第一篇：黨建知識(shí)（黨的組織原則）

黨的組織原則30-40

30、在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下為什么仍然要堅(jiān)持和健全民主集中制?

黨的十五大報(bào)告指出：在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。這一點(diǎn)非常重要。正確處理和協(xié)調(diào)中央、地方、部門、單位的利益矛盾，需要民主集中制。既要有體現(xiàn)全局利益的統(tǒng)一性，又要有統(tǒng)一指揮下兼顧局部利益的靈活性。既要有維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控權(quán)的集中，又要在集中指導(dǎo)下賦予地方必要的權(quán)力。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率，需要民主集中制。決策必須運(yùn)用從群眾中來(lái)，到群眾中去，集中起來(lái)，堅(jiān)持下去的群眾路線，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策方法，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策貫徹的監(jiān)督，克服上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，需要民主集中制。總之，正如黨的十四屆四中全會(huì)決定指出的：“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮全黨全國(guó)人民的主動(dòng)性和創(chuàng)造力；需要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配套、有秩序有步驟地進(jìn)行；需要在實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)和運(yùn)用客觀規(guī)律；需要以完備的法制來(lái)規(guī)范和保障。這一切都離不開黨和國(guó)家按照民主集中制實(shí)行的正確領(lǐng)導(dǎo)。”

31、如何保障各級(jí)黨組織和黨員的民主權(quán)利?

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨一直在大力提倡和努力發(fā)展黨內(nèi)民主，黨員的思想空前活躍。特別是通過(guò)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，黨員的權(quán)益比過(guò)去得到了更多的保障，這是黨內(nèi)政治生活的進(jìn)步。我們除了要繼續(xù)保障黨章規(guī)定的黨員享有的各項(xiàng)權(quán)利外，當(dāng)前重要的是要切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(1)及時(shí)通報(bào)黨內(nèi)信息，保障黨員的知情權(quán)。重要情況黨內(nèi)先通報(bào)，重要文件、重要會(huì)議精神黨內(nèi)先傳達(dá)，需作決策的重大問(wèn)題黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先動(dòng)員，使廣大黨員同上級(jí)組織、同中央更加息息相通。

(2)實(shí)行民主議事，保障黨員的參與權(quán)。黨組織要?jiǎng)?chuàng)造條件，保障黨員及時(shí)參加其應(yīng)參加的各種會(huì)議，支持和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出建議和倡議。黨的重大政策的出臺(tái)，特別是直接涉及基層和群眾利益的政策，應(yīng)盡可能多地征求基層黨員的意見。同時(shí)，要健全信訪制度，使黨員對(duì)上級(jí)組織的意見能及時(shí)反映上來(lái)，黨組織要進(jìn)行認(rèn)真研究，合理的應(yīng)予采納，并告知提出建議和倡議的黨員。對(duì)于改進(jìn)黨的工作有重要價(jià)值的，黨組織應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)目前有些農(nóng)村正在實(shí)行的黨員民主議事制度，使黨員直接參與基層事務(wù)的做法和經(jīng)驗(yàn)，要給予重視，使決策更加符合實(shí)際，使普通黨員感受到自己是黨內(nèi)生活的主人，從而增強(qiáng)責(zé)任心和主動(dòng)精神。

(3)認(rèn)真搞好換屆選舉，保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨員的選舉權(quán)，使黨章規(guī)定應(yīng)由選舉產(chǎn)生的黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)均由選舉產(chǎn)生，不得以委任制代替選舉制。對(duì)通過(guò)任命方式增補(bǔ)的領(lǐng)導(dǎo)成員，要有一定的比例限制。在各級(jí)黨代表大會(huì)的選舉工作中，應(yīng)該完善候選人提名辦法，候選人名單要經(jīng)選舉人充分醞釀?dòng)懻摵蟠_定；完善候選人介紹辦法，使選舉人更充分、全面地了解候選人；任何組織和個(gè)人不得以任何方式，強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

(4)要善于傾聽各種意見，保障黨員的申辯、作證和辯護(hù)的權(quán)利。黨組織對(duì)黨員作出的處分決定和所依據(jù)的事實(shí)材料，必須同本人見面，聽取本人說(shuō)明情況和申辯。對(duì)于黨員的申辯及其他黨員為之作的證明和辯護(hù)，有關(guān)黨組織要認(rèn)真聽取，進(jìn)一步核實(shí)，采納其合理意見。不予采納的，要向本人說(shuō)明不予采納的理由。黨組織要認(rèn)真處理黨員的申訴。對(duì)于黨員的申訴，應(yīng)由作出或批準(zhǔn)處分、鑒定、審查結(jié)論或其他處理的黨組織進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。上級(jí)黨組織認(rèn)為必要時(shí)，可以直接或指定有關(guān)黨組織進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議，實(shí)事求是地進(jìn)行處理。

(5)拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員的監(jiān)督權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期述職、由黨員或一定范圍的黨員干部開展民主評(píng)議，提出意見以至質(zhì)詢。黨組織對(duì)于黨員的批評(píng)、檢舉、控告和罷免要求，應(yīng)及時(shí)受理。對(duì)于署名的批評(píng)人、檢舉人和控告人，應(yīng)進(jìn)行回訪或回函并告知處理結(jié)果。要保護(hù)檢舉人和控告人。嚴(yán)禁對(duì)批評(píng)人、檢舉人、控告人歧視、刁難、壓制，嚴(yán)禁各種形式的打擊報(bào)復(fù)。

黨的十四屆四中全會(huì)《決定》不僅強(qiáng)調(diào)了要切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，而且還強(qiáng)調(diào)要保障各級(jí)黨組織的民主權(quán)利，這是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。從原則上講，凡有關(guān)全國(guó)性的問(wèn)題，如黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本政策，涉及國(guó)家主權(quán)、外交、國(guó)防以及副部級(jí)以上干部的任免和提名等重大事項(xiàng)，由中央決定和發(fā)布，各級(jí)地方黨的組織和黨的負(fù)責(zé)人均不得自由發(fā)布意見和決定。屬于地方黨委和政府職權(quán)范圍內(nèi)的事情，如當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，及地方性法規(guī)的制定，省管干部的任免等，由地方按照中央總的精神自行決定，中央要切實(shí)保障地方的合法權(quán)益，鼓勵(lì)地方創(chuàng)造性地開展工作。凡屬應(yīng)由下級(jí)組織處理的問(wèn)題，如無(wú)特殊情況，中央及各部門不要過(guò)分干預(yù)。黨的地方各級(jí)委員會(huì)必須執(zhí)行中央和上級(jí)組織的決定，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū)的實(shí)際情況，可以請(qǐng)求改變；如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定，下級(jí)組織必須執(zhí)行，并不得公開發(fā)表不同意見，但有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告。黨的上級(jí)組織作出同下級(jí)組織有關(guān)的決定，在通常情況下，應(yīng)征求下級(jí)組織的意見。需要下級(jí)組織了解的重要情況和重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向下級(jí)組織通報(bào)。

32、黨的民主集中制的基本原則是什么?

黨的十五大通過(guò)的黨章規(guī)定了黨的民主集中制的六條基本原則：

(1)黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

(2)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

(3)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。

黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)告工作。

(4)黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽取下級(jí)組織和黨員群眾的意見，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。

(5)黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要 由黨的委員會(huì)民主討論，作出決定。

(6)黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

33、貫徹執(zhí)行民主集中制原則應(yīng)注意什么?

貫徹執(zhí)行民主集中制原則，要著重注意以下幾點(diǎn)：(1)堅(jiān)決維護(hù)中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，同黨中央保持一致。民主集中制原則的“四個(gè)服從”，最重要是全黨服從中央。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)地維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，切實(shí)保證黨中央的各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。(2)黨的各級(jí)委員會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。既要防止和克服個(gè)人或少數(shù)人決定重大問(wèn)題的情況發(fā)生，又要反對(duì)遇事推諉，互相扯皮和無(wú)人負(fù)責(zé)。(3)逐步完善民主科學(xué)決策制度。領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定重大問(wèn)題要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，對(duì)決策方案進(jìn)行充分論證。凡屬黨委全委會(huì)討論決定的問(wèn)題，一定要由全委會(huì)決策；凡屬常委會(huì)討論決定的問(wèn)題，一定要召開常委會(huì)決策。

34、為什么說(shuō)民主集中制是黨的根本制度，也是最臺(tái)理、最便利的制度?

這是因?yàn)椋?/p>

(1)民主集中制之所以是根本的制度，就在于它根據(jù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命的要求，規(guī)范了黨內(nèi)生活的基本準(zhǔn)則，是黨賴以建立和發(fā)展的最基本的制度保證。我們黨不是眾多黨員簡(jiǎn)單的數(shù)目字總和，而是由全體黨員按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。只有堅(jiān)持民主集中制，才能正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系和矛盾，保持黨內(nèi)生活正常化，充分調(diào)動(dòng)全黨的積極性；才能使黨的決策正確和執(zhí)行有效，不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。民主集中制作為黨的根本組織原則和根本組織制度，貫穿于黨內(nèi)各種組織制度之中，制約和規(guī)定著其他制度。

(2)民主集中制之所以是最合理的制度，在于它實(shí)行的是多數(shù)原則，按照多數(shù)人的利益、多數(shù)人的意志、多數(shù)人的要求決定問(wèn)題，因而是公正合理的。講民主，是集中指導(dǎo)下的民主，不是極端民主化和無(wú)政府主義；講集中，是在民主基礎(chǔ)上的集中，不是官僚專制主義。這種民主與集中的辯證統(tǒng)一，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用，能最大限度地集中全黨的智慧，凝聚全黨的力量，因而是科學(xué)合理的。

(3)民主集中制之所以是最便利的制度，在于它實(shí)行的是服從原則，決策中進(jìn)行充分討論，按多數(shù)人的意見決定問(wèn)題，不允許相互扯皮；決策后組織和個(gè)人都要無(wú)條件執(zhí)行，不允許各行其是；領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)，分頭去辦，不允許互相推諉，因而具有簡(jiǎn)捷、靈活、效率高的特點(diǎn)。

(4)民主集中制是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)制度。我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，民主集中制有利于保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，有利于體現(xiàn)人民群眾的根本利益和愿望，有利于黨的路線方針政策的正確制定和執(zhí)行。黨的十四屆四中全會(huì)決定指出，“黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中，積累了貫徹民主集中制的成功經(jīng)驗(yàn)，也包括‘文化大革命’期間民主集中制遭到嚴(yán)重破壞，給黨和國(guó)家造成巨大災(zāi)難的沉痛教訓(xùn)。民主集中制貫徹得好不好，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。”這段話簡(jiǎn)明而深刻地告訴我們，民主集中制對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家來(lái)說(shuō)，不是一項(xiàng)可有可無(wú)的制度，而是保證革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的根本制度。

35、什么是黨委制?實(shí)行黨委制要注意什么問(wèn)題?

所謂黨委制，即黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

實(shí)行黨委制要注意的問(wèn)題主要是：

(1)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則。凡屬重大問(wèn)題，都必須由黨委集體討論決定，任何黨委領(lǐng)導(dǎo)成員都不能個(gè)人決定重大問(wèn)題；如遇緊急情況，必須由個(gè)人作出決定時(shí)，事后要迅速向黨委報(bào)告。不允許任何黨委領(lǐng)導(dǎo)成員獨(dú)斷專行和把個(gè)人凌駕于黨委集體之上。

(2)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員要有明確的分工。黨委領(lǐng)導(dǎo)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作。在黨委會(huì)里，既要避免個(gè)人或少數(shù)人決定重大問(wèn)題，又要防止無(wú)人負(fù)責(zé)、互相推諉的情況發(fā)生。

36、在黨的委員會(huì)里，黨委書記與其他委員是什么關(guān)系?

在黨的委員會(huì)里，黨委書記與其他黨委委員是平等的同志關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨的委員會(huì)討論決定問(wèn)題時(shí)，黨委書記與其他委員一樣，每個(gè)人都具有同等的一票。

當(dāng)然，從書記的職責(zé)來(lái)說(shuō)，他好比是黨委一班人的“班長(zhǎng)”，在準(zhǔn)備會(huì)議和主持會(huì)議，啟發(fā)委員民主討論問(wèn)題，集中大家意見作出明確結(jié)論等方面，起著重要作用。書記同其他委員比較起來(lái)，他所擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大些，擔(dān)子更重些，要求更高些，對(duì)于能否搞好一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的工作負(fù)有主要責(zé)任。

黨委的每個(gè)委員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，在從事黨委分配的工作、執(zhí)行黨委的決議中，接受書記的督促、檢查和指導(dǎo)，經(jīng)常向書記或黨委報(bào)告自己的工作，反映情況，提出建議，共同搞好黨委會(huì)的工作。

不論是書記或者委員，都必須遵守集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，接受黨委集體的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。在日常工作中，如果書記同委員發(fā)生意見分歧，或者遇到重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)召開黨的委員會(huì)(包括常委會(huì))進(jìn)行討論，交換意見，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，由黨委集體作出決定，任何人都不得脫離黨委集體而自作主張。書記要支持和幫助其他委員做好工作，主動(dòng)處理好同委員的關(guān)系；每個(gè)委員要尊重和支持黨委書記的工作，接受書記的監(jiān)督和指導(dǎo)。書記和委員、委員和委員，要互相尊重，互相支持，互相諒解，互相學(xué)習(xí)，共同維護(hù)黨委一班人的團(tuán)結(jié)，使黨委成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

37、為什么規(guī)定黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議，每年至少召開兩次?

黨章規(guī)定：“黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議，每年至少召開兩次。”這樣規(guī)定的目的，是為了更好地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步發(fā)揮全委會(huì)決策作用和監(jiān)督作用。首先，我們黨的地方各級(jí)委員會(huì)是本地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入，新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，需要黨組織及時(shí)拿出解決問(wèn)題的思路或辦法。黨的地方各級(jí)委員會(huì)成員分布較為廣泛。接觸面較寬，對(duì)實(shí)際情況和群眾的意見、要求以及人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)比較了解，及時(shí)召開全委會(huì)，充分發(fā)揮全體委員的聰明才智，有利于作出正確的決策，也有利于決策的貫徹執(zhí)行。其次，黨的地方各級(jí)委員會(huì)在同級(jí)代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作，由于其日常工作是由常務(wù)委員會(huì)主持的，全委會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常監(jiān)督、檢查常務(wù)委員會(huì)執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和落實(shí)黨代表大會(huì)決議的情況，審查常委會(huì)對(duì)日常工作重大問(wèn)題所作的決定。為此，黨章規(guī)定黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議，每年至少召開兩次是適宜的。

38、在黨內(nèi)為什么個(gè)人不能決定重大問(wèn)題?

黨章規(guī)定，任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個(gè)人決定重大問(wèn)題；不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。黨章之所以這樣規(guī)定，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和民主集中制組織原則所決定的，也總結(jié)了黨內(nèi)政治生活中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。

從認(rèn)識(shí)論的角度說(shuō)，任何個(gè)人，即使是知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)比較豐富的人，對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)總是有局限的，不可能是全知全能的，而一些人的認(rèn)識(shí)的總和，總會(huì)比一個(gè)人的認(rèn)識(shí)更全面、更正確。堅(jiān)持重大問(wèn)題由黨委民主討論，集體做出決定，有利于集思廣益，群策群力，運(yùn)用集體的智慧和力量，全面正確地決定和處理問(wèn)題，避免工作指導(dǎo)上發(fā)生重大失誤，正確地履行黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每當(dāng)我們堅(jiān)持重大問(wèn)題經(jīng)集體討論決定這一原則比較好時(shí)，黨內(nèi)的政治生活就比較正常，所做的決策就比較正確，我們的事業(yè)就發(fā)展。反之，黨內(nèi)政治生活就不正常，黨的事業(yè)就遭受挫折。當(dāng)然，在工作和生活中有時(shí)候會(huì)遇到某些意想不到的突發(fā)事件，如嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大事故等，由于各種原因，黨組織還沒(méi)有作出決定或者來(lái)不及作出決定，可是又必須立即提出解決辦法和意見。在這種情況廣黨組織負(fù)責(zé)人可以也應(yīng)該本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神作出決定，但事后—定要迅速向黨組織報(bào)告。

39、如何理解“黨員個(gè)人服從黨的組織”?

黨員個(gè)人服從黨的組織，就是說(shuō)黨員對(duì)于黨組織的決定、指示，必須堅(jiān)決服從，認(rèn)真執(zhí)行，不得以任何借口不服從黨組織的決定。如果黨對(duì)黨組織的決議和政策有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。

黨員個(gè)人服從黨的組織是民主集中制的基本原則之一。實(shí)行這項(xiàng)原則是因?yàn)椋旱谝唬瑹o(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命斗爭(zhēng)中，除了組織而外，沒(méi)有別的武器。只有把全體黨員按照民主集中制組織起來(lái)，形成從中央到基層的各級(jí)組織，黨才有力量。第二，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨組織代表人民的根本利益，服從組織就是服從人民的利益。第三，黨的組織是集體的力量，經(jīng)過(guò)黨組織集體研究做出的決定，一般來(lái)說(shuō)是比較全面、正確的。第四，只有黨員個(gè)人服從黨組織，才能保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨在政治上的一致，使黨保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，也才能使黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行，勝利實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)。

40、按照個(gè)人服從組織的原則辦事，工作中出了問(wèn)題個(gè)人承擔(dān)不承擔(dān)責(zé)任?

共產(chǎn)黨員在貫徹執(zhí)行黨組織的決議和上級(jí)的決定中，一定要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和革命事業(yè)心，充分發(fā)揮自己的才干，要努力工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)要及時(shí)向黨組織報(bào)告，提出意見，這是我們黨一貫倡導(dǎo)的工作作風(fēng)。在工作中出的問(wèn)題，如果確實(shí)是組織上的責(zé)任，一般不要追究個(gè)人責(zé)任。當(dāng)然，個(gè)人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是應(yīng)當(dāng)?shù)模彩怯幸娴摹?dān)是，如果黨員執(zhí)行黨的決議和上級(jí)決定不堅(jiān)決、打折扣，或者持等待、觀望態(tài)度，因而貽誤工作，造成了損失，或者背離組織決議的精神實(shí)質(zhì)，個(gè)人另搞一套造成損失的，要追究個(gè)人責(zé)任。

第二篇：黨建知識(shí)（黨的組織原則）[范文]

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨一直在大力提倡和努力發(fā)展黨內(nèi)民主，黨員的思想空前活躍。特別是通過(guò)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，黨員的權(quán)益比過(guò)去得到了更多的保障，這是黨內(nèi)政治生活的進(jìn)步。我們除了要繼續(xù)保障黨章規(guī)定的黨員享有的各項(xiàng)權(quán)利外，當(dāng)前重要的是要切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(1)及時(shí)通報(bào)黨內(nèi)信息，保障黨員的知情權(quán)。重要情況黨內(nèi)先通報(bào)，重要文件、重要會(huì)議精神黨內(nèi)先傳達(dá)，需作決策的重大問(wèn)題黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先動(dòng)員，使廣大黨員同上級(jí)組織、同中央更加息息相通。

(2)實(shí)行民主議事，保障黨員的參與權(quán)。黨組織要?jiǎng)?chuàng)造條件，保障黨員及時(shí)參加其應(yīng)參加的各種會(huì)議，支持和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出建議和倡議。黨的重大政策的出臺(tái)，特別是直接涉及基層和群眾利益的政策，應(yīng)盡可能多地征求基層黨員的意見。同時(shí)，要健全信訪制度，使黨員對(duì)上級(jí)組織的意見能及時(shí)反映上來(lái)，黨組織要進(jìn)行認(rèn)真研究，合理的應(yīng)予采納，并告知提出建議和倡議的黨員。對(duì)于改進(jìn)黨的工作有重要價(jià)值的，黨組織應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)目前有些農(nóng)村正在實(shí)行的黨員民主議事制度，使黨員直接參與基層事務(wù)的做法和經(jīng)驗(yàn)，要給予重視，使決策更加符合實(shí)際，使普通黨員感受到自己是黨內(nèi)生活的主人，從而增強(qiáng)責(zé)任心和主動(dòng)精神。

(3)認(rèn)真搞好換屆選舉，保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨員的選舉權(quán)，使黨章規(guī)定應(yīng)由選舉產(chǎn)生的黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)均由選舉產(chǎn)生，不得以委任制代替選舉制。對(duì)通過(guò)任命方式增補(bǔ)的領(lǐng)導(dǎo)成員，要有一定的比例限制。在各級(jí)黨代表大會(huì)的選舉工作中，應(yīng)該完善候選人提名辦法，候選人名單要經(jīng)選舉人充分醞釀?dòng)懻摵蟠_定；完善候選人介紹辦法，使選舉人更充分、全面地了解候選人；任何組織和個(gè)人不得以任何方式，強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

(4)要善于傾聽各種意見，保障黨員的申辯、作證和辯護(hù)的權(quán)利。黨組織對(duì)黨員作出的處分決定和所依據(jù)的事實(shí)材料，必須同本人見面，聽取本人說(shuō)明情況和申辯。對(duì)于黨員的申辯及其他黨員為之作的證明和辯護(hù)，有關(guān)黨組織要認(rèn)真聽取，進(jìn)一步核實(shí)，采納其合理意見。不予采納的，要向本人說(shuō)明不予采納的理由。黨組織要認(rèn)真處理黨員的申訴。對(duì)于黨員的申訴，應(yīng)由作出或批準(zhǔn)處分、鑒定、審查結(jié)論或其他處理的黨組織進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。上級(jí)黨組織認(rèn)為必要時(shí)，可以直接或指定有關(guān)黨組織進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議，實(shí)事求是地進(jìn)行處理。

(5)拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員的監(jiān)督權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期述職、由黨員或一定范圍的黨員干部開展民主評(píng)議，提出意見以至質(zhì)詢。黨組織對(duì)于黨員的批評(píng)、檢舉、控告和罷免要求，應(yīng)及時(shí)受理。對(duì)于署名的批評(píng)人、檢舉人和控告人，應(yīng)進(jìn)行回訪或回函并告知處理結(jié)果。要保護(hù)檢舉人和控告人。嚴(yán)禁對(duì)批評(píng)人、檢舉人、控告人歧視、刁難、壓制，嚴(yán)禁各種形式的打擊報(bào)復(fù)。

黨的十四屆四中全會(huì)《決定》不僅強(qiáng)調(diào)了要切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，而且還強(qiáng)調(diào)要保障各級(jí)黨組織的民主權(quán)利，這是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。從原則上講，凡有關(guān)全國(guó)性的問(wèn)題，如黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本政策，涉及國(guó)家主權(quán)、外交、國(guó)防以及副部級(jí)以上干部的任免和提名等重大事項(xiàng)，由中央決定和發(fā)布，各級(jí)地方黨的組織和黨的負(fù)責(zé)人均不得自由發(fā)布意見和決定。屬于地方黨委和政府職權(quán)范圍內(nèi)的事情，如當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，及地方性法規(guī)的制定，省管干部的任免等，由地方按照中央總的精神自行決定，中央要切實(shí)保障地方的合法權(quán)益，鼓勵(lì)地方創(chuàng)造性地開展工作。凡屬應(yīng)由下級(jí)組織處理的問(wèn)題，如無(wú)特殊情況，中央及各部門不要過(guò)分干預(yù)。黨的地方各級(jí)委員會(huì)必須執(zhí)行中央和上級(jí)組織的決定，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū)的實(shí)際情況，可以請(qǐng)求改變；如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定，下級(jí)組織必須執(zhí)行，并不得公開發(fā)表不同意見，但有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告。黨的上級(jí)組織作出同下級(jí)組織有關(guān)的決定，在通常情況下，應(yīng)征求下級(jí)組織的意見。需要下級(jí)組織了解的重要情況和重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向下級(jí)組織通報(bào)。

32、黨的民主集中制的基本原則是什么?

黨的十五大通過(guò)的黨章規(guī)定了黨的民主集中制的六條基本原則：

(1)黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

(2)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

(3)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。

黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)告工作。

(4)黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽取下級(jí)組織和黨員群眾的意見，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。

(5)黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要由黨的委員會(huì)民主討論，作出決定。

(6)黨禁止任何形式的～。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

33、貫徹執(zhí)行民主集中制原則應(yīng)注意什么?

貫徹執(zhí)行民主集中制原則，要著重注意以下幾點(diǎn)：(1)堅(jiān)決維護(hù)中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，同黨中央保持一致。民主集中制原則的“四個(gè)服從”，最重要是全黨服從中央。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)地維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，切實(shí)保證黨中央的各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。(2)黨的各級(jí)委員會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。既要防止和克服個(gè)人或少數(shù)人決定重大

問(wèn)題的情況發(fā)生，又要反對(duì)遇事推諉，互相扯皮和無(wú)人負(fù)責(zé)。(3)逐步完善民主科學(xué)決策制度。領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定重大問(wèn)題要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，對(duì)決策方案進(jìn)行充分論證。凡屬黨委全委會(huì)討論決定的問(wèn)題，一定要由全委會(huì)決策；凡屬常委會(huì)討論決定的問(wèn)題，一定要召開常委會(huì)決策。

34、為什么說(shuō)民主集中制是黨的根本制度，也是最臺(tái)理、最便利的制度?

這是因?yàn)椋?/p>

(1)民主集中制之所以是根本的制度，就在于它根據(jù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命的要求，規(guī)范了黨內(nèi)生活的基本準(zhǔn)則，是黨賴以建立和發(fā)展的最基本的制度保證。我們黨不是眾多黨員簡(jiǎn)單的數(shù)目字總和，而是由全體黨員按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。只有堅(jiān)持民主集中制，才能正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系和矛盾，保持黨內(nèi)生活正常化，充分調(diào)動(dòng)全黨的積極性；才能使黨的決策正確和執(zhí)行有效，不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。民主集中制作為黨的根本組織原則和根本組織制度，貫穿于黨內(nèi)各種組織制度之中，制約和規(guī)定著其他制度。

(2)民主集中制之所以是最合理的制度，在于它實(shí)行的是多數(shù)原則，按照多數(shù)人的利益、多數(shù)人的意志、多數(shù)人的要求決定問(wèn)題，因而是公正合理的。講民主，是集中指導(dǎo)下的民主，不是極端民主化和無(wú)政府主義；講集中，是在民主基礎(chǔ)上的集中，不是官僚～主義。這種民主與集中的辯證統(tǒng)一，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用，能最大限度地集中全黨的智慧，凝聚全黨的力量，因而是科學(xué)合理的。

(3)民主集中制之所以是最便利的制度，在于它實(shí)行的是服從原則，決策中進(jìn)行充分討論，按多數(shù)人的意見決定問(wèn)題，不允許相互扯皮；決策后組織和個(gè)人都要無(wú)條件執(zhí)行，不允許各行其是；領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)，分頭去辦，不允許互相推諉，因而具有簡(jiǎn)捷、靈活、效率高的特點(diǎn)。

(4)民主集中制是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)制度。我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，民主集中制有利于保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，有利于體現(xiàn)人民群眾的根本利益和愿望，有利于黨的路線方針政策的正確制定和執(zhí)行。黨的十四屆四中全會(huì)決定指出，“黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中，積累了貫徹民主集中制的成功經(jīng)驗(yàn)，也包括‘文化大革命’期間民主集中制遭到嚴(yán)重破壞，給黨和國(guó)家造成巨大災(zāi)難的沉痛教訓(xùn)。民主集中制貫徹得好不好，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。”這段話簡(jiǎn)明而深刻地告訴我們，民主集中制對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家來(lái)說(shuō)，不是一項(xiàng)可有可無(wú)的制度，而是保證革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的根本制度。

35、什么是黨委制?實(shí)行黨委制要注意什么問(wèn)題?

所謂黨委制，即黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

實(shí)行黨委制要注意的問(wèn)題主要是：

(1)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則。凡屬重大問(wèn)題，都必須由黨委集體討論決定，任何黨委領(lǐng)導(dǎo)成員都不能個(gè)人決定重大問(wèn)題；如遇緊急情況，必須由個(gè)人作出決定時(shí)，事后要迅速向黨委報(bào)告。不允許任何黨委領(lǐng)導(dǎo)成員獨(dú)斷專行和把個(gè)人凌駕于黨委集體之上。

(2)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員要有明確的分工。黨委領(lǐng)導(dǎo)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作。在黨委會(huì)里，既要避免個(gè)人或少數(shù)人決定重大問(wèn)題，又要防止無(wú)人負(fù)責(zé)、互相推諉的情況發(fā)生。

36、在黨的委員會(huì)里，黨委書記與其他委員是什么關(guān)系?

在黨的委員會(huì)里，黨委書記與其他黨委委員是平等的同志關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨的委員會(huì)討論決定問(wèn)題時(shí)，黨委書記與其他委員一樣，每個(gè)人都具有同等的一票。

當(dāng)然，從書記的職責(zé)來(lái)說(shuō)，他好比是黨委一班人的“班長(zhǎng)”，在準(zhǔn)備會(huì)議和主持會(huì)議，啟發(fā)委員民主討論問(wèn)題，集中大家意見作出明確結(jié)論等方面，起著重要作用。書記同其他委員比較起來(lái)，他所擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大些，擔(dān)子更重些，要求更高些，對(duì)于能否搞好一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的工作負(fù)有主要責(zé)任。

黨委的每個(gè)委員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，在從事黨委分配的工作、執(zhí)行黨委的決議中，接受書記的督促、檢查和指導(dǎo)，經(jīng)常向書記或黨委報(bào)告自己的工作，反映情況，提出建議，共同搞好黨委會(huì)的工作。

不論是書記或者委員，都必須遵守集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，接受黨委集體的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。在日常工作中，如果書記同委員發(fā)生意見分歧，或者遇到重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)召開黨的委員會(huì)(包括常委會(huì))進(jìn)行討論，交換意見，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，由黨委集體作出決定，任何人都不得脫離黨委集體而自作主張。書記要支持和幫助其他委員做好工作，主動(dòng)處理好同委員的關(guān)系；每個(gè)委員要尊重和支持黨委書記的工作，接受書記的監(jiān)督和指導(dǎo)。書記和委員、委員和委員，要互相尊重，互相支持，互相諒解，互相學(xué)習(xí)，共同維護(hù)黨委一班人的團(tuán)結(jié)，使黨委成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

37、為什么規(guī)定黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議，每年至少召開兩次?

黨章規(guī)定：“黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議，每年至少召開兩次。”這樣規(guī)定的目的，是為了更好地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步發(fā)揮全委會(huì)決策作用和監(jiān)督作用。首先，我們黨的地方各級(jí)委員會(huì)是本地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入，新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，需要黨組織及時(shí)拿出解決問(wèn)題的思路或辦法。黨的地方各級(jí)委員會(huì)成員分布較為廣泛。接觸面較寬，對(duì)實(shí)際情況和群眾的意見、要求以及人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)比較了解，及時(shí)召開全委會(huì)，充分發(fā)揮全體委員的聰明才智，有利于作出正確的決策，也有利于決策的貫徹執(zhí)行。其次，黨的地方各級(jí)委員會(huì)在同級(jí)代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作，由于其日常工作是由常務(wù)委員會(huì)主持的，全委會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常監(jiān)督、檢查常務(wù)委員會(huì)執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和落實(shí)黨代

表大會(huì)決議的情況，審查常委會(huì)對(duì)日常工作重大問(wèn)題所作的決定。為此，黨章規(guī)定黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議，每年至少召開兩次是適宜的。

38、在黨內(nèi)為什么個(gè)人不能決定重大問(wèn)題?

黨章規(guī)定，任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個(gè)人決定重大問(wèn)題；不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。黨章之所以這樣規(guī)定，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和民主集中制組織原則所決定的，也總結(jié)了黨內(nèi)政治生活中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。

從認(rèn)識(shí)論的角度說(shuō)，任何個(gè)人，即使是知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)比較豐富的人，對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)總是有局限的，不可能是全知全能的，而一些人的認(rèn)識(shí)的總和，總會(huì)比一個(gè)人的認(rèn)識(shí)更全面、更正確。堅(jiān)持重大問(wèn)題由黨委民主討論，集體做出決定，有利于集思廣益，群策群力，運(yùn)用集體的智慧和力量，全面正確地決定和處理問(wèn)題，避免工作指導(dǎo)上發(fā)生重大失誤，正確地履行黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每當(dāng)我們堅(jiān)持重大問(wèn)題經(jīng)集體討論決定這一原則比較好時(shí)，黨內(nèi)的政治生活就比較正常，所做的決策就比較正確，我們的事業(yè)就發(fā)展。反之，黨內(nèi)政治生活就不正常，黨的事業(yè)就遭受挫折。當(dāng)然，在工作和生活中有時(shí)候會(huì)遇到某些意想不到的突發(fā)事件，如嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大事故等，由于各種原因，黨組織還沒(méi)有作出決定或者來(lái)不及作出決定，可是又必須立即提出解決辦法和意見。在這種情況廣黨組織負(fù)責(zé)人可以也應(yīng)該本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神作出決定，但事后—定要迅速向黨組織報(bào)告。

39、如何理解“黨員個(gè)人服從黨的組織”?

黨員個(gè)人服從黨的組織，就是說(shuō)黨員對(duì)于黨組織的決定、指示，必須堅(jiān)決服從，認(rèn)真執(zhí)行，不得以任何借口不服從黨組織的決定。如果黨對(duì)黨組織的決議和政策有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。

黨員個(gè)人服從黨的組織是民主集中制的基本原則之一。實(shí)行這項(xiàng)原則是因?yàn)椋旱谝唬瑹o(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命斗爭(zhēng)中，除了組織而外，沒(méi)有別的武器。只有把全體黨員按照民主集中制組織起來(lái)，形成從中央到基層的各級(jí)組織，黨才有力量。第二，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨組織代表人民的根本利益，服從組織就是服從人民的利益。第三，黨的組織是集體的力量，經(jīng)過(guò)黨組織集體研究做出的決定，一般來(lái)說(shuō)是比較全面、正確的。第四，只有黨員個(gè)人服從黨組織，才能保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨在政治上的一致，使黨保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，也才能使黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行，勝利實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)。

40、按照個(gè)人服從組織的原則辦事，工作中出了問(wèn)題個(gè)人承擔(dān)不承擔(dān)責(zé)任?

共產(chǎn)黨員在貫徹執(zhí)行黨組織的決議和上級(jí)的決定中，一定要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和革命事業(yè)心，充分發(fā)揮自己的才干，要努力工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)要及時(shí)向黨組織報(bào)告，提出意見，這是我們黨一貫倡導(dǎo)的工作作風(fēng)。在工作中出的問(wèn)題，如果確實(shí)是組織上的責(zé)任，一般不要追究個(gè)人責(zé)任。當(dāng)然，個(gè)人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是應(yīng)當(dāng)?shù)模彩怯幸娴摹?dān)是，如果黨員執(zhí)行黨的決議和上級(jí)決定不堅(jiān)決、打折扣，或者持等待、觀望態(tài)度，因而貽誤工作，造成了損失，或者背離組織決議的精神實(shí)質(zhì)，個(gè)人另搞一套造成損失的，要追究個(gè)人責(zé)任。

第三篇：黨建知識(shí)（黨的組織原則）

表大會(huì)決議的情況，審查常委會(huì)對(duì)日常工作重大問(wèn)題所作的決定。為此，黨章規(guī)定黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議，每年至少召開兩次是適宜的。

38、在黨內(nèi)為什么個(gè)人不能決定重大問(wèn)題?

黨章規(guī)定，任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個(gè)人決定重大問(wèn)題；不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。黨章之所以這樣規(guī)定，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和民主集中制組織原則所決定的，也總結(jié)了黨內(nèi)政治生活中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。

從認(rèn)識(shí)論的角度說(shuō)，任何個(gè)人，即使是知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)比較豐富的人，對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)總是有局限的，不可能是全知全能的，而一些人的認(rèn)識(shí)的總和，總會(huì)比一個(gè)人的認(rèn)識(shí)更全面、更正確。堅(jiān)持重大問(wèn)題由黨委民主討論，集體做出決定，有利于集思廣益，群策群力，運(yùn)用集體的智慧和力量，全面正確地決定和處理問(wèn)題，避免工作指導(dǎo)上發(fā)生重大失誤，正確地履行黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每當(dāng)我們堅(jiān)持重大問(wèn)題經(jīng)集體討論決定這一原則比較好時(shí)，黨內(nèi)的政治生活就比較正常，所做的決策就比較正確，我們的事業(yè)就發(fā)展。反之，黨內(nèi)政治生活就不正常，黨的事業(yè)就遭受挫折。當(dāng)然，在工作和生活中有時(shí)候會(huì)遇到某些意想不到的突發(fā)事件，如嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大事故等，由于各種原因，黨組織還沒(méi)有作出決定或者來(lái)不及作出決定，可是又必須立即提出解決辦法和意見。在這種情況廣黨組織負(fù)責(zé)人可以也應(yīng)該本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神作出決定，但事后—定要迅速向黨組織報(bào)告。

39、如何理解“黨員個(gè)人服從黨的組織”?

黨員個(gè)人服從黨的組織，就是說(shuō)黨員對(duì)于黨組織的決定、指示，必須堅(jiān)決服從，認(rèn)真執(zhí)行，不得以任何借口不服從黨組織的決定。如果黨對(duì)黨組織的決議和政策有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。

黨員個(gè)人服從黨的組織是民主集中制的基本原則之一。實(shí)行這項(xiàng)原則是因?yàn)椋旱谝唬瑹o(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命斗爭(zhēng)中，除了組織而外，沒(méi)有別的武器。只有把全體黨員按照民主集中制組織起來(lái)，形成從中央到基層的各級(jí)組織，黨才有力量。第二，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨組織代表人民的根本利益，服從組織就是服從人民的利益。第三，黨的組織是集體的力量，經(jīng)過(guò)黨組織集體研究做出的決定，一般來(lái)說(shuō)是比較全面、正確的。第四，只有黨員個(gè)人服從黨組織，才能保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨在政治上的一致，使黨保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，也才能使黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行，勝利實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)。

40、按照個(gè)人服從組織的原則辦事，工作中出了問(wèn)題個(gè)人承擔(dān)不承擔(dān)責(zé)任?

共產(chǎn)黨員在貫徹執(zhí)行黨組織的決議和上級(jí)的決定中，一定要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和革命事業(yè)心，充分發(fā)揮自己的才干，要努力工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)要及時(shí)向黨組織報(bào)告，提出意見，這是我們黨一貫倡導(dǎo)的工作作風(fēng)。在工作中出的問(wèn)題，如果確實(shí)是組織上的責(zé)任，一般不要追究個(gè)人責(zé)任。當(dāng)然，個(gè)人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是應(yīng)當(dāng)?shù)模彩怯幸娴摹?dān)是，如果黨員執(zhí)行黨的決議和上級(jí)決定不堅(jiān)決、打折扣，或者持等待、觀望態(tài)度，因而貽誤工作，造成了損失，或者背離組織決議的精神實(shí)質(zhì)，個(gè)人另搞一套造成損失的，要追究個(gè)人責(zé)任。

第四篇：黨建知識(shí)（黨的基層組織3）

黨建知識(shí)（黨的基層組織3）

77、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要注意什么?

(1)要把提高政治素質(zhì)放在首位。所謂提高政治素質(zhì)，就是堅(jiān)持革命化。進(jìn)入各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的干部必須是政治素質(zhì)好的，他們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革、開放的方針，有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、正派的作風(fēng)、強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感。

(2)要實(shí)現(xiàn)年齡的梯形配備。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要由精力旺盛，思想活躍，具有創(chuàng)新精神，又有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，處于最佳工作時(shí)期的人員組成。這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子就能充滿活力和激情開創(chuàng)工作的新局面。在解決年輕化的同時(shí)，決不能忽視老干部的作用。老干部久經(jīng)考驗(yàn)，有豐富經(jīng)驗(yàn)，他們將運(yùn)用自己的豐富經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮重大作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子不是越年輕越好，而是應(yīng)該有老有中有青，老中青搭配，年齡結(jié)構(gòu)合理，以保證新老干部的合作和交替正常進(jìn)行，保證黨和國(guó)家的方針、政策有連續(xù)性和繼承性，使國(guó)家長(zhǎng)治久安，興旺發(fā)達(dá)。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的層次以及工作任務(wù)和特點(diǎn)不同，年齡梯形配備的要求也應(yīng)有所不同，不能搞簡(jiǎn)單化，一刀切，不能機(jī)械地搞年齡層層遞減。

(3)要提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的文化素質(zhì)。一定的文化程度和專業(yè)知識(shí)是做好工作的基矗在新的歷史時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)四化建設(shè)的繁重任務(wù)，必須有較為廣博的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)特長(zhǎng)，才能更好地在四化建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用。因此，配備黨委領(lǐng)導(dǎo)班子注意挑選文化程度高的，是使領(lǐng)導(dǎo)班子能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的重要條件。但是在具體選拔時(shí)，不能單純看文憑，還要看水平，重在真才實(shí)學(xué)，重在工作實(shí)績(jī)。有文憑有水平的要選拔，經(jīng)過(guò)刻苦自學(xué)和工作實(shí)踐鍛煉，確有本事，政績(jī)顯著的，應(yīng)同等對(duì)待，大膽選拔。

(4)要懂得黨的基本知識(shí)，能夠堅(jiān)持民主集中制和黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的基本知識(shí)是黨的建設(shè)必須遵循的基本原則，也是每個(gè)黨員尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須具備的基本知識(shí)。每個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有掌握了黨的基本知識(shí)，掌握了民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，并按照這些要求辦事，才能建立黨內(nèi)的正常工作和生活秩序，處理好黨內(nèi)各方面的關(guān)系，把黨委的工作做好。

(5)要堅(jiān)持精干的原則。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要配備精干的人員，以增強(qiáng)其決策的機(jī)動(dòng)性、靈活性，提高工作效率，克服官僚主義。對(duì)一般化和比較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，要按照好的領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育和培養(yǎng)，必要時(shí)要做組織上的整頓和調(diào)整。

78、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在群體結(jié)構(gòu)上要考慮哪些要素?

黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)指的是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子諸結(jié)構(gòu)要素的構(gòu)成。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)要素包括：年齡群體結(jié)構(gòu)、智能群體結(jié)構(gòu)、專業(yè)群體結(jié)構(gòu)、職能群體結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)群體結(jié)構(gòu)等。黨的干部隊(duì)伍“四化”即革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)思想。革命化是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)最基本的要求和最重要的原則，要在革命化的前提下，實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)的四化。

(1)年齡群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由不同年齡段的干部組成，有經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部、承前啟后的中年干部、朝氣蓬勃的年輕干部，按梯形結(jié)構(gòu)形成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體，發(fā)揮各自的最優(yōu)效能。

(2)智能群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由具有不同專長(zhǎng)和智能特點(diǎn)的干部以合理的比例組成，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮智能最佳效應(yīng)。

(3)專業(yè)群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由熟悉不同專業(yè)的干部按合理比例組成，使領(lǐng)導(dǎo)班子具有分管各方面業(yè)務(wù)的內(nèi)行和多方面能力，適應(yīng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的需要。

(4)職能群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由從事不同職能工作的干部組成，有從事思想政治工作、業(yè)務(wù)技術(shù)工作、行政后勤工作等的各類干部，能把全面工作真正抓起來(lái)。

(5)氣質(zhì)群體結(jié)構(gòu)，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要由不同氣質(zhì)的干部組成，有深謀遠(yuǎn)慮、善于決策的干部，雷厲風(fēng)行、敢闖敢干的干部，謙虛謹(jǐn)慎、耐心細(xì)致的干部，團(tuán)結(jié)同志、善于協(xié)調(diào)的干部，在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成中，只有這幾種不同氣質(zhì)的干部相互搭配組合，互相協(xié)調(diào)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，這樣才能形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、無(wú)堅(jiān)不摧的領(lǐng)導(dǎo)集體。

79、為什么不能搞“書記組閣”?

所謂“書記組閣”，主要是指由黨委書記個(gè)人挑選黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員、也包括由書記個(gè)人提出同級(jí)地方人大常委會(huì)、政府、政協(xié)以及群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的人眩

黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)以及群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員的產(chǎn)生，都有相應(yīng)的條例、法律和章程規(guī)定。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。”《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定：黨的地方各級(jí)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員和書記、副書記的產(chǎn)生，由常務(wù)委員會(huì)提出候選人預(yù)備人選，報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)審批，經(jīng)黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定：地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生或由它的常委會(huì)決定任免。《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定：人民政協(xié)地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，經(jīng)參加地方委員會(huì)的各黨派、團(tuán)體、各民族和各界人士協(xié)商提名，經(jīng)政協(xié)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。黨的十四屆四中全會(huì)《決定》指出：“凡屬重要干部的推薦，任免和獎(jiǎng)懲，都要由中央或地方黨委集體決定。”中共中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，對(duì)選拔任用干部的原則、條件、推薦、考察、醞釀和討論決定、紀(jì)律與監(jiān)督等都作出了明確規(guī)定。中共中央1986年下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格按照黨的原則選拔任用干部的通知》和1990年下發(fā)的《關(guān)于地方黨委向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部的若干規(guī)定》中，也都明確提出了比較具體的要求；選拔黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)過(guò)民主推薦，廣泛聽取意見，提出選拔對(duì)象；組織人事

他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。”黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。

根據(jù)這些規(guī)定，黨的基層組織的設(shè)置形式，應(yīng)根據(jù)工作需要和黨員的人數(shù)來(lái)確定。在一般情況下，黨員超過(guò)100人的，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)，下設(shè)若干總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)；黨員超過(guò)50人的，可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)，下設(shè)若干支部委員會(huì)；有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，可設(shè)立黨支部委員會(huì)；正式黨員不足3人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。對(duì)黨員不足100人或50人的部分單位，如果工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)。

正式黨員不足3人，沒(méi)有條件單獨(dú)成立黨支部的生產(chǎn)單位、工作單位、行政單位及其他基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，其黨員可與同一地區(qū)鄰近單位或行業(yè)接近的單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。由于聯(lián)合黨支部的黨員分布在不同單位，彼此缺少了解，組建黨支部時(shí)，由上級(jí)黨組織派人主持或指定召集人醞釀、協(xié)商并組織工作，待黨員互相熟悉后，再召開黨員大會(huì)選舉黨的支部委員會(huì)。必要時(shí)，上級(jí)黨組織可在聽取黨員意見的基礎(chǔ)上任命支部書記或代理支部書記。

有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)需要一段時(shí)間，或者由于某種原因暫不具備成立正式黨支部的條件的，可以成立臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨支部的支部委員會(huì)成員可由黨員大會(huì)選舉，也可由上級(jí)黨組織指定。成立臨時(shí)黨支部要經(jīng)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)。臨時(shí)黨支部不能接收新黨員，但對(duì)申請(qǐng)入黨的積極分子應(yīng)加以培養(yǎng)，在臨時(shí)任務(wù)完成后，將其表現(xiàn)情況向本人所在單位黨組織介紹。

新成立黨支部和撤銷黨支部都要經(jīng)過(guò)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)。在不設(shè)黨的基層委員會(huì)的基層單位，新成立黨支部和撤銷原有的黨支部，均要報(bào)地方或上級(jí)主管部門黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的基層委員會(huì)所屬黨支部，要報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)；黨的基層總支部委員會(huì)所屬黨支部，要報(bào)總支部委員會(huì)或上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)；由幾個(gè)基層單位聯(lián)合成立的黨支部，要報(bào)地方或主管單位的黨組織批準(zhǔn)。新成立黨支部和撤銷原有黨支部，要根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，由上級(jí)組織認(rèn)真研究決定，嚴(yán)格審批手續(xù)。

85、黨支部的性質(zhì)和組織形式是怎樣的?

黨的支部是黨的組織系統(tǒng)中最基層的組織形式。

我們黨是按民主集中制原則組織起來(lái)的戰(zhàn)斗整體，如果沒(méi)有一定的組織形式，就會(huì)成為一盤散沙，就不能保持黨的統(tǒng)一，不能完成黨的任務(wù)。只有通過(guò)黨支部這樣一種基層組織，把每一個(gè)黨員都組織起來(lái)，并服從上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，才能把全國(guó)分散的黨員集合起來(lái)，組成統(tǒng)一的整體，成為工人階級(jí)有組織的隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)一致地去完成黨所承擔(dān)的歷史使命。

黨支部也是黨的自身建設(shè)和管理的基層單位。我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，要保持黨的先進(jìn)性，就必須按照馬克思主義的革命理論和革命風(fēng)格建設(shè)黨的組織，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育和管理，維護(hù)黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員嚴(yán)格履行黨員的義務(wù)。如果不把黨員按支部組織起來(lái)，這些工作就無(wú)法落實(shí)，就無(wú)法保證黨在組織上和思想上的純潔性，因而也就無(wú)法保證黨的先進(jìn)性。只有通過(guò)黨的支部，使每個(gè)黨員都毫不例外地參加黨的一個(gè)支部并在其中工作，才能使黨的教育和管理工作落到實(shí)處；通過(guò)黨內(nèi)健全的組織生活，來(lái)保證全黨在思想上和政治上的統(tǒng)一，保證黨的組織的純潔性。只有黨的每一個(gè)支部都充滿活力，才能保證黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)。

黨支部的組織形式是支部黨員大會(huì)和支部委員會(huì)。支部黨員大會(huì)決定支部的重大問(wèn)題，選舉支部委員會(huì)，吸收新黨員入黨，通過(guò)對(duì)先進(jìn)黨員進(jìn)行表彰和對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員進(jìn)行處分的決定，選舉或撤銷支部出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表。支部委員會(huì)是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作。黨支部作為黨的基層組織，是黨在社會(huì)基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是團(tuán)結(jié)人民群眾貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，進(jìn)行改革開放，建設(shè)社會(huì)主義精神文明的核心。

86、為什么不能用招標(biāo)的方式選拔黨支部書記?

“招標(biāo)”是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種行為。它是指在工程建設(shè)或大宗商品交易中，由發(fā)包方公布標(biāo)準(zhǔn)和條件，提出價(jià)格，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)及簽訂合同的形式選擇承包人。

選拔黨支部書記是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，必須按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)黨章規(guī)定，黨支部書記應(yīng)由選舉產(chǎn)生，必要時(shí)也可以由上級(jí)黨組織指派。《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》明確規(guī)定，黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。因此，用招標(biāo)方式選拔黨支部書記，明顯違反了黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，是不對(duì)的。

87、支部黨員大會(huì)的作用是什么?

支部黨員大會(huì)是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。支部黨員大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議，一般每3個(gè)月召開1次。

在支部范圍內(nèi)，支部黨員大會(huì)享有最高的決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定支部委員會(huì)作出的決定。支部委員會(huì)如果發(fā)現(xiàn)支部黨員大會(huì)的決議不符合黨的路線、方針和上級(jí)黨委的決議時(shí)，可請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決或重新召開支部黨員大會(huì)討論決定。支部黨員大會(huì)由支部委員會(huì)召集，支部黨員大會(huì)的議題由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和工作需要確定，支部黨員大會(huì)的內(nèi)容應(yīng)由支部委員會(huì)在會(huì)前通知黨員。支部黨員大會(huì)是黨內(nèi)民主的重要形式，要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開展討論，應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，形成的決議必須經(jīng)到會(huì)正式黨員的半數(shù)以上通過(guò)方為有效。

第五篇：黨建知識(shí)（黨的基層組織1）

工作的第一線，扎根在人民群眾之中，同人民群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系。黨的路線、方針、政策要依靠基層黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾去貫徹落實(shí)，同時(shí)，人民群眾的各種意愿和要求，也要通過(guò)基層黨組織及時(shí)反映到黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來(lái)。因此，黨的基層組織不僅是人民群眾認(rèn)識(shí)、了解黨的“窗口”，而且是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解民情、～的主要渠道。由此可見，直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針和政策落實(shí)到基層，這既是基層黨組織的重要責(zé)任，又是它獨(dú)有的特點(diǎn)和政治優(yōu)勢(shì)，也是任何組織所無(wú)法替代的。

64、為什么說(shuō)黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件?

黨的領(lǐng)導(dǎo)，集中體現(xiàn)在黨的路線、方針、政策的正確制定和有效執(zhí)行上。光有正確的路線、方針、政策是不夠的，最終要靠黨的各級(jí)組織，特別是黨的基層組織去貫徹落實(shí)。黨的基層組織是黨的一切工作的落腳點(diǎn)，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的具體組織者和執(zhí)行者。因此，堅(jiān)強(qiáng)而有戰(zhàn)斗力的基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件，是我們黨執(zhí)政的基矗沒(méi)有廣大基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就是空的。

65、黨的基層組織作用有哪些?

(1)政治思想引導(dǎo)作用

黨的基層組織首要任務(wù)就是在政治上、思想上對(duì)各基層單位和廣大群眾起引導(dǎo)作用。一方面，要善于運(yùn)用馬克思主義的立嘗觀點(diǎn)和方法，分析解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為本單位的改革和發(fā)展把握正確的政治方向；另一方面，抓好黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。

黨的基層組織要做好思想上、政治上的引導(dǎo)工作，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，結(jié)合本部門、本單位的工作實(shí)際，以貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全面推進(jìn)本部門、本單位的改革開放為目標(biāo)，同時(shí)以教育和說(shuō)服的方法，采取靈活多樣的形式，有針對(duì)性地做好思想政治工作。

(2)組織協(xié)調(diào)作用

黨的基層組織因其所在部門和單位不同而在職責(zé)和具體任務(wù)上有所區(qū)別，但就組織上的協(xié)調(diào)作用而言，則是基本相同的。各個(gè)部門或單位雖小，但其結(jié)構(gòu)和各種關(guān)系卻非常具體而又復(fù)雜，如個(gè)人與個(gè)人之間關(guān)系，個(gè)人與集體之間關(guān)系，各個(gè)職能部門之間關(guān)系等等。有效地協(xié)調(diào)這種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，以使這個(gè)復(fù)雜的集體在共同利益的基礎(chǔ)上形成合力，是黨的基層組織責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。黨的基層組織是各個(gè)社會(huì)基層單位的政治核心或領(lǐng)導(dǎo)核心，它代表基層單位的全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，能超脫于各種利益關(guān)系之上，駕馭全局。黨的基層組織必須充分發(fā)揮這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有效地利用政治的、思想的、組織的各種手段，協(xié)調(diào)并解決各類矛盾，把各個(gè)利益主體聚合在一起，形成一個(gè)和諧而充滿活力的整體。特別是在深化改革、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，新舊體制和與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，都會(huì)發(fā)生深刻變化和調(diào)整，這就必然出現(xiàn)許多意想不到的矛盾和沖突，這就要求黨的基層組織充分做好協(xié)調(diào)工作。在堅(jiān)持原則的前提下，運(yùn)用各種方式方法，減少內(nèi)耗，保證本單位工作的順利進(jìn)行。

(3)服務(wù)指導(dǎo)作用

“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。從這個(gè)意義上講，黨的基層組織必須做好服務(wù)指導(dǎo)工作。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中，黨的基層組織必須認(rèn)真有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)，提高把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的自覺(jué)性和有效性，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)和決策能力。不論是農(nóng)村、街道黨組織，學(xué)校、企業(yè)黨組織，還是機(jī)關(guān)黨組織，都必須在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，切實(shí)履行黨的基層組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步中的服務(wù)指導(dǎo)作用。這是檢驗(yàn)一個(gè)黨的基層組織有無(wú)戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。