第一篇：對(duì)提高基層黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告

民主生活會(huì)制度是發(fā)展黨內(nèi)民主的一項(xiàng)重要制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要形式，是提高黨員干部黨性修養(yǎng)的一條重要途徑，是建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍的一個(gè)重要措施，是促進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要手段。堅(jiān)持和強(qiáng)化黨員干部民主生活會(huì)制度，對(duì)解決黨員干部存在的問題，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍自身建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，具有舉足輕重的作

用。下面，我們結(jié)合**縣基層黨組織的實(shí)際，就如何提高黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量，談幾點(diǎn)初淺看法：

一、提高民主生活會(huì)質(zhì)量的主要作法和經(jīng)驗(yàn)

我縣現(xiàn)有基層黨委27個(gè)，總支27個(gè)，黨支部778個(gè)（其中農(nóng)村黨支部315個(gè)）。多年來，全縣各級(jí)基層組織大都注重堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取多種有效措施，通過建立健全有關(guān)制度，努力提高黨員干部民主生活會(huì)質(zhì)量，確保黨員干部民主生活會(huì)取得實(shí)效。

一是廣泛征求并公示意見建議，亮明納諫誠意。在黨員干部民主生活會(huì)召開之前，各基層黨組織都能通過召開座談會(huì)、發(fā)放民意調(diào)查表、收集群眾來信、深入走方群眾等途徑，廣泛征求群眾的意見和建設(shè)，接著對(duì)征求到的意見和建議經(jīng)梳理歸納，然后通過公開欄、公開墻等形式進(jìn)行公示，向基層黨員干部群眾表明納諫誠意。

二是加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)，接受上級(jí)監(jiān)督。根據(jù)縣委部署和縣紀(jì)委、縣委組織部的要求，我縣基層黨組織大多每半年召開一次民主生活會(huì)，第一次基本上安排在六月下旬至七月上旬召開，第二次在12月中下旬；少數(shù)基層黨組織每季度召開一次。凡基層黨委召開班子民主生活會(huì)，縣紀(jì)委和縣委組織部都派出2-3名干部組成督導(dǎo)組，重點(diǎn)督促檢查指導(dǎo)班子民主生活會(huì)。對(duì)情況比較復(fù)雜的單位，則由縣委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，并從縣紀(jì)委、縣委組織部抽調(diào)干部參與工作，狠抓會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)重要環(huán)節(jié)，努力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。各基層黨委對(duì)下屬總支或支部的黨員民主生活也能采取類似方式，加以督促檢查和指導(dǎo)。

三是吸收群眾代表列席，促進(jìn)會(huì)風(fēng)改善。有的基層黨組織在召開民主生活會(huì)時(shí)，還邀請(qǐng)部分非黨代表及基層群眾代表列席會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)觀察。在會(huì)議結(jié)束時(shí)，請(qǐng)列席人員對(duì)民主生活會(huì)情況按滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)等次進(jìn)行測(cè)評(píng)，有效地避免了上級(jí)對(duì)下級(jí)“攏著、哄著”、同級(jí)之間“容著、護(hù)著”、下級(jí)對(duì)上級(jí)“捧著、抬著”和一團(tuán)和氣的“客氣話”開頭、言不由衷的“違心話”過場(chǎng)、不痛不癢的“希望話”結(jié)尾的現(xiàn)象。

四是與與主題活動(dòng)結(jié)合制，強(qiáng)化會(huì)議效果。根據(jù)黨中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，我縣近年來陸續(xù)開展了爭(zhēng)創(chuàng)“堅(jiān)持一個(gè)中心、牢記兩個(gè)務(wù)必、實(shí)踐三個(gè)代表”好班子、“保持共產(chǎn)黨員性”、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等主題活動(dòng)，各基層黨組織都能將民主生活會(huì)與正在開展的主題活動(dòng)相結(jié)合。如在“先教”期間，各基層黨組織提出并引導(dǎo)黨員干部圍繞 “共產(chǎn)黨員是一面旗幟”、“我的先進(jìn)性該如何體現(xiàn)”等命題，參加民主生活會(huì)，使會(huì)議質(zhì)量和效果得到深刻強(qiáng)化。

五是通報(bào)會(huì)議情況通，接受群眾監(jiān)督。為把民主生活會(huì)上查找出的問題解決好，各級(jí)黨組織大都將整改措施和進(jìn)度通過公開監(jiān)督欄進(jìn)行公開，并通過召開會(huì)議、黨員下訪等多種形式，把會(huì)議情況、會(huì)上檢查的主要問題、研究制定的整改措施等方面，向下級(jí)黨組織和干部群眾進(jìn)行通報(bào)。

四是對(duì)整改效果實(shí)行考核，確保取信于民。各級(jí)黨組織在注重開展“回頭看”的同時(shí)，對(duì)黨員干部民主生活會(huì)確定的需要整改的事項(xiàng)，按照分工由班子成員牽頭負(fù)責(zé)整改，實(shí)行責(zé)任到人跟蹤督辦；凡措施不力、行動(dòng)不快、效果不好的，追究有關(guān)方面的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，組織群眾評(píng)議，凡滿意度達(dá)不到90%的重新整改，直到群眾滿意為止。

二、影響民主生活會(huì)質(zhì)量的主要表現(xiàn)及成因

民主生活會(huì)是我們黨長期堅(jiān)持并被實(shí)踐證明了的行之有效的一項(xiàng)重要制度。但由于各種緣故，目前仍有一些基層黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量不高的問題仍然存在。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不端正，會(huì)前準(zhǔn)備不充分。有的基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)不是把民主生活會(huì)作為黨員干部溝通思想、消除矛盾、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高素質(zhì)的重要措施來對(duì)待，而是錯(cuò)誤地認(rèn)為民主生活會(huì)是“互相揭短”會(huì)，導(dǎo)致在黨員干部民主生活會(huì)召開之前，根本就不做認(rèn)真的準(zhǔn)備。有的會(huì)前沒有圍繞主題組織理論學(xué)習(xí)預(yù)熱，針對(duì)性不強(qiáng)；有的征求意見不夠廣泛，沒有按照“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的要求去落實(shí)；有的開展交心談心活動(dòng)不夠深入，難以聽到“原汁原味”的批評(píng)意見；有的發(fā)言材料沒按要求認(rèn)真準(zhǔn)備，隨意性較大。

二是內(nèi)容把握不準(zhǔn)確，會(huì)議議題不集中。民主生活會(huì)的目的主要是找出問題、揭露矛盾、溝通思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。但有的地方和單位黨員干部的自我剖析不認(rèn)真聯(lián)系思想實(shí)際和工作情況，導(dǎo)致內(nèi)容把握不準(zhǔn)確，會(huì)議議題不集中，黨內(nèi)民主生活會(huì)走“樣”變“味”，甚至越來越“生活化”。有的泛泛而談，不著邊際地神侃一通，民主生活會(huì)變成了“大雜燴”；有的只談工作不談思想，民主生活會(huì)成為情況匯報(bào)會(huì)或工作研究會(huì)；有的只談成績(jī)不談問題，“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)相結(jié)合”，民主生活會(huì)開成了評(píng)功擺好會(huì)。

三是查擺問題不嚴(yán)肅，相互批評(píng)不較真。提高基層黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量，核心是抓住“指出問題”，關(guān)鍵是扣住“剖析問題”，目的是“解決問題”。但有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

在黨內(nèi)搞“一言堂”，聽到批評(píng)就臉色變“陰”、表情發(fā)“沉”、腦門冒“火”，加之有的因批評(píng)上級(jí)怕“穿小鞋”、批評(píng)同級(jí)怕傷感情、批評(píng)下級(jí)怕丟選票、批評(píng)自己怕“留辮子”，加上“多栽花、少種刺”的思想作祟，導(dǎo)致查擺問題不嚴(yán)肅、相互批評(píng)不較真。在自查問題上，不能做到“真、實(shí)、像”，往往是擺成績(jī)“金光閃閃”、找問題“星星點(diǎn)點(diǎn)”、談?dòng)?jì)劃“光輝燦爛”、講措施空話連篇，或用共性問題代替?zhèn)€性檢討，存在著談理論學(xué)習(xí)多、談理想信念少，談工作情況多、談思想問題少，談努力方向多、談?wù)拇胧┥俚痊F(xiàn)象；在指出同事問題上，不能做到實(shí)事求是，往往是輕描淡寫、拐彎抹角；在開展批評(píng)與自我批評(píng)上，往往是“自我批評(píng)擺情況，相互批評(píng)提希望”，或用批評(píng)方式體現(xiàn)表揚(yáng)意圖，對(duì)他人放“禮炮”，對(duì)自己放“空炮”，只評(píng)功擺好，不觸及矛盾，大搞“你好我好，互不干擾”和“說好不說壞，誰也不見怪”。

四是整改措施不到位，實(shí)際效果不明顯。衡量基層黨組織民主生活會(huì)的質(zhì)量，主要是看會(huì)后整改措施的落實(shí)情況。但有些基層黨組織和黨員干部雖然對(duì)存在的問題找得很準(zhǔn)，但因研究不夠透徹，整改措施不夠明確具體，最終導(dǎo)致問題仍然是問題、矛盾仍然是矛盾；有的存在著虎頭蛇尾的現(xiàn)象，只注重把全部精力用在會(huì)上，對(duì)會(huì)后意見歸納梳理、完善整改措施、通報(bào)有關(guān)情況等不夠重視，既無整改措施，更無落實(shí)行動(dòng)，導(dǎo)致會(huì)前、會(huì)中熱熱鬧鬧，會(huì)后整改鴉雀無聲，直接影響了民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果。

三、提高基層黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

提高基層黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量，是加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的重要一環(huán)。要充分發(fā)揮民主生活會(huì)統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)監(jiān)督、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能，不斷提高黨員干部民主生活會(huì)質(zhì)量，努力增強(qiáng)黨員干部民主生活會(huì)的實(shí)效性，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下四個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)：

一是廣泛征求意見，把好主題確定關(guān)。黨內(nèi)民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分與否，直接關(guān)系到其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著班子的團(tuán)結(jié)和同志間的感情。而要開好黨員干部民主生活會(huì)，必須在會(huì)議召開之前，通過各種形式，開展廣泛深入的民意調(diào)查，科學(xué)地選好、選實(shí)、選準(zhǔn)議題，在認(rèn)真做好“預(yù)熱期”工作上下功夫。這就要根據(jù)上級(jí)黨組織關(guān)于民主生活會(huì)的要求，聯(lián)系本地本單位的實(shí)際，通過“上級(jí)點(diǎn)、自己找、群眾提、互相幫”，準(zhǔn)確找出工作中的主要矛盾和優(yōu)先解決的重大問題，有的放矢地確定民主生活會(huì)的議題和需要解決的幾個(gè)突出問題。

二是端正思想認(rèn)識(shí)，把好交心談心關(guān)。端正思想認(rèn)識(shí)，廣泛開展交心談心活動(dòng)，是開好民主生活會(huì)的一項(xiàng)有效措施。在民主生活會(huì)召開前，一方面要緊扣主題，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的組織生活原則、民主集中制原則、批評(píng)與自我批評(píng)原則等黨內(nèi)有關(guān)條例和黨紀(jì)法規(guī)，積極引導(dǎo)黨員干部不僅認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，是解決黨內(nèi)矛盾的最好方式，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的有效途徑，是加強(qiáng)黨性鍛煉的重要場(chǎng)所，并且認(rèn)識(shí)到民主生活會(huì)不是組織“評(píng)功會(huì)”，更不是個(gè)人“擺好會(huì)”，而是自查問題、剖析問題、解決問題的“亮丑”會(huì)、交心會(huì)、共識(shí)會(huì)，不斷增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的自覺性；另一方面黨員干部之間應(yīng)敞開心扉地交心談心、溝通思想，盡量消除隔閡和分歧。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)議題，對(duì)照《黨章》、《準(zhǔn)則》及上級(jí)黨組織的要求，認(rèn)真做好個(gè)人發(fā)言準(zhǔn)備；特別是“一把手”要虛心接受上級(jí)意見，主動(dòng)征求同事意見，認(rèn)真聽取群眾意見，帶頭自我剖析問題，勇于查找思想根源，為開好黨員干部民主生活會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。

三是適時(shí)給予引導(dǎo)，把好批評(píng)與自我批評(píng)關(guān)。在民主生活會(huì)上，黨員干部之間能否開展批評(píng)與自我批評(píng)，歷來是制約民主生活會(huì)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是對(duì)每個(gè)黨員干部黨性是否過硬最實(shí)際的檢驗(yàn)。在召開民主生活會(huì)的過程中，要始終堅(jiān)持相互批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合，以自我批評(píng)為主的原則；堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與查擺問題相結(jié)合，以查擺問題為主的原則；堅(jiān)持剖析集體與反省個(gè)人相結(jié)合，以反省個(gè)人為主的原則；堅(jiān)持檢討工作與清理思想相結(jié)合，以清理思想為主的原則，確保黨員干部民主生活會(huì)真正起到思想上的“清洗劑”作用，使黨的“肌體”永葆生機(jī)；起到感情上的“粘合劑”作用，使黨員干部通過批評(píng)與自我批評(píng)消除隔閡、融洽感情。作為“一班之長”，不僅要自覺鍛煉和提高“掌舵使向”的領(lǐng)導(dǎo)能力和藝術(shù)水平，敢于“超越自我”，勇于帶頭批評(píng)與自我批評(píng)，還要引導(dǎo)每名黨員干部緊密圍繞主題積極發(fā)表意見，防止冷場(chǎng)、跑題和無原則的爭(zhēng)議，特別是當(dāng)意見一致或基本一致時(shí)，要及時(shí)做好優(yōu)化提煉、歸納集中，當(dāng)意見偏離主題時(shí)，要及時(shí)控制、善于引導(dǎo)；更重要的是，要遵循“團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)“的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開展積極的思想斗爭(zhēng)。要把黨員干部之間是否開展了批評(píng)，是否達(dá)到了消除矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)等目的，作為衡量民主生活會(huì)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，防止圖形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。

四是完善有效措施，把好問題整改關(guān)。民主生活會(huì)后的整改，對(duì)于提高黨員干部民主生活會(huì)質(zhì)量至關(guān)重要。一要突出重點(diǎn)抓整改。要對(duì)黨員干部民主生活會(huì)上反映的問題，特別是對(duì)反映事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局性的重大問題、事關(guān)人民群眾切身利益的難點(diǎn)問題及領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)方面的突出問題，要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并切實(shí)做到凡是本級(jí)班子能夠解決的問題，都應(yīng)當(dāng)提出解決措施；一時(shí)難以解決的，亦應(yīng)提出解決方案逐步落實(shí)到位；需要上級(jí)組織幫助解決的，應(yīng)提出建議并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。二要自覺接受監(jiān)督抓整改。民主生活會(huì)后，每個(gè)黨員干部要對(duì)群眾反映的突出問題和會(huì)上檢查出來的主要問題逐一研究，制定相應(yīng)的整改措施，做到解決的具體問題、整改的方法步驟和整改的具體時(shí)間都清清楚楚，并在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督，做到取信于民；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的整改措施要報(bào)上級(jí)黨委、紀(jì)檢、組織部門備案，上級(jí)紀(jì)檢、組織部門要加強(qiáng)監(jiān)督，檢查整改落實(shí)情況。三要督促自糾抓整改。要引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待批評(píng)，虛心接受意見，對(duì)涉及黨員干部個(gè)人方面的突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于批評(píng)，敢于監(jiān)督；并做到在下次民主生活會(huì)上，要對(duì)上次民主生活會(huì)的整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，總結(jié)落實(shí)情況，不斷鞏固民主生活會(huì)的成果。

第二篇：淺析如何提高基層黨組織生活質(zhì)量

淺析如何提高基層黨組織生活質(zhì)量

黨的組織生活是黨建工作的一個(gè)重要組成部分，是創(chuàng)建模范黨組織生活活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)之一，是黨組織對(duì)黨員實(shí)施教育管理和監(jiān)督的最經(jīng)常、最基本的形式。目前，總隊(duì)正在開展創(chuàng)建模范黨組織生活活動(dòng)，活動(dòng)以來，我單位根據(jù)上級(jí)安排，多措并舉，采取學(xué)黨章、上黨課、實(shí)踐學(xué)習(xí)、召開座談?dòng)懻摃?huì)等多種形式深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，取得了一定的效果，本人深受教育與啟發(fā)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)，就如何提高基層黨支部組織生活質(zhì)量，筆者建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、創(chuàng)新支部組織生活的方式方法

基層黨支部的組織生活應(yīng)以創(chuàng)新為導(dǎo)向,關(guān)注黨員成長變化,體現(xiàn)時(shí)代特色,增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感召力,避免“組織生活一張報(bào)紙、一份文件、一群黨員、干坐一天”的陳舊模式。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,我單位注重創(chuàng)新探索黨內(nèi)組織生活的方式方法,取得了一定的成效。但是離標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的黨支部組織生活還有一定的距離，需要進(jìn)一步探索。下面談幾點(diǎn)想法：

（一）建立組織生活網(wǎng)上平臺(tái)。在內(nèi)網(wǎng)上開辟名為“學(xué)習(xí)園地”的組織生活網(wǎng)上平臺(tái),為各黨支部成員提供學(xué)習(xí)黨的基本路線方針政策的網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所,并加強(qiáng)豐富平臺(tái)資料，實(shí)時(shí)上傳各級(jí)黨組織的工作動(dòng)態(tài),通過采取網(wǎng)上互動(dòng)交流的組織生活形式,加強(qiáng)黨組織與黨員以及群眾的溝通，有效提高黨員政治學(xué)習(xí)的熱情,促進(jìn)組織生活的黨務(wù)公開。

（二）落實(shí)好“雙重組織生活”制度。黨員成員要按照分工及時(shí)

參與支部的組織生活,體驗(yàn)基層黨支部的組織活動(dòng),并對(duì)支部組織生活的內(nèi)容與形式展開點(diǎn)評(píng),集思廣益，穩(wěn)中求進(jìn)，有效促進(jìn)支部組織生活質(zhì)量的不斷提高。

（三）推出黨員“輪流主持”新機(jī)制。要強(qiáng)調(diào)從機(jī)制上突出黨員在組織生活中的主體作用,改變傳統(tǒng)組織生活中支部書記、支部委員唱“主角”,黨員成“聽眾”的死板現(xiàn)象,擴(kuò)大參與面,提高黨員參與度,增強(qiáng)組織生活的活力，由“一枝獨(dú)秀”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍倩R放”。建議積極推行黨員“輪流主持”組織生活的新機(jī)制,由一位黨員或多位黨員合作完成一期組織生活,包括確定活動(dòng)主題、明確活動(dòng)方式,從人員通知、活動(dòng)流程確定到通訊報(bào)道等一系列的工作流程。讓黨員成為真正意義上組織生活的主角,既調(diào)動(dòng)黨員參與活動(dòng)的積極性,又活躍組織生活的氛圍,形成了生動(dòng)、互動(dòng)的良好局面。

（四）把黨內(nèi)的組織生活延伸到社會(huì)。為扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè),充分展示共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性形象,將組織生活延伸到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為民服務(wù)活動(dòng)中去,組織安排各黨支部參與面向社會(huì)的幫扶服務(wù)、慈善救助、便民公益服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。要求廣大黨員干部發(fā)揮專業(yè)特長,展示共產(chǎn)黨員踐行宗旨、真情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好精神風(fēng)貌,有效豐富黨支部組織生活的內(nèi)涵。

（五）將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部納入組織生活。要充分利用和發(fā)揮教學(xué)培訓(xùn)的載體作用,通過視頻學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家講課等形式,加強(qiáng)師資力量建設(shè)。通過專題講座、觀看影片、組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)等途徑,不斷豐富組織生活的學(xué)習(xí)形式。通過開展“四個(gè)一”讀書活動(dòng)(即每半年讀一本好書,進(jìn)行一次交流,作一次輔導(dǎo),寫一篇心得體會(huì)),廣泛開展讀書活動(dòng),不斷加強(qiáng)現(xiàn)代知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。實(shí)行組織生活簽退制度,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)紀(jì)律。積極開展與各兄弟單位的合作共建,不斷豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容,提高組織生活的成效。

二、建立健全黨支部組織生活的長效機(jī)制

站支部要對(duì)支部開展組織生活的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)與考核,黨支部的組織生活能否真正取得實(shí)效,歸根結(jié)底需要制度的保障。沒有科學(xué)完善的考評(píng)機(jī)制,組織生活將處于隨意性與不確定性的狀態(tài)之中,其質(zhì)量將無保從證。因此,站支部要根據(jù)工作性質(zhì),制定出完備的黨組織生活考評(píng)機(jī)制,規(guī)范黨支部組織生活環(huán)節(jié),使黨支部在每一次組織生活中都有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié),真正做到規(guī)范化、制度化。同時(shí),站支部要對(duì)開展的組織生活進(jìn)行考核,主要考察組織生活在內(nèi)容上是否豐富、形式上是否多樣,是否取得成效。要利用網(wǎng)站、櫥窗、宣傳欄等有效載體加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,以普通黨員身份堅(jiān)持參加組織生活,真正把制度要求內(nèi)化為自覺行動(dòng)。建議將組織生活的成效與黨支部年終評(píng)優(yōu)掛鉤,形成積極向上的黨組織生活良好氛圍。只有形成長效機(jī)制,基層黨支部的組織生活質(zhì)量才能不斷提高,基層黨組織建設(shè)才能不斷邁上新臺(tái)階。

三、完善基層黨支部組織生活的保障體系

要提高基層黨支部組織生活的質(zhì)量,除了制度保障之外,還要完善黨支部組織生活的保障體系。

（一）思想保障。一是要充分認(rèn)識(shí)到黨支部組織生活是黨的工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。因?yàn)辄h支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ), 組織生活則是黨支部建設(shè)的基礎(chǔ);二是黨支部組織生活質(zhì)量是基層黨組織活力的體現(xiàn)。因?yàn)辄h內(nèi)組織生活質(zhì)量與黨的先進(jìn)性建設(shè)實(shí)際成效密切相關(guān);三是黨支部組織生活健康正常是黨員主體作用發(fā)揮的保證。因?yàn)閰⑴c組織生活是黨員履行黨章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)的重要體現(xiàn)。

（二）隊(duì)伍保障。黨務(wù)工作者的個(gè)人覺悟和素質(zhì)是提高組織生活質(zhì)量的重要保障。黨支部書記作為基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者,負(fù)責(zé)支部組織活動(dòng)的策劃與實(shí)施工作。因此,組織生活質(zhì)量的高低很大程度上取決于黨支部書記的能力、素質(zhì)以及工作經(jīng)驗(yàn)。把提高黨支部書記的思想政治素質(zhì)作為關(guān)鍵抓緊抓好,強(qiáng)調(diào)“選好、當(dāng)好、用好”。

（三）考評(píng)保障。根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定并下發(fā)黨支部黨建工作考評(píng)辦法,從各個(gè)方面明確基層黨支部的黨建工作應(yīng)該做什么、怎么做、做到什么程度,逐步實(shí)現(xiàn)黨支部組織生活的規(guī)范化、制度化管理。

第三篇：基層黨組織調(diào)研報(bào)告

基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

龍海鄉(xiāng)核桃村村委會(huì)共有黨員64名，黨的基層組織是黨的社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織的好壞，將直接影響黨在人民群眾中間的威信，影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的快慢。

（一）在擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面方面

1、近年來的主要做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。

近年來，村黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。

2008年末, 村黨委共有3個(gè)黨支部，各個(gè)黨支部根據(jù)時(shí)代的變遷和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。通過支部的設(shè)立，使部分黨員有事可做，密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)了黨支部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的堡壘作用。供銷支部結(jié)合行業(yè)實(shí)際，把化肥、薄膜等農(nóng)用物資以先借用、后付款的方式解決群眾的后顧之憂。目前，全村共有3個(gè)黨支部，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，發(fā)展優(yōu)秀的種養(yǎng)殖、運(yùn)輸戶為黨員，建立了10個(gè)農(nóng)村能人專業(yè)黨小組，注重推薦和 培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員致富能手為村組干部，成為帶頭、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣和中堅(jiān)力量。大力推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在17個(gè)村小組及黨支部中全面推行黨員承諾、民情懇談、設(shè)崗定責(zé)等制度，采取設(shè)立“866”工程公益事業(yè)建后管理黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系”結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種形式，全面構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。

2、面臨的形勢(shì)和存在的突出問題。

我村所有土地承包到戶，林地均屬公益林，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱。“空殼村”比重大，收入渠道單一，總量小，發(fā)展后勁不足，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，村與村之間的差距將會(huì)進(jìn)一步拉大。相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累,無錢辦事問題突出。

3、下步工作思路和對(duì)策措施。

根據(jù)我村各個(gè)村小組的實(shí)際，結(jié)合“一村一品”的模式，我們將積極探索各個(gè)村小組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和有效壯大集體經(jīng)濟(jì)的路子。一方面要用我村的資源優(yōu)勢(shì)吸引外來企業(yè)到我村辦廠辦企業(yè)。另一方面要依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。以集體的形式，辦特色養(yǎng)殖小區(qū)或特色種植園，拓展集體經(jīng)濟(jì)的路子。讓農(nóng)村盡快脫“殼”。使村中公益事業(yè)的到投入，群眾關(guān)注的問題能及時(shí)解決，黨群關(guān)系的到改善。基礎(chǔ)黨組織得到加強(qiáng)。

（二）增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力方面：

1、近年來的主要做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。

（1）、抓認(rèn)識(shí)，變觀念。村黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈。在工作實(shí)踐中，村黨委建立、健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子的成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等項(xiàng)制度，做到定時(shí)開會(huì)、定時(shí)檢查、定時(shí)解決難題。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。

（2）、抓陣地,固根基。圍繞創(chuàng)建“五好”村小組和黨支部的要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四培雙帶”和“黨員形象示范工程”引向深入。2006年以來，通過合理調(diào)整和設(shè)臵黨支部，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了鄉(xiāng)、村、自然村以及黨員學(xué)習(xí)中心戶四級(jí)黨員學(xué)習(xí)教育和管理網(wǎng)絡(luò)，部分自然村黨支部建立了活動(dòng)室，并在有條件的黨員家中建立黨小組學(xué)習(xí)活動(dòng)室，使農(nóng)村黨員教育管理無真空地帶。目前，全鄉(xiāng)共有3個(gè)黨支部，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，發(fā)展優(yōu)秀的種養(yǎng)殖、運(yùn)輸戶為黨員，建立了10個(gè)農(nóng)村能人專業(yè)黨小組，注重推薦和培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員致富能手為村組干部，成為帶頭、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣和中堅(jiān)力量。大力推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在17個(gè)村小組及機(jī)關(guān)黨支部中全面推行黨員承諾、民情 懇談、設(shè)崗定責(zé)等制度，采取設(shè)立“866”工程公益事業(yè)建后管理黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系”結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種形式，全面構(gòu)建覆蓋全村的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。

（3）、抓班子，強(qiáng)核心。村黨委站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位臵，在村黨支部換屆和班子整建中，在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，對(duì)個(gè)別經(jīng)教育變化不大，工作仍沒起色或鬧不團(tuán)結(jié)的班子采取“選、聘、調(diào)、配“等方法,進(jìn)行組織調(diào)整。

2、面臨的形勢(shì)和存在的突出問題；

一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來,外出務(wù)工人員逐漸增多 ,黨員流動(dòng)性大,黨員組織關(guān)系不順,給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心有待加強(qiáng)；四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)村黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮 應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，常年出外務(wù)工或經(jīng)營，也難以有效發(fā)揮作用。六是部分村支部班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干事創(chuàng)業(yè)的工作責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿意。七是一些村黨支部班子的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的支部不能把上級(jí)布臵的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力和有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和精神，不能把開展活動(dòng)與本村的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠；有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。八是 一些村黨支部班子成員關(guān)系不協(xié)調(diào)，怕得罪人的意識(shí)較濃。農(nóng)村黨支部、村“兩委”組成人員關(guān)系較為復(fù)雜，考慮到宗族觀念、家族觀念等客觀因素，村兩委換屆三年一選，村兩委成員害怕在計(jì)劃生育、宅基地分配、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作中一旦得罪人，家庭成員群起而改之，在下屆選舉中失去民意，即使選不上，也要顧及臉面。因此，部分村兩委成員各行其是，造成農(nóng)村許多工作無法開展，形成工作局面打不開、經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻滯不前。

3、下步工作思路和對(duì)策措施。

推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨組織執(zhí)政能力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題，建立與新形勢(shì)相適應(yīng)的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村 “兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育和管理方面：

1、近年來的主要做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)

（1）、近年來，村黨委堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，因地制宜，突出重點(diǎn)，切實(shí)開展各類培訓(xùn)教育。一是以“兩校進(jìn)村”為載體，結(jié)合“866”工程和新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神，組織科技人員編印培訓(xùn)宣傳資料，健全“兩校”機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方案，切實(shí)開展烤煙、洋芋、蔬菜、核桃等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是廣泛開展“菜單式培訓(xùn)”，結(jié)合各村實(shí)際和廣大黨員干部的要求，把群眾最欠缺、最迫切需要的科技知識(shí)送到村、到組，避免了千篇一律的說教式培訓(xùn)，受到廣大黨員干部和群眾的歡迎。三是充分發(fā)揮基層陣地作用，以各村黨總之活動(dòng)室、黨員電教室和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為帶動(dòng)，在部分村小組設(shè)立支部活動(dòng)室和電教室，同時(shí)，結(jié)合“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”，在部分偏遠(yuǎn)村組黨員家中設(shè)立了黨員學(xué)習(xí)中心戶，初步構(gòu)建了“村（黨總支）——自然村（黨支部）——黨小組——黨員學(xué)習(xí)中心戶”四級(jí)培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)，使黨員教育無真空地帶。

（2）、推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是認(rèn)真 抓好中央四個(gè)長效機(jī)制及省、市、縣關(guān)于基層黨建工作系列制度、文件的貫徹落實(shí)，做到學(xué)習(xí)到位、制度上墻、人人皆知。二是建立健全基層黨建工作責(zé)任制以及活動(dòng)、會(huì)議、議事、評(píng)議、學(xué)習(xí)、檔案管理等制度，形成了黨建工作經(jīng)常抓、抓出實(shí)效的局面。三是強(qiáng)化黨員日常管理，按時(shí)收繳黨費(fèi)，加強(qiáng)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)更新黨員信息，每個(gè)黨總支（支部）都建立了黨員服務(wù)站和黨員之家，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的跟蹤管理、服務(wù)和外出勞務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。建立入黨積極分子隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍，上半年舉辦了1期10人次入黨積極分子培訓(xùn)班，注重在基層一線、中青年、優(yōu)秀婦女、致富帶頭人中優(yōu)先發(fā)展黨員，凡是當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的總支（支部）在黨建目標(biāo)責(zé)任制考核中一律實(shí)行“一票否決制”。五是研究并落實(shí)好關(guān)心愛護(hù)基層干部和困難黨員的政策措施，重視做好老干部工作，認(rèn)真做好“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動(dòng)”，研究解決村干部待遇偏低的問題。

（3）、圍繞創(chuàng)建“五好”黨支部的要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四培雙帶”和“黨員形象示范工程”引向深入。今年以來，通過合理調(diào)整和設(shè)臵黨支部，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了鄉(xiāng)、村、自然村以及黨員學(xué)習(xí)中心戶四級(jí)黨員學(xué)習(xí)教育和管理網(wǎng)絡(luò)，部分自然村黨支部建立了活動(dòng)室，并在有條件的黨員家中建立黨小組學(xué)習(xí)活動(dòng)室，使農(nóng)村黨員教育管理無真空地帶。目前，全村共有3個(gè)黨支部，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，發(fā)展優(yōu)秀的種養(yǎng)殖、運(yùn)輸戶為黨員，建立了10個(gè) 農(nóng)村能人專業(yè)黨小組，注重推薦和培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員致富能手為村組干部，成為帶頭、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣和中堅(jiān)力量。大力推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在17個(gè)村小組及黨支部中全面推行黨員承諾、民情懇談、設(shè)崗定責(zé)等制度，采取設(shè)立“866”工程公益事業(yè)建后管理黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系”結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種形式，全面構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。

2、面臨的形勢(shì)和存在的突出問題；

（1）“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

（2）個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在 農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

（3）部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。、個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿意。

（4）一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨（總）支部不能把上級(jí)布臵的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神，讀書讀報(bào)，不能把開展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠；有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

3、下步工作思路和對(duì)策措施。

緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群 眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是以鄉(xiāng)、村黨校為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷和能力培訓(xùn)、農(nóng)民黨員素質(zhì)培訓(xùn)、入黨積極分子黨的知識(shí)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)“四項(xiàng)培訓(xùn)”，做到黨員及干部職工培訓(xùn)教育經(jīng)常化、制度化。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部對(duì)科 技文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。

第四篇：基層黨組織調(diào)研報(bào)告

抓基層

打基礎(chǔ)

聚人心

促和諧 為農(nóng)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證 ——基層黨建匯報(bào)材料

抓基層

打基礎(chǔ)

為農(nóng)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證 基層黨建匯報(bào)材料

今年以來，***黨委以十八屆三中全會(huì)精神和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“***”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為目標(biāo)，深入開展團(tuán)連兩連聯(lián)創(chuàng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力提高全場(chǎng)基層黨組織建設(shè)的整體水平，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

一、基本情況

***共有基層黨支部*個(gè)，*機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部*個(gè)，國有企業(yè)黨支部*個(gè)。全場(chǎng)共有黨員*人，其中一線黨員*人，離退休黨員*人，流動(dòng)黨員*人。

二、高度重視，全面落實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是深化團(tuán)場(chǎng)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。***始終把加強(qiáng)黨建工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈，自覺增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，把基層組織建設(shè)納入農(nóng)場(chǎng)黨委主體目標(biāo)責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)黨委書記“第一責(zé)任”、分管領(lǐng)導(dǎo)“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，堅(jiān)持每半年召開一次專題黨建工作會(huì)，每月召開一次黨建工作例會(huì)，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。班子成員經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助基層干部理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。制定了

活動(dòng)開展以來，收到表揚(yáng)***黨委為職工群眾辦實(shí)事、解難題的群眾來信2封。

（二）抓隊(duì)伍，提高黨員干部整體素質(zhì)。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，始終堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，不斷拓寬選人用人渠道，把一批政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高的“經(jīng)濟(jì)能人”、“致富能人”和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生選進(jìn)黨支部班子。繼續(xù)開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”活動(dòng)，全力打造“德能正其身、才能勝其任、言能達(dá)其意、書能成其文、績(jī)能服其眾、體能擔(dān)其責(zé)”的六型組工干部。

（三）抓制度，規(guī)范管理上水平。始終把抓黨建工作制度作為提升黨建工作水平的抓手，全面推行團(tuán)連兩級(jí)黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，用“責(zé)任制管責(zé)任人，切實(shí)將“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的制度落到實(shí)處。圍繞“門能不能進(jìn)得順，飯能不能吃得香，難能不能解得好，心能不能暖得熱”，深化“四百”活動(dòng)，開展“七進(jìn)七訪”活動(dòng)，與職工群眾和服務(wù)對(duì)象交流交心交友交情，真正融為一體、打成一片，做到把責(zé)任帶下去、把形象樹起來，把服務(wù)帶下去、把民心聚起來，以黨員干部的“辛苦指數(shù)”提升職工群眾的“幸福指數(shù)”。

（四）抓問題，努力化解基層黨建難題。按照“經(jīng)濟(jì)部門治窮、政法部門治亂、黨政部門治癱”的原則，實(shí)行機(jī)關(guān)科室與基層單位結(jié)對(duì)掛鉤幫扶制度，及時(shí)解決黨建工作中存在的問題，幫助基層黨支部強(qiáng)班子、理思路、謀發(fā)展，堅(jiān)持五不脫鉤：即：

合起來，同步規(guī)范、同步部署、同步檢查、同步落實(shí)。*在保障性住房臵換政策收官之際，***黨委常委分成7個(gè)工作組對(duì)14戶因訴求過大未能按時(shí)征拆的“意見戶”和新納入征拆計(jì)劃的38戶“困難戶”進(jìn)行包干，做到“政策到位、工作到位、感情到位”，在扶貧解困上爭(zhēng)取不落下任何1戶1人，讓職工群眾更好地享受改革發(fā)展成果。截止到6月30日，只剩下7戶沒有與農(nóng)場(chǎng)簽訂房屋政策協(xié)議。

四、凝心聚力，繼續(xù)做好服務(wù)型黨組織建設(shè)工作

在近幾年探索建立基層服務(wù)型黨組織工作的基礎(chǔ)上，由農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭分行業(yè)、分領(lǐng)域做好示范點(diǎn)創(chuàng)建和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，以點(diǎn)帶面、全面加強(qiáng)、重點(diǎn)突破，促進(jìn)全場(chǎng)服務(wù)型黨組織建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

五、今冬明春基層組織建設(shè)的打算

針對(duì)進(jìn)入兵團(tuán)序列時(shí)間晚、部分黨員干部對(duì)履行兵團(tuán)職責(zé)使命認(rèn)識(shí)淡化、職工群眾對(duì)兵團(tuán)歸屬弱化等實(shí)際，以及基層黨建工作中存在的問題和不足，以“十個(gè)起來”為載體，不斷拓展基層陣地功能，認(rèn)真抓好陣地的管理和使用，進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾對(duì)兵團(tuán)事業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和自豪感。按照“天天搞衛(wèi)生、周周有活動(dòng)、月月有比賽”要求，不斷豐富職工群眾精神文化生活，著力提升基層黨組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的能力，深化今冬明春基層組織建設(shè)。

總之，雖然***在基層黨建工作方面投入了大量心血，取得了一定成績(jī)，但與師黨委要求相比仍存在欠缺和不足。主要是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還有待進(jìn)一步提

第五篇：基層黨組織調(diào)研報(bào)告

襄垣縣園林管理中心

關(guān)于支部建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告

2012年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中心支部堅(jiān)決貫徹住建局黨委有關(guān)精神，緊緊“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，不斷提升全體黨員干部的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使中心支部建設(shè)和全體黨員在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一、基本情況

我中心現(xiàn)有黨員11名，黨支部書記李峰。設(shè)三個(gè)黨小組，第一小組組長王躍文，第二小組組長常秀麗，第三小組組長李素英。黨員人數(shù)占領(lǐng)導(dǎo)班子的60%，能夠充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、主要做法和效果

通過深入細(xì)致的開展工作，中心支部在新形勢(shì)下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極主動(dòng)地抓黨建，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1、抓根本。我們堅(jiān)持把思想政治工作作為首要任務(wù)來抓，用先進(jìn)的思想理論武裝黨員干部。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求和不同階段的工作重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1為主題，突出了黨員先進(jìn)性、純潔性教育，增強(qiáng)了黨員干部的自覺性和責(zé)任感。在學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持三會(huì)一課和每月學(xué)習(xí)制度。

2、抓基礎(chǔ)。組織建設(shè)是基層黨建的基礎(chǔ)。我中心黨支部開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓了支部的自身建設(shè)，健全黨內(nèi)生活制度。積極推行黨務(wù)工作目標(biāo)管理，將黨建工作的任務(wù)、目標(biāo)量化，虛功實(shí)做，黨組織的工作搞得扎實(shí)有效。

3、抓關(guān)鍵。我中心黨支部主動(dòng)落實(shí)上級(jí)黨委提出和交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為上級(jí)黨委供情況，當(dāng)好參謀。根據(jù)實(shí)際對(duì)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，較好地保證了黨組織活動(dòng)的正常開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近年來，我中心黨支部按照中央關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使我中心基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，中心在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

⒈“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)黨員缺乏、缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。更有少數(shù)黨員

受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國家和集體的事不管不問。

2、黨組織自身建設(shè)有松懈傾向。

一方面機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織本身在抓黨建工作與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動(dòng)或“業(yè)務(wù)化”或“娛樂化”，從而使黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。另一方面，部分黨員干部對(duì)黨建的作用認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)，只要業(yè)務(wù)工作抓好了，黨建工作自然能搞好，忽視了黨建工作在機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)工作中應(yīng)有的作用。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織在如何“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”上缺乏新途徑新辦法。

3、基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。沒有把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件。學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠。

四、對(duì)策建議

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋中心支部全體黨員。

2、以活動(dòng)為載體，全面抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個(gè)好的載體，即

使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過活動(dòng)，確保基層組織建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。

3、在抓任務(wù)落實(shí)上，要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，按照年初責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)、分析、問責(zé)、通報(bào)四項(xiàng)制度，充分發(fā)揮基層黨支部工作例會(huì)、作用，強(qiáng)化各級(jí)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)研究解決人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等基層黨組織建設(shè)面臨的實(shí)際問題，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。