第一篇：民兵工作管理辦法

企業民兵工作管理辦法

1總則

根據中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會《民兵工作條例》及秦皇島開發區《民兵工作制度》，為加強集中供熱公司民兵工作，制定本管理辦法。

2民兵工作的任務

建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質，儲備戰時所需的后備兵員；發動民兵參加供熱生產、搶險應急、護廠保衛、維護中心社會治安；組織民兵參軍參戰，支援前線，抵抗侵略，保衛祖國。

3民兵的管理

3.1按照秦皇島市人民政府、市武裝部和上級軍事領導指揮機關的要求，把民兵工作納入保衛科工作計劃，依法完成民兵工作任務。

3.2保衛科在上級軍事機關、開發區武裝部和公司黨委領導下，管理本公司民兵工作。

3.3加強平時民兵管理教育，使每個民兵做到遵紀守法，確保民兵要做到服從命令，聽從指揮。

3.4民兵接到上級命令后，必須在三小時內集結完畢，人員集結率達90%以上，應急分隊集結按預案執行

3.5堅持請銷假制度，民兵外出一周以上應通知保衛科，保衛科長出差3天以上應經黨委批準。

4民兵組織

4.1

民兵的組織范圍，按照《中華人民共和國兵役法》第三十七條的規定執行。公民應當依照《中華人民共和國兵役法》第三十七條、三十八條的規定參加民兵組織。按照便于領導、便于活動、便于執行任務的原則編組。

5選配好民兵干部

5.1民兵干部由政治思想好、工作表現好、身體健康、年齡較輕，有一

定文化知識和軍事素質，熱愛民兵工作的人員擔任，優先從轉業退伍軍人中選拔。

5.2民兵干部由本單位提名，由開發區民兵連任命。

5.3分隊以上軍政主管，由本單位負責人兼任。

5.4基干民兵小隊長，由基層組織負責人兼任。

6民兵整組

民兵組織每年整頓一次。整頓內容包括：對民兵進行宣傳教育、民兵的出入轉隊、調配干部、工作總結、清點設備、健全制度、集結點驗等項工作。7民兵政治教育

7.1

民兵的政治教育以“三個代表”重要思想，中國共產黨的基本路線和國防教育為重點，進行民兵性質、任務、優良傳統、愛國主義、革命英雄主義、形勢戰備和政策法制等教育。

7.2民兵的政治教育主要結合組織整頓、軍事訓練、征兵和重大節日活動進行。

7.3 公司保衛科會同宣傳部門組織開展法定的每年9月的第3個星期六全民國防教育日活動。民兵軍事訓練

民兵軍事訓練執行開發區黨委、武裝部活動安排。

9民兵戰備執勤

9.1由保衛科根據上級賦予的任務，制定計劃，具體組織實施。

1、每逢節假日，民兵應做到在職在位，遇有情況應及時報告，做到“召之能來，來之能戰，戰之能勝”。

2、戰時，民兵應配合部隊作戰，擔負各項戰斗勤務，支援前線，保護群眾，保衛生產，平時配合公安機關維護廠區治安，完成公司熱力搶險應急工作。

9.2民兵擔負勤務的報酬或者補助，按國家規定執行。

10獎勵和懲處

10.1

民兵、民兵組織在參戰、支前中做出顯著成績的，參照《中國人民解放軍紀律條例》規定的獎勵項目和批準權限，由軍隊給予獎勵；在完成民兵工作或者

執行維護社會治安、搶險應急等其它任務中做出顯著成績的，由公司給予獎勵。10.2

依照《民兵工作條例》規定，公民應當參加民兵組織而拒絕參加的，民兵拒絕、逃避軍事訓練和執行任務，經教育不改的，由公司保衛科提請所在單位給予行政處分，并強制其履行兵役任務。

10.3

民兵拒絕、逃避參軍、參戰、支前、維護社會治安等重大任務，或者在執行任務中因玩忽職守造成嚴重后果的，參照《中華人民共和國兵役法》和《中華人民共和國懲治軍人違反職責罪暫行條例》的有關規定處罰。

10.4

對違反《民兵工作條例》，拒絕建立或擅自取締民兵組織，拒絕完成民兵工作任務的單位，由公司保衛科報公司黨委批準，對該單位給予通報批評，對該單位主要負責人給予紀律處分，并責令限期改正。

11本制度解釋權屬保衛科。

第二篇：民兵工作簡介

民兵工作簡介

民兵是我國不脫離生產的群眾組織，是我國武裝力量的重要組織部分，是人民解放軍的有力助手和強大后備力量。民兵工作是各級人武部門的中心工作，是人民武裝工作的重要內容。

【民兵制度】

義務職責 《江蘇省民兵預備役工作條例》規定：依法參加民兵組織和服預備役是公民的光榮義務。依法做好民兵、預備役工作，是機關、團體、企業事業單位以及其他組織的國防職責。

民兵性質 《兵役法》和《民兵工作條例》規定，民兵是中國共產黨領導的不脫離生產的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，中國人民解放軍的助手和后備力量。民兵任務 《國防法》規定，民兵在軍事機關的指揮下，擔負戰備勤務、防衛作戰任務，協助維護社會秩序。

【領導體制】

雙重領導制度 根據《民兵工作條例》和中央文件規定，全國的民兵預備役工作在黨中央、國務院、中央軍委的統一領導下，實行地方黨委、政府和軍事系統的雙重領導制度，這是民兵預備役工作的一項根本制度。

體現雙重領導的具體制度主要有：縣以上建立人民武裝委員會和國防動員委員會制度；省、地、縣地方黨委書記兼同級軍事領導指揮機關黨委第一書記制度；省軍區、軍分區、縣（市、區）人民武裝部一名主要領導參加同級地方黨委常委制度；地方黨委常委議軍制度；鄉、鎮、街道、企業事業單位設立基層武裝部制度。

領導機構 根據《民兵工作條例》和中央文件規定，解放軍四總部即總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部是全國的民兵預備役工作的領導機關。

解放軍四總部對民兵預備役工作的職責分工是：總參謀部為全國民兵預備役工作的主管部門，具體負責民兵預備役的組織、訓練、武器裝備、戰備執勤和作戰指揮等項工作；總政治部負責民兵預備役的政治工作；總后勤部、總裝備部負責民兵預備役的軍械技術勤務工作。大軍區是所轄區域內最高軍事機關，統一領導所轄區域的軍事工作包括民兵預備役工作。省軍區（含衛戍區、警備區）、軍分區（含警備區）、縣（市、區）人民武裝部，是本地區的軍事領導指揮機關，是同級地方黨委的軍事部，兼同級人民政府的民兵役機關，負責本區域的民兵預備役工作。

鄉、鎮、街道和企業事業單位設立的人民武裝部，是國防動員體制的組成部分，負責辦理本區域、本單位的民兵預備役工作。

按規定不設立人民武裝部的企業事業單位，確定一個部門辦理民兵預備役工作。

地方政府職責 《民兵工作條例》規定，地方各級人民政府必須加強對民兵工作的領導，統籌安排民兵工作，組織和監督完成民兵工作任務。地方各級人民政府的有關部門，應當協助軍事機關開展民兵工作，解決有關問題。

城市民兵工作領導原則 根據中央和省、市文件規定，城市民兵工作實行以塊為主，條塊結合，條條支持的領導原則。區委、政府和區人武部對轄區內的民兵工作實行統一領導。市級和市級以上部、委、辦、局（公司）對所屬企業單位的民兵工作要有指導和要求，并積極支持市、區對民兵工作的統一領導和指揮。

【組織建設】

民兵分類 《兵役法》規定，民兵分為基干民兵和普通民兵。基干民兵為一類士兵預備役，是戰時兵員動員，就地作戰和平時執行應急任務的骨干，是民兵工作的重點；普通民兵為二類士兵預備役，同基干民兵一樣，都是我國國防后備力量的組成部分。二十八歲以下的退出現役的士兵和經過軍事訓練的人員，以及選定參加軍事訓練的人員，編為基干民兵；其余十八歲至三十五歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。

組建范圍 根據《兵役法》和有關文件規定：鄉、鎮和企業事業單位建立民兵組織，其中城市廠礦企業事業單位，不論是國有企業，還是“三資”企業、股份制企業和集體企業，凡黨組織健全，生產經營穩定，適齡人員較多的，都應建立民兵組織。凡十八歲至三十五歲符合服兵役條件男性公民，除應征服現役的以外，編入民兵組織服預備役。

入隊條件 根據《兵役法》和有關文件規定，參加民兵組織的人員，必須是適齡公民，擁護中國共產黨，熱愛社會主義祖國，熱愛勞動，身體健康，其中，基干民兵參照征集兵員的政治條件和應征青年體格評選條件執行。

編組辦法 根據《民兵工作條例》和軍委總部文件規定，普通民兵按照便于領導，便于活動，便于執行任務的原則編組；基干民兵按照有利于領導、有利于提高質量、有利于開展活動、有利于執行任務、有利于平衡負擔的原則編組。城市一般以企業事業單位、街道為單位編民兵連或者營。

基干民兵單獨編組，根據民兵人數分別編班、排、連、營或者團。女性公民只編基干民兵，單獨編組。

民兵專業技術分隊可以跨單位編組。對一些分散經營、適齡人員較少的企業，可以街道、行業系統或企業管理部門為單位編組基干民兵。

【政治工作】

指導原則 《民兵工作條例》規定：民兵政治工作應當學習人民解放軍的政治工作經驗，繼承和發揚民兵工作的優良傳統，保證民兵工作方針、政策的貫徹執行和各項任務的完成。

各級責任 《江蘇省民兵預備役工作條例》規定：地方各級人民政府、軍事機關和基層人民武裝部應按照發展社會主義市場經濟和加強國防建設的要求，開展民兵、預備役政治工作。

入隊政審 《江蘇省民兵預備役工作條例》規定：基層人民武裝部應當會同有關部門，參照征集新兵的標準，對擬編入民兵組織、預備役部隊的人員進行政治審查；對已經編入民兵組織、預備役部隊的人員進行政治考察。

政治教育 《江蘇省民兵預備役工作條例》規定：民兵預備役人員平時的政治教育，應當以民兵干部、基干民兵和預備役人部隊官兵為重點對象。基干民兵、預備役部隊官兵每年集中進行政治教育的時間不少于十六課時。普通民兵的政治教育，結合組織整頓、征兵和重大節日活動等時機進行，每年不少于兩次。民兵、預備役部隊訓練期間的政治教育應當納入訓練計劃，統一安排和組織實施。

刊物訂閱 總部和軍區要求民兵組織訂閱的報刊有：《中國國防報》、《中國民兵》雜志、《東海民兵》雜志，這些刊物是民兵預備役建設的專用刊物和教材，對民兵預備役工作的指導，具有很強的針對性和實用性。根據有關規定，《中國國防報》、《中國民兵》雜志訂到連，《東海民兵》雜志訂到排。

考核檢查 《江蘇省民兵預備役工作條例》規定：縣（市、區）人民武裝部和預備役團分別負責對民兵、預備役部隊官兵政治教育進行檢查和考核。

【民兵軍事訓練】

規范化要求 《民兵工作條例》規定，民兵軍事訓練應當按照總參謀部頒發的《民兵軍事訓練大綱》進行，實施規范化訓練。一是要有比較規范的訓練、教學場所；二是要有強有力的訓練領導班子；三是要嚴密組織、嚴格訓練；四是要有一支任教能力較強的教員隊伍；五是要有一套比較健全的規章制度。

任務下達 《江蘇省民兵預備役工作條例》規定：民兵、預備役部隊軍事訓練任務，由省、市、縣（市、區）人民政府和同級軍事機關逐級下達，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、企業事業單位應當按照規定保證參加訓練人員的訓練時間。確有特殊情況需要減少訓練任務的縣（市、區），必須報經設區的市人民政府、軍分區（警備區）批準；需要免除訓練任務的縣（市、區），必須報經省人民政府、省軍區批準。時間要求 根據《兵役法》規定，未服過現役的基干民兵，在十八歲至二十歲期間，應當參加三十天至四十天的軍事訓練，專業技術民兵的訓練時間，按照實際需要適當延長。

１９９７年，總參謀部、總政治部下發文件對各類民兵分隊訓練時間作了進一步明確，其中：民兵應急分隊訓練時間為15天（含政治教育2天）；高炮（機）、通信分隊每年訓練時間不少于30天（含政治教育3天）；對口專業分隊的3到5天，（含政治教育半天），主要進行軍事基礎和協同訓練；民兵干部訓練，在新任職的二年內，完成30天的訓練；步兵分隊訓練時間為15天（含政治教育2天）。

組織實施 全國每年的訓練任務，由總參謀部規定后，逐級下達。民兵的軍事訓練由縣（市、區）人民武裝部組織實施。專職人民武裝部的軍事訓練由軍分區組織實施。

考核登記 《民兵工作條件》規定，對參加軍事訓練的基干民兵，應當進行考核。考核合格的，由區縣人民武裝部登記。民兵軍事訓練成績評定標準，由總參謀部制定。

【戰備值勤】

主要任務 《民兵工作條例》和總部有關文件對民兵戰備執勤任務作了明確規定，主要有以下幾個方面：

（一）實行軍警民聯防。組織民兵配合人民解放軍和武裝警察部隊，平時進行巡邏、觀（偵）察、警戒、防空、防特和防空降，戰時共殲入侵之敵。

（二）配合部隊、武警打擊武裝襲擾之敵。

（三）配合公安部門維護社會治安。主要有四項：一是護廠、護礦、護店、護村、護路，維護本單位本地區正常秩序。二是協助公安部門打擊嚴重刑事犯罪活動。三是保護重要目標。四是執行應急機動任務。

（四）配合部隊作戰、擔負戰時勤務。

審批與備案 民兵戰備執勤，政策性很強，必須按照有關規定，本著愛惜民力、嚴加控制的精神，嚴格審批權限。

陸海邊防民兵固定哨所的設立，由軍分區根據戰備需要提出方案，報省軍區批準。

組織民兵守護重要目標，由目標歸屬單位根據國家有關規定提出申請，報省軍區批準。

組織民兵擔負治安勤務，由本地區軍事領導指揮機關報同級人民政府批準，并報上級軍事機關備案。

在廠礦范圍內，使用民兵擔負維護社會治安，保持生產方面的勤務，由廠礦批準，報縣（市、區）人民武裝部備案。

遇有追捕持搶兇犯等緊急情況必須攜帶槍支彈藥時，由縣（市、區）人民武裝部報縣（市、區）黨委、政府批準，同時迅速向上級軍事機關 報告。

動用民兵應急分隊應付突發事件，要嚴格按照中辦（１９９０）１２號文件規定的批準權限辦理。

組織與實施 《民兵工作條例》規定，民兵戰備執勤，由縣（市、區）人民武裝部根據上級賦予的任務，制定計劃，具體組織實施。

報酬和補助 民兵擔負勤務的報酬或者補助，由使用單位支付。對參戰、執行戰勤任務、參加軍事訓練和維護社會治安中傷亡民兵的優待、安置和撫恤，按照國家有關規定辦理。

【武器裝備管理】

配備和維修 《江蘇省民兵預備役工作條例》規定：民兵武器彈藥的配備、補充和維修統一由省軍區、軍分區（警備區）負責。

民兵應急分隊執行任務所需的防暴、運輸、通信等裝備器材，由當地人民政府配備保障；對口專業分隊所需技術裝備，由所在單位保障。

預備役部隊武器彈藥的配備、補充和維修，按照國家有關規定執行。

安全要求 《江蘇省民兵預備役工作條例》規定：省、市、縣（市、區）和按照國家有關規定配備民兵武器裝備的鄉（鎮）、企業事業單位，應當按照軍事機關的要求，建立符合安全和技術管理要求的民兵武器裝備庫（室），并按規定配備看管人員；對不具備安全存放條件的民兵武器裝備庫（室），應當及時整改，確保安全。

省、市、縣（市、區）民兵武器裝備倉庫的新建、擴建和改建，必須報經省軍區審批；鄉（鎮）、企業事業單位民兵武器裝備庫（室）新建、擴建和改建，必須報經軍分區（警備區）審批。

檢查和管理 《江蘇省民兵預備役工作條例》規定：各級軍事機關負責民兵武器裝備管理工作，對安全管理工作進行檢查、監督。

民兵武器裝備庫（室）應當報所在地公安機關備案，公安機關應當將其列為安保衛的重點目標，配合軍事機關做好安全保衛工作。

【經費保障】

各類經費保障 《江蘇省民兵預備役工作條例》規定：民兵事業費由省人民政府列入財政預算，城市民兵預備役人員（含戶籍在城區的農業人員）訓練活動費由設區的市人民政府列入財政預算，農村民兵預備役人員（含縣、縣級市本級及所轄鄉鎮的非農業人員）訓練活動費由縣（市）人民政府列入財政預算，并分別按時劃撥給同級軍事機關。各級民兵預備役部隊訓練基地、武器裝備倉庫建設維護費和民兵預備役重大活動經費等，由同級地方人民政府保障。經費的具體標準由地方各級人民政府和同級軍事機關，按照國家和省有關規定共同確定。

預備役部隊經費保障按照國家和省有關規定執行。

企業事業單位的民兵武器裝備庫（室）建設所需經費由所在單位負責。

各類經費的管理 《江蘇省民兵預備役工作條例》規定：民兵、預備役工作經費應當嚴格管理，專款專用，接受地方財政、審計部門的監督。

參訓人員的待遇 《江蘇省民兵預備役工作條例》規定：企業事業單位的民兵預備役人員在參加軍事訓練期間，由其所在單位照發工資和獎金，原有的福利待遇不變；伙食補助和往返差旅費由所在單位按照國家規定在有關項目中開支。

農村的民兵預備役人員在參加軍事訓練期間，由軍事機關按照當地勞動力收入平均水平，從民兵預備役人員訓練費項目中給予誤工補貼。

第三篇：民兵戰備工作

民兵戰備工作

戰備，就是戰爭準備或作戰準備，包括物質準備、組織準備和精神準備。戰備工作是打贏未來戰爭的一項基礎性工作。它涉及到軍事、政治、經濟、科學技術以及廣大人民群眾的思想、教育等各個方面。

民兵戰備工作包括平時準備和作戰實施兩個階段。為打贏未來技術局部戰爭，大量的戰爭準備工作必須在和平時期完成。因此，做好平時戰備工作是人武、專武干部、民兵干部和廣大民兵預備役人員的一項重要的任務。

民兵戰備工作的主要內容

平時民兵戰備工作主要包括日常戰備和作戰準備兩大類。日常戰備包括戰備教育、情況研究、戰備值班、戰備執勤、戰備基礎設施建設和戰備演練。作戰準備包括物資準備、兵員準備、戰場準備、方案準備等。

戰備教育：縣級以上軍事機關每季度、鄉鎮人武部、民兵營、連每半年、民兵預備役人員每年必須集中組織一次戰備教育。可結合節日戰備組織，也可結合執行戰備任務或組織民兵整組點驗組織。內容以形勢任務為主，適當安排有關戰備法規的學習。

情況研究：主要研究敵我雙方的有關情況。我情在全面掌握與作戰有關情況的基礎上，重點要搞好作戰需求分析和組織與之相對應的戰法研究；敵情主要掌握編制、裝備及其變化情況，基本作戰思想、原則和主要戰法，強敵可能介入的時機、方式、規模，其它可能受到的威脅等情況。情況研究要形成制度和相關的資料，以保持其連續性。

戰備值班：包括作戰值班和分隊值班。作戰值班由縣以上軍事機關組織，分隊值班涉及到基層人武部以下組織和民兵預備役人員，戰備時間內，擔負分隊值班的民兵組織和民兵預備役人員必須按戰備要求保持在職在位。專武干部主要掌握值班分隊的基本情況、部署位置、聯系方法、可能半遂行的任務等情況，每天必須抽查1-2次。

戰備執勤：主要包括包括執行一般勤務和執行特殊勤務兩個方面。一般勤務指執行正常的巡邏、警戒和守護任務；特殊勤務指根據需要執行維護社會穩定、打擊犯罪、搶險救災以及重大軍事行動保障等任務。

戰備設施建設：鄉鎮一級以下主要是指資料室建設。這是平時戰備工作的基礎，應按照齊全、配套、實用的原則高標準建設好，注意按標準建設，講求實用性。

戰備演練：根據任務和軍事斗爭準備需要適時組織。通常以課題演練為主，也可根據方案組織綜合演練。

物資準備：包括武器裝備，作戰保障物資、器材，軍民通用的科學技術等準備。

兵員準備：包括首批動員對象、持續動員對象的儲備。戰場準備：包括現有軍事設施保護、預設戰場建設和在可為戰時作戰服務的地方經濟建設項目中植入軍事功能等。

方案準備：這是最基本的作戰準備之一。需要制定的戰備方案包括兩類，第一類是作戰方案，包括防衛作戰方案、兵員動員方案、支前保障方案等；第二類是應付突發事件方案，包括協助維護社會穩定方案、搶險救災方案等。方案必須根據變化了的情況隨時修定，條件允許時應結合方案組織相應的演練。

第四篇：民兵戰備工作

民兵戰備工作教案

一、民兵的基本常識

1、什么是民兵。

《中華人民共和國兵役法》第三十六條規定，民兵是不脫離生產的群眾武裝組織，是中國人民解放軍的助手和后備力量。

2、中國民兵發展史。

中國共產黨領導的民兵是在長期革命戰爭中逐步發展起來的一支新型的人民群眾武裝組織。總結起來可分為以下5個階段：

工農革命運動時期、土地革命戰爭時期，抗日戰爭時期，解放戰爭時期，解放后。

（1）工農革命運動時期

隨著工農革命運動的興起，1922年1月，在香港海員大罷工中產生了第一支工人糾察隊；1924年8月，在廣東成立了第一支農民自衛軍。國共合作的北伐戰爭時期，工人糾察隊和農民自衛軍有了很大發展。1925年1月，中國共產黨第四次代表大會提出，普遍組織農民協會，發展農民自衛軍。彭湃、毛澤東、周恩來等在廣州、武漢舉辦農民運動講習所，為開展農民運動，建立農民自衛軍，培養了大批骨干。廣東農民協會頒布了最早的一個《農民自衛軍組織大綱》。廣東農民自衛軍的發展，推動了全國各地農民自衛軍的建立和發展。湖南農民協會的梭鏢隊聲勢更大。1927年3月21日，在周恩來等領導下，以上海工人糾察隊為骨干，成功地舉行了上海工人第三次武裝起義，一度解放了整個上海。南方各省、市工人糾察隊、農民自衛軍的迅速發展，沉重地打擊了帝國主義和封建軍閥勢力，大力支援了北伐戰爭。

（2）土地革命戰爭時期，中國共產黨把建立人民群眾武裝作為創建、鞏固和發展革命根據地的重要條件之一。毛澤東在領導創建井岡山革命根據地和中國工農紅軍的同時，廣泛建立了群眾武裝。1931和1933年，中華蘇維埃共和國臨時中央政府先后頒布了《赤衛軍組織法》和《蘇區少先隊組織條例》，規定了赤衛軍、少先隊的性質、任務和組織，將革命根據地的群眾武裝統一為赤衛軍(隊)和少先隊。赤衛軍由23～40歲的青壯年參加，少先隊由16～23歲的青少年參加，均不脫離生產，負責保衛地方，配合工農紅軍作戰，并挑選部分強壯勇敢成員組成模范營，作為隨時調遣保衛革命根據地和參加紅軍的基干隊伍。革命根據地的赤衛軍（隊）和少先隊，多達250萬人，配合紅軍多次粉碎了敵人的“圍剿”。

（3）抗日戰爭時期，各抗日民主根據地的人民群眾武裝組織，由赤衛軍（隊）和少先隊發展成為民兵和自衛隊。1941年，中央革命軍事委員會規定：人民武裝力量包括主力軍、地方軍和人民群眾武裝(即民兵和自衛隊)三個部分。民兵和自衛隊都是廣大群眾保衛家鄉、保衛抗日根據地的不脫離生產的武裝自衛組織，民兵是骨干。按照中國共產黨關于普遍組織民眾武裝的方針，各抗日根據地所有鄉村和城鎮普遍建立了民兵和自衛隊。1945年，民兵發展到268萬余人，自衛隊1000萬人以上。民兵和自衛隊在配合八路軍、新四軍，開展游擊戰爭，進行反蠶食、反封鎖、反掃蕩，粉碎敵人的“三光”（燒光、殺光、搶光）政策，鞏固和發展抗日根據地的斗爭中，都發揮了巨大作用。

（4）解放戰爭時期，根據中共中央關于“迅速擴大民兵組織”的指示，各解放區重新整頓民兵組織，加強民兵軍政訓練。隨著戰爭規模的不斷擴大，民兵達550萬人，自衛隊達幾千萬人。在粉碎國民黨軍隊大舉進攻、進行戰略反攻和向全國進軍中，民兵不僅源源不斷地補充中國人民解放軍，而且一批又一批地參加支前隊伍，隨軍參戰遠征，為解放全國大陸作出重大貢獻。

（5）解放后

1949年9月，《中國人民政治協商會議共同綱領》規定：“中華人民共和國實行民兵制度，保衛地方秩序，建立國家動員基礎……”。1952年，頒布《中華人民共和國民兵組織暫行條例》。民兵制度法定為國家的一項軍事制度。1984年5月31日，公布新的《中華人民共和國兵役法》，實行民兵與預備役相結合的制度。民兵既是國家武裝力量的組成部分，又是預備役的基本組織形式。為加強國防后備力量建設，1987年全國邊海防民兵工作會議之后，開始組建民兵應急分隊。民兵應急分隊是一支應付突發事件、維護社會穩定的拳頭力量。經過10多年的建設在大中城市和邊海防等重點地區組建的民兵應急分隊已步人正規化的建設軌道，基本實現了武器裝備現代化、通信工具現代化，成為一支素質優良、動員快速、戰斗力強的隊伍。在加強民兵應急部隊建設的同時，加強了民兵專業技術分隊的建設。目前，全國共組建對口專業分隊近萬個，編組民兵數萬人，在平時的生產建設、搶險救災和軍事活動中充分發揮了后備軍的作用。

3、民兵的任務

（一）積極參加社會主義現代化建設，帶頭完成生產和各項任務；

（二）擔負戰備勤務，保衛邊疆，維護社會治安；

（三）隨時準備參軍參戰，抵抗侵略，保衛祖國。

4、民兵的編組

民兵分基干民兵和普通民兵。基干民兵為第一類預備役，普通民兵為第二類預備役。28歲以下的退伍士兵和未到部隊服現役而經過基本軍事訓練的公民，編入基干民兵，成為民兵中隨時準備參軍參戰、執行應急任務的骨干力量。其余18～35歲未編入基干民兵組織的男性公民編入普通民兵。女性公民根據需要參加基干民兵。民兵編為班、排、連、營、團。基干民兵編有高炮、地炮、通信、偵察、防化等專業分隊。

一般以鄉（鎮）、行政村和廠礦企業為單位，按照民兵人數多少，分別編為班、排、連、營、團。基干民兵、普通民兵，男民兵、女民兵，應分別編組。行政村一般編民兵連（營），領導本村的基干民兵和普通民兵。縣、鄉（鎮）所屬企業單位，凡人員比較穩定，行政、黨團組織比較健全，可建立民兵組織，屬鄉（鎮）武裝部直接領導。鄉鎮編基干民兵營或連，領導全鄉的基干民兵。城市民兵的編組，大型廠礦企業可以車間、分廠為單位編組，中小企業可實行跨車間、班組編組。

二、民兵戰備工作規定

提到民兵戰備工作那么就得先說說《民兵戰備工作規定》

1、是民兵戰備工作的依據

（１９９９年４月７日國務院辦公廳、中央軍委辦公廳發布）《民兵戰備工作規定》。第一章第一條中提到為了規范民兵戰備工作，完善民兵戰備制度，保證民兵戰備任務的完成，根據《民兵工作條例》和軍隊戰備工作的有關規定，制定本規定。

2、對各級單位及民兵執行戰備任務有指導性意義

民兵執行戰備任務和軍事機關、地方人民政府、企業事業單位組織民兵戰備工作，適用本規定。

第三條 民兵戰備工作必須堅持黨管武裝的原則，貫徹新時期軍事戰備方針，突出重點，落實制度，常備不懈，提高民兵執行戰備任務的能力。

第四條 全國的民兵戰備工作在國務院、中央軍委領導下，由中國人民解放軍總參謀部（以下簡稱總參謀部）主管。

軍區、省軍區（含衛戍區、警備區，下同）、軍分區（含警備區，下同）、人民武裝部和鄉（含民族鄉、鎮，下同）及街道人民武裝部、企業事業單位人民武裝部負責本區域或本單位的民兵戰備工作。

第五條 地方各級人民政府必須加強對民兵戰備工作的領導，組織、協調、監督有關單位做好民兵戰備工作。

地方各級人民政府有關部門應當協助本地區軍事機關開展民兵戰備工作，解決有關問題。

企業事業單位應當按照當地人民政府和本地區軍事機關的要求，完成本單位的民兵戰備任務。

3、明確戰備任務

在《規定》第二章第六條明確戰備任務 民兵擔負下列戰備任務：

（一）參加軍警民聯防和哨所執勤，配合人民解放軍、人民武裝警察、人民警察保衛邊防、海防和戰備重點地區的安全；

（二）搜集情報；

（三）守護重要目標；

（四）協助部隊維護管理國防工程；

（五）協助人民警察、人民武裝警察維護社會治安秩序；

（六）參加搶險救災；

（七）上級軍事機關賦予的其他戰備任務。戰時，民兵擔負配合部隊作戰、獨立作戰、戰場勤務、支援前線和保衛后方等任務。

舉實例：

三、民兵戰備工作意義

在中國，中國共產黨人確信：革命戰爭是群眾的戰爭，只有動員群眾，才能進行戰爭，只有依靠群眾才能進行戰爭。因此，從中國革命走上武裝奪取政權的道路之日起，到最終取得中國革命戰爭的勝利，民兵始終是不可或缺的重要武裝力量，為世界民兵的歷史寫下了新的篇章。

在社會主義建設時期，民兵仍是一支不可忽視的重要力量。他們不僅在維護社會治安、保護重要目標、守衛祖國的陸海邊防，配合邊境自衛反擊作戰等方面，成為中國人民解放軍的得力助手，而且是社會主義物質文明和精神文明建設中的一支積極力量。

三、世界民兵情況

民兵制度從產生至今已經有幾千年的歷史了。經久不衰的民兵制度，對世界軍事產生多方面的影響。今天，當民兵制度向著不同方向發展演變的時候，人們關心的是它的時代價值和它未來的命運。如果不是從一國而是從世界的范圍看，無論是在古代、近代還是在現代，民兵這種具有古老傳統的軍事制度都始終存在著，表現為一種連續不間的斷社會歷史現象。時至今日，民兵制度仍為世界上的許多國家所采用。瑞士的武裝民兵、朝鮮的工農赤衛隊、美國的國民警衛隊、伊拉克的民兵、羅馬尼亞的愛國衛隊、澳大利亞的國民訓練兵……這一切都在告訴人們這樣一個不爭事實：古老的民兵制度不僅依然存在，而且仍具有很強的生命力。

我們以美國民兵來舉例。

美國國民警衛隊（United States National Guard）簡稱為聯邦國民兵，是美利堅武裝力量的重要后備力量。美軍的預備役部隊可分為國民警衛隊和聯邦后備役部隊兩大部分。美國國民警衛隊創建于1636年12月13日，當時是為保衛殖民地而在波士頓建立的一支民兵隊伍，1824年8月25日正式改名為美國國民警衛隊。國民警衛隊是美利堅武裝力量整體的重要組成部分，也是隸屬于各州政府的地方武裝部隊。平時，國防部對國民警衛隊只有指導權而無指揮權，國民警衛隊由各州政府指揮，受所在州專管國民警衛隊事務的副州長直接領導，其主要任務是根據國防部和各州州長的命令，維護國家和當地政府的安全利益，維持社會穩定和參加搶險救災；戰時，聯邦政府有權調動國民警衛隊部隊服現役。國民警衛隊經費開支由聯邦政府和州政府共同承擔。國民警衛隊司令部機關的正式工作人員既是州政府工作人員，又是國民警衛隊隊員，按政府行政級別領取工資。國民警衛隊隊員大部分直接從地方招募而來，編組成各部（分）隊。

美國國民警衛隊的編制體制，武器裝備，后勤供應，人事制度，以及執行的條令條例均與現役部隊相同。這種體制還是200多年前華盛頓總統創立的，由于其具有便于訓練，便于迅速征召和動員等優點，因而一直沿用至今。按照規定，國民警衛隊隊員每年要利用48個周末參加兵營訓練，另外每年還有一次15天現役集訓，即與相對應的現役部隊合練，以便戰時能迅速對口補充現役部隊。參加訓練的國民警衛隊隊員著與正規軍相同的軍裝，并按各自的軍銜和訓練日領取工資和補貼。這種實際上的雙工資優厚待遇，對于維護和招募國民警衛隊隊員有相當大的吸引力。

陸軍國民警衛隊

陸軍國民警衛隊陸軍國民警衛隊（Army National Guard）是美國陸軍的一部分，占其可用作戰力量的約一半或支援體系的約三分之一。

陸軍國民警衛隊現編有10個作戰師，22個獨立旅、團，2個特種部隊大隊(空降)，1個偵察大隊，共44萬人。

美國陸軍多次裁減后，一些陸軍師成建制的轉為陸軍國民警衛隊。所以有的國民警衛隊師實際是小型的正規部隊而不是民兵，例如朝鮮戰場表現不佳的第24師就被降格為國民警衛隊。這和中國將陸軍乙種師改為武警機動師是同一個道理。

空軍國民警衛隊

空軍國民警衛隊空軍國民警衛隊（Air National Guard）是美國空軍的一部分。

空軍國民警衛隊現編有92個中隊，飛機1700多架，共11.81萬人。為實現與現役部隊的“一體化”，他們還裝備了如M1A1坦克和F-15戰機等先進武器。

這兩種國民警衛隊均由國民警衛局管理，其局長是參謀首長聯席會（Joint Chiefs of Staff）的一員。美國國民警衛局位于弗吉尼亞州阿靈頓，聯合國防部處理陸軍和空軍國民警衛隊的行政事宜。

作為內衛武裝，原本國民警衛隊是不能出境作戰的。但是因為美軍追求部隊的精簡，所以軍隊人數過少。加上還有大量海外駐軍，所以一旦有持續時間較長的作戰行動就會出現作戰力量不足的情況。在這種情況下，一方面是增加征兵數量，但是這需要比較長的時間，第二個方法是抽調后備役人員，也就是聯邦后備隊（這個是真正意義上的后備役，聯邦政府是有指揮權的），第三個方法就是與各州協商，抽調各州的國民警衛隊臨時加入現役進行海外部署。

所以，國民警衛隊出境，實際上是美軍軍隊人數不足的一個臨時解決方案。同時也可以看成聯邦政府希望能夠更多的掌握原本由各州掌握的地方武裝力量。

四、怎么搞好民兵戰備工作

1、嚴格執行民兵戰備工作規定2、3、體制改革

第五篇：民兵工作計劃書

2012分管工作計劃

為了扎扎實實搞好分管工作，結合王子樓社區實際情況，擬定2012計劃書。按照上級安全生產工作的部署要求，堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面開展安全生產大檢查，繼續深化安全生產專項整治，依法強化監督管理，努力實現本轄區安全生產狀況的進一步穩定好轉。

為了轄區單位的生產、生活的正常進行，確保安全生產，貫徹落實安全生產目標責任制，層層落實責任制，加強對社區單位安全生產的監督和管理，確保社區穩定，更好地開展安全生產工作、特制定安全生產工作計劃如下：

一季度：提高思想認識，加強對安全生產工作的組織領導和制度建設。堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，精心組織、科學規劃、統籌兼顧，制定切實可行的安全生產工作計劃。與轄區內單位要統一思想，維護人民群眾生命財產安全，充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產與經濟發展，把安全生產作為一項長期艱巨的重要任務，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。建立健全安全生產領導機構及健全各項安全制度，專人負責安全生產工作，并切實抓好落實工作。

二季度：繼續加大安全的宣傳、學習、教育，從而形成人人重

視安全、人人參與到安全的活動。積極配合上級有關文件和會議精神，切實做好安全生產宣傳工作，堅持打贏“預防為主”的勝利戰，切實增強員工的安全生產法制觀念，做到人人講安全，事事保安全，繼續

深化安全生產宣傳活動，進一步完善形式，豐富內容，增強實效。

三季度：社區居委會安全員負責對國家的法律法規宣傳，及時對轄區內各單位和個體戶的安全生產工作進行監督、檢查，對于重點部位的安全管理，進行“雙重”管理，杜絕重大惡性事故的發生。

四季度：按要求對轄區企業職工進行專業培訓，保證專業技術人員經培訓考核過合格持證上崗。安全員進行現場檢查，發現有危及職工安全健康的情況，有權要求立即改正，或限期解決，情況緊急時，有權要求立即從危險區內撤除作業人員；停止生產；對違反安全規定的領導和職工有權制止作業，提出處罰建議；繼續加強自查自糾工作，做好安全生產檢查。進一步完善安全檢查機制的基礎上，將逐步加大檢查的力度和深度，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產環境，完善安全生產監管工作。