第一篇：加強非公有制企業(yè)民兵工作管理

社會主義市場經(jīng)濟條件下，隨著非公有制企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的不斷擴大，民兵大量流向非公有制企業(yè)，使非公有制企業(yè)成為不可忽視的民兵工作新領(lǐng)域。非公有制企業(yè)聚集著大批高技術(shù)人才，他們掌握的技術(shù)多與軍事專業(yè)對口，加強對非公有制企業(yè)民兵管理，既是堅持民兵制度的客觀要求，也是提高民兵隊伍科技含量的迫切需要。針對非公有制企業(yè)民兵管理的新特

點、新規(guī)律，通過落實黨管武裝、加強法規(guī)建設(shè)和創(chuàng)新管理方法，提升非公有制企業(yè)民兵管理水平，是民兵工作面臨的一個重要課題。

一、落實黨管武裝，確保高開區(qū)和非公有制企業(yè)民兵管理的政治方向

搞好非公有制企業(yè)民兵管理，落實黨管武裝是關(guān)鍵。加強非公制企業(yè)黨管武裝工作，既要借鑒國有企業(yè)黨管武裝的做法，又要賦予非公有制企業(yè)黨管武裝新內(nèi)容。一是思想政治建設(shè)到位。加強非公有制企業(yè)民兵思想政治建設(shè)，是確保非公有制企業(yè)黨管武裝工作的根本保證。要抓好以增強國防觀念、強化職能意識為重點的思想政治教育；嚴(yán)格民兵政治審查，確保民兵組織可靠；結(jié)合民兵擔(dān)負(fù)的各項任務(wù)，做好經(jīng)常性思想工作。對黨組織健全的非公有制企業(yè)，由企業(yè)黨組織根據(jù)教育計劃，具體抓好政治教育落實；對未建黨組織的企業(yè)，采取屬地管理、實行掛靠的方式，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道社區(qū)，協(xié)同企業(yè)工會等組織實施，保證非公有制企業(yè)民兵政治堅定、思想道德純潔。二是民兵干部管理到位。建設(shè)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的非公有制企業(yè)民兵干部隊伍必須始終堅持黨管干部制度。在抓好非公有制企業(yè)武裝部和民兵營、連隊建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅持把非公有制企業(yè)武裝干部、民兵干部任免擺到各級黨委的議事日程。已建立武裝部的非公有制企業(yè)武裝干部的任免，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處黨委協(xié)商所在企業(yè)黨委(支部)研究決定，報縣(市、區(qū))組織部、人武部門批準(zhǔn)；民兵干部的任免，由非公有制企業(yè)武裝部提出意見，黨委(支部)研究，報所在縣(市、區(qū))人武部備案。未建立武裝部的非公有制企業(yè)民兵干部任免，由非公有制企業(yè)黨委(支部)提出意見，經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處批準(zhǔn)，報所在縣(市、區(qū))人武部備案。非公有制企業(yè)調(diào)整民兵干部、武裝干部，必須按照任免權(quán)限和程序辦理。從而，使黨管武裝在非公有制企業(yè)中具有可靠的組織保障。三是行業(yè)系統(tǒng)和屬地作用發(fā)揮到位。對非公有制企業(yè)民兵管理應(yīng)立足實際，理順關(guān)系。已有武裝部的由縣（市、區(qū)）人武部直接管，沒建武裝部的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道或行業(yè)系統(tǒng)管，強化非公有制企業(yè)黨管武裝工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、行業(yè)系統(tǒng)專職武裝干部可兼任非公有制企業(yè)民兵組織軍事或政工領(lǐng)導(dǎo)，在組織上強化管理。使用非公有制企業(yè)民兵，根據(jù)民兵承擔(dān)任務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì)，按照民兵使用規(guī)定逐級審批，特殊情況按照有關(guān)要求執(zhí)行，并由軍事機關(guān)直接組織指揮，規(guī)范使用管理。非公有制企業(yè)民兵成建制活動由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、行業(yè)系統(tǒng)武裝部統(tǒng)一組織。

二、健全制度法規(guī)，確保高開區(qū)和非公有制企業(yè)民兵管理有章可循

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，對非公有制企業(yè)民兵的管理，僅靠行政命令推動工作難以持久，必須通過加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和約束力度，提高企業(yè)主的國防觀念和法規(guī)意識，增強非公有制企業(yè)依法辦民兵的責(zé)任感，才能保證非公有制企業(yè)民兵管理到位。一是加強法規(guī)約束。依據(jù)《憲法》、《國防法》、《兵役法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，加大制定和完善地方性行政法規(guī)力度，實現(xiàn)國家法律法規(guī)、政策規(guī)定與地方性行政法規(guī)和政策規(guī)定的無縫鏈接，對非公有制企業(yè)建立民兵組織的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織建設(shè)、法律責(zé)任等做出明確規(guī)定，做到有法可依、有章可循，增強對非公有制企業(yè)管理的規(guī)范性、權(quán)威性。二是完善政策引導(dǎo)。堅持國防利益與企業(yè)經(jīng)濟利益統(tǒng)一，在非公有制企業(yè)民兵教育訓(xùn)練經(jīng)費的撥付上，按照未建民兵組織、建立民兵組織以及承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù)情況采取不同標(biāo)準(zhǔn)。在涉及對民營企業(yè)的各種綜合性檢查評比中，把民兵管理情況作為重要內(nèi)容統(tǒng)一考核。把民兵整組、教育訓(xùn)練、重大活動等納入非公有制企業(yè)用工規(guī)劃統(tǒng)籌安排，把民兵思想政治建設(shè)納入非公有制企業(yè)員工教育計劃統(tǒng)一實施，保證非公有制企業(yè)民兵管理有效落實。三是協(xié)調(diào)行政管控。加強非公有制企業(yè)民兵管理，必須在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按其職責(zé)分工相互配合，形成合力。依托本級國防動員委員會，吸收發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等非公有制企業(yè)管理部門，根據(jù)需要適時成立非公有制企業(yè)民兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究探索制定非公有制企業(yè)民兵工作政策，規(guī)范非公有制企業(yè)民兵建設(shè)的原則、編組方法、保障辦法、管理體系、動用程序、考評獎勵措施等內(nèi)容，把非公有制企業(yè)開展民兵工作情況納入企業(yè)綜合評審之中，增強非公有制企業(yè)民兵管理的有效性。

三、講究方式方法，確保高開區(qū)和非公有制企業(yè)民兵管理效果落實

積極適應(yīng)“兩場”要求，著眼軍事效益、經(jīng)濟效益和社會效益，采取有效方法，找準(zhǔn)非公有制企業(yè)民兵管理與企業(yè)特色的結(jié)合點，使其相互促進(jìn)，共同提高。一是把行業(yè)特點與軍事標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。非公有制企業(yè)大多分布在電子信息、機械制造、化工產(chǎn)品、非金屬礦物制品、紡織、金屬制品、塑料制

品、食品加工等行業(yè)。盡管行業(yè)間存在不同程度的差異，所處的戰(zhàn)略地位也有不同，但都必須按照有關(guān)法規(guī)建立管理檔案，健全各種制度，定期開展活動、依法組織訓(xùn)練、平時搶險救援，戰(zhàn)時參戰(zhàn)支前等。二是把傳統(tǒng)管理方式與管理創(chuàng)新相結(jié)合。傳統(tǒng)的民兵管理方式是實踐過程中積累起來的寶貴財富。在非公有制企業(yè)民兵管理工作中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吸收傳統(tǒng)的民兵管理經(jīng)驗，并將有效做法運用到非公有制企業(yè)民兵管理的實踐中，避免重復(fù)探索，提高工作效率。如年度整組、定期活動、請銷假、季課教育等優(yōu)良傳統(tǒng)，仍要繼承和發(fā)揚。在信息技術(shù)、行業(yè)水平不斷提高的今天，創(chuàng)新意識、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)文化在非公有制企業(yè)管理工作中的作用日益突出。如果一味片面強調(diào)依靠傳統(tǒng)民兵工作管理經(jīng)驗，非公有制企業(yè)民兵管理工作就很難擺脫低效率、低水平、低層次的狀態(tài)。應(yīng)針對不同行業(yè)非公有制企業(yè)民兵管理的新情況、新問題、新特點大膽創(chuàng)新，積極探索科學(xué)的管理方法和措施，用新思路探索新辦法，解決新問題。如，緊貼非公有制企業(yè)民兵管理的實際，從重數(shù)量、重規(guī)模轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量、重結(jié)構(gòu)、重實戰(zhàn)上來，從單位管理為主轉(zhuǎn)變到以屬地管理為主上來，從行政管理為主轉(zhuǎn)變到法規(guī)制度管理為主上來，從手工管理轉(zhuǎn)變到信息化管理為主上來。三是將國防法規(guī)與非公有制企業(yè)法規(guī)相結(jié)合。堅持依法管理是做好非公有制企業(yè)民兵管理工作的根本措施。非公有制企業(yè)民兵工作的依法施管，既要依據(jù)《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等國防法律法規(guī)，指導(dǎo)和開展民兵管理工作。又要善于運用國家和當(dāng)?shù)仃P(guān)于非公有制經(jīng)濟的法規(guī)和政策，包括工商登記、稅收減免、價格收費、勞動合同、工資福利、優(yōu)待撫恤、人身保險、醫(yī)療、失業(yè)、勞動爭議處理、勞動保障監(jiān)察等有關(guān)方面的內(nèi)容，與相關(guān)部門共同在法規(guī)中尋找非公有制企業(yè)民兵管理的依據(jù)。善于運用法律法規(guī)，對拒絕建立民兵組織、參加軍事訓(xùn)練、開展民兵活動的非公有制企業(yè)，以及逃避軍事訓(xùn)練、不參加民兵活動的非公有制企業(yè)民兵，在搞好正面教育的同時，依法強制其履行義務(wù)，在國防法規(guī)與地方相關(guān)法規(guī)的有機結(jié)合中，把非公有制企業(yè)民兵管理落到實處。

加強非公有制企業(yè)民兵工作管理

第二篇：加強非公有制企業(yè)民兵工作管理

二00六民兵工作

近年來，河南省許昌軍分區(qū)不斷適應(yīng)形勢發(fā)展需要，率先在河南省建立了非公有制企業(yè)民兵 組織，并積極探索開展政治工作的有效途徑，確立了政治工作在非公有制企業(yè)開展民兵工作 的“生命線”地位，確保了民兵隊伍政治上的純潔可靠。2005年9月，在全國民兵預(yù)備役政 治工作會議上，他們的經(jīng)驗被推廣，并被表彰為全國民兵預(yù)備役政治工作先進(jìn)單位。隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，許昌市非公有制企業(yè)日漸增多，僅2001年，全市非公有 制企業(yè)就達(dá)3870多家，擁有18至28歲從業(yè)人員近20萬人。要抓好城市民兵工作，首先就要組 織好這些企業(yè)的民兵。這個軍分區(qū)黨委“一班人”深刻認(rèn)識到，非公有制企業(yè)對重大問題的 決策集中于企業(yè)主；抓住了企業(yè)主，就把住了在企業(yè)貫徹黨管武裝原則中的“總開關(guān)”。為 此，他們與許昌市委、市政府聯(lián)合出臺了《加強非公有制企業(yè)民兵工作意見》，對組建民兵 組織的原則、條件、要求等作出規(guī)定，明確黨組織健全的單位才能建立民兵組織。他們在許 昌市傻子冷飲公司進(jìn)行了試點，明確規(guī)定民兵組織接受企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，隸屬于上級軍事 機關(guān)，理順了雙重領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。與此同時，他們認(rèn)真落實黨管武裝制度，嚴(yán)格動用民兵權(quán)限，明確規(guī)定動用民兵在非公有制企業(yè)范圍內(nèi)擔(dān)負(fù)各類勤務(wù)，必須由企業(yè)黨組織集體研究決定，并報縣(市、區(qū))人武部備案；動用民兵在企業(yè)范圍以外執(zhí)行任務(wù)，必須經(jīng)縣以上軍事機關(guān) 按規(guī)定程序報批。參照人武系統(tǒng)兼職第一書記黨管武裝述職的辦法，建立了非公有制企業(yè)民 兵營(連)主官和武裝部長向軍事機關(guān)述職制度。并推廣了縣、鄉(xiāng)人大代表到非公有制企業(yè)巡 視民兵工作制度，促進(jìn)了黨管武裝工作的落實。他們還本著配齊配強的原則，十分注重建強 專武干部隊伍，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、武裝部選派36名專武干部到非公有制企業(yè)兼任專 武干部和民兵干部，并采取短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、組織經(jīng)驗交流等形式，加大培訓(xùn)力度，提 高非公有制企業(yè)專武干部和民兵干部的軍政素質(zhì)，使民兵工作在非公有制企業(yè)得到有效落實。

這些年，針對非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、生產(chǎn)管理模式和員工思想等方面的特殊性，許昌軍分 區(qū)不斷拓展教育渠道，貼近實際開展活動，有效地保證了非公有制企業(yè)民兵隊伍的純潔可靠。他們按照新時期加強民兵思想政治建設(shè)的要求，緊緊圍繞擔(dān)負(fù)的歷史使命，認(rèn)真研究非公 有制企業(yè)民兵思想特點，把教育內(nèi)容規(guī)范為四個方面，即著眼打牢民兵政治合格的思想基礎(chǔ)，抓好理想信念教育；著眼增強“兵”的意識，抓好民兵職能使命教育；著眼提高貫徹執(zhí)行 黨的路線的自覺性，抓好時事政策教育；著眼塑造良好形象，抓好道德法紀(jì)教育。他們還組 織人員編寫了教育提綱，制作了多媒體課件，每年安排1至2個專題教育，增強了教育的實效 性。同時，他們在結(jié)

合滲透中增強教育實效。針對民兵集中時間少、分散時間多、務(wù)工時間 長的特點，在搞好結(jié)合滲透上下功夫。各企業(yè)把學(xué)習(xí)十六大精神、為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)以 及道德法紀(jì)等內(nèi)容，納入企業(yè)教育統(tǒng)一安排，統(tǒng)一實施。利用民兵集中訓(xùn)練以及執(zhí)行搶險救 災(zāi)、維護(hù)社會治安等急難險重任務(wù)的時機，采取“三五分鐘一堂課，七八句話一討論”等短平快的形式，搞好職能使命和戰(zhàn)斗精神教育，把教育滲透到完成各項任務(wù)之中。不僅如此，他們在市政府綜合信息網(wǎng)上建立民兵政治工作網(wǎng)頁，在電臺、電視臺和主要報刊等媒體上開 辟民兵政治教育園地，將《黃河民兵》等國防報刊訂到民兵班排，促進(jìn)了民兵政治教育的落 實。在平時的工作實踐中，這個軍分區(qū)還注重調(diào)動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持搞好民兵思想政治教育的積 極性。他們定期向建有民兵組織的非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)國防教育材料，組織開展“軍事日” 活動，強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的國防意識。并結(jié)合評選關(guān)心支持國防建設(shè)“十佳人物”、“十佳單位 ”，先后樹立了35名關(guān)心支持民兵工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)典型，并通過新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，增 強了其支持民兵工作、關(guān)心民兵思想政治教育的光榮感和責(zé)任感。

部隊以提高戰(zhàn)斗力為中心，非公有制企業(yè)自然以追求經(jīng)濟利益為重。許昌軍分區(qū)與時俱進(jìn)，因勢利導(dǎo)，積極圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)揮民兵作用，取得了軍事效益和經(jīng)濟效益的“雙贏 ”。他們以“愛企業(yè)就是愛崗位”為主題，組織民兵開展

讀書演講、歌詠比賽、書畫展評等 活動，使廣大民兵在活動中強化愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神。2004年，天健熱電股份有限公司 由于原材料價格上漲等因素，企業(yè)生產(chǎn)一度陷入困境。民兵連向全體職工發(fā)出了“團結(jié)一心，共度難關(guān)”的倡議，民兵帶頭開展節(jié)能增效活動，降低了生產(chǎn)成本，使企業(yè)很快走出困境。同時，他們還組織民兵廣泛開展“民兵示范崗”、“民兵紅旗車間”、“民兵標(biāo)兵機臺” 等創(chuàng)建活動。目前，許昌市非公有制企業(yè)中，“民兵號”班組達(dá)到320多個。黃河旋風(fēng)集團 編有民兵800多人，開展“民兵號”活動后，廣大民兵掀起了“小發(fā)明、小革新、小制作” 的熱潮，取得革新成果180多項，其中四項獲得國家科技進(jìn)步獎，為企業(yè)創(chuàng)造利潤1000多萬 元。幾年來，這個市有近200名民兵在創(chuàng)建活動中成為崗位能手，20個生產(chǎn)崗位被命名為“ 民兵示范崗”，有力地推動了全市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。同時，他們還積極開展學(xué)傳統(tǒng)、學(xué) 英模、立新功活動。這個軍分區(qū)把民兵優(yōu)良傳統(tǒng)和民兵英模事跡編印成小冊子，發(fā)到非公有 制企業(yè)民兵班排，引導(dǎo)大家繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在本職崗位上建功立業(yè)。2004年元旦前夕，瑞貝 卡發(fā)制品有限公司接受了一批價值90萬美元的產(chǎn)品訂單，因中間環(huán)節(jié)延誤了生產(chǎn)時間，如不 按期交貨，將造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。企業(yè)武裝部及時發(fā)動100余名技術(shù)熟練的基干民兵，充分 發(fā)揮他們敢打敢拼的精神，加班加點工作，按時完成了生產(chǎn)任務(wù)，使公司避免了經(jīng)濟損失。公司領(lǐng)導(dǎo)深有感觸地說：“關(guān)鍵時候

還是民兵過得硬。”區(qū)流動人口民兵連榮獲南京軍區(qū)“三落實”先進(jìn)單位稱號。

日前，建鄴區(qū)南苑街道流動人口民兵連獲得了南京軍區(qū)的民兵工作“三落實”先進(jìn)單位榮譽稱號，據(jù)悉這是建鄴區(qū)民兵工作迄今為止獲得的最高榮譽。“三落實”先進(jìn)單位是南京軍區(qū)（五省一市：江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、上海市）五年表彰一次的重要獎項，這次南京市只有兩家單位獲此榮譽。“三落實”先進(jìn)單位的獲得極大的鼓舞了街道和民兵連全體戰(zhàn)士的工作熱情，大家紛紛表示抓住契機，把榮譽變動力，按照“三落實”先進(jìn)單位的標(biāo)準(zhǔn)自找差距，再接再厲，進(jìn)一步強化流動人口民兵連的各項建設(shè)，為區(qū)、街再樹新形象：一是進(jìn)一步強化民兵的思想政治素質(zhì)教育，堅持每月組織一次政治教育、時政教育、國防教育，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，定期加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們做守法的公民，自覺維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定；二是進(jìn)一步強化民兵的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格民兵管理制度，建立和完善民兵政治教育、戰(zhàn)備值班、定期聯(lián)系匯報和民兵請銷假制度，采取“三個一”（即：一本外出走訪登記簿、一張民兵工作聯(lián)系網(wǎng)、一種主動匯報思想的習(xí)慣）的靈活有效的管理方法，端正民兵戰(zhàn)士的作風(fēng)紀(jì)律；三是進(jìn)一步強化民兵兵源質(zhì)量，培養(yǎng)流動人口民兵的軍事素質(zhì)，對每個流動人口民兵采取發(fā)函、走訪、調(diào)查等形式，加強政治審查，嚴(yán)格把好兵源政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)，同時，狠抓民兵軍事化訓(xùn)練，下半年組織流動人口民兵篇二：民兵整組動員

今年的民兵組織整頓工作時間較去年有所提前，但任務(wù)重、時間緊、要求嚴(yán)，為使整組工作能保質(zhì)保量地完成，應(yīng)著重做好以下幾個方面工作：

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，擺正民兵整組工作位子。民兵工作是人武工作的基礎(chǔ),民兵整組又是民兵工作的基礎(chǔ)，民兵整組質(zhì)量的好與差直接關(guān)系整個國防后備力量建設(shè)質(zhì)量。因此,各單位一定要認(rèn)真領(lǐng)會這次會議精神，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，理清工作思路，把民兵整組作為重點工作,階段性中心工作擺上議事日程,進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),把認(rèn)識擺到位、政策講到家、任務(wù)落到底,把可能遇到的問題想在前,把可行的對策定在前,切實形成整組工作的領(lǐng)導(dǎo)合力。要在深入調(diào)查研究、切實摸清底數(shù)、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上制定可行的工作計劃和實施方案;要深入最基層，加強指導(dǎo)，搞好督促，及時解決問題，保證整組工作順利進(jìn)行。

（二）注重宣傳教育，形成民兵整組工作氛圍。民兵組織整頓工作關(guān)聯(lián)平時和戰(zhàn)時，涉及軍隊和地方。各單位要充分發(fā)揮民兵組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全各項規(guī)章制度，實行包保責(zé)任制，扎實開展整組宣傳工作。一方面要加強法規(guī)宣傳。要象開展征兵工作一樣，充分利用各種宣傳媒介，大力宣傳《兵役法》、《民兵工作條例》等有關(guān)民兵工作的法規(guī)，使民兵整組工作家喻戶曉、人人皆知、形成氛圍。另一方面要在流動人員較多的本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)查看更多文秘114網(wǎng)資料重點地區(qū)、主要交通要道、邊境一線較醒目的地點設(shè)立通俗易懂的激發(fā)性宣傳標(biāo)語，把宣傳工作貫穿民兵整組全過程；形式上要靈活，寫、講、傳有機結(jié)合起來，不能簡單應(yīng)付，走走過場。只有靠社會的力量、靠自己的能力宣傳我們的工作，推銷我們的做法，才能有豐厚的利潤，每個人應(yīng)該成為合格的宣傳員。

（三）樹立創(chuàng)新觀念，探索民兵整組工作新路子。由于社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，地方機構(gòu)改革、企業(yè)重組合并等因素的影響，當(dāng)前民兵在冊不在位、素質(zhì)不夠強等問題較為突出。為更好地解決問題，各單位在整組期間要認(rèn)認(rèn)真真地深入整組第一線，進(jìn)行調(diào)查研究，切實摸準(zhǔn)人員情況、工作機制，抓住帶有代表性的問題進(jìn)行認(rèn)真剖析，積極探索整組工作新路子。只要我們勇敢地面對現(xiàn)實，大膽地創(chuàng)新觀念，務(wù)實地改進(jìn)方法，整組工作就能夠打破常規(guī)，切合實際，各項工作落到實處。否則，只能是紙上談兵，自己欺騙自己，害人害己害，這是一種非常不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

（四）正視形勢任務(wù)，提高民兵整組工作質(zhì)量。今年是落實做好應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備的關(guān)鍵一年，搞好民兵整組是形勢所需、任務(wù)所迫，提高編兵質(zhì)量自然而然擺到重要位置。雖然單位都有不同程度的這樣那樣困難和現(xiàn)實問題，但在適當(dāng)放寬年齡條件的情況下，只要深挖潛力，就能夠提高整組工作質(zhì)量。因此，要本著編為用、建為戰(zhàn)的原則，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，落實編制，盡可能多的把復(fù)轉(zhuǎn)軍人、經(jīng)過軍事訓(xùn)練、具有專業(yè)技術(shù)特長以及與軍事專業(yè)對口的人員編入組織，不斷提高編兵質(zhì)量，使這些隊伍真正成為履行國防職責(zé)，完成作戰(zhàn)任務(wù)的群眾武裝組織。

同志們，今天會議標(biāo)志著我局民兵整組工作全面展開，在各單位的齊心協(xié)力下，我相信民兵整組工作一定能圓滿完成，我們的民兵隊伍一定會越來越過得硬。中共衡水市委常委、軍分區(qū)司令員王延波

在全市民兵整組工作動員部署會議上的講話

（二○一○年三月五日）

一、著眼形勢任務(wù)需要，扎實做好民兵整組的各項準(zhǔn)備工作

“完善國防動員體系，增強國防動員能力，加強預(yù)備役部隊和民兵建設(shè)，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量布局，建設(shè)一支平時能應(yīng)急、戰(zhàn)時能應(yīng)戰(zhàn)的強大后備力量”是胡錦濤主席對國防后備力量建設(shè)提出的總體要求。各級一定要深刻理解，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感抓好民兵整組工作。

一要充分理解任務(wù)要求。去年,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》，要求全面建設(shè)縣級、綜合推進(jìn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；國務(wù)院、中央軍委下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范國防后備力量隊伍組建工作的意見》，對后備力量隊伍組建的指導(dǎo)思想、基本原則、職責(zé)分工、任務(wù)要求和組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步做了系統(tǒng)規(guī)范；今年,總參動員部又下發(fā)《關(guān)于加強民兵預(yù)備役部隊非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)的意見》，要求各地根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件急需、擔(dān)負(fù)任務(wù)可能、便于發(fā)揮作用的原則，按照“一隊多用、一專多能”的要求，著力構(gòu)建與國家和地方應(yīng)急隊伍相銜接的綜合性、專業(yè)性兩支應(yīng)急專業(yè)力量。各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的指示精神，充分理解任務(wù)要求，結(jié)合本地實際抓好整組工作落實。

二要搞好調(diào)查摸底工作。整組工作展開前，各單位要積極協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，動員組織人武、專武、民兵干部深入搞好調(diào)查摸底工作，真正了解掌握所轄區(qū)域內(nèi)兵員潛力和軍民通用裝備器材的數(shù)量、質(zhì)量情況，切實做到編組底數(shù)清，兵員情況明。

三要科學(xué)制定方案計劃。要緊密結(jié)合實際，根據(jù)市政府、軍分區(qū)賦予的整組任務(wù)，科學(xué)籌劃，精心制訂本級的整組方案計劃，及時建立完善民兵整組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全軍地聯(lián)訓(xùn)聯(lián)管機制。要嚴(yán)格落實黨委分工負(fù)責(zé)制，加大對整組工作的檢查指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保整組工作扎實有效。四要組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會后，各單位要專門安排時間，集中組織本級人員以及專武干部、民兵干部進(jìn)行整組業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握民兵整組工作的內(nèi)容程序、方法步驟和具體要求；要及時組織召開本級整組工作動員部署會議，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市兩級整組工作會議精神，嚴(yán)格按照規(guī)定的時間節(jié)點要求，認(rèn)真抓好今年整組工作落實。

二、突出建設(shè)重點，切實提高民兵整組工作的質(zhì)量效益

各級要著眼非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)，從實際出發(fā)，突出重點抓好民兵整組落實。

（一）要認(rèn)真落實現(xiàn)役部隊預(yù)編專業(yè)技術(shù)人員工作。各單位要根據(jù)預(yù)編預(yù)備役數(shù)據(jù)核實系統(tǒng)，認(rèn)真細(xì)致地做好轉(zhuǎn)業(yè)退伍專業(yè)技術(shù)人員的登記、統(tǒng)計工作，尤其是要對近五年內(nèi)轉(zhuǎn)業(yè)退伍的專業(yè)技術(shù)骨干，在部隊所從事的兵種專業(yè)、專業(yè)編碼、操作設(shè)備型號等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)登記。要抓好地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員特別是海、空軍、二炮部隊急需的地方高科技專業(yè)人才的預(yù)編登記工作，嚴(yán)格按照部隊提供的人員名單，認(rèn)真查詢核實，仔細(xì)審查把關(guān)，逐一落實到具體人頭，以縣（市、區(qū)）為單位單獨編組。要加強管理，定期聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)對口補充部隊，建立完善聯(lián)編、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)管機制，為保證戰(zhàn)時現(xiàn)役部隊動員擴編打牢基礎(chǔ)。

（二）要扎實抓好民兵重點分隊建設(shè)。在整組過程中，各單位要著眼應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)需要，按照京邊防衛(wèi)區(qū)力量部署要求，結(jié)合我區(qū)擔(dān)負(fù)的非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，重點在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整編組布局上下功夫。一是著眼應(yīng)急專業(yè)力量調(diào)整民兵組織。按照北京軍區(qū)、河北省軍區(qū)非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)要求，今年整組基干民兵重點抓好綜合性應(yīng)急力量和專業(yè)性應(yīng)急力量建設(shè)，著力提高我市民兵隊伍反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、信息搜集、支援保障、維護(hù)權(quán)益以及安保警戒、快速動員等方面的能力。要把國防動員組織指揮機制與地方應(yīng)急管理機制銜接起來，把民兵應(yīng)急專業(yè)力量與地方應(yīng)急力量捆在一起建、合在一起抓，以應(yīng)戰(zhàn)需求牽引應(yīng)急建設(shè)，以應(yīng)急建設(shè)促進(jìn)應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備，努力提高軍民融合式發(fā)展的綜合效能。二是著眼地方行業(yè)系統(tǒng)調(diào)整民兵組織。要充分發(fā)揮地方行業(yè)系統(tǒng)人員相對集中、專業(yè)素質(zhì)較高、裝備器材配套、便于執(zhí)行任務(wù)等優(yōu)勢，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固加強行業(yè)系統(tǒng)成建制組建民兵隊伍的力度。各單位今年要著力加大在地方醫(yī)療衛(wèi)生、供電供水、交通運輸、科研院所等行業(yè)系統(tǒng)成建制組建民兵隊伍的力度，盡可能多地把黨團員、復(fù)退軍人編進(jìn)來，努力提

高專業(yè)對口率、復(fù)退軍人和黨團員的比例。三是著眼防空作戰(zhàn)需求調(diào)整民兵組織。去年，我市民兵高炮分隊在唐山樂亭比武中取得了較好成績。今年，桃城區(qū)、冀州市要進(jìn)一步鞏固加強民兵防空團整合建設(shè)成果，從嚴(yán)控制兵員出入轉(zhuǎn)隊，關(guān)鍵崗位兵員原則上不安排出入轉(zhuǎn)隊，嚴(yán)防人才流失。

（三）要扎實推進(jìn)非公有制企業(yè)及開發(fā)區(qū)開展武裝工作。各級要認(rèn)真貫徹軍分區(qū)黨委六屆十九次會議精神，在去年非公有制企業(yè)和開發(fā)區(qū)開展武裝工作試點的基礎(chǔ)上，今年，按照省軍區(qū)首長“嚴(yán)格條件、規(guī)模適當(dāng)、逐步發(fā)展、按級審批”的要求，緊密結(jié)合本地實際，加強調(diào)查研究，積極創(chuàng)新改革，探索切實管用的辦法和措施。要堅持黨管武裝根本原則，確保非公有制企業(yè)和開發(fā)區(qū)武裝工作的正確方向；要緊貼使命任務(wù)，搞好隊伍編組，改革訓(xùn)練方法，提高建設(shè)質(zhì)量；要充分發(fā)揮非公有制企業(yè)和開發(fā)區(qū)民兵的作用，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中當(dāng)先鋒、做表率；要加強法規(guī)制度創(chuàng)新，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府建立完善相關(guān)法規(guī)制度，制定政策措施，創(chuàng)造有利于開展武裝工作的機制和環(huán)境，在鞏固成果開拓創(chuàng)新中推動我市非公有制企業(yè)和開發(fā)區(qū)武裝工作的新局面，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與武裝工作的良性互動、互利雙贏，實現(xiàn)富民強市與興武強軍的有機統(tǒng)一。

（四）要大力加強基層全面建設(shè)。各單位要堅持把抓基層、打基礎(chǔ)作為整組工作的一項重點內(nèi)容，認(rèn)真落實《軍隊基層建設(shè)綱要》，依據(jù)軍分區(qū)《抓民兵基層全面建設(shè)實施方案》要求，夯實基礎(chǔ)，狠抓落實，全面提升基層建設(shè)的整體質(zhì)量。在基層干部隊伍建設(shè)方面，進(jìn)一步規(guī)范專武干部和民兵干部的選拔任用程序，配齊配強人員，加強教育培訓(xùn)，嚴(yán)格管理使用，強化履職盡責(zé)、主動作為的意識。在基層陣地建設(shè)方面，要完善配套基層武裝部、民兵營（連）部基本設(shè)施，規(guī)范辦公室、資料室、戰(zhàn)備器材庫設(shè)置，配備必要的辦公設(shè)備和指揮通信、防汛防暴等物資器材，不斷改善硬件設(shè)施條件。在規(guī)范工作制度方面，要建立健全基層武裝部、民兵營（連）的會議活動、登記統(tǒng)計、請示匯報、請銷假、物資管理、檢查評比、戰(zhàn)備等制度，對基層武裝部、民兵營（連）部資料實行規(guī)范管理，做到資料完整、要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分類存放、保管有序、安全保密。

三、堅持融合式發(fā)展，不斷提升民兵整組工作的綜合效能

各單位要把推進(jìn)全民國防教育、開展軍事訓(xùn)練演練、組織發(fā)動民兵為建設(shè)“水市湖城”做貢獻(xiàn)與整組工作有機融合起來，積極拓展整組內(nèi)涵，逐步擴大整組職能，不斷提升民兵整組工作的綜合效益。一是要把整組工作與推進(jìn)全民國防教育融合起來。軍分區(qū)政治部與市國教辦要在國防教育網(wǎng)上開通衡水市民兵預(yù)備役政治工作網(wǎng)，宣傳民兵預(yù)備役工作的重要意義，強化全民國防觀念。整組期間，各單位要在主要交通干線和街道社區(qū)設(shè)立永久性國防宣傳標(biāo)語；要充分利用各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道國防教育陣地，開設(shè)國防教育課程，組織各級政府機關(guān)干部、行業(yè)系統(tǒng)部門領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等，學(xué)習(xí)國家有關(guān)后備力量建設(shè)的法律法規(guī)及政策文件，把整組過程變成強化全民國防觀念的過程，為整組工作營造良好的社會氛圍。二是要把整組工作與開展訓(xùn)練演練融合起來。整組期間，各單位要根據(jù)軍分區(qū)《軍事工作要點》，結(jié)合組織民兵分隊的集結(jié)點驗，安排不少于10天的軍事訓(xùn)練，突出抓好出入轉(zhuǎn)隊訓(xùn)練，落實好專業(yè)技能基礎(chǔ)課目單兵訓(xùn)練，為下一步組織開展專業(yè)訓(xùn)練以及第三季度組織防汛抗洪、應(yīng)急處突等專業(yè)應(yīng)急力量拉動演練奠定基礎(chǔ)。三是把整組工作與組織發(fā)動民兵為建設(shè)“水市湖城”做貢獻(xiàn)融合起來。去年市委議軍會研究制定了《關(guān)于組織發(fā)動駐衡部隊和民兵預(yù)備役人員為建設(shè)“水市湖城”做貢獻(xiàn)的決定》，今年各單位要在整組實踐中抓好貫徹落實，積極組織發(fā)動廣大民兵預(yù)備役人員為建設(shè)“水市湖城”做貢獻(xiàn)，特別是在植樹造林、參加重點項目建設(shè)、配合城鎮(zhèn)拆遷改造、搞好綠化美化等方面當(dāng)先鋒，做表率，充分發(fā)揮廣大民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟建設(shè)中的骨干作用、在精神文明建設(shè)中的示范作用、在完成急難險重任務(wù)中的突擊作用、在維護(hù)社會穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用，努力實現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟效益、社會效益的同頻共振，戰(zhàn)斗力與生產(chǎn)力的同步躍升。

同志們：

剛才人武部政委彭拴準(zhǔn)同志傳達(dá)了省市2010年民兵整組工作會議精神，人武部副部長李建臣同志宣讀了2010年民兵整組實施方案和表彰通報，人武部部長李群龍同志對今年民兵整組工作都講了很好的意見。總的來說，今年的民兵整組工作要依據(jù)省軍區(qū)軍分區(qū)民兵、預(yù)備役部隊整組工作會議要求和全市民兵整組工作會議精神，按照“鞏固成果、合理調(diào)整、突出重點、全面提高”的工作思路，結(jié)合我縣實際，切實做好整組準(zhǔn)備、組織實施、檢查驗收三個階段的工作。下面我就如何高標(biāo)準(zhǔn)完成2010年的民兵整組工作任務(wù)，講幾點意見；

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，努力增強民兵建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

改革開放二十年來的實踐證明，各項工作的順利開展，必須有一個安定的國際國內(nèi)環(huán)境，必須以強大的國防作保障。綜合目前的國際國內(nèi)局勢，我們必須清醒地看到存在的不安定因素：一是國際形勢總體趨向緩和，和平與發(fā)展是時代的主題，但天下仍不太平。一超多強的國防局勢、中東戰(zhàn)火經(jīng)久不熄、全球范圍的反恐斗爭形勢緊迫、與日本的海洋爭端日趨嚴(yán)峻。這充分說明世界仍不穩(wěn)定，正向著多極化方向發(fā)展。二是霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，因種族、宗教、領(lǐng)土紛爭和干涉別國事務(wù)等問題引發(fā)的沖突不斷發(fā)生。“臺獨”活動雖然有所緩和但沒有大的改變，疆獨、藏獨勢力頻繁發(fā)難等等，因此，加強民兵建設(shè)，對保衛(wèi)祖國和維護(hù)國家主權(quán)不受侵犯，捍衛(wèi)領(lǐng)土、領(lǐng)海完整，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放大業(yè)順利進(jìn)行有著特殊意義。民兵是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾武裝組織，是中國人民解放軍的助手和后備力量，保家衛(wèi)國，為經(jīng)濟騰飛保駕護(hù)航是民兵義不容辭的責(zé)任，廣大民兵一定要認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，牢記使命，積極參加民兵組織，以實際行動支持國防建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟騰飛。

二、深入宣傳，廣泛發(fā)動，大力組織廣大青年積極參與民兵建設(shè)

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，全力抓好民兵建設(shè)各項工作的落實

民兵整組工作是整個民兵建設(shè)工作的基礎(chǔ)性工作，又是鞏固提高民兵組織，加強民兵建設(shè)的有效措施。組織不落實，整個民兵工作就沒辦法落實。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及各單位武裝部要切實把民兵整組工作作為我國國防建設(shè)中的

一件大事來抓，列入重要議事日程，擺在突出位置，必須統(tǒng)一安排部署，明確任務(wù)，責(zé)任到人，各有關(guān)單位要積極配合，大力支持，齊抓共管，形成“四個合力”：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成合力。民兵建設(shè)是黨的工作，需要黨政軍各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門一把手要親自抓，經(jīng)常過問，要落實黨管武裝的各項制度，要協(xié)調(diào)各部門積極支持民兵建設(shè)。黨委、政府要定期與人武部分析民兵工作的形勢，及時解決工作中的各種問題。二是在解決重大問題上形成合力。隨著我國政治體制和經(jīng)濟體制改革的深入，為民兵建設(shè)工作帶來了生機和活力。同時也帶來了許多新情況和新問題，如快速動員、城市基層武裝部設(shè)置、專武干部配備、國防動員委員會履行職能、依法履行義務(wù)等問題，解決這些問題單靠人武部是難以解決的，黨委、政府和企事業(yè)單位要給予關(guān)注和支持，才能使問題得以有效解決。三是在督促落實上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和企事業(yè)單位既要抓好經(jīng)濟建設(shè)，又要抓好民兵建設(shè)，牢固樹立“一盤棋”的思想，在制定社會發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)、安排重大活動、檢查總結(jié)工作、評選表彰先進(jìn)時，都要通盤考慮民兵建設(shè)工作，使經(jīng)濟建設(shè)和民兵建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是在保障上形成合力。各級黨委、政府和人武部要牢固樹立改革創(chuàng)新的思想，積極研究解決民兵建設(shè)所需的人員、時間、場地、經(jīng)費等問題，全力抓好 “編得好、管得住、召得來”等難點問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整組前，工作要有計劃，有措施；整組中，要有落實，有檢查；結(jié)束后要有總結(jié)，有獎懲。民兵工作完成情況要和干部的工作實績掛鉤，實現(xiàn)“能者上，庸者下”。通過扎實有效的工作，確保民兵整組工作質(zhì)量，為收得攏、拉得出、用得上、打得贏奠定堅實基礎(chǔ)，努力將我縣民兵建設(shè)提高到一個新水平，開創(chuàng)我縣民兵建設(shè)的新局面。篇三：(完成)民兵預(yù)備役組織和基層建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會理論題庫(150題)民兵預(yù)備役部隊組織和

基層建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會理論題庫

一、基本常識

1.中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組成。

2.民兵是不脫產(chǎn)的群眾武裝組織，是國家武裝力量的組成部分，是中國人民解放軍的助手和后備力量。

3.《兵役法》規(guī)定的民兵任務(wù)：①積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；②執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)，參加防衛(wèi)作戰(zhàn)，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國；③為現(xiàn)役部隊補充兵員；④協(xié)助維護(hù)社會秩序，參加搶險救災(zāi)。

4.新形勢下民兵任務(wù)：按照平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的要求，充分發(fā)揮民兵在打贏戰(zhàn)爭中的保障作用、在維護(hù)穩(wěn)定中的配合作用、在服務(wù)發(fā)展中的骨干作用。

5.民兵工作任務(wù)：①建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質(zhì)，配備和管理民兵武器裝備，儲備戰(zhàn)時所需的后備兵員； ②發(fā)動民兵參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，組織民兵擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤，維護(hù)社會治安；③組織民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。

6.民兵工作應(yīng)當(dāng)貫徹人民戰(zhàn)爭思想，堅持勞武結(jié)合，堅持民兵制度與預(yù)備役制度、民兵工作與戰(zhàn)時兵員動員準(zhǔn)備工作的結(jié)合。

7.新形勢下民兵戰(zhàn)略定位：民兵是武裝力量的組成部分、人民戰(zhàn)爭的重要力量、基層政權(quán)的可靠支撐、生產(chǎn)建設(shè)的骨干隊伍、軍民融合的有效形式。

8.新形勢下民兵建設(shè)基本原則：①堅持黨管武裝，加強黨對民兵的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保民兵工作的正確方向；②堅持任務(wù)牽引，圍繞拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備建設(shè)隊伍、提高能力，增強民兵建設(shè)的針對性和有效性；③堅持勞武結(jié)合，組織民兵積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，把提高戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力有機統(tǒng)一起來；④堅持軍民融合，依托地方資源優(yōu)勢推進(jìn)建設(shè)，實現(xiàn)民兵工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展與增強國防實力的相互促進(jìn)；⑤堅持依法建設(shè)，完善政策法規(guī)和工作機制，提高民兵工作法制化、制度化、規(guī)范化水平。

9.新形勢下民兵工作建設(shè)要求：堅持把民兵工作作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，在軍事斗爭準(zhǔn)備中統(tǒng)籌謀劃，在經(jīng)濟社會發(fā)展中協(xié)調(diào)推進(jìn)，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益，更加注重發(fā)揮作用，努力開創(chuàng)民兵工作新局面。10.民兵工作“三落實”：組織落實、政治落實、軍事落實。

11.省軍區(qū)、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣(市、區(qū))人民武裝部，是本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)，負(fù)責(zé)本區(qū)域的民兵工作。

12.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民武裝部，負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域、本單位的民兵工作，按規(guī)定不設(shè)立人民武裝部的街道、企業(yè)事業(yè)單位，確定一個部門辦理。13.地方各級人民政府必須加強對民兵工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排民兵工作，組織和監(jiān)督完成民兵工作任務(wù)。地方各級人民政府的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助軍事機關(guān)開展民兵工作，解決有關(guān)問題。

14.企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾捅镜貐^(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)的要求，把民兵工作納入管理計劃，完成民兵工作任務(wù)。

15.城市民兵任務(wù)：戰(zhàn)時主要參加城市防衛(wèi)和防空作戰(zhàn)，消除空襲后果；支援保障部隊作戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗勤務(wù)和支前；為作戰(zhàn)部隊補充技術(shù)骨干和兵員；配合部隊平暴制亂，防奸反特，守護(hù)重要目標(biāo)，維護(hù)社會秩序。和平時期擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù)、維護(hù)社會治安和參加搶險救災(zāi)、處臵突發(fā)事件等急難險重任務(wù)。16.城市民兵建設(shè)原則：①黨管武裝原則；②堅持和完善民兵制度原則；③平戰(zhàn)結(jié)合原則；④改革創(chuàng)新原則；⑤依法建設(shè)原則。

17.城市民兵工作在地方黨委、政府和當(dāng)?shù)剀娛聶C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照屬地管理原則，由所在地軍分區(qū)（警備區(qū)）和市轄區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民武裝部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理。18.《民兵工作條例》對民兵工作的性質(zhì)、任務(wù)、基本原則、各級職能，以及民兵組織建設(shè)、政治工作、軍事訓(xùn)練、武器裝備管理、戰(zhàn)備執(zhí)勤等各個方面都做出規(guī)定，是開展民兵工作的重要依據(jù)。

19.民兵應(yīng)當(dāng)做到：服從組織領(lǐng)導(dǎo)，聽從上級指揮，掌握軍事技術(shù)，愛護(hù)武器裝備，學(xué)習(xí)政治文化，帶頭參加生產(chǎn)勞動，遵

守法律、法規(guī)，保護(hù)群眾利益。

20.民兵在軍事機關(guān)的指揮下，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，協(xié)助維護(hù)社會秩序。21.國家發(fā)布動員令后，動員范圍內(nèi)的民兵，不得脫離民兵組織；未經(jīng)所在地的縣、自治區(qū)、市、市轄區(qū)人民政府兵役機關(guān)批準(zhǔn)，不得離開民兵組織所在地。

22.對違反《民兵工作條例》規(guī)定，拒絕建立或者擅自取消民兵組織，拒絕完成民兵工作任務(wù)的單位，由本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)報同級人民政府批準(zhǔn)，對該單位給予批評或者行政處罰，對該單位負(fù)責(zé)人給予行政處分，并責(zé)令限期改正。

23.民兵拒絕、逃避參軍、參戰(zhàn)、支前、維護(hù)社會治安等重大任務(wù)，或者在執(zhí)行任務(wù)中因玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，參照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、民兵組織

24.依照法律服兵役和參加民兵組織，是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。25.《兵役法》規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位建立民兵組織。26.凡生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、管理組織健全、適齡人員較多的企業(yè)，均應(yīng)建立民兵組織。27.規(guī)模較小、人員較少的企業(yè)，以所在街道或社區(qū)居委會

為單位，建立民兵組織。

28.科研機構(gòu)和大專院校有關(guān)部門等科技人才集中的單位，根據(jù)需要建立民兵組織。29.凡十八歲至三十五歲符合服兵役條件的男性公民，經(jīng)所在地人民政府兵役機關(guān)確定編入民兵組織的，應(yīng)當(dāng)參加民兵組織。30.根據(jù)需要，可以吸收十八周歲以上的女性公民、三十五周歲以上的男性公民參加民兵組織。

31.未編入民兵組織且符合服兵役條件的男性公民，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剀娛聶C關(guān)的要求，進(jìn)行預(yù)備役登記。

32.民兵組織調(diào)整按照減少數(shù)量、合理布局、突出重點、分類建設(shè)的原則進(jìn)行。33.民兵組織落實的標(biāo)準(zhǔn)：編組符合要求，干部素質(zhì)良好，整組工作扎實，活動制度健全，設(shè)施資料完備。

34.民兵組織分為普通民兵組織和基干民兵組織。35.基干民兵組織是民兵組織的骨干力量，主要由退出現(xiàn)役的士兵以及經(jīng)過軍事訓(xùn)練和選定參加軍事訓(xùn)練或者具有專業(yè)技術(shù)特長的未服過現(xiàn)役的人員組成。36.基干民兵“三率兩例”：在位率、專業(yè)對口率、經(jīng)過軍事訓(xùn)練人員比率和退伍軍人比例、黨團員比例。

37.基干民兵按照應(yīng)急隊伍、支援隊伍、儲備隊伍進(jìn)行分類建設(shè)。

第三篇：非公有制企業(yè)黨建工作

非公有制企業(yè)黨建工作

要認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，以改革創(chuàng)新精神加強非公企業(yè)黨的建設(shè)，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

非公企業(yè)是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。據(jù)國家工商部門統(tǒng)計，我國非公企業(yè)已達(dá)９００多萬家，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的６０％，非公企業(yè)職工在我國工人階級隊伍中已占多數(shù)。２０１０年底，全國非公企業(yè)中共有黨員３５０多萬名、黨組織近３０萬個。加強非公企業(yè)黨的建設(shè)是新形勢下黨建工作的重要任務(wù)。

要加大非公企業(yè)黨組織組建力度，堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，發(fā)展壯大黨員隊伍；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記，抓好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，培養(yǎng)壯大黨建工作骨干力量。要加強教育培訓(xùn)，強化保障與激勵，提高非公企業(yè)黨組織書記的能力素質(zhì)和做好黨的工作的積極性。

非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營、規(guī)范管理，自覺履行社會責(zé)任。要切實維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和社會穩(wěn)定。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)組織帶領(lǐng)黨員和職工群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理水平。要把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)互通共融，引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)先進(jìn)文化，培育積極向上的企業(yè)精神。

第四篇：非公有制企業(yè)黨組織工作

非公有制企業(yè)黨組織工作

黨章規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”其具體職責(zé)：

1、宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅。

2、對企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題提出意見和建議，關(guān)心支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

3、加強黨員的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、做好職工思想政治工作，團結(jié)和依靠職工群眾，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

5、充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引導(dǎo)作用。

黨支部書記崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)召集支部委員和支部黨員大會，傳

達(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，研究安排部署工作。

2、做好思想政治工作，了解黨員群眾的思

想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，發(fā)現(xiàn)問題

及時解決。

3、檢查支部工作計劃和決議的執(zhí)行情況，按時向支委會、黨員大會和上級黨組織

報告工作。

4、支持支部委員和業(yè)主工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與

群團組織和有關(guān)部門的關(guān)系，充分調(diào)動

各主面的積極性。

5、抓好支部委員會的學(xué)習(xí)，按時召開支部

委員會和民主生活會，充分發(fā)揮支部委 員的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

6、帶領(lǐng)支部成員積極完成上級黨級組織分

配的工作任務(wù)。

黨員學(xué)習(xí)教育制度

1、建好黨員活動室和黨員電化教育播放

點，配備必要的黨報黨刊學(xué)習(xí)資料和影

碟電教設(shè)備。

2、組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、法

律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高思想政治覺悟

和業(yè)務(wù)技能。

3、加強黨員電化教育，科學(xué)確定內(nèi)容，制

定專人播放，做好播放記錄，分析播放

情況，檢查播放效果，確保黨員電化教

育收到實效。

4、黨員學(xué)習(xí)教育做到有計劃，學(xué)習(xí)有

筆記，活動有記錄。

黨支部組織委員崗位職責(zé)

1、了解和掌握支部的組織狀況，負(fù)責(zé)召集

支部組織生活會。

2、做好黨員發(fā)展工作，了解積極分子情況，提出發(fā)展黨員的意見，負(fù)責(zé)對入黨積極

分子的培養(yǎng)、教育和考察，辦理接收黨

員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。

3、負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，收繳黨費。

黨支部宣傳委員崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策，組織

黨員開展政治學(xué)習(xí)。

2、負(fù)責(zé)組織開展黨組織活動，活躍職工文

化生活，提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。

3、總結(jié)推廣黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的典型和經(jīng)

驗，樹立良好的企業(yè)形象。

非公企業(yè)主支持黨組織開展工作制度

1、認(rèn)真貫徹落實黨的方針政策，自覺接受

黨組織的政治引導(dǎo)和政策監(jiān)督。

2、積極支持黨組織開展工作，在經(jīng)費、場

所、時間和人力上為黨的工作創(chuàng)造條件。

3、在聘用員工、培養(yǎng)骨干，要優(yōu)先考慮素

質(zhì)較好的黨員。

4、切實維護(hù)黨員員工的合法權(quán)益，對能勝

任本職工作、遵守規(guī)章制度的黨員，不隨意解雇。

5、注意聽取黨組織的意見和建議，熱情邀

請黨組織參與企業(yè)重大問題的討論與決策。

第五篇：非公有制企業(yè)黨員教育管理初探

非公有制企業(yè)黨員教育管理初探

隨著改革的深入和發(fā)展，非公有制企業(yè)日漸增多。如何適應(yīng)非公有制的組織形式，加強非公有制企業(yè)黨員的教育管理，已成為黨建工作中亟待解決的一個新課題。據(jù)調(diào)查，非公有制企業(yè)中黨員發(fā)揮作用較好的約占55，處于中間狀態(tài)的約占35，發(fā)揮作用較差的約占10。也就是說，有相當(dāng)部分的非公有制企業(yè)黨員的先鋒模范作用和黨

組織的政治核心作用發(fā)揮不盡人意。形成這種狀況的原因主要有以下幾方面：一是黨員思想不適應(yīng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)體制等發(fā)生重大變化后，有些黨員還沒有擺脫舊觀念的束縛，對黨的現(xiàn)行政策理解不透，黨員的地位、作用因受雇傭關(guān)系的支配而認(rèn)識不清；二是組織活動不正常，由于支部書記在選配過程中既要考慮崗位要求又要考慮企業(yè)主的認(rèn)同，可能導(dǎo)致支部書記角色退化，再加上一些支部書記找不到黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，無所適從，無能無力，組織活動不能正常進(jìn)行；三是管理機制不健全，由于缺少切實可行的黨員管理制度，也使黨員教育管理乏力。

面對非公有制企業(yè)的新型經(jīng)濟組織形式，必須打破傳統(tǒng)的思維方式和工作方式，近年來，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，我們認(rèn)真探索非公有制企業(yè)黨員教育管理的有效途徑。教育引導(dǎo)，提高素質(zhì)。一是注重教育內(nèi)容上的實效性。要求非公制企業(yè)黨員發(fā)揮四個作用、處理好三種關(guān)系：即發(fā)揮好思想政治上的導(dǎo)向作用，生產(chǎn)經(jīng)營上的模范作用，企業(yè)主和員工之間的協(xié)調(diào)作用，支持和監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的促進(jìn)作用。正確處理好發(fā)揮黨組織作用與保證企業(yè)自主權(quán)的關(guān)系，開展黨建工作與維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的關(guān)系，堅定理想信念與為私營經(jīng)濟作貢獻(xiàn)的關(guān)系，通過正常組織活動，逐步滲透這些內(nèi)容。二是注重教育方法上的多樣性。通過支部書記例會、舉辦專題研討會強化對支部書記的培訓(xùn)，99年鎮(zhèn)黨委就曾舉辦“現(xiàn)代企業(yè)黨建工作”、“發(fā)展黨員工作程序”、“如何擺正企業(yè)主與黨組織的關(guān)系”等專題研討班。組織黨員開展“黨員示范崗”、“我為企業(yè)添光彩”、“扶貧幫困”等形式多樣的主題活動，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用。我們充分運用典型來示范引路，今年上半年“雙思”教育活動中，抓住私營企業(yè)主東臺市環(huán)宇玩具有限公司董事長張松嶺這個典型，黨委作出《關(guān)于開展學(xué)習(xí)張松嶺同志創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)精神活動的決定》，對加強非公有制企業(yè)黨員的教育起到了極好的作用。三是注重教育手段上的先進(jìn)性。要求所有單獨建支的非公有制企業(yè)黨支部都配齊“兩機一櫥”，在傳統(tǒng)教育方法的基礎(chǔ)上以電化教育為手段，組織黨員觀看有教育意義的電視專題片和錄像片，形象直觀地讓黨員受啟發(fā)、受教育、受感染。

健全組織，配強支書。建立健全黨組織是加強非有制企業(yè)黨員教育管理的前提和基礎(chǔ)，針對非公有制企業(yè)點多、面廣、黨員分布不均的特點，我們摸索出建立黨組織的四種模式：獨立式，企業(yè)有3名以上正式黨員，并具備一定條件的建立獨立黨支部；聯(lián)合式，企業(yè)正式黨員不足3名，按行業(yè)相似、地點相近的原則，建立聯(lián)合黨支部；臨時式，企業(yè)有3名以上轉(zhuǎn)臨時組織關(guān)系的黨員，建立臨時黨支部；掛靠式，暫無條件建立黨支部的，采取掛靠村或站、所黨支部。通過以上四種模式，覆蓋了黨員教育管理的面。

實踐說明，加強非公有制企業(yè)黨員教育管理的關(guān)鍵在于選拔配備好企業(yè)支部書記，鎮(zhèn)黨委十分重視這一工作，并把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格任職條件，對非公有制企業(yè)黨支部書記配備原則上要求政治堅定，黨性較強，熟悉黨建工作業(yè)務(wù)，熱心黨建工作；適應(yīng)改革開放新形勢，思路開闊，具有現(xiàn)代化企業(yè)管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技能。二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)任職條件，對非公有制企業(yè)的黨支部書記進(jìn)行分析排隊，綜合年齡、文化和能力等情況，留住年輕、素質(zhì)好的書記，轉(zhuǎn)行年齡大、能力弱、不適應(yīng)企業(yè)工作的同志，選拔一批年輕黨員充實隊伍，不斷調(diào)優(yōu)企業(yè)黨支部書記隊伍結(jié)構(gòu)。三是拓寬任用方式，采取四種方式任用非公有制企業(yè)黨支部書記：即過渡式，原來在集體企業(yè)中擔(dān)任黨支部書記，素質(zhì)達(dá)到要求的，在改制后仍然擔(dān)任支部書記；內(nèi)選式，在企業(yè)黨員中新產(chǎn)生支部書記；委派式，企業(yè)內(nèi)部黨員中無合適人選，由黨委選派優(yōu)秀黨員擔(dān)任支部書記；兼任式，企業(yè)黨員人數(shù)不足，成立聯(lián)合支部的，在個協(xié)、工商、企管站等部門確定一名黨員兼任支部書記。不論何種形式，都堅持由黨委考察、選舉產(chǎn)生。

落實措施，完善機制。一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制。我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨支部廣泛實行“一肩挑”或“交叉任職”的形式，凡實行公司制的企業(yè)，黨支部書記原則上進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，努力提高黨支部書記在企業(yè)決策和管理中的地位，為抓好黨員的教育和管理提供保證。目前，全鎮(zhèn)實行黨政“一肩挑”的企業(yè)占58，有32的黨支部書記兼任行政管理或生產(chǎn)經(jīng)營方面的工作。二是嚴(yán)格考核機制。要求黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)思想政治工作確定黨員管理總體目標(biāo)，然后根據(jù)黨員的不同崗位分解到人，建立黨員定期匯報交流、活動臺帳制度，嚴(yán)格考核加以考核。三是強化激勵機制。要求非公有制企業(yè)黨支部大力培植典型，發(fā)揮典型的激勵導(dǎo)向作用，使他們更好地發(fā)揮黨員作用，促使他們在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主戰(zhàn)場上使實勁、創(chuàng)實績。每年“七一”表彰，非公有制企業(yè)黨支部書記和黨員同樣占有相應(yīng)比例。四是完善保障機制。規(guī)定非公有制企業(yè)不論何種原因辭退黨務(wù)干部，都必須向上級黨組織提出報告，經(jīng)同意后

方可實施。要求非公有制企業(yè)要為企業(yè)黨組織的教育管理活動提供必要條件和活動經(jīng)費。同時鎮(zhèn)黨委還安排三套班子成員與各個非公有制企業(yè)掛鉤，作為黨員教育管理工作聯(lián)絡(luò)員實施具體指導(dǎo)。