第一篇：2012年魏嶺鄉民兵預備役部隊整組工作方案

2012年魏嶺鄉民兵整組工作方案

為認真貫徹《民兵工作條例》和十二五期間民兵工作調整改革的要求，根據七里河區委、區政府、區人武部《關于印發<2012年民兵預備役部隊整組工作方案>的通知》精神和黨委年度工作安排，現結合我鄉民兵預備役工作的實際情況，特制定方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市軍分區和區人武部民兵預備役工作指示精神，以后備力量建設“十二五”規劃和上級下發的相關文件精神為依據，堅持“任務牽引、質量第一、立足實際、保持建設連續性”的原則，著眼戰時應戰、急時應急、平時服務的要求，強化思想認識，切實加強領導，優化組織結構，調整組織布局，改進編組方法，進一步調整優化組織布局和結構，編實建強應急隊伍，規范民兵組織，配強專武、民兵干部，加強基層正規化建設，為實現我鄉民兵建設又好又快發展打牢堅實基礎。

二、組織領導

為了確保今年的民兵整組工作順利、有序開展，如期保質保量的完成工作任務，成立以鄉黨委書記范仲闊任組長，鄉人武部部長李明遠為副組長，鄉人武部武裝干事段朋君、黨政辦主任郭晉東及各民兵營長為成員的民兵組織領導小 1

組，具體負責全鄉民兵組織整頓的組織與實施。民兵營長負責做好業務方面的工作，認真地把上級的指示精神貫徹落實好。

三、基干民兵組織布局

按照區人武部的民兵組織建設任務，具體分配數按照民兵組織數量任務分配表執行，進一步優化整合基干民兵隊伍，調整組織布局，優化組織結構。根據需要我鄉基干民兵數量有所變動，民兵總數為25人（陣地搶修分隊25人）。

四、時間安排及實施步驟

今年我鄉民兵整組工作從3月初開始至5月底結束，主要分三個階段進行：

（一）組織準備階段（3月10日至3月30日）：

1、成立民兵整組領導機構。及時將上級整組通知精神向黨委、政府進行匯報，成立由領導和有關部門參加的整組工作領導小組，在鄉黨委、鄉政府的統一領導下開展工作。

2、搞好兵員潛力調查，為整組工作的順利實施掌握第一手資料。

3、擬制整組方案，對整組計劃做出安排部署，搞好宣傳教育計劃。

4、骨干要進行學習和培訓，要吃透上級指示精神，學習有關規定，熟悉程序，為整組工作奠定良好的基礎。

（二）組織實施階段（3月31日至4月25日）：

1、抓好政治審查，確定出入轉隊人員，選配民兵干部，組織入隊宣誓，確定參訓對象，進行造冊登記。

2、完善各類資料，健全各種制度。

3、對基干民兵逐人填寫《基干民兵按建制入隊信息卡》。

（三）總結驗收階段（4月26日至5月31日）：

1、對各村整組情況進行全面檢查、驗收。

2、寫出書面總結，上報各種表、卡、冊；

4、整理歸檔各種資料。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。民兵組織整頓工作是國防后備力量建設的重要任務，時間緊、任務重、標準高，各村要高度重視，大力支持，要廣泛地開展宣傳動員，統一思想，提高認識，真正地把這項工作列入重要議事日程，高標準完成任務。

2、精心組織，嚴密實施。合理制定計劃，明確任務，落實責任，要結合任務認真抓好工作落實，特別是要確保質量。

3、改進工作作風，認真總結情況。全鄉民兵整組工作在鄉黨委政府的統一領導和各村委會及各單位的共同努力下，取得了顯著成績。但還存在一些帶有普通性的問題，各村委會各單位要引起足夠的重視，切實把民兵整組作為民兵營的大事來抓，把規劃、完整資料做為硬指標來完成，嚴格把關，認真搞好民兵整組的總結和統計上報工作。

二○一二年五月十六日

第二篇：民兵整組工作方案

關于印發《2012民兵整組工作方案》的

通 知

各村支部: 觀音湖人武部制定的《2012民兵整組工作方案》已經黨工委、管委會研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

特此通知

二○一二年三月十六日

觀音湖區2012民兵整組工作方案

一、指導思想

2012民兵組織整頓工作，要以科學發展觀為統攬，緊緊圍繞軍事斗爭準備和反恐維穩的現實需要，積極適應中國特色軍事變革和完善社會主義市場經濟體制的新形勢，從純潔組織隊伍、改進編組方法、優化組織結構、提高人員素質入手，按照抓改革、促發展，抓基層、打基礎，抓重點、求突破，抓作用、保穩定的工作思路，努力實現我區民兵隊伍的整體優化和戰斗力的提升。

二、時間和內容

整組工作從3月12日開始，到4月5日結束，4月5日至10日為總結上報階段。整組的主要內容包括：制定工作計劃，做出部署安排，搞好宣傳教育，調整民兵組織，進行政治審查，確定出入轉隊人員，調配民兵干部，清點武器裝備，集合點驗民兵，組織入隊宣誓，確定參訓對象，健全有關制度，總結上報工作。今年的民兵整組工作仍按2011年的編制，規模、數量執行。

三、相關要求

（一）緊密結合實際，大力開展宣傳發動工作。宣傳發動是進行民兵組織整頓的一個重要環節，各單位要重點抓好三個方面的教育。

（1）要把深入學習科學發展觀作為宣傳發動的首要任務。要充分利用廣播、電視、墻報、標語和板報等多種形式，認真學習貫徹科學發展觀，使其成為民兵預備役人員強大的精神動力。（2）要抓好國防教育和形勢戰備教育。要對廣大干部群眾特別是適齡青年深入進行愛國主義教育、國防教育和依法服兵役教育，不斷提高國防意識，努力營造全社會關心支持國防和軍隊建設的濃厚氛圍。要加強戰備形勢教育，使廣大民兵預備役人員了解國內外形勢和周邊環境，充分認清反分裂、反恐怖斗爭的復雜性、艱巨性和長期性，增強民兵在維護社會和邊防穩定的責任感和緊迫感，樹立常備不懈的戰備觀念。

（3）要加強法規政策教育。利用一切有利時機，組織專武干部學習上級關于加強軍隊和民兵預備役建設的一系列方針、原則和黨的民族宗教政策，自覺遵章守紀，正確履行職能，堅持向編組要戰斗力，把整組工作的出發點和落腳點放在改進編組方法、擴大編組范圍、優化組織結構、提高兵員質量上，為提高民兵處突維穩、科技支前和科技保障能力奠定基礎。

（二）優化整體結構，進一步提高民兵隊伍建設的質量。在組織調整改革工作中要嚴格按照最新編制去落實，不能少編。要突出建設重點，在優化整體結構、提高兵員質量、增加科技含量上動腦筋、下功夫。

（1）要突出重點調整基干民兵組織布局。要做到“三個摸清”，即：摸清轄區內適合編入民兵組織，特別是基干民兵組織的人員數質量及分布去向等情況；摸清編兵單位的數量、性質、規模及生為經營狀況；摸清民兵分隊人員在位率、專業對口率、經訓率和退伍軍人比例等情況。可適當放寬專業技術兵的年齡（45歲以下），專業技術兵中女民兵的比例應控制在各村基干民兵總數的10%以內，要科學布局，重點建設，使之與擔負的任務相適應。管邊控邊力量要突出抓好邊防民兵“隊、哨、網”建設，按照執勤裝備配套、聯防體制健全、管控目標明確、指揮聯絡暢通的要求，組建好邊防民兵一線、二線應急護邊支邊民兵分隊。城鎮基干民兵的組織建設，本著有利于組織領導、有利于提高質量、有利于執行任務的原則，對符合參加民兵組織條件的，編入其工作單位民兵組織，沒有固定工作單位和所在工作單位不建立民兵組織的，編入經常居住地民兵組織。要把符合條件的退役士兵、經過軍事訓練和選定參加軍事訓練的人員，以及具有專業技術特長的人員編入民兵組織，按照專業類別，分別在一定區域內相對集中編組，按一兵一職落實人員；專業性較強的民兵分隊，可在一定區域內抽選人員編組，特殊專業人才可編為民兵干部并不受年齡限制，切實把退伍軍人和軍事專業對口的各類技術人才編入民兵組織。

（2）要重點建立一支應急維穩力量。各村要把維護好社會穩定，保護人民的生命財產安全作為整組工作中一個重要環節抓緊抓好。各村根據本村實際，在管委會駐地指定就近某個分隊一個排的兵力（20人）作為本區應急力量，隊員年齡必須控制在30歲以下，要采取與隊員本人簽訂協議、政策優惠、發放補助等辦法穩定隊伍，確保能召之既來，來之能戰。

（三）嚴格政治考核，純潔民兵組織隊伍。要依據征兵政審條件，會同公安部門，加強對入隊民兵的政治審查，層層簽定責任書，嚴把入隊關。各單位要對現有民兵成員逐個進行審查，了解思想動態和現實表現，對參與分裂活動和非法宗教活動或有分裂思想的人要堅決清理出隊，特別群眾信息員的政審一定要慎之又慎，確保可靠。絕不能允許有劣跡和參與過“法輪功”等非法組織和民族分裂分子加入民兵組織，如發生問題一查到底，決不姑息。

（四）加強組織領導，確保整組工作順利進行。民兵組織整頓工作關聯軍隊和地方，涉及各行各業和千家萬戶，各單位要積極適應新形勢、新任務的要求，加強領導，精心計劃，周密部署，加強檢查，嚴格驗收，確保組織整頓工作質量。各村民兵連要及時向工委、管委會匯報，會同工委、管委會和各有關單位制定民兵組織整頓工作方案，協調各有關部門密切配合，形成合力，齊抓共管。

二○一○年三月十六日

主題詞：軍事 民兵 ☆整組 通知 抄送：縣委、人大、政協各辦公室，縣人武部。

觀音湖生態文化旅游度假區工作委員會辦公室

2010年3月16日印

第三篇：民兵整組工作方案

民兵整組工作方案

一、指導思想

XX民兵組織整頓工作，要深入貫徹國防和軍隊建設主題主線重大戰略思想，著眼平時服務、急時應急、戰時應戰的職能使命，抓實國防后備力量組織調整、政治教育和軍事訓練，以規范化信息化建設為抓手，強基固本，深化落實，軍民融合，創新發展，不斷提升民兵預備役部隊以支援保障打贏信息化條件下局部戰爭為核心的完成多樣化任務能力，努力推進我縣后備力量建設有新的發展，努力為我縣經濟實現跨越發展做出新的貢獻。

二、時間和內容

整組工作從3月12日開始，到4月30日結束，4月20日至30日為總結上報階段。整組的主要內容包括：制定工作計劃，做出部署安排，搞好宣傳教育，調整民兵組織，進行政治審查，確定出入轉隊人員，調配民兵干部，清點武器裝備，集合點驗民兵，組織入隊宣誓，確定參訓對象，健全有關制度，總結上報工作。

三、主要工作

（一）緊密結合實際，開展宣傳發動工作。宣傳發動是進行民兵組織整頓的一個重要環節，各單位要重點抓好三個方面的教育。

1、要把深入學習貫徹全國民兵工作會議精神作為宣傳發動的首要任務。要充分利用廣播、電視、墻報、標語和板

報等多種形式，認真學習全國民兵工作會議精神，使其成為民兵預備役人員強大的精神動力。

（2）要抓好國防教育和形勢戰備教育。要對廣大干部群眾特別是適齡青年深入進行愛國主義教育、國防教育和依法服兵役教育，不斷提高國防意識，努力營造全社會關心支持國防和軍隊建設的濃厚氛圍。要加強戰備形勢教育，使廣大民兵預備役人員了解國內外形勢和周邊環境，充分認清反分裂、反恐怖斗爭的復雜性、艱巨性和長期性，增強民兵在維護社會和邊防穩定的責任感和緊迫感，樹立常備不懈的戰備觀念。

（3）要加強法規政策教育。利用一切有利時機，組織專武干部學習上級關于加強軍隊和民兵預備役建設的一系列方針、原則和黨的民族宗教政策，自覺遵章守紀，正確履行職能，堅持向編組要戰斗力，把整組工作的出發點和落腳點放在改進編組方法、擴大編組范圍、優化組織結構、提高兵員質量上，為提高民兵處突維穩、科技支前和科技保障能力奠定基礎。

（二）優化整體結構，進一步提高民兵隊伍建設的質量。各鄉（鎮）武裝部在組織調整改革工作中要嚴格按照“三多編、三少編”的要求，認真抓好民兵編組工作。

（1）要繼續加強“四種力量”建設。按照合理布局，科學編組和“五個有利于”的原則，從組織結構上進一步整合力量。城鎮增編一個XX人的心理戰分隊，把縣文化局成立的藝術團納進民兵組織,在民兵應急連當中指定X個排成立

抗洪搶險分隊，作為抗洪搶險應急力量；XXX雷達陣地搶修分隊中削減XX人，成立森林防火分隊；禾木哈納斯鄉在邊防民兵連中的XX人改編為X個森林防火分隊；XX鄉基干民兵步兵連改編為抗洪搶險分隊，作為本鄉抗洪搶險應急力量。

（2）要突出重點調整基干民兵組織布局。要做到“三個摸清”，即：摸清轄區內適合編入民兵組織，特別是基干民兵組織的人員數質量及分布去向等情況；摸清編兵單位的數量、性質、規模及生為經營狀況；摸清民兵分隊人員在位率、專業對口率、經訓率和退伍軍人比例等情況。可適當放寬專業技術兵的年齡（45歲以下），專業技術兵中女民兵的比例應控制在各鄉(鎮)基干民兵總數的10%以內，要科學布局，重點建設，使之與擔負的任務相適應。管邊控邊力量要突出抓好邊防民兵“隊、哨、網”建設，按照執勤裝備配套、聯防體制健全、管控目標明確、指揮聯絡暢通的要求，組建好邊防民兵一線、二線應急護邊支邊民兵分隊。城鎮基干民兵的組織建設，本著有利于組織領導、有利于提高質量、有利于執行任務的原則，對符合參加民兵組織條件的，編入其工作單位民兵組織，沒有固定工作單位和所在工作單位不建立民兵組織的，編入經常居住地民兵組織。要把符合條件的退役士兵、經過軍事訓練和選定參加軍事訓練的人員，以及具有專業技術特長的人員編入民兵組織，按照專業類別，分別在一定區域內相對集中編組，按一兵一職落實人員；專業性較強的民兵分隊，可在一定區域內抽選人員編組，特殊專

業人才可編為民兵干部并不受年齡限制，切實把退伍軍人和軍事專業對口的各類技術人才編入民兵組織。

（3）要重點建立一支應急維穩力量。各鄉（鎮）要把維護好社會穩定，保護人民的生命財產安全作為整組工作中一個重要環節抓緊抓好。各鄉根據本鄉實際，在鄉政府駐地指定就近某個分隊一個排的兵力作為本鄉應急力量，隊員年齡必須控制在30歲以下，要采取與隊員本人簽訂協議、政策優惠、發放補助等辦法穩定隊伍，確保能召之既來，來之能戰。各鄉要在X月底以前籌措X萬元，按《民兵基層建設標準》抓好基層建設，并用于購置民兵應急分隊著裝、裝備和必要執勤應急器材，城鎮民兵應急連裝備在現有基礎上投入X萬經費對予以補充。X月中旬，縣委、政府將統一下發購置的裝備、著裝和器材的品種、數量及管理辦法。X月中下旬，縣委、政府及縣人武部將組織對各鄉的應急力量的組建、使用、管理情況和裝備配備情況進行檢查驗收，并進行名次排名，對前三名由縣委政、府進行獎勵。整組中要把民兵（群眾）信息網工作納入其中一并抓好落實，各鄉（鎮）信息組長必須由該鄉（鎮）武裝部部長擔任，同時做好X月份接受分區統一培訓的準備。

（三）嚴格政治考核，純潔民兵組織隊伍。要依據征兵政審條件，會同公安部門，加強對入隊民兵的政治審查，層層簽定責任書，嚴把入隊關。各單位要對現有民兵成員逐個進行審查，了解思想動態和現實表現，對參與分裂活動和非法宗教活動或有分裂思想的人要堅決清理出隊，特別群眾

信息員的政審一定要慎之又慎，確保可靠。絕不能允許有劣跡和參與過“法輪功”等非法組織和民族分裂分子加入民兵組織，如發生問題一查到底，決不姑息。

（四）加強組織領導，確保整組工作順利進行。民兵組織整頓工作關聯軍隊和地方，涉及各行各業和千家萬戶，各單位要積極適應新形勢、新任務的要求，加強領導，精心計劃，周密部署，加強檢查，嚴格驗收，確保組織整頓工作質量。各鄉(鎮)武裝部要及時向鄉(鎮)黨委、政府匯報，會同黨委、政府和各有關單位制定民兵組織整頓工作方案，協調各有關部門密切配合，形成合力，齊抓共管。各鄉（鎮）黨委政府必須在財力物力上給予大力支持，整組期間，各鄉（鎮）專武干部必須全力抓整組工作，確保民兵整組順利進行。縣人武部將適時對各單位的工作進行檢查，發現不符合要求的將通報批評。各武裝部要集中時間、人員和精力抓好工作落實，按規定和要求完成各項任務。各單位的民兵組織實力統計報表、應急分隊花名冊、基干民兵花名冊、民兵干部花名冊、村治安分隊花名冊、專業技術分隊花名冊、群眾信息網花名冊、整組總結及民兵照片務于4月20日前報縣人武部匯總。、

第四篇：民兵預備役部隊簡介

民兵預備役部隊

民兵預備役部隊是指公民在軍隊外所服的兵役。是國家儲備后備兵員的重要措施，包括軍官預備役和士兵預備役。公民在服預備役期間定期參加軍事訓練，執行軍事任務，并隨時準備應征現役。

我國于1955年開始建立預備役制度。1984年5月31日第六屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國兵役法》第5條規定，“編入民兵組織或者經過登記服預備役的稱預備役人員”。

由此可見，預備役是指國防后備兵員。它由兩部分人員組成：一是退出現役應服預備役的軍人；二是民兵和經過預備役登記的公民。預備役是區別于現役的一種兵役義務，是兵役制度的重要組成部分，是國家儲備后備兵員的基本形式，是戰時實施兵員動員的重要措施。我國的預備役部隊組建于1983年3月。分軍種和兵種預備役師、團，列入中國人民解放軍建制序列，授予軍旗和番號，執行中國人民解放軍條例、條令。基本任務是：努力提高部隊的軍政素質，不斷增強現代條件下快速動員和作戰能力；切實做好戰時動員的各項準備工作，隨時準備轉為現役部隊，執行作戰任務；積極參加社會主義建設，在物質文明和精神文明建設中，發揮骨干帶頭作用。

預備役師、團實行統一編制，通常按地區編組，由預備役軍官和士兵組成，配備一定數量的現役軍人作骨干，建有精干的師、團機關，負責組織計劃、訓練和武器裝備管理工作。除配有一定數量的訓練武器裝備外，作戰所需的武器裝備有計劃地儲存在就近的國防倉庫。建有各項規章制度，每年進行一次組織整頓和人員調整，并建有訓練基地。軍事訓練，由軍區、省軍區、軍種、兵種按照總參謀部制定的訓練大綱組織實施。

1995年5月10日，第五屆全國人大常委員會第13次會議通過《中華人民共和國預備役軍官法》，預備役軍官軍銜設3等8級（在軍銜前冠以“預備役”），預備役軍官最高軍銜為預備役少將。第一批預備役軍官于1996年8月1日起佩帶軍銜肩章、符號，其軍銜肩章使用現役軍官肩章外形式樣、底面顏色和銜級標識，外端加綴代表預備役的“Y”字型標志。預備役士兵則不授予軍銜。

第五篇：在全縣民兵預備役部隊整組工作會議上的講話

在全縣民兵預備役部隊整組工作會議上的講話

縣委常委 常務副縣長xx

xxxx年x月xx日

同志們：

今天在這里召開全縣民兵預備役部隊組織整頓（簡稱整組）工作會議，主要是傳達上級整組會議精神，部署我縣民兵預備役整組任務。剛才，彭部長就做好我縣今年民兵預備役整組工作進行了全面的安排部署，對整組任務進行了明確，提出了很好的要求，我完全同意。希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、緊貼使命，增強責任意識

民兵組織整頓指對民兵的組織、思想、作風進行整頓。堅持一年一度的民兵組織整頓，是加強民兵組織建設，鞏固民兵組織隊伍的重要措施和必要制度。這是一項基礎性、全局性的工作，直接影響預備役部隊和民兵戰斗力的生成，直接影響軍事斗爭準備的落實，直接關系到能否把預備役部隊和民兵建設成為重要的威懾力量和作戰力量。近年來，我縣認真貫徹上級指示精神，積極圍繞適應“兩場”要求不斷深化調整改革，預備役部隊和民兵編組布局更加科學，組建規模合理壓縮，隊伍結構明顯優化，科技含量明顯提高，進一步打牢了組織基礎。但我們也要清醒地看到，在組織建設方 1

面，我們也還存在不少薄弱環節和問題，落實人員編組、整合編組資源、改善隊伍結構、提高科技含量的任務還很艱巨。據我了解的情況，主要有5個方面：一是大部分基層武裝部建設與基層建設標準還有一定差距。二是硬件設施還不夠完善，多數基層武裝部沒有器材室，應急分隊沒有配備必要的應急器材。三是部分基層武裝部資料不完整，登記不及時，各類人員花名冊年年一樣，沒有出入轉隊記錄，有的單位甚至各類登記本上都沒有任何記載。四是多數民兵營建設標準較低，檔次不高。有的村民兵營在學校暫借1－2間房子用，條件比較差，沒有國防教育掛圖，“青年民兵之家”檔次很低。五是民兵組織建設難落實的問題還非常突出。由于人口趨利流動，有編無名，有名無編的矛盾依然突出，為湊任務數，個別單位把一些老民兵編入應急分隊。另外，民兵開展活動少，各種登記不清不全、很不完善，這種現象在村級民兵營顯得更加突出。同時，部分部長分管多項其他工作，精力難以集中，干武裝、愛武裝、精武裝、在其位盡其責還不夠，一定程度上影響了人武工作的開展。面對這些問題，我們必須站在促進經濟社會又好又快發展的全局高度，切實增強責任感，拿出真正過硬的措施，認真、徹底加以解決，促進預備役部隊和民兵組織建設更好的發展。

二、緊貼任務，加強組織建設

預備役部隊和民兵組織建設，既要與擔負任務相適應，保證平時能應急、戰時能應戰，也要與市場經濟條件下勞動

力資源流動的基本特點相適應，進一步挖掘編組潛力，優化組織結構，提高編組質量。要按照“組織跟著兵員走、工作跟著任務抓、制度跟著組織建”的辦法，加強和規范民兵組織建設，通過整組達到有幾支可以快速集結執行各種急難險重任務的拳頭分隊；有一兩件值得上級推廣的經驗做法；有幾個可以隨時經得起檢查的“點”；有幾件值得上級宣傳表揚的事。要達到這些目標，必須在“五個優化”上下功夫、見成效：一是要優化布局結構。要在堅持普遍民兵制度，鞏固鄉鎮和國有企業預備役部隊和民兵組織的基礎上，積極適應社會結構、社會組織形式、就業結構的調整變化，進一步將編組領域向民營企業和新興產業集團拓展，向機關企事業局拓展，對人員較少已不再適合單獨組建民兵隊伍的企事業單位要及時調整，有效解決“有兵沒編”和“有編無兵”的問題。二是要優化力量結構。根據后備力量建設發展“十一五”規劃，緊緊圍繞我縣在應急作戰中主要擔負的防衛作戰、應急動員、支前保障、反恐維穩四項任務，突出預備役部隊和民兵防空、勤務保障、應急隊伍、參戰支前等隊伍編組，使預備役部隊和民兵與擔負任務更加相適應，力量結構更加合理。三是要優化功能結構。切實加強作戰隊伍和應急隊伍建設，進一步鞏固勤務保障隊伍，保證戰時能有效履行應急動員和防衛作戰任務，提高完成多樣化軍事任務的能力；平時能有效完成搶險救災、處置突發事件等急難險重任務，提高非戰爭軍事行動能力。四是要優化專業結構。堅持把提高

專業對口率作為預備役部隊和民兵戰斗力建設的基礎和關鍵環節來抓，不斷拓寬編兵渠道，充分挖掘兵源潛力，最大限度地把退伍軍人和各類專業人才編入預備役部隊和民兵組織，進一步改善兵員結構，走軍地融合的路子，提高專業對口率。五是要優化區域結構。根據組建任務搞好科學統籌，合理劃分編組區域，使編組規模與擔負任務、人口比例、經濟發展水平等相適應。要根據擔負任務，突出城區、交通沿線地區預備役部隊和民兵編組。要根據實際，調整改變過度集中到城區組建預備役部隊和民兵的做法，科學合理地劃分城鄉編組比例。

三、加強領導，確保工作落實

整組工作政策性強，時間緊，任務重。要切實加強組織領導，精心籌劃，周密部署，強化檢查指導，確保各項工作落到實處。在預備役部隊和民兵整組工作中，要注重“四個堅持”：

1、要堅持齊抓共管。各鄉鎮要切實把整組工作作為當前的重要工作抓緊抓好，認真籌劃部署，嚴密組織實施。堅持黨委統攬、主官親抓、業務部門具體負責、協同督促抓落實，切實形成抓整組工作的合力。要扎實搞好工作人員的業務培訓，熟練掌握整組工作的任務、方法、要求。

2、要堅持改革創新。當前，預備役部隊和民兵組織建設面臨許多新矛盾、新問題，按照原有的方法、手段、模式進行編組，已不能完全適應新形勢、新任務的要求。要進一

步解放思想，改革創新，加強研究探索，在實踐中摸索提高編組質量的方法路子。要結合工作中遇到的重點難點問題，加強針對性研究，認真分析原因，研究對策措施，拿出切實可行的解決辦法，在破解突出矛盾和難題中提高民兵編組質量。

3、要堅持依法建設。要貫徹依法辦民兵的方針，充分發揮法規政策的強制約束作用。《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》和《湖南省民兵預備役工作條例》等法律法規都明確規定，建立和參加民兵組織，是機關、團體、企事業單位和公民應盡的責任和義務。《湖南省民兵預備役工作條例》對不依法建立和參加民兵組織的單位和個人還有明確的處罰條款。要把這些法規及上級的有關政策宣傳好、運用好。要加大國防法規宣傳教育力度，增強領導和全體公民依法辦民兵的自覺性，打牢依法辦民兵的思想基礎。人武部干部和基層專武干部，要通過整組培訓等多種形式，加強國防法規的學習，提高運用法律手段開展民兵預備役工作的能力。要加大執法力度，對不依法建立和參加民兵組織，阻撓、拒絕、逃避履行國防義務的單位和個人，經耐心說服教育不改的，要堅決依法進行處罰，維護國防法規的權威性和嚴肅性。為依法辦民兵營造良好的環境，推進民兵預備役建設逐步走上法制化軌道。

4、要堅持狠抓落實。組織建設能不能搞好，關鍵在于整組工作能不能按要求落實到位。要堅決克服“整組工作年

年搞、年年老一套”的思想，切實轉變工作作風，深入基層抓落實，開拓創新抓落實。不能滿足于開會議、發文件、收集情況、統計數據，不能搞走馬觀花式的檢查指導，要深入到鄉村、廠礦、企事業單位等基層單位，研究問題，實行面對面幫助指導。縣人武部對基層單位整組工作要進行全面檢查驗收，對工作不落實的單位，責令其限期改正，確保整組工作落到實處。

同志們，搞好整組工作、加強預備役部隊和民兵組織建設，任務重大、意義深遠。我們一定要充分認清自身肩負的歷史責任，進一步統一思想，加強領導，狠抓落實，圓滿完成整組任務，努力推動全縣民兵預備役工作再上新臺階！