第一篇：關于xx區能繁母豬保險情況的調查

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

關于xx區能繁母豬保險情況的調查

開展能繁母豬保險是黨中央、國務院為促進生豬產業健康發展采取的一項重大舉措，對于幫助養殖戶分散轉移風險，穩定生豬市場供應，促進農業產業持續健康發展等具有十分重要的意義。近日，我們對xx區2007年以來開展能繁母豬保險情況進行專項調查。

一、開展能繁母豬保險的基本情況

xx區財產保險公司于2007年9月15日起開辦了能繁母豬保險業務，能繁母豬保險操作方式主要為：承保期限1年，保險金額1000/頭，保險費率6%，補貼80%由中央、省、市、區四級財政共同分擔并按50%、10%、8%、12%的比例分擔；補貼資金管理方式實行“按實補貼，一年一結”；養殖戶承擔保費20%，即12元/頭；保險范圍存欄數在30頭以上，能夠保證飼養質量的養殖戶可直接參保，30頭以下的散戶可通過鎮、村組織聯合參保。

2007年12月末，xx區保險公司簽出保單25筆，參保母豬13948頭，占應保數的62.3%；2008年12月末，簽出保單38筆，參保母豬25949頭，占應保數的87.5%；2009年12月末，簽出保單36筆，參保母豬3380頭，占應保數的99.55%。2007年能繁母豬總保收入83.69萬元，賠付金額2.8萬元，簡單賠付率為3.35%；2008年能繁母豬總保收入222.87萬元，賠付金額66.81萬元，簡單賠付率為29.98%；2009年能繁母豬總保收入282.92萬元，賠付金額171.66萬元，簡單賠付率為60.67%。從三年的承保、理賠情況來看，能繁母豬保險工作進展良好，有力推進了全區生豬養殖業的發展。截至今年9月底xx區能繁母豬存欄數達33951頭，良種覆蓋率達96%。

二、能繁母豬保險中存在的問題

（一）賠付率高，虧損增大，影響了保險機構的積極性。近兩年來，生豬疫病頻發，造成大量母豬死亡，給保險公司賠付帶來較大壓力。2007年至2009年末，xx區能繁母豬保險共計賠付240萬元，簡單賠付率達60.01%，基本接近保險業內公認的保險賠付率盈虧平衡點70%的水平，加上承保查勘理賠成本，影響了保險公司對生豬保險的積極性。

（二）保險監督機構不健全，騙保、騙賠現象時有發生。近年來由于生豬養殖業收益的波動，在一定程度上加劇了養殖戶和營銷人員的道德風險，騙保、騙賠現象時有發生。主要表現有：一是投保把關不嚴。由于保險監督機構人員少，制度不夠完善，多數工作主要依靠鎮畜牧獸醫站和保險營銷人員完成，在入保條件的把關、造冊登記、耳標配戴、保單制作等方面給出現漏洞。二是監督管理不到位。母豬死亡接到報告后，部分檢驗人員未到現場了解情況，就出具死亡檢驗證明。三是道德風險管控難。由于農村地區廣大，農民居住分散，加上農業生產中不確定的因素多，造成保險公司對道德風險的管控力度大大降低。如甲地死亡的母豬，在甲地已檢驗理賠后，又拉運到乙地再報案理賠的現象依然存在。

（三）養殖場(戶)的保險意識和防災防疫措拖有待增強。一方面，我國的保險密度和保險深度一直處于較低水平，風險意識較低加上僥幸心理，使一些養殖戶對未來風險轉嫁的偏好遠遠低于對已有抓得住的現錢的偏好。再加上當前農業生產效益相對較低，養殖戶年人均收入較少，即使國家已對保費進行了80%的補貼，部分養殖場（戶）仍不愿參保。另一方面，保險責任范圍不能完全滿足養殖戶的實際需求。現行的能繁母豬保險雖然責任范圍履蓋面較廣，但從養殖戶的保障需求而言，并沒有解決某些在實際飼養環節中遇到的大問題，從而導致養殖戶投保積極性不高。如近年來豬的疫病越來越復雜，母豬生殖系統疾病越來越多，造成配種不成、死胎和難產等影響母豬繁殖能力的現象增多，但這些又不在保險責任范圍之內。另外，養殖戶的防災防疫措拖不力。據調查，在能繁母豬防疫上，有的養殖戶為了節約開支，不按要求使用畜牧部門提供的防疫技術，影響了防疫效果。

（四）保險理賠鏈條缺位，人員不足，賠付時間長，影響了養殖戶的投保積極性。xx區能繁母豬保險的辦理保險機構只有人保財險公司1家，該公司一線員工不到12人，工作力量上明顯難適應能繁母豬保險辦理和保險理賠需要，影響了理賠案件的快速辦理。

三、對策和建議

（一）加大宣傳力度，提高養殖戶參保意識。充分利用各種方式，加大宣傳力度，讓每一位養殖戶都能了解能繁母豬保險的相關政策規定，提高養殖戶的參保積極性，力爭做到能繁母豬“應保盡保”，讓惠農政策惠及更多的養殖戶。

（二）規范投保程序，嚴格執行投保標準。投保實行“四同步”，即入戶觀察、耳標配戴、保費收取、保單制作四個同時進行。必須確保每一頭保險母豬都得到現場確認，畜牧部門、保險部門雙方在場，不能進行聽取投保，提前投保，以杜絕超齡投保或超范圍投保等現象發生。

（三）加強溝通協作，形成工作合力。能繁母豬保險工作涉及多個部門，應建立聯合工作機制，按照職能范圍，協作配合，形成工作合力。畜牧部門應加強技術人員培訓管理，提高防疫水平。財政部門應加強資金監督管理，提高補貼標準，確保補貼資金及時、足額到位。承保機構應不斷提高服務質量和工作效率，不斷滿足養殖戶的需求。

（四）充實和增加保險工作力量，簡化理賠程序。加強和充實保險公司工作力量，強化對能繁母豬保險的內控管理，建立健全規范查勘、定損和理賠流程，簡化理賠手續和環節，明確理賠時限，堅決杜絕惜賠、少賠、拖延不賠等行為，為參保養殖戶提供優質便捷的保險服務。

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

第二篇：能繁母豬保險查勘流程及細則

能繁母豬保險查勘流程及細則

公司查勘人員要做到100%第一現場查勘，趕赴現場后認真核對死亡標的體征、耳標、畜齡、死亡原因等重要信息，養殖大戶要核實承保數量和實際存欄數量，拍攝能夠反映死亡標的全貌、標識、體征等基本特征的查勘照片。查勘報告應詳細敘述標的診療過程、死亡癥狀、損失原因以及損失情況等基本信息。理賠人員要嚴格核實死亡證明和防疫證明，做好留樣取證工作，嚴密防止重復索賠。

加強無害化處理工作的落實和推廣。堅持對死亡標的進行無害化處理，無害化處理的具體方法：如對標的全身淋澆消毒水、淋上汽油焚燒后，撒石灰深埋處理等。

加強群眾監督。對于養殖大戶可以試行查勘定損結果予以公示的辦法，接受群眾監督，讓惠民政策在陽光下運行。隨時受理群眾舉報，自覺接受群眾監督。凡發現弄虛作假，一律給予拒賠處理。

第三篇：道縣能繁母豬保險工作情況匯報

道縣2008能繁母豬保險工作情況匯報

道縣畜牧水產局

（2009年2月23日）

能繁母豬保險是推進我縣牲豬生產穩步發展的一項新政策，它的落實與推行不但增強我縣廣大養豬戶抵御風險的能力，而且能充分地調動農民養豬的積極性，促進我縣畜牧業生產能在一個良好的軌道上穩步、快速地發展。2008年，我局在能繁母豬保險這一方面做了以下工作：

一、充分認識、高度重視能繁母豬保險

能繁母豬保險政策一出臺，我局黨組立即對這一新的惠農政策的意義進行了深刻的領會，并把能繁母豬保險工作列入本局的重要工作之列。確定了一名副局長專管,負責與保險公司領導協調能繁母豬保險相關工作。安排部署了八個基層防疫站的防疫員與保險公司人員進行配合。以確保兩個部門之間就該項工作相互依存、親密協作；使工作不分散、不脫節。

二、大力支持,通力配合保險公司搞好能繁母豬的保險工作

一是加大對政策的宣傳。我局現有兩百多位工作人員常年活躍在養豬第一線，正竭誠為養豬戶服務,只有他們對養豬戶的情況十分熟悉。

—1—

他們把政策有的放矢直接向養豬戶宣傳，使養豬戶能快速、準確理解國家的這一政策，能促進養豬戶積極、主動參保。宣傳發動的效果十分顯著。

二是準確提供能繁母豬數量。我局在實施能繁母豬補貼時，對母豬數量掌握得十分準確。補貼工作做到了應補盡補。對能入保的母豬也不落一頭地向保險公司提供了資料。同時，我們還向養殖戶強調，凡不同意入保、不進行免疫的母豬不給予補貼。因此，2008年我縣能繁母豬參保66833頭，入保率達百分之百。

三是代收代繳保費。根據上級有關文件精神并結合我縣實際。為方便養殖戶給能繁母豬入保，我局工作人員在發放能繁母豬補貼款時不怕麻煩、不畏辛苦，幫助保險公司代收了養豬戶應交的保費每頭12元,并及時交付給保險公司。使能繁母豬入保做到了簡便、快捷、準確、全面。

四是嚴格出具死亡診斷證明。對因病、因災死亡的每一頭能繁母豬，責任區內我局的防疫員總是第一時間趕到現場，認真仔細地對死亡母豬進行死因分析并作出結論，提供給保險公司理賠員作賠付依據。同時把結論上報縣動物疫病防控中心備案。同時指導、監督畜主對死豬進行無害化處理，控制疫病擴散，降低能繁母豬死亡風險。

三、突出重點，狠抓疫病防控

近幾年來，牲豬疫病暴發十分嚴重，給我縣動物防疫工作帶來了嚴峻挑戰。牲豬因病死亡的風險有擴大之趨勢。因此，我們依然把牲豬的疫病防控放在畜牧業工作的首位。責成防疫員對全縣每一頭能繁母豬都進行了強制性的免疫注射,并作好免疫臺帳。2008年免疫注射能繁母豬66833頭，注射率100%，耳標佩帶100%。

四、能繁母豬保險產生的成效

一是風險共擔，降低了因死母豬造成的經濟損失。特別是對一些養殖戶和一些防疫經驗不足的養殖戶，出了險能夠得到及時補償，有利于穩定經營。二是調動了農民養殖的積極性，促進了規模化養殖，促進了生豬生產。三是體現了黨和政府對農民的關懷。我們緊密配合人保公司，無論是大災還是平時，查勘理賠不畏山高路遠，不分白天黑夜，把賠款送到養殖戶手中，用辛勤的汗水贏得了農民群眾對我們的信任，使他們感受到黨和政府的關懷。

五、幾點建議

一是能繁母豬賠付標準能否提高。據測算，培育出一頭良種能繁母豬成本達8000元，1000元的保險金額少了點。二是搞好防疫是減少賠付壓力的根本，但我局防疫經費嚴重不足，保險公司能否注入一定的動物疫病防控專項資金。

第四篇：印江自治縣能繁母豬保險工作實施方案

印江自治縣能繁母豬保險工作實施方案

為進一步貫徹落實《貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省能繁母豬保險工作實施方案的通知》（黔府辦發[2011]29號）和《銅仁地區行政公署辦公室關于印發負銅仁地區能繁母豬保險工作實施方案的通知》（銅署辦發?2011?186號）精神，通過國家財政保費補貼，開展能繁母豬重大病害、自然災害、意外事故等保險，增強能繁母豬養殖戶抵御重大病害、自然災害等風險的能力，建立生豬產業健康發展的長效機制，促進養豬業持續健康發展和穩定豬肉市場供應，結合我縣實際，制定本方案。

一、組織領導

印江自治縣能繁母豬的保險工作由縣人保財險公司、財政、畜牧部門組織實施；能繁母豬保險業務采取由縣人保財險公司為主承辦，財政和畜牧等部門協同配合的模式。即人保財險公司具體承擔能繁母豬保險業務，負責受理能繁母豬入保、定損和理賠，收取、管理、使用保費，獨立承擔風險和享有收益，自主經營，自負盈虧。畜牧部門負責做好能繁母豬承保前的各項技術工作，完成免疫和專標的申請與戴標，協助做好入保、定損、理賠等工作。為確保能繁母豬保險工作順利實施，建立以聯系農口的縣政府辦副主任為召集人，保險、財政和畜牧主要負責人為成員的聯席會制度，負責制定《印江自治縣能繁母豬保險工作實施方案》，落實配套資金，組織協調全縣能繁母豬保險技術服務，指導督促各鄉鎮開展能繁母豬保險工作。為切實落實本方 的能繁母豬需通過隔離觀察確認無疫病、并補種防疫針后方可參加保險。

（三）能繁母豬存欄量10頭（含）以上，未達到此規模的，要通過專業合作組織或以村、鄉為單位，以統保方式參加保險。

（四）管理制度健全、飼養圈舍衛生、能夠保證飼養質量。

（五）飼養場所在當地洪水水位線以上的非蓄洪、行洪區。

（六）能繁母豬經農牧（獸醫）部門驗明無傷殘，無本保險責任范圍內疾病，營養狀況良好，飼養管理正常，能按所在地縣級畜牧獸醫部門審定的免疫程序接種并有記錄，且必須具有能識別身份的統一標識。

五、投保程序

（一）能繁母豬存欄數調查統計工作由鄉（鎮）人民政府負責。鄉（鎮）畜牧獸醫站、財政（統計）部門具體實施，建立健全能繁母豬保險的基礎臺賬。

能繁母豬基礎臺帳記載養殖戶投保能繁母豬的數量，能繁母豬保險專用耳標號，免疫疫苗及時間、免疫人員、從業者身份證號碼，一折通號碼等。調查報表加蓋鄉（鎮）人民政府公章，同時報送各縣財政局、農牧科技局、人保財險縣支公司，由縣相應部門備案上報數據到地區對應部門，地區財政局審核相關數據后匯總上報，爭取配套財政補貼。各鄉（鎮）分管領導、畜牧獸醫站和財政（統計）部門負責人須在調查統計匯總報表上簽字，對上報數據的真實性負責。

（二）佩戴能繁母豬專用耳標

保，做到“耳標號、保險標的和保險憑證”三者一一對應。

4、佩戴專標時，一要注意核實能繁母豬的畜齡，只有8-48個月齡的能繁母豬才能佩戴專標。二是妥善保管損壞的專用耳標，由各縣（市、特區）動物衛生監督所統一回收并匯同保險公司集中銷毀。

5、專標管理。鄉鎮畜牧獸醫站指定專人或協保員負責專標的保管、發放，認真做好發放臺帳。每月與防疫人員核對領用數量、使用數量和庫存數量。對丟失、損壞的專標要進行統計并及時上報縣畜牧獸醫部門備案。

以上的操作程序如有不完善的，參照《能繁母豬專用耳標及檔案操作規范（試行）》執行。

（三）保費收繳與管理

能繁母豬每頭保險金額為1000元，保費為每頭60元。保費中：80%由財政補貼，20%應由能繁母豬飼養人自行申請繳納的部分也由縣財政全額補貼代繳。財政保費補貼由人保財險縣支公司直接與縣財政局結算。需地級以上財政配套部分，由縣級財政按保險工作開展情況先支付保費補貼資金，地區財政局再根據縣級財政上報的相關材料審核后，據實配套并撥付資金。地縣財政部門要定期進行監督檢查，確保專款專用。

（四）人保財險縣支公司在收到縣財政局撥付的縣級財政保費補貼后，應按照《關于政策性農業保險農戶自繳保費“見費出單”的實施意見》要求，及時見費出單，對交費能繁母豬及時起保。

（五）保險期限的確定。以規模場、村或專業合作組織（投保頭

1、因投保人及其家庭成員、被保險人及其家庭成員、飼養人員的故意或發生重大過失行為、管理不善的；

2、他人的惡意破壞行為；其它不屬于保險責任范圍內的保險能繁母豬死亡。

七、出險與理賠

（一）現場勘查

發現保險母豬出險后，能繁母豬飼養農戶應在24小時內通過95518報案平臺向保險人報案，由人保財險公司安排查勘員到達現場查勘。查勘人員由職業道德素養好、具備相應業務技術水平并經縣級畜牧獸醫部門和人保財險公司考核合格并授予委托書的縣、鄉、村三級畜牧獸醫技術人員組成。對個別因距離遠的由人保財險公司直接委托鄉鎮協保員在24小時內到達出險現場辦理下列事項：一是核定死亡母豬是否在承保清單上，是否配帶專用耳標；二是拍攝保險母豬出險現場照片。包括能同時反映能繁母豬飼養農戶本人及房屋、母豬圈舍的照片、能反映死亡母豬生理特征的照片、能反映死亡母豬身份識別碼的照片各一張；三是調查能繁母豬的死亡原因，出具相關證明材料，由能繁母豬飼養農戶在證明材料上簽字；四是回收保險母豬的專用標識；五是制作現場勘查記錄，并由現場勘查人員簽字。在人保財險公司查勘員或委托的鄉鎮相關人員來進行查驗和照相之前，養豬戶不得擅自將死亡母豬進行處理，凡查勘現場時未看到死亡母豬的，一律拒賠。嚴禁養殖戶私自出售或轉賣，如私自出售或轉賣的，將不予理賠。各受托鄉鎮相關人員要加強職業責任感，嚴禁以無報有、以少報多現

保的能繁母豬在此期間內發生死亡的。

6、能繁母豬飼養農戶未在規定時限內報案的。

7、其它應該由能繁母豬飼養農戶承擔責任的。

（二）因委托的鄉鎮相關人員不按規定履行職責，造成下列情形之一的，保險人對死亡的保險母豬不負賠償責任，相應責任由鄉（鎮）人民政府承擔。

1、委托的鄉鎮相關人員接到報案后未在規定時間內到達出險現場，導致現場破壞而無法取得第一死亡現場勘查照片的。

2、現場勘查照片模糊不清，不能正確反映死亡母豬生理特征或身份識別標識的。

3、索賠時用非第一死亡現場照片、雷同照片、電腦合成照片等替代第一死亡現場勘查照片的。

4、鄉（鎮）農技服務中心（畜牧獸醫站）未及時對身份識別標識損毀、脫落的的保險母豬進行補標，或補標后未及時通知保險人備案，從而造成出險母豬無身份識別標識或身份識別標識與投保檔案不符的。

5、接到能繁母豬飼養農戶報案后，鄉（鎮）畜牧獸醫站未在規定時限內向保險人報案的。

6、其它應該由鄉（鎮）人民政府承擔責任的。

九、各部門的協作職責

能繁母豬保險工作涉及面廣，政策性強，任務繁雜，各有關部門要按照職責分工，加強溝通，密切協作。

獸醫部門等服務機構出具事故發生和保險標的損失程度鑒定證明所產生的費用。

（二）工作費用支付對象、支付方式和支付憑據

工作費用只能支付給縣、鄉兩級畜牧獸醫服務機構，縣、鄉兩級畜牧獸醫服務機構根據有關規定自行分配工作費用。人保財險公司在支付工作費用時，采用轉賬支付方式，并應由縣、鄉兩級畜牧獸醫服務機構出具加蓋稅務監制章的有效發票或非稅收入正式收據（不含往來結算收據），在支付養殖業保險金賠案鑒定費用時還應取得由畜牧獸醫部門出具的死亡原因鑒定書。

（三）工作費用的列支科目和標準

1、展業費用

人保財險公司將展業費用在“業務及管理費-其他-能繁母豬保險”或“承保費用-其他-能繁母豬保險”科目中據實列支。具體標準為：按3元/頭的標準提取。

2、賠案鑒定費用

人保財險公司應將賠案鑒定費用在“賠付支出-直接理賠-鑒定費用（可損失檢驗費）-能繁母豬保險”科目中據實列支具體標準為：按40元/頭的標準支付賠案鑒定費。

上述支付給具體負責收取養殖戶保費、登記造冊養殖戶清單、理賠鑒定等工作的鄉鎮、村服務機構或人員的工作費，不應少于能繁母豬保險工作費用的80%。

十一、建立防災減災工作機制

第五篇：能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法

能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法

財政部通知

財政部關于印發《能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》的通知 財金[2007]66號

各省、自治區、直轄市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局：

根據國務院領導的批示精神，從2007年開始，國家支持在全國范圍內建立能繁母豬重大病害、自然災害、意外事故等保險制度。我部將根據地區間財力差異，對能繁母豬保險業務給予適當保費補貼。為做好能繁母豬保險保費補貼的各項工作，提高財政補貼資金的使用效益，現將《能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時函告我部。附件：能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法 中華人民共和國財政部 二○○七年七月十八日

能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法

2第一章 總 則

第一條 為積極支持解決“三農”問題，調動廣大養豬戶的積極性，保護能繁母豬的生產能力，進一步穩定生豬市場供應，建立有利于生豬產業健康發展的長效機制，保障人民生活，國家支持在全國范圍內建立能繁母豬保險制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱能繁母豬保險保費補貼是指，財政部對省級財政部門組織有關農業保險經營機構(以下簡稱經辦機構)開展的能繁母豬保險業務，按照保費的一定比例，為投保的養豬戶提供直接補貼。

第三條 能繁母豬保險保費補貼應遵循政府引導、市場運作、廣泛參與、協同推進的原則。

政府引導是指財政部、省級及省級以下財政部門(以下簡稱地方財政部門)通過保費補貼等調控手段，積極宣傳、推動和落實能繁母豬保險業務的開展，保護養豬戶的積極性，促進生豬生產。

市場運作是指能繁母豬保險業務以經辦機構市場化經營為依托，在充分調動經辦機構積極性的同時，重視經營風險并制定防范和化解風險的辦法和措施。

廣泛參與是指財政部、地方財政部門、農業部門、經辦機構、專業合作組織、龍頭企業等有關各方要共同努力，促使符合條件的養豬戶積極投保，將符合條件的能繁母豬全部納入保險范圍。

協同推進是指保費補貼政策要同其他支農惠農政策和農業信貸政策有機結合、協同推進，以發揮財政政策的綜合效應，切實取得成效。

3第二章 補貼范圍

第四條 財政部提供保費補貼的能繁母豬保險業務，其保險責任為重大病害、自然災害和意外事故所引致的能繁母豬直接死亡。重大病害包括：敗血癥、藍舌病、癢病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應；自然災害包括：臺風、龍卷風、暴雨、雷擊、地震、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹；意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

省級財政部門可以根據本地實際情況增加保險責任，由此增加的保費，可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。因人為管理不善、故意或過失行為，以及違反防疫規定或發病后不及時治療所造成的能繁母豬死亡，不享受財政部提供的保費補貼。

第五條 財政部提供保費補貼的能繁母豬保險業務，其保險金額按照能繁母豬生理價值(包括購買價格和飼養成本)的一定比例確定，并且不超過能繁母豬的市場價格。經辦機構應以此為基礎，測算保險費率。第六條 投保養豬戶要具備以下條件：

(一)能繁母豬存欄量為30頭以上；未達到此規模的，要通過專業合作組織或以村、鄉為單位，以統保方式參加保險。(二)飼養圈舍衛生、能夠保證飼養質量。第七條 財政部提供保費補貼的地區為：

(一)中部地區10省，包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南和海南；

(二)西部地區12省(區、市)，包括內蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆；

(三)新疆生產建設兵團及中央直屬的黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局和海南省農墾總局。

第八條 東部地區9省(市)，包括北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東，能繁母豬保險業務的保費由地方財政部門和養豬戶共同承擔，地方財政部門的補貼比例由省級財政部門根據本地實際情況自行決定。第九條 財政部提供保費補貼的能繁母豬保險業務，其補貼標準為： 對于中西部地區，在地方財政部門補貼30%保費的基礎上，財政部補貼50%保費，養豬戶承擔20%保費。

對于新疆生產建設兵團及中央直屬的黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局和海南省農墾總局，由財政部補貼80%的保費，養豬戶承擔20%的保費。根據本地實際情況，地方財政部門可以適當提高保費補貼比例，也可動員龍頭企業為養豬戶承擔部分保費。

投保養豬戶根據應該承擔的比例直接繳納保費。

第十條 各省、自治區、直轄市要根據本地財政狀況、能繁母豬飼養情況和養豬戶承受能力，制定具體的保費補貼方案、保費補貼管理辦法和相關推動措施，切實落實有關各方責任，擴大能繁母豬保險的覆蓋面，認真做好保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結算等各項工作，并將上述事項報財政部備案。

第十一條 各省、自治區、直轄市要會同經辦機構，制定能繁母豬保險的具體保險條款、賠付責任承擔辦法等事項，并報財政部備案。保單上應載明財政部、地方財政部門、養豬戶、龍頭企業等有關各方承擔的保費比例和具體金額。

4第三章 資金預算編制管理 第十二條 財政部承擔的保費補貼資金，列入中央財政預算。地方財政部門承擔的保費補貼資金，應由地方財政部門預算安排，并由省級財政部門負責監督落實。

第十三條 地方財政部門應設立專門科目管理保費補貼資金。保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十四條 省級財政部門應根據能繁母豬的投保數量、保險費率、保險金額和保費補貼比例，測算財政部、地方財政部門各自應承擔的保費補貼資金，編制保費補貼計劃，于每年9月底以前向財政部提出下預算申請，財政部審核后安排下保費補貼資金預算。

第十五條 財政部于每年4月初以前下達本保費補貼資金預算。第十六條 省級財政部門應隨時掌握保費補貼資金的實際使用情況。執行中，如因投保數量超過預計數而出現保費補貼資金不足時，省級財政部門應及時安排補足(包括財政部應承擔的保費補貼資金部分)，并在下向財政部提出申請彌補。

第十七條 財政部和地方財政部門安排的保費補貼資金，應專款專用，當年如有結余，抵減下預算。

第十八條 新疆生產建設兵團及中央直屬的黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局和海南省農墾總局的保費補貼資金，按現行預算管理體制撥付。

5第四章 資金預算執行及監控管理

第十九條 保費補貼資金實行國庫集中支付。地方財政部門的主管保費補貼機構負責代編資金支付用款計劃，根據預算執行進度向同級財政國庫部門提出財政直接支付申請。

(一)財政部和省級財政部門承擔的保費補貼資金，支付管理執行如下規定： 1.保費補貼資金列省本級預算的，由省級財政國庫部門通過中央專項資金財政零余額賬戶，將資金直接支付到經辦機構。2.保費補貼資金列市縣預算的，由省級財政國庫部門通過中央專項資金財政零余額賬戶，將資金直接支付到市縣財政中央專項資金特設專戶；再由市縣財政國庫部門通過中央專項資金特設專戶將資金直接支付到經辦機構。(二)市級財政部門承擔的保費補貼資金，支付管理執行如下規定： 1.保費補貼資金列市本級預算的，由市級財政國庫部門通過中央專項資金特設專戶，將資金直接支付到經辦機構。2.保費補貼資金列縣級預算的，由市級財政國庫部門將資金直接支付到縣級財政中央專項資金特設專戶；再由縣級財政國庫部門通過中央專項資金特設專戶，將資金直接支付到經辦機構。

(三)縣級財政部門承擔的保費補貼資金，由縣級財政國庫部門通過中央專項資金特設專戶，將資金直接支付到經辦機構。

第二十條 尚未開設中央專項資金特設專戶的地方，應當參照《財政部、教育部關于印發〈農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫〔2006〕23號)關于中央專項資金特設專戶的有關要求，辦理賬戶開設和信息備案手續。第二十一條 地方財政部門應按照本通知第十九條的有關規定，于每年1月底以前將本級承擔的本保費補貼資金撥付到下級財政部門中央專項資金特設專戶或經辦機構。財政部于每年2月10日以前參照上保費補貼資金預算，將本保費補貼資金預撥到省級財政部門。

第二十二條 在確認地方財政部門承擔的本保費補貼資金全部到位以后，財政部根據本下達的保費補貼資金預算和年初預撥保費補貼資金情況，將財政部承擔的本保費補貼資金足額撥付到省級財政部門。地方財政部門收到上級財政部門撥付的保費補貼資金后，應按照本通知第十九條的有關規定及時撥付資金。省級財政部門須將撥付保費補貼資金的預算文件和收到財政部撥付保費補貼資金后的預算分解文件，報財政部備案。

第二十三條 地方財政部門應根據保費補貼計劃中應承擔的比例，提前向經辦機構撥付保費補貼資金，年終據實結算，不得拖欠。保費補貼資金不足時，省級財政部門須及時安排撥付；保費補貼資金結余時，經辦機構須全部上繳地方財政部門。

第二十四條 省級財政部門應于終了后兩個月內對上的保費補貼資金進行結算，編制保費補貼資金決算。

第二十五條 財政部通過財政國庫動態監控系統，對保費補貼資金支付情況進行動態監控。省、市、縣財政國庫部門簽發財政直接支付指令需載明的信息，以及向財政部反饋的動態監控信息，按照《財政部關于財政農業保險保費補貼國庫集中支付有關事項的通知》(財庫〔2007〕58號)的有關規定執行。

6第五章 機構管理

第二十六條 財政部提供保費補貼的能繁母豬保險業務，其經辦機構要通過招標確定，招標要主要體現保險服務水平，避免惡性價格競爭。各省、自治區、直轄市要將確定的經辦機構名稱、法人代表、收款的銀行賬號、聯系人和聯系電話等報告財政部。第二十七條財政部提供保費補貼的能繁母豬保險業務，其經辦機構應具備以下條件：

(一)已得到保險監督管理部門批準，可以經營農業保險業務；(二)具備兩年或兩年以上相關業務經驗；

(三)機構網絡健全，能夠深入農村基層開展業務；(四)具備一定的資金實力，能夠承受相關經營風險。

第二十八條 經辦機構可以采取自營、為地方政府代辦、與地方政府聯辦等模式開展業務，具體模式由各省、自治區、直轄市自主確定。

第二十九條 各省、自治區、直轄市相關政府部門應對經辦機構的展業、承保、查勘定損、理賠、防災防損等工作給予積極支持。在符合國家有關規定的基礎上，各省、自治區、直轄市可以采取以險養險、費用補貼等多種措施，支持經辦機構開展業務。第三十條經辦機構應不斷加強業務宣傳和人才培訓，認真向養豬戶介紹有關保險知識，明確告知保險責任范圍，不斷提高業務經營管理水平和服務質量。

第三十一條 經辦機構要對投保能繁母豬嚴格把關，準確核實投保數量和體貌特征。凡投保能繁母豬，須打上統一標識，并以此為投保依據，切實防范道德風險。7第六章 監督檢查

第三十二條 省級財政部門應編制保費補貼資金季度使用情況表及季度財務報告，于每季度終了后15日內上報財政部，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

省級財政部門應于終了后兩個月內就上業務開展情況向財政部做出專題報告，報告內容應包括投保數量、投保率、風險狀況、經營結果等。對于保費補貼工作中存在的問題，省級財政部門應及時向財政部報告。

第三十三條 財政部將定期對保費補貼資金進行監督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進行評價，并作為調整下保費補貼額度的依據。

第三十四條 各省、自治區、直轄市應采取有力措施推動能繁母豬保險業務的開展，使能繁母豬的投保率達到100%。地方財政部門要將保費補貼政策與其他財政惠農政策有機結合，保證能繁母豬的投保率。

第三十五條 對于地方財政部門、經辦機構提供虛假材料騙取保費補貼資金的，財政部將責令其改正，追回相應保費補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)等國家有關規定給予處罰。第三十六條 本辦法自印發之日起施行。[