第一篇：【小川伴你讀社論&評論員文章】《篤學慎思,解決“淺”的問題》

【小川伴你讀社論＆評論員文章】

篤學慎思，解決“淺”的問題

—— 一論民主生活會如何開出高質量

《人民日報》評論員文章

民主生活會的質量，直接決定教育實踐活動的成效。開一個高質量的專題民主生活會，是中央的明確要求，它反映了學習教育和聽取意見的成果，決定著整改落實和建章立制的效果。開好民主生活會，必須下功夫掃除各種“攔路虎”。歸納起來，需要解決淺、怕、泛、誠、改五大問題。

“淺”，是一些民主生活會的突出癥狀。對教育實踐活動意義認識太淺，思想上不重視、認識上不到位，查擺問題置身事外，自我批評避實就虛；對自身存在的問題認識太淺，總覺得自己做得不錯了，“四風”問題與己無涉，看不到問題、不想找問題、找不準問題；分析問題、整改落實淺嘗輒止，輕輕松松，和和氣氣，走走程序就算完成任務。凡此種種，說輕點是敷衍了事，說重點是蒙混過關，問題不聚焦，根源沒挖到，整改缺力度，一場嚴肅的民主生活會很容易成為又一次走過場。

“淺”只是表象，根子在學習。不認真領會總書記一系列重要講話精神，不仔細重溫黨章和黨的十八大報告，沒把教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神吃深吃透，思想認識怎能深刻？不聯系工作實際、思想實際學，不帶著問題、帶

著責任學，不有的放矢、具體深入地學，視野如何打開、境界如何提升？不把自己擺進去、對照標準找差距，不見賢思齊、以先進人物為鏡鑒，自身存在的問題怎么找得準、思想根源怎么挖得深？學習態度不端正，靜不下來，學不進去，個人自學變成不學，集體學習變成照本宣科，專題討論變成散議漫議，互動交流變成“侃大山”，民主生活會的效果自然大打折扣。

“學而不思則罔”。民主生活會開出高質量，關鍵是要觸動思想、觸及靈魂。帶著思考深入學習，才可能有心靈的激蕩、認識的飛躍。這種思考，必須把自己真正擺進去，檢視自己的理想信念、宗旨意識、群眾觀念，回答“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題；必須克服“認為自己沒有問題、對要害問題退避三舍、只擺現象不查本質”的思維定勢，找準自己身上的“四風”問題和思想根源；必須對照為民務實清廉的準則，注重改造主觀世界，著力祛除思想“病灶”。有了深入思考的充分準備，民主生活會才會成為一場思想的蕩滌、靈魂的洗禮，達到紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。

第一批活動單位即將召開民主生活會，這是一次黨性黨風的大檢閱。各級黨組織以高度的政治責任感，篤學慎思解決“淺”的問題，交心溝通解決“怕”的問題，把脈聚焦解決“泛”的問題，推心置腹解決“誠”的問題，立言立行解決“改”的問題，民主生活會就一定會開出水平、開出實效。

（摘自《人民日報》2013年9月16日 01版）

第二篇：【小川伴你讀社論&評論員文章】《把脈聚焦,解決“泛”的問題》

【小川伴你讀社論＆評論員文章】

把脈聚焦，解決“泛”的問題

——三論民主生活會如何開出高質量

《人民日報》評論員文章

泛泛議論、漫無邊際、言不由衷、言不及義……“泛”的問題，是民主生活會的大忌。這類問題不解決，開會就會走神散光、走調變味，達不到團結—批評—團結的效果。個中癥結，還在于把脈不準，聚焦失真。

民主生活會是嚴肅的組織生活，只有找準問題、抓住要害，才會觸及靈魂、開出實效。然而，一些人出于種種考慮，“打太極”，“跑火車”，“搞裝潢”，把問題捂著，把矛盾蓋著，使民主生活會流于形式、走了過場。

破解“泛”的頑癥，既要有直面問題的勇氣，更要有以身作則的擔當，才能把對脈、聚準焦。

把脈聚焦，就要把聚光燈打到自己身上，樹立主角意識。教育實踐活動的主角是縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部。不論批評還是自我批評，都應把自己擺進去，各認各的不足，各領各的問題，各找各的根源。一把手尤其要有批評的自覺，帶頭查擺問題，帶頭開展批評，帶頭進行整改，決不能拋開主角去“運

動群眾”，更不能搞“領導有病，群眾吃藥”。

把脈聚焦，還要把注意力集中于“四風”，突出問題意識。“四風”問題，人民群眾深惡痛絕、反映最為強烈，抓住了“四風”問題，就抓住了活動的著力點、關鍵點。反“四風”，必須有的放矢、一針見血。不能“撿到籃子里都是菜”，更不能“王顧左右而言他”。實事求是，把問題說透、把根源挖深，方能號準脈、抓對藥。

把脈聚焦，更要扭住“為民務實清廉”的主題不放松，增強宗旨意識。不論撰寫剖析材料，還是開展談心、展開批評、謀劃整改，一旦偏離活動主題，要么下筆千言、離題萬里，要么夸夸其談、大放空炮。只有把思路聚焦到“為民務實清廉”上來，以黨章為鏡，以群眾滿意為標準，才能更主動地反思工作缺點、更積極地密切血肉聯系、更有力地掃除作風之弊。

世界上的事情最怕認真二字，共產黨人最講認真。在召開民主生活會的過程中，瞄準真問題、傾注真思考、下足真功夫，就一定能排除“泛”的困擾，切實改進作風，扎實解決問題，以實效取信于民。

（摘自《人民日報》2013年9月20日 01版）

第三篇：【小川伴你讀社論&評論員文章】《深化改革 激發活力》

【小川伴你讀社論＆評論員文章】

深化改革 激發活力

——五論做好當前經濟工作 《人民日報》評論員文章

應對當前我國發展面臨的一系列矛盾和挑戰，關鍵在于全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發展生產力，進一步激發和凝聚社會創造力。

今年經濟社會發展開局良好，一個突出亮點就是改革步伐明顯加快。按照黨中央、國務院的部署，各領域重大改革舉措頻頻推出：行政體制改革加快推進，在能源、交通、通信、文化等領域，取消和下放了183項行政審批事項。在財稅金融領域，盡管財政收入增幅放緩，但減輕稅負的腳步仍在加快，對小微企業的免稅將惠及600萬戶小微企業；“營改增”已經向全國推開，以中小企業為主的小規模納稅人稅負將明顯減輕。利率市場化改革邁出重大步伐。資源性產品價格不斷理順，成品油價格形成新機制運轉順利，重點電煤價格與市場煤價格完全并軌，非居民用天然氣價格調整方案平穩出臺。

應當看到，下半年的發展環境可能更加復雜嚴峻，有利條件與不利因素并存，經濟既有增長動力，也有下行壓力。做好當前經濟工作，必須統籌穩增長、調結構、促改革。越是面臨困難和問題，越不能停下改革的腳步。

深化改革，是穩增長、調結構的制度保障。片面追求速度和數量的發展模式已經難以為繼，不轉型升級、不調整結構,經濟就無法健康持續發展。處在增速換擋期、調整陣痛期，新老矛盾交織，各種問題疊加，只有深化改革、銳意創新，才能突破體制機制障礙，進一步解放生產力,使全社會創造能量充分釋放、創業活動蓬勃開展，為穩增長、調結構注入不竭動力。

深化改革，要堅持正確取向，劃清政府和市場的邊界。更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率。凡是市場和企業能夠決定的都要交給市場和企業。政府要簡政放權、轉變職能，主動做好該做的事情，提高宏觀調控水平，維護公平競爭的市場環境，制定規則、支持創新，最大限度地激發市場主體的活力。

深化改革，就要不失時機推出一批有利于穩增長、調結構、惠民生的重點改革舉措，通過圍繞與人民利益密切相關的社會領域改革，構筑一個使人民群眾能夠更好生產生活的保障網，改善公共服務，促進社會公平正義，使改革成果惠及全體人民。

深化改革，要拿出更大的勇氣和智慧。改革已經進入攻堅區和深水區，我們要下壯士斷腕的決心，不怕啃硬骨頭，不怕觸及深層次矛盾。同時，要把準改革的脈搏，把握內在規律，深入調查研究，科學決策實施。膽子要大，步子要穩。既要整體推進，又要重點突破。既要有頂層設計,又要充分尊重群眾的首創精神。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。無論是應對當下的困難和挑戰，還是著眼長遠的健康發展，深化改革都是我們堅定不移的選擇。讓我們振奮精神，堅定信心，不斷深化重要領域改革，為中國經濟持續穩定發展提供強大的動力和保障。

（摘自《人民日報》2013年8月4日 01版）

深化改革激發活力——五論做好當前經濟工作

應對當前我國發展面臨的一系列矛盾和挑戰，關鍵在于全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發展生產力，進一步激發和凝聚社會創造力。【中心論點：深化改革、解放發展生產力、激發凝聚創造力】

今年經濟社會發展開局良好，一個突出亮點就是改革步伐明顯加快。按照黨中央、國務院的部署，各領域重大改革舉措頻頻推出：行政體制改革加快推進，在能源、交通、通信、文化等領域，取消和下放了183項行政審批事項?！拘姓母铩吭谪敹惤鹑陬I域，盡管財政收入增幅放緩，但減輕稅負的腳步仍在加快，對小微企業的免稅將惠及600萬戶小微企業；【財政改革】“營改增”已經向全國推開，以中小企業為主的小規模納稅人稅負將明顯減輕。利率市場化改革邁出重大步伐?！尽盃I改增”】資源性產品價格不斷理順，成品油價格形成新機制運轉順利，重點電煤價格與市場煤價格完全并軌，非居民用天然氣價格調整方案平穩出臺?！举Y源改革】

應當看到，下半年的發展環境可能更加復雜嚴峻，有利條件與不利因素并存，經濟既有增長動力，也有下行壓力。做好當前經濟工作，必須統籌穩增長、調結構、促改革。越是面臨困難和問題，越不能停下改革的腳步。

深化改革，是穩增長、調結構的制度保障。片面追求速度和數量的發展模式已經難以為繼，不轉型升級、不調整結構,經濟就無法健康持續發展。處在增速換擋期、調整陣痛期，新老矛盾交織，各種問題疊加，只有深化改革、銳意創新，才能突破體制機制障礙，進一步解放生產力,使全社會創造能量充分釋放、創業活動蓬勃開展，為穩增長、調結構注入不竭動力。【穩增長、調結構、促改革】

深化改革，要堅持正確取向，劃清政府和市場的邊界。更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率。凡是市場和企業能夠決定的都要交給市場和企業?！臼袌龌A性作用】政府要簡政放權、轉變職能，主動做好該做的事情，提高宏觀調控水平，維護公平競爭的市場環境，制定規則、支持創新，最大限度地激發市場主體的活力?！靖母铮赫c市場關系】

深化改革，就要不失時機推出一批有利于穩增長、調結構、惠民生的重點改革舉措，通過圍繞與人民利益密切相關的社會領域改革，構筑一個使人民群眾能夠更好生產生活的保障網，改善公共服務，促進社會公平正義，使改革成果惠及全體人民?！靖母铮夯菝窭瘛?/p>

深化改革，要拿出更大的勇氣和智慧。改革已經進入攻堅區和深水區，我們要下壯士斷腕的決心，不怕啃硬骨頭，不怕觸及深層次矛盾（之一）。同時，要把準改革的脈搏，把握內在規律，深入調查研究，科學決策實施（之二）。膽子要大，步子要穩。（之三）既要整體推進，又要重點突破。既要有頂層設計,又要充分尊重群眾的首創精神。【改革：不怕困難、把握脈搏、膽子步子】

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。無論是應對當下的困難和挑戰，還是著眼長遠的健康發展，深化改革都是我們堅定不移的選擇。讓我們振奮精神，堅定信心，不斷深化重要領域改革，為中國經濟持續穩定發展提供強大的動力和保障。結構分析：

第一段：中心論點：深化改革、解放發展生產力、激發凝聚創造力。

第二段：改革步伐加快：表現為：行政改革、財政改革、“營改增”、資源改革。第三段：改革面臨壓力、改革重要。

第四段：深化改革，是穩增長、調結構的制度保障。增長、結構、有矛盾，需要處理穩增長、調結構、促改革關系。

第五段：深化改革，要堅持正確取向，劃清政府和市場的邊界。市場基礎性作用。改革需要處理政府與市場關系。

第六段：深化改革，惠民利民。推出系列改革舉措，構筑保障網，使改革成果惠及全體人民。

第七段：深化改革，要拿出更大的勇氣和智慧。改革進入攻堅區和深水區，要不怕困難、把握脈搏、膽子步子。

第八段：改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招、堅定不移選擇。應不斷深化重要領域改革，為經濟發展提供動力和保障。

第四篇：【小川伴你讀社論&評論員文章】《簡政放權邁出新步伐》

【小川伴你讀社論＆評論員文章】

簡政放權邁出新步伐

《人民日報》評論員文章

9月11日，國務院公布《關于取消76項評比達標表彰評估項目的決定》，在前一階段已經取消和下放兩批共計13項評比達標表彰評估項目的基礎上，再次取消76項。這標志著國務院機構職能轉變、簡政放權又邁出了新步伐。

清理評比達標表彰評估工作，是黨中央、國務院從黨和國家工作全局的高度作出的重要決策，是轉變政府職能、創新政府管理、簡政放權的重要內容?！秶鴦赵簷C構改革和職能轉變方案》明確提出，除法律、行政法規或國務院有明確規定的外，其他達標、評比、評估和相關檢查活動一律予以取消。政府部門較多地運用評比達標表彰手段，與政府管理性質不吻合，也影響了市場的公平競爭，必須進一步加大清理力度。

清理評比達標表彰評估項目，有利于加強黨風政風建設。黨的群眾路線教育實踐活動要求，堅決反對形式主義，認真清理各類評比表彰和達標活動。當前，有的地方和單位開展評比達標表彰活動，追求轟動效應、不顧實際效果，成為流于形式的形象工程、政績工程，在清理評比達標表彰評估工作中，必須正風肅紀，緊扣為民務實清廉要求，堅決取消這類項目。

清理評比達標表彰評估項目，有利于減輕基層、企業和群眾負擔。有的評比達標表彰評估項目，鋪張浪費、勞民傷財；有的以開展活動為由借機斂財、謀取不正當利益。凡此種種，都造成了惡劣的社會影響，敗壞了社會風氣，基層和企業不堪其擾，群眾反映強烈，必須堅決予以清理。

清理評比達標表彰評估項目，要按照轉變政府職能、創新政府管理的要求，從嚴從緊，切實做到“四個一律”：沒有法律法規依據和中央文件規定的，一律不得開展；與政府職能無關、對推動工作沒有實際意義的，一律不得進行；已取消的，一律不得變相保留或恢復，防止“割韭菜”現象；已轉交行業協會等社會組織承擔的，一律不得使用財政資金和向企業或社會攤派費用。

簡政放權，絕不是一放了之。轉變職能，放和管是兩個輪子，只有兩個輪子協調運轉，車才能跑穩跑好跑快。一方面，各地區各部門要有大局意識和全局觀念，按照黨中央、國務院統一部署，嚴格執行清理政策，積極穩慎做好下一步清理工作，原則上不再新設評比達標表彰評估項目，切實防止邊減邊增、明減暗增。另一方面，要創新行政管理方式，增強政府治理能力，切實加強市場監管，健全公共服務體系，做到該管的事必須管住管好，提升政府公信力、執行力和權威性，更好地服務經濟社會發展、服務人民群眾。

（摘自《人民日報》2013年9月12日 01版）

第五篇：【小川伴你讀社論&評論員文章】《既要解放思想 也要實事求是》

【小川伴你讀社論＆評論員文章】

既要解放思想 也要實事求是

—— 一論準確把握全面深化改革重大關系

《人民日報》評論員文章

縱觀我國現代化進程，未來的十年具有關鍵意義。全面深化改革，是中國航船破浪前行的動力引擎。以什么樣的勇氣啃硬骨頭、涉險灘，以什么樣的智慧突破利益固化的藩籬，以什么樣的方法破解改革難題，決定未來這十年能不能向歷史交出一份優異的答卷。

“處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系”，總書記在湖北調研時，強調了全面深化改革必須把握的“五大關系”。這是我們平穩走過改革攻堅期和深水區的戰略思考，是把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節的工作原則，為全面深化改革提供了基本遵循。

30多年前，鄧小平同志曾指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡*黨*亡*國?！比绻f，改革開放是中國的第二次革命，那么解放思想就是這一革命的先聲。改革開放的過程，就是思想解放的過程。經歷了30多年波瀾壯闊的變革，在新的時代實踐中，同樣需要新的思想引領。提高資源配置效率，創新思想觀念無疑是先導之策；清除市場壁壘，有活躍的思想、開放的思維就有更好的辦法；加快轉變政府職能，取決于對政府和市場關系與時俱進的把握。不進行思想的大解放，就不會有改革的大突破。在全面深化改革的征程上，今天的中國仍然需要以解放思想為先導。因循守舊、抱殘守缺不行，滿足現狀、固步自封不行，畏首畏尾、不敢越雷池半步不行，吃以往改革老本、躺在前人功勞簿上睡大覺更不行。

解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實事求是。面對經濟轉軌、社會轉型、觀念轉變，正視了不同利益主體博弈頻繁的現實，才會加緊建立利益協調平衡機制；把握了改革深水區矛盾問題的特點，才能確定深化改革哪些需要大刀闊斧、哪些需要循序漸進；看清了我國發展階段的實際，民生改善措施才能既盡力而為又量力而行；深刻認知了基本國情，才能更好實現改革的力度、發展的速度和社會可承受度的統一。要全面深化改革，就必須堅持解放思想和實事求是的有機統一，一切從基本國情出發，從實際出發，從人民群眾的利益出發，既大膽探索又腳踏實地。這樣才能保證我們遵循事物發展的內在規律，保持歷史前進的正確方向。

處理好解放思想和實事求是的關系，全面深入調研是重要方法。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。不了解實際情況，怎能形成正確的決策思路，如何確立務實的改革舉措？深入了解中小微企業融資之難，懂得它們在解決就業、釋放微觀經濟活力等方面的優勢，就會在思想解放中找到破解之策。真切感知民生之艱，看到貧富差距拉大的隱患，就會在制度安排上更好地保障人民利益。只有全面深入地調查研究，解放思想和實事求是才有厚實的實踐基礎，也才能形成全面推進改革開放的正確方法。

從黨的十一屆三中全會到現在，改革開放走過了35年極不平凡的歷程。事實雄辯證明，改革開放是當代中國一切發展進步的活力源泉。處理好解放思想和實事求是等“五大關系”，以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革，進一步解放和發展社會生產力，進一步激發和凝聚社會創造力，我們就一定能夠不斷推進社會主義制度的自我完善和發展，使中國現代化建設的巨輪駛向勝利彼岸。

（摘自《人民日報》2013年8月6日 01版）

結構分析：

第一段：全面深化改革。未來十年重要，需深化改革，但要注意問題。

第二段：五大關系是什么（包含：解放思想、實事求是）。五大關系意義：戰略思考、工作原則，提供基本遵循。

第三段：解放思想。一句話提出，改革開放思想解放。解放思想在“資源配置”、“市場”、“政府職能”意義；不解放思想，四個“不行”（不行反面是措施）。

第四段：實事求是。解放思想需要實事求是，要立足四個實際層面： 利益協調、改革層次、民生改善、基本國情，做到真正的實事求是（立足點）。

第五段：深入調研：是重要方法。調研有三個層面：決策舉措、中小微企業、民生民義。調研既是基礎又是方法。

第六段：改革開放是活力源泉。處理好解放思想與實事求是等關系，取得“生產力解放”、“創造力凝聚”、“制度完善”等方面的勝利。

總體段落框架：

深化改革——處理好“五大關系”（解放思想與實事求是）——解放思想——實事求是——重要方法（調查研究）——處理好取得勝利。