第一篇：【小川伴你讀社論&評論員文章】《建設廉潔政治的重大部署》

【小川伴你讀社論＆評論員文章】

建設廉潔政治的重大部署

《人民日報》評論員文章

中共中央日前正式印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，這是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要部署，彰顯了我們黨堅定不移反對腐敗、著力建設廉潔政治的決心和信心。

反腐倡廉應常抓不懈，拒腐防變須警鐘長鳴。著眼剎住不正之風這個源頭，著眼堅決遏制腐敗蔓延勢頭，著眼健全不想腐、不能腐、不敢腐的預防機制，《規劃》針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重點領域、關鍵環節，制定了詳細規劃、提出了具體任務、明確了目標要求。這個規劃立足堵住反腐敗斗爭中的制度漏洞，構筑更為嚴密的懲治和預防腐敗體系，為2013—2017年懲治和預防腐敗工作提供了重要依據和遵循，為完成黨的十八大確定的目標任務提供了有力保障。

腐敗是社會的毒瘤，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，是反腐敗的標本兼治之舉。當前，腐敗現象依然多發，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。越是面對這樣的情況，越要建立健全懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時更加科學有效地防治腐敗，加強源頭治理，不斷清除滋生腐敗

病菌的條件和環境。實踐表明，這個體系建設得越健全、懲防兩手配合得越緊密，腐敗現象就越能得到有效遏制。

反腐敗是一場斗智斗勇的較量。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，對貪腐行為是一種有效的預警和震懾。善于運用法治思維和法治方式反對腐敗，強化對權力運行的制約和監督，有利于形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，從源頭預防和治理腐敗。不正之風是滋生腐敗的溫床，以作風建設為抓手，堅定理想信念、增強宗旨意識、樹立“三個自信”，有利于增強黨員干部的廉潔自律意識，永葆為人民服務的政治本色。統籌運用這些科學方法進行綜合治理，是破解反腐倡廉這一世界性難題的根本路徑。

反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。對這個問題，我們黨始終保持高度冷靜，有著科學判斷和戰略部署。把思想和行動統一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和部署上來，在各項工作中把《規劃》的任務要求和剛性約束化為不折不扣的執行，將懲治和預防腐敗體系建設全面推向前進，做到干部清正、政府清廉、政治清明，我們就必定能凝聚實現“兩個百年”目標、實現中國夢的強大正能量，實現國家治理體系和治理能力現代化，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（摘自《人民日報》2013年12月26日 01版）

第二篇：【小川伴你讀社論&評論員文章】《深化改革 激發活力》

【小川伴你讀社論＆評論員文章】

深化改革 激發活力

——五論做好當前經濟工作 《人民日報》評論員文章

應對當前我國發展面臨的一系列矛盾和挑戰，關鍵在于全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發展生產力，進一步激發和凝聚社會創造力。

今年經濟社會發展開局良好，一個突出亮點就是改革步伐明顯加快。按照黨中央、國務院的部署，各領域重大改革舉措頻頻推出：行政體制改革加快推進，在能源、交通、通信、文化等領域，取消和下放了183項行政審批事項。在財稅金融領域，盡管財政收入增幅放緩，但減輕稅負的腳步仍在加快，對小微企業的免稅將惠及600萬戶小微企業；“營改增”已經向全國推開，以中小企業為主的小規模納稅人稅負將明顯減輕。利率市場化改革邁出重大步伐。資源性產品價格不斷理順，成品油價格形成新機制運轉順利，重點電煤價格與市場煤價格完全并軌，非居民用天然氣價格調整方案平穩出臺。

應當看到，下半年的發展環境可能更加復雜嚴峻，有利條件與不利因素并存，經濟既有增長動力，也有下行壓力。做好當前經濟工作，必須統籌穩增長、調結構、促改革。越是面臨困難和問題，越不能停下改革的腳步。

深化改革，是穩增長、調結構的制度保障。片面追求速度和數量的發展模式已經難以為繼，不轉型升級、不調整結構,經濟就無法健康持續發展。處在增速換擋期、調整陣痛期，新老矛盾交織，各種問題疊加，只有深化改革、銳意創新，才能突破體制機制障礙，進一步解放生產力,使全社會創造能量充分釋放、創業活動蓬勃開展，為穩增長、調結構注入不竭動力。

深化改革，要堅持正確取向，劃清政府和市場的邊界。更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率。凡是市場和企業能夠決定的都要交給市場和企業。政府要簡政放權、轉變職能，主動做好該做的事情，提高宏觀調控水平，維護公平競爭的市場環境，制定規則、支持創新，最大限度地激發市場主體的活力。

深化改革，就要不失時機推出一批有利于穩增長、調結構、惠民生的重點改革舉措，通過圍繞與人民利益密切相關的社會領域改革，構筑一個使人民群眾能夠更好生產生活的保障網，改善公共服務，促進社會公平正義，使改革成果惠及全體人民。

深化改革，要拿出更大的勇氣和智慧。改革已經進入攻堅區和深水區，我們要下壯士斷腕的決心，不怕啃硬骨頭，不怕觸及深層次矛盾。同時，要把準改革的脈搏，把握內在規律，深入調查研究，科學決策實施。膽子要大，步子要穩。既要整體推進，又要重點突破。既要有頂層設計,又要充分尊重群眾的首創精神。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。無論是應對當下的困難和挑戰，還是著眼長遠的健康發展，深化改革都是我們堅定不移的選擇。讓我們振奮精神，堅定信心，不斷深化重要領域改革，為中國經濟持續穩定發展提供強大的動力和保障。

（摘自《人民日報》2013年8月4日 01版）

深化改革激發活力——五論做好當前經濟工作

應對當前我國發展面臨的一系列矛盾和挑戰，關鍵在于全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發展生產力，進一步激發和凝聚社會創造力。【中心論點：深化改革、解放發展生產力、激發凝聚創造力】

今年經濟社會發展開局良好，一個突出亮點就是改革步伐明顯加快。按照黨中央、國務院的部署，各領域重大改革舉措頻頻推出：行政體制改革加快推進，在能源、交通、通信、文化等領域，取消和下放了183項行政審批事項。【行政改革】在財稅金融領域，盡管財政收入增幅放緩，但減輕稅負的腳步仍在加快，對小微企業的免稅將惠及600萬戶小微企業；【財政改革】“營改增”已經向全國推開，以中小企業為主的小規模納稅人稅負將明顯減輕。利率市場化改革邁出重大步伐。【“營改增”】資源性產品價格不斷理順，成品油價格形成新機制運轉順利，重點電煤價格與市場煤價格完全并軌，非居民用天然氣價格調整方案平穩出臺。【資源改革】

應當看到，下半年的發展環境可能更加復雜嚴峻，有利條件與不利因素并存，經濟既有增長動力，也有下行壓力。做好當前經濟工作，必須統籌穩增長、調結構、促改革。越是面臨困難和問題，越不能停下改革的腳步。

深化改革，是穩增長、調結構的制度保障。片面追求速度和數量的發展模式已經難以為繼，不轉型升級、不調整結構,經濟就無法健康持續發展。處在增速換擋期、調整陣痛期，新老矛盾交織，各種問題疊加，只有深化改革、銳意創新，才能突破體制機制障礙，進一步解放生產力,使全社會創造能量充分釋放、創業活動蓬勃開展，為穩增長、調結構注入不竭動力。【穩增長、調結構、促改革】

深化改革，要堅持正確取向，劃清政府和市場的邊界。更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率。凡是市場和企業能夠決定的都要交給市場和企業。【市場基礎性作用】政府要簡政放權、轉變職能，主動做好該做的事情，提高宏觀調控水平，維護公平競爭的市場環境，制定規則、支持創新，最大限度地激發市場主體的活力。【改革：政府與市場關系】

深化改革，就要不失時機推出一批有利于穩增長、調結構、惠民生的重點改革舉措，通過圍繞與人民利益密切相關的社會領域改革，構筑一個使人民群眾能夠更好生產生活的保障網，改善公共服務，促進社會公平正義，使改革成果惠及全體人民。【改革：惠民利民】

深化改革，要拿出更大的勇氣和智慧。改革已經進入攻堅區和深水區，我們要下壯士斷腕的決心，不怕啃硬骨頭，不怕觸及深層次矛盾（之一）。同時，要把準改革的脈搏，把握內在規律，深入調查研究，科學決策實施（之二）。膽子要大，步子要穩。（之三）既要整體推進，又要重點突破。既要有頂層設計,又要充分尊重群眾的首創精神。【改革：不怕困難、把握脈搏、膽子步子】

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。無論是應對當下的困難和挑戰，還是著眼長遠的健康發展，深化改革都是我們堅定不移的選擇。讓我們振奮精神，堅定信心，不斷深化重要領域改革，為中國經濟持續穩定發展提供強大的動力和保障。結構分析：

第一段：中心論點：深化改革、解放發展生產力、激發凝聚創造力。

第二段：改革步伐加快：表現為：行政改革、財政改革、“營改增”、資源改革。第三段：改革面臨壓力、改革重要。

第四段：深化改革，是穩增長、調結構的制度保障。增長、結構、有矛盾，需要處理穩增長、調結構、促改革關系。

第五段：深化改革，要堅持正確取向，劃清政府和市場的邊界。市場基礎性作用。改革需要處理政府與市場關系。

第六段：深化改革，惠民利民。推出系列改革舉措，構筑保障網，使改革成果惠及全體人民。

第七段：深化改革，要拿出更大的勇氣和智慧。改革進入攻堅區和深水區，要不怕困難、把握脈搏、膽子步子。

第八段：改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招、堅定不移選擇。應不斷深化重要領域改革，為經濟發展提供動力和保障。

第三篇：【小川伴你讀社論&評論員文章】《還是需要“釘釘子”精神》

【小川伴你讀社論＆評論員文章】

還是需要“釘釘子”精神

《人民日報》評論員文章

再漂亮的口號喊上千百遍，不兌現，只會是空洞無物；再美好的藍圖勾勒千百次，不落地，只能是空中樓閣。

無論改作風還是干事業，要取得實效、贏得勝果，絕非一朝一夕之功，需要瞄準目標持之以恒。正因如此，總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會時強調，“發揚釘釘子的精神，切實把工作落到實處。”

把釘子釘好，前提是找準方位，革除作風頑疾也是同樣道理。作為群眾路線教育實踐活動的重要環節，專題民主生活會開得怎么樣，關鍵就看是不是真正開展了批評與自我批評，有沒有認真查擺出班子成員存在的“四風”問題，能不能嚴肅提出針對性強的整改措施。摸清病灶、把準脈搏，邊查邊改、立行立改才有行動基礎，建章立制、固化成效就不會實功虛做，從而嚴防活動跑虛、跑空、跑偏，杜絕“認認真真走過場”。

釘釘子要一錘接著一錘敲，才能把釘子釘實釘牢。改作風、干事業，也忌東一榔頭西一棒子，最怕改作風一陣風、抓工作不落實。現實中，一些領導干部埋首于會議多、文件多、講話多這“三多”，演奏著看盆景、聽匯報、作指示、上電視的“四步曲”，久而久之，漸成習慣，只愿意淺嘗輒止，不耐煩腳踏實地。不解決問題就是形式主義，如果僅僅是認識上去了、目標清晰了、路線圖規劃了，但卻在執行上走過場、行動中“掛空擋”，何談收獲實效，又拿什么取信于民？“行是知之始，知是行之成”，不做言語上的巨人、行動中的矮子，唯有知行合一、久久為功，才能言必信行必果。

政貴有恒，打好基礎、謀劃長遠，尤須樹立正確的政績觀。把改進作風、促進發展的“釘子”，釘牢一顆再釘一顆，必然有大成效；反之，追求短期效應、急功近利，缺乏整改思路的穩定性和連續性，勢必令教育實踐活動在效果上打折扣。如果對于發現的問題、找出的差距，不懂得以“釘釘子精神”逐一改正，事無恒心、人無毅力，打一槍換一個地方，最終難免半途而廢、一事無成。

“千里之行，始于足下”，一個行動勝過一打綱領。只有大力發揚釘釘子的精神，講實效、出實招、辦實事，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一茬接著一茬干，過了一山再登一峰、跨過一溝再越一壑，才能力避空談誤國，踐行實干興邦，進而決勝改作風的攻堅戰，贏得經濟社會發展的接力賽，早日實現中華民族偉大復興的中國夢。

（摘自《人民日報》2013年10月9日 01版）

第四篇：【小川伴你讀社論&評論員文章】《堅守耕地紅線不動搖》

【小川伴你讀社論＆評論員文章】

堅守耕地紅線不動搖

《人民日報》評論員文章第二次全國土地調查結果12月30日正式公布。這項歷時三年的重大國情國力調查，全面查清了我國土地利用狀況，掌握了各類土地資源家底，對于進一步提高國土資源管理水平、加強和改善宏觀調控、科學制定經濟社會發展重大規劃和政策等具有重要意義。

土地是國家的命脈，每項數據的變化，都牽動著國人的心。從發布的結果看，我國的耕地調查數據比原來掌握的有所增加，這一變化讓很多人感到欣喜，認為耕地數變多了，一直緊繃的耕地保護這根弦可以松松了，耕地紅線也不用再像過去那樣“較真”了。這樣的看法，是對調查結果的誤讀。此次耕地調查數據的變化，主要是受調查標準、技術方法改進和農村稅費政策調整等影響，我國實有耕地數量并沒有發生大的變化，人多地少的基本國情并沒有發生改變，粗放利用土地現象依然突出，耕地保護的形勢仍十分嚴峻。

耕地調查數據雖有所增加，但可長期穩定利用的耕地并沒有增加。我國實有耕地中，有些耕地未來根據國家退耕還林、還草、還濕地和耕地休養生息的總體安排需要作逐步調整；一定數量的耕地因受到中、重度污染不再適宜耕種；還有一些耕地因開礦塌陷、地下水超采等原因無法正常耕種。對此我們必須保持清醒認識。

耕地調查數據雖有所增加，但質量問題不能忽視。多年來，國家實行嚴格的耕地占補平衡政策，對保持實有耕地數量基本穩定作出了積極貢獻。但占多補少、占近補遠、占優補劣、占水田補旱地的現象還相當普遍，必須引起高度重視。

耕地調查數據雖有所增加，但人均耕地面積仍然偏低。從此次調查結果看，還不到世界人均耕地面積的一半，且地區間很不平衡。隨著人口增長，耕地資源約束將更為趨緊。

耕地調查數據雖有所增加，但擠占壓力與日俱增。當前我國正處在工業化、城鎮化較快發展時期，從各國的經驗教訓看，這個時期也是耕地減少最快的時期。經濟社會要發展，新型城鎮化要推進，生態環境要保護，都不可避免要占用耕地，我國耕地后備資源不足，土地供需矛盾將變得越來越尖銳。

耕地紅線不能松，紅線仍是高壓線。對于中國這樣的發展中大國來說，土地問題始終是一個帶有全局性、戰略性的重大問題。剛剛閉幕的中央農村工作會議提出，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。如果沒有一定的耕地資源做支撐，不重視耕地質量建設，就無法從根本上解決13億人的吃飯問題。各地要嚴防死守耕地紅線，加大高標準基本農田保護和建設力度，持續開展中低產田改造和生產條件的改

善，并不斷強化耕地保護責任目標考核機制，促進糧食生產能力的穩步提升。

毫不動搖地堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，確保我國實有耕地數量基本穩定、質量不斷提升，這既是保障未來糧食安全的根本，更是我們對于子孫后代的責任所在。

（摘自《人民日報》2013年12月31日版）09

第五篇：【小川伴你讀社論&評論員文章】《平民情懷最動人》

【小川伴你讀社論＆評論員文章】

平民情懷最動人

《人民日報》評論員文章

沒有長槍短炮的攝像機、沒有左擁右簇的隨行者，自己排隊埋單、自己端盤找座、就餐堅持“光盤”……近日，總書記在一家包子鋪用餐的消息，因偶遇者拍照上網不脛而走，引來如潮跟帖和好評點贊。“和氣，沒架子”，顧客的描述凸顯國家領導人親民形象；“儉樸，不浪費”，輿論的評價折射中央領導同志清新作風。

從參觀展覽沿途不封路，到河北農村踏雪訪真貧；從廣東考察吃自助餐，到北京包子鋪排隊就餐，一年多來，習近平等中央領導同志以身作則、率先垂范，反“四風”旗幟鮮明、轉作風久久為功，黨風政風為之而清、社風民風為之而新。21元的簡樸餐點，再次為全社會樹立行動示范，更是對黨員干部的深刻提醒：柴米油鹽醬醋茶，只有真誠融入人民群眾的生活之中，與群眾的感情才會越來越近，轉作風的要求才會落到實處。

共產黨人來自于人民、植根于人民。“人民”二字，是我們黨最鮮明的政治立場、最寶貴的政治品格。元旦前夕，總書記在北京看望一線職工、老年群眾，握手談笑、噓寒問暖，甚至要求“把照片送到參加合影的每一位老人手上”。親民之舉，凸顯

真摯隨和的平民本色，傳遞共產黨人濃濃的平民情懷。“感人心者，莫先乎情”，網友們的自發傳播、熱烈點贊，也正是因為強烈的情感共鳴。中央領導同志平實親切的作風，讓群眾看到魚水之情沒有淡、血肉聯系沒有丟。

總書記的行動，給黨員干部上了生動一課。為民務實清廉的群眾路線教育實踐活動開展以來，各地真抓實做、真轉實改，成效顯著。為什么群眾還有“走過場”的擔心、還有“一陣風”的憂慮？最為關鍵的，還是要有與群眾休戚與共的深沉感情，才能打掉和人民之間的無形之墻。心中有平民情懷，行動才有平民本色，干事就能持群眾視角，決策就能有群眾觀點。只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人，也才能以念茲在茲的真誠行動，真正做到讓群眾滿意。

教育實踐活動的目的，是密切黨群干群關系、增強血肉聯系。作風改得好不好，日常行動見分曉。“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德”，轉作風是不是裝樣子、走過場，反“四風”會不會一陣風、一場空，最終取決于能不能以真摯的情感，在日常行動中堅持下去。中央領導以質樸務實的平民情懷做了表率，各級領導干部更該身體力行，多到群眾中去，“同圍一張圓桌、同坐一條板凳”，了解群眾所思所想、所愿所盼。讓轉變作風從每一個細節開始，真以奉之、誠以待之，轉出實效，改出長效。

一粥一飯見作風，一枝一葉總關情。第二批教育實踐活動馬上就要開始，活動將深入治國理政的“神經末梢”，離基層、離群

眾都更近。帶著感情轉作風、真情實意為群眾，就一定能在黨心民意的共鳴中，為實現中國夢注入強大正能量。

（摘自《人民日報》2013年12月30日 01版）