第一篇：寶安區民辦學校(幼兒園)違法違規招生處理暫行辦法

寶安區民辦學校（幼兒園）違法違規招生處理暫行辦法

根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《教育行政處罰暫行實施辦法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《廣東省人口與計劃生育條例》、《深圳市民辦教育管理若干規定》和《關于開展民辦學校綜合管理及辦學水平專項督導工作的通知》（深寶教督〔2006〕5號）等有關規定，制定本辦法。

一、違法違規招生行為的界定

民辦學校（幼兒園）有以下行為之一的，屬于違法違規招生

1．未經教育行政主管部門審批開辦學校（幼兒園），非法招生的；

2．經審批正式設立的民辦學校，超過批準的辦學層次，非法招收學前班（幼兒部）、初中等其它辦學層次的；

3．經審批正式設立的民辦學校（幼兒園），超過核準的辦學規模，超額招生的；

4．經審批正式設立的民辦學校，不執行《深圳市暫住人口子女接受義務教育入學管理辦法（試行）》，招收不符合就讀條件的小學一年級、初中一年級及其它年級插班生入學的。

二、違法違規招生處理辦法

1．未經教育行政主管部門審批非法辦學（園）的，由所在街道負責即時撤銷，并在有關媒體曝光。有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得。

2．經審批正式設立的民辦學校（幼兒園），超層次、超規模招生，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得，并報物價主管部門依法進行價格違法行政處罰。所招學生由所在街道負責分流、安置到依法開辦的民辦學校（幼兒園）就讀。

3．民辦學校（幼兒園）有第一條2．3項違規招生行為之一的，區教育局將視情況采取以下措施進行處理：

（1）警告、責令限期改正；

（2）取消當年學校（幼兒園）先進單位評比資格，責令學校董事會辭退校（園）長；

（3）整改不合格的，在民辦學校（幼兒園）綜合管理及辦學水平專項督導評估中評定為“不合格民辦學校（幼兒園）”，并在有關媒體上公告；

（4）在民辦非企業單位年檢中出具“督導評估為不合格民辦學校（幼兒園）”的意見；

（5）評定為“不合格民辦學校（幼兒園）”的辦學許可證不予延期、換證；

（6）兩次公告為“不合格民辦學校（幼兒園）”的，責令停止招生；情節嚴重的，吊銷辦學許可證。

4．經審批正式設立的民辦學校，不執行《深圳市暫住人口子女接受義務教育入學管理辦法（試行）》的，由所在街道教育辦（社會事務科）負責督促限期整改。有關教育管理部門和學校有責任提供相關信息，協助當地計生部門進行督辦和查處。

三、實施時間

本辦法自2007年1月1日起實施。

第二篇：吉林大學繼續教育違規辦學處理暫行辦法

吉林大學繼續教育違規辦學處理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為科學管理、規范辦學，維護吉林大學社會聲譽，保證辦學質量，促進我校繼續教育健康可持續發展，依據《教育部關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》（教監〔2005〕4號）、《教育部關于進一步加強部屬高等學校成人高等教育和繼續教育管理的通知》（教高〔2007〕9號）精神，按照我校《吉林大學網絡教育實施過程管理辦法》、《吉林大學網絡教育學習中心管理規定》的要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于吉林大學所屬各類繼續教育的辦學單位。

第三條 各辦學單位主管領導作為第一責任人，要對我校各類繼續教育工作負全面領導責任；分管負責人作為直接責任人，要承擔繼續教育工作的直接責任。

第二章 違規辦學行為的認定

第四條 在網絡教育招生過程中，出現下列情況之一者，認定為違規招生行為。

（一）以網絡教育名義開展或變相開展全日制高等學歷教育；

（二）組織招收各級各類全日制脫產學習的在校學生（含全日制脫產學習的自考學生）兼讀套讀網絡高等學歷教育；

（三）跨省區或點外設點招生或組織生源；

（四）委托個人或中介機構組織生源；

（五）發布模糊、虛假、違規招生信息；

（六）以任何形式轉移招生權和辦學權；

（七）在招生工作中亂承諾、亂收費、冒名和詐騙招生。

第五條 在網絡教育辦學過程中，出現下列情況之一者，認定為違規辦學行為。

（一）以吉林大學名義，向學生收取的費用超出辦學協議約定的收費標準，或巧立名目亂收費；

（二）在入學測試環節組織不規范、不嚴肅，私設分考點，存在組織作弊行為；

（三）有意填報學生虛假信息（如戶籍或軍籍信息、工作證明、學生聯系電話等）；

（四）出現重大教學事故，導致學生不能按期畢業；在實踐、作業、論文等教學環節存在不作為或組織作弊行為；

（五）學習中心課程考試組織不規范，出現以下違紀行為之一者： A.考務流程不符合學校規范性要求；

B.未向學校提交緩考申請，考試無故缺考人數30%以上； C.未經學校審批，私自設立分考場； D.未經考生當場驗簽，提前拆分試卷袋；

E.對考生身份核查不嚴格，考場組織松懈，監考人員縱容或參與考試作弊，或每批次考試出現3人以上替考、替答等嚴重違紀行為。

（六）因不認真執行《吉林大學網絡教育學習中心管理規定》，或未按照《吉林大學網絡教育實施過程管理辦法》認真開展導學、助學、促學、督學等各環節工作，導致對學生的學習支持服務工作出現嚴重失誤，產生不良社會影響；

（七）侵犯吉林大學網絡教育教學課件的知識產權，未經吉林大學網絡教育學院批準，進行非法錄制、播放及銷售等活動；

第六條 在成人招生、辦學過程中，出現下列情況之一者，認定為違規辦學行為。

（一）為吸引考生報考，進行誤導性、虛假性和欺騙性宣傳；

（二）委托中介機構或個人代理招生。在招生過程中出現虛假承諾、亂收費等嚴重問題；

（三）以吉林大學名義，向學生收取的費用超出辦學協議約定的收費標準，或巧立名目亂收費；

（四）成人教育教學及考試工作存在虛報信息的造假行為；

第七條 在自考招生、助學過程中，出現下列情況之一者，認定為違規辦學行為。

（一）助學機構假借吉林大學名義開辦自學考試輔導班；

（二）假冒吉林大學名義進行自考招生、開設網站等各種形式的侵權行為。

（三）參與自學考試工作的校內專業學院，在助學、評卷及實踐考核（論文答辯）等工作中出現的違規行為；

（四）與中介機構或個人進行合作招生；

（五）以自學考試名義招收或變相招收各層次、各類型全日制形式學習的高等學歷教育學生；

（六）以任何形式轉移辦學權；

（七）亂發虛假廣告和不實承諾；

（八）異地招生（大量招收吉林省以外的考生）。

第八條 在非學歷培訓教育合作辦學過程中，出現下列情況之一者，認定為違規辦學行為。

（一）未經吉林大學培訓學院批準，以吉林大學名義私自開辦各類非學歷培訓班；

（二）合作單位在項目實施期間，有違背合作協議規定的行為；

（三）未經授權，假冒吉林大學名義與第三方辦學機構或個人開展各類培訓，且偽造并印發吉林大學培訓結業證書。

第三章 違規辦學行為的處置

第九條 對在招生、辦學中的違紀違規行為，將按照“誰主管，誰負責”的原則，追究有關責任者的相應責任：

（一）發生違規辦學行為，學校將追究辦學單位的直接責任，辦學單位的上級領導應對相關責任人進行嚴肅處理；由此引發不穩定事件并造成損失的，由辦學單位承擔相應費用；

（二）根據案件的社會后果分級處罰：辦學單位違規處罰等級：撤銷、停招、限招、限期整改、通報批評；個人行為違規處罰等級：辭退并罰款、辭退、記過、通報批評；

（三）對違規性質嚴重的辦學單位，學校保留對其追究相關法律責任的權利；

（四）對涉嫌侵權的違規機構或個人，學校將依法追究其法律責任。第十條 各辦學單位違反本辦法所列違規辦學行為之一者，情節較輕、未造成經濟損失的，給予警告處罰；情節較重、給學校造成經濟損失的，學校將暫停其下一季招生權，給予限期整改的處罰；情節嚴重、影響學校聲譽、引發不穩定事件的，學校將終止與其合作辦學。

第十一條 上述違規辦學行為以外的其他違規行為，學校將視其行為性質及所造成的影響和損失，追究其責任并予以處理。

第四章 違規辦學行為的處理程序

第十二條 違規辦學行為的查處,根據權責分工按以下程序進行:

（一）對于辦學單位的違規行為，學校將及時立案，開展調查取證工作。

（二）接到學校情況通報后，相關辦學單位或個人應主動配合學校調查取證，并積極采取措施及時糾錯改正，消除相關事件帶來的負面影響。

（三）校內各相關部門密切配合，原則上應在二個工作日內反饋調查結果和處理建議。一旦發現存在掩蓋事實、隱瞞不報的情況，將對相關部門給予處理。

（四）經核實的違規行為，學校將在一周內提出處理意見，對投訴、舉報案件涉及的辦學單位及相關責任人進行嚴肅處理，并將處理決定送達違規辦學單位。

（五）學校將在繼續教育學院網站上對處理結果進行公示。第十三條 本辦法自公布之日起執行。

二〇一四年六月十六日

第三篇：深圳市寶安區處理歷史遺留生產經營性違法建筑實施辦法

深圳市寶安區處理歷史遺留生產經營性違法建筑實施辦法

第一章 總則

第一條 為妥善處理寶安區歷史遺留生產經營性違法建筑問題，制止違法建筑行為，保障城市規劃的實施，根據《深圳經濟特區處理歷史遺留生產經營性違法建筑若干規定》結合寶安區實際情況，制定本實施辦法。

第二條 處理寶安區歷史遺留生產經營性違法建筑問題，應本著“尊重歷史、實事求是”的原則，簡化行政辦事程序，提高我區處理歷史遺留生產經營性 違法建筑問題的工作效率。

第二章 歷史遺留生產經營性違法建筑范圍

第三條 本辦法所稱歷史遺留生產經營性違法建筑（以下簡稱違法建筑），是指

《深圳市人民代表大會常務委員會關于堅決查處違法建筑的決定》公布實施以前，即1999年3月5日以前違反規劃、土地等有關法律、法規的規定，未經規劃國土資源部門批準，未領取建設工程規劃許可證，非法占用土地興建工業、交通、能源等項目的建筑物及生活配套設施。

第四條 下列違法建筑不予確認產權：

（一）違反城市規劃，占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線，或者其他嚴重影響城市規劃又不能采取改正措施的；

（二）占用農業保護區用地的；

（三）占用一級水源保護區用地的；

（四）非法占用政府已征國有土地的。

第三章 機構設置與職責

第五條 區人民政府負責全區范圍內違法建筑清查、處理的統一組織和協調工作。

第六條 區人民政府成立寶安區處理歷史遺留違法私房及歷史遺留生產經營性違法建筑領導小組（以下簡稱領導小組）。成員由區人民政府、規劃與國土資源、建設、城管、公安、消防、環保、工商、文 化、衛生、租賃及鎮政府（街道辦事處）等有關部門負責人組成。

領導小組下設深圳市寶安區處理歷史遺留違法私房及生產經營性違法建筑辦公室以（下簡稱區處理辦），辦公地點設在規劃與國土資源局寶安分局，成員由上述相關職能部門派出人員組成。

各鎮人民政府（街道辦事處）相應設立處理歷史遺留違法私房及生產經營性違法建筑辦公室（以下簡稱鎮（街道）處理辦），辦公地點設在鎮人民政府（街道辦事處），成員由鎮（街道）相關職能部門派出人員組成。第七條 領導小組代表人民政府統一組織和協調、監督全區范圍內歷史遺留違法私房及歷史遺留生產經營性違法建筑的處理工作；

區處理辦負責全區范圍內歷史遺留違法私房及違法建筑的處理工作；

鎮（街道）處理辦負責處理轄區范圍內違法私房及違法建筑的具體工作。

行政村民委員會（居民委員會）協助開展本村（居委會）范圍內歷史遺留違法私房及違法建筑的清查、處理工作。

第八條 區建設主管部門負責建設工程質量檢測；

區消防主管部門負責建設工程消防質量審查； 各鎮人民政府（街道辦事處）建設主管部門負責調查核實并出具違法建筑的新建、改建、擴建時間證明。

第四章 處理辦法

第九條 除本辦法第四條所列情形外，違法私房按以下規定處理：

（一）農村集體經濟組織興建的違法建筑，按建筑面積面積每平方米處以10元罰款，免繳地價，核發《深圳市寶安區處理歷史遺留生產經營性違法建筑決定書》后確認產權。

（二）農村集體經濟組織和其他企業或單位合作興建的違法建筑 按建筑面積每平方米處以20元罰款，并按現行地價百分之二十五繳納地價，核發《深圳市寶安區處理歷史遺留生產經營性違法建筑決書》后確認產權。

（三）其他企業或單位興建的違法建筑，按建筑面積每平方米處以30元罰款，并按現行地價百分之二十五繳納地價，核發《深圳市寶安區處理歷史遺留生產經營性違法建筑決定書》后確認產權。

第十條 已領取《房屋所有權證》或其他土地、房屋權利證書的生產經營性建筑，申報人在申報時必須交回已領取的《房屋所屋有權證》或其他土地、房屋權利證書的原件。

已領取的《房屋所有權證》或其他土地、房屋權利證書辦理了房地產抵押登記或被查封的，必須在解除抵押關系或解除查封后方可辦理。

第十一條 經本辦法處理后的違法建筑，辦理產權登記手續時一律核發綠皮《房地產證》。其占用土地應補辦征地手續，土地性質定為國有，權屬來源定為協議，土地使用年限按相應用途從1999年3月5日起計算。

第五章 處理程序

第一節 清查

第十二條 各行政村村民委員會（居民委員會）負責開展本村（居委會）范圍內的違法建筑清查工作，提供本村（居委會）范圍內違法建筑座落的示意圖并標明詳細的權屬狀況清查結果，報各鎮（街道）處理辦。

第二節 申報

第十三條 申報人申報處理歷史遺留生產經營性違法建筑需提供下列資料：

（一）《深圳市寶安區處理歷史遺留生產經營性違法建筑申報表》

（二）身份證明；

（三）土地、房屋來源的有關證明文件；

（四）鎮人民政府（街道辦事處）建設主管部門出具的違法建筑新建、改建、擴建時間證明；

（五）屬合作興建違法私房的，須提供合作建房協議書；

（六）已領取《房屋所有權證》或其他土地、房屋權利證書的，須交回原件；

（七）鎮（街道）處理辦認為應提交的其他文件。

合作興建違法私房的，各合作方應共同申報。

第十四條 鎮（街道）處理辦在收齊申報材料后，開具收件回執，并按照行政村（居委會）及處理類型予以分類登記造冊。

第三節 申報時限

第十五條 凡在《深圳市人民代表大會常務委員會關于堅決查處違法建筑的決定》公布實施以前，即1999年3月5日以前所建的違法建筑，必須在《深圳經濟特區處理歷史遺留生產經營性違法建筑若干規定》規定的申報期限內向鎮(街道)處理辦申報。

第四節 權屬調查及分宗定界

第十六條 根據申報人的申報資料，鎮（街道）處理辦對違法私房的權屬進行審查。若發生過合作或轉讓行為的，須由申報人及相關當事人和村民委員會共同出具已經自行理順經濟利益關系并承擔相應法律責任的承諾書。

第十七條 經初步審定權屬后，由鎮（街道）處理辦委托具有合法資質的測量機構做好地界點測量及房屋面積查丈的前期準備工作。

第十八條 鎮（街道）處理辦會同村民委員會，通知申報人及其相鄰業主、委托的測量單位在約定時間內到現場共同指界，現場測量，現場填寫《分宗定界及權屬調查表》（標明示意圖、土地面積、地界坐標），由相鄰業主簽字認可，并由村民委員會簽章確認。

第十九條 具有合法資質的測量單位在現場指界后10日內出具測量報告及房屋面積查丈報告。

第五節 規劃審查

第二十條 鎮（街道）處理辦根據申報材料，按本辦法第四條規定予以規劃審查。

屬不予確認產權的違法私房，鎮（街道）處理辦應在收件后30天內書面告知申報人不予確權的理由。

屬可以確認產權的違法私房，鎮（街道）處理辦在審核相關資料后，提出規劃審查意見。

第六節 征地

第二十一條 鎮（街道）處理辦在完善權屬調查及分宗定界后，由村民委員會（居民委員會）協調組織簽訂《征地協議書》。補辦違法建筑用地的征地手續。農村集體經濟組織的違法建筑所占用地，《征地協議書》須由村民委員會與規劃與國土資源主管部門雙方共同簽訂，政府不再支付征地補償安置費用；其他企業或單位的違法建筑所占用地，《征地協議書》由村民委員會、申報人、規劃與國土資源主管部門三方共同簽訂，其他單位或企業已支付給農村集體經濟組織或者其成員的費用視為征地補償安置費。

光明華僑農場范圍內視為行政劃撥的國有土地上所建違法建筑的用地，由規劃與國土資源主管部門向光明華僑農場統一收回土地，政府不再支付相關費用。

第七節 核發《深圳市寶安區處理歷史遺留生產經營性違法建筑決定書》

第二十二條 鎮（街道）處理辦審查申報人提供的申報資料，符合規定的，根據違法建筑處理類型，提出審查意見、處罰方案、補交地價方案，報區處理辦審批。區處理辦審批后，開具《深圳市寶安區處理歷史遺留生產經營性違法建筑繳款通知書》，并轉鎮（街道）處理辦通知申報人繳交。

申報人應當在收到《深圳市寶安區處理歷史遺留生產經營性違法建筑繳款通知書》之日起30日內一次性繳清罰款及地價款。

第二十三條 申報人繳清罰款及地價款后，由區處理辦核發《深圳市寶安區處理歷史遺留生產經營性違法建筑決定書》。

第二十四條 區處理辦在各鎮設立繳交罰款及地價款專戶，方便申報人繳交罰款及地價款，收繳的罰款及地價款25%納入市國土基金，其余部分每季度由區處辦按照區、鎮、村三級分別5：3：2的分成比例予以劃帳。

第八節 登記發證

第二十五條 申報人應在收到《深圳市寶安區處理歷史遺留生產經營性違法建筑決定書》后30天內，向房地產登記機關申請房地產初始登記。申報人申請辦理房地產初始登記，應當提交下列文件：

（一）《房地產初始登記申請書》；

（二）身份證明；

（三）《深圳市寶安區處理歷史遺留生產經營性違法建筑決定書》、繳清罰款證明、付清地價款證明；

（四）區建設主管部門對違法建筑建設工程質量檢測合格的證明

文件；

（五）區消防主管部門對違法建筑建設工程消防審查合格的證明

文件；

（六）具有合法資質的測量單位出具的測量報告及房屋筑面積查

丈報告；

（七）登記機關認為應提交的其他文件。

第二十六條 房地產登記機關應當按照《深圳經濟特區房地產登記條例》規定的時限對申請人的資料進行審查。房地產登記機關對申請確認產權的違法建筑進行房地產初始登記時，不受《深圳經濟特區房地產登記條例》第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定的限制。

第二十七條 依照本辦法確認產權的違法建筑因城市建設需要拆遷的，其補償標準由市政府另行規定型。

第六章 罰則

第二十八條 屬本辦法第四條不予確認產權的違法私房按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《深圳經濟特區規劃土地監察條例》和其他有關法律、法規的規定予以查處。

第二十九條 在本辦法第十五條規定的申報期限內未向鎮（街道）處理辦申報的違法建筑，按照《深圳市人民代表大會常務委員會關于堅決查處違法建筑的決定》和其他有關法律、法規的規定從嚴查處。

第三十條 違法建筑行為人拒不補辦有關手續或者逾期不繳納罰款及地價款，按照《深圳市人民代表大會常務委員會關于堅決查處違法建筑的決定》和其他有關法律、法規的規定處理。

第三十一條 1999年3月5日以后新建、改建、擴建違法建筑的行為，按照《深圳市人民代表大會常務委員會關于堅決查處違法建筑的決定》和其他有關法律法規的規定從嚴查處。

第三十二條 當事人提供利用隱瞞、欺騙手段獲得違法建筑確權登記，由登記機關撤銷核準登記；情節嚴懲構成犯罪的，由司法機關依法追究其法律責任。第三十三條 政府工作人員在處理歷史遺留生產經營性違法建筑中玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門追究行政責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第七章 附則

第三十四條 區人民政府撥付處理違法建筑經費，作為區、鎮、村三級處理有歷史遺留生產經營性違法私房辦公費用，專款專用。

第三十五條 本辦法實施以前已接受處理的違法建筑，不適用本辦法。

《關于進一步加快寶安區處理歷史遺留違法私房及生產經營性違法建筑工作的意見》（深寶府[2006]19號文）

第四篇：普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法2014

普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范對普通高等學校招生違規行為的處理，保證招生公開、公平、公正，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱普通高等學校（以下簡稱高校）招生，是指高校通過國家教育考試或者國家認可的入學方式選拔錄取本科、專科學生的活動。高校、高級中等學校（含中等職業學校，以下簡稱高中）、招生考試機構、主管教育行政部門及其招生工作人員、考生等，在高校招生工作過程中，違反國家有關教育法律法規和國家高等教育招生管理規定的行為認定及處理，適用本辦法。

第三條 國務院教育行政部門主管全國高校招生工作。

縣級以上各級人民政府教育行政部門按照職責分工，依法處理各類違反國家高等教育招生管理制度的行為。

國務院有關主管部門在職責范圍內加強對所屬高校招生的監督管理。

第四條 高校招生應當遵循公開、公平、公正原則，接受考生、社會的監督。高校招生接受監察部門的監督。

第五條 對高校招生違規行為的處理，應當事實清楚、證據確鑿、依據明確、程序合法、處理適當。

第二章 違規行為認定及處理

第六條 高校違反國家招生管理規定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門責令限期改正，給予警告或者通報批評；情節嚴重的，給予減少招生計劃、暫停特殊類型招生試點項目或者依法給予停止招生的處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重依法給予相應處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（一）發布違反國家規定的招生簡章，或者進行虛假宣傳、騙取錢財的；

（二）未按照信息公開的規定公開招生信息的；

（三）超出核定辦學規模招生或者擅自調整招生計劃的；

（四）違反規定降低標準錄取考生或者拒絕錄取符合條件的考生的；

（五）在特殊類型招生中出臺違反國家規定的報考條件，或者弄虛作假、徇私舞弊，錄取不符合條件的考生的；

（六）違規委托中介機構進行招生錄取，或者以承諾錄取為名向考生收取費用的；

（七）其他違反國家招生管理規定的行為。

第七條 高中有下列情形之一的，由主管教育行政部門責令限期改正，給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重依法給予相應處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（一）未按照規定的標準和程序，以照顧特定考生為目的，濫用推薦評價權力的；

（二）未按規定公示享受優惠政策的考生名單、各類推薦考生的名額、名單及相關證明材料的；

（三）在考生報名、推薦等工作過程中出具與事實不符的成績單、推薦材料、證明材料等虛假材料，在學生綜合素質檔案中虛構事實或者故意隱瞞事實的；

（四）違規辦理學籍檔案、違背考生意愿為考生填報志愿或者有償推薦、組織生源的；

（五）其他違反國家招生管理規定的行為。

第八條 招生考試機構違反國家招生管理規定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門責令限期改正，給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重依法給予相應處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（一）為高校擅自超計劃招生辦理錄取手續的；

（二）對降低標準違規錄取考生進行投檔的；

（三）違反錄取程序投檔操作的；

（四）在招生結束后違規補錄的；

（五）未按照信息公開的規定公開招生工作信息的；

（六）對高校錄取工作監督不力、造成嚴重不良后果的；

（七）其他違反國家招生管理規定的行為。

第九條 省級教育行政部門違反有關管理職責，有下列情形之一的，由國務院教育行政部門責令限期改正，并可給予通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關主管部門依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（一）出臺與國家招生政策相抵觸的招生規定或者超越職權制定招生優惠政策的；

（二）擅自擴大國家核定的招生規模和追加招生計劃，擅自改變招生計劃類型的；

（三）要求招生考試機構和高校違規錄取考生的；

（四）對高校和招生考試機構招生工作監管不力、造成嚴重不良后果的；

（五）其他違反國家招生管理規定的行為。

第十條 招生工作人員有下列情形之一的，其所在單位應當立即責令暫停其負責的招生工作，由有關部門視情節輕重依法給予相應處分或者其他處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（一）違規更改考生報名、志愿、資格、分數、錄取等信息的；

（二）對已錄取考生違規變更錄取學校或者專業的；

（三）在特殊類型招生中泄露面試考核考官名單或者利用職務便利請托考核評價的教師，照顧特定考生的；

（四）泄露尚未公布的考生成績、考生志愿、錄取分數線等可能影響錄取公正信息的，或者對外泄露、倒賣考生個人信息的；

（五）為考生獲得相關招生資格弄虛作假、徇私舞弊的；

（六）違反回避制度，應當回避而沒有回避的；

（七）索取或收受考生及家長財物，接受宴請等可能影響公正履職活動安排的；

（八）參與社會中介機構或者個人非法招生活動的；

（九）其他影響高校招生公平、公正的行為。

第十一條 考生有下列情形之一的，應當如實記入其考試誠信檔案。下列行為在報名階段發現的，取消報考資格；在入學前發現的，取消入學資格；入學后發現的，取消錄取資格或者學籍；畢業后發現的，由教育行政部門宣布學歷、學

位證書無效，責令收回或者予以沒收；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（一）提供虛假姓名、年齡、民族、戶籍等個人信息，偽造、非法獲得證件、成績證明、榮譽證書等，騙取報名資格、享受優惠政策的；

（二）在綜合素質評價、相關申請材料中提供虛假材料、影響錄取結果的；

（三）冒名頂替入學，由他人替考入學或者取得優惠資格的；

（四）其他嚴重違反高校招生規定的弄虛作假行為。

違反國家教育考試規定、情節嚴重受到停考處罰，在處罰結束后繼續報名參加國家教育考試的，由學校決定是否予以錄取。

第三章 招生責任制及責任追究

第十二條 實行高校招生工作問責制。高校校長、招生考試機構主要負責人、教育行政部門主要負責人是招生工作的第一責任人，對本校、本部門、本地區的招生工作負全面領導責任。

在招生工作中，因違規行為造成嚴重后果和惡劣影響的，除追究直接負責人的責任外，還應當根據領導干部問責的相關規定，對有關責任人實行問責。第十三條 對在高校招生工作中違規人員的處理，由有權查處的部門按照管理權限，依據《中華人民共和國行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等相關規定，依法予以監察處理、作出處分決定或者給予其他處理。

第十四條 高校招生工作以外的其他人員違規插手、干預招生工作，影響公平公正、造成嚴重影響和后果的，相關案件線索移送紀檢監察機關或者司法機關查處。

第十五條 出現本辦法第二章規定的違規情形的，有關主管部門應當立即啟動相關程序，進行調查處理。情節嚴重、影響惡劣或者案情復雜、社會影響大的，應當及時上報，必要時由國務院教育行政部門參與或者直接進行處理。

第十六條 對有關責任人員違規行為的處理，應當按照國家規定的程序進行。對有關責任人員和考生的違規行為調查和收集證據，應當有2名以上工作人員。作出處理決定之前，應當聽取當事人的陳述和申辯。

第十七條 對處理決定不服的有關責任人員和考生，可以按照國家有關規定提出復核或者申訴；符合法律規定受案范圍的，可以依法提起行政復議或者訴訟。

第四章 附 則

第十八條 本辦法所稱特殊類型招生，是指自主選拔錄取、藝術類專業、體育類專業、保送生等類型的高校招生。

第十九條 研究生招生、成人高校招生有關違規行為的處理，參照本辦法執行。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：清遠違法建設認定和分類處理暫行辦法

清遠市違法建設認定和分類處理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 依照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政強制法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《廣東省城鄉規劃條例》和《不動產登記暫行條例》等法律法規，結合我市實際，制定《清遠市違法建設認定和分類處理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》適用于我市違法建設的處理。違法建設是指違反城鄉規劃等法律法規的建筑物、構筑物。

第三條 按照“屬地管理、依法依規、分類處理、聯防共治”的原則，綜合考慮建設時間、土地屬性、建設性質、安全狀況等因素，采取整改、罰款、沒收、拆除等方式，對違法建設進行科學認定、分類處理。

第二章 違法建設的認定

第四條 下列情形屬于違法建設：

（一）建設單位或個人未取得建設工程規劃許可證（含鄉村建設規劃許可證，下同）、建設工程規劃許可證失效或者未按照建設工程規劃許可證及相關經審定的附件、附圖上規定的范圍和內容進行的建設；

（二）建設單位或個人未取得臨時建設工程規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證超過有效期限、未按照臨時建設工程規劃許可證批準的用途進行的臨時建設或在批準的使用期限屆滿前未自行拆除的臨時建設；

（三）建設單位或個人未取得建筑工程施工許可證或為規避辦理施工許可證將工程項目分解施工的建設；

（四）有關法律、法規規定的其他情形。

第三章 處理辦法

第五條 對違法用地、違法占用林地等違法行為，由國土、林業等相關職能部門依法查處。涉及在河道管理范圍內的違法建設，由河道主管部門、防汛部門負責依法查處。

第六條 對涉嫌違法建設的不動產，經城鄉規劃、建設管理行政機關核查認定后，書面通知不動產登記機關暫緩辦理不動產首次登記、轉移登記（繼承登記和生效法律文書轉移登記除外）和抵押登記，直至行政機關依法查處執行完畢后，方可辦理。

第七條 對不符合規劃的違法建設，實施行政處罰時，應當區分尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的情形和無法采取改正措施消除對規劃實施影響的情形。

第八條 城鄉規劃行政主管部門對違法建設規劃許可情況進行核實，并對違法建設能否采取措施消除影響等提出針對性的規劃意見。

違法建設行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的情形：

（一）取得建設工程規劃許可證，但未按建設工程規劃許可證的規定進行建設，在限期內采取局部拆除等改正措施，能夠使建設工程符合建設工程規劃許可證要求的；

（二）未取得建設工程規劃許可證即開工建設，但已取得城鄉規劃主管部門的建設工程設計方案審查文件，且建設內容符合或采取局部拆除等改正措施后能夠符合審查文件要求的。

第九條 對尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的情形，由縣（市）人民政府城鄉規劃主管部門或上級城鄉規劃主管部門按以下規定處理：

（一）以書面形式責令停止建設；不停止建設的，依法查封施工現場；

（二）以書面形式責令限期改正；對尚未取得建設工程規劃許可證即開工建設的，同時責令其及時取得建設工程規劃許可證；

（三）對按期改正的，違法建設面積在三百平方米以下，處建設工程造價5%以上6%以下的罰款；違法建設面積在三百平方米以上一千平方米以下的，處建設工程造價6%以上8%以下的罰款；違法建設面積在一千平方米以上的，處建設工程造價8%以上10%以下的罰款；

（四）對逾期不改正的，依法采取強制拆除等措施，并處建設工程造價10%的罰款。

違法行為輕微并及時自行糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

清城區、清新區根據省政府授權由區城市管理綜合執法局負責本條款的實施。

第十條 有下列行為之一的，應該認定為無法采取改正措施消除對規劃實施影響的情形：

（一）超過建設工程規劃許可證確定的建筑面積（計算容積率部分）或者建筑高度且超出合理誤差范圍的；

（二）違反建筑間距、建筑退讓道路紅線、建筑退讓用地邊界等城鄉規劃管理技術規定或者控制性詳細規劃確定的強制性內容的；

（三）侵占現狀及規劃確定的道路、消防通道、廣場、公共綠地、河湖水面、地下工程、軌道交通設施、通訊設施或者壓占城市管線、永久性測量標志等公共設施、公共場所用地的；

（四）占用各級文物保護單位、歷史建筑保護范圍用地進行建設的；

（五）擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的；

（六）在已完成規劃條件核實的建設工程用地范圍內擅自新建、搭建建筑物、構筑物的；

（七）其他無法采取改正措施消除影響的情形。

第十一條 對無法采取改正措施消除對規劃實施影響的情形，由縣（市）人民政府城鄉規劃主管部門或上級城鄉規劃主管部門按以下規定處理：

（一）以書面形式責令停止建設；不停止建設的，依法查封施工現場；

（二）對存在違反城鄉規劃事實的建筑物、構筑物單體，依法下發限期拆除決定書；

（三）對按期拆除的，不予罰款；對逾期不拆除的，依法強制拆除，并處建設工程造價10%的罰款；

（四）對不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。

不能拆除的情形，是指拆除違法建設可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關系人合法權益或者對公共利益造成重大損害的情形。清城區、清新區根據省政府授權由區城市管理綜合執法局負責本條款的實施。

第十二條 建設單位或者個人有下列違反臨時建設規定的行為之一，由縣（市）人民政府城鄉規劃主管部門或上級城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款；

（一）未經批準進行臨時建設的；

（二）未按照批準內容進行臨時建設的；

（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

清城區、清新區根據省政府授權由區城市管理綜合執法局負責實施本條規定。

第十三條 對于未取得建筑工程施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的單位或個人，由有管轄權的行政機關責令停止施工，限期改正，對建設單位或個人處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款。

第十四條 對違法建設實施行政強制措施，遵守下列規定：

（一）實施前須向行政機關負責人報告并經批準；

（二）由兩名以上行政執法人員實施；

（三）出示執法身份證件；

（四）通知當事人到場；

（五）當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；

（六）聽取當事人的陳述和申辯；

（七）制作現場筆錄；

（八）現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

（九）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章；

（十）法律、法規規定的其他程序。

第四章 責任追究

第十五條 對妨礙、阻撓違法建設查處工作，或者威脅、侮辱、毆打行政執法人員的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處理；觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

第十六條 在違法建設查處過程中，工作人員必須秉公執法，依法行政。對弄虛作假、徇私舞弊、假公濟私等行為，由紀檢監察等有關部門查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附則

第十七條 各縣（市、區）人民政府為責任主體，并做好社會穩定風險評估及編制應急處置工作預案。

第十八條 本《辦法》自2018年 月 日起施行，有效期三年，至 年 月 日止。