第一篇：民兵政治教育存在的問題及對策

民兵政治教育存在的問題及對策 隨著改革開放的不斷深化、社會主義市場經濟的深入發 展,人們的價值取向和社會觀念也發生了一些深刻的變化。一些固有的、陳舊的、過時的教 育模式與新形勢下出現的新情況、新問題已不相吻合。為增強新時期民兵組織的凝聚力、戰 斗力和創造力,提高廣大民兵的政治意識、大局意識和責任意識,打牢其政治合格的基礎,必 須認真地研究、探索、認識和應對新時期民兵政治教育的特點,把教育搞活、搞新、搞扎實。民兵政治教育人員集中難,成為制約民兵政治教育難落實的重要因素。當前,民兵組織開展 活動、進行政治教育時人員難集中已成為普遍現象。據對一個離城市較遠、經濟相對落后的 農業鎮的調查來看,該鎮有 70%的青年民兵常年外出不在家,這給以戶口所在地為基準單位 組建的民兵組織帶來人員難集中的問題。由此,筆者認為市場經濟的新形勢下,按照上級對農 村民兵的編組要向各類企業擴展的思路,加大改革措施,采取屬地編組、屬地管兵的方法,使 民兵現有住所、工作單位與原居住地或工作單位的民兵組織實行掛靠,達到民兵組織與民兵 工作單位的統一是解決民兵政治教育活動人員難集中的根本有效的途徑。民兵政治教育 的手段相對滯后,影響政治教育效果。一塊黑板、一支筆、一張嘴的教育模式,對新時期民兵 所需的知識結構和求知欲望已不相適應,致使民兵聽課和學習的效果不夠好。這就要求我們 要打破單調陳舊的教育模式,以各具特色的教育活動提高民兵政治教育的效果。一是注重利 用現代大眾媒體和科技手段搞教育。如在市級電視臺、鄉(鎮)電視差轉臺和有線廣播節目中 開辟“國防大地”專題節日,宣傳國防法規和民兵的性質、任務及國防知識。二是注重結合 開展重大活動搞教育。在開展重大活動時,把民兵政治教育融合進去,必能收到活動與教育相 長的效果。三是注重借助社會的力量搞教育。新形勢下各行各業精神文明建設力度不斷加大, 政治教育的形式靈活多樣,效果也比較明顯,若在他們進行教育時有機地插人民兵教育內容, 則能收到很好的效果。另外,將兵役法規的教育納入各單位的普法教育中也不失為一個好辦 法。民兵政治教育教員隊伍不夠健全,給落實民兵政治教育帶來困難。在實際工作巾,有 些單位存在著對民兵政治教育教員隊伍建設不夠重視的傾向。如民兵訓練基地注重配好配足 軍事教員,基本上沒有配備專職政治教員。民兵政治教育能否落實,抓好民兵政治教育教員的 培養是不可或缺的重要環節。筆者認為,一是應配好市民兵訓練墓地的教員,要像重視軍事教 員那樣,重

視對民兵政治教員的配備。二是要重視對基層專武干部從事民兵政治教育能力的 培養,培訓專武:卜部時,將其從事民兵政治教育的能力作為一項重要內容來培訓。三是要搞 好小教員的培養。可從各民兵連抽調骨干,以辦培訓班的形式培訓小教員,使其輪流授課試講, 讓勝任授課素質的人員擔任政治教員,確保基層民兵政治教育不流于形式,使以民兵連為單 位的政治教育有教員、有人管、能落實

二、存在問題 １、干部群眾對民兵后備力量建設認識不足，國防法制意識不強是影響民兵后備力量建 設的重要因素。由于長期處于和平年代，人們對國防建設的重要性慢慢淡化，尤其是對民兵 后備力量建設的認識不足，已經到了淡忘的地步，不少同志存在著“國防建設是軍隊的事，與地方無關”的思想，表現在貫徹落實國防法規自覺性不高，不能從整體和全局上考慮國防 建設的需要。大部分企業認為“抓經濟是本行，抓民兵是幫忙”，民兵工作在一些單位包括 機關事業單位存在著擺不上位、掛不上號的問題。同時，一些群眾對民兵組織建設極為冷淡，適齡人員參加民兵組織，參與國防建設的意識也很淡薄，“以經濟建設為中心深入人心”等 等，所有這些都影響著民兵后備力量建設。２、法律法規滯后于形勢的發展，制約著民兵后備力量建設。隨著我國政治、經濟、社 會改革的不斷深入，過去的一些法律法規與形勢的發展已不相適應。再比如，過去規定城市 民兵工作經費主要靠企業統籌，但隨著新政策的出臺，民兵工作經費將逐漸走向以政府保障 為主，其他保障為輔的軌道。因此，這就需要對現行法規的某些規定進行必要的修改，以適 應形勢的發展變化。同時，隨著形勢的發展，人員流動性加大，企業人員大大增加，企業以

經濟效益為第一位，如何用法規來解決企業對民兵后備力量不重視、不配合、不按法規辦事 的問題，在法規制度上顯得軟弱，我國到目前為止，還沒有一部完備的《民兵法》，這是當 前民兵組織建設中最大的困惑。

3、社會形態的變化，人員結構的調整，嚴重影響民兵組織的建立。社會轉型前，城市 以國有大中型企業為主體編組民兵，而“三資”企業和民營企業一般不建民兵組織，這已經 嚴重不適應形勢的需要。從寧波的情況看，“三資”企業和民營企業占80%以上。我街道無國 有企業，主要是民營企業，有84家，職工4130人，其中男職工2891人，女職工1239人，男職 工中35歲以上人員占75%。員工在50人以下的企業55家，占66%；員工在50—99人的企業14 家，占16%；員工在100人以上的企業15家，占18%。民兵組織有計劃地向

民營企業擴展成為 一種可能和現實需要，雖然，一定規模的民營企業可建立民兵組織，較大企業可建立人民武 裝部，但明顯缺乏強制力，同時，企業規模小，大齡職工多，職工流動快，具備建立民兵組 織的企業不多，嚴重制約著民兵后備力量建設。

4、人員分散，流動性強，對落實民兵教育訓練，組織民兵“參建”增加了很多困難。2007年，我街道根據上級軍事部門的統一部署，編民兵分隊7個，共175人，均為男性，其中 退伍軍人占37%，專業技術骨干占34%，編入民兵分隊人員占民兵年齡段人員的6%。2007年組 織民兵教育、訓練和點驗750人次，占基干民兵總人數的27%，組織民兵以創建全國文明城市、搶險救災為主要內容的參建活動260人次，占基干民兵總人數的9%。從中可以看出,民兵參加 教育訓練的所占比例不高,這主要是民兵人戶分離現象嚴重，人員流動快給民兵教育訓練，尤其是組織“參建”帶來極大困難，同時，各方利益關系的調整，民兵自謀職業、經商辦企 業的增多，也不同程度上影響著民兵自身參加教育訓練的積極性，特別是在時間上難以保證，也缺乏必要的措施，另一方面是各級組織民兵教育訓練形式單一內容少，訓練裝備設施不完 善對落實民兵教育訓練有一定影響。

三、對策與措施 １、加強法制建設，依法抓好民兵工作。隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，法 律在社會經濟生活中的作用越來越突出，盡快出臺一部《民兵法》已是當務之急，只有有法 可依，才能依法辦事。民兵后備力量建設是地方黨委政府抓好國防建設的重要內容之一，也 是社會各行業、各階層重要責任所在，在提高全社會的國防意識的基礎上，還需要強有力的 法制作保障。實踐證明，靠行政命令和“感情”“關系”做工作，已很難保證民兵后備力量、建設的順利進行。要明確機關事業單位、國有企業和民營企業在國防后備力量建設中的法律 責任，要進一步增強各級黨委政府的政治責任感，切實擔負起黨委政府在國防建設中的責任，把民兵后備力量作為國防建設的重要內容來抓。《關于加強和改進城市民兵工作的意見》明 確指出： “地方各級黨委、政府要把民兵工作作為一項重要任務，納入經濟和社會發展規劃 統籌安排，與政治、經濟體制改革的法律法規，規范地方政府、法人、公民在民兵工作中的 法律責任，不斷提高依法加強國防后備力量建設的自覺性”。２、加強組織領導，充分發揮民兵在社會生活中的作用。切實加強管理，高標準地完成 民兵后備力量建設的各項工作任務，充分發揮民兵在社會生活中的作用，提高

民兵在社會生 活中的地位，是抓好民兵后備力量建設的基礎性工作。一是思想認識要“高”。充分認清新 形勢下加強民兵后備力量建設的重要性和必要性，正確處理經濟建設與民兵建設的關系，做 到經濟建設與民兵建設協調發展，保證民兵后備力量建設在服從經濟建設大局發展和適應形 勢發展需要中提高。二是履行工作職責要“真”。要盡職盡責，按照黨中央、國務院、中央 軍委關于加強國防后備力量建設的一系列方針政策，熟悉武裝工作和民兵動員工作的情況，加強武裝工作新情況、新問題的調查研究，幫助解決武裝和民兵動員工作遇到的矛盾和問題。三是落實制度要“嚴”。要制定和完善一系列行之有效的制度，保證黨管武裝工作順利進行。要定期檢查分析這些制度的落實情況，確保黨管武裝的要求落到實處。四是組織協調要 “實”。

對涉及民兵建設方面的事情，需要有關方面配合或協調的，都要主動參與，切實履行職責，相互協調，密切配合，形成合力，共同抓好民兵后備力量建設。３、加強國防教育，增強全民國防意識，營造民兵后備力量建設的良好氛圍。要大力開 展貫徹落實國防法規的宣傳教育活動，為依法加強民兵后備力量建設創造良好的環境和條 件。在教育對象上，要突出廣大干部和民兵、預備役人員這個重點，積極創造干部理論中心 組、黨課教育、過國防教育日、參觀國防教育基地等條件，把學習國防法規列入政治教育的 重要內容，作為黨員干部的必修課，明確職責，切實按照國防法規規定的權力和義務開展工 作。在教育內容上，要繼續深入學習國家頒布的《憲法》《國防法》、《國防教育法》《兵役、法》等法律法規，做到重要條款要熟記，一般內容要了解，同自己工作密切相關的要認真抓 好落實。在教育形式上，要以系統教育為主，采取建立國防教育宣傳街、發放政策宣傳品、建遠程網絡教育平臺等靈活多樣的宣傳手段，以增強教育效果。要把學校教育作為普及國防 法律知識的主渠道，同時還要運用群眾喜聞樂見的形式搞好隨機教育，讓國防教育進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭，形成人人樹立國防觀念，自覺履行國防義務，關心支持 民兵建設的社會氛圍。

4、加強教育訓練，提高隊伍素質，進一步增強“兵”意識。我們從實際出發，通過一 系列措施，積極探索抓好民兵日常管理教育的新路子，提出了提高隊伍素質的“三優先”和 教育管理的“三聯系、三通報”思路，進一步增強了民兵的“兵”意識。“三優先”即優先 編入黨團員，以提高民兵隊伍的政治素質； 優

先編入退伍軍人，以提高民兵隊伍的軍事素質； 優先編入專業技術骨干，以提高民兵隊伍的科技素質。在街道建立的各民兵專業分隊中，黨 團員占71%，退伍軍人占37%，專業技術骨干占34%，進一步提高了民兵隊伍的政治素質、軍 事素質、科技素質。“三聯系、”即聯系社區以掌握民兵的流動信息、聯系單位以掌握民兵工 作信息、聯系本人以掌握民兵思想信息； “三通報”即向社區通報民兵組織建設情況、向工 作單位通報民兵參建情況、通報民兵學習教育情況。通過“三聯系、三通報”，有利于掌握 民兵的在位率，有利于開展民兵活動，有利于掌握民兵個人的思想動態，能保持武裝部門與 民兵的經常性聯系，在提高民兵綜合素質的同時，抓好民兵經常性的教育管理，有效解決了 “平時不聯系、用兵聯系不上”的問題。

民兵組織是民兵建設的基礎，民兵組織建設的首要工作是對民兵組織、思想、作風進行整頓，簡稱民兵整組，這是保證民兵組織健全鞏固落實的根本性措施。只有把民兵整組工作搞好了，才能進行民兵軍事訓練、政治教育、完成好各項任務。市場經濟的科學發展，為民兵整組工 作注入了新的生機和活力，同時也帶來了一些新的矛盾和問題。結合這次學習實踐科學發展 觀活動，本人對灌云縣基層民兵整組工作進行了調研，進一步摸清了現狀、查找了不足，為 解決問題研究了對策措施，為抓好基層今年的民兵整組工作打下了一定的基礎。民兵組織建設的現狀近年來，我縣每年對7000余名基干民兵都進行一次組織整頓工作,但由于本地區市場經 濟還欠發達、外出打工人員多、在位民兵少，過去的整組工作有流于形式的現象。2005年至 2008年，上級賦予我縣編組任務是：在冊民兵4萬人，基干民兵7000余人，組建37高炮營1 個、首批動員隊伍6支、民兵應急作戰隊伍10支、海上運輸和偵察分隊各4支、陸上偵察分隊

2支、步兵分隊12 支，民兵醫療救護、擔架、渡河、道路工程等專業技術保障隊伍16支。但 是，我縣常年在位的民兵僅1000多人，很難落實好整組工作。全縣24個基層武裝部，每年的 整組工作，多數單位只能依托于微機軟件系統和花名冊搞“紙上談兵”,出現了“有編無人、有人不在位、一兵多編”的現狀；在組織民兵活動和訓練時，人員經常是聯系不上、招不回 來；在參加上級組織的民兵點驗檢查中，部分單位還出現了冒名頂替、弄虛作假的現象；一 旦有急難險重的突發情況，民兵分隊難以完成好任務。民兵組織建設存在的問題及原因 1996年4月1日，縣（區）級人武部收歸軍隊建制后，由于多種原因，造成 人武

部干部 交流頻繁，工作機制沒有很好健全，在抓民兵組織建設上辦法措施不多，突出表現在：組建 渠道不夠順暢。由于長期的和平環境，人們的國防觀念和憂患意識有所淡化，對民兵組織建 設的目的意義認識不足，部分單位不夠重視、部門不夠支持，使這項工作落實起來難。結構 布局不夠合理。傳統的編組方法，通常是以村為主體按人口比例平攤任務，隨著形勢和任務 的發展變化，這種布局與新時期民兵組織“便于領導、便于提高質量、便于開展活動”的要 求已不相符； 由于職工下崗或向新興企業轉移，大量基干民兵脫離原來民兵組織，造成有 “兵” 而無組織。編組方法不夠科學。由于我縣科技密集型的企業少，兵源儲備不足，編組中容易 產生一兵多職、交叉混編問題；我縣大企業少、農村基干民兵多，因而對口專業分隊人員缺 口大、對口率不高；特別是縣直單位，年輕同志較少，年齡結構老化，民兵及專業技術人員 缺乏，而組建各類分隊的任務卻越來越重，上級賦予每個基層人武部組建的任務種類達十余 種，基層往往是巧婦難為無米之炊，只好東拼西湊，不求對口和質量，不可避免地會出現一 兵多編、交叉混編等問題。管理制度不夠健全。市場經濟條件下，產業結構的調整和勞動力 市場的開放，使民兵的流動量日益增大，以致民兵人員難集中、教育難落實、活動難開展、任務難完成。加上與之相關的法規制度不健全，《民兵法》《國防動員法》千呼萬喚未出來，、現有的《兵役法》《民兵工作條例》對民兵的待遇、獎懲過于籠統，操作性不強，使廣大民、兵履職盡責的意識不強，落實工作的積極性不高，對民兵工作的指導與管理力度不大。抓好民兵整組工作的辦法與對策 把握形勢任務特點，尋求抓好民兵作戰力量整合的合力。人武部作為地方軍事領導指揮 機關，地方黨委的軍事部兼政府的兵役機關，我們有責任下大力協調好各級政府和相關部門，進一步理順關系，營造“政府重視、部門支持、社會關心”的良好環境，確保整組工作有序 展開。一要依靠上級指示統一思想、謀求共識。上級文件指示是基層人武部落實民兵工作的 “尚方寶劍”，人武部應積極協調地方黨委政府，通過召開議軍會、兩委會、專題會組織有 關人員傳達學習中辦發［2002］9號等文件及參動字［2003］231號關于整合民兵作戰力量的 一系列指示精神，使大家真正從思想上認識到加強民兵組織建設，整合民兵作戰力量，是當 前應急維穩所需、軍地職責所在。二要依靠現代媒體營造氛圍、謀求共鳴。宣傳教育是整組 工作的重要環節和內

第二篇：民兵政治工作存在的問題及對策

鄉鎮民兵政治工作存在的問題及對策

隨著改革開放的不斷深化、社會主義市場經濟的深入發展,人們的價值取向和社會觀念也發生了一些深刻的變化。一些固有的、陳舊的、過時的教育模式與新形勢下出現的新情況、新問題已不相吻合。為增強新時期民兵組織的凝聚力、戰斗力和創造力,提高廣大民兵的政治意識、大局意識和責任意識,打牢其政治合格的基礎,必須認真地研究、探索、認識和應對新時期民兵政治教育的特點,把教育搞活、搞新、搞扎實。

一、當前民政政治工作存在的問題

民兵政治教育人員集中難,成為制約民兵政治教育難落實的重要因素。當前,民兵組織開展活動、進行政治教育時人員難集中已成為普遍現象。由此,我認為市場經濟的新形勢下,按照上級對農村民兵的編組要向各類企業擴展的思路,加大改革措施,采取屬地編組、屬地管兵的方法,使民兵現有住所、工作單位與原居住地或工作單位的民兵組織實行掛靠,達到民兵組織與民兵工作單位的統一是解決民兵政治教育活動人員難集中的根本有效的途徑。

民兵政治教育的手段相對滯后,影響政治教育效果。一塊黑板、一支筆、一張嘴的教育模式,對新時期民兵所需的知識結構和求知欲望已不相適應,致使民兵聽課和學習的效果不夠好。這就要求我們要打破單調陳舊的教育模式,以各具特色的教育活動提高民兵政治教育的效果。一是注重利用現代大眾媒體和科技手段搞教育。如通過電視、網絡、宣傳展板等方式開展政治教育。二是注重結合開展重大活動搞教育。在開展重大活動時,把民兵政治教育融合進去,必能收到活動與教育相長的效果。三是注重借助社會的力量搞教育。新形勢下各行各業精神文明建設力度不斷加大,政治教育的形式靈活多樣,效果也比較明顯,若在他們進

行教育時有機地插人民兵教育內容,則能收到很好的效果。另外,將兵役法規的教育納入各單位的普法教育中也不失為一個好辦法。

二、對以上存在問題的原因分析 １、干部群眾對民兵后備力量建設認識不足，國防法制意識不強是影響民兵后備力量建設的重要因素。由于長期處于和平年代，人們對國防建設的重要性慢慢淡化，尤其是對民兵后備力量建設的認識不足，已經到了淡忘的地步，不少同志存在著“國防建設是軍隊的事，與地方無關”的思想，表現在貫徹落實國防法規自覺性不高，不能從整體和全局上考慮國防建設的需要。大部分干部認為“抓經濟是本行，抓民兵是幫忙”。同時，一些群眾對民兵組織建設極為冷淡，適齡人員參加民兵組織，參與國防建設的意識也很淡薄，“以經濟建設為中心深入人心”等等，所有這些都影響著民兵后備力量建設。

２、法律法規滯后于形勢的發展，制約著民兵后備力量建設。隨著我國政治、經濟、社會改革的不斷深入，過去的一些法律法規與形勢的發展已不相適應。再比如，過去規定城市民兵工作經費主要靠企業統籌，但隨著新政策的出臺，民兵工作經費將逐漸走向以政府保障為主，其他保障為輔的軌道。因此，這就需要對現行法規的某些規定進行必要的修改，以適應形勢的發展變化。同時，隨著形勢的發展，人員流動性加大，企業人員大大增加，企業以經濟效益為第一位，如何用法規來解決企業對民兵后備力量不重視、不配合、不按法規辦事的問題，在法規制度上顯得軟弱，我國到目前為止，還沒有一部完備的《民兵法》，這是當前民兵組織建設中最大的困惑。

3、社會形態的變化，人員結構的調整，嚴重影響民兵組織的建立。社會轉型前，城市以國有大中型企業為主體編組民兵，而龐大的“三資”企業和民營企業群體一般不建民兵組織，這已

經嚴重不適應形勢的需要。民兵組織有計劃地向民營企業擴展成為一種可能和現實需要，雖然，一定規模的民營企業可建立民兵組織，較大企業可建立人民武裝部，但明顯缺乏強制力，同時，企業規模小，大齡職工多，職工流動快，具備建立民兵組織的企業不多，嚴重制約著民兵后備力量建設。

4、人員分散，流動性強，對落實民兵教育訓練，組織民兵“參建”增加了很多困難。這主要是民兵人戶分離現象嚴重，人員流動快給民兵教育訓練，尤其是組織“參建”帶來極大困難，同時，各方利益關系的調整，民兵自謀職業、經商辦企業的增多，也不同程度上影響著民兵自身參加教育訓練的積極性，特別是在時間上難以保證，也缺乏必要的措施，另一方面是各級組織民兵教育訓練形式單一內容少，訓練裝備設施不完善對落實民兵教育訓練有一定影響。

三、民兵政治教育對策與措施

１、加強法制建設，依法抓好民兵工作。隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，法律在社會經濟生活中的作用越來越突出，盡快出臺一部《民兵法》已是當務之急，只有有法可依，才能依法辦事。民兵后備力量建設是地方黨委政府抓好國防建設的重要內容之一，也是社會各行業、各階層重要責任所在，在提高全社會的國防意識的基礎上，還需要強有力的法制作保障。實踐證明，靠行政命令和“感情”、“關系”做工作，已很難保證民兵后備力量建設的順利進行。要明確機關事業單位、國有企業和民營企業在國防后備力量建設中的法律責任，要進一步增強各級黨委政府的政治責任感，切實擔負起黨委政府在國防建設中的責任，把民兵后備力量作為國防建設的重要內容來抓。

２、加強組織領導，充分發揮民兵在社會生活中的作用。切實加強管理，高標準地完成民兵后備力量建設的各項工作任務，充分發揮民兵在社會生活中的作用，提高民兵在社會生活中的地

位，是抓好民兵后備力量建設的基礎性工作。一是思想認識要“高”。充分認清新形勢下加強民兵后備力量建設的重要性和必要性，正確處理經濟建設與民兵建設的關系，做到經濟建設與民兵建設協調發展，保證民兵后備力量建設在服從經濟建設大局發展和適應形勢發展需要中提高。二是履行工作職責要“真”。要盡職盡責，按照黨中央、國務院、中央軍委關于加強國防后備力量建設的一系列方針政策，熟悉武裝工作和民兵動員工作的情況，加強武裝工作新情況、新問題的調查研究，幫助解決武裝和民兵動員工作遇到的矛盾和問題。三是落實制度要“嚴”。要制定和完善一系列行之有效的制度，保證黨管武裝工作順利進行。要定期檢查分析這些制度的落實情況，確保黨管武裝的要求落到實處。四是組織協調要“實”。對涉及民兵建設方面的事情，需要有關方面配合或協調的，都要主動參與，切實履行職責，相互協調，密切配合，形成合力，共同抓好民兵后備力量建設。

３、加強國防教育，增強全民國防意識，營造民兵后備力量建設的良好氛圍。要大力開展貫徹落實國防法規的宣傳教育活動，為依法加強民兵后備力量建設創造良好的環境和條件。在教育對象上，要突出廣大干部和民兵、預備役人員這個重點，積極創造干部理論中心組、黨課教育、過國防教育日、參觀國防教育基地等條件，把學習國防法規列入政治教育的重要內容，作為黨員干部的必修課，明確職責，切實按照國防法規規定的權力和義務開展工作。在教育內容上，要繼續深入學習國家頒布的《憲法》、《國防法》《國防教育法》、《兵役法》等法律法規，做到重要條款要熟記，一般內容要了解，同自己工作密切相關的要認真抓好落實。在教育形式上，要以系統教育為主，采取建立國防教育宣傳街、發放政策宣傳品、建遠程網絡教育平臺等靈活多樣的宣傳手段，以增強教育效果。要把學校教育作為普及國防法律知識的主渠道，同時還要運用群眾喜聞樂見的形式搞好隨機教育，讓國

防教育進機關、進學校、進企業、進村、進家庭，形成人人樹立國防觀念，自覺履行國防義務，關心支持民兵建設的社會氛圍。

4、加強教育訓練，提高隊伍素質，進一步增強“兵”意識。從實際出發，通過一系列措施，積極探索抓好民兵日常管理教育的新路子，提高隊伍素質的“三優先”和教育管理的“三聯系、三通報”思路，進一步增強民兵的“兵”意識。“三優先”即優先編入黨團員，以提高民兵隊伍的政治素質；優先編入退伍軍人，以提高民兵隊伍的軍事素質；優先編入專業技術骨干，以提高民兵隊伍的科技素質。“三聯系、”即聯系村以掌握民兵的流動信息、聯系單位以掌握民兵工作信息、聯系本人以掌握民兵思想信息；“三通報”即向村通報民兵組織建設情況、向工作單位通報民兵參建情況、通報民兵學習教育情況。通過“三聯系、三通報”，有利于掌握民兵的在位率，有利于開展民兵活動，有利于掌握民兵個人的思想動態，能保持武裝部門與民兵的經常性聯系，在提高民兵綜合素質的同時，抓好民兵經常性的教育管理，有效解決了“平時不聯系、用兵聯系不上”的問題。

XX鎮人民政府

2011年11月9日

第三篇：基層政治教育存在的問題及對策

基層政治教育存在的問題及對策

政治教育是政治工作的一個重要組成部分，是始終保持部隊高度穩定重要手段，是確保官兵思想過硬、政治合格的有效方法。當前，基層單位業務工作的日益繁重、日常事務的襲擾，使政治教育的正常開展遭遇了一定的困難，也產生了一些問題。以下就本人長期在基層一線從事政工的一些切身體會，分析當前基層政治教育方面存在的突出問題，談談如何抓好政治教育，進一步提升教育效果。

一、基層政治教育的現狀

（一）教育方式方法單一，不能與受教育者產生共鳴。通過上級有關部門的指導和督促，雖然很多單位在一定程度上改變了以往固有的教育模式，采取了多媒體授課、網絡教育等新方法，但由于計算機操作不熟練、備課準備周期長等原因的限制，教育活動仍然停留在集中授課、看電視、讀報紙上等老套路上。方式方法的老套和單一導致政治教育失去其應有的吸引力和感染力，一些官兵由此產生了厭學心理，抵觸情緒的產生使政治教育效果大打折扣。

（二）學習內容不夠系統，針對性不能有效提升。由于我們的隸屬關系比較復雜，所以在政治教育方面沒能很好的落實教育大綱。雖然在開展一些大新教育活動之初也采取了諸如談心交流、座談討論、問卷調查等形式，廣泛深入地開展調查了解，但由于這些形式本身所存在的“突擊性”、“階段性”，所以仍然難以完全準確的把握官兵的思想脈搏。同時，加之教育中生搬硬套，照本宣科，使政治教育還是在一定程度上脫離了官兵思想實際，使政治教育沒能完全發揮應有的效能；再者，有的單位在教育中重過程，搞花樣，搞教育不是為了解決問題，一味迎合上級的需要，這邊任務剛布置，那邊就出教育成果，導致政治教育出現“兩張皮”和“雨過地皮濕”的現象，達不到應有的效果。

（三）教育內容龐雜，基層官兵疲于應付。近年來，上級對政治教育愈來愈重視，主題教育每年都有，各類專題教育則是層出不窮，本意和初衷是要通過教育解決基層出現的共性和個性問題。但是由于教育內容的龐雜和不系統，一些內容重復學反復學，教育顯得太臃腫，筆記倒是記了幾大本，筆芯也寫完了好幾個，但具體內容實際上很少在官兵中入腦入心。進入四月份后，由于各類教育任務接連不斷下達，也導致基層教育者在開展教育的過程中，只顧教育時間、人員、內容的完成，被動應付之下，很難有時間鉆研如何拓展教育方法、提升教育效果。

（四）教育者不熱心本職，單打獨斗唱“獨角戲”。由于政治工作耗時費力，且短期難以見效，不能很好體現 “政績”，所以不少從事政治教育的基層政治工作者不熱心本職，只滿足于完成上級布置的政治教育任務，沒有想辦法、下功夫研究如何拓展教育方式、深化教育內容。由于此類觀念的影響，不少人也不愿意從事政治工作。后續力量的缺失和骨干隊伍的薄弱，形成了開展政治教育過程中政治教導員一個人唱“獨角戲”的局面。同時，有的政工干部理論功底薄弱弱、口語表述能力不強、知識結構不全面，導致了他們在開展政治教育過程中說不透、講不明，規定動作都是磕磕絆絆的才完成，何談自選動作。

（五）工學矛盾比較突出，教育制度落實有難度。一般來講，基層工作忙亂主要還是是支部把方向、工作統籌能力不足所導致的，但是自2008年以來，基層事務日益繁雜，新情況、新問題層出不窮，在確保各項工作全面推進的情況下，本來警力不足的問題就更為突出。基層單位工作負擔日益加重也給正常的教育帶來了一系列的問題，白天干部忙于業務工作，晚上還要回來匯總一天工作，教導員沒拿著本本冊冊要搞教育。搞吧官兵注意力不集中沒有效果，不搞吧教育人任務完不成，真正是陷入了兩難境地。

二、存在問題的主要原因

（一）沒有樹立“政治工作生命線”的觀念。有些基層單位的主官沒有把“政治工作是生命線”這一論斷落實在實際工作中，而是錯誤的認為：業務工作是中心，只要把中心工作抓上去了，只要部隊不出事，政治教育“差不多”搞搞就行了。正是這種“差不多”思想的存在，所以個別

基層單位在對待政治教育的態度上就出現了偏差，材料念幾段就算學了，方法簡單，形式單一，最終結果是念的人只管念自己的，聽的人坐的筆直，耳朵里根本沒聽進去幾個字，稀里糊涂一通學，學習內容所知了了或一問三不知。

（二）課堂教育與隨機教育結合不緊密。課堂教育是政治教育的主陣地，而隨機教育則是有效的輔助手段，二者互為影響、互相作用，灌輸才會有共鳴，談心才會有成效。而實際上，我們中間有些政工干部課堂上講了就完了，沒有抓住教育后的有利時機趁熱打鐵。而隨機教育也是零敲碎打，東一榔頭西一棒槌，既不系統也沒能與課堂教育結合起來，做起思想工作來事倍功半甚至是無用功。

（三）守舊思想嚴重，不愿嘗試新方法。隨著社會大背景的不斷變化，我們官兵的成分也隨之呈現多元化，不少官兵入伍前的社會閱歷很豐富，看問題也形成了自己的一些角度和方法，我們以前所使用的一些教育方法在他們中間用起來很難得到認同。而一些政工干部對面臨的新形勢、新問題視而不見，抱殘守缺，思想守舊，守攤思想嚴重，不愿放棄老經驗、老方法。講起理論不善于聯系官兵現實思想，習慣于“我講你聽，我講你通”的一廂情愿式的做法，方法的老套和聯系官兵實際不緊密，使政治教育沉悶缺乏吸引力。

（四）政工干部隊伍素質跟不上形勢任務的需要。首先，基層政工干部大多沒有經過專門培訓，基本是從其他專業或崗位上選調的，由于缺乏對政治工作的系統學習，進入角色慢，在一定程度上影響、制約著政治教育的效果；其次，個別政工干部往往只注重說教，而不注重以身作則，甚至“說一套，做一套”，言行的脫節和不一致，很難讓官兵信服和照做；三是不少政工干部（尤其是部隊生長干部）文化知識和理論層次不高，又不注意加強學習，凡事以“老兵”和領導自居，搞教育、做思想工作習慣于使用高壓式，簡單粗陋的教育方式根不能贏得官兵的贊同。

三、落實好基層政治教育的幾點建議

（一）轉變思想觀念，確保教育的常態化。教育基層主官尤其是政工干部樹立正確的思想觀念，使之思想認識達到：沒有扎實有效地政治教育官兵思想就會出現盲點，就不可能始終保持一致性和旺盛的工作狀態，部隊的長遠發展就難以為系；要始終把政治教育作為開展愛民固邊戰略等中心工作、大項工作的助推器，使之對官兵的思想起著定向和導航的決定性作用。只有觀念認識到位了，隨后的方法更新、教育效果才能慢慢通過日常教育得以體現，否則只能是“無源之水、無本之木”。

（二）選好政工干部，奠定良好的組織基礎。首先，要那些把政治立場堅定、思想修養好、個人作風過硬，具有較強文字能力和語言表達能力的優秀干部選拔到政工干部崗位上來；其次，要抓好崗位教育培訓，培訓中多教方法，多講實際操作，少講空洞的理論，通過培訓交流使基層政工干部抓政治教育的能力有所提升；三是形成梯次，防止斷層。要在確保現有政工干部穩定的基礎上，及時定向培養后備人才，確保人員升遷、復退后不掉線不斷檔。

（三）轉變考核檢查方法，提高政工干部榮譽感。作為上級部門要改變以往政治工作檢查考核看記錄、查字數的方法，把官兵思想是否穩定、官兵思想問題是否及時得到解決、有無認識偏差、工作積極性高低、精神狀態的好壞作為檢查考核的具體項目，不要糾纏語句是否通順、錯別字等一些旁枝末節的問題上。同時，還應將政治教育與干部量化考評、獎勵、提拔任用和單位領導的政績相掛鉤，只有這樣才能進一步增強政工干部履行教育職責的意識。

（四）用好家庭、社會資源，增強政治教育的親和力。首先要加強與官兵家人親屬的聯系，做到常聯系，常溝通，通過官兵家人親屬的鼓勵和激勵，調動官兵的工作積極性，使官兵家人親屬成為我們政治教育中的“編外講師”。再次就是要邀請學校老師、老兵、先進人物來部隊作專題報告，參觀紅色資源，用先進事跡和良好的導向，引導官兵走好從軍路的信心和決心。組織官兵深入駐地廠礦企業、農戶，了解改革開放的大好形勢；最后，協調大隊等上級機關幫助官兵及家屬解決實際困難，免除后顧之憂，促使官兵排除干擾安心警營作奉獻。

（五）整合人力教育資源，實現資源共享。以大隊或支隊為單位，抽調寫作功底好的人員組成寫作班子，對共同教育題目進行教案編寫，結合實際的部分預留位置，由各單位結合自己單位實際進一步予以補充和充實，這樣既然解決了教案編寫周期長、更新慢的問題，又能使教案質量不高的問題得到一定程度的解決。

第四篇：民兵政治教育

強化后備必用觀念 錘煉過硬戰斗精神

首先，我想請大家觀看一個電影片斷。（播放《地道戰》片斷）

同志們，伴隨著這熟悉的旋律，我們仿佛又回到了60多年前那段烽火連天的抗戰歲月。在那悲壯而慘烈的年代，我們廣大民兵隊伍和人民群眾在中國共產黨的領導下，以自己獨特的方式積極主動的打擊日本侵略者，創造了一個又一個戰爭奇跡，為奪取抗戰全面勝利做出了不可磨滅的貢獻。再過不久就是抗日戰爭勝利60周年的紀念日。在此，我們向廣大為抗日戰爭做出巨大犧牲的民兵老前輩們表示最崇高的敬意。

但是，隨著戰爭硝煙的漸漸遠去，我們有的同志如今卻對民兵、預備役的作用產生了質疑。經調查，我們發現在部分民兵、預備役人員中有兩種較為片面的觀點值得深思：一種是“與己無關”的觀點。持這種觀點的同志認為，從世界發展形勢看，未來爆發一場需要我國全民參與的戰爭幾乎不可能，我們有230多萬正規部隊，完全能夠應對一場局部戰爭，民兵、預備役參戰的可能性不大。另一種是“后備無用”的觀點。有這種思想的同志認為，現代戰爭形式和抗日戰爭、解放戰爭的形式完全不同了，打的是高精尖技術，民兵、預備役的裝備落后，派不上用場，起不到作用。我們組建這么多民兵、預備役部隊，花這么大的人力、物力和精力搞訓練，意義不大。

難道真的如少數同志所說的那樣，我們的民兵、預備役于現代戰爭就是“無關”和“無用”嗎？這就是今天我講課所要回答第一個問題：

一、民兵、預備役部隊責任重大、使命光榮

（一）民兵、預備役擔負著多重任務

我感到，我們有的同志之所以存在上述的片面認識，其中一個重要原因就是對民兵、預備役的職責認識不清。其實，對于民兵、預備役所擔負的職責使命，國家相關法律已經規定得相當明確。

《中華人民共和國國防法》第三章第二十二條明確規定：

民兵在軍事機關的指揮下，擔負戰備勤務、防衛作戰任務，協助維護社會秩序。

預備役部隊平時按照規定進行訓練，必要時可以依照法律規定協助維護社會秩序，戰時根據國家發布的動員令轉為現役部隊。

《中華人民共和國兵役法》第六章還規定，民兵的任務是：

（一）積極參加社會主義現代化建設，帶頭完成生產和各項任務；

（二）擔負戰備勤務，保衛邊疆，維護社會治安；

（三）隨時準備參軍參戰，抵抗侵略，保衛祖國。

從屏幕上大家可以看到，參軍參戰是民兵、預備役的首要任務，除此之外，民兵、預備役還擔負著維護社會穩定、參加經濟建設、戰備勤務、支前保障等重要任務。可以說責任重大，使命光榮。因此，民兵、預備役是一支在未來戰爭和國家建設中不可缺少的重要力量，我們廣大民兵、預備役人員應該牢記神圣使命，認真履行好職責。

（二）無論過去還是現在，民兵、預備役在戰爭中都發揮著重要作用

我黨從建軍以來，就十分重視國防后備力量建設。早在土地革命戰爭時期就建有赤衛隊、自衛軍和民兵等組織。在抗日戰爭期間，民兵在同侵華日軍的戰斗中，創造了地雷戰、地道戰、麻雀戰、圍困戰等多種戰法，給日軍以沉重的打擊，譜寫了人民游擊戰爭的壯麗詩篇。在解放戰爭中，這些群眾武裝組織除配合軍隊作戰、保護群眾、保衛生產、保衛地方政權外，還擔負著軍隊的兵員補充任務，為奪取戰爭的勝利做出了重大貢獻。

那么，時至今日，世界各國又是如何看待后備力量建設的呢？讓我們一起來看：

首先，民兵武裝組織依然是各國國防力量的重要組成部分：象瑞士的武裝民兵、朝鮮的工農赤衛隊、美國的國民警衛隊、伊拉克的民兵、羅馬尼亞的愛國衛隊、澳大利亞的國民訓練兵等等，這些民兵武裝組織健全、裝備先進、訓練經常，擔負著重要任務。

其次，預備役部隊的比例和作用進一步加大。據相關資料顯示：美國有預備役部隊90萬人，占其整個軍力的30%，其中陸軍有50％的戰斗部隊和80％的后勤支援部隊是由預備役部隊組成的；俄羅斯有預備役人員240萬，是現役兵力的1.1倍；聯邦德國把一類后備役由現在的77萬人增加到86萬人；印度預備役人員約有240萬人；就連寶島臺灣現有的后備役人員也約有400余萬。在實戰運用上，象美國在海灣戰爭中就動員使用了24.5萬預備役人員，占動用兵力的60%以上；在科索沃戰爭中動員了3.3萬預備役人員參戰；“9.11”事件后又緊急動員了1萬多預備役人員投入打擊恐怖主義軍事行動。

就我國的實際情況看，近年來，國家為適應世界軍事發展形勢和未來戰爭需要，也不斷對國防力量進行結構調整。一方面堅持走精兵之路，先后多次進行裁軍，大幅度地減少正規部隊的數量。另一方面，加強后備力量的建設，大力組建預備役部隊。自從1983年5月我軍第一支預備役部隊在遼寧錦州誕生至今已經發展成為擁有步兵、炮兵、防空兵、裝甲兵、防化兵、工程兵、通信兵、后勤保障部隊等諸軍兵種的預備役部隊，被國外軍事觀察家認為是“中國防務的又一面盾牌”。

同志們，從世界軍事發展的歷史和現實中我們可以清楚看到，民兵、預備役部隊的地位和作用并沒有因時間的推移而減弱，在未來戰爭中，民兵、預備役必將扮演越來越重要的角色。因此，我們務必消除“后備無關”和“后備無用”的思想，牢固樹立民兵、預備役也要打仗的意識，強化“首戰用我，全程用我”的觀念，抓緊做好軍事斗爭準備，確保一有戰事，能夠“召之能來，來之能戰、戰之能勝”。

（三）和平時期，民兵、預備役是全面建設小康社會的生力軍

如果“養兵千日，用兵一時”這句話主要是針對作戰部隊而言的，那么，對民兵、預備役而言，則是“養兵千日，用兵時時”。為什么這樣說呢？因為民兵、預備役既是兵，又是民。不僅有當兵打仗的義務，平時更多的則是參加經濟建設，完成黨和人民賦予的各種急難險重任務。在這方面，作為一名從事民兵、預備役工作的干部，我深有體會。遠的例子姑且不說，就拿我們軍分區來講，自成立以來，就先后組織和發動了近百萬民兵投身到扶貧攻堅、企業解困增效、基礎工程建設、生態環境保護中，充分發揮了民兵、預備役官兵在脫貧致富中的帶頭作用、在急難險重任務中的先鋒作用，在維護社會穩定中的拳頭作用，在精神文明建設中的表率作用和在軍政軍民團結中的扭帶作用，為全面建設小康社會和湘西的振興發展做出了突出貢獻，樹立了民兵、預備部隊的良好形象。我們廣大民兵、預備役官兵用實際行動向人民群眾證明了一個道理：和平時期的民兵、預備役同樣有著重要作用！

綜上所述，民兵、預備役部隊無論在戰時，還是在平時，都有著特殊的地位，擔負著重要的職責，并在實踐中發揮著突出的作用。我們廣大民兵、預備役人員務必充分認清肩負的職責使命，以高度的政治責任感和使命感，積極投身到軍事斗爭準備和全面建設小康社會的實踐中去，努力為打贏未來戰爭和促進經濟社會發展做出應有的貢獻。

既然民兵、預備役有著特殊的地位和作用，那么，我們怎樣才能履行好職責，不辱使命呢？說具體點，當我們的武器裝備落后于敵人時，我們憑什么與之抗衡，奪取戰爭的勝利呢？當各種急難險重任務擺在我們面前時，我們又靠什么去完成它，給黨和人民一個滿意的答卷呢？這就是我要講的第二個問題：

二、過硬的戰斗精神是履行職責使命的必然要求

自從總政部署戰斗精神教育以來，現代戰爭還需不需要培育過硬的戰斗精神成為大家討論的一個熱點問題。有的同志認為，現代戰爭打的是高精尖技術，精神力量的因素對戰爭勝負影響不大。有的同志認為，民兵、預備役部隊是不脫離生產的群眾武裝組織，有顯著的民的特點，沒有必要像部隊那樣培育過硬的戰斗精神。在此，我覺得很有必要講一講民兵、預備役培育戰斗精神的重要性。

（一）過硬的戰斗精神是打贏未來信息化戰爭的必然要素

自上個世紀90年代的第一場高技術局部戰爭打響以來，戰爭模式已經由過去的機械化逐漸向信息化轉變，戰場環境朝著陸、海、空、天、電融合一體的方向發展，戰場的“非線性”、“流動性”和“動態性”增強，平臺中心戰逐漸被網絡中心戰所取代，單元對抗逐漸被體系對抗所取代。比如，在伊拉克戰爭中，以美軍為首的多國部隊利用先進的偵察手段和大威力、高精度、遠射程的武器有選擇地襲擊伊方的政治、經濟和軍事目標，武器裝備的可控性和威懾性幾乎達到了任意打擊對方，并且有能力把事態控制在指定的范圍，使戰爭的進程按發動者的愿望發展。

于是，有的同志認為：物質基礎是現代戰爭勝負的決定性因素。按按電鈕、敲敲鍵盤就可以打仗，培養英勇頑強、不怕犧牲的戰斗精神變得無足輕重了。真的是這樣嗎？在回答這個問題之前，讓我們再來看一組數據，據美國軍方統計，在海灣戰爭中，空襲戰的軍事效果是非常有限的：其中伊軍僅損失飛機10%、裝甲坦克18%、火炮20%，而心理打擊卻造成伊軍士氣下降了40%-60%。就連美國人自己也說：“士兵和指揮人員的本領、勇氣、性格、堅持力、創造性及意志力等精神因素總是起決定作用。”這些說明了什么問題呢？說明了士兵的意志品質和戰斗精神才真正是伊拉克戰爭勝負的關鍵所在。

恩格斯曾經說過：贏得戰斗勝利的是人而不是槍。人始終是戰爭勝負的決定因素。但是，我們也應該認識到，未來戰爭的激烈性、殘酷性、毀傷性空前增大，信息戰、心理戰等多種作戰樣式運用于戰場，這些對我們的覺悟、意志品質、戰斗信心、勇敢精神、作風紀律、心理素質等都提出了特殊的要求。因此，我們的民兵、預備役部隊如果要想在未來高技術戰爭中有所作為，就必須適應未來戰爭需要，努力培育過硬的戰斗精神。

（二）過硬的戰斗精神是完成各種急難險重任務的客觀需要

民兵、預備役人員不僅在戰時要擔負參戰支前等作戰任務，更多的則是在平時參與地方經濟建設，完成黨和人民賦予的各項急難險重任務。在這些任務中，比如應付突發事件、與不法分子做斗爭、搶險救災等等，都很有可能面臨著血與火的考驗、生與死的決擇，如果我們的民兵、預備役人員沒有一不怕苦二不怕死的戰斗精神，是難以圓滿完成任務的。

舉例：去年7、8月份，由于高溫少雨，我州多個鄉鎮遭遇嚴重旱情。災情就是命令，我們軍分區和人武部當即組織千余民兵、預備役人員奔赴一線實施搶險救災任務。之后，瀘溪縣、古丈縣等多個縣市遭遇火災，我們又組織民兵預備役人員投入撲滅山火行動。還有前年6月份，吉首市光明橋社區發生洪災，百余群眾被洪水圍困，我們組織20余民兵骨干駕駛沖鋒舟到洪水中救人，水流湍急，水底情況不明，沖鋒舟一不小心就有可能被沖入水流。現場群眾無不為之動容，無不為之敬仰！同志們，這是一種什么精神的體現呢？對，這就是戰斗精神！和戰場上一樣悲壯的戰斗精神！

也正是有了這種過硬的戰斗精神，近年來，我們的民兵、預備役部隊在抗洪救災、森林防火、維護穩定、打擊違法犯罪等各種急難險重任務中，均出色完成了任務。“民兵突擊隊”、“民兵應急分隊”的旗幟時時飄揚在各種任務現場，成為一道道最為亮麗的風景線。我們的民兵、預備役部隊被重慶人親切地稱為“人民群眾的護衛隊”。

（三）過硬的戰斗精神是保持和發揚我軍性質本色和優良傳統的內在要求

民兵、預備役部隊作為不脫離生產的群眾武裝組織，其“民”的特點較為突出鮮明。隨著改革開放的不斷推進和市場經濟的深入發展，民兵、預備役人員呈現出“大流量、多流向、常流動”的特點，一些民兵、預備役人員受市場經濟負面因素的影響，理想信念逐漸淡化，人生觀和價值觀產生了偏移。比如，有的缺乏居安思危的意識，國防觀念淡薄，參加教育訓練走過場、搞應付；有的不能正確處理個人利益與履行國防義務的關系，參加組織活動講條件、提要求，“召之不來、來則要錢、錢少不干”的現象較為突出；有的“兵”的意識弱化，組織紀律觀念不強，對自身要求不嚴，紀律松懈，作風松散，犯自由主義；還有極個別同志信奉迷信和偽科學，參與宗教活動和“法輪功”等邪教組織，甚至違法犯罪等等。針對這種情況，在新的形勢下，要確保民兵、預備役部隊政治堅定、思想純潔、作風過硬，始終保持人民武裝力量的性質宗旨不變色，始終保持人民軍隊的優良傳統不被丟，就必須大力培育戰斗精神，保持和發揚我軍性質本色和優良傳統，努力使我們每個民兵、預備役人員都具有聽黨指揮的堅定信念、服從命令的嚴明紀律、敢當先鋒的拼搏勇氣、不畏艱險的頑強斗志、勇于犧牲的奉獻精神和團結協作的團隊意識。

同志們，剛才我們共同探討了培育民兵、預備役過硬戰斗精神的重要性和必要性，充分認識到民兵、預備役要履行好自身職責，就必須具有過硬的戰斗精神。但是，這些過硬的戰斗精神是從哪里來的呢？是從天上掉下來的嗎？是與生俱有的嗎？我想答案是否定的。過硬的戰斗精神不會天生就有，而是經過長期磨練積累形成的。這就是我要講的第三個問題：

三、用科學的態度培育過硬的戰斗精神

（一）要不斷學習理論知識

軍人對戰爭有關問題的認識，是戰斗精神形成的基礎。關于戰斗精神理論，可以說汗牛充棟，需要學習的有很多。對于我們民兵、預備役人員而言，我認為，當前，應當著重學習好以下四個方面的內容：一是要學習好新時期軍事戰略方針和對臺軍事斗爭的一系列方針政策，善于站在全局的高度思考問題，始終做到講政治、顧大局、守紀律，堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮；二是要學習好馬克思主義戰爭觀特別是胡主席的使命論，牢固樹立人民戰爭思想，堅定立足現有裝備打贏未來高技術戰爭的信心；三是要學習好民兵、預備役的根本職責和所擔負的任務，強化當“兵”打仗的意識，不斷增強使命感和責任感；四是要學習了解國際國內軍事斗爭形勢，始終堅信正義在我，優勢在我，最后的勝利必然屬于我們。總之，只有堅持用科學的戰爭理論和戰爭觀點武裝頭腦，我們才能正確判斷戰爭形勢，堅定打贏的信心。

（二）要在抓點滴養成上下功夫

俗話說，“冰凍三尺，非一日之寒”。戰斗精神的形成不是天生就有，更不可能一蹴而就。實踐證明，戰斗精神的形成重在平時培養，關鍵在點滴養成。由于我們民兵、預備役部隊寓兵于民、集積拉動和軍政訓練相對較少的特點，我們更需要注重在戰斗精神的點滴養成上下功夫。一方面，我們要充分利用軍政訓練抓。在參加民兵和預備役組織的軍政訓練中，把自己看作普通一兵，從每一次出操、每一次站隊、每一次整理內務衛生等點滴小事做起，堅持高標準、嚴要求，自覺養成令行禁止、緊張快速、嚴守紀律的好作風、好習慣等等。另一方面，要重點利用平時抓。在平時的學習、工作和生活中，時刻想到自己是一名民兵和預備役人員，和普通老百姓不一樣，注意克服社會上的一些不良習氣，堅持用合格的戰斗員標準，培養頑強果敢、雷厲風行的作風。總之，要從小事做起、從點滴抓起，在日積月累、潛移默化中培養過硬的戰斗精神。

（三）要學習先進典型

先進典型對強化戰斗精神有著很好的示范激勵作用。同志們要學習董存瑞、黃繼光、邱少云等戰斗英雄的英雄事跡，培養忠誠愛國、不怕犧牲、遵守紀律的戰斗精神；學習航天英雄楊利偉等現代英模的感人事跡，培養講求科學、不畏困難、堅定信念的戰斗精神；學習象我們軍分區“扶貧司令”彭楚政等一大批身邊先進人物的典型事例，培養不怕苦累、勇于創新、甘于奉獻的戰斗精神。在眾多生動鮮活的榜樣指引下，大家不僅要在精神上得到啟迪和升華，更要在“學先進、比先進、趕先進”的活動中，激發“扛紅旗、爭第一”的強大動力。

（四）要在實踐鍛煉中強化

正所謂“寶劍鋒從磨礪出”。真正的戰斗精神的培養，必須在實踐中鍛煉、在實踐中強化、在實踐中提高。作為我們民兵、預備役人員來講，我認為重點要從以下三個方面來加強：一是要在平時的軍事訓練中來加強。我們必須在難得的集積訓練中，珍惜難得的訓練機會，克服一切外在因素的干擾，象恐戰情緒、親情干擾、利益誘惑等等，向作戰部隊看齊、向實戰標準靠攏、向生理極限挑戰，自覺在強有力的軍政訓練實踐中強化戰斗精神。二是要在各種軍事演練中來加強。例如警備區即將組織一個預備役連隊參加西昌打靶，在此過程中，我們要把對手設強、情況設險、困難設夠，以頑強的戰斗精神爭取打出好成績，在真炮實彈的軍事競賽中磨練頑強的戰斗精神。三是要在完成各種急難險重任務中來加強。認真完成各種急難險重任務，是培養民兵、預備役人員戰斗精神的天然場所。我們要在參加抗洪搶險、應對突發事件中，培養服從命令、聽從指揮的嚴明紀律，不畏艱險、沖鋒在前的頑強作風，不怕犧牲、不求名利的奉獻精神以及主動配合、協同作戰的團結意識，不斷提高凝聚力和戰斗力，圓滿完成任務。

授課小結：

本節課我們對民兵、預備役的職責使命的進行了學習，認清了培育民兵、預備役部隊過硬戰斗精神的重要意義，共同探討了培養和錘煉過硬戰斗精神的四個途徑，十二種方法。在學習中，同志們勤于思考，表現出了良好的學風和鉆研精神，希望大家今后繼續保持發揚。

第五篇：當前民兵軍事訓練存在的問題及對策[推薦]

當前民兵軍事訓練存在的問題及對策

近年來，隨著經濟的迅速發展，人們思想觀念的轉變，民兵軍事訓練出現了一些新情況、新問題，不同程度地影響了民兵軍事訓練的健康發展，需要進行認真研究和解決。

一、當前民兵軍事訓練存在的問題與原因

（一）是存在著“不愿訓”的思想。“不愿訓”的思想主要有以下四種情況：一是人武部不愿意組織。感到組織民兵軍事訓練麻煩多、困難大、費工、費時、費力、費財，特別是需要協調地方政府要錢、要人、要物難度大，并且組織訓練有一定風險，有畏難思想。二是基層專武干部不愿意訓。部分專武干部存在“短期思想”和“過渡意識”，把專武干部這個崗位作為職務發展上的“跳板”，在武裝工作上沒有投入主要精力，能躲就躲，能不訓就不訓。再有的專武干部一身兼多職，由于鄉鎮干部都是各管一攤，去訓練其它工作就得扔下，因此，鄉鎮領導不愿意讓專武干部脫產外出集訓。三是民兵本人不愿意訓，有的民兵有怕苦怕累的思想，還有的嫌給的誤工補助不高等原因。四是一些企事業單位以追求經濟利益為目標，只考慮本單位經濟效益，忽視國家安全的整體利益．不愿承擔民兵義務訓練。把組建民兵當作“包袱”，認為“多編多負擔、少編少負擔、不編不負擔”，不是積極主動地參與民兵訓練工作。

（二）是存在著“訓無用”的思想。有的人由于長期受相對和平環境的影響，國防觀念有所淡化，感到戰爭離得太遠，民兵軍事訓練訓了也不打仗，浪費人力、物力、財力；還有的認為，現在進行的都

是信息化戰爭，民兵訓練還是老一套，沒有科技含量，訓了將來也排不上用場，因此，存在著“訓無用”的思想。

（三）是存在著“有編無兵”的問題。就是有這個編但沒這個兵，按上級規定，每個縣（市、區）都有較大數量的編兵任務，然而在實際編組中，真正可用的力量只占一小部分，雖然有些地方完成了民兵整組任務，那也不過是按戶口簿的名字湊人數，編兵只能算是“花名冊上的兵”、“口袋里的兵”“抽屜里的兵”“墻頭上的兵”，經不起點驗和拉動，有的單位為應付拉動，臨時花錢雇傭無業人員充數。

（四）是存在著“編訓脫節”的問題。就是編兵與訓練不是一個人，這個問題在農村和城鎮都不同程度存在。農村是因為民兵流動、分散性大，人員在位率低，有的外出民兵務工經商地點和聯系方式經常變化，民兵營對外出民兵去向不掌握，情況不了解，很難保證召之即來；有的民兵在外打工離家較遠，回來一趟路費負擔較重；有的民兵找到穩定的工作單位，怕回來了回去丟掉崗位；有的民兵家里有自己的事業脫離不開等等諸多原因。城鎮民兵“編訓脫節”的原因是因為大多企業編的民兵都是生產一線的工人，企業單位定崗定人，基本上是“一個蘿卜一個坑”，缺少一個環節就無法生產，給企業造成一定的損失，平時定兵可以，但抽調職工參加軍事訓練很難得到落實，造成編訓脫節。

（五）是存在著“訓用脫節”的問題。新世紀新階段，國家對民兵的職能定位發生了轉變，由作戰功能為主向應戰應急一體化為主轉變。要求民兵隊伍在達到“平時服務、急時應急、戰時應戰”的目的。

然而，在實際運用中，人武部能夠按要求對民兵進行訓練，但由于缺少對民兵隊伍的使用時機和缺少任務需求，因此，民兵力量大、作用紀律嚴、召集速度快、專業種類全等特長不能很好地得到發揮，造成一定的資源浪費。

（六）是存在著“教資力量薄弱”的問題。近年來，一些單位訓練沒少搞，集訓沒少組織，但成效卻沒有多大提高，一個重要原因就是教資力量薄弱。一是組織訓練的教員素質較低。近年來，由于人武部現役干部、專武干部流動快，造成教員年齡老化、知識陳舊，不能勝任教學訓練，這已成為制約民兵軍事訓練開展的“瓶頸”。其次是缺少教學設施和教材。教學設施沒有及時升級改造，民兵訓練手段相對落后。民兵訓練缺少統一規范的教材，過去的老教材已與對現在民兵任務要求不相符合，這都造成民兵軍事訓練仍處在低層次徘徊。

加強民兵軍事訓練的方法與對策

新世紀新階段，加強民兵軍事訓練必須立足現實需要，按照“編實建強起作用”的要求，在重點難點問題上下功夫、做文章。

（一）加強思想教育，營造訓練氛圍。在市場經濟條件下，人們的個人利益觀念上升，國家利益觀念淡化；在長期和平環境下，公民發展經濟的意識增強，國家安全意識淡化。這在一定程度上影響了軍事訓練的落實。因此，需要加強思想教育。一方面要強化各級樹立“危機”意識。當今世界仍不太平，因民族、宗教、領土等因素而引發的局部沖突時起時伏，尤其是隨著國際間軍事合作不斷深入和國內突發情況的增多，民兵將擔負越來越多的非戰爭軍事行動任務。為此，必

須居安思危，強化危機意識，隨時做好應對各種突發任務的準備工作。比如，在汶川地震中，地震發生后48小時的救援黃金時間內，多數災區在現役部隊還未抵達時，當地的民兵已從廢墟中救出1000名生還者，彰顯了民兵遂行多樣化任務的重要作用。另一方面要樹立“法規”意識。目前，從國家到地方都相繼制定和頒布了民兵建設的一系列法規政策，因此，要加大民兵法規政策的宣傳、學習和執行力，讓企事業單位和民兵學習了解民兵政策法規的相關內容，增強國防義務意識、職責意識，強化“法規”意識，切實增強民兵工作的責任感和使命感。

（二）適應任務需要，突出實體編兵。編兵是訓練的基礎，兵編不實就訓不強。從目前情況看，多數地方的民兵編配數量多，專業雜，訓練經費少，受訓時間短，發揮作用弱。因此，要本著“實用、實際、實效”的原則，積極探索科學的編兵途徑。通常情況可在每個鄉鎮重點編配和訓好“兩支隊伍”，一支是民兵應急隊伍，人員可編配30至40人，平時遇有突發事件可拉的出、用的上；另一支是民兵專業救援分隊，可在通信、消防、醫療、電力等部門編配專業救援小組，由不同專業小組組成專業救援分隊，在遇有情況時起到搶險救援作用。“兩支隊伍”的人員編配可采取成小建制組建的辦法，即在不同的行業部門抽組，這樣可以合理解決諸如應急分隊開展活動，一下子抽人太多影響企業生產，經費負擔不均衡，企業難以承擔等問題。在具體編組時要爭取“五個多編”，即多編復轉退伍軍人、多編黨團員、多編文化程度高的人員、多編經過訓練成績優秀的基干民兵、多編企事

業單位人員。使“兩支隊伍”人員達到政治可靠、專業過硬、作風優良，確保做到一聲令下，立即出動，完成任務堅決。

（三）加強組訓力量，提高教學質量。目前，省軍區系統由于缺少教練員和教學設施不完備，不同程度影響了民兵軍事訓練的質量，因此，要多法并舉解決教學力量不足問題。一是要選培好教練員。首先從內部選拔。可從軍分區、人武部中挑選出思想基礎好、軍事素質高、工作責任強，有一定教學能力和帶兵經驗的現役干部，按“好中選優”“優中選強”進行選拔，年初開訓前，統一集中到訓練基地進行備課集訓，按每個人所學專業和特長分配教學任務。其次進行外部聘任。一方面，在復轉軍人中選拔，另一方面，從駐區部隊優秀教練員中聘請，彌補自身教學能力的不足。二是加強教練員培訓。采取上級培訓與本級培訓相結合、自主培養與部隊代訓相結合、選送入學與崗位鍛煉相結合的辦法，加強人才培養，形成結構合理、素質優良的教練員隊伍。三是加強訓練基地教學設施建設。訓練基地是搞好民兵軍事訓練的基本依托，不僅要保障所訓民兵的吃、住，更重要是保障好教學。要進一步完善配套教學設施，建設“模擬訓練系統”，營造逼真的訓練條件和實戰背景，探索一場多用、一場通用的方法路子，提高訓練基地的使用效率。

（四）狠抓訓練演練，提高實戰能力。加強民兵訓練是提高民兵遂行多樣化任務的重要方法和手段。一要嚴格訓練標準。要按照民兵訓練大綱的要求，完成規定的參訓兵力、時間、內容和訓練指標，明確參訓人員、時間、內容、標準和有關保障等問題，使訓練制度化、經常化。二要突出實戰化訓練。要抓好以遂行各項急難險重任務為重點的技術、戰術訓練，堅持動實兵、動實車、動實彈。在訓練課題安排上，應針對民兵可能擔負的作戰任務，把“維穩、反恐、處突、支前”作為訓練的重點，突出快速動員和走、打、吃、住、藏等課目的訓練；要結合抗震救災、抗洪搶險等大力開展實戰化訓練，克服民兵人員收不攏、拉不出、走不遠等問題，切實提高實戰條件下的組織指揮和作戰能力。三要加強實戰演練。積極參與公安、武警及現役部隊開展的各種活動。如，參加軍地組織的軍警民聯防演練；參加武警和現役部隊組織的反恐維穩聯合演習；參與人防組織的防空演習；參加消防分隊的滅火救災訓練；協同公安、武警、司法、安全部門追捕圍殲犯罪分子，等等。通過參加形式多樣的活動，提高民兵遂行應急任務的能力。

（五）堅持任務牽引，注重練用結合。編兵、練兵的最終目的是用兵。因此，要結合當地實際，積極協調政府提供練兵用兵的環境和時機。一是在完成急難險重任務中用兵。注重發揮民兵在搶險救災和處置突發事件中的突擊隊作用，立足在最復雜、最困難、最危險的情況下完成應急任務。二是在擔負反恐維穩任務中用兵。要發揮民兵來自于人民群眾之中，具有信息輻射廣、地緣優勢強、掌握情況快的特點，參與和協助地方公安、武警擔負反恐維穩中的道路封堵設卡、追剿逃犯、交通管制等具體任務，既提高民兵應付突發事件的能力，又起到穩定民心、壯大聲勢、震懾敵人的作用。三是在經濟建設中用兵。針對民兵有的來自企事業單位，有的來自農村，要充分調動他們的積

極性，立足在本職崗位上練兵用兵，在為經濟建設服務的同時，實現了練兵、強兵的目的，達到了社會效益、經濟效益和軍事效益。

（六）完善獎懲機制，落實訓練問責。目前，影響民兵軍事訓練質量不高的主要原因之一是訓練機制不健全，缺少問責。一是量化訓練考評標準。建立訓練質量評估體系，科學制定《軍事訓練考評實施細則》，把每個單位的管理、教育、練兵用兵情況和訓練考核成績統起來打分。二是規范考評方法。按照既考教練員又考施訓人員的方法，選配主考和評判員，組成考核組，采取定性與定量、靜態與動態相結合的辦法，評出成績，從高到底排名。三是完善獎懲措施。以考評成績為依據，完善獎懲辦法，以精神獎勵為主，物質獎勵為輔，堅持把軍事訓練責任制落實情況納入到各級先進單位的評選之中，納入到現役官兵的立功受獎、干部晉職之中，納入到優秀專武干部、黨管武裝好領導的評選之中，用問責制約束和推動民兵軍事訓練工作的全面落實。