第一篇：樺甸市民辦教育協會2011年工作報告

樺甸市民辦教育協會2011年年度工作報告

一、過去一年工作回顧與總結

一年來，在教育部門的正確領導下，我市民辦教育工作把推進全市民辦教育事業發展放在重要位置，以強化服務和管理為重點，注重規范民辦學校的辦學行為，有針對性地開展了一系列工作。

(一)開展年度表彰，樹立先進典型

2月24日隆重召開了2010年度民辦教育總結表彰大會暨協會年會。會上分別對安全管理先進單位、教學管理工作先進單位，以及優秀教師進行了表彰。莊局長與各民辦培訓學校、幼兒園簽訂了2011年度規范辦學責任狀。

(二)舉辦多種培訓，提高整體素質

6月份聯合電大舉辦了兩期民辦培訓學校教師計算機培訓班和一期幼兒園園長及教師計算機培訓班。7月份聘請了武漢億童文教發展有限公司的幼教專家在進修學校多媒體會議室為全市民辦幼兒園園長、教師進行了全新的幼教教學理念講座。兩次培訓均收到了很好的效果。

(三)加強常規管理，提升辦學水平

3月份開展了全市民辦教育機構2011年期初教學計劃審核及安全大檢查工作。4月份組織了民辦幼兒園教師資格認定考試，并為初試未及格的教師組織了補考。為所有考試合格的幼兒教師頒發了上崗證。5月份對全市民辦教育培訓機構、幼兒園的備案資料進行了逐一審查，對存在資料不全、證件過期等情況的學校，限期進行重新補報，為換發辦學許 －1－

可證做好了準備。7月份對全市民辦教育機構安全及假期辦學行為進行檢查。8月份為全市達到辦園標準民辦幼兒園進行了換發許可證工作。9月份組織全市民辦培訓學校教師進行了健康體檢。11月份下發了《對全市民辦教育機構進行督導評估檢查的通知》，要求各單位做好自評工作。12月份進行了年末督導檢查。

(四)加大執法力度，規范辦學行為

2月末，聯合教育局法制辦修訂并下發了《樺甸市民辦教育機構違規辦學處理規定（暫行）》。3月份開展了教學、安全檢查，檢查中查處了非法辦學機構2所，幼兒園1所。為進一步規范暑期民辦教育機構辦學行為，6月10日，召開了全市民辦教育機構負責人工作會議，會上解讀了吉林市人民政府下發的《關于印發吉林市民辦培訓學校設置標準（暫行）的通知》。并對暑期工作進行了安排部署，下發了樺甸市教育局《關于進一步規范民辦教育機構假期辦學行為的通知》。為做好汛期安全防范，7月4日，下發了《關于加強全市民辦教育機構2011年防洪度汛工作的緊急通知》。10月－11月份對全市民辦教育機構消防、交通安全進行了多次專項檢查。11月18日下發了《關于做好民辦教育機構交通安全工作的緊急通知》。11月21至25日聯合安監、消防、公安、行政執法、食品藥品監督共六個部門對全市民辦教育機構辦學條件、消防、交通、飲食飲水安全等工作進行了一次全面檢查，并形成了《關于對全市民辦教育機構安全工作聯合檢查情況的報告》上報市政府。

二、新一年的工作設想與展望

以全面落實科學發展觀，建立社會主義和諧社會的目標為指導，認真貫徹執行《民辦教育促進法》及有關法律法規，進一步完善民辦教育管理體系，做好民辦教育的各項管理、指導和服務工作，努力促進我市民辦教育事業健康、有序、安全、穩定地發展。

(一)加大整治力度，嚴格規范審批，努力規范民辦教育辦學行為

1、加強標準化建設。依據吉林市人民政府《關于印發吉林市民辦培訓學校設置標準（暫行）》制定評估標準，以及《吉林省幼兒園標準化建設評估指標體系》，對民辦教育機構的標準化建設進行重新驗收，達不到辦學標準的將不予以換發辦學許可證；要全面貫徹落實《吉林省學前教育三年行動計劃》，并做好迎檢工作。

2、建立健全年檢制度。依據相關的法律法規，借鑒其它地區的先進經驗，研究建立民辦教育機構年檢制度，進一步規范民辦教育機構的管理。

3、加大聯合執法力度。建立各相關部門的聯席會議制度，經常性的開展規范辦學行為及安全檢查。制定《樺甸市集中清理整治非法辦學工作實施方案》，報市政府組織協調公安、食藥監等相關部門進行聯合行動；針對大班額、超審批范圍辦學、聯合辦班、違規開設小飯桌等問題加強管理，加大查處力度。

4、嚴格把好審批關。為使我市民辦教育機構能夠科學合理布局，將嚴格控制民辦培訓機構和幼兒園的審批。認真

遵照吉林市人民政府《關于印發吉林市民辦培訓學校設置標準（暫行）》，達不到標準的堅決不予以受理。達到辦學標準的向教育局提交申請材料，經相關部門初審合格后，報局長辦公會審議通過方可批準其籌設。

(二)加大指導力度，開展各種活動，努力提升民辦教育教學質量

1、加強教育教學管理。各民辦教育機構要認真制定教學計劃，學期初對民辦教育機構的教學計劃進行逐一審定，并對執行情況進行不定期抽查；嚴格按標準審核各專業開課標準及教材。

2、開展培訓測試活動。舉辦民辦教育機構檔案管理培訓班，加強和規范檔案的管理工作；聘請幼教專家為民辦幼兒園負責人、教師進行幼教新理念培訓；對全市民辦培訓機構、幼兒園負責人進行民辦教育相關法律法規及安全知識測試。強化依法辦學，安全管理的意識。

3、加強相互交流溝通。不定期召開民辦教育機構負責人、教師座談會，對各自學校發展情況進行交流，并對促進全市民辦教育健康持續發展提出好的建議。

4、舉辦競賽展示活動。開展文化類民辦培訓機構教師的課堂教學評比，幼兒教師技能大賽，提高民辦教育教師綜合素質；聯合教育相關科室舉辦民辦幼兒園文藝演出、民辦教育機構成果展示活動，以展示民辦教育的豐碩成果，提高社會聲譽。

5、做好各項備案審核。繼續開展民辦教育機構教師師資、廣告備案審核工作；全市民辦培訓機構、幼兒園收費要

到發改局、教育局備案，并按備案標準進行嚴格審核。

6、加強財務管理審計。各民辦教育機構要按時繳納會費，按標準足額繳納風險保證金；要配備專兼職財會人員，健全財務管理、年末審計制度。

7、綜合分析評價結果。年終對全年的各項檢查進行綜合匯總，并將完善評價結果的運用制度，對辦學規范、質量高、社會聲譽好的民辦教育機構，以及優秀負責人、教師進行表彰獎勵。

(三)加大監管力度，實行轄區管理，努力保證民辦教育安全運行

1、加強安全防范工作。各民辦教育機構要制定年度安全工作計劃，完善各項應急預案；在崗教師每年度要進行健康體檢；要配備專（兼）職安保、保健人員，并到教育局備案。要及時參加教育、衛生等部門不定期組織的傳染病防控、安全知識培訓會議；要提高安全防范意識，加強安全隱患的排查力度，確保民辦教育機構安全、穩定運行。

2、建立安全監管機制。建立由各鄉鎮（街道）負責監管轄區內民辦教育機構、幼兒園安全隱患排查整治、傳染病防控等日常事務的機制。形成政府、教育局（相關部門）、鄉鎮（街道）、學校、家長聯動的安全網絡。

二○一二年二月二十七日

第二篇：民辦教育協會章程

第一章

總

則

第一條：本協會名稱：陽泉市民辦中小學幼兒園協會。

第二條：協會性質，本協會由陽泉市內各民辦中小學幼兒園及熱心民辦教育事業的人士自愿組成的全省性行業性非營利性社會組織。

第三條：本協會宗旨：以建設有中國特色社會主義理論為指導，遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚；引導民辦中小學幼兒園努力貫徹教育方針，全面實施素質教育；為民辦中小學、幼兒園提供服務，維護民辦中小學、幼兒園的合法權益；促進民辦教育事業健康發展，為形成“以政府辦學為主、社會力量參與，公辦學校與民辦學校共同發展的格局”的目標作貢獻。

第四條：本協會接受業務主管單位陽泉市教育局和社會團體登記管理機關陽泉市民政局的業務指導和管理監督。

第五條：本協會地址：陽泉市嘉瑞大廈C座602室、608室、610室。

第二章 業務范圍 第六條：本協會的業務范圍：

（一）組織會員單位認真學習和貫徹黨和國家以及各級教育行政部門制定的有關政策法規。

（二）組織會員交流辦學經驗和開展國內外、省內參觀考察、訪問活動。

（三）組織會員單位開展教育科研活動。成立專家組，加強對會員單位的指導。

（四）在調查研究的基礎上，就民辦學校發展中的一些重大問題及時向教育行政部門提出意見和建議，供教育行政部門決策時參考。

（五）提供信息服務，辦好《當代民辦學校》、《幼教專輯》期刊和“陽泉民辦教育網”。

（六）積極推廣民辦教育改革的成果與先進經驗，經有關部門批準，定期評選表彰民辦教育的先進單位和先進個人。

（七）努力維護會員單位依法辦學的合法權益。

（八）受教育主管部門委托開展對民辦中小學星級評選活動、參與對民辦幼兒園考核工作及有關部門委托的其他工作。

第三章 會 員

第七條：本協會會員分單位會員和個人會員兩類。第八條：申請加入本協會的會員必須具備下列條件。

（一）擁護本團體的章程；

（二）有加入本協會的意愿；

（三）民辦中小學、幼兒園以及具有法人地位涉及中小幼教育的民間教育團體；包括民辦基礎教育、學前教育、培訓機構、研究機構、有志于辦好民辦教育中小學、幼兒園教育的有關人員；

（四）參加本協會的活動；

（五）市、縣、區民辦教育協會、研究會可作單位會員加入本會。

第九條：會員入會的程序是：

（一）提交入會申請書；

（二）經常務理事會討論通過，并由理事會授權本協會秘書處發給會員證。

第十條：會員享有下列權利

（一）選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加會員大會學術年會和本協會舉辦的各種活動，優惠得到本協會編印的資料及其他服務的優先權；

（三）對本協會各項工作有批評、建議權和監督權；

（四）入會自愿，退會自由。

第十一條：會員履行下列義務

（一）接受本協會章程，執行本協會的決議，維護本協會合法權益；

（二）關心本協會建設，積極參加本協會組織的各項活動，承擔本協會交給的任務；

（三）按規定、按時繳納會費；

（四）向本會及時反映情況，提供有關資料。

第十二條：入會和退會

（一）入會

1、凡申請參加本協會的學校、團體或個人，應提交書面申請，并提供有關證件，填寫登記表，經本協會常務理事會審查批準，發給會員證書。

2、本協會單位會員實行遞補制，單位會員代表如因工作變動或其他原因離職的，其代表資格自然消失，并由該單位另外推薦代表遞補。

（二）退會

會員如果1年不交納會費或不參加本協會活動的，視為自動退會。自動退會單位將在網上公布。

第十三條：會員如有嚴重違反本會章程的行為，經常務理事會表決通過后予以除名。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十四條：本協會的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會由理事會召集，每屆四年。

會員大會的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事，制定和修改會費標準；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）決定終止事宜以及其他重大事宜。

第十五條：會員代表大會須有2/3以上的會員出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。

第十六條：會員代表大會每屆四年。因特殊情況需延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十七條：會員代表大會閉會期間，由理事會行使會員代表大會的職權，領導本協會開展日常工作。

第十八條：理事會的職權是：

（一）執行會員大會的決議，主持協會工作；

（二）組織召開會員代表大會，向會員代表大會報告工作和財務狀況；

（三）審定本工作計劃、工作總結、財務報告，并報送主管機關和審批機關備案；

（四）選舉和罷免常務理事、正副會長和秘書長；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定申請設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（七）決定副秘書長及各機構主要負責人的聘任，領導本協會各機構開展工作；

（八）制定內部管理制度；

（九）決定其他重大事項。

第十九條：理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3表決通過方能生效。

第二十條：理事會每年至少召開一次會議，情況特殊，也可采用通訊形式召開。

第二十一條：本協會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會期間行使第十八條第三、五、六、七、八、九項的職權，對理事會負責。

第二十二條：本協會設名譽會長1人，由理事會聘請熱心、關心支持民辦教育事業、有較高理論和政策水平的領導擔任。

第二十三條：常務理事會至少每半年召開一次會議，常務理事應有2/3以上的常務理事出席方能召開，其決議經有到會2/3以上的常務理事通過方能生效。情況特殊的也可以用通訊形式召開。

第二十四條：本協會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在本協會業務領域內有較大影響；

（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十五條：本協會的會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報業務主管單位審查并社會團登記管理機關批準同意后，方可任職。

第二十六條：本協會會長、副會長、秘書長任期4年（任期最長不超過兩屆）。因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。

第二十七條：本協會會長為本協會法定代表人。

本協會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

第二十八條：本協會會長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會（或常務理事會）；

（二）檢查會員代表大會、理事會（或常務理事會）決議的落實情況；

（三）代表本協會簽署有關重要文件；

（四）負責本會財務開支審批。

第二十九條：本協會秘書長行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施工作計劃；

（二）協調各分支機構、實體機構開展工作；

（三）提名各辦事機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；

（四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；

（五）處理其他日常事務。第五章 資產管理、使用原則 第三十條：本協會經費來源。

（一）會費；

（二）捐助；

（三）利息；

（四）其他合法收入；

（五）政府補助。

第三十一條：本協會按照國家有關規定收取會員會費。本會會費標準的制定和修改須經會員代表大會以無記名投票方式進行表決，并獲得半數以上會員代表通過，本次通過的會費標準須在30日內報業務主管單位、社團登記管理機關和財政部門備案。

第三十二條：本協會經費須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。經費使用情況每年必須向常務理事會報告。

第三十三條：本協會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十四條：本協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第三十五條：本協會的資產管理必須執行國家規定的資產管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于社會資助的，必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十六條：本協會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。

第三十七條：本協會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十八條：本協會專職人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第六章 章程和修改程序

第三十九條：本會召開會員代表大會、涉及負責人選舉事項的理事會等很重要會議，提前10天向登記管理機關報告。舉辦展覽會等大型活動，在事前經業務主管單位同意后，報登記管理機關備案。本會開展涉及重大政治、經濟、理論等方面跨組織、跨領域的活動，以及組織涉外研討會、組團出國出境、與境外組織交流交往、接受境外的捐贈等，在活動前報政府相關職能部門審批，并報登記管理機關備案。本會舉辦評比、表彰活動的，在舉辦活動前，報業務主管單位審查同意。

第四十條：對本協會修改的章程，須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第四十一條：本協會的章程，須在會員大會通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報登記管理機關核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產處理

第四十二條：本協會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。

第四十三條：本協會終止動議須經會員代表大會表決通過，并報業務主管單位審查同意。

第四十四條：本協會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十五條：本協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第四十六條：本協會終止后剩余財產，在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用于發展與本團體宗旨相關的事業。

第八章 附 則

第四十七條：本章程經 年 月 日會員代表大會表決通過。

第四十八條：本章程的解釋權屬于本協會常務理事會。

第四十九條：本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

第三篇：民辦教育協會大會決議

中國民辦教育協會第二次全國代表大會決議

（2011年11月6日中國民辦教育協會第二次全國代表大會通過）

中國民辦教育協會第二次全國代表大會于2011年11月6日在昆明召開，來自全國各地民辦教育界的538位代表出席了大會。大會完成了預定的各項議程。

大會審議并通過了第一屆理事會《工作報告》和《財務報告》，還審議通過了《第一屆監事會工作報告》。全體代表對于第一屆理事會、監事會的工作給予了充分肯定和高度評價。

大會選舉產生了中國民辦教育協會第二屆理事會理事、常務理事和監事；選舉產生了第二屆理事會會長、副會長和秘書長；第二屆監事會選舉產生了新一屆監事會主席、副主席；聘請了協會名譽會長和顧問。

王佐書同志當選中國民辦教育協會第二屆理事會會長。牟陽春、王慶林、廖鴻、陳宇、季明明、俞敏洪、張杰庭、王志澤、劉林、許志忠、秦和、于松嶺、李宣海、胡衛、周星增、王玉芬、金秋萍、李書福、黃紀云、徐萬茂、林騰蛟、于果、宋作文、陳登斌、張劍波、謝可滔、吳志清、李學春、李孝軒、黃藤、任芳、胡建波、孫珩超、王琳達等34位同志當選中國民辦教育協會第二屆理事會副會長。

王文源同志當選中國民辦教育協會第二屆理事會秘書長。胡大白同志當選中國民辦教育協會第二屆監事會主席。黃新

茂、周延波、曹勇安當選中國民辦教育協會第二屆監事會副主席。刁純志、于東等199位同志當選中國民辦教育協會第二屆理事會常務理事。

劉磊、張衛平等488位同志當選中國民辦教育協會第二屆理事會理事。

劉芳等8位同志當選中國民辦教育協會第二屆監事會監事。大會決定：

聘請柳斌同志為中國民辦教育協會總顧問。

聘請楊海波、汪家镠、毛昭晰、顧明遠、周遠清、張天保、朱新均、郝克明、潘懋元、劉玉娥、郭燕杰、唐之享、梁公卿、賈連朝、盧鐘鶴、林 強、鈕小明、胡瑞文 陳萬年、朱 玉、丁祖詒等21位同志為中國民辦教育協會顧問。

聘請應松年同志為中國民辦教育協會法律顧問。

聘請中國民主促進會中央委員會原主席、第九屆、第十屆全國人大常委會副委員長許嘉璐同志為中國民辦教育協會名譽會長。

聘請國家教育咨詢委員會委員、教育部總督學顧問、聯合國教科文組織世界聯合會副主席、中國民辦教育協會發起人之

一、中國民辦教育協會第一屆理事會會長陶西平同志為中國民辦教育協會名譽會長。

大會還審議通過了《中國民辦教育協會修改章程的決議》。我會《章程》相應條款修改如下：

1．《章程》第五條由“本團體的住所北京市朝陽區霄云里7號樓”，修改成“本團體的住所：北京市。”

2.《章程》第六條第二款由“開展民辦教育科學研究，促進民辦學校辦學質量和管理水平的提高，開展民辦教育評估活動；……”，修改為：“開展民辦教育科學研究，促進民辦學校辦學質量和管理水平的提高，經政府有關部門批準，開展民辦教育評估活動；……”。

3.《章程》第九條第三款由“由會長辦公會作出決定”，修改為“理事會閉會期間，由常務理事會討論通過。”

4.《章程》第十六條由“會員代表大會每屆3年”修改為“會員代表大會每屆5年”。

5.《章程》第二十六條，“本團體會長、副會長、秘書長任期3年”，修改為“本團體會長、副會長、秘書長任期5年”。

6.《章程》第二十八條第三款“代表本會簽署有關重要文件”和第五款“決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構”內容刪除。原第二十八條第四款前提為第三款。

第四篇：民辦教育協會年會發言稿

認真落實科學發展觀，實現民辦教育新跨越

各位代表：

大家好！很高興出席民辦教育工作會議暨2011年民辦教育協會年會。在這里，我謹代表教育局對各位代表一直以來在我市民辦教育領域所作的努力表示感謝，并通過你們向廣大民辦教育工作者表示慰問！

2011年是十二五規劃的第一年，也是教育事業發展的關鍵一年。去年，國務院公布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》。《綱要》第十四章“辦學體制改革”中明確指出，堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。其中，第四十三條、第四十四條還詳細闡述了國家大力發展民辦教育和依法管理民辦教育的措施和辦法。結合2002年頒布的《民辦教育促進法》，可以說，民辦教育無論是法律層面，還是政策層面都受到各級政府的高度重視和廣大群眾的廣泛關注。我們堅信民辦教育一定會道路越走越寬廣，事業越干越興旺！

大家知道，民辦教育在我國有悠久的歷史。無論是孔子的私學、宋代的書院、還是近代的教會學校都曾在歷史的長河中燦若星辰、熠熠生輝。新中國成立后，民辦私立學校在社會主義公有化改造中逐漸消失，直到1978年改革開放得以重新恢復和快速發展。30多年來，經歷了萌芽復興、蓬勃發展、相對規范、法制化轉型四個階段，辦學規模和辦學水平不斷提升。在大家共同努力下，我市民辦教育事業取得了令人矚目的成績。目前，我市民辦教育機構600所，涵蓋學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、繼續教育等五大類，提供包括幼兒早教、學生文化藝術教育、農民工職業技能培訓、專業技術人員進修等全方位、全過程的優質教育服務，為我市經濟、社會發展作出突出貢獻。下面我就如何落實科學發展觀，實現我市民辦教育新跨越提出以下兩點意見：

一、充分認識民辦教育發展的重要意義，提高科學發展的責任感和緊迫感

我市是本省最早一批的教育強市，公辦教育資源豐富，教育質量有口皆碑。民辦教育對我市教育發展一樣具有重要意義和做大做強的價值。

（一）民辦教育可彌補財政對教育投入不足，增加教育供給。

教育經費問題是長期困擾中國教育事業發展的難題。要緩解教育供需之間的矛盾，就必須大力發展民辦教育，把社會上蘊藏的巨大投資潛力和投資熱情調動起來，吸納社會資金興辦教育，可增加教育供給，滿足人們對優質教育資源的需求。

（二）發展民辦教育有利于實現教育公平，滿足人民群眾對教育的多樣性需求。

隨著教育事業的發展，人民對教育的自主選擇需求越來越強烈。公辦教育的重點是為社會提供公平均衡的公共教育服務，促進社會公平。民辦教育可為社會提供多樣化、多層次、多形式的教育服務，為社會提供自由選擇教育的機會和條件，有助于滿足人民群眾對教育多樣性選擇的需求。

（三）民辦教育可以促進教育改革，提高教育效率

民辦教育受市場機制調節，在管理機制、成本核算、運行方式等方面更加靈活，可為公辦教育的改革提供借鑒。其次，民辦教育在學前教育、職業教育、職業技能培訓、繼續教育等方面更能滿足人才培養的需求，能發揮比公辦教育更大的作用。

二、深入貫徹落實教育發展戰略，實現我市民辦教育新跨越

（一）堅持可持續發展不放松

第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2002年12月28日通過《中華人民共和國民辦教育促進法》，緊接著2004年3月國家頒布《民辦教育促進法實施條例》。廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2009年11月26日通過了《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》，于2010年3月1日起正式施行。我們要緊緊依托國家大力發展民辦教育的有力政策，促進我區民辦教育健康、有序、可持續發展。去年我們舉辦了“民辦教育可持續發展論壇”。這種形式非常好，通過專家學者參與的學術研討，有助于大家理清思路、找出自身的差距，從而更好地提升辦學水平。今后，我們要致力于建立著眼長遠、著眼大局、保障民辦學校可持續發展的制度體系。建立這個體系，必須從兩個方面進行。一是政府從謀求民辦學校發展出發建立支持發展的長效機制，營造優質、支持、寬松的外部環境；二是學校從自律、苦練內功出發建立健康發展的自我約束長效機制，切實提高自身的辦學水平。

（二）堅持以人為本不動搖

科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本。我們所有事業的發展都是為了使人民生活得更加幸福，更加有尊嚴。因此我市民辦教育事業的發展必須堅持以人為本不動搖。

1、堅持把育人放在首位

學生是教育的主體。教育的成功與否，很大程度上，落實在促進學生的全面發展，直接體現在學生能否被培養成為中國特色社會主義事業的建設者和接班人。以學生為本的核心在于對學生個性的充分肯定，對學生潛能智慧的信任，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。一切教育都必須以學生為本，這是現代教育的基本價值。對民辦學校來說，學生的重要性更加突出。因為絕大部分學校的經費全部來源于學生的收費，學生是學校的生存保障。在某種程度上，學生和家長對民辦學校的要求更高，民辦學校為學生提供的服務必須更細、更精、更優。“以學生為本”是民辦學校教育教學工作的基本出發點和終極目標，也是發展的基本價值理念。這樣，就不僅要求學校樹立品牌意識，深化教育內容和教育方法的改革，開展人性化、個性化的教育，營造學生能充分發揮、全面發展的環境，同時，還要特別關注民辦學校學生權利維護。

2、樹立學校發展，教師為本的理念

目前，民辦學校教師隊伍存在年齡兩極化、學歷職稱層次低、人員流動性大三個特征，加之有的民辦學校忽視教師培訓，“只用不養”的現象還比較普遍，嚴重影響民辦學校教師教育教學能力和水平的提高。由于體制原因，公辦學校屬于事業單位，民辦學校屬于民非企業，現階段還無法對公辦、民辦教師真正做到一視同仁。民辦學校教師保障措施還落實得不夠，存在后顧之憂。這些問題直接制約著民辦教育事業的發展和教育質量的提高。民辦教育要持續發展，我市民辦教育要做強、做大，我們必須緊緊抓住這個關鍵——著力建設一支高素質的教師隊伍。民辦學校，首先要穩定一批，就是穩定現有的教學隊伍；二要引進一批，積極引進優秀的年富力強的師資；三要培養一批，就是努力加強學校教師繼續教育。經過一段時間的努力，為學校培養一支高素質的教師隊伍。今后，教育局作為教育主管部門將積極協調政府相關部門，切實維護民辦學校教師的合法權益，切實解決民辦學校教師的困難，讓他們安心于民辦學校為教育貢獻力量。

（三）堅持規范管理不松懈

我市民辦教育經過三十多年的發展，取得了突出的成績，形成了自身的特色，受到人民群眾的歡迎。目前，民辦教育不再是公辦教育的補充，已成為整個教育體系中一個重要組成部分。面對新的發展形勢，我們要按照科學發展的要求，依法加強對民辦教育和民辦學校的規范管理，根據經濟社會發展對教育的需求，統籌協調各級各類教育的發展，轉變對民辦教育的管理方式，促進民辦教育持續健康發展。

1、科學定位，突出重點

我們要科學確立我市各層次民辦教育的發展目標。我市民辦教育涵蓋了學前教育、中小學教育、職業培訓、繼續教育等五個層次，各層次學校數量和在校學生人數占總體的比例有較大差別，需要根據不同層次的教育特點確立發展方向。

2、協調民辦教育與公辦教育的關系，構建公辦、民辦和諧發展、共同促進的局面。

民辦教育雖然是由社會力量投資或捐資興辦的，辦學主體與公辦教育不同，但辦學的性質一樣，都屬于公益性事業，應與公辦教育相互促進，共同發展。協調民辦教育與公辦教育的關系就是要更加尊重民辦學校辦學自主權，進一步加大對民辦教育的扶持力度，依法落實民辦學校與公辦學校的同等法律地位，在教師資格認定、晉級評優、科研立項等方面同等對待民辦學校教師；在學籍管理上、表彰獎勵、升學就業、資助政策等方面同等對待民辦學校學生；在建設規劃、教育管理與指導、招生等方面同等對待民辦學校。要打破民辦與公辦的界限，把民辦教育發展納入我區教育督導評估體系之中，促使民辦教育與公辦教育優勢互補、公平競爭、共同發展。

3、處理好規范管理民辦學校與促進民辦教育發展的關系。在民辦教育發展初期，有人提出對待民辦教育要先發展后規范。隨著民辦教育規模的不斷擴大，矛盾不斷呈現，于是有人提出要邊發展邊規范。現在由于教育改革引發的競爭加劇，面臨困難的民辦學校越來越多，民辦學校的辦學風險越來越大，產生的社會影響也越來越大，管理者更加強調先規范后發展。而用科學發展觀來指導民辦教育的發展，則要求我們協調好規范辦學行為與促進規模發展的關系。發展是主題，我市民辦學校所占的比重仍然較低，提供的教育資源仍不能充分滿足人民群眾的需求，因此，發展民辦教育還必須向前邁步，不能中途停步，更不能停滯不前。發展應該與規范并舉。相關管理部門要加強對民辦學校的招生、財務管理、教師與學生權益保障、回報、變更等方面的監管。特別是幫助民辦學校建立財務風險防范與預警機制，是十分必要的。我們強化規范學校行為的目的不是為了限制發展，而是為了促進民辦教育實現持續健康發展。當前，我們更應該引導民辦學校走內涵發展的道路，由過去關注學生數量增長的粗放式發展模式向追求卓越辦學品質的方向發展。

第五篇：民辦教育協會合作協議

《大學生軍訓手冊》合作合同

甲方：湖南省民辦教育協會

乙方：湖南電子音像出版社有限責任公司

合同作品：《大學生軍訓手冊》

經友好協商，湖南省民辦教育協會（以下簡稱“甲方”）與湖南電子音像出版社有限責任公司（以下簡稱“乙方”）就聯合編輯、宣傳推廣合同作品事宜達成以下合作協議：

第一條合同作品的定位

1． 合同作品依據教育部、總參謀部、總政治部頒發的《普通高等學校軍事 課教學大綱》進行編寫，包括中國人民解放軍的組織體制、軍兵種編制序列及武器裝備常識、軍事航天系統知識、非常規武器常識戰術訓練、隊列訓練、射擊基礎、共同條令等大學生軍訓必須掌握的基本常識。

2．合同作品每套包含一冊圖書（32開），一張DVD光盤。

3．合同作品以套裝的形式銷售，每套定價28元。

第二條雙方的責任和義務

1．甲方負責確定合同作品主編及編委會名單，并配合宣傳推介工作。乙方負責出版策劃、組稿、編輯、審校、制作、印刷、發行等項工作，承擔編輯出版、宣傳推廣、產品發行的全部費用。

2．為保證合同作品的權威性和唯一性，甲方承諾不與其他出版單位合作研發同類產品。

3．雙方對項目的相關信息有保密義務。

第三條雙方的權益

1． 乙方擁有合同作品的專有出版權；合同作品主編署名為“唐之享”、“李俊武”。

2． 乙方按以下標準向甲方支付版稅報酬：

①在本協議有效期內，乙方每年按發行總碼洋的 3 %向甲方支付版稅。

②結算方式：由甲方開具版稅發票，乙方在收到發票后十個工作日內付款。1

③結算時間：乙方在收到貨款后一個月內與甲方結算。

第四條 附則

1．未盡事宜，由雙方簽署《項目補充協議》另行約定。《項目補充協議》是本協議內容不可分割的部分。

2．雙方本著真誠合作和誠信原則，并通過友好協商解決本協議中可能出現的爭議。經協商不能達成一致，可提交對甲、乙雙方有管轄權的人民法院訴訟解決。

3．本協議生效日為本協議簽訂日，協議有效期伍年。

4．本協議含附件共貳頁，壹式肆份，雙方各持貳份，具有同等的法律效力。

甲方：湖南省民辦教育協會乙方：湖南電子音像出版社有限責任公司 賬號：賬號：***1656

戶名：戶名：湖南電子音像出版社有限責任公司 開戶行：開戶行：長沙市工商銀行中山路支行代表簽字：代表簽字：

時間：2012年月日時間：2012年月日