第一篇：縣長在民兵預備役部隊組織整頓工作會議上的講話

縣長在民兵預備役部隊組織整頓工作會議上的講話

同志們：

縣政府、縣人武部決定在年初對民兵預備役部隊組織整頓工作進行部署，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強民兵預備役部隊建設，高標準做好軍事斗爭準備，具有十分重要的意義。剛才，縣人武部李鵬部長總結了去年民兵整組工作，安排部署了今年民兵組織整頓和預備役部

隊兵員調整工作。李部長的講話，很全面、很具體，我完全同意，希望大家認真學習好、領會好、落實好。下面，我講三點意見。

一、充分認清當前形勢和民兵預備役職能任務，把組織整頓工作作為國防后備力量建設的大事來抓

毛澤東同志講過：民兵組織建設要做到組織落實、政治落實、軍事落實，組織落實是關鍵。這充分說明民兵組織建設的重要性。在當前國際國內嚴峻復雜的形勢下，民兵預備役部隊職能任務不斷拓展，各級必須堅持好組織整頓這個傳統(tǒng)制度，切實把整組工作擺在重要位置抓緊抓好。

（一）學習實踐科學發(fā)展觀，需要我們扎實開展整組工作。隨著學習實踐科學發(fā)展觀的不斷深入，推動科學發(fā)展已成為全黨的共識和意志，成為國家和軍隊建設鮮明的時代主題。扎實開展整組工作，抓好民兵組織建設是推進民兵預備役建設科學發(fā)展的基礎。進入新的發(fā)展階段，民兵預備役建設最基本的實踐要求就是推進科學發(fā)展，最緊要的課題也是如何實現(xiàn)科學發(fā)展。各級要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持富國與強軍的統(tǒng)一，統(tǒng)籌新年度經濟工作開局起步和民兵預備役組織調整優(yōu)化，破解民兵預備役組織建設中的重點難點問題，推進組織建設的科學發(fā)展。

（二）當前軍事斗爭準備的復雜形勢，需要我們扎實開展整組工作。，在國際形勢總體緩和的基本態(tài)勢下，我國安全仍存在現(xiàn)實和潛在威脅。兩岸關系雖然已步入和平發(fā)展的軌道，但“臺獨”勢力的基本陣營沒有瓦解，影響臺海安全穩(wěn)定的根源沒有消除。在新中國成立60周年，西藏實行民主改革50周年的同時，也是平息1989年春夏之交政治**20周年，取締打擊“”邪教組織10周年，紀念“五四”運動90周年，政治敏感時段相對集中，將是敵對勢力聯(lián)合向我發(fā)難的一年。面對復雜嚴峻的安全形勢，必須做好長期、全面的政治、外交和軍事斗爭準備。秭歸毗鄰三峽大壩，戰(zhàn)略地位十分重要，軍事斗爭準備任務艱巨，責任重大。各級只有認清當前形勢，圍繞軍事斗爭準備需要，切實搞好民兵預備役部隊整組這項基礎性工作，編齊編實人員，強化教育訓練，才能進一步提高參戰(zhàn)支前能力，充分應對形勢的發(fā)展變化。

（三）科學把握職能定位，需要我們扎實開展整組工作。軍隊要為黨鞏(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，是黨中央、胡主席賦予軍隊履行鞏固黨的執(zhí)政地位的神圣使命。民兵作為三結合武裝力量體制的重要組成部分，是人民解放軍的助手和后備軍，是國防動員體制和基層政權建設的重要組成部分。新的歷史條件下，民兵預備役部隊職能任務進一步拓展，由過去的直接參與作戰(zhàn)向支援保障作戰(zhàn)為主轉變，由應對戰(zhàn)爭安全威脅向應對戰(zhàn)爭與非戰(zhàn)爭多種安全威脅延伸。因此，只有從準確理解新階段職能任務入手，進一步調整優(yōu)化組織結構，使民兵預備役部隊組織更健全、更穩(wěn)定、素質更高，才能更好地有效履行職責使命，真正做到任務與職能、建設與使用相一致。

二、切實突出整組和兵員調整工作重點，促進民兵預備役基層組織建設落到實處

剛才，李部長在部署工作中，對民兵組織和預備役營連的調整原則、任務、方法和要求講得非常具體，各級一定要認真領會貫徹。今年組織整頓工作要在以下四個方面下功夫。

（一）要廣泛宣傳，著力營造整組工作濃厚氛圍。各級要充分利用電視、廣播、網絡等大眾傳媒，利用標語、橫幅、板報以及基層文化陣地，緊密結合生產生活實際，搞好《國防法》、《兵役法》、《預備役軍官法》、《民兵工作條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，引導各級領導、群眾認清民兵預備役工作的性質、地位、作用，進一步增強全民國防觀念，增強廣大適齡青年依法參加民兵預備役部隊組織的自覺性。要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，抓好以“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”為主要內容的核心價值觀教育，強化廣大民兵預備役人員的責任意識和使命意識。要大力抓好形勢任務和全民國防教育，幫助廣大干部群眾和適齡青年，充分認清嚴峻復雜的國家安全形勢以及我縣所處的戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)時擔負的任務，強化國防觀念和憂患意識，營造全社會關心支持民兵預備役部隊組織整頓工作的良好氛圍。

（二）要優(yōu)化結構，編實建強民兵預備役重點分隊。民兵重點分隊和預備役部隊是防衛(wèi)作戰(zhàn)應急維穩(wěn)的“拳頭”力量，必須把它作為今年整組的重中之重，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際編實建強。從專項動員力量和勤務保障隊伍來講，要嚴格按照上級部署和現(xiàn)役部隊需求，深入核對人員，完善聯(lián)系方式，保證一聲令下，收得攏、拉得出。從防衛(wèi)作戰(zhàn)隊伍講，要圍繞三峽大壩戰(zhàn)略目標，按照

上級要求，確定防空分隊和預備役分隊的組建分布。從應急救援隊伍來講，要著眼平時應急維穩(wěn)和搶險救災任務，認真研究應急處突的特點，按照宜昌市提出的“沿江以防汛為重點、城鎮(zhèn)以應付公共突發(fā)事件為重點、山區(qū)以森林防火為重點、庫區(qū)以防治地質災害為重點”的思路，形成應對突發(fā)事件的堅強力量，真正為“戰(zhàn)時應戰(zhàn)、平時應急”打下堅實的力量基礎。今年，軍分區(qū)給我們明確的重點分隊組建任務新增了一個地質災害搶險分隊，高炮營減少一個雙37高炮連，增加一個雙25高炮連，涉及到的單位要按縣人武部的要求，認真抓好落實。

（三）要夯實基礎，切實加強民兵基層建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和規(guī)模企業(yè)民兵組織，是民兵預備役工作的基層一線，沒有基層的落實，組織整頓工作就無從談起，一定要在年度整組工作中突出基層、夯實基礎。要加強專武干部隊伍建設。認真貫徹中央9號、中辦發(fā)24號文件精神，切實把熱愛武裝工作、年紀較輕、能力較強的干部挑選到專武干部、預任軍官的崗位上來。要下決心解決好兼職過多的問題，確保專武干部以主要精力抓武裝工作。要抓好“兩部一家”、預備役營連基礎設施建設。今年是落實《湖北省預備役部隊基層建設三年規(guī)劃》的關鍵一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣人武部要求的標準和時間節(jié)點，加大經費投入，切實解決發(fā)展不平衡、基礎設施滯后不配套、軟件資料不規(guī)范的問題，推動我縣民兵預備役基層建設水平整體提高。

（四）要完善手段，切實加強兵員的管理教育。兵員是民兵預備役部隊建設的基礎，必須抓好管理教育，確保“召之即來”。要健全和落實外出登記、駐外聯(lián)系、定期核報等管理制度，采取軍地共管、依法施管、訓用促管等多方位的傳統(tǒng)管理辦法，抓好基干民兵和預備役部隊預任士兵的管理，做到姓名、住址、職業(yè)、流向分布、聯(lián)系電話、現(xiàn)實表現(xiàn)、編組單位及負責人“七個清楚”；建立民兵預備役部隊兵員管理信息系統(tǒng)，依托系統(tǒng)對兵員進行信息化精確管理，增強兵員管理的針對性和有效性。要采取多種形式對基干民兵和預任士兵進行國防法規(guī)、后備力量建設政策、戰(zhàn)備形勢、職能使命等思想政治教育，強化職能意識和戰(zhàn)備觀念。

三、認真履行政府和兵役機關職能，切實加強對整組工作的組織領導

做好民兵預備役工作，是政府和兵役機關的重要政治責任，各單位黨委政府要加強領導，齊抓共管，確保整組各項任務落到實處。

（一）要高度重視。各單位領導要切實站在“實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一”的戰(zhàn)略高度，充分認識加強民兵預備役建設的重大意義，把整組工作作為份內之事、應盡之責，納入重要議事日程，要認真分析形勢，制定工作措施。主要領導要親自過問，分管領導要具體抓，主動參加本級民兵預備役工作會議，認真聽取意見和建議，定期現(xiàn)場辦公，幫助解決具體問題。政府各職能部門要形成合力，積極協(xié)助配合，為整組工作創(chuàng)造良好條件。

（二）要明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立整組工作領導小組，抽調專人，成立工作專班，實行目標責任管理，堅持一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。各行業(yè)、各系統(tǒng)要按照各自的職能，進一步細化工作責任，積極主動地配合做好工作。要轉變工作作風，深入基層，深入一線，對熱點、重點、難點問題進行調研，實施具體指導。要及時掌握了解整組進展情況，加大檢查督辦力度，認真落實基干民兵點驗和整組驗收，確保整組各個環(huán)節(jié)工作的落實。今年2月底3月初，市委市政府、軍分區(qū)還將進行國防動員工作檢查，各單位要按縣國動委的要求，認真進行準備，把工作做實，推動我縣國防后備力量建設穩(wěn)步發(fā)展。

（三）要強化保障。保障及時有力，是確保整組工作順利進行的重要條件。要樹立為國防和軍隊建設服務的思想，加大保障力度，促進工作落實。要研究制定有利于民兵預備役建設的積極措施，適應民兵預備役建設需要，落實好基層武裝工作經費，加強工作協(xié)調聯(lián)系，確保民兵預備役部隊組織建設健康發(fā)展、全面進步。

（四）要加強引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住民兵預備役人員返鄉(xiāng)在位率高的有利時機，在編齊配強民兵隊伍的同時，加強引導，積極組織發(fā)動民兵預備役人員，在應急維穩(wěn)、護林防火等工作中當先鋒、打頭陣，在用兵練兵中強化組織指揮，提高民兵組織和預備役部隊的戰(zhàn)斗力，為“三個文明”建設作出應有的貢獻。

第二篇：市長在全市民兵預備役工作會議上的講話

市長在全市民兵預備役工作會議上的講話

市長在全市民兵預備役工作會議上的講話

同志們：?

今天，我們召開全市民兵預備役工作會議，總結去年工作，表彰獎勵先進，研究部署今年的工作任務和措施，意義十分重大。去年，我市的民兵預備役工作，在上級軍事機關和市委、市政府的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，團結奮斗，扎實苦干，開拓創(chuàng)新，取得了豐碩成果，市人武部黨委再次被山東省軍區(qū)評為先進黨委。這與上級軍事機關的正確領導和大力支持，與全市人武、專武干部及廣大民兵

預備役人員的努力是分不開的。在此，我代表市委、市政府向百忙之中出席今天會議的（上級市）軍分區(qū)首長表示熱烈的歡迎!向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向戰(zhàn)斗在武裝工作第一線的廣大人武、專武干部和民兵預備役人員表示衷心的感謝和親切的慰問！?

剛才，杜部長對今年全市民兵預備役工作作了全面部署，（上級市）軍分區(qū)黃副司令員還要作重要指示。下面，我就新形勢下加強民兵預備役建設需要領導把握的問題講幾點意見。?

一、提高認識，進一步增強做好民兵預備役工作的責任感

做好民兵預備役工作是各級黨政義不容辭的重大責任。民兵是我國三大武裝力量的重要組成部分，是鞏固人民民主專政的工具之一，是中國共產黨武裝群眾的重要組織形式。民兵的這種鮮明屬性，決定了它必須置于黨的絕對領導之下。正因為如此，我們黨歷來重視民兵建設，始終把它作為黨的事業(yè)的一

部分，作為全黨、全軍的一項戰(zhàn)略任務。新的歷史時期，黨中央作出了精干常備軍和強大后備力量相結合的重大決策，提出了提高質量，減少數(shù)量，建立一支精干、可靠、管用的民兵隊伍的要求，這充分說明了民兵在建設現(xiàn)代化國防中的戰(zhàn)略地位。作為地方各級黨委、政府，在國防后備力量建設方面，負有義不容辭的重大責任。這個責任，具體說，就是要保證完成黨中央、中央軍委賦予的各項民兵工作任務，保證民兵有效地履行職能作用，保證民兵在任何情況下都能保持鮮明的政治態(tài)度和昂揚的精神狀態(tài)，堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮。我市各級黨政對武裝工作一直非常重視，有著黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的，我們要進一步肩負起加強民兵預備役建設這個重大責任，努力把黨管武裝這一優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚廣大。?

做好民兵預備役工作是促進國防建設和經濟建設協(xié)調發(fā)展的需要。國防建設是經濟建設的安全保障，經濟建設

是國防建設的重要物質基礎。各級黨委、政府應當在大力推進經濟建設的同時，時刻想到國家安危，時刻不忘國防建設。民兵預備役人員年紀輕、思想活、觀念新，民兵組織紀律嚴明，突擊力強，便于指揮調動，把民兵這支隊伍建設好、組織好、使用好，不僅有利于鞏固國防建設，而且對加快經濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定也將起到很大的促進作用。今年是我市實現(xiàn)“三年翻番”和“一十百”工程的關鍵年，市委、市政府按照推進經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的總體要求，確立了圍繞“一個目標”、確保“兩個高于”、突出“三個重點”、實現(xiàn)“四個突破”的工作思路。要實現(xiàn)上述目標，就需要我們各級黨委、政府抓住機遇，把民兵這支隊伍利用好，讓他們在經濟建設中各盡其能，教育他們要立足本職崗位，努力爭當技術能手、生產標兵和勞動致富帶頭人，讓他們“打頭陣”、“當先鋒”，充分發(fā)揮其骨干作用。在保持社會穩(wěn)定中，我們有一條成功的經驗，就是重視和善于使用

民兵這支隊伍，在“嚴打”追捕逃犯和執(zhí)行重大任務中，民兵作為一支“拳頭”力量，發(fā)揮了重要作用，尤其是在搶險救災等急難險重任務面前，更是發(fā)揮了骨干帶頭作用。應該說，民兵隊伍在全市兩個文明建設中成績突出、作用重大，已成為促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的生力軍。?

做好民兵預備役工作是應對當前國際國內復雜局勢的必然要求。從國外看，國際形勢復雜多變，影響和平與發(fā)展的不確定因素層出不窮，不公正不合理的國際政治經濟秩序沒有根本改變，霸權主義和強權政治又有新的發(fā)展，暴力恐怖主義仍然存在；從國內看，對敵斗爭更加尖銳復雜，臺灣局勢也有新的情況，民族分裂活動出現(xiàn)新的動向，部分“xx功”頑固分子伺機鬧事，疫病形勢不容忽視，經濟和社會生活中的一些深層次矛盾比較突出，影響社會穩(wěn)定的因素有所增加。這些問題隨時都可能導致突發(fā)性事件發(fā)生，進而影響到改革開放

和經濟發(fā)展的進程，影響到國家的安全與穩(wěn)定。在當前常規(guī)部隊精簡的情況下，建設一支強大的國防后備力量，既是贏得國際政治斗爭勝利的重要基礎，也是鞏固國家政權、保持社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展的重要政治保證。?

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二、突出重點，認真把握加強民兵預備役建設的關鍵環(huán)節(jié)

民兵預備役工作綜合性強，面廣量大。要注意突出重點，把握關鍵。?

（一）不折不扣地貫徹落實好上級有關方針政策。黨中央、國務院、中央軍委關于民兵預備役建設的指示和一系列方針政策，是做好民兵預備役工作的基本依據(jù)。各級領導干部，特別是廣大人武、專武干部和民兵預備役人員，要認真學習領會其精神實質，結合本地實際，認真加以貫徹落實。?

（二）嚴肅認真地執(zhí)行好黨管武裝的各項制度。為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝工作的領導，從今年開始，（上級市）軍分區(qū)將會同（上級市）市委在全市鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）開展“黨管武裝工作好書記”評選活動，每年評選10名。這一活動的開展，必將促進黨管武裝工作的有效落實。為此，在工作中一是要落實好黨委議軍制度。各級黨委每半年要召開一次議軍會議，與基層武裝部一起研究民兵預備役工作中的重大問題，保證武裝工作任務的完成。二是要落實好“軍事日”制度。要定期組織市級領導班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直部門的領導同志到人武部民兵訓練基地過“軍事日”，體驗軍事生活，學習軍事知識，了解軍事工作，增強國防觀念。三是要落實好現(xiàn)場辦公制度。各級黨政領導同志每半年都要到基層武裝部現(xiàn)場辦公一次，主動了解和掌握本單位民兵預備役建設情況，研究解決武裝工作遇到的實際問題。?

（三）深入扎實地抓好城市民兵建設。城市民兵建設涉及各個行業(yè)各個部門，是一項系統(tǒng)工程。各部門各單位各企業(yè)要按照《關于加強和改進城市民兵工作的意見》要求，把城市民兵工作納

入本單位整體規(guī)劃去考慮、去安排、去部署。要緊緊圍繞城市民兵擔負的防空作戰(zhàn)、支援保障部隊作戰(zhàn)和維護社會穩(wěn)定“三項任務”，切實籌劃和建立好相應的“三支力量”，并努力實現(xiàn)“三個轉變”，即：在組織布局上，實現(xiàn)以國有企業(yè)為主體編組民兵向企事業(yè)單位和多種所有制企業(yè)編組民兵轉變；在組織結構上，實現(xiàn)以步兵分隊為主向以專業(yè)技術分隊為主轉變；在編組方式上，實現(xiàn)相對單一編組模式向多樣化編組模式轉變。要立足現(xiàn)有條件和設備，繼續(xù)強化“科技強軍”意識，把城市民兵培養(yǎng)成為有一技之長的技術工人和適應未來戰(zhàn)爭需要的技術兵員。?

（四）堅持不懈地搞好國防教育。要按照《國防教育法》的要求，采取開設國防教育課、舉辦國防教育講座、組織參觀國防教育展覽等多種有效形式，把國防教育不斷引向深入，進一步增強各級領導干部的國防觀念，營造人人關心、支持國防建設的良好氛圍。要成立

由市委、市政府統(tǒng)一領導，宣傳、教育、民政、人武和駐軍等單位參加的“五位一體”國防教育領導小組，使我市的國防教育真正做到“五個納入”，即納入全民宣傳教育軌道，納入擁軍、優(yōu)撫工作，納入學校教育活動，納入宣傳部、人武部工作職責，納入軍民共建內容。?

三、統(tǒng)籌兼顧，切實加強對民兵預備役工作的組織領導?

做好民兵預備役工作，領導是關鍵。各級一定要從戰(zhàn)略的高度和經濟發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識民兵預備役工作的極端重要性，樹立“兩手抓”的思想，要像抓經濟工作那樣，把民兵預備役工作牢牢記在心上，緊緊抓在手上，絕不能“只管文不管武，只管錢不管槍”。具體就是要做到“三管”：?

（一）管思想政治建設，保證民兵在政治上永遠合格。加強民兵隊伍思想政治建設，是黨管武裝的重要內容，其核心就是要保證民兵在政治上永遠合格，保證民兵在任何時侯、任何情況下

都堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮。為此，我們要始終把保證民兵政治合格，作為民兵建設的首要任務。要切實抓好民兵“四堂課”教育，針對民兵的特點，結合整組、征兵、訓練等重大活動，對民兵集中進行愛國主義、革命英雄主義、政策法紀教育和民兵性質、任務教育，使廣大民兵進一步堅定社會主義理想信念，明確自己擔負的重大使命，不斷增強在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致的自覺性。針對在市場經濟條件下民兵流動性大、活動范圍廣的特點，對參加民兵組織的青年，基層黨組織和公安部門要認真進行審查，堅決杜絕不合格人員混入民兵隊伍，保證民兵組織的純潔性。?

（二）管干部隊伍建設，培養(yǎng)一支政治上合格、思想上穩(wěn)定、業(yè)務上過硬的武裝干部隊伍。人武、專武干部既是國家武裝力量的重要組成部分，又是國防后備力量建設的組織者。建設培養(yǎng)一支政治可靠、業(yè)務精通、作風過硬的人

武、專武干部隊伍，是做好民兵預備役工作的重要保證。對專武干部要選準、配強，確保質量。各級黨委要高度重視專武干部的選配工作，要從服務于地方經濟建設、適應國防后備力量建設的大局出發(fā)，堅持平戰(zhàn)結合、軍地兩便的原則，通盤考慮，精心選配。在補充專武干部缺額時，要嚴格按照政治標準第一的原則，堅持從嚴把關，確保政治合格。同時，要照顧到武裝工作的特點，盡量選配年富力強、軍事素質高、熱愛武裝工作的地方黨政干部或軍隊轉業(yè)干部、退伍軍人從事武裝工作。專武干部受地方黨委和人武部黨委的雙重領導，配備使用專武干部，必須由人武部門和組織部門考核同意后方可任職。要加強對專武干部的考核和管理。市人武部要會同市委組織部，每年至少對專武干部進行一次考核。在對專武干部的管理上，市人武部要切實負起責任，對專武干部的任免，由人武部門和組織部門提出意見，經市委研究同意后，由人武部按任免權

限任命。要注重在培養(yǎng)使用中鍛煉提高專武干部。各級黨政要多給專武干部交任務、壓擔子，多給他們施展才能的機會，對政績突出的專武干部要大膽提拔使用，對不思進取、工作平平的要及時調整。人武部門每年要有計劃、有步驟地對專武干部進行專業(yè)培訓，使專武干部既能組織民兵開展軍事訓練，又能帶領民兵從事經濟建設。各級黨委要切實關心和支持專武干部，做到“五個一樣”，即政治上一樣關心，感情上一樣親近，工作上一樣信任，生活上一樣照顧，使用上一樣對待，以激發(fā)廣大專武干部獻身武裝事業(yè)的積極性，保證他們集中精力抓好民兵預備役工作。?

（三）管解決實際問題，為民兵預備役工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。黨管武裝既要管大政方針，也要管解決實際問題。要使我市的民兵預備役建設得到健康發(fā)展，必須做到“四個給予”：一是在政策上給予優(yōu)惠。對上級沒有明確規(guī)定但又需要解決的問題，不等、不拖、不推，從有利于國防建設出發(fā)，在權限范圍內盡量給予優(yōu)惠。二是在基礎設施上給予保障。國防后備力量建設指導思想實行戰(zhàn)略性轉變，要求民兵預備役工作必須注重長遠建設。各級黨委、政府要把民兵訓練基地、裝備倉庫、武裝部辦公和生活設施列入地方基建規(guī)劃，在財力、物力上盡量給予保障，使之功能齊全、配套完善、作用明顯，達到上級要求。三是在工作上給予支持。人武部門是同級地方黨委的軍事部和地方政府的兵役機關，是開展民兵預備役工作的職能部門。各級各部門要大力支持人武部門的工作。宣傳、教育、文化等單位要與武裝部門一起搞好全民國防教育，公安、衛(wèi)生等部門要配合武裝部門搞好征兵工作，組織、人事部門要搞好專武干部的調整、交流和管理，司法部門要維護好軍人家屬的合法權益，民政部門要搞好雙擁共建活動。要動員全社會的力量，形成齊抓共管武裝工作的整體合力，推動我市民兵預備役工作再上新臺階。在

業(yè)務工作上，人武部門要獨立組織籌劃，放開手腳，大膽工作。四是在經費上給予傾斜。農村稅費改革后，武裝工作的經費要按照上級的有關規(guī)定和要求，保證及時、全額到位，并盡可能地幫助解決好訓練、辦公、征兵等方面的經費問題。根據(jù)上級要求，今年我市要成立抗干擾專業(yè)分隊，需要一定數(shù)額的專項經費，對此，我們一定要不打折扣的全力給予保障。?

同志們，做好新形勢下的民兵預備役工作光榮而艱巨，各級各部門一定要認清形勢，把握機遇，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，轉變作風，乘勢而上，努力把全市民兵預備役建設提高到一個新水平！

第三篇：市長在全市民兵預備役工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市民兵預備役工作會議，總結去年工作，表彰獎勵先進，研究部署今年的工作任務和措施，意義十分重大。去年，我市的民兵預備役工作，在上級軍事機關和市委、市政府的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，團結奮斗，扎實苦干，開拓創(chuàng)新，取得了豐碩成果，市人武部黨委再次被山東省軍區(qū)評為先進黨委。這與上級軍事機關的正確領導和大力支持，與全市人武、專武干部及廣大民兵預備役人員的努力是分不開的。在此，我代表市委、市政府向百忙之中出席今天會議的（上級市）軍分區(qū)首長表示熱烈的歡迎!向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向戰(zhàn)斗在武裝工作第一線的廣大人武、專武干部和民兵預備役人員表示衷心的感謝和親切的慰問！

剛才，杜部長對今年全市民兵預備役工作作了全面部署，（上級市）軍分區(qū)黃副司令員還要作重要指示。下面，我就新形勢下加強民兵預備役建設需要領導把握的問題講幾點意見。

一、提高認識，進一步增強做好民兵預備役工作的責任感

做好民兵預備役工作是各級黨政義不容辭的重大責任。民兵是我國三大武裝力量的重要組成部分，是鞏固人民民主專政的工具之一，是中國共產黨武裝群眾的重要組織形式。民兵的這種鮮明屬性，決定了它必須置于黨的絕對領導之下。正因為如此，我們黨歷來重視民兵建設，始終把它作為黨的事業(yè)的一部分，作為全黨、全軍的一項戰(zhàn)略任務。新的歷史時期，黨中央作出了精干常備軍和強大后備力量相結合的重大決策，提出了提高質量，減少數(shù)量，建立一支精干、可靠、管用的民兵隊伍的要求，這充分說明了民兵在建設現(xiàn)代化國防中的戰(zhàn)略地位。作為地方各級黨委、政府，在國防后備力量建設方面，負有義不容辭的重大責任。這個責任，具體說，就是要保證完成黨中央、中央軍委賦予的各項民兵工作任務，保證民兵有效地履行職能作用，保證民兵在任何情況下都能保持鮮明的政治態(tài)度和昂揚的精神狀態(tài)，堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮。我市各級黨政對武裝工作一直非常重視，有著黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的，我們要進一步肩負起加強民兵預備役建設這個重大責任，努力把黨管武裝這一優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚廣大。

做好民兵預備役工作是促進國防建設和經濟建設協(xié)調發(fā)展的需要。國防建設是經濟建設的安全保障，經濟建設是國防建設的重要物質基矗各級黨委、政府應當在大力推進經濟建設的同時，時刻想到國家安危，時刻不忘國防建設。民兵預備役人員年紀輕、思想活、觀念新，民兵組織紀律嚴明，突擊力強，便于指揮調動，把民兵這支隊伍建設好、組織好、使用好，不僅有利于鞏固國防建設，而且對加快經濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定也將起到很大的促進作用。今年是我市實現(xiàn)“三年翻番”和“一十百”工程的關鍵年，市委、市政府按照推進經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的總體要求，確立了圍繞“一個目標”、確保“兩個高于”、突出“三個重點”、實現(xiàn)“四個突破”的工作思路。要實現(xiàn)上述目標，就需要我們各級黨委、政府抓住機遇，把民兵這支隊伍利用好，讓他們在經濟建設中各盡其能，教育他們要立足本職崗位，努力爭當技術能手、生產標兵和勞動致富帶頭人，讓他們“打頭陣”、“當先鋒”，充分發(fā)揮其骨干作用。在保持社會穩(wěn)定中，我們有一條成功的經驗，就是重視和善于使用民兵這支隊伍，在“嚴打”追捕逃犯和執(zhí)行重大任務中，民兵作為一支“拳頭”力量，發(fā)揮了重要作用，尤其是在搶險救災等急難險重任務面前，更是發(fā)揮了骨干帶頭作用。應該說，民兵隊伍在全市兩個文明建設中成績突出、作用重大，已成為促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的生力軍。

做好民兵預備役工作是應對當前國際國內復雜局勢的必然要求。從國外看，國際形勢復雜多變，影響和平與發(fā)展的不確定因素層出不窮，不公正不合理的國際政治經濟秩序沒有根本改變，霸權主義和強權政治又有新的發(fā)展，暴力恐怖主義仍然存在；從國內看，對敵斗爭更加尖銳復雜，臺灣局勢也有新的情況，民族～活動出現(xiàn)新的動向，部分“QQQ”頑固分子伺機～，疫病形勢不容忽視，經濟和社會生活中的一些深層次矛盾比較突出，影響社會穩(wěn)定的因素有所增加。這些問題隨時都可能導致突發(fā)性事件發(fā)生，進而影響到改革開放和經濟發(fā)展的進程，影響到國家的安全與穩(wěn)定。在當前常規(guī)部隊精簡的情況下，建設一支強大的國防后備力量，既是贏得國際政治斗爭勝利的重要基礎，也是鞏固國家政權、保持社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展的重要政治保證。

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二、突出重點，認真把握加強民兵預備役建設的關鍵環(huán)節(jié)

民兵預備役工作綜合性強，面廣量大。要注意突出重點，把握關鍵。

（一）不折不扣地貫徹落實好上級有關方針政策。黨中央、xx、中央軍委關于民兵預備役建設的指示和一系列方針政策，是做好民兵預備役工作的基本依據(jù)。各級領導干部，特別是廣大人武、專武干部和民兵預備役人員，要認真學習領會其精神實質，結合本地實際，認真加以貫徹落實。

（二）嚴肅認真地執(zhí)行好黨管武裝的各項制度。為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝工作的領導，從今年開始，（上級市）軍分區(qū)將會同（上級市）市委在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“黨管武裝工作好書記”評選活動，每年評選10名。這一活動的開展，必將促進黨管武裝工作的有效落實。為此，在工作中一是要落實好黨委議軍制度。各級黨委每半年要召開一次議軍會議，與基層武裝部一起研究民兵預備役工作中的重大問題，保證武裝工作任務的完成。二是要落實好“軍事日”制度。要定期組織市級領導班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直部門的領導同志到人武部民兵訓練基地過“軍事日”，體驗軍事生活，學習軍事知識，了解軍事工作，增強國防觀念。三是要落實好現(xiàn)場辦公制度。各級黨政領導同志每半年都要到基層武裝部現(xiàn)場辦公一次，主動了解和掌握本單位民兵預備役建設情況，研究解決武裝工作遇到的實際問題。

（三）深入扎實地抓好城市民兵建設。城市民兵建設

涉及各個行業(yè)各個部門，是一項系統(tǒng)工程。各部門各單位各企業(yè)要按照《關于加強和改進城市民兵工作的意見》要求，把城市民兵工作納入本單位整體規(guī)劃去考慮、去安排、去部署。要緊緊圍繞城市民兵擔負的防空作戰(zhàn)、支援保障部隊作戰(zhàn)和維護社會穩(wěn)定“三項任務”，切實籌劃和建立好相應的“三支力量”，并努力實現(xiàn)“三個轉變”，即：在組織布局上，實現(xiàn)以國有企業(yè)為主體編組民兵向企事業(yè)單位和多種所有制企業(yè)編組民兵轉變；在組織結構上，實現(xiàn)以步兵分隊為主向以專業(yè)技術分隊為主轉變；在編組方式上，實現(xiàn)相對單一編組模式向多樣化編組模式轉變。要立足現(xiàn)有條件和設備，繼續(xù)強化“科技強軍”意識，把城市民兵培養(yǎng)成為有一技之長的技術工人和適應未來戰(zhàn)爭需要的技術兵員。

（四）堅持不懈地搞好國防教育。要按照《國防教育法》的要求，采取開設國防教育課、舉辦國防教育講座、組織參觀國防教育展覽等多種有效形式，把國防教育不斷引向深入，進一步增強各級領導干部的國防觀念，營造人人關心、支持國防建設的良好氛圍。要成立由市委、市政府統(tǒng)一領導，宣傳、教育、民政、人武和駐軍等單位參加的“五位一體”國防教育領導小組，使我市的國防教育真正做到“五個納入”，即納入全民宣傳教育軌道，納入擁軍、優(yōu)撫工作，納入學校教育活動，納入宣傳部、人武部工作職責，納入軍民共建內容。

三、統(tǒng)籌兼顧，切實加強對民兵預備役工作的組織領導

做好民兵預備役工作，領導是關鍵。各級一定要從戰(zhàn)略的高度和經濟發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識民兵預備役工作的極端重要性，樹立“兩手抓”的思想，要像抓經濟工作那樣，把民兵預備役工作牢牢記在心上，緊緊抓在手上，絕不能“只管文不管武，只管錢不管槍”。具體就是要做到“三管”：

（一）管思想政治建設，保證民兵在政治上永遠合格。加強民兵隊伍思想政治建設，是黨管武裝的重要內容，其核心就是要保證民兵在政治上永遠合格，保證民兵在任何時侯、任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮。為此，我們要始終把保證民兵政治合格，作為民兵建設的首要任務。要切實抓好民兵“四堂課”教育，針對民兵的特點，結合整組、征兵、訓練等重大活動，對民兵集中進行愛國主義、革命英雄主義、政策法紀教育和民兵性質、任務教育，使廣大民兵進一步堅定社會主義理想信念，明確自己擔負的重大使命，不斷增強在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致的自覺性。針對在市場經濟條件下民兵流動性大、活動范圍廣的特點，對參加民兵組織的青年，基層黨組織和公安部門要認真進行審查，堅決杜絕不合格人員混入民兵隊伍，保證民兵組織的純潔性。

（二）管干部隊伍建設，培養(yǎng)一支政治上合格、思想上穩(wěn)定、業(yè)務上過硬的武裝干部隊伍。人武、專武干部既是國家武裝力量的重要組成部分，又是國防后備力量建設的組織者。建設培養(yǎng)一支政治可靠、業(yè)務精通、作風過硬的人武、專武干部隊伍，是做好民兵預備役工作的重要保證。對專武干部要選準、配強，確保質量。各級黨委要高度重視專武干部的選配工作，要從服務于地方經濟建設、適應國防后備力量建設的大局出發(fā)，堅持平戰(zhàn)結合、軍地兩便的原則，通盤考慮，精心選配。在補充專武干部缺額時，要嚴格按照政治標準第一的原則，堅持從嚴把關，確保政治合格。同時，要照顧到武裝工作的特點，盡量選配年富力強、軍事素質高、熱愛武裝工作的地方黨政干部或軍隊轉業(yè)干部、退伍軍人從事武裝工作。專武干部受地方黨委和人武部黨委的雙重領導，配備使用專武干部，必須由人武部門和組織部門考核同意后方可任職。要加強對專武

第四篇：在全縣民兵預備役部隊整組工作會議上的講話

在全縣民兵預備役部隊整組工作會議上的講話

縣委常委 常務副縣長xx

xxxx年x月xx日

同志們：

今天在這里召開全縣民兵預備役部隊組織整頓（簡稱整組）工作會議，主要是傳達上級整組會議精神，部署我縣民兵預備役整組任務。剛才，彭部長就做好我縣今年民兵預備役整組工作進行了全面的安排部署，對整組任務進行了明確，提出了很好的要求，我完全同意。希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、緊貼使命，增強責任意識

民兵組織整頓指對民兵的組織、思想、作風進行整頓。堅持一年一度的民兵組織整頓，是加強民兵組織建設，鞏固民兵組織隊伍的重要措施和必要制度。這是一項基礎性、全局性的工作，直接影響預備役部隊和民兵戰(zhàn)斗力的生成，直接影響軍事斗爭準備的落實，直接關系到能否把預備役部隊和民兵建設成為重要的威懾力量和作戰(zhàn)力量。近年來，我縣認真貫徹上級指示精神，積極圍繞適應“兩場”要求不斷深化調整改革，預備役部隊和民兵編組布局更加科學，組建規(guī)模合理壓縮，隊伍結構明顯優(yōu)化，科技含量明顯提高，進一步打牢了組織基礎。但我們也要清醒地看到，在組織建設方 1

面，我們也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，落實人員編組、整合編組資源、改善隊伍結構、提高科技含量的任務還很艱巨。據(jù)我了解的情況，主要有5個方面：一是大部分基層武裝部建設與基層建設標準還有一定差距。二是硬件設施還不夠完善，多數(shù)基層武裝部沒有器材室，應急分隊沒有配備必要的應急器材。三是部分基層武裝部資料不完整，登記不及時，各類人員花名冊年年一樣，沒有出入轉隊記錄，有的單位甚至各類登記本上都沒有任何記載。四是多數(shù)民兵營建設標準較低，檔次不高。有的村民兵營在學校暫借1－2間房子用，條件比較差，沒有國防教育掛圖，“青年民兵之家”檔次很低。五是民兵組織建設難落實的問題還非常突出。由于人口趨利流動，有編無名，有名無編的矛盾依然突出，為湊任務數(shù)，個別單位把一些老民兵編入應急分隊。另外，民兵開展活動少，各種登記不清不全、很不完善，這種現(xiàn)象在村級民兵營顯得更加突出。同時，部分部長分管多項其他工作，精力難以集中，干武裝、愛武裝、精武裝、在其位盡其責還不夠，一定程度上影響了人武工作的開展。面對這些問題，我們必須站在促進經濟社會又好又快發(fā)展的全局高度，切實增強責任感，拿出真正過硬的措施，認真、徹底加以解決，促進預備役部隊和民兵組織建設更好的發(fā)展。

二、緊貼任務，加強組織建設

預備役部隊和民兵組織建設，既要與擔負任務相適應，保證平時能應急、戰(zhàn)時能應戰(zhàn)，也要與市場經濟條件下勞動

力資源流動的基本特點相適應，進一步挖掘編組潛力，優(yōu)化組織結構，提高編組質量。要按照“組織跟著兵員走、工作跟著任務抓、制度跟著組織建”的辦法，加強和規(guī)范民兵組織建設，通過整組達到有幾支可以快速集結執(zhí)行各種急難險重任務的拳頭分隊；有一兩件值得上級推廣的經驗做法；有幾個可以隨時經得起檢查的“點”；有幾件值得上級宣傳表揚的事。要達到這些目標，必須在“五個優(yōu)化”上下功夫、見成效：一是要優(yōu)化布局結構。要在堅持普遍民兵制度，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有企業(yè)預備役部隊和民兵組織的基礎上，積極適應社會結構、社會組織形式、就業(yè)結構的調整變化，進一步將編組領域向民營企業(yè)和新興產業(yè)集團拓展，向機關企事業(yè)局拓展，對人員較少已不再適合單獨組建民兵隊伍的企事業(yè)單位要及時調整，有效解決“有兵沒編”和“有編無兵”的問題。二是要優(yōu)化力量結構。根據(jù)后備力量建設發(fā)展“十一五”規(guī)劃，緊緊圍繞我縣在應急作戰(zhàn)中主要擔負的防衛(wèi)作戰(zhàn)、應急動員、支前保障、反恐維穩(wěn)四項任務，突出預備役部隊和民兵防空、勤務保障、應急隊伍、參戰(zhàn)支前等隊伍編組，使預備役部隊和民兵與擔負任務更加相適應，力量結構更加合理。三是要優(yōu)化功能結構。切實加強作戰(zhàn)隊伍和應急隊伍建設，進一步鞏固勤務保障隊伍，保證戰(zhàn)時能有效履行應急動員和防衛(wèi)作戰(zhàn)任務，提高完成多樣化軍事任務的能力；平時能有效完成搶險救災、處置突發(fā)事件等急難險重任務，提高非戰(zhàn)爭軍事行動能力。四是要優(yōu)化專業(yè)結構。堅持把提高

專業(yè)對口率作為預備役部隊和民兵戰(zhàn)斗力建設的基礎和關鍵環(huán)節(jié)來抓，不斷拓寬編兵渠道，充分挖掘兵源潛力，最大限度地把退伍軍人和各類專業(yè)人才編入預備役部隊和民兵組織，進一步改善兵員結構，走軍地融合的路子，提高專業(yè)對口率。五是要優(yōu)化區(qū)域結構。根據(jù)組建任務搞好科學統(tǒng)籌，合理劃分編組區(qū)域，使編組規(guī)模與擔負任務、人口比例、經濟發(fā)展水平等相適應。要根據(jù)擔負任務，突出城區(qū)、交通沿線地區(qū)預備役部隊和民兵編組。要根據(jù)實際，調整改變過度集中到城區(qū)組建預備役部隊和民兵的做法，科學合理地劃分城鄉(xiāng)編組比例。

三、加強領導，確保工作落實

整組工作政策性強，時間緊，任務重。要切實加強組織領導，精心籌劃，周密部署，強化檢查指導，確保各項工作落到實處。在預備役部隊和民兵整組工作中，要注重“四個堅持”：

1、要堅持齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把整組工作作為當前的重要工作抓緊抓好，認真籌劃部署，嚴密組織實施。堅持黨委統(tǒng)攬、主官親抓、業(yè)務部門具體負責、協(xié)同督促抓落實，切實形成抓整組工作的合力。要扎實搞好工作人員的業(yè)務培訓，熟練掌握整組工作的任務、方法、要求。

2、要堅持改革創(chuàng)新。當前，預備役部隊和民兵組織建設面臨許多新矛盾、新問題，按照原有的方法、手段、模式進行編組，已不能完全適應新形勢、新任務的要求。要進一

步解放思想，改革創(chuàng)新，加強研究探索，在實踐中摸索提高編組質量的方法路子。要結合工作中遇到的重點難點問題，加強針對性研究，認真分析原因，研究對策措施，拿出切實可行的解決辦法，在破解突出矛盾和難題中提高民兵編組質量。

3、要堅持依法建設。要貫徹依法辦民兵的方針，充分發(fā)揮法規(guī)政策的強制約束作用。《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》和《湖南省民兵預備役工作條例》等法律法規(guī)都明確規(guī)定，建立和參加民兵組織，是機關、團體、企事業(yè)單位和公民應盡的責任和義務。《湖南省民兵預備役工作條例》對不依法建立和參加民兵組織的單位和個人還有明確的處罰條款。要把這些法規(guī)及上級的有關政策宣傳好、運用好。要加大國防法規(guī)宣傳教育力度，增強領導和全體公民依法辦民兵的自覺性，打牢依法辦民兵的思想基礎。人武部干部和基層專武干部，要通過整組培訓等多種形式，加強國防法規(guī)的學習，提高運用法律手段開展民兵預備役工作的能力。要加大執(zhí)法力度，對不依法建立和參加民兵組織，阻撓、拒絕、逃避履行國防義務的單位和個人，經耐心說服教育不改的，要堅決依法進行處罰，維護國防法規(guī)的權威性和嚴肅性。為依法辦民兵營造良好的環(huán)境，推進民兵預備役建設逐步走上法制化軌道。

4、要堅持狠抓落實。組織建設能不能搞好，關鍵在于整組工作能不能按要求落實到位。要堅決克服“整組工作年

年搞、年年老一套”的思想，切實轉變工作作風，深入基層抓落實，開拓創(chuàng)新抓落實。不能滿足于開會議、發(fā)文件、收集情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不能搞走馬觀花式的檢查指導，要深入到鄉(xiāng)村、廠礦、企事業(yè)單位等基層單位，研究問題，實行面對面幫助指導。縣人武部對基層單位整組工作要進行全面檢查驗收，對工作不落實的單位，責令其限期改正，確保整組工作落到實處。

同志們，搞好整組工作、加強預備役部隊和民兵組織建設，任務重大、意義深遠。我們一定要充分認清自身肩負的歷史責任，進一步統(tǒng)一思想，加強領導，狠抓落實，圓滿完成整組任務，努力推動全縣民兵預備役工作再上新臺階！

第五篇：民兵預備役部隊簡介

民兵預備役部隊

民兵預備役部隊是指公民在軍隊外所服的兵役。是國家儲備后備兵員的重要措施，包括軍官預備役和士兵預備役。公民在服預備役期間定期參加軍事訓練，執(zhí)行軍事任務，并隨時準備應征現(xiàn)役。

我國于1955年開始建立預備役制度。1984年5月31日第六屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國兵役法》第5條規(guī)定，“編入民兵組織或者經過登記服預備役的稱預備役人員”。

由此可見，預備役是指國防后備兵員。它由兩部分人員組成：一是退出現(xiàn)役應服預備役的軍人；二是民兵和經過預備役登記的公民。預備役是區(qū)別于現(xiàn)役的一種兵役義務，是兵役制度的重要組成部分，是國家儲備后備兵員的基本形式，是戰(zhàn)時實施兵員動員的重要措施。我國的預備役部隊組建于1983年3月。分軍種和兵種預備役師、團，列入中國人民解放軍建制序列，授予軍旗和番號，執(zhí)行中國人民解放軍條例、條令。基本任務是：努力提高部隊的軍政素質，不斷增強現(xiàn)代條件下快速動員和作戰(zhàn)能力；切實做好戰(zhàn)時動員的各項準備工作，隨時準備轉為現(xiàn)役部隊，執(zhí)行作戰(zhàn)任務；積極參加社會主義建設，在物質文明和精神文明建設中，發(fā)揮骨干帶頭作用。

預備役師、團實行統(tǒng)一編制，通常按地區(qū)編組，由預備役軍官和士兵組成，配備一定數(shù)量的現(xiàn)役軍人作骨干，建有精干的師、團機關，負責組織計劃、訓練和武器裝備管理工作。除配有一定數(shù)量的訓練武器裝備外，作戰(zhàn)所需的武器裝備有計劃地儲存在就近的國防倉庫。建有各項規(guī)章制度，每年進行一次組織整頓和人員調整，并建有訓練基地。軍事訓練，由軍區(qū)、省軍區(qū)、軍種、兵種按照總參謀部制定的訓練大綱組織實施。

1995年5月10日，第五屆全國人大常委員會第13次會議通過《中華人民共和國預備役軍官法》，預備役軍官軍銜設3等8級（在軍銜前冠以“預備役”），預備役軍官最高軍銜為預備役少將。第一批預備役軍官于1996年8月1日起佩帶軍銜肩章、符號，其軍銜肩章使用現(xiàn)役軍官肩章外形式樣、底面顏色和銜級標識，外端加綴代表預備役的“Y”字型標志。預備役士兵則不授予軍銜。