第一篇：共產黨領導的多黨合作事業60周年座談會上的講話

今年是中華人民共和國誕生60年及人民政協成立60年;也是中國共產黨領導的多黨合作事業深入發展，取得豐碩成果的60年。欣逢這3個60年，讓人激動，讓人感慨。

1948年4月，中國共產黨提出召開新政治協商會議，成立民主聯合政府的主張，得到了各民主黨派和無黨派民主人士的熱烈響應。1949年9月，中國人民政治協商會議第一次全體會議的召開，標志著人民政協這一實現多黨合作和政治協商的重要機構的建立，也標志著中國多黨合作制度的確定。新中國成立后，中國共產黨在執政條件下進一步團結各民主黨派和無黨派人士參與國家大政方針的協商與決策。

“文化大革命”期間，多黨合作制度遭到破壞，但各民主黨派接受中國共產黨領導的決心和走社會主義道路的信念沒有動搖。中國共產黨和各民主黨派風雨同舟的合作關系經受住了嚴峻考驗。

中國多黨合作制度60年的發展歷程表明，作為國家的一項基本政治制度，它符合中國國情，符合社會主義民主政治的本質要求，具有獨特的政治優勢和強大生命力。在建設中國特色的社會主義事業的偉大進程中，中國共產黨和各民主黨派一道創建和發展的中國多黨合作制度，必將不斷鞏固完善并發揮出起來越重要的作用。

今年在慶祝這3個60周年之際,回望60年來我們民主黨派風風雨雨走過的路程, 應該說,中國共產黨與各民主黨派的合作,是相互信任的、坦誠的、愉快的,是經歷了一系列重大歷史事件的嚴峻考驗的。從歷史的發展來看,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,作為我國的一項基本政治制度,是馬克思列寧主義政黨理論同我國革命和建設實踐相結合的結晶,是中國共產黨同民主黨派的共同選擇。民主黨派加強與中國共產黨的合作,將中國的革命推向了一個新的里程,也為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為一項制度奠定堅實的基礎。隨著社會主義民主政治建設的有序推進,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度得到了進一步發展和完善,多黨合作事業繁花似錦。

追憶歷史,展望未來,我們肩負的歷史責任愈加重大,我們更要把老一代民主黨派在長期與中國共產黨風雨同舟、肝膽相照歷史中形成的優良傳統、傳承下去,使民主黨派與中國共產黨親密合作的優良傳統代代相傳。今天我們正在進一步深化堅持走中國特色社會主義政治發展道路學習教育活動，它的落腳點就是要提高民主黨派和廣大成員的政治熱情,并落實于參政議政工作和社會服務工作中,進一步提高參政黨參政議政能力和水平。當前和今后民盟三明市委會將號召我市全體盟員要以這3個紀念活動為新起點，以建盟25周年為契機，積極參與“人民政協頌”文藝晚會、“人民政協60年論壇”和“統一戰線與科學發展論壇”、舉辦“歌唱祖國”歌詠比賽和編輯出版《三明民盟25年》等一系列慶祝活動。緊密結合民盟工作實際,與全面貫徹十七大精神結合起來;與貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》結合起來;與中共福建省委和三明市委《實施意見》結合起來;與《深化堅持走中國特色社會主義道路學習教育活動的意見》結合起來;與深入學習科學發展觀活動結合起來。堅持把促進科學發展作為參政議政的第一要務，圍繞海西建設、應對國際金融危機、返鄉農民工就業創業問題調研和農村客運發展情況等重大問題，整合盟內參政議政資源，深入開展調查研究，建有據之言，謀務實之策。把政治交接貫穿于民主黨派自身建設和工作的各個環節之中,堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會,加快海峽西岸“兩個先行區”建設，更好地履行參政黨的職能。

謝謝大家

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第二篇：在紀念多黨合作60周年座談會上的講話

今年是中華人民共和國誕生60年及人民政協成立60年；也是中國共產黨領導的多黨合作事業深入發展，取得豐碩成果的60年。欣逢這3個60年，讓人激動，讓人感慨。

1948年4月，中國共產黨提出召開新政治協商會議，成立民主聯合政府的主張，得到了各民主黨派和無黨派民主人士的熱烈響應。1949年9月，中國人民政治協商會議第一次全體會議的召開，標志著人民政協這一實現多黨合作和政治協商的重要機構的建立，也標志著中國多黨合作制度的確定。新中國成立后，中國共產黨在執政條件下進一步團結各民主黨派和無黨派人士參與國家大政方針的協商與決策。

“文化大革命”期間，多黨合作制度遭到破壞，但各民主黨派接受中國共產黨領導的決心和走社會主義道路的信念沒有動搖。中國共產黨和各民主黨派風雨同舟的合作關系經受住了嚴峻考驗。

中共十一屆三中全會后，我國進入改革開放和社會主義現代化建設新時期，多黨合作制度也進入新的發展階段。中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視堅持和完善我國的多黨合作制度，從建設社會主義政治文明的高度，不斷加強多黨合作的制度化建設，有力地推動了中國多黨合作制度的進一步發展。2005年中共中央在總結貫徹中央（1989）14號文件經驗的基礎上，深刻闡述了中國特色政治發展道路的理論，頒發了《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，進一步明確了多黨合作和政治協商的原則、內容、形式、程序等，使多黨合作和政治協商制度進一步規范化、程序化。2006年中共中央頒發了《關于加強人民政協工作的意見》，指出要充分發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構的作用，支持各民主黨派和無黨派人士參與國家重大方針政策的討論協商及其履行職責的各種活動，使愛國統一戰線的重要作用繼續得到鞏固和發展。2007年中共十七大再次重申，要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，為新世紀新階段堅持完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度指明方向。

中國多黨合作制度60年的發展歷程表明，作為國家的一項基本政治制度，它符合中國國情，符合社會主義民主政治的本質要求，具有獨特的政治優勢和強大生命力。在建設中國特色的社會主義事業的偉大進程中，中國共產黨和各民主黨派一道創建和發展的中國多黨合作制度，必將不斷鞏固完善并發揮出起來越重要的作用。

今年在慶祝這3個60周年之際,回望60年來我們民主黨派風風雨雨走過的路程, 應該說,中國共產黨與各民主黨派的合作,是相互信任的、坦誠的、愉快的,是經歷了一系列重大歷史事件的嚴峻考驗的。從歷史的發展來看,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,作為我國的一項基本政治制度,是馬克思列寧主義政黨理論同我國革命和建設實踐相結合的結晶,是中國共產黨同民主黨派的共同選擇。民主黨派加強與中國共產黨的合作,將中國的革命推向了一個新的里程,也為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為一項制度奠定堅實的基礎。隨著社會主義民主政治建設的有序推進,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度得到了進一步發展和完善,多黨合作事業繁花似錦。

追憶歷史,展望未來,我們肩負的歷史責任愈加重大,我們更要把老一代民主黨派在長期與中國共產黨風雨同舟、肝膽相照歷史中形成的優良傳統、傳承下去,使民主黨派與中國共產黨親密合作的優良傳統代代相傳。今天我們正在進一步深化堅持走中國特色社會主義政治發展道路學習教育活動，它的落腳點就是要提高民主黨派和廣大成員的政治熱情,并落實于參政議政工作和社會服務工作中,進一步提高參政黨參政議政能力和水平。當前和今后民盟三明市委會將號召我市全體盟員要以這3個紀念活動為新起點，以建盟25周年為契機，積極參與“人民政協頌”文藝晚會、“人民政協60年論壇”和“統一戰線與科學發展論壇”、舉辦“歌唱祖國”歌詠比賽和編輯出版《三明民盟25年》等一系列慶祝活動。緊密結合民盟工作實際,與全面貫徹十七大精神結合起來；與貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》結合起來；與中共福建省委和三明市委《實施意見》結合起來；與《深化堅持走中國特色社會主義道路學習教育活動的意見》結合起來;與深入學習科學發展觀活動結合起來。堅持把促進科學發展作為參政議政的第一要務，圍繞海西建設、應對國際金融危機、返鄉農民工就業創業問題調研和農村客運發展情況等重大問題，整合盟內參政議政資源，深入開展調查研究，建有據之言，謀務實之策。把政治交接貫穿于民主黨派自身建設和工作的各個環節之中,堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會,加快海峽西岸“兩個先行區”建設，更好地履行參政黨的職能。

謝謝大家!

第三篇：共產黨領導的多黨合作和政治協商制度教學設計

第六課

第三節

共產黨領導的多黨合作和政治協商制度教學設計

★新課標要求

【識記】各民主黨派概況，多黨合作的特點，人民政協的性質、職能。【理解】政黨制度的內容，執政黨和參政黨的關系，多黨合作的優越性。【分析】多黨合作制度適合中國國情

★教學重點、難點

執政參政 特色鮮明

【教學過程】

◆【導入】

“兩會”導入：每年的三月，有一個詞出現的頻率非常高，那就是兩會，大家知道是哪兩會嗎？——全國人民代表大會，中國人民政治協商會議。全國人民代表大會我們已經有所了解，今天就讓我們一起走進政協、了解政協，共同感悟我國的政黨制度。

◆【進行新課】

[幻燈片] ※過渡：這段視頻生動的再現了第十二屆全國政協一次會議閉幕時的情景，通過視頻，讓我們思考這樣一個問題。

從視頻中可以看出我國實行的是什么樣的政黨制度？ 生：共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。

※過渡：在這種政黨制度下，需要共產黨與各民主黨派怎么做？ 生：共商國是，同舟共濟。

※過渡：在我國，除了中國共產黨，還有那些民主黨派？

生：民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社、臺盟。※過渡：讓我們一起來了解一下我國的八大民主黨派。從他們的組成人員看，八大民主黨派是什么性質的政黨？

生：各自聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義愛國者的政治聯盟。

※過渡：對民主黨派我們已經有了一個初步的了解，同時，我們也明白了一個道理，要建 設新中國，需要中國共產黨與民主黨派通力合作，共同努力，那么，他們怎樣才能完成這一歷史使命哪？帶著這個問題，我們一起來看一段材料。

前國家政協主席李瑞環曾說過這樣一句話：“協商不代替，監督不對立，為了發展生產力，同唱一臺戲，戲臺上為方必以矩，為圓必以規”。

【探究一】在這個“戲臺”上共產黨和各民主黨派分別扮演了什么角色？他們是什么關系？ 學生討論發言：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。二者是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。

◆——注意引導學生把握關鍵詞。

2.中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。參政黨和反對黨一樣嗎？

◆學生探究，引導學生分析材料“同唱一臺戲”——主要是合作關系，是親密友黨。

“一個在臺上，一個在臺下”——相互拆臺、反對，都想自己來唱，這是一種競爭關系。※過渡：各民主黨派是參政黨，那么，他們參政的基本點有哪些？

學生自主探究：

參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。教師點撥：民主黨派的參政權“一個參加、三個參與”。

探究問題：致公黨主席萬剛任科技部部長，民盟主席張寶文任農業部副部長，體現了參政的哪一個基本點？

教師點撥：民主黨派成員和無黨派人士擔任國家和政府領導職務 ——“參加國家政權”。

【探究二】在這個戲臺上，同唱一臺戲的首要前提和根本保證是什么？ ——堅持中國共產黨的領導。

教師點撥：共產黨對各民主黨派的領導不是全方位的領導，是政治領導，是政治原則、政治方向、重大方針政策的領導，不是組織領導，共產黨與各民主黨派組織上是獨立的、法律地位上是平等的，政治上才是領導和被領導的關系。

【探究三】“協商不代替，監督不對立”說明了什么？ 生：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。

師：共產黨與各民主黨派只有互相監督才能長期共存，也只有肝膽相照、榮辱與共，才能長期共存、互相監督。讓我們再次感悟一下這十六字方針。

師生共同朗誦

師：情感提升——不管是過去、現在、還是未來，中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士 之間都將長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。

【探究四】“為方必以矩，為圓必以規”，多黨合作這一“戲臺”上的“規、矩”指的是什么？

——憲法和法律。各民主黨派和共產黨一樣，都得到憲法和法律的承認和保護，同時，共產黨和各民主黨派都必須以憲法和有關法律為準繩，進行民主協商，互相監督。

【探究五】共產黨和各民主黨派“同唱一臺戲”的舞臺（組織形式）是什么？其主題和職能分別是什么？

——組織形式是中國人民政治協商會議，圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。

[總結] 政黨制度的內容

（一）通力合作的友黨關系

（二）多黨合作的首要前提和根本保證

（三）多黨合作的基本方針

（四）多黨合作的根本活動準則

（五）多黨合作的重要機構

※過渡：要深刻理解政黨制度的內容，我們還必須明確下面幾個小問題。“挑戰思維”環節 1.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項根本政治制度。學生討論發言

——基本政治制度，根本政治制度是人民代表大會制度。2.中國共產黨與各民主黨派是領導和被領導的關系。

學生討論發言

——政治上是領導和被領導的關系，組織上獨立，法律地位上平等。3.中國共產黨與各民主黨派是監督與被監督的關系。

學生討論發言

——長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。4.中國共產黨是執政黨，制定法律；民主黨派是參政黨，遵守法律。

學生討論，發言——誰制定法律？——全國人大及其常委會。中國共產黨與各民主黨派組織獨立和法律地位平等。憲法和法律是多黨合作的法律保障，也是共產黨和各民主黨派的根本活動準則。

5.人大和政協都是我國的國家機關。

學生討論，發言 ——人大是我國的權力機關，政協是我國多黨合作的重要機構，不是國家機關。

【想一想】中國人民政治協商會議，僅是共產黨和各民主黨派合作的重要機構嗎？ 生：無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺 灣同胞等。

師：展示政協第十二屆全國委員會議界別

人民政協的性質：是共產黨和各民主黨派合作的組織形式；也是共產黨領導的具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。

【體驗生活】

※過渡：在今年的兩會上，有十大民生熱詞備受網友關注，網友關注的問題也是政協委員關注的焦點，假如你是政協委員，同學們，你們攤上大事啦，請你在十大民生熱詞中任選一個作為主題，寫出你的提案，寫在草稿紙上。要求：以小組為單位，每個小組至少選出一名主要發言人，探究時間為3分鐘。

[學生發言] 教師點撥：同學們的發言很熱烈，看得出大家心系國家，情牽社會。大家的提案涉及經濟、政治、文化、和諧社會等等各個環節。通過我們的討論，同學們能感受到我國政黨制度的優越性來嗎？

——有利于發展社會主義民主政治 ——有利于發展社會主義經濟和文化 ——有利于構建社會主義和諧社會 ——有利于推進祖國和平統一大業

※過渡：我們的政協委員和大家一樣，也是這樣做的，讓我們來看一串可敬的數字： 幻燈片

全國政協十二屆一次會議資料

◆大會共收到提案5641件，經審查立案5254件。

◆圍繞促進經濟持續健康發展等方面提出提案2301件，圍繞保障和改善民生方面提出提案1760件，圍繞促進社會和諧穩定等方面提出提案1130件。

這些數字充分的印證了我國政黨制度——優勢顯著

※過渡：既然我國存在多黨派，我國為什么不實行多黨制哪？

幻燈片——“既然中國存在多個黨派，為什么不實行多黨制呢？” 學生討論——發言

【教師引導】

一個國家實行什么樣的政黨制度，是由該國國情所決定的。國情包括哪些因素？我國的經濟基礎、國家性質、以及社會歷史發展的狀況等決定了我們要實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。另外，長期的實踐也已經證明我國的政黨制度優勢顯著......歷史的必然性和現實的優越性表明：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度——適合我國國情，是具有中國特色的政黨制度。對于西方的多黨制，我們不可以照搬照抄。

過渡：現在，讓我們再來回顧一下今天的所學內容，走進我們的收獲平臺。幻燈片——收獲平臺

【課堂小結】

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是為全面建成小康社會奠定基礎的重要一年，在今年的兩會上，總書記指出：中國夢，是中國人民的夢，也是我們每個人的夢！在這里，我真誠的祝愿大家學習進步、快樂成長，超越夢想、創造輝煌！

歌曲《超越夢想》結束

第四篇：共產黨領導的多黨合作和政治協商制度 ;中國特色的政黨制度教案

（本教案部分內容借鑒了市第三中學潘冬老師的教學設計，在此，本人向潘冬老師表示感謝！）

一、教學目標

1、知識目標：

通過教學使學生深入了解中國特色的政黨制度，理解這一政黨制度的優勢。

2、能力目標：

重點培養學生分析問題的能力和參與政治生活實踐的能力。

3、情感態度和價值觀目標：

通過對歷史和現實的認識，使學生理解我國實行這樣的政黨制度的必然和必要性，使學生理解我國的政黨制度的優越性，并引導學生將之與西方資本主義國家進行比較，從理論上建立社會主義制度優越性的認識。

二、教學重點、教學難點 中國特色的政黨制度

四、教學過程：

（一）導入：播放音樂《迎賓曲》配合屏幕顯示的大會圖片，營造大會氣氛。剛剛過去的三月，有一個詞出現的頻率非常高，那就是“兩會”，同學們知道是哪兩會嗎？

[幻燈]2006年3月5日——3月14日，十屆全國人大四次會議在北京舉行，此次會議批準了國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要。指導未來五年我國經濟社會發展的行動綱領在這里誕生。

3月3日—3月13日,中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第四次會議在北京舉行。

大家對全國人民大會已經有所了解，知道它是我國的最高國家權力機關，保證人民當家作主。那么政治協商會議都有哪些方面的人參與？主要涉及哪些問題？它在我國的政治生活中起著什么樣的作用？我們今天一起來走近政協去了解政協。[屏顯]政協委員的“喜、怒、哀、樂” 喜：意見被采納

政協委員們審議了政府工作報告提出十多處修改意見被采納。政協委員們審議了《十一五規劃綱要》提出十多處修改意見被采納。眾多政協委員提案被《十一五規劃綱要》采納。…… 怒：大膽直言

3月4日，政協委員鐘南山在政協醫衛界會議上當面“質詢”藥監局 領導，坦言老百姓看病難看病貴，藥監局負有責任。哀：失職挨批

張藝謀鞏俐等委員缺席政協會議遭民眾“炮轟”。樂：成果豐厚

政協提案委員會共收到提案5030件，立案4898件。

提案反映出，委員們格外關注的問題有：社會主義新農村建設、自主創新、節約資源、教育公平、就業和再就業、醫藥衛生、社會保障等。

[屏顯]問一問：這屆政協主席是誰？賈慶林：中共黨員、中共中央政治局常委、第十屆政協主席

想一想：政協會議是中國共產黨內部的會議嗎？（學生：不是）

參加政治協商會議的成員，不僅僅是共產黨，還有很多，[屏顯] 第十屆全國政協委員的組成

大家可以發現，在我國大陸除了中國共產黨外，還有其他八個政黨，我們稱之為民主黨派。我們一起來了解這些民主黨派的有關概況。

[屏顯] 我國各黨派概況（名稱、成立時間、組成人員、有代表性的著名人士）各民主黨派作為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，它們都是為社會主義服務的政治力量。[探究與共享] 你能從鏡頭一和鏡頭二的比喻中，感悟到中國共產黨與民主黨派在我國的政治生活中分別處于什么地位，它們之間是怎樣的關系嗎？（學生）

師：要回答這些問題，這需要了解我國的政黨制度，[屏顯] 中國特色的政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。今天我們一起來深入了解這一基本政治制度。

一、參政執政 特色鮮明（我國政黨制度的基本內容）

中國特色的政黨制度，其特色到底體現在哪里？讓我們全面來了解它的基本內容。

1、通力合作的友黨關系（師生合作分析）

①共產黨：執政。這是我國政黨制度的根本前提。這是由我國人民民主專政的國家性質和共產黨的性質和宗旨決定的。共產黨執政的實質：代表廣大人民掌握人民民主專政的政權。②民主黨派：參政。民主黨派享有具有法律賦予的參政權。那么民主黨派參政的基本內容有哪些？從以下的材料中同學們能否得出結論。[屏幕顯示] 材料一：中共中央就大政方針等問題同民主黨派協商已形成制度。中共中央通過召開協商會和座談會就國家機構領導人選、社會經濟建設重大政策、修改憲法等重大問題，同各民主黨派進行協商，廣泛聽取意見。材料二：全國31個省、市都有民主黨派和無黨派人士擔任副省長、副主席、副市長或助理，目前全國擔任各級政府和司法機關局處級以上領導職務的民主黨派和無黨派人士共3.2萬。全國擔任各級人大代表的民主黨派和無黨派人士共17.6萬。全國人大常委會副委員長7人，常委50人。

[屏幕顯示]民主黨派參政：參加國家政權、參與大政方針、國家領導人選的協商、參與國家事務管理、參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。③通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨 [屏顯]歷史鏡頭：1948年5月1日，中國共產黨發出“召開政治協商會議”“成立民主聯合政府”的“五一”口號，民主黨派紛紛表明自己的政治立場：

1948年5月，致公黨在宣言中提出：“無疑我們得承認中共是領導者和召集人。”

1949年1月到達解放區的各民主黨派和無黨派人士的55名代表聯合發表意見，表示“愿在中共領導下”，為推進革命，建設新中國而盡力。

1949年3月，民盟中央致函毛澤東表示“愿以至誠接受貴黨之領導”。1949年9月21日中國人民政治協商會議第一屆全體會議開幕，拉開了多黨合作和政治協商的歷史序幕。

這些歷史鏡頭說明了什么問題?

這說明民主黨派經過在抗日戰爭和解放戰爭中和共產黨的長期合作的過程，體會到了共產黨巨大的凝聚力，認識到共產黨“代表著國人的希望”，作出了一致的選擇，承認共產黨的領導地位，這意味著多黨合作具有了堅實的政治基礎。

2、多黨合作的政治基礎：（1）堅持中國共產黨領導

①共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，具有強大的凝聚力，只有堅持共產黨的領導，個黨派才能團結合作。

②共產黨對民主黨派的領導是政治領導。政治原則、政治方向、和重大方針政策的領導。

（2）堅持四項基本原則：四項基本原則是立國之本，是改革開放和現代化建設的政治保證，必須以之為多黨合作的政治基礎。

3、多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”（學生）

[你注意了嗎？] 中國共產黨與各民主黨派的關系是（ADE）A 執政黨與參政黨的關系

B 組織上的領導與被領導的關系（政治上）（組織上互相獨立）C 監督與被監督的關系（互相監督）D 在法律上平等的關系 E 親密合作的友黨關系 [屏顯] 政協的冬天

１９６６年，十年“文革”**開始，政協工作停頓。１９７５年７月，當時中共中央和毛澤東主席決定盡快召開五屆政協會議，但遭到“四人幫”的破壞，未能召開。

直至１９７８年，停止活動１３年的人民政協開始恢復。怎樣才能避免類似的情況再次發生？（學生）

[屏顯] 1993年3月八屆人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》修正案，將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”寫進憲法。將堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度寫入憲法意味著什么？（學生）

4、多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律

（1）各民主黨派和共產黨一樣受憲法和法律的保護，享有政治自由、政治獨立和法律地位平等。（權利）

（2）都須遵守憲法和法律，依法民主協商，互相監督。（義務）多黨具體如何開展合作呢？怎樣保證多黨之間長期穩定地展開合作？要解決這個問題，多黨的合作就需要有一個穩定的機構。

5、政治協商會議

[屏顯]全國政協共設34個界別

從中可以看出政治協商會議是什么樣性質的組織？（1）人民政協的性質：（1）中共領導的多黨合作的組織形式、重要機構。（2）愛國統一戰線組織（3）發揚社會主義民主的重要形式。（2）人民政協的兩大主題：團結和民主（3）人民政協的三大職能：

①政治協商：對國家和地方的大針方針、政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，及政協內部各方面的關系等問題在決策前或決策執行中進行的協商。②民主監督：對法律的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及工作人員的工作，通過建議、批評等方式進行監督。

③參政議政：是對經濟社會發展中的重大問題及人民群眾關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。

[判斷]

1、天津的56名政協委員提交了有關建立環渤海經濟圈的提案，引起國務院重視，環渤海經濟圈建設被納入十一五規劃。（參政議政）

2、長春市政協6個專題調研組經過數月深入調查結果顯示，59.5%的人認為長春市執法人員素質低;85.5%的人認為執法部門存在不作為情況,59.3%的人對執法部門工作不滿意.這份調查報告引起了政府相關部門的重視.（民主監督）3、2005年10月11日，中共中央召開黨外人士座談會，就<中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議>聽取各民主黨派中央意見和建議。（政治協商）

注意：人民政協不同于國家機關，它不能直接對國家事務進行決策，政協的提案、建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務。

師：這就是中國特色的政黨制度。但是有些人對我國的政黨制度有這樣或那樣的誤解。

[明辨是非] 觀點一：一些西方國家認為中國共產黨執政就是一黨專制。觀點二：我國的多黨合作就是多黨制。觀點三：共產黨和各民主黨派的關系也是執政黨和在野黨的關系。（學生討論，分析）

師：觀點一：錯。我國存在8個民主黨派，都有法律賦于的參政權。

觀點二：錯。多黨合作不等于多黨制，共產黨與各民主黨派不是輪流執政的關系。多黨制

私有制，不同利益對立競爭

我國的多黨合作制

公有制，根本利益是一致的。觀點三：錯。共產黨與民主黨派是執政與參政的親密友黨關系。

師：所以我國的政黨制度的特點可以歸納為20個字：共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作

我國的政黨制度不是一黨制也不是多黨制，是共產黨領導的多黨合作制。這個政黨制度是適合我國國情的。

二、適合國情、優勢顯著

請結合課本P72、73頁內容，根據你的體會談一談，你認為多黨合作制度有那些優勢。（學生討論）

（1）多黨合作制度的優越性 ①有利于推進社會主義政治文明建設

②有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設 ③有利于推動祖國和平統一大業的實現

師；所以我們更要明確，中國不能實行西方多黨制。（2）中國不能實行西方多黨制：

①我國基本經濟制度決定不能實行西方多黨制 ②我國的國家性質決定不能實行西方多黨制

③主張我國實行多黨制，實質是要取消中國共產黨的領導和執政地位，其后果必將是人民政權的喪失、社會主義制度的顛覆。

第五篇：堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度推進社會主義政治文明建設

堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進社會主義政治文明建設

堅持和完善社會主義民主制度，是社會主義政治文明建設的重要內容。根據我國現行憲法的規定，我國的民主制度主要有：根本政治制度——人民代表大會制度；基本政治制度——中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度和民族區域自治制度；基層群眾自治制度以及“一國兩

制”等。這些民主制度涵蓋了我國各民族、各黨派、各人民團體、各階層人士，具有廣泛的民主性，它們既是馬克思主義與我國實踐相結合的產物，也是我國長期歷史經驗的科學總結，是符合我國國情、被實踐證明是成功的民主制度。

胡錦濤總書記指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最主要的是要堅持和完善人民代表大會制度，要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。”在我國經濟體制改革向縱深發展，政治體制改革全面推進的關鍵時刻，中共中央最高領導層如此關注社會主義政治文明建設，足見社會主義政治文明建設在全面建設小康社會的歷史進程中有著極其重要的意義。同時也說明了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度在我國社會主義政治文明建設中的重要作用。

一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的歷史發展

政黨及其制度作為人類政治生活的核心領域，不同國家、不同政治體系，由于社會歷史、傳統文化等因素的不同，所選擇的政黨制度也不同。我國實行的共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是當今世界獨有的、具有中國特色的政黨制度。這一制度深深地植根于中國長期革命、建設和改革實踐。它孕育于民主革命時期，形成于建國前夕，確立于建國之初，蓬勃發展于中共十一屆三中全會以后。從產生至今大抵經歷了六個階段。一是雛形階段。在民主革命時期，中國共產黨同各民主黨派在共同驅逐日本侵略者、推翻蔣介石反動統治的民主革命和人民解放斗爭中，建立了團結合作的親密關系。中國共產黨在領導新民主主義革命的偉大實踐中，確立了在全國人民中的核心領導地位，各民主黨派在自己長期的政治實踐中，選擇了中國共產黨的領導，成為共產黨的同盟者和合作者。為共產黨領導多黨派合作的進一步發展和作為一種制度形態的形成創造了條件，具備了雛形的意義。二是形成階段。1948年中共“五一”口號發出后，得到了各民主黨派、各社會賢達的積極響應。在新政協的籌備和召開過程中，中國共產黨與各民主黨派親密合作，進行了充分的協商討論，體現了共產黨領導、多黨派合作的基本精神。新政協會議的召開和《共同綱領》的制定，標志著中國特色政黨制度的正式形成。三是確立階段。新中國建立后，針對部分民主黨派自己提出的存留、解散問題和統一戰線中其他一些問題，中國共產黨召開了第一次全國統戰工作會議，并初步確定了中共同民主黨派的關系原則。1956年第六次全國統戰工作會議以后，“長期共存、互相監督”八字方針的適時提出，標志著中國特色政黨制度完全確立。四是相對成熟和規范階段。共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立后，為推動其規范化、制度化建設，中共中央通過協商制定了《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，在我國歷史上第一次明確了中共和各民主黨派在國家政治生活中的地位、作用，共產黨領導的多黨合作制度實施的原則、內容和形式。因此，這一文件意味著中國特色政黨制度的相對成熟和規范。五是憲法化階段。1993年3月，八屆全國人大一次會議通過了新的憲法修正案，其中第四條修正案增加了“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”的內容，這標志著中國特色政黨制度自此以后被納入我國根本大法的框架體系。六是進一步發展和完善。2000年12月第十九次全國統戰工作會議以來，黨和國家領導人提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，尤其是中共十六大明確將建設社會主義政治文明與堅持中國特色政黨制度結合起來，標志著這一制度在新世紀、新階段得到了進一步發展和完善。

二、多黨合作制度在社會主義政治文明建設中的優勢和作用

在我國社會主義政治文明建設中，多黨合作制度有著特殊的優勢和作用，主要有以下幾方面：

1、能將各種不同的政治資源、利益和需求聯結起來，共同應對來自于國內或國際的各種復雜而多維的挑戰。作為執政黨的中國共產黨是按照民主集中制原則組建的政黨，它的組織網絡遍布于整個中國社會，古老的中國從未達到過如此高的統一程度和政治社會化程度。作為參政黨的各民主黨派也都存在著相應的組織結構，自愿接受共產黨的領導，能夠較大程度地實現政策選擇的互動優勢。

2、能有效開發、掌握和利用各種政治資源。目前中國共產黨的7300多萬黨員、各民主黨派100多萬成員以及各政黨自身所聯系的社會群眾，是我國巨大的政治資源，而各政黨的組織結構，形成了開發、掌握和利用這一政治資源的有效體制，成為我國合理

配置政治資源的最佳途徑。

3、具有很強的包容性。共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政，形成了這一制度結構的多元性和核心的一元性顯著特征。具有吸納動員社會各方面力量廣泛參與政治的能力，容納眾多黨派參與國家事務和政權，整合并消解派別政治，為社會政治參與提供制度化的組織、程序和途徑，保證了各階層、群體和政黨參與政治的制度化、規范化和程序化，實現了現代政治體系政策選擇的互動優勢，使政策輸出反映社會的要求。既避免了“一黨制”無視社會意愿脫離社會的弊端，也避免了“多黨制”可能造成的政治上的不穩定現象。使各階級各階層圍繞共同目標群策群力，促進政治穩定和社會發展。

總之，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度充分體現了中國共產黨領導、人民當家作主和依法治國的內在統一性。突出了中國共產黨的執政地位和在我國社會主義政治文明、物質文明和精神文明建設中的領導核心地位，最大限度地代表和體現了廣大人民群眾的意志，將人民當家作主的抽象法理變為現實，強化了憲法權威，有效地實施依法治國方略，增強社會的法制觀念。這正是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度對于推進社會主義政治文明建設的價值所在。

三、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進社會主義政治文明建設

任何一種政治制度都需要在自身所處的社會政治經濟發展的進程中不斷完善。政黨制度也是這樣。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度適合我國國情，有利于促進我國民主政治的發展。但是，必須不斷地鞏固、健全和發展，更好地發揮這一制度在我國政治生活中的作用，推動社會主義政治文明建設。

怎樣堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進社會主義政治文明建設，當前應做好以下幾方面的工作：

1、要加強和改善中國共產黨的領導。建設社會主義政治文明，堅持中國共產黨的領導是不能動搖的政治原則。在當代中國，政治文明建設，民主進程的推進，必須以堅持四項基本原則為前提，其最根本的就是堅持中國共產黨的領導。只有堅持黨的領導，我國的政治文明建設才不會偏離社會主義的軌道。建國以來，在黨的領導下，中國特色的民主政治建設取得了舉世矚目的成就。如人民民主專政制度、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、“一國兩制”制度等。這些政治文明的成果既具有社會主義民主政治的本質特征——人民當家作主；又具有鮮明的中國特色——合乎中國國情。實踐證明，沒有中國共產黨的領導，就沒有中國特色社會主義民主政治，就沒有人民當家作主的社會主義政治文明。

在堅持中國共產黨領導的前提下，還需要切實改革和完善中共的領導方式和執政方式。改革和完善黨的領導方式和執政方式，對于推進社會主義民主政治建設，具有全局性的作用。在新世紀、新階段，中國共產黨已明確意識到改革和完善領導方式和執政方式在國家政治生活中的重要意義，將其作為一項政治要求提到全黨的重要工作中。這是中共“與時俱進”的又一鮮明體現，使我們看到了中共中央領導集體為推進黨內民主和人民民主所作出的努力，看到了中共對自身領導方式和執政方式的深刻反思和堅定的變革決心。我們堅信，隨著社會民主進程的推進，政治體制改革的深化，中共的領導方式和執政方式必將更加合理科學，更加符合時代和社會發展要求。

2、要更好地發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢。中國共產黨的先進性反映了其作為中國特色社會主義事業領導核心的本質要求。各民主黨派和中國共產黨所組成政治聯盟，共同致力于建設中國特色社會主義事業，呈現出進步性與廣泛性的特點。民主黨派的進步性，集中體現在接受共產黨領導和堅持走建設中國特色社會主義道路這兩個方面；而民主黨派的廣泛性，則體現了他們能夠反映社會多個層面，特別是各自所代表的那一部分知識分子的利益和要求。我國社會主義政黨制度的特點和優勢，正是能夠使處于執政地位的共產黨，在體現其先進性本質要求的同時，能夠代表和反映多層面，特別是各個民主黨派所代表的那一部分知識分子的利益和要求，從而保證在制定和執行政策中的完整性和準確性。為此，在多黨合作中，要充分體現出民主黨派進步性廣泛性的優勢和特點，進一步發揮民主黨派在國家政治生活中作用，防止這一制度流于形式。

3、要充分發揮民主黨派的參政議政、民主監督作用。目前，民主黨派參政議政和實行民主監督的方式多種多樣，效果也非常明顯，但同時也面臨一些新的情況。改革開放以來，尤其是社會主義市場經濟體制建立以來，由于社會經濟發展的推動，中國社會結構和政治生活都不同程度地受到了變革的壓力，民主黨派參政議政和民主監督的權利較之改革開放以前已得到很大程度的恢復，但還遠遠不夠。社會主義市場經濟體制的發展和完善，經濟全球化、知識經濟時代的到來，科教興國戰略的實施等所帶來的相應變化，要求民主黨派必須更自覺地增強參政黨意識，更充分地實現憲法規定的權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等，更切實地參政議政和推進民主政治建設，成為推動社會進步的具有一定獨立性的社會力量，否則就難以真正履行參政議政、民主監督的職能。民主黨派發揮參政議政、民主監督作用，是人民民主精神的重要體現。因此，要從制度上保證各民主黨派能夠對黨和國家的政策提供合理化建議，對共產黨的領導權力實施有效監督。

4、要加強和民主黨派合作共事的工作。合作共事是多黨合作中的一個重要環節。只有共事，才有合作。目前，我國的干部結構，特別是領導干部的結構，民主黨派成員參政的人數很少，和多黨合作的要求不甚適應。因此，要為民主黨派干部進入參政議政崗位提供更多的臺階和舞臺，并且使這一工作規范化、制度化。同時，要使參與各項特約工作的民主黨派成員有所事事，在認識上對民主黨派成員應一視同仁，切忌偏見。

5、民主黨派要進一步加強自身建設。民主黨派自身建設對于增強其參政議政、民主監督功能具有十分重要的意義。民主黨派只有進一步加強思想、組織、制度和作風建設，進一步加強與所代表階層的實際聯系，增強其利益代表和聚合能力，通過自己的成熟發展切實鞏固和維護已有的政治地位，才能在中共提供的寬松自由的參政空間中很好地運用其政治權利并發揮重要作用。新中國成立后，民主黨派與共產黨親密合作，為社會主義建設作出了重要貢獻，但其自身發展卻因數次政治運動而受到一定影響。目前，與面臨的復雜形勢和艱巨任務相比，民主黨派的組織隊伍建設、參政黨意識、利益表達功能乃至成員的整體素質等都還存在很大的完善空間，都還需要進一步加強或提高。現在全國人民已經踏上全面建設小康社會的歷史新征程，新的偉大事業要求民主黨派更活躍地加入到社會政治活動中，更充分地體現表達與利益聚合的政黨功能。各民主黨派要在不斷加強自身建設的基礎上，通過各種渠道積極參加到社會主義的政治、經濟、文化等各項事業中來，并切實發揮不可替代的優勢和作用。

在我國的社會主義政治文明建設中，之所以要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是因為這一制度適合我國國情，能夠促進我國的經濟發展、社會進步、人民團結、祖國統一，能夠推進我國的社會主義民主政治建設。堅持和完善這一制度，關鍵在堅持，途徑在實踐過程中的不斷完善。只有對制度的不斷完善，才能有助于制度自身的鞏固和人們對它的堅持。堅持和完善這一制度，主要依靠自身特點和優勢的發揮，同時也應借鑒人類社會政治文明的有益成果，這樣才能做到在理論上不斷創新，在實踐中不斷發展，使之真正有效地推動我國社會主義政治文明的建設。