第一篇：高考政治考點專項復習：政治共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

高考政治考點專項復習：政治共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

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件www.tmdps.cn備考XX高效學習方案政治考點專項：政治共產黨領導的多黨合作和政治協商制度●考點突破1．政黨制度的含義政黨制度是指政黨執掌、參與國家政權或干預政治的制度。理解這個定義，需要把握以下幾點：第一，要把握政黨制度的實質是一個國家關于政黨執掌、參與國家政權或干預政治的方式。程序的制度性規定，是政黨出現后，統治階級實現其統治的方式。第二，政黨制度區別于國家其他政治制度的一個特點是，它既可以是成文法規定的，也可以是長期政治生活中形成的，并無明確的法律規定。我國的政黨制度是93年3月寫進憲法序言中的，得到國家根本大法的確認。資本主義國家的政黨制度一般沒有明確、具體的法律確認。第三，一個國家可能有多個政黨存在，但政黨制度只有一個；政黨不一定代表統治階級意志，但政黨制度只體現統治階級意志。2．英國和美國兩黨制的特點英國的兩黨制有兩個特點：一是與議會制結合。英國是實行議會制君主立憲制的國家，英國上院由世襲貴族和終身貴族組成，因而上院與政黨制度無關。下院議席由選舉產生，獲得下院多數席位的政黨組織內閣，從而掌握政府權力，也由它控制議會，掌握立法權。二是英國兩黨內部權利比較集中，推舉候選人的權利也比較集中，領導人的意圖在政黨決策中起著關鍵的作用。美國兩黨制的特點：一是與總統制相結合。美國是總統制共和制國家，總統既是國家元首，又是行政首腦，掌握行政實權。因此，兩黨競爭主要表現在總統選舉上。哪個黨的候選人競選獲勝當上總統，哪個黨便成為執政黨，競選失敗的黨便成為在野黨。美國國會議員也是選舉產生的，但兩黨在議會中席位的多少卻與執政和在野的地位無關。有時執政黨在議會中可能占少數席位，而在野黨則可能擁有多數席位。在美國的政黨制度下，一黨在總統選舉中獲勝，即使它在議會選舉中失利也并不影響它的執政黨地位。二是兩黨組織松散，對黨員沒有嚴格的紀律約束。兩黨只是在總統選舉中，才各自表現出某種程度的全黨團結，在議會活動中兩黨均無統一的要求，因此，即使擁有多數席位的黨，也很難控制議會穩定的多數。3．關于多黨制①含義——是指資本主義國家中多黨并立，由兩個以上的主要政黨或幾個政黨聯盟，操縱議會選舉或總統選舉，實行輪流執政的政黨制度。②形成多黨制的原因多黨制形成的原因比較復雜，但主要有兩個因素。第一，這些國家的階級關系和政治力量結構復雜，各種利益集團、利益階層圍繞自身利益形成了一定實力的政治力量，包括無產階級在內的其他各階級、各階層的政治勢力相對比較也有一定實力，這便形成了眾多的代表不同階級、階層、集團利益的政黨，各種政黨在政治舞臺上角逐，已成為國家政治生活的常態，由于在通常情況下，任何一個政黨都難以形成對政權的絕對控制，因而造成了多黨制的產生。第二，與這些國家所采用的比例代表選舉制有密切關系。各政黨按選舉中所得票數的比例得到議會席位，在這種選舉制度下，一些小黨有很大的生存和活動余地，它們可以集中各自的選票，使他們的候選人當選。但是，從根本上講，多黨制是資本主義競爭和無政府狀態在政黨制度上的反映。③多黨制起源于法國，以法國和意大利最為典型。目前大多數資本主義國家實行多黨制。④多黨制的特點：第一，黨派林立，分合無常。實行多黨制的國家政黨少則五六個，多則上百個。如，半個世紀以來，約有20－30個政黨前后活動在法國的政治舞臺上，議會中的黨派有時多達20多個，這些政黨改組重建時有發生，現存的各黨都經過多次分裂組合。第二次世界大戰后，意大利任意成立政黨的情況一直沒有間斷，目前，全國性的政黨有十多個。印度在1951～1952年第一次大選時，共有政黨192個。多黨制的國家，各個政黨的社會背景和利益基礎十分復雜，呈現出黨外有黨、黨內有派的分合無常的局面。第二，政府更迭頻繁，政局不穩。在多黨制國家中，某一政黨要贏得多數選票相當困難，因而常常由政黨聯盟組成政府，這種政黨聯盟很不穩定，一旦破裂，便造成政府危機。如，法蘭西第四共和國時期12年中法國政府更迭24屆，平均半年更迭一次，法國人戲稱“半年政府”。多黨制國家頻繁的政府更迭，對社會政治不斷產生沖擊，造成了連續的政局動蕩。多黨制和兩黨制一樣，是維護資產階級政治統治的工具，是協調統治階級內部矛盾的一種方法。⑤多黨制的三種類型：一是聯合執政的多黨制，在歐洲大陸較為常見。通常情況下，兩個或兩個以上的政黨結成聯盟，組成聯合內閣。二是兩黨占據優勢地位的多黨制，又稱為“兩大黨制”，如德國等。三是“一黨獨大”的多黨制，如日本、意大利、印度、墨西哥等。4．關于一黨制一黨制是指某一政黨長期在國家政治生活中占據主導地位、獨掌政權的政黨制度。包括兩種情況：一是法西斯獨裁的一黨制；二是當代民族主義國家的一黨制。這種政黨制度下，在法律和事實上均不允許其他政黨存在。●誤區警示認為國家性質不決定政黨性質，所以國家性質也不決定政黨制度性質解析：在一個國家內，可能存在不同性質的政黨，甚至是階級對立的政黨，故同一國體無法決定不同政黨的性質，前半句是對的。國家性質也不決定政黨制度的性質，則是錯誤的。因為一個國家可能有多個政黨存在，但政黨制度只有一個；政黨不一定代表統治階級意志，但政黨制度只體現統治階級意志。統治階級的階級性質決定著國家性質，所以國家性質決定政黨制度的性質。●真題再現例題 美國總統奧巴馬在組閣時不但提名黨內預選時的“勁敵”希拉里為國務卿，還邀請共和黨的國防部長蓋茨留任。昔日競選時惡語相向“打”得熱火朝天的競爭對手，在競選結束后握手言歡、相繼入閣的現象說明，在美國

①兩黨在具體議題上的政策主張沒有明顯差別②兩黨在意識形態、階級基礎方面沒有本質區別③兩黨的競選實質上是一場資產階級內部的政治游戲④兩黨制是社會各利益集團相互制衡的機制保障A．①②

B．②③

c．①④

D．③④點評：本題考查國家和國際組織中有關美國兩黨制的知識。兩黨在具體議題上有明顯差別，①表述錯誤。三權分立和權力制衡是社會各利益集團相互制衡的機制保障，④錯誤。故選B。●考點突破1．中國共產黨與各民主黨派的關系：中國共產黨各民主黨派區別性質不同中國共產黨是工人階級的先鋒隊組織，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，是中國共產黨領導的為社會主義服務的政治力量基礎不同工人階級是其堅實的階級基礎，中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎現階段，其成員以各界知識分子為主地位作用不同中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，其作用主要表現在保持現代化建設的社會主義方向，為社會主義現代化建設創造穩定的社會環境，調動各方面的積極因素，保證社會主義現代化建設的順利進行是中國共產黨領導下的參政黨，是中國共產黨領導下的親密友黨聯系中國共產黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。在政治上是領導與被領導的關系，是在平等基礎上互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系；在組織上是相互獨立的，不存在隸屬關系；不存在思想上的領導；在法律地位上，它們是平等的關系。2.多黨合作制度的基本內容中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密友黨。①中國共產黨是執政黨，這是我國政黨制度的根本前提，是社會主義政黨制度的內在要求。中國共產黨執政的實質是代表工人階級掌握人民民主專政的國家政權，成為社會主義事業的領導核心。②各民主黨派是參政黨我國各民主黨派與西方國家的在野黨、反對黨是根本不同的，他們是具有法律賦予參政權的參政黨，其參政的基本點是：參加國家政權，參與國家大政方針和領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。他們參政的權利都能得以實現。③中國共產黨與各民主黨派的關系：中國共產黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。在政治上是領導與被領導的關系，是在平等基礎上互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系；在組織上是相互獨立的，不存在隸屬關系；不存在思想上的領導；在法律地位上，它們是平等的關系。注意：第一，中國共產黨和各民主黨派不是“兄弟黨”的關系，因為二者不是同一階級的不同政黨，國外工人階級的先進的馬列主義政黨，才是中國共產黨的“兄弟黨。”第二，為什么中國共產黨和各民主黨派是互相監督的關系？中共的宗旨是全心全意為人民服務，這就需要聽取各種意見、建議，接受監督，充分發揮民主黨派的監督作用，這對于加強和改善中共的領導，推進社會主義現代化建設具有重要意義。共產黨也監督民主黨派，這對其保持正確的政治方向，更好地發揮自己的作用，也是有重要意義的。中國共產黨和各民主黨派合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導。①為什么要堅持中共的領導？這是國家性質、政黨制度的性質決定的，同時接受中共領導也是各民主黨派在長期革命和現代化建設中做出的自覺選擇。中國共產黨是國家政權的組織者和領導者，是我國社會主義事業的領導核心，多黨合作當然也要堅持中共的領導。②中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，是政治原則、政治方向和重大方針政策的領導，它是通過政治協商和思想政治工作的方式實現的。而不是組織領導和思想領導。在組織上，各民主黨派具有獨立性，共產黨不干涉其內部事務。中國共產黨和各民主黨派合作的基本方針是長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。16字方針是個完整的統一體，“長期共存”離不開“互相監督”，以“肝膽相照、榮辱與共”的深厚感情和責任感，才能實行有效的監督，才能使共產黨和各民主黨派的合作關系得到長期發展。中國共產黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動準則。首先，中國共產黨和各民主黨派都必須在憲法和法律允許的范圍內活動，共同負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。為什么都必須以憲法和法律為根本活動準則呢？這是因為憲法、法律集中體現了我國各族人民的根本意志，是治國安邦的依據。中國共產黨和各民主黨派共同致力于社會主義事業，維護人民的根本利益，當然要以憲法和法律為根本活動準則。其次，各民主黨派都是我國合法政黨，同共產黨一樣受到憲法的承認和保護，都在憲法規定的范圍內享有政治自由、組織獨立和法律平等地位。這是正確處理執政黨和參政黨關系的一條重要原則。再次，共產黨和民主黨派之間的民主協商和相互監督也是以憲法和法律為準繩的。3．多黨合作的重要機構——人民政協人民政協的性質中國人民政治協商會議，簡稱“人民政協”或“政協”，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線的組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式。第一，政協是中共領導的多黨合作和政治協商的重要機構。政協不是“國家機構”。不能履行國家職能。政協為中國共產黨與民主黨派合作提供組織保證。第二，政協是中國人民愛國統一戰線的組織。人民政協的參加者，主要包括中共，各民主黨派、無黨派愛國人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士參加的，由全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者組成的，包括港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞在內的最廣泛的愛國統一戰線。由此可見，政協不是各民主黨派的組織。第三，政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的一重要形式。人民當家作主，參與政治生活，需要有多種形式、途徑來保證。人民政協集合了社會各界代表、知名人士，有利于人民反映自己的要求，為國家建設出謀劃策。政協對國家發展、民主建設發揮著重要作用。人民政協的職能人民政協既不同于人大，也不同于其他國家機關，它有自己獨特的職能。①政治協商第一，含義——政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前和就執行過程中的重要問題進行協商。第二，主要內容：國家在物質文明、精神文明、民主法制建設和改革開放中的重要方針政策及重要部署，政府工作報告，國家財政預算，經濟與社會發展規劃，國家政治生活方面的重大事項，國家的重要法律草案，中共中央提出的國家領導人選，外交方面的重要方針政策，關于統一祖國的重要方針政策，群眾生活的重大問題，等等。②民主監督第一，含義——是對國家法律的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。第二，政治協商與民主監督的不同：政治協商主要是指在重大問題決策前或執行過程中的重要問題進行協商。而民主監督則是對執行情況、工作情況進行批評，提出建議。③參政議政第一，參政議政是政治協商和民主監督的拓展和延伸。第二，參政議政的內容：參政議政包括政治協商和民主監督的內容和形式，還包括選舉人民群眾關心、黨政部門重視、政協有條件作的課題，組織調查研究，積極主動地向黨政領導機關提出建設性意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發揮各民主黨派、無黨派人士及其所聯系的各界人士的專長和作用，為改革開放和社會主義現代化建設出力獻策。第三，參政議政不是執政。4．人民代表大會與人民政協的關系：區別：第一，性質不同。前者是國家權力機關；后者是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。第二，職能不同。前者擁有國家的一切權力；后者的主要職能是政治協商、民主監督和參政議政。第三，產生方式不同。人大代表是選舉產生的；人民政協是通過民主協商的方式產生的。相同點：第一，二者體現的經濟基礎相同。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。人大制和政協制都是我國的政治制度，人大和政協均屬上層建筑，均由我國的生產資料公有制經濟基礎決定，并反映、反作用于我國的生產資料公有制的經濟基礎。第二，二者體現了相同的國體。人大和政協機構的設置都體現了人民民主專政的國體，都體現了人民當家作主的社會主義民主本質。第三，都要接受共產黨的領導。中國共產黨是社會主義事業的領導核心，一切機構、團體和個人都要接受中國共產黨的領導。人大作為權力機關，政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構都要在中國共產黨的領導下協調工作，為共同的奮斗目標而努力。5．人大監督和政協監督的不同第一，性質不同。人民代表大會是運用國家權力進行監督，其監督具有法律約束力；人民政協不是國家機關，其監督不具有國家權力的性質，沒有法律約束力，是一種民主監督。第二，對象不同。人民代表大會作為國家權力機關，在我國政權體系中居于最高地位，它監督的對象是國家行政機關、審判機關、檢察機關的工作，全國人大還監督憲法的實施。這種監督本身帶有領導與被領導的含義。政協作為我國多黨合作的重要機構和愛國統一戰線組織，監督的主要內容有：憲法和法律的實施情況，中共與國家機關制定的重大方針政策的貫徹執行情況，國家機關及其工作人員履行職責、遵守法律情況等。這種監督不具有領導與被領導的含義，不能把它與人大監督等同起來。第三，方式不同。人民代表大會是通過其他國家機關向其報告工作的方式進行監督的。近幾年還探索出了對“一府兩院”的工作進行評議監督形式。人民政協的監督的基本方式是建議和批評。第四，結果不同。人民代表大會的監督既保證了它是“議行合一”的機關，集中統一行使國家權力，又保證了國家機關之間能夠明確責任，分工合作，協調一致地進行工作；政協的民主監督有利于協助國家機關改進工作，提高效率，克服官僚主義。●誤區警示1．我國的多黨合作不是多黨聯合執政解析：第一，在我國的多黨合作中，執政的是共產黨，各民主黨派是參政黨，他們接受中共的領導，參加國家政權和參與國家大政方針的協商。第二，民主黨派被選為人大代表，在人大、政府等擔任領導職務，直接參加國家和社會事務的管理。但他們不是通過名額分配，代表民主黨派在國家機關中工作的，不能把民主黨派參政視為執政。第三，在西方的多黨制國家中，聯合獲得選舉多數的幾個政黨是執政黨，各自代表本政黨的利益，因而，執政的各黨，政見不一，政策也難以統一，使內閣更迭頻繁。可見，我國的多黨合作制與西方的多黨制中的多黨聯合執政是根本不同的。2．認為政治協商就是參政議政，或者認為人民政協參政議政就是和共產黨共同執政解析：這是錯誤的。人民政協的參政之“參”是指參與、介入，“政”主要是指“國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題”“決策執行過程中的重要問題”，這是政協章程明確規定的。議政之“議”包括商議和評議，所謂評議，即議得失，論功過，提出批評。但參政議政又不能簡單地等同于政治協商和民主監督，而是它的拓展和延伸。一般說來，政治協商、民主監督以國家和地方上的大政方針、重大問題為中心議題，以各級領導機關為主要對象，以會議為主要形式，并依據一定的程序和規則進行。參政議政則不完全受上述條件的限制，內容更加豐富，對象更加廣泛，方法更加靈活，簡言之，參政議政是參與介入、商議評議國家事務。人民政協的參政議政不是執政，不能混同于執政，不能超越參與、介入的界限。●真題再現例題 XX年，民主黨派成員有40多人在中央和地方政府部門擔任省部級領導職務。民主黨派成員擔任政府領導職務

①表明民主黨派在我國政治生活中參與執政②堅持了我國民主黨派作為參政黨的基本政治制度③是中國共產黨與民主黨派政治協商的重要形式④是保障我國民主黨派實現參政議政的基本條件A．①②

B．②③

c．①④

D．②④點評：本題應選B。在我國，中國共產黨是國家的執政黨，民主黨派是參政黨。民主黨派成員擔任政府官員，是我國多黨合作的重要內容，也是民主黨派參政的形式。民主黨派擔任政府官員，是堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度的具體體現。故②③正確。①④錯誤地把參政理解為參與執政，把參政的形式當作參政的條件，不選。

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第二篇：共產黨領導的多黨合作和政治協商制度 ;中國特色的政黨制度教案

（本教案部分內容借鑒了市第三中學潘冬老師的教學設計，在此，本人向潘冬老師表示感謝！）

一、教學目標

1、知識目標：

通過教學使學生深入了解中國特色的政黨制度，理解這一政黨制度的優勢。

2、能力目標：

重點培養學生分析問題的能力和參與政治生活實踐的能力。

3、情感態度和價值觀目標：

通過對歷史和現實的認識，使學生理解我國實行這樣的政黨制度的必然和必要性，使學生理解我國的政黨制度的優越性，并引導學生將之與西方資本主義國家進行比較，從理論上建立社會主義制度優越性的認識。

二、教學重點、教學難點 中國特色的政黨制度

四、教學過程：

（一）導入：播放音樂《迎賓曲》配合屏幕顯示的大會圖片，營造大會氣氛。剛剛過去的三月，有一個詞出現的頻率非常高，那就是“兩會”，同學們知道是哪兩會嗎？

[幻燈]2006年3月5日——3月14日，十屆全國人大四次會議在北京舉行，此次會議批準了國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要。指導未來五年我國經濟社會發展的行動綱領在這里誕生。

3月3日—3月13日,中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第四次會議在北京舉行。

大家對全國人民大會已經有所了解，知道它是我國的最高國家權力機關，保證人民當家作主。那么政治協商會議都有哪些方面的人參與？主要涉及哪些問題？它在我國的政治生活中起著什么樣的作用？我們今天一起來走近政協去了解政協。[屏顯]政協委員的“喜、怒、哀、樂” 喜：意見被采納

政協委員們審議了政府工作報告提出十多處修改意見被采納。政協委員們審議了《十一五規劃綱要》提出十多處修改意見被采納。眾多政協委員提案被《十一五規劃綱要》采納。…… 怒：大膽直言

3月4日，政協委員鐘南山在政協醫衛界會議上當面“質詢”藥監局 領導，坦言老百姓看病難看病貴，藥監局負有責任。哀：失職挨批

張藝謀鞏俐等委員缺席政協會議遭民眾“炮轟”。樂：成果豐厚

政協提案委員會共收到提案5030件，立案4898件。

提案反映出，委員們格外關注的問題有：社會主義新農村建設、自主創新、節約資源、教育公平、就業和再就業、醫藥衛生、社會保障等。

[屏顯]問一問：這屆政協主席是誰？賈慶林：中共黨員、中共中央政治局常委、第十屆政協主席

想一想：政協會議是中國共產黨內部的會議嗎？（學生：不是）

參加政治協商會議的成員，不僅僅是共產黨，還有很多，[屏顯] 第十屆全國政協委員的組成

大家可以發現，在我國大陸除了中國共產黨外，還有其他八個政黨，我們稱之為民主黨派。我們一起來了解這些民主黨派的有關概況。

[屏顯] 我國各黨派概況（名稱、成立時間、組成人員、有代表性的著名人士）各民主黨派作為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，它們都是為社會主義服務的政治力量。[探究與共享] 你能從鏡頭一和鏡頭二的比喻中，感悟到中國共產黨與民主黨派在我國的政治生活中分別處于什么地位，它們之間是怎樣的關系嗎？（學生）

師：要回答這些問題，這需要了解我國的政黨制度，[屏顯] 中國特色的政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。今天我們一起來深入了解這一基本政治制度。

一、參政執政 特色鮮明（我國政黨制度的基本內容）

中國特色的政黨制度，其特色到底體現在哪里？讓我們全面來了解它的基本內容。

1、通力合作的友黨關系（師生合作分析）

①共產黨：執政。這是我國政黨制度的根本前提。這是由我國人民民主專政的國家性質和共產黨的性質和宗旨決定的。共產黨執政的實質：代表廣大人民掌握人民民主專政的政權。②民主黨派：參政。民主黨派享有具有法律賦予的參政權。那么民主黨派參政的基本內容有哪些？從以下的材料中同學們能否得出結論。[屏幕顯示] 材料一：中共中央就大政方針等問題同民主黨派協商已形成制度。中共中央通過召開協商會和座談會就國家機構領導人選、社會經濟建設重大政策、修改憲法等重大問題，同各民主黨派進行協商，廣泛聽取意見。材料二：全國31個省、市都有民主黨派和無黨派人士擔任副省長、副主席、副市長或助理，目前全國擔任各級政府和司法機關局處級以上領導職務的民主黨派和無黨派人士共3.2萬。全國擔任各級人大代表的民主黨派和無黨派人士共17.6萬。全國人大常委會副委員長7人，常委50人。

[屏幕顯示]民主黨派參政：參加國家政權、參與大政方針、國家領導人選的協商、參與國家事務管理、參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。③通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨 [屏顯]歷史鏡頭：1948年5月1日，中國共產黨發出“召開政治協商會議”“成立民主聯合政府”的“五一”口號，民主黨派紛紛表明自己的政治立場：

1948年5月，致公黨在宣言中提出：“無疑我們得承認中共是領導者和召集人。”

1949年1月到達解放區的各民主黨派和無黨派人士的55名代表聯合發表意見，表示“愿在中共領導下”，為推進革命，建設新中國而盡力。

1949年3月，民盟中央致函毛澤東表示“愿以至誠接受貴黨之領導”。1949年9月21日中國人民政治協商會議第一屆全體會議開幕，拉開了多黨合作和政治協商的歷史序幕。

這些歷史鏡頭說明了什么問題?

這說明民主黨派經過在抗日戰爭和解放戰爭中和共產黨的長期合作的過程，體會到了共產黨巨大的凝聚力，認識到共產黨“代表著國人的希望”，作出了一致的選擇，承認共產黨的領導地位，這意味著多黨合作具有了堅實的政治基礎。

2、多黨合作的政治基礎：（1）堅持中國共產黨領導

①共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，具有強大的凝聚力，只有堅持共產黨的領導，個黨派才能團結合作。

②共產黨對民主黨派的領導是政治領導。政治原則、政治方向、和重大方針政策的領導。

（2）堅持四項基本原則：四項基本原則是立國之本，是改革開放和現代化建設的政治保證，必須以之為多黨合作的政治基礎。

3、多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”（學生）

[你注意了嗎？] 中國共產黨與各民主黨派的關系是（ADE）A 執政黨與參政黨的關系

B 組織上的領導與被領導的關系（政治上）（組織上互相獨立）C 監督與被監督的關系（互相監督）D 在法律上平等的關系 E 親密合作的友黨關系 [屏顯] 政協的冬天

１９６６年，十年“文革”**開始，政協工作停頓。１９７５年７月，當時中共中央和毛澤東主席決定盡快召開五屆政協會議，但遭到“四人幫”的破壞，未能召開。

直至１９７８年，停止活動１３年的人民政協開始恢復。怎樣才能避免類似的情況再次發生？（學生）

[屏顯] 1993年3月八屆人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》修正案，將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”寫進憲法。將堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度寫入憲法意味著什么？（學生）

4、多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律

（1）各民主黨派和共產黨一樣受憲法和法律的保護，享有政治自由、政治獨立和法律地位平等。（權利）

（2）都須遵守憲法和法律，依法民主協商，互相監督。（義務）多黨具體如何開展合作呢？怎樣保證多黨之間長期穩定地展開合作？要解決這個問題，多黨的合作就需要有一個穩定的機構。

5、政治協商會議

[屏顯]全國政協共設34個界別

從中可以看出政治協商會議是什么樣性質的組織？（1）人民政協的性質：（1）中共領導的多黨合作的組織形式、重要機構。（2）愛國統一戰線組織（3）發揚社會主義民主的重要形式。（2）人民政協的兩大主題：團結和民主（3）人民政協的三大職能：

①政治協商：對國家和地方的大針方針、政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，及政協內部各方面的關系等問題在決策前或決策執行中進行的協商。②民主監督：對法律的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及工作人員的工作，通過建議、批評等方式進行監督。

③參政議政：是對經濟社會發展中的重大問題及人民群眾關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。

[判斷]

1、天津的56名政協委員提交了有關建立環渤海經濟圈的提案，引起國務院重視，環渤海經濟圈建設被納入十一五規劃。（參政議政）

2、長春市政協6個專題調研組經過數月深入調查結果顯示，59.5%的人認為長春市執法人員素質低;85.5%的人認為執法部門存在不作為情況,59.3%的人對執法部門工作不滿意.這份調查報告引起了政府相關部門的重視.（民主監督）3、2005年10月11日，中共中央召開黨外人士座談會，就<中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議>聽取各民主黨派中央意見和建議。（政治協商）

注意：人民政協不同于國家機關，它不能直接對國家事務進行決策，政協的提案、建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務。

師：這就是中國特色的政黨制度。但是有些人對我國的政黨制度有這樣或那樣的誤解。

[明辨是非] 觀點一：一些西方國家認為中國共產黨執政就是一黨專制。觀點二：我國的多黨合作就是多黨制。觀點三：共產黨和各民主黨派的關系也是執政黨和在野黨的關系。（學生討論，分析）

師：觀點一：錯。我國存在8個民主黨派，都有法律賦于的參政權。

觀點二：錯。多黨合作不等于多黨制，共產黨與各民主黨派不是輪流執政的關系。多黨制

私有制，不同利益對立競爭

我國的多黨合作制

公有制，根本利益是一致的。觀點三：錯。共產黨與民主黨派是執政與參政的親密友黨關系。

師：所以我國的政黨制度的特點可以歸納為20個字：共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作

我國的政黨制度不是一黨制也不是多黨制，是共產黨領導的多黨合作制。這個政黨制度是適合我國國情的。

二、適合國情、優勢顯著

請結合課本P72、73頁內容，根據你的體會談一談，你認為多黨合作制度有那些優勢。（學生討論）

（1）多黨合作制度的優越性 ①有利于推進社會主義政治文明建設

②有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設 ③有利于推動祖國和平統一大業的實現

師；所以我們更要明確，中國不能實行西方多黨制。（2）中國不能實行西方多黨制：

①我國基本經濟制度決定不能實行西方多黨制 ②我國的國家性質決定不能實行西方多黨制

③主張我國實行多黨制，實質是要取消中國共產黨的領導和執政地位，其后果必將是人民政權的喪失、社會主義制度的顛覆。

第三篇：共產黨領導的多黨合作和政治協商制度教學設計

第六課

第三節

共產黨領導的多黨合作和政治協商制度教學設計

★新課標要求

【識記】各民主黨派概況，多黨合作的特點，人民政協的性質、職能。【理解】政黨制度的內容，執政黨和參政黨的關系，多黨合作的優越性。【分析】多黨合作制度適合中國國情

★教學重點、難點

執政參政 特色鮮明

【教學過程】

◆【導入】

“兩會”導入：每年的三月，有一個詞出現的頻率非常高，那就是兩會，大家知道是哪兩會嗎？——全國人民代表大會，中國人民政治協商會議。全國人民代表大會我們已經有所了解，今天就讓我們一起走進政協、了解政協，共同感悟我國的政黨制度。

◆【進行新課】

[幻燈片] ※過渡：這段視頻生動的再現了第十二屆全國政協一次會議閉幕時的情景，通過視頻，讓我們思考這樣一個問題。

從視頻中可以看出我國實行的是什么樣的政黨制度？ 生：共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。

※過渡：在這種政黨制度下，需要共產黨與各民主黨派怎么做？ 生：共商國是，同舟共濟。

※過渡：在我國，除了中國共產黨，還有那些民主黨派？

生：民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社、臺盟。※過渡：讓我們一起來了解一下我國的八大民主黨派。從他們的組成人員看，八大民主黨派是什么性質的政黨？

生：各自聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義愛國者的政治聯盟。

※過渡：對民主黨派我們已經有了一個初步的了解，同時，我們也明白了一個道理，要建 設新中國，需要中國共產黨與民主黨派通力合作，共同努力，那么，他們怎樣才能完成這一歷史使命哪？帶著這個問題，我們一起來看一段材料。

前國家政協主席李瑞環曾說過這樣一句話：“協商不代替，監督不對立，為了發展生產力，同唱一臺戲，戲臺上為方必以矩，為圓必以規”。

【探究一】在這個“戲臺”上共產黨和各民主黨派分別扮演了什么角色？他們是什么關系？ 學生討論發言：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。二者是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。

◆——注意引導學生把握關鍵詞。

2.中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。參政黨和反對黨一樣嗎？

◆學生探究，引導學生分析材料“同唱一臺戲”——主要是合作關系，是親密友黨。

“一個在臺上，一個在臺下”——相互拆臺、反對，都想自己來唱，這是一種競爭關系。※過渡：各民主黨派是參政黨，那么，他們參政的基本點有哪些？

學生自主探究：

參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。教師點撥：民主黨派的參政權“一個參加、三個參與”。

探究問題：致公黨主席萬剛任科技部部長，民盟主席張寶文任農業部副部長，體現了參政的哪一個基本點？

教師點撥：民主黨派成員和無黨派人士擔任國家和政府領導職務 ——“參加國家政權”。

【探究二】在這個戲臺上，同唱一臺戲的首要前提和根本保證是什么？ ——堅持中國共產黨的領導。

教師點撥：共產黨對各民主黨派的領導不是全方位的領導，是政治領導，是政治原則、政治方向、重大方針政策的領導，不是組織領導，共產黨與各民主黨派組織上是獨立的、法律地位上是平等的，政治上才是領導和被領導的關系。

【探究三】“協商不代替，監督不對立”說明了什么？ 生：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。

師：共產黨與各民主黨派只有互相監督才能長期共存，也只有肝膽相照、榮辱與共，才能長期共存、互相監督。讓我們再次感悟一下這十六字方針。

師生共同朗誦

師：情感提升——不管是過去、現在、還是未來，中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士 之間都將長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。

【探究四】“為方必以矩，為圓必以規”，多黨合作這一“戲臺”上的“規、矩”指的是什么？

——憲法和法律。各民主黨派和共產黨一樣，都得到憲法和法律的承認和保護，同時，共產黨和各民主黨派都必須以憲法和有關法律為準繩，進行民主協商，互相監督。

【探究五】共產黨和各民主黨派“同唱一臺戲”的舞臺（組織形式）是什么？其主題和職能分別是什么？

——組織形式是中國人民政治協商會議，圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。

[總結] 政黨制度的內容

（一）通力合作的友黨關系

（二）多黨合作的首要前提和根本保證

（三）多黨合作的基本方針

（四）多黨合作的根本活動準則

（五）多黨合作的重要機構

※過渡：要深刻理解政黨制度的內容，我們還必須明確下面幾個小問題。“挑戰思維”環節 1.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項根本政治制度。學生討論發言

——基本政治制度，根本政治制度是人民代表大會制度。2.中國共產黨與各民主黨派是領導和被領導的關系。

學生討論發言

——政治上是領導和被領導的關系，組織上獨立，法律地位上平等。3.中國共產黨與各民主黨派是監督與被監督的關系。

學生討論發言

——長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。4.中國共產黨是執政黨，制定法律；民主黨派是參政黨，遵守法律。

學生討論，發言——誰制定法律？——全國人大及其常委會。中國共產黨與各民主黨派組織獨立和法律地位平等。憲法和法律是多黨合作的法律保障，也是共產黨和各民主黨派的根本活動準則。

5.人大和政協都是我國的國家機關。

學生討論，發言 ——人大是我國的權力機關，政協是我國多黨合作的重要機構，不是國家機關。

【想一想】中國人民政治協商會議，僅是共產黨和各民主黨派合作的重要機構嗎？ 生：無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺 灣同胞等。

師：展示政協第十二屆全國委員會議界別

人民政協的性質：是共產黨和各民主黨派合作的組織形式；也是共產黨領導的具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。

【體驗生活】

※過渡：在今年的兩會上，有十大民生熱詞備受網友關注，網友關注的問題也是政協委員關注的焦點，假如你是政協委員，同學們，你們攤上大事啦，請你在十大民生熱詞中任選一個作為主題，寫出你的提案，寫在草稿紙上。要求：以小組為單位，每個小組至少選出一名主要發言人，探究時間為3分鐘。

[學生發言] 教師點撥：同學們的發言很熱烈，看得出大家心系國家，情牽社會。大家的提案涉及經濟、政治、文化、和諧社會等等各個環節。通過我們的討論，同學們能感受到我國政黨制度的優越性來嗎？

——有利于發展社會主義民主政治 ——有利于發展社會主義經濟和文化 ——有利于構建社會主義和諧社會 ——有利于推進祖國和平統一大業

※過渡：我們的政協委員和大家一樣，也是這樣做的，讓我們來看一串可敬的數字： 幻燈片

全國政協十二屆一次會議資料

◆大會共收到提案5641件，經審查立案5254件。

◆圍繞促進經濟持續健康發展等方面提出提案2301件，圍繞保障和改善民生方面提出提案1760件，圍繞促進社會和諧穩定等方面提出提案1130件。

這些數字充分的印證了我國政黨制度——優勢顯著

※過渡：既然我國存在多黨派，我國為什么不實行多黨制哪？

幻燈片——“既然中國存在多個黨派，為什么不實行多黨制呢？” 學生討論——發言

【教師引導】

一個國家實行什么樣的政黨制度，是由該國國情所決定的。國情包括哪些因素？我國的經濟基礎、國家性質、以及社會歷史發展的狀況等決定了我們要實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。另外，長期的實踐也已經證明我國的政黨制度優勢顯著......歷史的必然性和現實的優越性表明：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度——適合我國國情，是具有中國特色的政黨制度。對于西方的多黨制，我們不可以照搬照抄。

過渡：現在，讓我們再來回顧一下今天的所學內容，走進我們的收獲平臺。幻燈片——收獲平臺

【課堂小結】

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是為全面建成小康社會奠定基礎的重要一年，在今年的兩會上，總書記指出：中國夢，是中國人民的夢，也是我們每個人的夢！在這里，我真誠的祝愿大家學習進步、快樂成長，超越夢想、創造輝煌！

歌曲《超越夢想》結束

第四篇：堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度推進社會主義政治文明建設

堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進社會主義政治文明建設

堅持和完善社會主義民主制度，是社會主義政治文明建設的重要內容。根據我國現行憲法的規定，我國的民主制度主要有：根本政治制度——人民代表大會制度；基本政治制度——中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度和民族區域自治制度；基層群眾自治制度以及“一國兩

制”等。這些民主制度涵蓋了我國各民族、各黨派、各人民團體、各階層人士，具有廣泛的民主性，它們既是馬克思主義與我國實踐相結合的產物，也是我國長期歷史經驗的科學總結，是符合我國國情、被實踐證明是成功的民主制度。

胡錦濤總書記指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最主要的是要堅持和完善人民代表大會制度，要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。”在我國經濟體制改革向縱深發展，政治體制改革全面推進的關鍵時刻，中共中央最高領導層如此關注社會主義政治文明建設，足見社會主義政治文明建設在全面建設小康社會的歷史進程中有著極其重要的意義。同時也說明了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度在我國社會主義政治文明建設中的重要作用。

一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的歷史發展

政黨及其制度作為人類政治生活的核心領域，不同國家、不同政治體系，由于社會歷史、傳統文化等因素的不同，所選擇的政黨制度也不同。我國實行的共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是當今世界獨有的、具有中國特色的政黨制度。這一制度深深地植根于中國長期革命、建設和改革實踐。它孕育于民主革命時期，形成于建國前夕，確立于建國之初，蓬勃發展于中共十一屆三中全會以后。從產生至今大抵經歷了六個階段。一是雛形階段。在民主革命時期，中國共產黨同各民主黨派在共同驅逐日本侵略者、推翻蔣介石反動統治的民主革命和人民解放斗爭中，建立了團結合作的親密關系。中國共產黨在領導新民主主義革命的偉大實踐中，確立了在全國人民中的核心領導地位，各民主黨派在自己長期的政治實踐中，選擇了中國共產黨的領導，成為共產黨的同盟者和合作者。為共產黨領導多黨派合作的進一步發展和作為一種制度形態的形成創造了條件，具備了雛形的意義。二是形成階段。1948年中共“五一”口號發出后，得到了各民主黨派、各社會賢達的積極響應。在新政協的籌備和召開過程中，中國共產黨與各民主黨派親密合作，進行了充分的協商討論，體現了共產黨領導、多黨派合作的基本精神。新政協會議的召開和《共同綱領》的制定，標志著中國特色政黨制度的正式形成。三是確立階段。新中國建立后，針對部分民主黨派自己提出的存留、解散問題和統一戰線中其他一些問題，中國共產黨召開了第一次全國統戰工作會議，并初步確定了中共同民主黨派的關系原則。1956年第六次全國統戰工作會議以后，“長期共存、互相監督”八字方針的適時提出，標志著中國特色政黨制度完全確立。四是相對成熟和規范階段。共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立后，為推動其規范化、制度化建設，中共中央通過協商制定了《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，在我國歷史上第一次明確了中共和各民主黨派在國家政治生活中的地位、作用，共產黨領導的多黨合作制度實施的原則、內容和形式。因此，這一文件意味著中國特色政黨制度的相對成熟和規范。五是憲法化階段。1993年3月，八屆全國人大一次會議通過了新的憲法修正案，其中第四條修正案增加了“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”的內容，這標志著中國特色政黨制度自此以后被納入我國根本大法的框架體系。六是進一步發展和完善。2000年12月第十九次全國統戰工作會議以來，黨和國家領導人提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，尤其是中共十六大明確將建設社會主義政治文明與堅持中國特色政黨制度結合起來，標志著這一制度在新世紀、新階段得到了進一步發展和完善。

二、多黨合作制度在社會主義政治文明建設中的優勢和作用

在我國社會主義政治文明建設中，多黨合作制度有著特殊的優勢和作用，主要有以下幾方面：

1、能將各種不同的政治資源、利益和需求聯結起來，共同應對來自于國內或國際的各種復雜而多維的挑戰。作為執政黨的中國共產黨是按照民主集中制原則組建的政黨，它的組織網絡遍布于整個中國社會，古老的中國從未達到過如此高的統一程度和政治社會化程度。作為參政黨的各民主黨派也都存在著相應的組織結構，自愿接受共產黨的領導，能夠較大程度地實現政策選擇的互動優勢。

2、能有效開發、掌握和利用各種政治資源。目前中國共產黨的7300多萬黨員、各民主黨派100多萬成員以及各政黨自身所聯系的社會群眾，是我國巨大的政治資源，而各政黨的組織結構，形成了開發、掌握和利用這一政治資源的有效體制，成為我國合理

配置政治資源的最佳途徑。

3、具有很強的包容性。共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政，形成了這一制度結構的多元性和核心的一元性顯著特征。具有吸納動員社會各方面力量廣泛參與政治的能力，容納眾多黨派參與國家事務和政權，整合并消解派別政治，為社會政治參與提供制度化的組織、程序和途徑，保證了各階層、群體和政黨參與政治的制度化、規范化和程序化，實現了現代政治體系政策選擇的互動優勢，使政策輸出反映社會的要求。既避免了“一黨制”無視社會意愿脫離社會的弊端，也避免了“多黨制”可能造成的政治上的不穩定現象。使各階級各階層圍繞共同目標群策群力，促進政治穩定和社會發展。

總之，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度充分體現了中國共產黨領導、人民當家作主和依法治國的內在統一性。突出了中國共產黨的執政地位和在我國社會主義政治文明、物質文明和精神文明建設中的領導核心地位，最大限度地代表和體現了廣大人民群眾的意志，將人民當家作主的抽象法理變為現實，強化了憲法權威，有效地實施依法治國方略，增強社會的法制觀念。這正是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度對于推進社會主義政治文明建設的價值所在。

三、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進社會主義政治文明建設

任何一種政治制度都需要在自身所處的社會政治經濟發展的進程中不斷完善。政黨制度也是這樣。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度適合我國國情，有利于促進我國民主政治的發展。但是，必須不斷地鞏固、健全和發展，更好地發揮這一制度在我國政治生活中的作用，推動社會主義政治文明建設。

怎樣堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進社會主義政治文明建設，當前應做好以下幾方面的工作：

1、要加強和改善中國共產黨的領導。建設社會主義政治文明，堅持中國共產黨的領導是不能動搖的政治原則。在當代中國，政治文明建設，民主進程的推進，必須以堅持四項基本原則為前提，其最根本的就是堅持中國共產黨的領導。只有堅持黨的領導，我國的政治文明建設才不會偏離社會主義的軌道。建國以來，在黨的領導下，中國特色的民主政治建設取得了舉世矚目的成就。如人民民主專政制度、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、“一國兩制”制度等。這些政治文明的成果既具有社會主義民主政治的本質特征——人民當家作主；又具有鮮明的中國特色——合乎中國國情。實踐證明，沒有中國共產黨的領導，就沒有中國特色社會主義民主政治，就沒有人民當家作主的社會主義政治文明。

在堅持中國共產黨領導的前提下，還需要切實改革和完善中共的領導方式和執政方式。改革和完善黨的領導方式和執政方式，對于推進社會主義民主政治建設，具有全局性的作用。在新世紀、新階段，中國共產黨已明確意識到改革和完善領導方式和執政方式在國家政治生活中的重要意義，將其作為一項政治要求提到全黨的重要工作中。這是中共“與時俱進”的又一鮮明體現，使我們看到了中共中央領導集體為推進黨內民主和人民民主所作出的努力，看到了中共對自身領導方式和執政方式的深刻反思和堅定的變革決心。我們堅信，隨著社會民主進程的推進，政治體制改革的深化，中共的領導方式和執政方式必將更加合理科學，更加符合時代和社會發展要求。

2、要更好地發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢。中國共產黨的先進性反映了其作為中國特色社會主義事業領導核心的本質要求。各民主黨派和中國共產黨所組成政治聯盟，共同致力于建設中國特色社會主義事業，呈現出進步性與廣泛性的特點。民主黨派的進步性，集中體現在接受共產黨領導和堅持走建設中國特色社會主義道路這兩個方面；而民主黨派的廣泛性，則體現了他們能夠反映社會多個層面，特別是各自所代表的那一部分知識分子的利益和要求。我國社會主義政黨制度的特點和優勢，正是能夠使處于執政地位的共產黨，在體現其先進性本質要求的同時，能夠代表和反映多層面，特別是各個民主黨派所代表的那一部分知識分子的利益和要求，從而保證在制定和執行政策中的完整性和準確性。為此，在多黨合作中，要充分體現出民主黨派進步性廣泛性的優勢和特點，進一步發揮民主黨派在國家政治生活中作用，防止這一制度流于形式。

3、要充分發揮民主黨派的參政議政、民主監督作用。目前，民主黨派參政議政和實行民主監督的方式多種多樣，效果也非常明顯，但同時也面臨一些新的情況。改革開放以來，尤其是社會主義市場經濟體制建立以來，由于社會經濟發展的推動，中國社會結構和政治生活都不同程度地受到了變革的壓力，民主黨派參政議政和民主監督的權利較之改革開放以前已得到很大程度的恢復，但還遠遠不夠。社會主義市場經濟體制的發展和完善，經濟全球化、知識經濟時代的到來，科教興國戰略的實施等所帶來的相應變化，要求民主黨派必須更自覺地增強參政黨意識，更充分地實現憲法規定的權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等，更切實地參政議政和推進民主政治建設，成為推動社會進步的具有一定獨立性的社會力量，否則就難以真正履行參政議政、民主監督的職能。民主黨派發揮參政議政、民主監督作用，是人民民主精神的重要體現。因此，要從制度上保證各民主黨派能夠對黨和國家的政策提供合理化建議，對共產黨的領導權力實施有效監督。

4、要加強和民主黨派合作共事的工作。合作共事是多黨合作中的一個重要環節。只有共事，才有合作。目前，我國的干部結構，特別是領導干部的結構，民主黨派成員參政的人數很少，和多黨合作的要求不甚適應。因此，要為民主黨派干部進入參政議政崗位提供更多的臺階和舞臺，并且使這一工作規范化、制度化。同時，要使參與各項特約工作的民主黨派成員有所事事，在認識上對民主黨派成員應一視同仁，切忌偏見。

5、民主黨派要進一步加強自身建設。民主黨派自身建設對于增強其參政議政、民主監督功能具有十分重要的意義。民主黨派只有進一步加強思想、組織、制度和作風建設，進一步加強與所代表階層的實際聯系，增強其利益代表和聚合能力，通過自己的成熟發展切實鞏固和維護已有的政治地位，才能在中共提供的寬松自由的參政空間中很好地運用其政治權利并發揮重要作用。新中國成立后，民主黨派與共產黨親密合作，為社會主義建設作出了重要貢獻，但其自身發展卻因數次政治運動而受到一定影響。目前，與面臨的復雜形勢和艱巨任務相比，民主黨派的組織隊伍建設、參政黨意識、利益表達功能乃至成員的整體素質等都還存在很大的完善空間，都還需要進一步加強或提高。現在全國人民已經踏上全面建設小康社會的歷史新征程，新的偉大事業要求民主黨派更活躍地加入到社會政治活動中，更充分地體現表達與利益聚合的政黨功能。各民主黨派要在不斷加強自身建設的基礎上，通過各種渠道積極參加到社會主義的政治、經濟、文化等各項事業中來，并切實發揮不可替代的優勢和作用。

在我國的社會主義政治文明建設中，之所以要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是因為這一制度適合我國國情，能夠促進我國的經濟發展、社會進步、人民團結、祖國統一，能夠推進我國的社會主義民主政治建設。堅持和完善這一制度，關鍵在堅持，途徑在實踐過程中的不斷完善。只有對制度的不斷完善，才能有助于制度自身的鞏固和人們對它的堅持。堅持和完善這一制度，主要依靠自身特點和優勢的發揮，同時也應借鑒人類社會政治文明的有益成果，這樣才能做到在理論上不斷創新，在實踐中不斷發展，使之真正有效地推動我國社會主義政治文明的建設。

第五篇：政治生活第6課 第3框《共產黨領導的多黨合作和政治協商制度》2

政治生活第6課 第3框《共產黨領導的多黨合作和政治協商制度》2 第三單元

一、選擇題

1．全國政協十二屆三次會議上，委員們圍繞設立“中國大腦”計劃，推進我國人工智能跨越發展等眾多提案進行研討，共商國是，建言獻策。這表明人民政協是()A．我國的行政機關B．我國的權力機關

C．我國協商民主的重要渠道D．我國的國家政權組織形式 [答案] C [解析] 我國的行政機關是人民政府，故排除A，權力機關是人民代表大會，故排除B；人民政協是我國協商民主的重要渠道，故選項C正確。人民代表大會制度是我國的政權組織形式，故排除D。故選C。

2．李克強在十二屆全國人大三次會議上表示，我們嚴格落實黨中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”，加大行政監察和審計監督力度，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的依據是()①民主執政是中國共產黨執政的基本方式②以發展黨內民主帶動人民民主 ③有利于保持黨的先進性，鞏固黨的執政地位④中國共產黨的權力來自人民 A．①②

B．①④ C．②③ [答案] D [解析] 依法執政是中國共產黨執政的基本方式，①說法錯誤；推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不是發展黨內民主的體現，②與題意不符；中國共產黨的權力來源于人民，加大反腐力度，有利于保持黨的先進性，保持黨的隊伍的純潔性，鞏固黨的執政地位，③④說法正確。故選D。

3．2014年12月4日是我國首個國家憲法日。國家憲法日的設立()①彰顯了我國全面推進依法治國的堅定決心②有利于確立憲法在國家法律中的根本地位 ③表明了憲法規定國家生活具體內容的權威性 ④有利于在全社會營造尊重和維護憲法的氛圍 A．①② B．①④ C．②③ [答案] B [解析] 確立國家憲法日彰顯我國全面推進依法治國的堅定決心，也有利于營造尊重和維護憲法的氛圍所以答案選擇①④；②中“確立”說法是錯誤的；并非設立“國家憲法日”才規定憲法的權威性，故③錯誤。故選B。

D．③④ D．③④ 4．2014年10月30日，全國政協召開雙周協商座談會，就“利用水泥窯協同處置垃圾廢棄物”問題建言獻策。國家發改委在會上介紹了利用水泥窯協同處置垃圾廢棄物的有關情況。由此可見()A．政協積極履行參政議政的職能 B．全國政協具有法定的質詢權 C．政協積極履行保護環境的職能 D．國務院必須對全國政協負責 [答案] A [解析] 人民政協是中國共產黨領導的、多黨合作和政治協商的重要機構，是最廣泛的愛國統一戰線組織，具有政治協商、民主監督、參政議政的職能。材料中的做法體現了政協積極履行參政議政的職能，A適合題意；人大代表有質詢權，B是錯誤的；國家機關履行國家職能，C是錯誤的；國務院對全國人大負責，D是錯誤的；故選A。

5．在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上，總書記回顧了人民政協建立和發展的歷程，高度評價了人民政協的重要作用。下面對人民政協的作用認識正確的是()①人民政協是我國政治生活中最根本的民主形式 ②人民政協的建言獻策有利于科學、民主決策 ③人民政協職能的履行有利于協商民主的發展 ④人民政協的民主決策推動我國民主體制的完善 A．①② B．②④ C．③④ D．②③ [答案] D [解析] 人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中的民主形式，①“最根本”表述錯誤；人民政協可以參政議政，為民主決策建言獻策，但不直接做出決策，④說法錯誤；人民政協履行參政議政、政治協商、民主監督等職能，有利于科學民主決策和協商民主的發展，②③說法正確。故選D。

二、非選擇題

6．伴隨著經濟進入“新常態”，我國一系列改革方案密集出爐，全面深化改革也正在形成“新常態”：考試招生制度改革、中國足球改革、戶籍制度改革、公務用車制度改革、司法體制和社會體制改革??全面深化改革，對于人大代表和政協委員來說，需要充分履行職責，推動這些改革方案落到實處。

說明人大代表和政協委員應如何履職，推動這些改革方案落到實處。

[答案](1)人大代表：在自己的工作和社會活動中，聽取和反映人民群眾的意見和要求；努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督；行使提案權、質詢權，監督相關部門的工作，推動改革方案落到實處。(2)政協委員：進行社會調研，廣泛聽取和反映人民群眾的意見和建議；建言獻策、參政議政、民主監督，推動改革方案落到實處。

一、選擇題

1．2015年政協會議期間，有委員建議元宵節和重陽節應列為國家法定假日，以便于更好弘揚中華民族的民俗文化，豐富我們的精神文明和人文情懷。這表明政協()A．依法行使立法權B．是國家權力機關 C．履行參政議政職能D．是愛國統一戰線組織 [答案] C [解析] 題干設問的主體是政協，A人大依法行使立法權，不選。政協不是國家權力機關，B不選。題干中政協委員建議元宵節和重陽節應列為國家法定假日，表明了政協履行參政議政職能，C正確。D不符合題意。故選C。

2．“目貴明，耳貴聰，心貴智，以天下之目視，則無不見也；以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之心慮，則無不知也。”(春秋《管子·九守》)。這對我國治國理政的啟示是()①增強治國理政的本領必須扎根于人民群眾創造性實踐之中 ②社會主義協商民主是我黨群眾路線在政治領域的重要體現 ③要切實推進協商民主更廣泛多層次制度化發展 ④人民政協是社會主義協商民主的重要渠道 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ [答案] B [解析] 材料啟示我國政府治國理政的過程中，要充分發揚民主，要充分依靠人民群眾，集思廣益，故題肢①③說法正確且符合題意。題肢②④說法正確，但是與題意無關，故排除。故選B。

3．有人比喻說，在我國，多黨合作好比是交響樂，作曲時大家可以提意見，最后是由共產黨博采眾長來定譜。在我國重大方針、政策及法律的制定過程中，民主黨派或政協委員的社會調研、建言獻策發揮了重要作用。這表明在我國()①民主黨派具有法律規定的決策權 ②政治協商制度是我國的一項根本政治制度 ③協商民主是我國人民民主的重要形式 ④民主黨派參與國家方針、政策的制定 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ [答案] C [解析] 民主黨派不是決策機關沒有決策權，故①錯誤；我國的根本政治制度是人民代表大會制度，政治協商制度是我國的一項基本政治制度，故②錯誤；③④說法正確并符合題意。故選C。4．一年多來，全國政協就網絡經濟和民主政治的發展深入開展調查研究，并邀請相關專家發表意見和建議。這體現了()A．公民通過專家咨詢制度直接參與民主決策 B．全國政協積極履行參政議政民主監督職能 C．我國堅持中國共產黨領導的多黨合作制度 D．政協制度有利于發展社會主義政治和經濟 [答案] D [解析] A強調的是公民參與民主決策，C強調的是堅持中國共產黨的領導，因此均不符合題意；材料沒有體現全國政協參政和民主監督的職能，因此B不符合題意；全國政協就網絡經濟和民主政治的發展深入開展調查研究，這體現了政協制度有利于發展社會主義政治和經濟，故選D。

5．2015年2月15日，福州中級人民法院作出國家賠償決定，對一起錯案的受害人念斌賠償113萬多元，為念斌消除影響，恢復名譽，賠禮道歉。這一案例的重要意義是()①在全社會營造依法監督權力的氛圍 ②貫徹依法治國方略，體現法治精神 ③貫徹依法問責制度，做到權責一致 ④維護社會公平正義，構建和諧社會 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [答案] C [解析] 福州中級人民法院作出國家賠償決定，給予受害人念斌賠償113萬多元，并賠禮道歉。糾正錯誤審判案件，體現了貫徹依法治國方略，這有利于維護社會公平正義，構建和諧社會，②④正確；①③與材料主旨內容不符。

6．全國政協“一號”提案向來是全國兩會的重頭戲，因為其與當年社會發展中的熱點保持高度的契合，有較強針對性和預見性，所以備受關注。今年由民盟中央提交的《關于深化行政審批制度改革的提案》列為全國政協十二屆三次會議提案第0001號，提案人為民盟中央王璇，王璇在提案中建議，全面取消各級政府面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項。這是政協委員在()A．行使國家權力，管理國家事務 B．行使提案權，監督政府工作的體現 C．實踐基層民主自治，擴大基層民主 D．建言獻策、參政議政，匯集改革正能量 [答案] D [解析] 材料說明政協委員在建言獻策、參政議政，匯集改革正能量，D正確；政協委員不是國家機關的工作人員，不能行使國家權力，故A錯誤；B材料未體現；材料體現的內容，與基層民主無關，故排除C。7．全國政協把為“十三五”規劃議政建言圈定為2015年履職重點，委員們的議題涉及新常態下的經濟運行、推動“一帶一路”建設、深化教育和醫藥衛生體制改革、加快體育產業發展等，不難看出政協欲打造升級版智庫的決心。這表明人民政協()A．認真行使經濟建設職能B．管理國家經濟社會事務 C．積極履行參政議政職能D．代表人民行使國家權力 [答案] C [解析] 人民政協不是國家機構，不履行國家職能，A、B、D均不是人民政協的職能，C屬于人民政協的職能，故選C。

二、非選擇題

8．材料一 作為改革開放先行地，廣東目前的經濟社會發展已處于較高水平。隨著經濟社會的發展，人民群眾的社會需求已經發生深刻的變化。社會保障、就業、住房、弱勢群體的保護和外來人口的權益保護等等一系列民生問題、社會建設問題比以前顯得更加緊迫和突出。在這樣的發展階段，廣東省委書記、副書記、常委分組帶隊到基層一線進行深入調研，認真聽取民主黨派和人民群眾關于民生方面的建議，“問政于民、問需于民、問計于民”。材料二 人們把那些大學畢業后選擇留在大城市工作的低收入群體稱做“蟻族”。他們和螞蟻有許多相似的特點：高智、弱小、群居。僅北京一地就有至少10萬“蟻族”，人大代表、政協委員多次去北京“蟻族”聚居地唐家嶺實地調研，在兩會上他們提出了許多有關解決“蟻族”問題的有價值的議案、提案。目前，北京市海淀區政府已啟動唐家嶺地區整體改造工程。這一改造工程旨在建設公租房提供給外地人口和大學畢業生。

(1)結合材料一，運用政黨相關知識，說明廣東省委為什么要聽取民主黨派和群眾的建議。(2)材料二中人大代表、政協委員、政府為什么都致力于“蟻族”問題的解決？

[答案](1)①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，廣東省委組織調研、聽取建議是科學執政、民主執政的要求；

②我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，要求聽取民主黨派建議； ③黨堅持以人為本、執政為民，聽取群眾建議，有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；

④聽取群眾建議是黨對人民主體地位的尊重，有利于發揮人民首創精神。

(2)①我國的一切權力屬于人民。人大代表是我國權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力。人大代表要密切聯系群眾，反映人民群眾的意見和要求。人大代表依法享有提案權。②政協委員作為愛國統一戰線的成員，應該在參政議政、政治協商、民主監督方面發揮作用。③我國政府的宗旨是為人民服務，對人民負責是政府工作的原則，管理和服務是政府必須履行的職能。人大代表、政協委員、政府各司其職，共同積極解決這一問題，才能實現社會公平、改善民生、科學發展。