第一篇：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度教案王

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度教學設計

【內容標準】

明確中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的政黨制度，通過本框的學習，更好地正解中國共產黨的執政地位，對于理解社會主義政治文明建設具有重要作用。

【內容分析】

本框是高一下學期《政治生活》第三單元的第六課《我國的政黨制度》第三框內容，是在前兩框了解了中國共產黨執政的有關內容的基礎上學習我國的政黨制度。

在這一框中要介紹我國的八個民主黨派，分析中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本內容，論證這一具有中國特色的政黨制度的優越性和主張在我國實行西方一黨制或多黨制的荒謬性。從而加深對我國現實政治制度的理解和擁護?！窘虒W目標】 知識目標：明確中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，也是我國的一項基本政治制度，了解我國的政黨關系、知道多黨合作的首要前提和根本保證、基本方針、根本活動準則和重要機構，理解我國政黨制度的優越性。

能力目標：提高歸納和分析能力，學會用唯物辯證的思維來觀察問題，認識問題，提高自學能力。

情感態度價值觀目標：了解我國的政黨制度的特點和優勢，擁護這一制度，增強維護這一制度的使命感、責任感，旗幟鮮明地抵制和反對歪曲、破壞這一制度的言論和行為?！窘虒W重難點】

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的特點和優越性 【教學方法】

利用形象生動的材料，創設一定的情景，通過環環設問，層層深入，調動學生積極性，激發學生的學習興趣，促進學生對知識的掌握。同時，在學生思考問題，探尋問題的答案中培養學生的分析歸納能力和思維能力。

1、自學引導法。課前布置相關問題，讓學生自學。讓學生在自學中，對本節課的基本知識點有一個基本的認識，從而引發思考。

2、探究性學習法。教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果?！窘虒W活動過程】

導入新課：協商議政共繪改革宏圖，凝心聚力同創復興偉業。3月3 日，全國政協十二屆三次會議在北京隆重召開。小組討論、大會發言、提出提案??11天的政協大會，來自各黨派團體、各族各界的２０００多位委員圍繞黨和國家工作的大局積極建言獻策，踴躍參政議政，成為協商民主的又一次生動實踐,也再一次顯示了我國政黨制度的鮮明特色和顯著的優越性。那么，我國實行什么樣的政黨制度？它有哪些鮮明的特色？又有哪些顯著的優越性呢？帶著這些問題，讓我們走進今天的學習----《共產黨領導的多黨合作和政治協商制度》。進行新課：

一、學生獨學

二、學生對群學：相互檢查基礎知識落實

三、合作探究：（小組搶答）

前國家政協主席李瑞環曾說過這樣一句話：“協商不代替，監督不對立，為了發展生產 1 / 4 力，同唱一臺戲，戲臺上為方必以矩，為圓必以規”。

【探究一】在這個“戲臺”上共產黨和各民主黨派分別扮演了什么角色？他們是什么關系？

學生：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。二者是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。

在我國，除中國共產黨外，還有民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨和臺盟八個民主黨派。這些民主黨派，是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟。

※過渡：各民主黨派是參政黨，那么，他們參政的基本點有哪些？

學生自主探究：

參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。教師點撥：民主黨派的參政權“一個參加、三個參與”。

【探究二】在這個戲臺上，同唱一臺戲的首要前提和根本保證是什么？ ——堅持中國共產黨的領導。

教師：共產黨對各民主黨派的領導不是全方位的領導，是政治領導，是政治原則、政治方向、重大方針政策的領導，不是組織領導，共產黨與各民主黨派組織上是獨立的、法律地位上是平等的，政治上才是領導和被領導的關系。

【探究三】“協商不代替，監督不對立”說明了什么？ 生：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。

師：共產黨與各民主黨派只有互相監督才能長期共存，也只有肝膽相照、榮辱與共，才能長期共存、互相監督。不管是過去、現在、還是未來，中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士之間都將長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。

【探究四】“為方必以矩，為圓必以規”，多黨合作這一“戲臺”上的“規、矩”指的是什么？

——憲法和法律。各民主黨派和共產黨一樣，都得到憲法和法律的承認和保護，同時，共產黨和各民主黨派都必須以憲法和有關法律為準繩，進行民主協商，互相監督。

【探究五】共產黨和各民主黨派“同唱一臺戲”的舞臺（組織形式）是什么？其主題和職能分別是什么？

——中國人民政治協商會議，圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。

/ 4 政治協商是對國家和地方的大政方針、政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，以及政協內部各方面的關系等問題進行的協商。

民主監督是對國家法律的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及工作人員的工作，通過建議和批評方式所進行的監督。

參政議政是對經濟社會發展中的重大問題及人民群眾關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。

時事鏈接

中共中央近日印發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》?！兑庖姟访鞔_了社會主義協商民主的本質屬性和基本內涵，闡述了加強社會主義協商民主建設的重要意義、指導思想、基本原則和渠道程序，對新形勢下開展政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等作出全面部署，是指導社會主義協商民主建設的綱領性文件。

充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，堅持團結和民主兩大主題，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協協商民主制度化、規范化、程序化水平。

探究六：中國特色社會主義政黨制度的優越性

全國政協十二屆三次會議上，各民主黨派獻言議政，便利于黨和政府博采眾長、集思廣益，有利于決策的科學化、民主化。

各民主黨派以其科研成果推動了我國科學技術的發展，又為人民提供越來越多的文化產品。

各民主黨派也非常關注社會保障體系建設。九三學社為縮小收入差距，支持扶貧工作，為促進社會和諧做了大量貢獻。

各民主黨派與港澳臺的親朋故舊聯系，增強了中華民族的整體意識和對祖國的向心力

（1）有利于發展社會主義民主政治

多黨合作，民主黨派參政，是我國人民行使當家作主權利的重要表現。各民主黨派參與國家大事的協商，進行民主監督，廣泛參政議政，調動了他們投身社會主義現代化建設的積極性，推進了國家政治生活的民主化，切實實現了人民當家作主。

多黨合作有利于加強和改善黨的領導，密切黨群關系，有利于實現黨和國家決策的科學化、民主化，推進了國家政治生活的民主化。

/ 4（2）有利于促進社會主義經濟文化和建設生態文明

目前，我國民主黨派由40多萬名成員，他們具有較高的科學文化水平、廣泛的社會聯系和報效祖國的熱忱，是社會主義經濟文化和生態文明建設的一支重要力量。在我國社會主義現代化建設中，各民主黨派通過多種形式為推進物質文明、精神文明、生態文明建設作出了突出貢獻。

（3）有利于構建社會主義和諧社會

政黨之間關系的和諧，是社會安定有序的基本條件，也是構建和諧社會的政治保證。堅持中國共產黨領導的多黨合作制度，通過政黨合作的方式，充分發揮各政黨的功能，反映社會各界的政治訴求和利益訴求，從而促進全社會的和諧。（4）有利于推進祖國和平統一大業

各民主黨派與港澳臺同胞有著密切聯系，在推動祖國和平統一進程中顯示了特有功效?？傊?，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度有利于推進社會主義政治文明，有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設，有利于推動祖國和平統一大業的實現。

實踐證明，多黨合作的政黨制度適合我國國情。

四、質疑解惑（小組搶答）

1.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項根本政治制度。2.中國共產黨與各民主黨派是領導和被領導、監督與被監督的關系。3.中國共產黨是執政黨，制定法律；民主黨派是參政黨，遵守法律。4.人大和政協都是我國的國家機關。

5.中國人民政治協商會議，僅是共產黨和各民主黨派合作的重要機構。

6、中共是執政黨，在國家機構體系中處于最高地位。

7、憲法和法律是多黨合作的政治基礎。

8、人民政協和人民代表大會的性質和職權是一樣的。

五、學生構建體系

結束語：同舟共濟創偉業，肝膽相照寫春秋。在共產黨的堅強領導下，多黨精誠合作、并肩合力、共面未來，相信祖國的明天會更加美好，中華民族的偉大復興一定會實現。今天的我們要勤奮學習，提高素質，準備為祖國明天的繁榮、昌盛、為中華民族的偉大復興貢獻力量。

/ 4

第二篇：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度-教學教案

教學目標

一、知識與技能：

通過學習使學生初步了解政黨制度的含義、類型；我國各民主黨派的名稱、性質；我國現階段中國共產黨和各民主黨派的根本活動準則。我國政黨制度的基本內容和必然性及優越性；我國現階段各民主黨派參政的基本點及與中國共產黨的關系；中國人民政治協商會議的性質和職能。

二、過程與方法：

通過社會走訪、調查或探究性學習等形式了解當代社會政黨制度的有關實例，逐步培養學生理論聯系實際的能力；

引導學生通過運用唯物辯證法，分析社會各種政黨制度及其政黨之間的關系、提高鑒別政黨制度問題正誤的能力；

探究在保持中國共產黨領導地位的前提下，在世界經濟全球化、政治多元化的背景中深化我國的政黨制度改革，培養學生在探究現實社會政黨制度問題上的創新能力。

三、情感、態度、價值觀

使學生明確我國政黨制度的基本內容及其優越性；幫助學生增強積極參與我國政黨制度建設的情感，提高對我國堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必要性的認識，確立為建設中國特色政黨制度的政治責任感。教學建議教材分析

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是本課的學習重點和難點。

正確認識我國的政黨制度對于進一步理解我國的社會主義現代化建設必須由中國共產黨領導、堅持四項基本原則具有重要意義。只有正確認識我國的政黨制度，劃清同資本主義國家多黨制、兩黨制的區別，才能進一步認識我國社會主義民主的本質。

應從以下方面正確理解我國的政黨制度：

①．我國八個民主黨派歷史和現在的基本情況??。

②．從階級的、歷史的、辯證的角度正確認識我國的政黨制度。政黨制度，按其階級性質可劃分為資本主義政黨制度和社會主義政黨制度，通過對兩種不同政黨制度比較可以看出，資本主義政黨制度是維護資產階級統治的政治工具，我國實行的是共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，這是由我國的經濟基礎和國家的階級性質決定，又維護和鞏固了我國人民民主專政的國家政權，是符合我國國情的政黨制度，是我國政黨制度形成和發展的歷史必然。從階級角度看，資本主義政黨制度是維護資產階級統治的政治工具。同時，從歷史角度看，這種政黨制度較之封建專制統治是有歷史進步性的，作為人類社會發展的一種民主形式有其可以借鑒的合理因素。我國的政黨制度是與我國經濟基礎和國家制度相適應、符合中國國情、具有中國特色、顯示巨大優越性的政黨制度，因此，必須堅持。但這一政黨制度也應隨著實踐的發展不斷豐富、完善，這已成為我國政治體制改革的目標之一。

③．基本內容：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，是各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義愛國老的政治聯盟。堅持中國共產黨的領導，堅持四項基本原則是多黨合作的政治基礎。長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，是多黨合作的基本方針。中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法和法律為根本活動準則。

④．人民政協是我國政黨制度的一個重要機構，是中國人民的愛國統一戰線組織，是具有中國特色社會主義民主的重要形式，其主要職能是政治協商，民主監督，參政議政。

⑤．中國雖然存在多個政黨，但不能實行西方多黨制。這里應注意三點：一是抓住政黨制度的階級性和國家的階級性相一致。二是抓住經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎的道理，說明不同的經濟決定了作為不同上層建筑的政黨制度，三是實踐證明：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是適合我國國情的具有中國特色的政黨制度，是行之有效的基本的政治制度。

⑥．意義：堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國經濟體制改革和社會發展的重要保證，是建設社會主義民主政治的重要內容和發展動力。只有堅持和完善這一制度，才能適合我國國情，順利建設有中國特色的杜會主義，這也是我國政治體制改革的目標之－。

⑦．比較中國共產黨對國家的領導與中國共產黨對我國民主黨派的領導二者之間的關系。二者既有一致性、又有區別點。堅持黨的領導，堅持四項基本原則是多黨合作的政治基礎。但在這里，黨對民主黨派的領導主要是政治領導和思想領導，不是組織領導。在組織上，中國共產黨和各民主黨派是相互獨立的，是平等的，不存在領導與被領導的關系和上下級關系。中國共產黨對國家生活有政治領導、思想領導和組織領導。

⑧．不能把民主黨派的參政地位和“在野黨”混為－談。應明確：參政黨和執政黨是有區別的，在于二者在國家政權中的地位和作用是不同的，前者參與政權，后者執掌政權；參政黨和在野黨也有區別，主要在于前者在整個國家政權中占有一定位置，而后者通常在國家政權外活動。對于我國參政黨地位和作用的理解要恰如其分，既不能夸大，也不能否定。

⑨.不能把人民政協看成是國家機關。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要構成，是愛國統一戰線組織。它不屬于國家機關，不同于人民代表大會。與此同時還應注意：在人民政協的組成與活動中，不僅有民主黨派，還有中國共產黨及無黨派人士，因此，不能說人民政協是“民主黨派的政治聯盟”。教法建議

本節涉及的中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度是政治常識的重要內容。在學法上建議采取以教師為指導、突出學生主體地位的社會調查和研究性學習等。使學生通過相關“調查”和“研究”的學習過程，領會本課中的知識點；同時，通過同學們的相關調查、采訪、論證等，在有關政黨制度的問題上，提出具有創新意義的見解，培養學生的創新觀念、踐行江澤民總書記關于“制度創新” 的倡導。

在教學手段上，建議師生互動、通過網絡查閱多種形式的相關資料，充分發揮現代信息技術在教學過程中的作用，并以此收集、整理有關教學內容，并通過形象生動的相關材料，展現教師和學生的有關學習成果。

教學設計示例中國共產黨領導的多黨合作制度復習設問：

一個國家實行什么樣的政黨制度是由什么決定的。

（設計此題是為了復習本課第一節的核心內容，同時為理解我國政黨制度打下基礎。）新課導入：

在前面的學習中，我們從理論與實踐、歷史與現實、黨的性質與中國國情等多方面、多視角論證了中國共產黨成為中國革命領導者、成為我國社會主義事業領導核心的必然性、必要性。那么，在中國共產黨的領導下，我國又形成了一個怎樣的政黨制度呢？

二、中國共產黨領導的多黨合作制度（板書）我國存在多個黨派，除共產黨外，還有諸多民主黨派。⒈我國的民主黨派（板書）問題一：

通過近現代史學習，同學對我國的民主黨派已有所了解，請回答，我國有多少民主黨派？并說出它們的名稱。

⑴我國有八個民主黨派（板書）

(媒體顯示八大政黨的名稱)⑵我國的民主黨派在新民主主義革命時期的性質及其對革命的貢獻？

⑶我國民主黨派在新中國建立后性質的變化、以及在政治生活中所起的作用？⒉中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（板書）

⑴地位：它是具有中國特色的社會主義政黨制度,也是我國的一項基本政治制度。（板書）

（教師可指導學生在分析“多黨合作制度的基本內容”中領悟這兩個問題）

⑵我國新時期各黨派的地位及其相互關系（板書）

媒體顯示）

⑶我國多黨合作制度的基本內容（板書）

（媒體顯示）⑷人民政協（板書）問題二：

人民政協是什么性質的組織？它在我國政治生活中起什么樣的作用？（媒體顯示）

⑸我國政黨制度具有顯著的優越性（板書）

主要體現在“三個有利于”（媒體顯示）

⑹我國不能實行西方多黨制（板書）問題三：

我國為什么不能實行西方多黨制？

（教師可指導學生討論、歸納??）

理由：主要“兩個角度、四個方面”（詳見課本p95～96分析）。問題四：

①怎樣理解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的社會主義政黨制度？

②這一基本政治制度與我國的根本政治制度是怎樣的關系？本課小結：

板書設計：

二、中國共產黨領導的多黨合作制度⒈我國的民主黨派

⑴我國有八個民主黨派

⑵我國的民主黨派性質、貢獻

⑶我國民主黨派作用⒉中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

⑴地位：

⑵我國新時期各黨派的地位及其相互關系

⑶我國多黨合作制度的基本內容

⑷我國政黨制度具有顯著的優越性

⑸我國不能實行西方多黨制 探究活動

要正確把握“我國的政黨制度”的重點內容，建議老師和同學們設計、組織相關社會調查，之后對調查結果做出統計分析。

第三篇：02 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

1.中國共產黨和民主黨派是

C

監督與被監督的關系

黨領導下聯合執政的關系

親密合作的友黨關系

組織上領導與被領導的關系

2.每年3月，我國都要召開全國人民代表大會和全國政治協商會議，全國人大代表和全國政協委員匯集北京，共商國是。以下關于“兩會”、代表、委員的表述，正確的是

B

代表的任務是參政議政，委員的任務是政治協商

代表參加制定國家法律，委員協商國家重大事務

人大是最高國家權力機關，政協是最高國家監督機關

人大直接創建國家管理制度，政協間接創建國家管理制度

3.“治國必先治黨”是因為

D

黨內存在嚴重的腐敗問題

中國共產黨是工人階級的先鋒隊

中國共產黨是執政黨

4.我們堅持中國共產黨在國家中的領導地位，實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，這是由

A

我國的國體和中國共產黨的性質及任務決定的憲法規定的

人民代表大會決定的

共產黨和民主黨派共同協商確定的

5.《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的意見》頒發于

B 1988年

1989年

1990年

1991年

6.主要由歸僑僑眷中的中上層人士組成的民主黨派是

B 民盟

致公黨

民進

農工黨

7.主要由醫藥衛生界高中級知識分子組成的民主黨派是

D 民盟

九三學社

民進

農工黨

8.中國共產黨就國家重大方針政策和重要事務在__________與各民主黨派、無黨派人士進行協商，是實行科學決策、民主決策的重要環節，是中國共產黨提高執政能力的重要途徑。A 決策前和決策執行過程中

決策后和決策執行過程中

執行過程中

執行之后

9.政府有關部門和司法機關聘請民主黨派成員擔任________，是發揮民主黨派民主監督作用的一項重要舉措和制度安排。C

政策顧問

特邀監督員

特約人員

特聘人員

1.現在，縣處級以上政府和司法機關部分領導職務都有民主黨派成員、無黨派人士擔任，民主黨派成員在各級人大代表、人大常委會及專門委員會委員中，均占有一定數量，這說明

C 中國共產黨和民主黨派共同執政

人民代表大會是多黨合作的重要機構

多黨合作制度有利于發展社會主義民主政治

中國共產黨和民主黨派聯合執政

1.中國共產黨對民主黨派的領導主要是指

B 思想領導

政治領導

組織領導

經濟領導

2.下列對于民主黨派的性質的認識正確的是

C 民主黨派是建設社會主義的根本力量

民主黨派是民族資產階級政黨

民主黨派是為社會主義服務的政治力量

民主黨派是堅持民主執政的主體

3.近年來，一些民主黨派成員和無黨派人士在國家機關中擔任特邀監察員、特邀檢查員、特邀審計員、教育督導員、廉政監察員等。這一措施

B 擴大了公民民主監督的權利

進一步加強了民主監督的力度

提高了政協參政議政的能力

強化了國家的社會管理職能

1.以下不是中國人民政治協商會議全國委員會組成人員的是

A 社會團體

全國工商聯

無黨派人士

人民團體

1.全國政協主席李瑞環將我國政協組織的特點概括為“說官亦官、說民亦民、亦官亦民、非官非民。”這里的“官”主要是指

A 參政議政的職能

民主監督的職能

統一戰線的職能

政協由各級官方人士組成 1.“兩會”的主要區別在于

B 全國人大是我國的根本政治制度，全國政協是我國的基本政治制度

全國人大是國家的最高權力機關，全國政協是中國人民愛國統一戰線組織

全國人大實行民主集中制原則，全國政協實行民主協商原則

全國人大代表由選民直接選舉產生，全國政協委員由間接選舉產生

2.1956年，我國在生產資料私有制的社會主義改造基本完成以后，各民主黨派的性質發生

了變化，表現在B 民主黨派已成為無產階級政黨的一部分

民主黨派成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟

民主黨派成員已成為新時期工農兩大階級的成員

民主黨派成為城市小資產階級、工人階級和它們的知識分子的政治聯盟

1.實行多黨合作制度的優越性很多，但從中華民族維護領土和主權來看

D 有利于推動社會主義民主政治建設

有利于推動社會主義物質文明建設

有利于推動社會主義精神文明建設

有利于推動祖國統一大業的實現

1.依法執政是中國共產黨執政的基本方式。下列能直接體現這一基本方式的是

A 黨的主張經過法定程序上升為國家意志

全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動

黨支持人民代表大會依法履行職能

黨領導政協發揮政治協商和民主監督作用

2.中國共產黨和各民主黨派合作的根本活動準則是

B 中國共產黨的基本路線

遵守憲法和法律

“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”

四項基本原則

3.受中共中央委托，中共中央統戰部向各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派代表人士通報中央經濟工作會議精神。這說明中國共產黨： D

與各民主黨派共同民主執政

與各民主黨派是監督與被監督的關系

提高各民主黨派的參政議政能力

與各民主黨派是親密友黨，承擔著共同使命

3.在我國，對社會主義現代化建設過程中的重大問題，黨中央提出方針、政策，國務院擬定實施方案，全國人大審議，全國政協討論，予以修改、完善。最后，全國人大做出決議。這說明

A 全國人大、國務院、全國政協接受中國共產黨的政治領導，協調一致，開展工作

黨中央是我國最高權力機關，全國人大、國務院、全國政協都是黨中央的執行機關

中國共產黨提出的方針、政策是通過全國人大、國務院、全國政協的決定上升為國家意志

中國共產黨領導我國國家政權，全國人大、國務院、全國政協是行使國家職能的國家機關 1.1949年9月中國人民政治協商會議的召開，標志著中國共產黨領導的＿＿＿＿制度的正式確立。

C 社會主義

人民民主專政

多黨合作和政治協商

人民代表大會制度

2.依法執政是中國共產黨執政的基本方式。下列選項能夠體現中國共產黨依法執政的是 D 堅持民主集中制，發展黨內民主

加強黨員干部教育，提高執政能力

在平等的基本上，開展與國外政黨的交流

向全國人大常委會提出修改憲法部分內容的建議 1.從本質上看，“兩會”的共同之處在于

C 都是由中國共產黨領導的國家機關

成員都是由人民民主選舉產生

都是社會主義民主的重要實現形式

都代表人民行使當家作主的國家權力

2.全國政協十一屆一次會議收到提案400多件，委員們在提案中就當前熱點問題提出了許多意見和建議。這表明全國政協

D 是我國權力機關之一

具有最高決定權

是同我國國體相適應的政體

具有政治協商、民主監督和參政議政的職能 3.各民主黨派在我國是參政黨，這表明

C 民主黨派的代表在各級人民代表大會中都占有一定比例，并擔任一定的領導職務

民主黨派的成員在各級人民政協中發揮政治協商和民主監督的作用

民主黨派參加國家政權，參與國家大政方針的協商，參與國家事務的管理

民主黨派的代表在國家權力機關、政府部門和司法機關擔任一定的領導職務

5.1993年，將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”載入憲法的會議是

C 第六屆全國人民代表大會第一次會議

第七屆全國人民代表大會第一次會議

第八屆全國人民代表大會第一次會議

第九屆全國人民代表大會第一次會議

6.我國政黨制度的顯著特征是： ①共產黨領導，多黨合作 ②共產黨執政，多黨參政 ③共產黨與民主黨派地位平等 ④政黨領導國家政權

A ①②

①③

①②④

②③④

7.中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的具有臨時憲法性質的______，是參加人民政協各政黨、團體、區域、軍隊以及各方面代表人士共同遵循的政治綱領。A 《中國人民政治協商會議共同綱領》

《中國人民政治協商會議組織法》

《中華人民共和國中央人民政府組織法》

《中國政黨制度》（白皮書）

8.中國的國情和國家性質決定了多黨合作的首要前提和根本保證是

A 中國共產黨的領導

依法執政

民主黨派的監督

民主團結

3.從政治與經濟的關系看，我們不能以多黨制代替共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，這是因為

C 兩種政黨制度有本質的區別

我國的國家性質決定了只能實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

我國以生產資料公有制為主體的經濟基礎，不允許互相傾軋的政黨存在 實行西方的多黨制會喪失人民政權，顛覆社會主義制度

4.無黨派人士是在中國革命的具體歷史條件下形成發展的，是指沒有參加任何黨派、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是

C 非公經濟人士

自由職業者

知識分子

小生產者

5.中國共產黨和各民主黨派都必須以_____ 為根本活動準則。

B 組織法

憲法

規章制度

黨章

6.截至2008年5月，共有3.1萬民主黨派成員、無黨派人士擔任縣處級以上政府和司法機關領導職務，民主黨派成員在各級人大代表、人大常委會及專門委員會委員中，均占有一定數量，這說明：

C 中國共產黨和民主黨派共同執政

人民代表大會是多黨合作的重要機構

多黨合作制度推動了國家政權建設

參與國家政權是多黨合作的政治基礎

4.中國多黨合作制度規定了中國共產黨和各民主黨派在國家____生活中的地位、作用和相互關系。

A 政治

經濟

社會

文化

4.中國實行的政黨制度是

A 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

人民代表大會制度

一黨制

多黨制

1.主要由科學技術界高中級知識分子組成的民主黨派是

A 九三學社

致公黨

民進

農工黨

3.在每年的全國政協會議期間，來自各界的政協委員積極建言獻策，向大會提交提案，涉及我國經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設各個方面，為黨和政府決策提供重要參考。這一事實說明

D 中國共產黨與各民主黨派是通力合作的友黨關系

人民政協是各民主黨派合作的組織形式

人民政協對國家大政方針有決定權和監督權

人民政協充分履行參政議政的職能

3.每年春天，同時召開全國人民代表大會和全國政協會議?！皟蓵钡墓餐举|是

B 其成員都是人大代表

都體現了人民當家作主

在組織上接受共產黨的領導

都是人民管理國家的機關 4.黨的領導主要指

B 路線、方針和政策

政治、思想和組織

政治、思想和戰線

政治、方針和政策

5.1941 年3 月19 日中國民主政團同盟在重慶秘密成立，后改名為

C 臺灣民主自治同盟

中國民主促進會

中國民主同盟

中國民主建國會

6.無黨派人士是中國政治生活中的一支重要力量，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的_____，是人民政協的重要界別。A

重要組成部分

黨外群眾力量

有益補充

主體

2.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項

B 根本政治制度

基本政治制度

主要政治制度

必要政治制度 4.人民政協是

B 代表廣大人民群眾根本利益的政黨

具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織

以團結和發展為主題

聯系廣大人民群眾的國家機關

2.為_____服務，是各民主黨派履行參政黨職能的重要內容，是中國多黨合作制度的一大特色。B 改革開放

經濟社會發展

多出人才

社會穩定

8.______ 是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。

A 中國人民政治協商會議

國務院

統戰部

組織部

2.多黨合作的首要前提和根本保證是

D 遵守憲法和法律

堅持民主集中制

法律地位上平等

堅持中國共產黨的領導

4.1993年召開的第八屆全國人民代表大會第一次會議，將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”載入 B 會議紀要

憲法

史冊

組織法

5.堅持四項基本原則的核心是

C 堅持社會主義道路

堅持人民民主專政

堅持中國共產黨的領導

堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想

7.最初由愛國的民族工商業者和有聯系的知識分子發起，現在主要由經濟界人士組成的民主黨派是

C 民進

民革

民建

九三學社

6.中國共產黨的領導和充分發揚社會主義民主，是中國______的本質要求。

D 法制化進程

多黨合作制度

祖國統一

人民民主專政

3.統一戰線工作的重點是

A 黨外代表人士

黨外知識分子

無黨派人士

港澳同胞和臺灣同胞

4.以同原中國國民黨有關系的人士、同民革有歷史聯系和社會聯系的人士、同臺灣各界有聯系的人士以及其他人士為對象，著重吸收其中有代表性的中上層人士和中高級知識分子的民主黨派是

B 民進

民革

民建

臺盟

8.中國共產黨的領導地位是在長期革命、建設、改革實踐中形成并鞏固起來的，是歷史的選擇、人民的選擇。T 9.政府有關部門和司法機關聘請 主黨派成 員擔任特約人員,是發揮民主黨派民主監督作用的一項重要舉措和制度安排。T 10.政治協商制度有利于促進政府決策的科學化、民主化。T 11.中國共產黨是我國最高國家機關。F 12.人民政協具有部分立法權。F 13.民主黨派參與國家大政方針的協商，促進政府決策科學化。T 9.中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，互相反對。F 10.我國的多黨合作就是多黨聯合執政。F 11.中共中央提出方針政策是通過全國人大、國務院、全國政協變為國家意志的。F 12.堅持中國共產黨的領導是多黨合作的根本準則。F 13.民主集中制是黨完成歷史使命的根本組織保證。T 14.中國共產黨以議會制為根本組織制度和領導制度。F 16.人民政協是民主黨派的政治聯盟。F 8.人民政協對國家大政方針有決定權和監督權。F 9.八個民主黨派是中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。T 10.中國共產黨與民主黨派是監督與被監督的關系。F 11.各民主黨派和中國共產黨有共同的階級基礎和群眾基礎。F 12.全國人民代表大會是最高國家權力機關，接受中國共產黨的領導，因此，中國共產黨在國家機構體系中處于最高地位。F 13.中國共產黨包括工人階級的全部成員。F 14.中國共產黨執政、多黨派參政是我國政黨制度的內容之一。T 6.中國人民民主專政的內在要求和各民主黨派在中國政治生活中的實際作用，決定了民主黨派的參政黨地位。T 7.中國多黨合作制度中包括中國共產黨和八個民主黨派。T 8.民主黨派要服從中國共產黨的領導。F 11.全國人大、國務院、全國政協接受中國共產黨的政治領導，協調一致，開展工作。T 12.中國共產黨最大政治優勢是密切聯系群眾。T 5.人民代表大會是多黨合作的重要機構。F 7.中國共產黨要依法行政，全心全意為人民服務。T 9.多黨合作的重要機構是人民政協。F 11.中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。T 12.民主黨派成員不一定都是政協委員。T 8.堅持中國共產黨的領導是多黨合作的根本保證。T 10.中國近現代政治發展的歷史和實踐證明：中國的民主政治建設，必須從中國的基本國情出發，盲目照搬別國政治制度和政黨制度模式，是不可能成功的；實行專制獨裁統治，違背歷史發展規律和人民意志，也必然要歸于失敗。T 12.遵守憲法和法律是多黨合作的根本活動準則。T 15.人民代表大會是多黨合作的重要機構 F 14.政協委員都是民主黨派成員。F 10.中國共產黨和各民主黨派的關系是領導與被領導、監督與被監督的關系。F 11.民主集中制顧名思義是先有民主后有集中。F

12.民主黨派在我國是為社會主義服務的政治力量。T 7.中國共產黨與各民主黨派是通力合作的友黨關系。T 8.中國共產黨提出的方針、政策是通過全國人大、國務院、全國政協的決定上升為國家意志。F 9.中國共產黨作為執政黨，要帶領全國人民實現中國特色社會主義事業，就必須團結一切可以團結的力量。

T 10.民主黨派在我國是有基本政治制度保障的執政黨。

F 9.中國共產黨對民主黨派進行政治、思想、組織的領導。F 10.人民政協是國家機關。F 11.黨中央是我國最高權力機關，全國人大、國務院、全國政協都是黨中央的執行機關。F 7.中國共產黨領導我國國家政權，全國人大、國務院、全國政協是行使國家職能的國家機關。F 12.黨的領導是中國社會主義取得勝利的根本保證。T 13.之所以被稱為“民主黨派”，是因為這些政黨大都成立于中國人民抗日戰爭（1937—1945年）和解放戰爭（1946—1949年）時期，是在爭取實現民族解放和人民民主的斗爭中建立的。T 11.由于中國共產黨處于領導和執政地位，更需要來自民主黨派的監督。T 12.民主黨派代表了中國最廣大人民的根本利益。F 13.中國共產黨的領導和充分發揚社會主義民主，是中國多黨合作制度的本質要求。T 15.人大是最高國家權力機關，政協是最高國家監督機關。F 11.同政府一樣，中國共產黨必須履行管理職能。F 7.各民主黨派是與中國共產黨團結合作的親密友黨和參政黨，而不是反對黨或在野黨。T 9.中共中央是我國的權力機關，全國人大、國務院、全國政協都是中央的執行機關。F 10.參政黨的地位和參政權利受到憲法和法律的保護。T 14.民主黨派在我國是積極致力于社會主義事業的參政黨。T 7.各民主黨屬于人民的范疇。T 12.人民政協具有重大國家事務決定權。F 14.中國共產黨和民主黨派共同執政。F 11.人民政協愛國統一戰線組織。T 16.中國目前共有九個政黨。T 10.多黨合作制度有利于發展社會主義民主政治。T 11.各政黨都享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。T 11.政協委員直接參加國家政權和國家事務管理 F

14.中國人民政治協商會議全國委員會由____，______，______,______，各少數民族和各界的代表，香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。

ABCD 中國共產黨

各民主黨派

無黨派人士

人民團體

15.下列屬于中國共產黨領導的多黨合作制度的功能有

AD 民主監督

依法行政

社會管理

政治參與

16.民革以________ 為對象著重吸收其中有代表性的中上層人士和中高級知識分子。ABD 同原中國國民黨有關系的人士

同民革有歷史聯系和社會聯系的人士

同港澳各界有聯系的人士

同臺灣各界有聯系的人士以及其他人士

17.人民代表大會和人民政協的共同之處在于 BCD 都是我國的國家機關

其組成人員都是由選舉產生

都是中國特色社會主義民主的重要形式

都直接或間接地影響國家的決策 18.我國政黨制度的顯著特征是

ABC 共產黨領導，多黨合作

共產黨執政，多黨參政

共產黨與民主黨派地位平等

政黨領導國家政權

19.中國多黨合作制度的價值和功能主要體現在：政治參與及______等方面。ABCD 利益表達

社會整合 民主監督

維護穩定

20.下列民主黨派的全稱正確的是 BCD 民革——中國國民革命委員會

民盟——中國民主聯盟

民建——中國民主建國會

中國民主促進會——民進

17.鞏固和發展社會主義政黨關系，實現我國政黨關系長期和諧 ABCD

既要堅持中國共產黨的領導，又要促進多黨派團結合作

既要提高黨的執政能力，又要發揮民主黨派參政議政的作用

既要重視做好民主黨派的思想引導工作，又要真誠接受他們的民主監督

既要全面推進黨的建設新的偉大工程，又要積極支持民主黨派加強自身建設

18.關于人民民主專政、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的關系，下列說法正確的是

BC 它們是我國的根本政治制度

都是人民當家作主的保障

人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度都是由人民民主專政的國家性質決定的

它們都是相互獨立的政治組織 17.我國多黨合作制的特點是 ABCD 堅持了中國共產黨的領導和執政地位

賦予了各民主黨派參政的權利

維護和鞏固了人民民主專政的政權

是由我國國家性質和經濟基礎決定的

18.中共中央同各民主黨派中央政治協商的主要形式是： ABCD 中共中央邀請各民主黨派領導人舉行民主協商會，就中共中央將要提出的大政方針進行協商

中共中央主要領導人根據形勢需要，不定期邀請民主黨派領導人舉行高層次、小范圍的談心活動，溝通思想，交換意見

中共中央或中共中央委托有關方面召開民主黨派和無黨派代表人士座談會，通報或交流重要情況，聽取民主黨派提出的政策性建議，或討論某些專題

除會議協商外，民主黨派中央還可就國家大政方針及其他重大問題向中共中央提出書面建議

19.______與________相結合，是中國社會主義民主的一大特點。AB 選舉民主

協商民主

決策民主

廣泛動員

20.下列民主黨派的簡稱正確的是 ABCD 中國農工民主黨——農工黨

中國致公黨——致公黨

九三學社——九三學社

臺灣民主自治同盟——臺盟

19.擔任縣處級以上職務的民主黨派成員、無黨派人士他們對分管的工作享有 ABC

行政管理的指揮權

處理問題的決定權

人事任免的建議權

干部任命的決定權

20.各民主黨派是作為各自所聯系的_____、_______和______的政治聯盟。ABD 一部分社會主義勞動者

社會主義事業建設者

社會賢達

擁護社會主義的愛國者

14.中國共產黨員領導的多黨合作制與西方多黨制的區別在于

ABD 經濟基礎不同

服務的政權性質不同

政黨的存在方式不同

政黨之間的關系不同

16.中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，是因為

ABCD 從根本上說是由我國國家性質和中國共產黨的性質決定的

堅持中國共產黨的領導才能為建設社會主義現代化創造穩定的社會環境

堅持中國共產黨的領導才能調動各方面積極因素，搞好社會主義現代化建設

堅持中國共產黨的領導才能保持現代化建設的社會主義方向 17.下列對我國政黨制度的認識，正確的是 BCD 中國共產黨是執政黨，在國家機構體系中處于最高地位

共產黨和各民主黨派在組織上獨立，法律地位上平等

中國共產黨是執政黨，這是我國政黨制度的根本前提

建設中國特色的社會主義理論是新時期鞏固和發展多黨合作的指導思想

17.國際和國內的新形勢對加強和改進黨的建設、做好保持黨的先進性和純潔性工作提出了新的要求。做好這項工作有利于 AB 體現黨的性質宗旨，踐行黨的執政理念

發揮黨的領導作用，鞏固黨的執政地位

履行黨的管理職能，完善黨的執政方式

賦予黨的執政資格，提升黨的執政能力

18.科學執政、民主執政、依法執政的提出，其意義在于有利于 ABCD 保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用

降低執政成本、提高執政效率、增強執政能力

黨的執政活動更加符合客觀實際，反映社會發展的趨勢和人民的意愿

加強和改善黨的領導

17.作為一個執政黨，中國共產黨高度重視黨內民主建設，是因為發展黨內民主 CD 是黨和政府的中心工作

政治制體制改革的目標

可以推動人民民主

是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證

19.辦好中國的事情，關鍵在黨。這要求中國共產黨 ACD 具有與時俱進的執政能力

提高依法行政的水平

推進馬克思主義的中國化

堅持執政為民的理念

15.中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是 ABC 政治協商

民主監督

參政議政

社會服務

17.中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針是 ABCD 長期共存

互相監督

肝膽相照

榮辱與共

18.中國多黨合作制度中的政治協商的兩種基本方式是

AC 中國共產黨同各民主黨派的協商

政府有關部門聘請民主黨派成員擔任特約人員

中國共產黨在人民政協同各民主黨派和各界代表人士的協商

民主黨派參加重要外事、內事活動

16.遵守憲法和法律是多黨合作的根本活動準則。這一準則的基本內容包含 ABC 各民主黨派與共產黨一樣，得到憲法的承認和保護

各政黨都享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等

各政黨都應在法律規定的范圍內開展活動

各政黨在政治生活中的地位完全平等

16.要改善黨的領導和加強黨的領導，必須做到 ABCD 堅持中國共產黨的領導才能保持現代化建設的社會主義方向

把黨的思想建設放在首位

加強組織建設是黨的建設的重要環節

堅持持久地進行黨的作風建設

18.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本內容是 ACD 中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，共產黨和各民主黨派是親密友黨

中國共產黨和各民主黨派有完全相同的政治綱領

各民主黨派自覺接受中國共產黨的政治領導

中國共產黨和各民主黨派都以憲法和法律為根本活動準則 19.改革開放30多年的實踐證明，社會主義現代化的實現和中華民族的偉大復興，關鍵在黨，希望在黨。這是因為 ? ABD 中國共產黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊

中國共產黨的執政能力關系到社會主義現代化的順利實現

中國共產黨是我國最高國家機關

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心

18.十八大提出，要建設____、____、_____的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。ACD 學習型

廉潔型

創新型

服務型

16.堅持中國共產黨領導的原因是 ACD 中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心

為人民服務是中國共產黨的根本宗旨

國家政權由政黨領導

中國共產黨是工人階級的先鋒隊組織

16.鞏固和發展多黨合作必須進一步明確和始終不渝地堅持的方針和原則是 ABCD 堅持獨立自主

堅持社會主義初級階段的基本路線和綱領

堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針 18.民主黨派參政的基本點是： ABCD

參加國家政權

參與國家大政方針和國家領導人選的協商

參與國家事務的管理

參與國家方針政策、法律法規的制定和執行

20.中國共產黨與各民主黨派之間的互相監督是通過提出____、_____、_____的方式進行的。ABD

意見

批評

質詢

建議

17.民主黨派成員擔任政府領導職務 BD 表明民主黨派在我國政治生活中參與執政

堅持了我國民主黨派作為參政黨的基本政治制度

是中國共產黨與民主黨派政治協商的重要形式

是保障我國民主黨派實現參政議政的基本條件

18.中國人民政協會議多年來倡導“盡職不越位，幫忙不添亂，切實不表面”，這體現出

政協認真行使國家機關的職能

BCD 政協在重大的決策中充分發揮其作用

政協圍繞黨的中心工作盡職盡責

注重實踐是政協工作的基本思路

15.胡錦濤在建黨90周年大會上指出，新形勢下黨建面臨的四大危險是

ABCD 精神懈怠

能力不足

脫離群眾

消極腐敗

14.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度 ABD 是我國的一項基本政治制度

賦予各民主黨派以參政權

是我國的根本政治制度

體現了我國社會主義民主的本質 16.各民主黨派的職能有

ABCD 參加國家政權

參與國家大政方針和國家領導人選的協商

參與國家事務的管理

參與國家方針政策、法律法規的制定和執行

17.中國多黨合作制度的形成和發展，ABCD

是中國近現代歷史發展的必然選擇

是馬克思列寧主義與中國實際相結合的產物

是中國共產黨和各民主黨派智慧的結晶

既合乎時代發展潮流，又體現了中國社會發展的內在要求。16.人民政協工作的兩大主題是 AC 團結

進步

民主

和諧

17.我國各民主黨派是參政黨。下列選項中能體現民主黨派參政的有

BCD 近幾年不少民主黨派人士捐款興辦學校

各民主黨派參加有關國家領導人選的協商

民進中央提出《關于貫徹〈義務教育法〉加強基礎教育的幾點建議》

民主黨派的成員擔任國家機構的領導職務

19.除中國民主同盟、中國民主建國會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社外，另外三個民主黨派是

ABC 中國國民黨革命委員會

中國民主促進會

臺灣民主自治同盟

中國民主政團同盟 14.鄧小平同志指出：“資本主義國家的多黨制有什么好處，那種多黨制是資產階級相互傾軋的競爭狀態所決定的，他們誰也不代表廣大勞動人民的利益。”這說明

ABC 西方多黨制不適合中國國情，我們絕不能照搬它

我國以生產資料社會主義公有制為經濟基礎，決定了廣大人民的根本利益是一致的，不需要實行多黨制

我國是人民民主專政的社會主義國家，只能由共產黨來領導和執政

中國共產黨的領導地位是在長期艱苦卓絕的斗爭中形成的

18.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色社會主義的政黨制度。在這一制度中

AD 民主黨派具有參與國家事務管理的權力

各黨派互相監督，尤其強調民主黨派監督中國共產黨

民主黨派要服從中國共產黨的領導

各政黨都享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等 16.民主黨派民主監督的內容是 ABCD 國家憲法和法律法規的實施情況

中共和政府重要方針政策的制定和貫徹執行情況

中共各級黨委依法執政的情況

中共黨員領導干部履行職責、為政清廉等方面的情況

18.____、_____、______以及______，構成了中國政治制度的核心內容和基本框架，是社會主義民主政治的集中體現。ABCD 人民代表大會制度

中國共產黨領導的多黨 合作和政治協商制度

民族區域自治制度

基層群眾自治制度

19.各民主黨派是與中國共產黨團結合作的 AB

親密友黨

參政黨

反對黨

在野黨

20.中國共產黨與各民主黨派的合作具有豐富的內容: ABCD 中國共產黨就重大方針政策和 重要事務同各民主黨派進行政治協商，實行相互監督。

各民主黨派成員在國家權力機關中 占有適當數量，依法履行職權。

各民主黨派成員擔任國家及地方人民政府和司法機關的領導職務

各民主黨派通過人民政協參加國家重大事務的協商

第四篇：第二節 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

【教學目標】1.通過教學，掌握政黨制度的一般內容 2.聯系現實，理解我國確立多黨合作制度的意義 【教學重點】多黨合作制度的基本內容 【教學難點】人民政協的性質及職能 【課 型】新課

【教學方法】討論法 講述法 【課 時】4課時 【授課時間】 【教學過程】

一、政黨制度

1.政黨制度及其類型

〈1〉含義：政黨制度又稱政黨政治，是指一個國家通過政黨執掌、參與國家政權或干預政治的制度。領導國家政權的政黨是執政黨；參與國家政權的政黨是參政黨；通過其它形式干預政治的政黨是指資本主義國家的反對黨、在野黨。

理解政黨制度的定義要把握兩點：首先，政黨制度實質是一個國家關于政黨領導、參與國家政權和干預政治的方式、程序的制度性規定。是政黨出現以后統治階級實現其統治的一種方式。其次，政黨制度的一個特點是它既可以是成文法規定的，也可以是長期政治生活中形成的，并無明確的法律規定。我國的政黨制度是1993年3月寫進憲法序言中的，得到國家根本大法的確認。資本主義國家的政黨制度一般沒有明確、具體的確認。

當代世界，政黨的建立和活動已經成為普遍的政治現象，因此，一般國家都實行某種政黨制度，按其性質分為兩類：一類是資本主義政黨制度，這是指資產階級政黨代表資產階級掌握國家政權，控制國家政治生活，實行資產階級統治的一種政治制度。一類是社會主義政黨制度，這是指工人階級政黨代表工人階級和勞動人民領導國家政權和國家政治生活的政治制度。由于各國的國情不同，同一性質的國家，其政黨制度的具體形式也有差別。〈2〉類型：按其性質劃分為資本主義政黨制度和社會主義政黨制度

〈3〉資本主義政黨制度就是資產階級政黨通過議會選舉和總統競選，各政黨輪流執政，聯合執政或單獨執政，以實現資產階級政治統治的一種方法。由于各國國情不同，資本主義政黨制度存在以下三種形式。

①兩黨制：資產階級國家中兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數席位或贏得總統選舉勝利而輪流執政的一種政黨制度。1771年建黨稱共和黨，1840年改為民主黨，主要代表西南部新興的植棉奴隸主和舊南部奴隸主、小農、邊疆居民“常以勞工自稱” 1928年 杰克遜 1933年 羅斯福 1945年 杜魯門

1961年-1969年 1977年-1981年 肯尼迪 約翰遜 卡特 1854年7月成立，主要代表工業資產階級、中產階級 1860年 林肯

1953年 艾森豪威爾 1969年-1976年 尼克松 1981年 里根連任 1984年

1989年-1993年 布什 2000年 小布什），從此，兩黨共存，輪流執政至今。已有140多年。英國的政體是議會制君主立憲制，上議院議員是世襲或國王任命的，與政黨制度無關。下議院議員則是由選舉產生的，兩個黨通過競選爭奪下議院席位，獲多數席位的黨來組閣，代表資產階級行使國家權力，掌握行政權，也由它控制議會，掌握立法權，這個黨是執政黨。在議會選舉中獲少數席位的黨，可監督政府或牽制政府的活動，這是黨就是在野黨。

美國的政體是總統制共和制，兩黨競爭主要表現在總統競選上，哪個黨的候選人競選獲勝當上總統，這個黨便是執政黨，因為總統既是國家元首，又是政府首腦，掌握行政實權。競選失敗的黨便是在野黨。美國國會也是選舉產生的，但兩黨在國會中席位的多少與執政黨的地位無關?？梢姡恼h制度是與議會制相結合的，而美國的政黨制度則是與總統制相結合的。根據這兩個典型，我們來給兩黨制下個定義

含義：兩黨制是資本主義國家中兩個主要資產階級政黨，操縱議會選舉或總統選舉，輪流執政，互相對峙的政黨制度。

工黨：執政黨，1900年成立，原名勞工代表委員會，1906年該用現名，領袖托尼.布萊爾，曾于1945年-1951年，1964年-1970年，1974年-1979年上臺執政，1997年大選獲勝執政至今，現有黨員38.8萬名，是英國第一大黨，近年來更多傾向于中產階級的利益，與工會關系有所疏遠

保守黨：主要反對黨，前身為1679年成立的托利黨，1833年改為現名，領袖威廉.黑格。該黨從1979年-1997年連續4次執政、成為20世紀在英國占主導地位的政黨，是執政時間最長，大選得勝次數最多的政黨，1997年大選殘敗至今。

實行兩黨制的國家有：英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等。利用英國和美國是典型國家，而且又是發達國家，可將記憶順序調整為：英美加新澳。諧音記憶為：英美加薪噢。意思是說，英國和美國都正在加薪水（加工資）。

典型代表：a.以英國為代表的議會制相結合的兩黨制（上議院、下議院）特點：內閣成員也是議員，執政黨不僅有行政權，也掌握立法權 b.以美國為代表的與總統制相結合的兩黨制

特點：總統選舉和參眾兩院的選舉是兩個獨立的互不影響的選舉過程。

②多黨制：資本主義國家中，多黨并立，各政黨可以依法單獨或聯合其它政黨競選和執政的政黨制度。

閱讀多黨制定義，并找出它與兩黨制的主要區別，含義：多黨制是指資本主義國家中多黨并立，由兩個以上的主要政黨或幾個政黨聯盟，操縱議會選舉或總統選舉，實現輪流執政的政黨制度。

典型國家：法國、意大利

資料一：法國在18世紀資產階級大革命時形成多黨林立局面。法蘭西第四共和國（1946年~1958年）12年內閣更迭24次，法蘭西第五共和國（1959年至今）議會中黨派20多個。資料二：意大利多黨制形成于第二次世界大戰后，1947年~1987年40年內閣更迭47次。小資料：

法：30多個政黨

左翼有社會黨和法國共產黨

右翼有保衛共和國聯盟、法國民主聯盟、綠黨 德國：基教民主聯盟、基督教社會聯盟、德國社會民主黨、德國自由民主黨、90聯盟、綠黨、德國民主社會主義黨

日本：自民黨、民主黨、公明黨、自由黨、社會民主黨 俄羅斯：俄羅斯“團結”黨、俄羅斯聯邦共產黨、“亞博盧”集團

實行多黨制的國家有：法國、意大利、德國、日本、比利時、瑞典、西班牙、土耳其、印度、巴西、阿根廷等。假定瑞西為人名，我們可將記憶順序調整為：阿巴德土印法日意比瑞西。諧音記為：阿爸得土印法日意比瑞西。意思是說，阿爸得到了土著人的印刷方法每日都愿意與瑞西一比高低。

③一黨制：一個國家的政權完全掌握在單一的一個政黨手中，法律上和事實上不允許其他政黨存在或與之爭奪政權。

典型代表：a.法西斯國家的一黨制：德，納粹黨；意，法西斯黨 b.民族主義國家的一黨制：幾內亞，莫桑比克，安哥拉

2、資本主義政黨制度的作用

1）資本主義政黨制度的歷史進步性

被稱作為資本主義民主三大支柱之一的政黨制度，以選舉和輪流執政的方式取代了封建世襲和終身制，防止了個人或個別集團的專制和獨裁。這對封建專制制度來說，無疑是個歷史的進步。政黨作為傳遞民意的渠道，公眾參政的工具，合法反對，公平競爭，公開競選的過程中，各自的標榜，相互的揭短；選舉結束后，反對黨，在野黨對執政黨的監督、牽制，對執政黨政策的質詢，對政府高官的彈劾，客觀上也增加了政治的透明度和民主程度。同時，我們還必須從更深層上認識它，從本質上分析它的作用。2）資本主義政黨制是維護資產階級統治的政治工具 首先，維護資產階級的根本利益和政治統治。

資本主義政黨制度是以資本主義私有制為經濟基礎并為其服務的，資產階級無論采取何種方式執政都要維護資產階級這個根本利益。正如“象驢之爭”漫畫所提示的，競選中各黨激烈的角逐，你爭我奪，競選后，執政的和在野的也相互對峙，不斷攻訐，看起來勢不兩立，實際上它們都是資產階級利益的代表者，不管哪個黨或哪些黨上臺，都是代表資產階級執政，輪流執政正是為了維護資產階級長期統治。其次，排斥和壓制無產階級政黨掌握政權

在尼泊爾舉行第二屆大選中，下議院205席尼共奪得88席，成為議會第一大黨，比蘭德拉國王按法定程序任命尼共主席阿迪卡里為新政府首相，全部由共產黨人擔任大臣的新內閣便產生了。尼共上臺“執政”了。這確實是無產階級政黨運用合法手段取得議會斗爭的最佳成果。共產黨人主張在不具備革命形勢的條件下，要善于從事和利用議會斗爭，宣傳教育群眾，積聚力量，以待時機奪取政權。但是，迄今為止還沒有一個國家從根本上解決政權問題的。事實上，尼共上臺“執政”并沒有真正掌握國家政權。尼泊爾王國的國家性質沒有改變，尼共是受國王之命，執尼泊爾王國的政權，是尼泊爾王國的政府，尼共主席是尼泊爾王國的首相，共產黨人的各部部長是尼泊爾王國大臣。出現了執政黨的階級屬性與國家性質相悖的情況，就是說，尼泊爾的資產階級根本沒退出政治舞臺，只是暫時失利。尼共不是真正意義上的掌權執政，它掌握的僅僅是政府的行政權力，而這種權力受到尼泊爾王國憲法、議會、最高法院等諸多方面的制約，難以將執政黨的階級意志上升為國家意志；尼共在國家龐大的權力體系中對立法權、司法權根本無法駕馭，因為議會中88席是相對多數，對205席又是絕對少數。這個“執政”地位是十分不可靠的，事實證明，僅僅維持9個月，內閣便被迫辭職了。“泥泊爾現象”表明，資本主義國家可以允許無產階級政黨合法存在，允許參加競選，甚至也可能出現奪取議會多數席位上臺組閣的特例，但是資產階級是絕不能拱手將政權交給無產階級的，資本主義政黨制度從根本上排除了無產階級政黨執政的可能，無產階級及其政黨也絕不能簡單地掌握現成的國家機器來達到自己的目的。再次，調節資產階級內部矛盾。最后，欺騙和麻痹勞動人民

資產階級兩黨或多黨競爭，輪流執政制造“民主”的假象，表面上看，人們可以對各種政黨有選擇的機會和權利，但實際上不管選擇哪個黨上臺執政，都沒有改變政權的資產階級性質。資本主義政黨制度也是資產階級愚弄人民的手段，特別是當資產階級統治出現危機的時候，把矛頭指向執政黨，而不是整個資產階級，再用變換執政黨的辦法來平息人民群眾的不滿和抗議，并以此轉移人們對切身利益的注意，進而放棄政治斗爭。

二、中國共產黨領導的多黨合作制度（板書）1.我國的民主黨派（板書）

成思危，我們看到這位身居高位的民主黨派人士不平凡的人生軌跡：１９４８年至１９５１年在香港香島中學學習；１９５１年從香港回到祖國內地；１９８１年赴美學習，獲工商管理碩士學位；１９９４年擔任化工部副部長；１９９６年起擔任民建中央主席；１９９８年起歷任九屆、十屆全國人大常委會副委員長?！拔鞣降恼h制度是‘打橄欖球’，中國的政黨制度是‘唱大合唱’?！?/p>

在談到民主黨派與中國共產黨的關系時，成思危用了一個很特別的比方。他說：“海外有些朋友問我，你既然是獨立的黨派，為什么要接受中國共產黨的領導。我跟他們解釋說，西方的政黨制度是‘打橄欖球’，一定要把對方壓倒。我們的政黨制度是‘唱大合唱’，民主黨派和中國共產黨的合作共事是為了一個共同的目標，為了保持社會的和諧。要大合唱，就要有指揮，這個指揮無論從歷史還是現實來看，都只有中國共產黨才能勝任。唱大合唱，就要有主旋律，這個主旋律就是建設中國特色社會主義?！?/p>

成思危說，他告訴海外的朋友，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國的基本政治制度。共產黨執政，多黨派參政；共產黨領導，多黨派合作，這是中國政黨制度的鮮明特點。我們八個民主黨派既不是在野黨，也不是反對黨，而是參政黨。

成思危經常要參加中共中央與民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士的高層政治協商，深感中共中央領導人對民主黨派參政議政的高度重視。

他對記者說，高層政治協商現在每年都有八九次，今年有一個星期就開了兩次會。高層政治協商已經制度化，最為重要的是“協商于決策之前”，中共中央確實高度重視吸納民主黨派的意見。

對于海外有評論說中國的民主黨派人士在政府任職多是“坐虛位”、“無實權”，成思危嚴肅地指出，這是不符合實際情況的，中國的民主黨派不是“政治花瓶”。

“在擔任化工部副部長的時候，我對自己負責范圍內的工作是完全有權作出決策的?，F在作為全國人大常委會副委員長，我負責證券法、農村金融的執法檢查。我和中共黨籍的副委員長一樣，也是獨當一面的?！彼f，“目前有６位民建成員擔任副省長，都是有職有權。比如在廣東省擔任副省長的宋海就主管金融這樣的重要領域?！?/p>

成思危說：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是適合中國國情的，富有生命力的。這一制度要在堅持中發展，在發展中完善。隨著中國政治生活的發展和政治體制改革的深入，我相信這個制度會越來越發揮出其優越性，民主黨派也會越來越發揮出自己的作用。” 2.多黨合作制的基本內容

我國雖然存在多黨派，但實行的可不是多黨制，而是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它是在中國革命和建設的歷史進程中產生和發展起來的。其基本內容是：

第一，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密友黨。第二，中國共產黨和各民主黨派合作的政治基礎是堅持中國共產黨的領導和堅持四項基本原則。

四項基本原則的第三項就是堅持共產黨領導，為什么堅持黨的領導單獨再提出來呢？（學生議論，教師講解。）

這是兩個層次的問題，一是從我國政黨制度內部關系角度講的，中國共產黨和各民主黨派合作的政治基礎是堅持中國共產黨的領導，從根本上說這是國家性質、我國政治制度的性質決定的，同時接受共產黨的領導也是各民主黨派在長期革命和建設中作出的自覺選擇。共產黨對民主黨派的領導是政治領導，是政治原則、政治方向和方針政策的領導，它是通過政治協商和思想政治工作的方式實現的。在組織上，各民主黨派則具有獨立性，共產黨不干涉其組織內部事務。二是從整個國家角度講的，堅持四項基本原則是我國立國之本，全國人民必須堅持四項基本原則，中國共產黨和各民主黨派及其合作關系的發展也必須以堅持四項基本原則為政治基礎。

第三，中國共產黨和各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照，榮辱與共?！?/p>

第四，中國共產黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動準則。

（采用談話法，使學生從我國憲法和法律的形成及其體現的利益來理解說明一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團、企事業單位及全體公民都必須遵守憲法和法律。）

如上所述，在我國任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權。所以，中國共產黨和各民主黨派都必須在憲法和法律允許的范圍內活動，都必須以憲法和法律為根本活動的準則，共同負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。各民主黨派都是我國合法政黨，同共產黨一樣，受法律的承認和保護，享有憲法規定的權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等，這是正確處理執政黨與參政黨關系的一條重要原則，也是充分發揮民主黨派積極性、主動性的重要條件。

中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度 1．地位：我國的基本政治制度和政黨制度

2．顯著特點：共產黨領導，多黨派合作；共產黨執政，多黨派參政。3．基本內容：4個方面

注意理解中國共產黨的執政地位和民主黨派的參政地位：

①中國共產黨是執政黨，領導國家政權。各民主黨

派是參政黨。二者既有區別，又有聯系，不可分割。只有堅持中國共產黨在國家政治生活中的領導地位，才能確保民主黨派參政；民主黨派參政又有助于加強和改進中國共產黨的領導，有利于黨和國家決策的科學化、民主化。

②中國共產黨的領導必須充分發揮民主黨派的參政

作用，民主黨派必須堅持和支持中國共產黨的領導。③中國共產黨和民主黨派在政治上是領導與被領導的關系，組織上互相獨立，法律地位上平等，它們以憲法為根本活動準則。4．為什么要實行共產黨領導的多黨合作和政治協商‘制度

(1)從理論上講，是由我國的基本經濟制度的性質和國家性質決定的。(2)從現實看，有利于推進社會主義政治文明建設；有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設；(“三個文明”建設)，有利于推動祖國和平統一大業的實現 5．怎樣進行多黨合作和政治協商

離不開特定的機構即人民政協。(人民政協圍繞團結和民主兩大主題開展工作)(1)民主黨派的性質和地位

在新民主主義革命時期，民主黨派的階級基礎是民族資產階級、城市小資產階級及同這些階級相聯系的知識分子和其他愛國民主人士。他們是帶有階級聯盟性質的政黨，建國后由于生產資料公有制的建立，他們轉變為各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，成為中國共產黨領導下的為社會主義服務的政治力量。它是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統一、致力于中國特色社會主義事業的參政黨。

(2)人民政協的性質：是多黨合作和政治協商的重要機構，是中國愛國統一戰線組織，是中國特色社會主義民主的一種重要形式。

(3)政協的職能：政治協商、民主監督、參政議政。

6、人民政協與民主黨派的區別

（1）含義不同：民主黨派是我國參加中國共產黨的愛國統一戰線的其他各政黨的統稱。人民政協的含義見書。

（2）二者組成成分不同：現階段各民主黨派成員以知識分子為主。人民政協是由中國共產黨領導的、由各民主黨派、無黨派愛國人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士參加的，由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者組成的，包括港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞在內的最廣泛的愛國統一戰線組織。注意以下幾項難點的突破：

(1)人民政協不是各民主黨派的政治組織，不是國家機關，不行使國家職能，它也不是政黨，更不能把它等同于我國的政黨制度，人民政協是我國政黨制度的組織形式。(2)牢記中共與民主黨派的關系：

政治上：領導與被領導，執政與參政的關系；組織上：各自獨立，相互平等；法律上：平等；事業上：通力合作，共同致力于社會主義事業；相互監督；是執政黨與參政黨的關系，是親密友黨(不是在野黨、反對黨；不是兄弟黨)。

(3)把握民主黨派參政的基本點：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。但沒有決定權和決策權。

(4)明確三個會議的排列順序(黨的會議、人民政協、人民代表大會)。這是由中國共產黨、人民政協、人民代表大會各自的性質、地位和作用所決定的。

第五篇：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

第一章 政黨與政黨制度

第二課 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

中國的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度。它是我國一項具有中國特色的社會主義民主政治制度，被稱之為“中國特色政黨制度”，因為它既不是一黨制，也不是多黨制，而是結構化的多黨派協商合作制。它在流行的西方議會競爭性政黨制度之外，開創了一種新型的合作性政黨制度。那么，這一具有中國特色的政黨制度究竟是怎樣形成的呢？

一、中國特色政黨制度的形成

（一）民國前期的政黨政治 1.民國初年的多黨政治

1905年，中國同盟會在日本東京成立，這是中國第一個全國性的資產階級革命政黨。同盟會成立后，發動了一次又一次的反清武裝起義，它既是清朝封建帝制的掘墓人，又是民主共和的締造者。在領導辛亥革命成功后，同盟會由秘密轉為公開，由清政府統治下的非法政黨轉變為中華民國的合法政黨，它主動從資產階級革命政黨組織模式轉變為普通的議會民主政黨。孫中山面對議會民主、多黨政治呼聲日高的局面，提出中國應“以世界上最完全政黨之國”、“英美先進之國為模范”，實行政黨政治的主張。

為適應國會選舉之需要，同盟會于1912年8月改組為國民黨。宋教仁說：“從前對于敵人，是拿出鐵血的精神，同他們奮斗；現在，對于敵黨，是拿出政治的見解，同他們奮斗?！?/p>

“世界上民主的國家，政治上的權威是集中于國會的?！薄拔覀円Ｖ挂磺羞\動，專注于選舉運動。”

“我們要在國會里頭獲得半數以上的席位，進而在朝，可以組成一黨的責任內閣；退而在野，也可以嚴密地監督政府，使他有所憚而不敢不為?！?/p>

政黨合法化突破了傳統政治文明對政黨的敵視，從而樹立起一種全新的政黨觀念。“集會結社，猶如瘋狂，而政黨之名，如春草怒生?！痹?912年上半年內就出現了上百個政黨，組黨參政，成為時尚。

民國初年的多黨政治具有如下特點：

第一，黨、會、社等名目繁多，分化組合多變，驟生驟滅，泡沫政黨居多。其中跨黨派現象十分嚴重，一個人加入幾個政黨，甚至一個人擔任幾個政黨的領袖。號稱300多個政黨，所標政綱冠冕堂皇，但許多政黨因既缺乏經濟背景又無群眾基礎。

第二，政黨雖數量眾多，但就政治傾向而言，卻只有同盟會和非同盟會之分，其基本政治立場和精神，大體是清末革命派和立憲改良派的延續。

第三，政黨政治熱鬧非凡，但徒有其表。因為任何政黨都沒有進入國家政治權力的核心，國家政治權力的核心始終被北洋軍閥掌控。這些黨派在“共和與立憲”、“擁袁與反袁”、“維護與破壞《臨時約法》”等問題上互相斗爭，但誰也不代表老百姓利益，實質上是一場上層官僚、軍閥、政客為爭權奪利而演出的政治鬧劇。所以，民國初年的多黨政治只是一種政治表象，而不具備多黨政治的本質。最后，多黨制在袁世凱和各系軍閥的槍口下成過眼煙云?！盁o量金銀無量血，可憐購得假共和?！倍帱h制在我國興起一時，不但沒有增添任何民主色彩，反而使中國進一步陷入軍閥割據，飽受帝國主義欺凌掠奪的深淵之中。

2.國民黨由議會民主性政黨再次轉變為革命性政黨

“二次革命”失敗后，孫中山痛感國民黨的渙散無力，痛感以和平民主的政黨組織模式爭取不到民主共和，認為要革命必須要有一個革命黨，故重新采用革命政黨的組織模式，在日本組織中華革命黨，形成了“以黨治國”的革命政黨職能的基本思想。這一思想的基本內容是：國家必須由革命黨來造成，革命黨是建立民主共和國家的根本；革命黨不僅要創立國家政權，領導國家，更重要的是鞏固國家政權，實施“訓政”，以促進直接民權的發展；革命黨要實行黨、政、軍三位合一的一黨政治，“將政治攬在我們手里來做”，“非本黨不能干涉政權”。重新采用革命政黨組織模式是孫中山對政黨政治在中國命運的總結。

但是，孫中山還沒有認識到應該建立由革命政黨掌握的武裝，也看不到國民黨的依靠力量和團結對象應該包括廣大工農民眾，所以總是采取依靠軍閥打軍閥的策略，其斗爭基本局限于社會上層，因而屢屢失敗，一籌莫展。孫中山渴望有一種新的政黨制度模式，以完成建立民主共和國家的使命。

3.中國共產黨的創建

進入20世紀以來，中國的工人階級不斷成長壯大，工人運動日益發展。由于十月革命的影響，馬克思主義在中國開始得到廣泛傳播。1919年五四運動爆發，不僅促進了馬克思主義的廣泛傳播，而且促進了它與中國工人運動的結合，為黨的成立作了思想上和干部上的準備。1921年7月23日，中國共產黨第一次全國代表大會召開，宣告了無產階級革命政黨的誕生。

4.國共兩黨結革命政黨聯盟

一個具有嚴密組織和嚴格紀律的革命政黨，對于孫中山來說有著極大的吸引力。他認為“國民黨正在墮落中死亡”，“要救活它，就需要新血液”，而最好的新血液就是年青的共產黨人，他們年輕，朝氣蓬勃，有思想，有才干，并有嶄新的組織方式。在蘇俄和中共的幫助下，孫中山毅然改組國民黨，在1924年1月召開國民黨第一次全國代表大會，重新解釋三民主義，確立聯俄聯共扶助農工三大政策，同中國共產黨實行黨內合作，建立了國共兩個革命政黨的政治聯盟。

由此可見，在中華民國的前15年間，政黨模式十分復雜，有資產階級革命政黨的組織方式，有議會民主型政黨的組織方式，又有無產階級革命政黨的組織方式。半殖民地社會被侵略的地位使中國政黨都不可避免地受世界已有的政黨模式的影響，議會民主型政黨因封建勢力的強大而不能生存，半封建社會實業的落后又使得中國資產階級革命政黨軟弱無力，資產階級革命政黨同無產階級革命政黨的聯盟與合作成為完成中國民主革命任務最好的政黨制度模式。

（二）國民黨***時期的政黨政治

1.國民黨的***和壟斷性的政黨制度模式

1927年4月，蔣介石國民黨分裂國共合作，實行反共“清黨”，把國民革命的成功變為其一黨的成功。蔣介石在南京另立國民政府后，把孫中山關于革命政黨建國及“訓政”的思想推向極端，開始實行國民黨***制度。

從1927年南京國民政府建立到1949年國民黨在大陸的覆亡，主要是爭取民主的各黨派反對國民黨***的斗爭，其實質是不同政黨組織模式和政黨理念之間的沖突與斗爭。

2.中國共產黨由不掌握武裝的革命性政黨轉變為掌握武裝和建立有部分地方政權的革命政黨 國民黨的***和壟斷性的政黨制度決定了共產黨及其他黨派的存在是非法的。無議會可利用，無組織工人罷工和集會、結社的合法權利，中國的這一特殊國情，決定了在中國進行革命，不可能進行合法的斗爭，只能拿起槍桿子，舉行武裝斗爭。

3.中國的民主黨派——特殊的政黨組織模式

民國時期的民主黨派，與西方的議會民主型政黨不同，是一種特殊的政黨組織模式，其特殊性表現為：

第一，中國的大多數民主黨派秘密產生于國民黨的一黨訓政時期，“國民黨欲***，不許有他黨，故吾即組黨”，其奮斗目標是“國家公有，黨派共存”。他們以和平的方法，以言論輿論為主要斗爭形式爭取民主。在國民黨***的壟斷性政黨體制下，它們沒有存在的合法地位，沒有合法的議會可以利用。但它們始終把代表民意，反映民聲，作為其基本功能和作用。

第二，各民主黨派均是以知識分子為主體的干部性政黨，多以有聲望有社會地位的代表性人士為核心。他們是書生辦黨，以個人的聲望和魅力去影響追隨者，發展組織。因而在組織模式上表現為黨的中央組織強于地方組織，言論多于行動。其政治主張多是根據時局的發展，針對國民黨***制度造成的種種弊端而提出的，缺乏為實現自己的政治綱領和政治主張的戰略措施。

第三，中國的民主黨派是在國共兩黨對立和斗爭中產生的，中共的存在與發展，是民主黨派存在的前提，在反蔣、抗日、民主這些根本性的問題上民主黨派同中國共產黨是完全一致的，這為雙方的合作奠定了基礎。

民主黨派的創始人大多是著名的社會活動家和政治家，他們既有中國傳統文化的素養，又有淵博的政治知識和豐富的社會閱歷。各民主黨派同中共在共同探索適合國情的政黨制度時，達成一個基本共識：即建立民主聯合政府，聯合政府是中國和平、民主、團結、統一的惟一途徑。它們主張創造一種中國型的民主，“在一個國家建立一種政治經濟制度，絕不能抹煞自己國家過去的歷史，也不能忽視自己國家當前的情況?！薄霸谖覀兯獮橹袊鴺淞⒌拿裰髦贫壬?，我們沒有所謂偏左偏右的成見，我們亦沒有資本主義民主、社會主義民主這些成見。我們對于別人已經實驗過的制度，都愿平心靜氣地取其所長，棄其所短，以創造一種中國的民主?！?/p>

本著這樣的政治理念，盡管在抗戰勝利后國內階級矛盾激化的情況下中間黨派發生分裂，青年黨和民社黨追隨國民黨而去，但在國共兩黨決戰、民主黨派被鎮壓宣布“非法”、被鎮壓的處境中，與中共合作去創造“中國型的民主”即具有中國特色的政黨制度，就成為諸多民主黨派尋求生存和發展的唯一選擇。

（三）中國共產黨結合國情設計新型政黨制度 1.中國共產黨設計政黨制度所面臨的世情、國情

在世界政黨制度發展歷程中有多種類型和模式，在一黨制中，有法西斯主義的一黨制，也有蘇聯的一黨制；在兩黨制中，有英國議會制內閣制的兩黨制，也有美國總統制的兩黨制。當代法、德、日的多黨制各具形態，但均是為消除多黨制的弊端，在“二戰”后的50年代才逐漸形成的。因此在新中國建立前，可供中國共產黨參考的只有前面三種類型。但這三種類型都不適合中國的國情。首先，中國民主革命的歷史發展和現實條件否定了一黨制和多黨制，人民對國民黨一黨“訓政”制度深惡痛絕，而實行多黨制的前提是一個國家中必須存在三個以上政黨并立，而中國不存在這樣的現實條件。其次，實行兩黨制的前提是必須存在勢均力敵互能輪替的兩個政黨，國民黨反共內戰政策及其在大陸的崩潰根本否定了這一前途。近代歷史發展的特殊性使中國政黨制度選擇沒有現成答案，新中國必須探索“中國型的民主”的政黨制度。所謂“中國型的民主”，毛澤東在多篇文章、多種場合闡述過，最終確定為“人民民主專政”，即由進步階級組成的“人民”共同掌握國家政權，毛澤東曾形象地稱之為“有 飯大家吃”，并且說：“既然有飯大家吃，就不能由一黨一派一階級來專政?！?這種人民民主專政，既有別于資產階級的專政，也有別于蘇聯式的單一的無產階級專政。

2.中國共產黨的政黨制度設計及其實踐

中國共產黨領導的革命是旨在實現人民解放、建設人民當家作主的國家，這決定了黨領導人民創建的中華人民共和國必須建筑在人民共同的意志基礎上。為此，中國共產黨創建了聚合各方力量、協商建國、共享政權的開國之路。

其實，早在建國之前，共產黨就在探索適合國情的政黨制度。在抗日戰爭中，的嘗試，為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的建立提供了直接的歷史依據。根據抗日民族統一戰線政權的原則，中國共產黨在革命根據地建立的“三三制”民主政權，規定在人員分配上，共產黨、非黨的左派進步分子、中間派各占三分之一。按“三三制”原則，不僅參議會要實行普選，政府機關同樣如此。在“三三制”政權中的領導地位不是靠人數上的優勢，而是靠黨的正確政策和共產黨員的模范作用?！叭啤睂嵸|上是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的包括各民主階級在內的統一戰線政權形式，“三三制”政權的實踐為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度提供了有益的歷史經驗。

抗日戰爭勝利后，毛澤東親赴重慶同蔣介石談判。1946年1月召開的政治協商會議，確定了議會制、內閣制、省自治制等制憲原則和“軍黨分立”、“軍民分治”的整軍原則，確定了由改組后的多黨聯合政府召開國民大會、制定憲法從而結束訓政、實施憲政的程序和步驟。然而，蔣介石撕毀政協決議，發動全面反共內戰，并違背各黨派共同協商的程序，片面召開一手包辦的“國民大會”，進而實施“戡亂總動員”，宣布民盟為“非法組織”，殘酷鎮壓民主黨派和民主人士，其結果是使爭民主的各政黨密切了彼此的合作關系，堅定了徹底推翻國民黨政權、建立新的國家政權的信心和決心。

1948 年 4 月 30 日，中共中央發布《紀念五一勞動節口號》，提出：“各民主黨、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府?！边@個口號得到了民主黨派和社會大眾的廣泛支持和響應。

1949 年 3月，中共七屆二中全會批準了由中共發起并協同各民主黨派、人民團體及民主人士召開的新政治協商會議，即成立聯合政府的建議。

1949年 9 月 21 日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議開幕。在這次會議上，中國共產黨與民主黨派協商建國大計，規劃新中國的制度架構和發展框架。會議通過了作為中華人民共和國憲法基礎的《共同綱領》，這個《共同綱領》也同時構成中國共產黨與各民主黨合作的重要政治基礎。這次會議通過的《中國人民政治協商會議組織法》則為中國政黨制度的確立提供了基本的制度架構。由這次會議選舉產生的政府，也充分體現了聯合政府的性質，會議選舉產生的中央人民政府委員會由 63 人組成，其中黨外人士占了 50%，在 56 名政府委員中，民主黨派人士和無黨派人士 27 名，也占了將近50%。這個格局既實踐了中國共產黨一貫堅持的在中國共產黨領導下建立各革命階級聯合執政的政治主張，也奠定了中國共產黨與各民主黨派和無黨派人士合作運行國家權力、實踐人民民主的基本組織與行動架構。

通過以上的歷史回溯，我們可以看出，當代中國政黨制度——共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是民國時期的多種政黨組織模式相互作用、一路走來的結果。一方面，中國的歷史與社會狀況決定了中國社會的現代化轉型與發展，必須要有強有力政黨領導的支撐；另一方面，中國的社會性質與社會結構決定了作為核心力量的任何政黨要支撐起中國革命和現代化的發展，都必須廣泛聯合各種積極的社會力量和政治力量，建立廣泛的同盟，從而在鞏固領導的基礎上充分發揮核心力量的作用。這就決定了我們無法照搬西方國家的政黨制度，只能用一種新型政黨制度取而代之。這就是中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度形成的歷史依據。除了歷史依據之外，我們說中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度是適合中國國情的制度，還表現在它符合中國的文化傳統與國民心理、它有自身的民主理論支撐，這突出表現為“協商民主理論”，這是近些年民主理論中一個備受關注的理論。此外，多黨合作與中國國家建設的現實也是相適應的。它內含的一體多元結構，不僅適宜于中國的社會形態的內在結構及其現代化轉化，而且適宜于中國的國家建設和民主成長，其進步與發展能夠為中國的國家建設和民主成長提供新的資源與新的空間?？傊袊伯a黨領導的多黨合作與政治協商制度的形成具有必然性。

第二課 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

二、中國特色政黨制度的基本理論

（一）中國政黨制度的內涵

《中華人民共和國憲法》明確規定：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。與這種國體相適應的政權組織形式是人民代表大會制度，與這種國體相適應的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（以下簡稱中國多黨合作制度）。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。

中國實行的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它既不同于西方國家的兩黨或多黨競爭制，也有別于有的國家實行的一黨制。這一制度在中國長期的革命、建設、改革實踐中形成和發展起來，是適合中國國情的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度，是中國社會主義民主政治的重要組成部分。

人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，構成了中國政治制度的核心內容和基本框架，是社會主義民主政治的集中體現。

作為國家的一項基本政治制度，中國多黨合作制度規定了中國共產黨和各民主黨派在國家政治生活中的地位、作用和相互關系。

——中國共產黨是執政黨，這是我國政黨制度的根本前提，是社會主義政黨制度的內在要求。

——民主黨派的性質：參政黨，是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟。各民主黨派參政的基本點：①參加國家政權；②參與國家大政方針和國家領導人選的協商；③參與國家事務的管理；④參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。

——中國共產黨和各民主黨派的關系：在政治上，中國共產黨是執政黨，民主黨派是參政黨，是通力合作共同致力于中國特色的社會主義事業的親密友黨。而不能把民主黨派稱作是在野黨或反對黨。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，是政治原則、政治方向和重大方針政策的領導；在組織上，共產黨和各民主黨派是各自獨立的，不存在誰領導誰的問題；在法律上，中國共產黨和各民主黨派的地位是平等的，都要以憲法和法律為根本活動準則，長期共存，互相監督、肝膽相照、榮辱與共。

——我國政黨制度中多黨合作和政治協商的重要機構是中國人民政治協商會議。由此，人民政協非國家機關，行使的職能當然也不是國家職能。政協的職能有：（1）政治協商：是對國家和地方的大針方針、政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，以及政協內部各方面的關系等問題進行的協商。

（2）民主監督：是對國家法律的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及工作人員的工作，通過建議和批評方式所進行的監督。

（3）參政議政：是對經濟社會發展中的重大問題及人民群眾關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。

（二）我國政黨制度區別于其他國家政黨制度的基本特點

1.共產黨在我國各政黨中處于領導地位，各民主黨派接受共產黨的領導。共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。這種領導主要是靠正確的政治主張和自身的模范行動來實現的。共產黨支持民主黨派充分發揮各自的積極性、主動性、創造性，獨立自主地開展活動。

2.各政黨共同致力于社會主義事業。共產黨和各民主黨派都以四項基本原則為共同的行動準則，以實現不同時期的總任務為共同綱領，建設有中國特色的社會主義成為共同的奮斗目標。

3.在國家政權中，共產黨就是執政黨，民主黨派是參政黨，參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。

4.共產黨同民主黨派之間實行政治協商、互相監督。政治協商是我國發揮社會主義民主的一大特點，不論政黨大小都有平等的發言權，既尊重多數人的共同意愿，又照顧少數人的合理要求?；ハ啾O督，即雙向監督。而首要的是民主黨派對共產黨的監督。

5.共產黨和民主黨派都是合法的政黨，享有憲法范圍內的政治自由、組織獨立和法律上的平等地位。各政黨都以憲法為根本活動準則，負有維護憲法尊嚴，保護憲法實施的職責。

（三）我國的多黨合作制與西方多黨制中的多黨聯合執政的區別 在我國的多黨合作中，執政的是中國共產黨，中國共產黨是中國特色的社會主義事業的領導核心，掌握國家政權，全面負責組織政府，并對國家政治、經濟、外交等方面提出重大決策；向國家機關推薦重要干部、提出政府人選名單等等，同民主黨派協商，再通過法定程序變為國家的法律、政策、決策等。民主黨派是參政黨，它們接受共產黨的領導，參加國家政權和參與國家大政方針的協商，民主黨派成員被選舉為人大代表，在人大、政府等擔當領導職務，直接參加國家和社會事務的管理，但他們不是通過名額分配代表民主黨派在國家機關工作的，不能把民主黨派參政視為執政。在多黨制國家中，聯合獲得選舉多數的幾個政黨都是執政黨，各自代表本政黨利益，因而，執政的各黨，政見不一，政策也難以統一，使內閣更迭頻繁?？梢?，我國的多黨合作制與西方多黨制中的多黨聯合執政是根本不同的。

（四）我國的社會主義政黨制度的優越性

1.我國的社會主義政黨制度建立在消滅剝削階級、人民當家作主的基礎上，各個政黨的活動都是人民行使民主權利的體現，民主具有極大的廣泛性。而西方實行多黨制的國家，各個政黨無論怎樣標榜自己“代表民意”，實際上都是在資產階級內部實行民主，其本質是維護資產階級統治，誰也不代表勞動人民。

2.在社會主義條件下，人民的根本利益是一致的，反映在政黨制度上，各個政黨能夠建立起共同的奮斗目標，政黨之間是通力合作的關系。而西方多黨制則是不同的壟斷資本集團利益矛盾的產物，各個政黨相互傾軋，爭權奪利。在一定條件下某些國家的某些政黨之間也可能建立起短暫的合作，但只是一時的利害結合，而沒有牢固的基礎。

3.我國一黨領導、多黨合作的政黨制度能夠在廣泛民主的基礎上形成統一的意志，協調勞動人民內部的各種利益關系，實現廣泛民主和集中領導的統一，充滿活力和富有效率的 統一，從而能夠保持國家政治的長期穩定和經濟、社會的迅速發展。而西方國家不同壟斷資本集團之間，由于私利的沖突，只能用政黨輪流執政的方式維持其利益的平衡，各個政黨彼此牽制，力量抵消，甚至互相拆臺，常常出現政局不穩。

總之，這一制度是立足于中國土壤上的新型的社會主義政黨制度。它的形成和發展，生動地表明了以毛澤東為代表的中國共產黨人善于把馬克思列寧主義的理論與中國的實際相結合，堅定不移地走自己的路，建設有中國特色的社會主義，決不照搬別國的政黨制度，而是充分發揮我們自己的優勢，創造符合我國國情的社會主義政黨制度，這是具有重大深遠意義的。

（五）中國共產黨領導的多黨合作制符合社會主義建設事業的客觀要求 1.實行多黨合作是鞏固中國共產黨領導的需要。鄧小平指出：“中國由共產黨領導，中國的社會主義現代化建設事業由共產黨領導，這個原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現現代化”。

我國是一個擁有13億人口的、多民族的、經濟文化還比較落后的大國。在這樣的國家建設社會主義，必須有一個堅強統一的領導核心。沒有中國共產黨的領導，就不可能動員組織全國人民為建設社會主義的目標共同奮斗。由于中國共產黨的領導所形成的強大的社會整合力，是實現安定團結和推進社會主義現代化建設的客觀要求和根本保證。如果違反這一國情，照抄西方多黨制，必然會導致社會混亂和社會主義建設事業的失敗。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，正是符合我國這一特定國情的政黨制度，它既是以共產黨的領導為前提，又通過各民主黨派、無黨派人士的合作，廣泛集中人民群眾的意志和智慧，強化并完善共產黨的領導，這是這一制度具有生命力和優越性的根本原因之一，這是這一制度的本質特征和內在規定性之一。

實行多黨合作，有利于加強共產黨與人民群眾的血肉聯系。在多黨合作中，民主黨派的主要政治功能是：一方面反映所聯系的階層和群眾的愿望和要求，代表他們參政議政；另一方面協助共產黨和政府向他們做工作，幫助他們進步。通過民主黨派組織把廣大成員納入我國政治體系之內，走參政黨的道路，充分調動他們和所聯系群眾的社會主義積極性和創造性；同時通過有組織的自我思想教育，使其成員不斷增強對我國社會主義制度的認同。這樣就增強了共產黨的凝聚力和向心力，從而把民主黨派及其所聯系的群眾緊緊團結在共產黨的周圍，為社會主義建設事業共同奮斗。

實行多黨合作，有利于實行決策的民主化和科學化，集中群眾的智慧和力量，使共產黨的方針政策更正確、更符合實際。正如江澤民指出的：“在我國這個幅員遼闊、人口眾多、多民族、多黨派的社會主義國家里，關系到國計民生的重大問題，廣泛聽取各黨派、人民團體以及各族各界人士的意見，進行充分的政治協商，由人民代表大會行使國家權力進行決策，由人民政府執行實施。這樣一種體制，體現了我國廣泛的人民民主，它對于我們實現決策民主化、科學化，避免和減少失誤，保證各項方針的貫徹執行，都具有十分重要的意義?！睂嵭卸帱h合作，有利于加強對執政黨的監督。毛澤東指出：在我們國內是民主黨派林立，這對黨，對人民，對社會主義很有利。打倒一切，把其他黨派搞得光光的，只剩下共產黨的辦法，使同志們中很少不同意見，弄得大家無所顧忌，這樣做很不好。鄧小平也指出：“黨要領導得好，就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義，就要受監督，就要擴大黨和國家的民主生活。如果我們不受監督，不注意擴大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤。”任何權力都不能離開有效的監督，無產階級政黨奪取政權后，也不能例外。民主黨派的民主監督是我國監督機制中不可或缺的組成部分。民主黨派從自身特有的角度反映一部分社會群眾的意見，能夠對共產黨提供一種單靠黨員所不容易提供的監督，能夠發現工作中的一些所沒有發現的錯誤和缺點，從而對共產黨和政府的工作作出有益的貢獻。

2.實行多黨合作，是我國社會主義民主政治建設的需要。鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。當然，民主化和現代化一樣，也要一步一步地前進。社會主義愈發展，民主也愈發展。”鄧小平從我國國情出發，為我國社會主義民主建設指明了方向。

民主是社會主義的本質要求，是社會進步的重要標志，是人民群眾的普遍要求，也是中國共產黨和各民主黨派為之長期奮斗的目標。完善社會主義民主，是我國政治體制改革的一項重要任務。當前，國際敵對勢力以“人權”、“民主”為幌子，對我國實行“西化”、“分化”的戰略；隨著我國改革開放的逐步深入和經濟文化建設的發展，人民群眾的民主意識、參與意識日漸增強。在抵制西方“民主”的同時，如果不建立有效的社會主義民主制度和民主形式，就難以充分調動人民群眾的社會主義積極性，也難以保持社會的長期穩定。同時也要看到，一定的民主與一定的時代相聯系，與一定的社會經濟、文化水平發展相適應。我國經歷2000年的封建社會，缺乏民主傳統。目前，我國經濟文化水平還比較落后，在從高度集中的計劃經濟向社會主義市場經濟過渡的過程中，必然會出現許多錯綜復雜的矛盾，這就決定了我國的民主政治建設必須從我國的實際出發，符合全國人民的根本利益，必須在團結穩定的前提下進行，必須有利于堅持以經濟建設為中心，鞏固和發展安定團結的政治局面，促進經濟建設的發展。

完善人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正是適應我國的這一國情，有步驟地實現社會主義民主的最好形式。充分發揚社會主義民主，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的本質特征和內在規定性之一。這一制度已經和正在開辟各種有效的民主形式，使民主渠道暢通，滿足人民群眾政治參與的愿望和民主的要求，也發揮宣泄、引導的功能。同時，通過這一制度，使社會主義民主政治建設始終在中國共產黨的領導之下，從維護社會安定團結和改革開放、發展社會主義經濟的要求出發，循序漸進地進行。把人民群眾的民主要求，納入到我國政治體系之內，通過正常的民主渠道得以表達，既充分發揚發主，又實行有效的集中，形成安定團結、生動活潑的政治局面。這樣，民主政治建設為經濟建設創造良好的條件，經濟建設的發展又推動民主政治建設的發展。通過不斷完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，逐步把我國建設成為高度民主的社會主義國家。

3.實行多黨合作，是正確處理人民內部矛盾的需要。

毛澤東在1957年提出了正確處理人民內部矛盾的重要思想，并把共產黨與民主黨派的長期共存、互相監督，作為正確處理人民內部矛盾的一個重要方面。實踐證明，社會主義社會由于還存在著不同階級、階層和社會集團之間在具體利益上的矛盾，必然要求一定的社會組織代表他們的利益，反映他們的要求，這是民主黨派在社會主義時期能夠長期存在并發揮作用的基本原因。

當前，隨著改革的深化和社會主義市場經濟的逐步建立，在新舊體制交替的轉型期，各種利益關系處于調整變動之中，社會結構必然有所變化，形成各種新的利益群體和代表人物，社會矛盾更加復雜多樣。因此，正確處理和協調復雜多樣的社會矛盾，保持穩定的社會局面，是關系到改革全局的一個重大問題。

實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，有利于正確處理和協調各種社會矛盾。在共同利益一致的前提下，各民主黨派及各界人士充分表達各自所聯系的群眾的具體利益，使各種利益要求通過正常渠道經常地、暢通地反映到決策部門，從而有效地協調各種利益關系，并將其轉化為實現社會總體利益的動力。通過這些渠道，也可以使共產黨和政府及時地了解和掌握其他渠道不易掌握的各種社會心理、社會動向及潛在的矛盾因素，采取有效的措施加以處理。充分發揮共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的這一反饋、自我調節功能，對于妥善協調和處理各種社會矛盾，為改革開放創造良好的社會環境，促進經濟建設事業的順利進行，有著重要的作用。毛澤東關于多黨合作的理論思想以及在新時期以鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等為代表的新一代領導集體對這一理論思想的繼承和重大發展，表明了以毛澤東為代表的中國共產黨人是馬克思列寧主義同中國實際相結合的典范，是堅持和發展馬克思主義的典范。在社會主義建設的新的歷史時期，我們要認真學習這些理論思想，在中國特色社會主義理論體系的指導下，為進一步完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度而奮斗。