第一篇：為什么美國政治制度是自由和民主的燈塔

為什么美國政治制度是自由和民主的燈塔？——對話李思安 對于“老美”，中國人總是抱著復雜的心態看待這個世界一號強國，它被譽為自由的天堂，是法治國家的楷模，民主政治的領導者，是世界憲政的模板。它仿佛就是一切，像是多啦A夢的口袋，想要什么就能拿出來什么。但是，我們也同樣被灌輸著這樣的思想，美國，是富人的天堂，是窮人的墳墓。美國是種族歧視的根據地，井岡山。美國是靠著美元加大棒的戰術去欺強凌弱，胡作非為。它自我標榜大搞沙文主義，被奉為“世界警察”。它不斷挑起局部戰爭，妄圖“稱霸世界”，它從一進入中國，就被貼上一個“美帝國主義”的標簽。這就是美國的多面孔！

基于常識，我們知道美國是一個移民國家。夾雜著各色人種，多重價值觀互相融合，生活方式形形色色。在這里，三教九流活動于社會各層，資本主義精神和新教倫理內外呼應，政治家和陰謀家“濟濟一堂”。新聞自由，言論自由，宗教信仰自由。所以，李氏的文章里處處不漏自由二字。自由在這個國家里，確實成了一種文化，不需要大張旗鼓的宣傳，因為人民和政府把這種東西看成是與生俱來的、造物主賦予的權利。但是，僅僅是天生的還不夠，后天的保養和維修至關重要。如果不是得益于美國式民主政治的悉心料理，小心呵護，恐怕自由這種東西早就成為專制者蹂躪和凌辱的對象了。

美國的權力架構并沒有徹底實現盧梭式的人民民主（這是一種絕對的人民主權說，頗像中國憲法里寫的人民當家做主），而是用三權分立調和折中了有可能發生的民主暴政的可能性。把精英權利和群眾權利分開，讓精英帶著群眾往前跑。它把人民的權利寫進了憲法中，這點并不奇怪，因為很多政治家都懂得拿憲法做幌子，把人民的智商忽略為零，給人民開一種空頭支票。難能可貴的是，美國的這一群Founder，把憲法中的人民權利轉化成了人民手中實實在在的選票。所以，我們才能看到每逢四年的美國大選和層出不僅的州內選舉，成了美國人民和政治家同臺表演的狂歡節。真實的選舉最能夠取得人民的信任！

良好的政治架構一定是建立在穩定的政治環境中的。民主選舉需要一張平穩的桌子。協商式的民主，能夠最大程度地避免因立場不同和價值觀相左帶來的沖突。大家和和氣氣，同坐一桌，觥籌交錯之間化干戈為玉帛。而穩定的政治環境，一定是建立在良好的政治設計之上，再加上政治家的超然人格（尤其是開國者），形成政治慣例和一系列顯規則和潛規則（不是中國意義上的潛規則）。在規則的指引下，民主進入了一條綠色通道。此外，人民的寬容心態和政治素質的熏陶培養也尤為重要。取得人民的信任，只靠政治演說家的花言巧語絕對行不通。人民不都是低能兒，總有幾個明白人，狗急了跳墻，一旦逼進死胡同，誰都不好過。

當然，民主也不是完美無缺放之四海皆準的法。則歷史上，任何一種政治制度都要經受住不間斷的實踐磨練和時間考驗。人類的歷史是一種后發的反思，我們很難說現在的選擇究竟是正確還是錯誤，也不能假設如果當時做出另外一種選擇會是什么樣的結果。民主的歷史可以追溯到很遠，但是，沒有一種民主的狀態是同質的。民主是不是一種好東西，這只是一種武斷的猜想，我們也不能將別人的經驗直接作為我們的后果。“是騾子是馬，拉出來遛遛”。鄧公曾曰，絕對不能

搞美國民主那一套，三個部門相互扯皮。小平同志的這句話是很值得推敲的。民主能不能實行，不是一個人一兩句話就能決定的。老頭子們的話可以聽一聽，但是具體行動還是要靠年輕人的。

縱觀人類歷史，平視當今世界，民主的浪潮一波又一波的襲來，中國能不能搭上便車呢？這很大程度依賴于黨的領導人的政治策略。沒辦法，中國的這種特殊國情只能讓人民把希望寄托到某幾個人的身上。這也許是避免暴力沖突的最佳方式。我們不希望中國的政局陷入一片混亂當中，所以寧肯犧牲時間，只要能進步，我們可以等待！我們已經沒有“跑步進入民主社會”的激情和勇氣了。歷史的經驗表明，民主的班車一旦開啟，往往只會帶來更大的民主，而絕少倒行逆施和歷史倒退的，英國和美國的政治實踐已經證實。究其原因，無非民主是一種能夠自我完善，自我療傷的免疫系統。它本身包含了一種糾錯機制，能夠及時的將國家的前進方向移入正軌。

行文至此，已經難掩胸內一腔熱血。作為后來人，我們滿懷期待，希望曙光的到來！

第二篇：民主政治制度

民主政治制度

1、我國的根本政治制度是什么？為什么要堅持這一根本政治制度？根本制度是社會主義制度，根本政治制度是人民代表大會制度。

原因：（1）在我國，人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民。由于我國人口眾多，人民不可能都去直接管理國家，只能通過民主選舉，選出代表組成國家權力機關，代表人民 去管理國家事務。人民代表大會是人民行使國家權力 國家權力的機關（2）人民代表大會制度是我 國家權力 國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高形式，它有力地保證了人民當家作主。

2、人民代表大會是人民行使國家權力的機關（全國人民代表大會和地方各級人民代表大會），全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，行使最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。

3、人民代表大會與政府、法院、檢察院的關系（國務院為什么向人民代表大會作報告）？（1）在我國，一切權力屬于人民，人民代表大會是人民行使國家權力的機關。（2）我國實行人民代表大會制度，由人民代表大會統一行使國家權力，國家的權力機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，⑶并授予它們分別行使行政權、審判權和檢察權，政府、法院、檢察院必須對同級的人民代表大會負責，并受它監督。（4）它們分工不同，職責不同，但根本目標都是代表人民利益，為人民服務。

4、人大代表和人民的關系：（1）我國各級人民代表大會的代表由人民選舉產生，（2）人大代表對人民負責；⑶人大代表接受人民監督，人民有權罷免自己不滿意的代表。（4）人大代表只是代表人民行使權力。

5、我國處理民族問題的原則是什么？我國形成了什么樣的民族關系？ 原則：平等、團結、共同繁榮。我國形成了平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。

6、我國實行的民族區域自治政策具有什么樣的意義？（1）妥善地解決了國家統一和民族自治的關系，既維護了國家統一和安全，又保障了少數 民族管理本民族事務的自主權利，使少數民族人民真正當家作主。（2）我國實行民族區域 自治制度有力地促進了各民族的平等、團結和共同繁榮。

7、青少年應如何處理好民族關系？（1）應自覺擁護我國的民族政策。堅持三個尊重（2）在日常生活和交往中，做到一言一行都尊重各民族 的風俗習慣，不做傷害民族感情的事情，各民族同學平等相處，以實際行動維護民族團結，促進各民族共同發展。

第三篇：美國政治制度

【論文關鍵詞】美國政治制度 憲法 政黨制度 選舉制度

【論文摘要】美國政治制度是當代資本主義國家最為完善的政治制度。由于美國政治制度的復雜性，本文僅從憲法、政黨制度、選舉制度三個方面來探討美國的政治制度，以期對我國的政治制度建設和改革提供良好的借鑒。

政治制度屬于上層建筑范疇，一般是指與本國的社會性質相適應的國家權利機構和基本制度。政治制度與人類社會的各種制度一樣，是歷史發展的產物，帶有時間和空間的烙印。二百年前制定的美國憲法規定了奉行至今的美國政治制度。不同于英國政治制度是經過極為緩慢，因而也更為自然平和的漫長歷史演變積淀而成。美國政治制度是人類智慧的人工產物，它從一開始便顯示了自己的獨特性：復雜性和個性。美國政治制度的理論基礎是“天賦人權”學說和“三權分立”原則。政治制度的具體內容包括議會制度，選舉制度，司法制度，政府制度，公務員制度和政黨制度等；標榜“人民民主”，以代議制為民主的主要形式；政權體制實行分權制衡和法治原則。它的本質是維護資產階級利益，維護資本主義制度，實行資產階級專政。

英國政治家維爾認為美國政治制度在當今世界的所有政治制度中大概是最為復雜的了，而它二百年來的成功運作則有力地顯示了它所有的巨大彈性和應變能力由于它的復雜性，本文不能一一闡述，僅從憲法，政黨制度，選舉制度三個方面來探討美國政治制度。

一、憲法

1787年9月17日，美國憲法在費城召開的美國制憲會議上獲得代表的批準，并在此后不久被當時美國擁有的l3個州的特別會議所批準。根據這部憲法，美國成為一個由各個擁有主權的州所組成的聯邦國家，從此聯邦體制取代了基于邦聯條例而存在的較為松散的邦聯體制。l789年，美國憲法正式生效。該部憲法為日后許多國家的成文憲法的制定提供了成功的典范。

憲法在美國的政治和社會生活中，確實具有至高無上的地位。而且說起美國的政治公開，政局穩定，美國人都會把這歸功于他們的憲法。美國的憲法是一部十分通俗，十分實在，十分簡單，十分低調的區區幾個條款的合成。美國的憲法是世界各國憲法中最短的，它的序言簡潔得叫人目瞪口呆，翻譯成中文只有84個字：“我們，合眾國的人民，為了組織一個更完善的聯邦，樹立正義，保障國內的安寧，建立共同的國防，增進全民福利和確保我們自己及我們后代能安享自由帶來的幸福，乃為美利堅合眾國制定和確立這一部憲法。”雖然美國社會是世界上最復雜多變的，但時代發展到今天，美國的憲法依然是它誕生時的那個文本，僅僅是增加了二十六條修正條款。

美國憲法貫徹了徹底的三權分立，規定了立法權，司法權和行政權的分立。國會，聯邦法院和總統各司其職，乃至聯邦政府，州政府和地方政府之間的分工也十分明確。從國會來看，國會的權力并非僅僅是“掌管錢包的手”(管理錢財)，國會首先是立法機構。其次才是財政權，還有對外宣戰權以及其他事項進行調查的廣泛權力。聯邦法院是美國三權分立與制衡的一個重要砝碼，除了行政方面功能和立法功能外，最重要的是監督性功能和司法性功能。總統是國家元首，一切重大儀式和代表國家的活動都要出席，總統的實際權力遠遠超過憲法中的簡單條文。

美國憲法還規定了三權之間的制衡。(1)從立法和行政的關系看：國會擁有相當權力，總統對于官員的任命，須經過國會參議院同意才能生效。同時，總統擁有更大的權力，總統有權介入立法領域，可以通過本黨議員和本黨議會團的領袖來影響某一法案的命運等。(2)從總統與聯邦法院的關系看，總統可以任命法官，有權赦免一切罪犯，有行政裁判權。同時，法官一經任命可以終身任職，可以作出對總統不利的裁定；法院掌握司法審查權，可以宣布總統的行政立法違憲等。此外，國會同法院的關系也是相互制衡的。

美國憲法規定了分權制衡關系。但是沒有否定這一基礎的合作。在和平時期，三方面的制衡多于合作；在**或者緊急事件中，三方面的合作多于制衡。因為以總統為首的行政部門所維護的利益從根本上與國會一致，因此在大多數情況下，國會對總統采取忍讓默許甚至支持的態度。不僅在國內事務上，國會往往與總統采取合作態度：在戰爭和外交問題上，法院遵循“司法依從”和“政治問題回避”等原則，也常常與總統合作，放任總統的行為。這種時而分權，時而合作，具體什么時候怎樣表現，主要取決于美國統治集團的利益和民族國家的利益。

二、政黨制度

在1787年起草和審議《美國憲法》時，美利堅合眾國的建國先賢們并不希望建立政黨，他們認為政黨是惡魔，容易導致黨派之爭。所以，他們力求通過種種憲法機制——如行政、立法和司法三權分立、聯邦制以及由選舉團間接地推選總統——使新生的共和國免受政黨和派別的影響。

到l9世紀，隨著選民人數的大量增加，需要一種手段來動員廣大選民。為完成這一至關重要的任務，政黨遂應運而生。

美國政黨的問世是這一民主革命的內容之一，到l9世紀3O年代，政黨已經牢牢植根于美國政治生活中。

今天，從十八、十九世紀時期的政黨演變而來的共和黨和民主黨主導著美國的政治進程，美國是實行兩黨制的典型國家。美國憲法雖然沒規定政黨地位，但政黨是美國政治制度的重要組成部分。其影響滲透于其他各種政治制度中。兩黨制在美國成立聯邦初期就已萌芽，到南北戰爭初期，兩黨制正式形成。壟斷資產階級通過兩大政黨控制整個國民政治機構，操縱全國政治生活。兩黨的主要職能是操縱和包辦選舉，特別是總統選舉。民主黨和共和黨兩黨長期輪流執政。美國除兩大黨外，還有其他一些政黨，但它們都無法影響兩大黨輪流執政的地位。

美國的政黨制度主要具有以下特點：(1)同民主共和體相聯系，黨的主要活動是進行總統競選。美國是總統制國家，美國政黨的主要活動是進行總統競選。競選獲勝的政黨為執政黨，失敗者為反對黨美國國會議員雖然也是有選舉產生，但兩大政黨在議會中席位的多少與執政地位無關。在美國，一個政黨只有在總統競選中獲勝，即使它在國會選舉中失敗，也不會影響它的執政地位。(2)政黨組織松敞，沒有嚴密的組織和紀律。(3)兩黨制比較穩定。在美國歷史上，常常出現第三黨運動，但從未獲得成功。兩大政黨輪流執政的格局一直比較穩定。中國論文下載中心 http://www.studa.net

我們知道，英國也是實行兩黨制的典型國家。但是英美兩國的兩黨制有很大不同，主要表現在(1)從屬的政體不同。英國實行的是君主立憲制，英國國王是國家元首。從憲法規定上看，英王獨攬大權。實際上是英王的一切活動要服從內容的安排。美國是民主共和制國家，實行的是總統制。總統是國家元首。掌握國家大權。兩大政黨的主要活動表現在總統選舉上。(2)組織結構和活動方式不同。英國兩大政黨采取集中制，黨有比較統一的政治主張，組織機構和社會基礎。黨對議會投票有嚴格的紀律。而美國的兩大政黨則沒有此嚴格的限制。兩大政黨沒有明確的政治綱領，只有競選綱領。政黨通常最關注的是贏得選舉和控制政府的職位。(3)兩國的政黨制度相比，最突出的是，美國不存在執政黨與在野黨問題，美國的政黨考慮到在選舉中支持它們的社會經濟階層很廣泛，而且需要在基本上屬于中間的意識形態的社會中運作，因而實質上采取中間路線的政策立場。它們顯示出高度的政策靈活性。這種非教條主義的方針，使共和黨和民主黨能夠容忍黨內存在形形色色的思想，還使它們可以在第三黨和不滿份子出現時，將他們吸納。議會中多數黨與少數黨的權力差別不大，且執政黨力量遠遠大干反對黨；同時美國的政黨內部較為松散、不嚴格遵循統一的思想和完整的政策目政黨組織松散，議會中黨員的凝聚力更弱。

三、選舉制度

選舉制度是西方民主政治的基礎。二十世紀，普選制在歐美各國陸續建立。普選權的功能在于，通過非暴力的、和平有序的方式即公民普選的方式實現公共權力機構的產生、讓渡與更替。作為現代民主政治的一種制度保障，它對于維護政治穩定和政治發展起著決定性的作用。

每逢偶數年份，聯邦和大多數州及地方政府都會舉行選舉，選出在各級政府任職的官員。還有一些州和地方政府在奇數年份舉行選舉。美國選民每隔四年改選總統及副總統。每隔兩年改選美國聯邦眾議院(U．S．HouseofRepresentatives)全體435名議員以及美國聯邦參議院(u．S．Senate)100名議員中近三分之一的人。聯邦參議員的任期交錯，每次任期為六年。美國實行一種復雜的聯邦制：聯邦政府為中央政府，州及地方政府行使權力解決不在聯邦政府管轄范圍之內的問題。州及地方政府享有不同程度的獨立性，自行在本轄區內組織選舉，而且這類選舉定期舉行，管理有序，其結果具有最終效力。根據美國憲法的規定，美國實行總統制，行政權屬于總統。

國家元首和政府首腦職權集中于總統一人。總統兼任武裝部隊總司令，總統不對國會負責。總統由每四年舉行一次的大選選出，任期四年，并可連任一次。美國總統選舉的過程漫長而復雜，必須歷經政黨初選、提名、競選活動、全民投票、選舉人團投票等階段，才能順利入主白宮。

美國總統選舉實行間接選舉制。首先是由各州選民投票選出本州選舉人(人數與本州國會議員人數相等)，再由各州選舉人同時在各卅I首府投票上選舉正、副總統。議員選舉實行直接選舉制。眾議員由各州選民直接選舉：參議員最初由各州議會選舉，1913年生效的第l7條憲法修正案規定，參議員也由各州選民直接選舉。州長、議員和某些州的法官、重要行政官員都由選民選舉產生。各級選舉一般都由兩黨包辦。為了保證兩黨的統治地位，一般實行單名選區制和多數代表制。

美國的選舉制度是以普選制實現權力委托的。不僅國會兩院的議員，而且作為國家元首和政府首腦的總統及副總統，都是由公民直接產生的。美國總統及領導的行政機關，對國會不存在任何關系。它們只有到選舉的時候才各自向選民負責，平時都只對聯邦憲法負責。因此，它們之間，僅僅是憲法上規定的相互“制衡”關系，美國的選舉制度與政黨制度緊密聯系在一起。是政黨制度和議會制度的基礎和重要內容。

總之，通過以上分析，可以看出：美國政治制度既包含著現代西方政治制度的基本特征和當今時代特征所產生的共同性，也具有各國的現實國情、民族特點和歷史傳統的不同而形成的差異性。美國政治制度是西方資產階級革命的產物，同封建主義政治制度相比其有歷史進步性。不但為人類政治文明的發展提供了新鮮的血液，而且為社會生產的發展提供了廣闊的前景。轉貼于 中國論文下載中

第四篇：淺談美國民主[推薦]

淺談美國民主

美國的民主，簡直就是美國麻煩。比如說，一個清潔工被解雇，就有去示威游行反對歧視的；一個萬里外的地方發生了屠殺，美國人就沸騰恨不得沖過去伸張正義；一個小小的決策就值得開一次大聽證會；再看看布什為了反恐提出的《愛國者法案》吧，為了一條“可以竊聽恐怖分子嫌疑人的電話” 的規定，全國差點沒翻天，就差把小布什弄下臺了(我想美國人肯定很后悔沒這么做)。

而前副總統發表演說，稱“美國的民主已經處于水深火熱之中”的時候，我們這些P民還不知道身邊到底誰是人大代表呢（再說知道了有啥用？），；美國各大媒體爭相報道，人民一個個和自己被監聽了似的的義憤填膺時候，天朝已經把所有能監聽的東西全奸了一遍，而媒體噤聲，我們甚至不知道發生過啥呢。

當然，我們還可以以【中國特色】【社會主義】【初級階段】民主【建設】中【不可避免】的【曲折】來安慰自己，對上面拍桌子想出來的種種不合理命令逆來順受，遠離“麻煩”。而美國群眾顯然沒那么好打發，他們似乎不喜歡自我安慰，而更偏向去“找麻煩”

——罷工，上街游行，向媒體舉報，跑到法院訴訟。非討個說法不行。

——但是誰讓人家工會力量大呢？誰讓人家有著真實的政治自由呢？誰讓人家媒體的心臟沒在政府手中呢？誰讓人家的法院簡直就差寫著“不告白不告”了呢？美國民主的細節，簡直就是無處不在的過敏神經末梢，牽一“梢”，全身都給過敏，而且不是呼吸急促一下子就好那種，而是你不治療它立馬就給你歇菜那型。于是，為了呵護著個嬌弱的民主大小姐，【美國總統】，【國會】，【法院】都給夾著尾巴，小心翼翼伺候著選民，看著這位大小姐的臉色。而我國的大小姐？嘿！那是綠壩娘！當然，她是【我們】伺候的對象。

民主政府知道其首要職能是保護言論和宗教自由等基本人權，民主政府知道其首要職能是保護言論和宗教自由等基本人權，保護法律面前人人平等的權利，保護人們組織和充份參與社會政治、經濟和文化生活的機會。民主國家定期舉行全體公民參與的自由和公正的選舉。民主國家的選舉不會成為獨裁者或單一政黨的門面裝飾，而是爭取人民支持的真正角逐。民主使政府遵循法治，確保全體公民獲得平等的法律保護，其權利受到司法體制的保護。民主體制多種多樣，反映著每個國家各自的政治、社會和文化生活特點。決定民主體制的是其基本原則，而不是某種特定形式。在民主國家，公民不僅享有權利，而且負有參與政治體制的責任，而他們的權利和自由也正是通過這一體制得到保護。民主社會奉行容忍、合作和妥協的價值觀念。民主國家認識到，達成共識需要妥協，而且時常無法達成共識。用圣雄甘地(Mahatma Gandhi)的話說：“不寬容本身就是一種暴力，是妨礙真正民主精神發展的障礙。”

政府需要保證社會民主

民主政府知道其首要職能是保護言論和宗教自由等基本人權，保護法律面前人人平等的權利，保護人們組織和充份參與社會政治、經濟和文化生活的機會。民主國家定期舉行全體公民參與的自由和公正的選舉。民主國家的選舉不會成為獨裁者或單一政黨的門面裝飾，而是爭取人民支持的真正角逐。民主使政府遵循法治，確保全體公民獲得平等的法律保護，其

權利受到司法體制的保護。民主體制多種多樣，反映著每個國家各自的政治、社會和文化生活特點。決定民主體制的是其基本原則，而不是某種特定形式。在民主國家，公民不僅享有權利，而且負有參與政治體制的責任，而他們的權利和自由也正是通過這一體制得到保護。民主社會奉行容忍、合作和妥協的價值觀念。民主國家認識到，達成共識需要妥協，而且時常無法達成共識。用圣雄甘地(Mahatma Gandhi)的話說：“不寬容本身就是一種暴力，是妨礙真正民主精神發展的障礙。”

什么是民主

民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民。其定義為：在一定的階級范圍內，按照平等和少數服從多數原則來共同管理國家事務的國家制度。在民主體制下，人民擁有超越立法者和政府的最高主權.盡管世界各民主政體間存在細微差異，但民主政府有著區別于其他政府形式的特定原則和運作方式。民主是由全體公民——直接或通過他們自由選出的代表——行使權力和公民責任的政府。民主是保護人類自由的一系列原則和行為方式；它是自由的體制化表現。民主是以多數決定、同時尊重個人與少數人的權利為原則。所有民主國家都在尊重多數人意愿的同時，極力保護個人與少數群體的基本權利。民主國家注意不使中央政府具有至高無上的權力，政府權力分散到地區和地方，并且理解，地方政府必須最大程度地對人民敞開和對他們的要求做出反應。

新聞界需要自身監督的機制

新聞界創造不出民主，民主也制造不出新聞界，但二者之間的關系如何？這正是當今世界著名的社會學家以及媒體研究學者邁克爾?舒德森在本書中要論述的核心問題。以美國媒體為研究對象，但輔之以比較研究的文本背景，作者把新聞理解為既是故事講述又是事實指向的操作模式，正是在這樣的新聞報道規范與框架下，作者圍繞今天的公共知識是什么以及應當是什么這二者之間所產生的諸多爭辯進行了闡釋。

作為媒體的新聞界也許可以進行宣傳。但是沒感覺那么可愛。這是對新聞界提出的一種倫理要求，要求新聞界在自己的職業活動中堅守民主的價值，守護民主制度。這樣的要求是正當的。民主制度不是一項自然事物，而是一項人造的事物，它是一組制度，也是一套習慣，甚或是一種特殊的思考問題的精神取向。歸根到底，民主制度需要活生生的人來創造和維系。民主制度確實可以為新聞業的健全發育提供良好的制度框架，反過來，一個活躍的新聞界也可從很多方面有力地支持了民主制度的運轉與自我改進。

人類構建的任何制度，如果不能提供對自身的監督、批評與修正的話，那么這樣的制度就不值得我們忠誠于它。反之，那些能夠真正提供對自身監督、批評與修正的制度則值得我們去贊成與擁護。對這個命題，我們可予以轉換：一個制度體系是否健全，是否可以正常運轉，必須得看它是否內置了一套自我監督、批評與修正的機制。這個機制本身必然十分復雜，但其中恐怕也必須包括一個大體健全的新聞界。

當然，對于社會來說，存在一個悖論：一個不那么民主的社會，為解決其社會問題，需要一個不可愛的新聞界。但在這樣的社會，新聞媒體也經常會受到控制，尤其是當新聞界變得不那么可愛的時候，他們發揮作用的空間會遭遇更低的天花板。從這個角度看，富有活力的新聞界確實與民主制度之間存在著比較緊密的聯系。

西方先哲托克維爾說：“如果我們以為報紙僅僅確保了自由，那我們就低估了新聞的重要性，因為它們維持的是文明。”這句話估計會讓所有報紙從業者胸中升起無盡的自豪感和責任心。

不過現實是殘酷的。報紙媒體在美國歷史上長期是資本的侍從、政治的仆人。舒德森在《為什么民主需要不可愛的新聞界》一書中指出，“最初華盛頓的記者都同時為六七家甚至更多報紙寫稿子，這些人同時是國會議員的辦事員或是政治人物的演講撰稿人，記者的兼職是為補貼工資收入”。

你甚至難以想象美國新聞界曾經“新聞與政治的職業領域在當時沒有什么差異”，編輯記者從屬于黨派，也常常追隨他們的政治贊助人入仕為官，參與政治分贓。同時聯邦政府和主要黨派是報紙廣告的主要來源，新聞界和政治幾乎融為一體。政治卵翼下的新聞，何來獨立客觀、何來民主自由的追求？同時在一些新興城鎮，辦報也不是如今天認為的那樣為了滿足知情權、溝通信息，而是開發商為了聚集人氣的舉措，報紙本身辦得如何倒在其次。

新聞理想和原則是后來的事情，并結合美國憲政制度，成為和民主相輔相成的“第四權力”。記者的獨立取決于采編與政治和財富的適當距離，報紙要首先擺脫財富和權力的過多干預。這一進步在美國也是晚近的事情，第一次世界大戰后，政府的宣傳策略更加純熟，資本也無孔不入地滲透入新聞界，新聞中充斥著各種表演排練的成分，有意無意散發的消息都帶著特定目的，一切都帶著操縱的痕跡。“面對焦慮感，新聞記者們深感有必要整肅他們的職業團隊，維護他們的集體聲譽”，記者們開始自我設置社會擔當的責任感，賦予自身理想的氣質。同時，選票的改革也推動了民主選舉的變化，民選給媒體的發展提供了一個廣闊的舞臺。美國憲政和兩黨政治也給媒體提供了足夠的“客觀空間”，可以在政府審查和市場審查間找到足以生存的夾縫，這又成為媒體和民主關聯起來的一個前提。

作者舒德森認為，“民主不一定能塑造新聞業，新聞業也不必然會產生民主”。筆者極為認同，如果沒有憲政制度和政治制度的支持，孤軍奮戰的新聞界不會促進民主，推動政治民主化的努力也往往會付諸東流。作者列舉了新聞服務于民主的七項主要功能，但作者也堅持認為，這些作用不是單向度起作用的，新聞記者整天和社會名人打交道，報道、評價名人的言談舉止，但是久而久之，也會有“被體制化”的嫌疑。而且，隨著新聞媒體的演進，無論是政客還是商人都在逐漸適應媒體這種表演方式，很多刻意安排的公關活動、新聞發布會都在給記者創造著陷阱，以垃圾信息埋設諸多障礙。

現代媒體人的自豪感，獨立客觀的專業主義精神，如作者所言，是美國歷史演進的產物，其間包含著美國人對政府的警惕心。他們敘述社會中的矛盾沖突，揭露官員公司違背法律和道德的行為，充當著社會價格守衛者的角色，而政黨政治又抵消了媒體和政府之間的直接沖突，巧妙地將之轉化為價值觀和政策之爭。從這個角度而言，新聞是民主中不可或缺的部分，但是只有民主結構合理，才有新聞的空間。而這之中，隱隱藏著新聞界自身的悖論。

“沒了報紙，人們會懷念它嗎？如果有，又會懷念它什么？”民主需要不可愛的新聞界揭露丑惡、曝光見不得人的勾當，前提是民主在某種相互制衡的憲政框架中，所有的勢力都要相互制衡，鼓勵各種利益通暢表達。如果前提不存在，新聞本身就是固有社會制度的組成部分，哪里有動力去推動民主，估計就連專業主義精神也是鏡花水月、空中樓閣，還想著新聞去推動民主，那更是幻想。身處中國這樣一個試驗場，或許讀者們可以拭目以待。

《為什么民主需要不可愛的新聞界》

人類構建的任何制度，如果不能提供對自身的監督、批評與修正的話，那么這樣的制度就不值得我們忠誠于它。

舒德森的著作，總能一針見血挑明問題的關鍵。民主就是需要吹毛求疵、刨根問底、一點不可愛的新聞界，這樣的民主制度才有活力。因為民主并不僅僅是投票，更不只是鼓掌通過。從其原初意義上看，民主應該充滿討論、辯論，各抒己見，眾聲喧嘩，使民意得以充分地舒張，并落到實處。作者在這里所推崇的民主制，從學理上看，應該稱為“審議民主”，與我們習慣的“直接民主”有所區別。審議民主的支持者認為，沒有什么比不需說明理由而簡單投票更粗暴的事情了，需要增加一個環節，人們在投票之前，先要在小范圍內陳述自己投票的理由，并接受大家的討論和質疑。作者認為，新聞應當被理解為既是故事講述又是事實指向的操作模式。也就是說，新聞界一方面在傳遞信息，幫助我們更全面地了解公共事務，另一方面，也在塑造和影響我們對于這些事務的看法。真正參與公共討論、公共決策的人，應該是理性健全的人。這樣的人，可以通過不可愛的新聞界和不和諧的審議民主獲取全面信息，最終做出有利于社會整體的判斷決策。

第五篇：美國政治制度簡介

美國政治制度簡介

１７７６年７月４日制定了憲法性文件《聯邦條例》。１７８７年５月制定了憲法草案，１７８９年３月第一屆國會宣布生效。它是世界上第一部作為獨立、統一國家的成文憲法。兩個世紀以來，共制定了２７條憲法修正案。重要的修改有：１７９１年９月由國會通過的包括保證信仰、言論、出版自由與和平集會權利在內的憲法前１０條修正案，后通稱“民權法案”（或“權利法案”）；１８６５年和１８７０年通過的關于廢除奴隸制度和承認黑人公民權利的第１３條和１５條修正案；１９５１年通過的規定總統如不能行使職權由副總統升任總統的第２５條修正案。

憲法的主要內容是建立聯邦制的國家，各州擁有較大的自主權，包括立法權；實行三權分立的政治體制，立法、行政、司法三部門鼎立，并相互制約。憲法規定，行政權屬于總統，國家元首和政府首腦職權集中于總統一人，總統兼任武裝部隊總司令，總統不對國會負責。總統的行政命令與法律有同等效力。總統通過間接選舉產生，任期四年。政府內閣由各部部長和總統指定的其他成員組成。內閣實際上只起總統助手和顧問團的作用，沒有集體決策的權力。國會為最高立法機構，由參議院和眾議院聯合組成。國會的主要職權有：立法權、行政監督權、條約及官員任命的審批權（參議院）和憲法修改權。對總統、副總統的復選權等。兩院議員由各州選民直接選舉產生。參議員每州２名，共１００名，任期６年，每兩年改選１／３。眾議員按各州的人口比例分配名額選出，共４３５名，任期兩年，期滿全部改選。兩院議員均可連任，任期不限。參眾議員均系專職，不得兼任政府職務。此外，國會可通過不需要總統簽署的決議案，它們無法律作用。國會對總統、副總統及官員有彈劾權，提出彈劾之權屬于眾議院，審判彈劾之權屬于參議院。美國設聯邦最高法院、聯邦法院、州法院及一些特別法院。聯邦最高法院由首席大法官和８名大法官組成，終身任職。聯邦最高法院有權宣布聯邦和各州的任何法律無效。

奧巴馬家庭出身與成長經歷

出生：只見過一面的黑人父親+影響終身的白人母親

奧巴馬的父親生于非洲肯尼亞一個牧民家庭。老奧巴馬于1960年去美國夏威夷讀書，與奧巴馬的白人母親結合，1961年8月4日奧巴馬出生。

奧巴馬一生只和已于1983年離世的父親見過一次面，其他的時間他都是由母親和外祖父母撫養的。奧巴馬曾在自傳中寫道：“在我的生命中，母親是獨一無二的永恒。在她身上，我看到了最仁慈，最高尚的精神。我身上的所有優點都源于我的母親。”在一次父親節演講中，奧巴馬再次談到自己的單身母親，稱“她一直努力維持家庭生計，別的孩子有的她也會滿足我們，扮演著 父親和母親的雙重角色”。

實際上，奧巴馬的出生環境更像是一個“聯合國”，他跟隨母親去過印尼，他的兄妹或親屬來自各種族裔和國家。很多人會拿奧巴馬與40年前的馬丁·路德·金相比，如果說金的夢想是為黑人追求與白人同等的權利，那么奧巴馬反復強調的夢想則是各種族的人不分膚色，親如一家——正是他的家庭給了他這樣的夢想。

成長：迷茫而自卑的“街頭混混”

奧巴馬10歲的時候回到美國本土，學校中白人孩子占絕大多數，只有3個黑人小孩。因為自己的膚色與大多數同學不一樣，奧巴馬產生了嚴重的身份認同危機。

這種如影隨形的自卑和迷茫導致奧巴馬一度過著沉淪“混混”生活，他曾經回憶說，“我在十幾歲的時候是個癮君子。當時，我與任何一個絕望的黑人青年一樣，不知道生命的意義何在。”他承認自己曾在夏威夷海灘和街頭游蕩、逃學，“中學時候的我是每一個老師的噩夢，沒人知道該拿我怎么辦。”

奧巴馬的“街頭混混”生涯并非毫無意義，這段經歷使奧巴馬特別能理解草根階層的需求，也讓他更懂得怎樣和草根階層對話。

職業生涯：街道辦服務--哈佛精英--聯邦參議員

哥倫比亞大學畢業后，奧巴馬決定到芝加哥最貧困的黑人社區服務。1985年，一個民權組織雇用奧巴馬為社區組織者，他在這個職位上一干就是3年，改善道路，修繕房屋，協調勞資關系，每一小事他都全力以赴。

奧巴馬于1988年進入哈佛大學法學院。1990年2月，由于被選為首個哈佛法律評論的首位非洲裔美國人主席，奧巴馬首次獲得了全國性的認可。1991年在獲得哈佛大學法學博士學位后，他返回芝加哥，成為一名律師，并在芝加哥大學法學院教授憲法。在學校里，他的選修課永遠都坐滿了來旁聽的學生，大家都覺得奧巴馬老師觀點深入而獨到，頗為受益。

1997年，奧巴馬進入政壇，當選伊利諾伊州參議員，并連任8年。2000年，他已在全國政壇嶄露頭角，并應邀在2004年民主黨全國代表大會上發表主題演講，演講非常成功，讓他成為令人矚目的政壇新星。同年11月，他在國會選舉中當選伊利諾伊州聯邦參議員。

奧巴馬的政策

經濟政策 如何應對金融危機

支持實施金融救援計劃，但認為救市只是臨時措施，應同時加強監管；支持在救市同時推動實施為中產階級減稅和刺激經濟增長的計劃。

盡管奧巴馬的政策看起來會使美國經濟有大的變革，但實際上無非就是減稅和擴大政府支出的策略。奧巴馬主張減稅，麥凱恩主張的也是減稅，差別就在于后者較多地減高收入階層的稅，而前者較多地減低收入階層的稅。減稅會使政府收入減少，然而美國國家的支出仍然巨大，結果仍然要靠進一步擴大赤字財政。同時，奧巴馬還主張要使財富比較平均地分配，政府赤字還會更加巨大。所以實際上他并沒有提出比較有效的解決辦法。

伊拉克和阿富汗問題

主張立即開始撤軍，每個月撤回一到兩個旅，直至2010年夏季撤回所有作戰部隊。奧巴馬承諾采取更多長期外交政策，包括與伊朗以及敘利亞舉行會談，并向難民提供20億美元的援助。外交與國土安全問題

為增強美國的外交實力，愿意與美國的盟友以及敵人對話。注重通過談判協商和多邊合作解決重大國際問題，重新確立美國的領導地位，表示會與伊朗、敘利亞、朝鮮等“敵對國家”談判。

住房政策

支持減少負資產房主的按揭貸款額﹑并由聯邦政府提供保險的立法；支持破產法庭調整按揭條款。提出建立總資產高達100億美元的基金會，基金會必須有償或無償向擁有住房者提供咨詢服務。

移民問題

他希望加強對雇傭非法移民的懲罰力度。他支持向非法移民發放駕照；持增加簽證數量，以便使移民家庭團聚。

能源環保問題

承諾在2020年前將美國二氧化碳排放量減至1990年時的水平。呼吁通過發展清潔能源技術和使用可替代能源實現這一目標。

墮胎問題

支持墮胎權，反對限制墮胎。他僅支持對某些晚期墮胎加以限制，不過如果是為了保護孕婦的健康可以另當別論。

內閣人選預測 未來道路展望 當選后面臨的四個問題

■ 承受75年來最大經濟壓力：奧巴馬政府恐怕要承受自75年前羅斯福總統以來最大的經濟壓力。在截止到9月30日的2008財年，政府財政赤字達4550億美元，占全國經濟總量的3.2%。而按照奧巴馬之前公布的稅收制度和政府開支政策，財政赤字將會雪上加霜。預計2009財年財政赤字將突破1萬億美元，占經濟總量的7%。

■ 外交關系：美軍深陷伊拉克的泥潭，本拉登還沒有抓到，世界范圍內反美主義高漲。如何改善對外關系，也將是奧巴馬面臨的難題之一。

■ 三權分立的制衡關系面臨考驗：在總統選舉的同時，美國國會也在進行新一輪改選，而此次民主黨很有希望取得歷史性勝利，凌駕共和黨之上，使后者無法施展阻撓議案通過的議會程序手段。總統可能會通過未經考驗的法案，帶來難以預測的后果。

■ 2012年總統大選：前白宮第一夫人希拉里此番落敗，她的許多支持者很不甘心，四年后她卷土重來也并非不可能。共和黨副總統候選人佩林表示已做好準備參加下屆選舉。她經歷本屆大選聲名鵲起，政治資本漸漸累積，四年后的實力定會令人刮目相看。

首位黑人總統入主白宮 完美詮釋美國夢

奧巴馬將以美國首位黑人總統的身份被載入史冊。200多年來，美國43任總統清一色都是白皮膚的男性。不過，非裔美國人競選總統并不算新聞。黑人民權領袖杰克遜、夏普頓等人都曾嘗試，但都沒能闖過初選。盡管有人認為奧巴馬運氣太好，是經濟危機和伊戰泥潭助其登頂，但所謂時勢造英雄，是亙古不變的真理。

2008年美國大選在世界觀眾面前上演了一出洋溢著美國社會主旋律的大戲，收視率頗為壯觀。正如泰晤士報之前發表的評論所說，“如果美國將選出它的第一位非洲裔美國人，所發出的信息就是，通過和平斗爭以及民主抗議，壓迫是可克服的，自由是可以贏得的，寬容是可以獲勝的。奧巴馬的總統就職演講在發出第一個音節之前就已經布道了西方價值觀。”

0706 劉方舟提供