第一篇：兩個環境建設素材

兩個環境建設素材

目的：為貫徹落實省委、邯鄲市委改善兩個環境決策部署，加快再次創業步伐，為建設實力武安、綠色武安、和諧武安提供保障。

改善發展環境

1、對現有243項行政審批事項依法削減10%以上，在全省最少。

2、行政服務中心實行“一站式”服務

3、建立綠、橙、紅電子監察預警機制

4、加快武安工業園區、南洺河、青龍山工業聚集開發建設，加大普陽、逸馳、金煤三大物流園區建設，謀劃啟動鋼鐵交易市場建設。

5、對重大項目實行“五專機制”：實行專門班子、專設職能、專定政策、專責協調、專項考核。

6、聯合中國地質大學加快鐵礦資源深度開發，組建武安籍在外開礦企業營銷商會，促進產品流向武安市場。

7、政府搭臺、企業唱戲，引進高科技人才，政府財政拿出100萬元，設立“高層次人才創業園”。

8、推進再次創業嚴明紀律的十二條規定，治理工作作風慵懶散漫等行為。

9、保障房建設：邯邢礦業棚戶區改造工程，建設居民住宅樓20棟，安置解決1.6萬人。最大保障房工程“安泰小區”，總投資2.2億元。

改善生態環境

良好的生態環境是生存之本，是實現科學發展的重要標志。

1、改善大氣質量：擺在改善生態環境的首位。治理三區五線，包括城區周邊工業區域、磁陽工業區域、淑村康二城伯延段，青蘭高速等五線。

二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳等污染物排放和PM2.5含量達到省和邯鄲市要求。鋼鐵企業和化工企業實行“退城進區”計劃。

2、治水：清理影響水源地生態環境的飯店、賓館等場所；工業企業污水廢水零排放；飲水安全工程。

3、造綠：對我市境內高速公路、省道、縣、鄉、村公路進行治理；國省干線公路兩旁綠化帶建設，實行“四季見綠、三季見花”。

4、農村環境：整治亂搭亂建、亂堆亂放、污水亂流、畜禽亂跑等問題

5、城市環境實行“五包責任制”：嚴格落實包環境衛生、包花木管理、

第二篇：張慶黎談兩個環境建設

改善“兩個環境” 夯實發展基礎——訪河北省委書記張慶黎

“環境就是吸引力，環境就是創造力，環境就是競爭力，環境就是生產力。謀劃和推動經濟社會又好又快發展，如果不下大力解決環境方面的突出矛盾和問題，再好的優勢也難以發揮，再好的機遇也難以抓住，再好的目標也難以實現。”

7月7日至9日，河北省委理論學習中心組采取集中封閉方式，以“著力改善發展環境，著力改善生態環境”為主題，進行了專題學習討論。河北省委書記張慶黎在會上指出，要實現經濟社會又好又快發展，河北干部群眾必須增強責任意識、憂患意識，著力改善發展環境、著力改善生態環境，以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，采取硬措施，采取大動作，努力實現風清氣正、開放文明，天藍水凈、地綠山青的總目標，為建設經濟強省、和諧河北奠定堅實基礎，提供堅強保障。

在河北經濟社會發展繼續保持良好態勢的當下，把改善“兩個環境”放在更加重要的戰略地位，省委有怎樣的考慮？面對提問，張慶黎開門見山：“環境就是吸引力，環境就是創造力，環境就是競爭力，環境就是生產力。”

改善環境是迫切需要、戰略之舉、必然要求

記者：環境標志著一個地方的吸引力，這項決策的動因是什么？

張慶黎：主要是我們一段時期以來的切身體會。去年以來，河北省委狠抓省市縣鄉四級黨委換屆這個龍頭，狠抓班子建設，確立了建設經濟強省、和諧河北的戰略目標，提出了“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發展戰略，緊鑼密鼓地部署展開了“兩個舉全省之力（舉全省之力，打造沿海增長極；舉全省之力，打好扶貧攻堅戰）”、百家央企進河北、百家院所校進河北、創先爭優和加強基層建設年活動等一系列重點工作，一步一個腳印地推進各項工作的實施。但在謀劃和推動這些大事的過程中，大家越來越強烈地感受到發展環境和生態環境的制約，如果不下大力解決河北環境方面的突出矛盾和問題，再好的優勢也難以發揮，再好的機遇也難以抓住，再好的目標也難以實現。

近年來，河北省委、省政府高度重視環境建設，先后制定了一系列政策措施，加大工作力度，解決突出問題，應該說，發展環境和生態環境有了明顯改觀。但與中央要求相比，與市場主體和人民群眾的期望相比，發展環境和生態環境建設還有相當大的差距。具體而言，一是發展環境總體偏差。主要表現為市場主體和人民群眾滿意度低，存在政策不寬松，部門服務意識差、辦事效率低，企業“包袱重”，經營“失誠信”等問題。二是生態環境總體一般。這些年來我們在改善生態環境方面作出了積極的努力，但環境壓力仍在持續加大，河北省改善水質、大氣、土壤、植被、草原等生態環境建設任務非常繁重。可以說，改善“兩個環境”，是推動河北更好更快更大發展的迫切需要，是抓住區域發展先機的戰略之舉，是順應人民群眾新期待的必然要求。從發展情況看，河北經濟總量居全國第六位，但人均GDP居全國第十二位，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別居全國第十八位和第十二位，這與經濟大省的地位是不相稱的。這就要求河北干部必須從全局和戰略的高度，深刻認識改善發展環境和生態環境的極端重要性，切實把改善環境放在更加突出的戰略位置，切實盡到我們的歷史責任，給人民群眾和子孫后代一個滿意的答卷。

記者：您認為河北應該營造一個什么樣的環境？

張慶黎：改善發展環境和生態環境的總目標可以概括為16個字：風清氣正、開放文明，天藍水凈、地綠山青。

風清氣正、開放文明，就是政治生態好，各級干部具有強烈的事業心和執行力，心無旁騖干事業，不做有損形象和發展環境的事；治安形勢好，市場規范有序，社會安定和諧，群眾安居樂業，業主放心經營；投資環境好，尊商重商、安商富商氛圍濃厚，各部門各單位都能盡職盡責、高效辦事，熱情周到服務，讓市場主體和人民群眾稱心滿意；文明素質好，愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻成為人們的自覺行動。

天藍水凈、地綠山青，就是城鄉空氣質量好，城鄉空氣質量持續改善，優良天數明顯增加，盡快告別烏煙粉塵，迎來藍天白云，讓人們呼吸到清新的空氣；水的質量好，河流水系、近岸海域得到全面治理，飲用水源地得到嚴格保護，工業廢水實現達標排放，生活污水及時有效處理，努力做到河暢其流、水復其清，讓老百姓喝上干凈衛生的水；大地綠化好，全省綠化面積明顯增加，森林覆蓋率較快提升，城鄉綠蔭環繞，道路綠樹成行，燕趙大地到處呈現綠意和生機。

采取硬措施、大動作，著力推進“兩個環境”建設

記者：具體采取哪些措施？

張慶黎：推進“兩個環境”建設，關鍵是在“著力”二字上下功夫。關于改善發展環境，我們要求各地各部門要采取硬措施，突出抓好“五個著力”：

一要著力深化行政體制改革。要著力改善體制機制環境，努力做到程序最簡、時間最短、收費最低。要著力改善公平競爭環境。要著力改善人才發展環境，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制。要著力改善管理服務環境，著力改善對外經貿環境，強力實施對外開放戰略。

二要著力完善和落實扶持政策。要有針對性地完善政策，切實提高政策的含金量。要堅持“人無我有、人有我優”，在財政、稅收、土地、信貸、人才等方面，出臺具有比較優勢的扶持政策，吸引更多的投資者來河北發展。好政策，要好在切實可行。要抓好政策落實，決不能說了不算、定了不干，切實維護政策的嚴肅性和政府的公信力。

三要著力規范市場秩序。要加強市場監管，堅決取締欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索等不法行為，堅決砍掉那些伸向企業的“尖牙利爪”，堅決懲治那些危害企業發展的不法行為。要引導企業強化社會責任、堅守道德防線，做到守法經營、誠信經營、公平經營，不排外、不欺生、不眼紅、不找事，和睦相處，共同發展。對那些見利忘義、喪盡天良、制假售假、坑蒙拐騙的，對那些耍權勢、逞威風、敲竹杠的，對那些橫行霸道、干擾工程和建設項目的，要依法嚴厲打擊。

四要著力加強和創新社會管理。和諧穩定的社會環境，是干事創業的大前提。各地要把維護穩定責任落實到單位，把社會管理任務落實到基層，努力打造安心、放心、舒心的社會治安環境。

五要著力優化政治生態。一個地方的發展環境好不好，說到底看這里的干部事業心和精神狀態怎么樣。要堅持正確的用人導向，憑黨性、憑公心、憑本事、憑實績用干部，引導干部心無旁騖抓工作、一心一意干事情，決不讓不跑不找、踏實肯干的人吃虧，決不讓投機鉆營、不干實事的人沾光。要加強干部教育管理，增強各級干部的大局意識、服務意識和法制觀念。要嚴厲整飭不正之風，堅持懲治和預防并重，切實保護干部干事創業的積極性。

在著力改善生態環境方面，我們也要采取大動作。第一，著力實施大工程。重點抓好六水環境治理、城市空氣質量改善、交通沿線環境整治、農村環境綜合整治、重點生態環境建設、草原生態恢復工程。第二，著力進行大發動。要把全省方方面面、上上下下的力量凝聚起來、調動起來、發揮出來。要把生態建設與擴大就業、增加群眾收入結合起來，采取政府出資、群眾出力的辦法，組織群眾植樹造林。要推進集體林權制度改革，廣泛開展園林綠化進機關、進企業、進學校、進社區、進庭院活動。第三，著力構筑大支撐。要結合實施“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發展戰略，加快轉方式調結構步伐，推行生態高效安全農業，改造提升傳統產業，發展現代服務業，形成節約能源資源和保護生態環境的增長方式。要大力倡導循環經濟、低碳經濟、綠色經濟，推行清潔生產，鼓勵節能降耗，構建消耗低、污染少的現代生產體系。要加大環保基礎設施建設投入，著力推動改革創新，建立健全生態環境保護體制機制。要加大對環境違法行為處罰力度，重點解決違法成本低、守法成本高的問題。

總之，要從現在做起，從自己做起，從一點一滴做起，用力抓、致力抓、下大力抓，確保發展環境和生態環境一年一大步，年年有提高，有力推動河北經濟社會又好又快發展。

第三篇：兩個環境

營造新環境 打造新優勢 實現新跨越

王曉東在全市著力改善發展環境生態環境廣播電視動員大會上的講話

以市委、市政府名義專門召開這樣大規模、高規格的關于環境建設、環境治理的會議，在我市還是第一次。今天的大會，市直部門科級以上干部全部參加主會場的會議，并且通過廣播電視向全市現場直播，各縣區、各鄉鎮還設置了分會場，主要有兩個原因：一是環境問題對當前張家口來講非常非常重要；二是466萬張家口人都是張家口的環境。我們就是要通過這樣的方式，讓全市的企業、讓全市的創業者、讓全市的群眾知道我們優化環境的信心和決心，監督我們把環境建設好。這次會議的中心任務是，貫徹落實省委理論學習中心組學習會議精神，按照省委“著力改善發展環境，著力改善生態環境”的部署和要求，動員全市上下以更大的決心、更高的標準、更硬的舉措，全面創優發展環境和生態環境，全力打造環境核心競爭力，為實現綠色崛起、跨越趕超、打造強市名城提供有力保障。

會前，主會場的同志們觀看了關于環境的暗訪錄像片，片中曝光的一些問題、反映的一些現象，雖然發生在少數部門、個別人員身上，但這種現象與發展的要求完全背道而馳，必須堅決糾正。對問題涉及的有關部門，要一個一個地進行約談，提出整改要求，限期整改。各級各部門要認真汲取教訓，舉一反

三、引以為戒。剛才，張北縣和市政務服務中心、市發改委、市環保局分別作了表態發言，認識到位、態度堅決、措施有力。下面，我強調四點意見。

一、環境建設對張家口發展生死攸關

當前，區域之間的競爭實質上就是環境的競爭，發展中的一切問題最終都要拿環境來說話。特別是像張家口這樣的欠發達地區，環境建設是我們在市場經濟條件下全面增強競爭優勢的最佳切入點和著力點，對我們來講尤為重要、尤為緊迫、尤為關鍵。

一方面，從集聚優質生產要素的角度講，張家口既沒有先發地區的綜合實力，又沒有特殊地區的政策扶持，要實現跨越趕超、綠色崛起，必須通過創優環境，集聚更多的優質生產要素，借勢而上，加快發展。現在我們洽談的許多項目，特別是一些興市立市的戰略性項目，成功與否，很大程度上取決于我們的環境。另一方面，從發揮自身比較優勢講，張家口雖然具有區位、交通、資源等多方面的比較優勢，發展的潛力和空間不小，但如果環境不優，再好的資源也不能有效利用，再突出的優勢也難以充分發揮。這些年為什么我們仍“抱著金碗討飯吃”，為什么守著北京這個巨大的財富中心卻過著窮日子？其中一個很重要的原因就是環境有差距，對項目、資金、人才等缺乏吸引力，難以有效地聚集。面對越來越激烈的競爭形勢，面對越來越復雜嚴峻的宏觀形勢，如果我們不能在改善環境上有大的作為，就會在新一輪發展競爭中陷入更加被動的境地，發展的空間就會越來越小，甚至被徹底邊緣化。環境決定著張家口的發展，也決定著張家口的出路。在這一問題上，我們沒有選擇、沒有余地、沒有退路。各級各部門一定要強化“抓環境就是抓發展、抓發展必須抓環境”的理念，站在推進科學發展、實現跨越趕超、孵化培育先進生產力和核心競爭力的戰略高度抓好環境建設，千方百計創建一個影響深遠、事關全局的好環境。

二、張家口環境問題仍然突出

近年來，歷屆市委、市政府把改善環境作為一項戰略性、全局性工作，堅持不懈地加以推進，環境建設取得積極成效。我們的政治環境越來越清新，全市上下風清氣正、團結凝聚；我們的社會環境越來越和諧，干群之間融合互動、拼搏創業；我們的城市環境越來越優美，市容市貌披上靚裝、煥然一新；我們的交通條件越來越便捷，路網結構全面優化、立體發展；我們的生態質量越來越優良，張垣大地綠意蔥蘢、碧水藍天。環境建設的這些突出成效，為全市發展注入了強大動力，也是張家口這幾年呈現強勁發展態勢的根本保障。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，環境的優劣不僅僅表現為自身縱向的“進步”，更要在橫向上具有競爭力和吸引力。目前，從整體上看，我市發展環境仍然較差，這種差距不僅表現在基礎設施不夠完善、城市功能不夠健全、生態環境仍然脆弱等硬環境方面，更集中表現在人文精神、服務質量、政策機制等軟環境上。最近，我們就發展環境向10家大中型企業和100家小微企業進行了問卷調查，其中對所在地發展環境基本滿意的比例僅為45%，反映到部門辦事時受到故意刁難的占到45%，認為存在亂檢查、1

亂收費、亂攤派、亂罰款的占到30%。當前，軟環境方面的問題集中表現為：一是思想“僵”。一些干部政策創新能力不足，只研究管死的辦法、不研究放活的措施，只知道不能辦、不知道怎么辦，面對發展中的一些問題束手無策。二是態度“冷”。一些部門和干部衙門作風嚴重，對群眾和客商的訴求漠不關心，作風萎靡，工作拖拉，推諉扯皮，辦事效率低下。有的部門審批環節過多，辦事程序繁雜，甚至私自設立前置條件，少數服務窗口“只掛號、不看病”。三是心態“私”。一些部門和干部眼里只有小圈子和部門利益，將政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化，擁權自重、到處尋租、吃拿卡要。四是監管“亂”。由于不作為、作為不到位，導致市場監管缺失，野蠻競爭、野蠻入市時有發生，滋生了車霸、路霸、市霸等黑惡勢力，傷害了市場公平競爭法則；一些群眾貪圖一己之利，敲項目建設的竹杠，侵害投資者的利益。五是信譽“差”。一些地方和個人在經營活動中不講信譽，違約失信，背信棄義，甚至開門引資，關門“打狗”，坑商、吃商、害商。環境方面的這些問題，影響極壞，危害極大，不僅挫傷了投資者的熱情、傷害了群眾的感情，而且損害了當地形象，制約了整體發展。必須痛下決心，堅決根除這些頑癥，誰破壞了張家口形象，就讓誰付出沉重代價，誰損害了發展環境，就砸掉誰的飯碗！

三、力促“兩個環境”盡快實現明顯改善

工作中，要牢牢抓住發展環境和生態環境建設中帶根本性、方向性的問題，緊緊圍繞慶黎書記提出的“風清氣正、開放文明，天藍水凈、地綠山青”總體目標，抓標治本，步步深入，抓綱帶目，重點推進。重點從六個方面推進突破。

（一）盡快補齊基礎設施短板。重點要突破交通、城建和園區三大戰略性障礙。要力促城市功能大提升。瞄準沿海、京津發達城市，全面開展城市建設“對照”行動。圍繞“宜居”目標，加快實施一批基礎設施和大型公建項目，力爭用3年時間徹底解決公共服務水平低、不健全等城市功能滯后問題；全面啟動新區建設，力爭3—5年內初步形成規模。圍繞“宜業”目標，加快推進高端金融、商務、休閑、娛樂等服務設施建設，不斷消除與發達城市的服務“落差”。要力促交通設施大改善。致力保持高速領先，加快構建“四橫兩縱一線”高速公路網，年內爭取張石、張涿2條高速竣工通車，“十二五”末高速通車里程突破1300公里；致力實現鐵路聯網，加緊推進京張城際、張唐、張呼、藍張等項目建設，到“十二五”末基本形成聯通京津冀、環渤海、呼包鄂、東北亞四大經濟圈的鐵路網絡；致力打開“空中走廊”，全面推進軍民合用機場建設，并逐步建成北京的備用和分流機場。要力促園區建設大突破。以市六大產業集聚區和縣級產業園區為重點，著力在基礎建設、管理體制、項目入駐等方面尋求突破。3年內市六大產業集聚區至少有1家和4家分別達到國家級和省級工業集聚區條件；縣級產業園區年內全部達到項目入駐條件，3年內三分之二的縣級園區躋身省級經濟開發區。

（二）以鐵的手腕整肅政務環境。當前，政務環境方面的問題主要集中在兩個方面，一個是審批事項多、環節多的問題，一個是收費高、收費亂的問題。解決問題，關鍵是要從體制機制方面來推動，重點要做到“四個到位”。一是“減量”要到位。以國務院、省政府賦予市一級政府的權力作為保留行政審批、行政許可的主要依據，對審批事項、審批程序、收費項目進行集中清理，該下放的全部下放，該取消的徹底取消，市里一律不再單獨設立任何審批和許可事項。二是“進廳”要到位。進一步加強政務服務中心建設和規范管理，加快公共資源交易平臺建設。凡是保留的審批項目要全部進入政務服務中心集中辦理，按照“應進必進、進必授權”的原則，徹底改變在中心掛號、在部門辦事的“體外循環”模式，實行“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”，真正做到進入無條件、審批無阻力、程序無障礙、結果無否決。三是“治亂”要到位。在設立政務服務中心的基礎上，有關部門要進一步規范內部管理，實行審批聯辦制度，所涉及收費要盡量做到一個窗口辦理，一次收結。對重點企業實行掛牌保護制度，對重點建設項目實行封閉運行制度，任何單位和個人都不能違規亂收費。四是“提速”要到位。部門工作要以支持企業發展、服務基層群眾為中心，著力減少執法人員的自由裁量行為，切實解決執法中刁難設卡、以權謀私、態度粗暴等現象，做到工作快節奏，辦事高效率，服務優質化。這里，市委、市政府向各級國家機關工作人員提出三條要求，也是“約法三章”：即不準推諉扯皮，必須應辦即辦；不準態度蠻橫，必須熱情主動；不準吃拿卡要，必須規范廉潔。以上“三不準、三必須”，是優化環境的“三條禁令”，部門必須細化具體化，作為鐵的紀律來執行。

（三）全面創立生態環境新優勢。生態是我們培育環境優勢的最重要一張“王牌”，是最大的后發

2優勢。要以構筑首都生態屏障、建設“生態強市”為目標，全面加快生態建設步伐，全方位打造綠色張家口。要大力實施秀美山川工程。堅持不懈地開展造林綠化，抓好交通干線、生態工程區、城區、鄉村等重點區域的綠化，每年實施林業工程建設150萬畝以上。加大水土流失治理力度，重點抓好“五大”水系治理，力爭“十二五”期間完成2300平方公里的水土流失治理面積。全面實施封山育林和禁牧舍飼，在山丘地區全面實施封山育林，在草原地區全面禁牧。通過綜合施治，到2015年，全市森林覆蓋率力爭達到35%以上，創建成為國家森林城市。要大力實施藍天碧水工程。進一步加大治污力度，重點抓好水和空氣的治理，到“十二五”末，城市空氣質量一級天數力爭達到200天以上。全面推行農業高效節水，著力抓好壩上地區高效節水灌溉示范區建設，3年內實現壩上地下水采補基本平衡和全面的信息化管理，實施80萬畝高效節水灌溉工程，減少地下水開采量5000萬立方米以上。力爭通過2—3年努力，使張家口各項生態指標達到國家級生態旅游城市標準，讓良好的生態成為張家口的一張靚麗名片。

（四）努力倡導張家口新時期人文精神。人文環境的核心指標是誠信和文明，要緊緊抓住這兩個關鍵要素，加大創建力度，充分唱響“包容開放、重信尚德、勤勞淳厚、自強向上”的張家口新時期人文精神，充分表現出張家口人“天冷人不冷，風大干勁更大”的良好精神風貌。全力打造信譽城市。進一步完善信用信息數據庫建設，加快向其他部門、單位和中介組織、個人拓展，形成覆蓋各行各業的社會信用體系。加強信用管理，在對企業實行分級管理的基礎上，探索建立動態管理機制。要建立完善失信追究制度，建立“一處失信，處處制約”的懲戒機制，使誠實守信成為張家口最珍貴的品質，成為張家口的核心競爭力。全力打造文明張家口。深入開展“善行河北、情暖張垣”活動，加大典型事例的宣傳力度，讓當好人、做善事、行義舉在張家口深度發酵、持續升溫，增強張家口的知名度、美譽度和吸引力。

（五）營造和諧向上的社會環境。和諧是最大的環境，是發展的根本保障。要把全面創優社會環境作為環境建設的重要內容，突出抓好三個方面。一要營造良好治安環境。深入推進平安張家口創建活動，進一步完善社會治安打防控體系。特別是要抓好企業周邊治安混亂地區和突出治安問題的專項整治，依法嚴懲破壞生產經營秩序的各類違法犯罪活動，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。二要促進社會公平正義。建立健全平等保護市場主體合法權益的常態機制，進一步加強市場監管，堅決取締欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索等不法行為。要引導企業守法經營、公平經營，對那些見利忘義、制假售假、坑蒙拐騙的，從重從快予以打擊，切實保護企業和群眾的合法權益。三要維護社會和諧穩定。進一步深化“三增一做”主題活動，認真落實好干部直接聯系群眾制度，每位領導同志直接聯系8名以上群眾，8月底前所有干部都要與所聯系的群眾直接見面，深入溝通，并幫助群眾實實在在解決一些問題。要始終恪守維穩第一責任，當前要全力打好“六大會戰”，實現十八大安保絕對保障的目標，當好首都的“護城河”。

（六）切實加強干部隊伍建設。一個地方的發展環境好不好，說到底看這里的干部事業心和精神狀態怎么樣。必須緊緊抓住干部這一決定性因素，大力實施干部素質提升工程，以干部能力作風的大轉變促進環境建設的大改觀。要加強干部教育培訓。把“兩個著力”納入黨（干）校培訓的重點內容，健全學習制度，落實培訓計劃，創新方式方法，分期分批組織各類培訓，全面提升各級干部落實“兩個著力”的能力和水平。要從嚴管理干部。進一步加強績效考核和管理監督，健全改進考核評價體系，加大考核結果運用力度，激發各級干部落實“兩個著力”的內生動力。要進一步健全完善競爭上崗、輪崗交流制度，堅持優勝劣汰，切實解決容易死水一潭、容易滋生違法亂紀行為的狀況。要提高選人用人質量。堅持以發展論英雄、憑實績用干部，真正把那些科學發展意識強，作風扎實正派，在改善發展環境和生態環境上有思路、有能力、有實績的干部選拔上來。要強力推進重點人才工程建設，建立健全人才評價、選拔任用、合理流動、激勵保障等機制，切實為落實“兩個著力”提供智力支撐。

四、迅速掀起環境建設的熱潮

省委、省政府作出“著力改善發展環境、著力改善生態環境”重大決策部署后，全省各市的行動都很快、力度都很大，一場優化環境的競賽已全面打響。全市上下一定要認清形勢，自我加壓，以決戰決勝的態勢，迅速掀起環境建設的熱潮。

(一)深入宣傳，廣泛發動。為確保環境建設真正取得實效，市委決定在全市開展著力改善發展環境、生態環境大發動活動，各級各部門要切實用好這一載體，組織好學習研討、查擺剖析、整改落實等各個階段、各個環節的工作，強化責任落實，強化問題解決，推動環境建設向縱深推進，努力達到三方面要求：

一是思想認識再提高、再解放；二是對存在的問題再剖析、再查找；三是對標行業先進、對標國際國內先進奮力趕超。要充分利用各種媒體，采用多種手段，展開強大的宣傳攻勢。電視臺、電臺、報紙、網絡要開辟專欄，創辦專題，集中宣傳優化環境的決定性意義，宣傳建設“兩個環境”的重要措施，宣傳每一個部門、每一個單位及每一個公民承擔的職責和應盡的義務。各級各部門也要做好系統內的宣傳發動工作，重點抓好“三個延伸”，即由領導層面向辦事人員延伸，由職能部門向基層站所延伸，由機關機構向廣大群眾延伸，真正把觸角延伸到基層，延伸到群眾，做到舉市上下認識一致、步調一致、行動一致，形成“人人關心發展環境，共同創造發展環境，悉心維護發展環境”的濃厚氛圍。

（二）精心組織，強力推動。為了確保對環境建設的強有力領導，市委、市政府調整完善了市優化環境領導小組，并實行市級領導包聯優化發展環境重點部門制度。在此基礎上，還要建立“三個中心”。一是優化環境綜合協調中心。設在市優化辦，主要負責全市優化環境工作的綜合謀劃、指導、協調和督導。二是優化環境宣傳教育中心。設在市委宣傳部，主要負責優化環境的市內外輿論宣傳，營造氛圍，造勢助推。三是優化環境行政效能監察中心。設在市監察局，主要負責對公務員公務活動中“不作為”、“亂作為”等破壞環境的行為進行監督檢查，并受理這方面的投訴。各縣區也要建立相應的機構，充實人員，加強力量，形成完善的工作網絡。各中心要向社會公開電話，并明確專人24小時值班。關于我市“兩個環境”的重點建設內容，市委、市政府正在制定具體的實施意見，各級各部門要立足本地本部門實際，研究制定更具針對性、操作性的實施方案，確保各項工作有計劃、按步驟地順利推進。

(三)完善機制，落實責任。重點實行“三制”：一是領導負責制。真正把環境建設作為“一把手”工程，黨政主要領導齊上陣、親自抓、負總責；其他領導都要堅持“一崗雙責”，既要抓好分管工作，又要抓好分管的“小環境”。二是目標責任制。按照“軟指標定性，硬指標定量”的原則，將涉及環境建設的重點工作，細化分解到各個部門、各個單位和具體工作人員身上，明確責任、明確任務、明確標準、明確時限。三是服務承諾制。各級職能部門根據自身職能，把服務內容、工作標準、投訴程序、追究辦法，向社會作出公開承諾。承諾不在多、不在全，而在硬，一定要圍繞群眾、基層、企業最迫切需要解決的問題，作出明確的服務承諾，防止避重就輕、避實就虛。各部門、各單位的承諾內容都要經市優化環境領導小組辦公室審查認定。

(四)強化督查，嚴格問效。重點要開展好四項工作。一是加強明查暗訪。增加明查暗訪頻次，擴大明查暗訪范圍，通過經常化、隨機性、不間斷地明查暗訪，督促各級職能部門練好內功，確保各項承諾落到實處。二是強化舉報獎勵。采取重獎舉報制度，搭建好企業“110”、優化環境投訴中心、市縣長熱線等平臺，對舉報有功人員給予重獎，在全市形成對違紀違法行為人人敢抵制、人人敢舉報的鮮明導向。三是開展評議活動。重點開展好部門工作“下評上”活動，進一步完善評比辦法，擴大評議范圍，增強評議實效，使其成為提高機關服務水平、改善機關形象的重要手段。四是抓好正反典型。對破壞環境的問題發現一起查處一起，對存在的問題大膽揭露，典型案件要公開曝光、公開處理。加大正面典型的宣傳力度，及時發現、總結、推廣環境建設中的好典型、好做法、好經驗。

同志們，優化環境是一項事關全局、事關長遠、事關張家口前途命運的重大問題，是一場必須打贏的硬仗。全市各級各部門一定要把思想統一到這次會議精神上來，扎扎實實地解決好影響環境的每一個問題，力爭在環境建設上實現質的提高，使張家口真正成為創業的熱土、投資的福地、人居的樂園，全面提升發展的實力、活力、競爭力！

第四篇：兩個環境心得體會

學習“兩個環境”心得體會

發展環境和生態環境，關系當前與長遠、國計與民生、和諧與穩定。著力改善“發展環境”和“生態環境”建設，是省、市委近日作出的重大戰略部署，意義重大而深遠。

生態文明，它是以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為根據，以未來人類的繼續發展為著眼點，實現人與自然和諧共處的一種文明觀念。這種文明觀強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。人與自然不存在統治與被統治、征服與被征服的關系，而是相互依存、和諧共處、共同促進的關系。

首先，要樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念。大自然提供給人類可資利用的資源是相對有限的，就我國來說，我們的家底并不厚，“老本”并不多。必須把合理開發資源和保護環境，作為我國長期堅持的一項基本國策。樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念，熱愛大自然，珍借自然資源。

其次，樹立人與自然協調與和諧的理念。目前我國面臨的日益嚴峻的生態狀況告訴我們，必須擺正人類在自然界中的位置，正確處理人與自然的關系。人與自然萬物是唇齒相依，息息相關的。人不是大自然的“主宰者”或“統治者”，而是大自然家庭中的一員。

第三，樹立珍愛和善待自然，保護自然的理念。我們在社會主義現代化建設中，不僅不能違背經濟規律，同樣也不能違背自然規律、生態規律。規律都是客觀的，是不以人們的意志為轉移的，不管你對

它承認與否、認識與否，違背了規律都必然要受到規律的懲罰。

第四，樹立生態效益是長遠的經濟利益，保護資源和環境就是保護生產力，加強生態建設就是提高競爭力的理念。資源和環境關系到我國經濟和社會的發展。在資源方面，我國人均資源占有量少，且分布很不平衡，經濟發展與資源短缺的矛盾十分突出；在生態方面，生態環境脆弱，自然災害頻繁；在環境方面，隨著我國工業化、城市化的加快，“三廢”問題十分突出。

生態文明建設不僅包括生態環境保護和污染治理，維護生態安全，而且包括環境建設和改造，修復環境，并且更應該加強生態文明意識形態建設，發展生態文化，培育生態道德和生態法律體系建設。只有有了文明的社會生態意識，才能有符合生態要求的生活和生產行為，以科學發展觀，正確處理生態文明與物質文明、精神文明、政治文明、社會文明的關系，構建人與自然的和諧，構建和諧社會。

人是一切經濟行為和經濟活動的主題，人的素質的提升，是經濟發展環境不斷優化的根本要素。而且，經濟越發展，對經濟發展環境的要求越高，對人的素質要求也越高。在這場效能革命中，我們要以飽滿的作風和精神去迎接，去面對，才能贏得這場革命的勝利，成為勤政為民，干事創業，促進發展的干部。

作為組織部的工作人員，首先必須業務的修養，自覺改善服務態度，提高服務質量。在工作中我們要努力營造一個開明開放、親善熱情的文明單位形象，為群眾提供高效、全方位的服務，為經濟發展保駕護航。

第五篇：兩個環境心得體會

學習“兩個環境”心得體會

發展環境和生態環境，關系當前與長遠、國計與民生、和諧與穩定。著力改善“發展環境”和“生態環境”建設，是省、市委近日作出的重大戰略部署，意義重大而深遠。

生態文明，它是以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為根據，以未來人類的繼續發展為著眼點，實現人與自然和諧共處的一種文明觀念。這種文明觀強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。人與自然不存在統治與被統治、征服與被征服的關系，而是相互依存、和諧共處、共同促進的關系。

首先，要樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念。大自然提供給人類可資利用的資源是相對有限的，就我國來說，我們的家底并不厚，“老本”并不多。必須把合理開發資源和保護環境，作為我國長期堅持的一項基本國策。樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念，熱愛大自然，珍借自然資源。

其次，樹立人與自然協調與和諧的理念。目前我國面臨的日益嚴峻的生態狀況告訴我們，必須擺正人類在自然界中的位置，正確處理人與自然的關系。人與自然萬物是唇齒相依，息息相關的。人不是大自然的“主宰者”或“統治者”，而是大自然家庭中的一員。

第三，樹立珍愛和善待自然，保護自然的理念。我們在社會主義現代化建設中，不僅不能違背經濟規律，同樣也不能違背自然規律、生態規律。規律都是客觀的，是不以人們的意志為轉移的，不管你對

它承認與否、認識與否，違背了規律都必然要受到規律的懲罰。

第四，樹立生態效益是長遠的經濟利益，保護資源和環境就是保護生產力，加強生態建設就是提高競爭力的理念。資源和環境關系到我國經濟和社會的發展。在資源方面，我國人均資源占有量少，且分布很不平衡，經濟發展與資源短缺的矛盾十分突出；在生態方面，生態環境脆弱，自然災害頻繁；在環境方面，隨著我國工業化、城市化的加快，“三廢”問題十分突出。

生態文明建設不僅包括生態環境保護和污染治理，維護生態安全，而且包括環境建設和改造，修復環境，并且更應該加強生態文明意識形態建設，發展生態文化，培育生態道德和生態法律體系建設。只有有了文明的社會生態意識，才能有符合生態要求的生活和生產行為，以科學發展觀，正確處理生態文明與物質文明、精神文明、政治文明、社會文明的關系，構建人與自然的和諧，構建和諧社會。

人是一切經濟行為和經濟活動的主題，人的素質的提升，是經濟發展環境不斷優化的根本要素。而且，經濟越發展，對經濟發展環境的要求越高，對人的素質要求也越高。在這場效能革命中，我們要以飽滿的作風和精神去迎接，去面對，才能贏得這場革命的勝利，成為勤政為民，干事創業，促進發展的干部。

作為組織部的工作人員，首先必須業務的修養，自覺改善服務態度，提高服務質量。在工作中我們要努力營造一個開明開放、親善熱情的文明單位形象，為群眾提供高效、全方位的服務，為經濟發展保駕護航。