第一篇：森林資源是林業生存

森林資源是林業生存、發展的物質基礎，保護和發展森林資源是林業

一切工作的出發點和落腳點。森林資源林政管理貫穿于森林的培育、保護、利用的全部過程和各個環節，是林業工

作的重要組成部分，是各級林業主管部門行使政府管理職能的重要體現，在林業發展全局中具有不可替代的作用。

環境與發展，是當今社會普遍關注的重大問題。保護和改善生態環境，是人類面臨的緊要而艱巨的任務。人類對自然的生態經歷了物我敵對、物我所用、物我可親時期，從而走上了建設生態文明的道路。建設生態文明所強調的是人類的發展不應該威脅自然的整體性和其他物種的生存，即人類和自然界的其他物種共存共榮。森林作為陸地生態系統的主體和重要的社會資源，擔負著維護生態平衡和促進社會經濟可持續發展的雙重使命。林業的可持續發展只有建立在擁有一定數量和質量的森林資源基礎上才能發揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續利用原則下獲得。因此，解決林業可持續發展的關鍵就是擴大森林資源，把各類林地充分利用起來，保護好森林資源，對森林資源加強保護和集約化管理，合理利用森林資源，科學地開發森林資源的利用和加工技術。從鞏固森林資源基礎和促進經濟發展來實現林業的可持續發展。

1增強森林資源總量，提高森林資源質量，是森林資源管理的最終目標

森林資源的培育是林業可持續發展的關鍵，沒有資源的保障，就不能實現森林生態和物產的可持續發展。實踐證明，森林培育的發展，要靠技術的進步。按照《全國生態環境規劃》《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》要求，肇東市到2010年每年要增加2000公頃森林面積，這是新時期林業工作的根本目標。其做法是下硬性指標，采取科學辦法解決當前森林資源總量不足，質量不高問題。首先從分類經營，造林設計，提前整地，無性繁殖，適地造林，良種壯苗，抗旱造林，集約經營，幼林撫育，現代栽培技術，定向培育等方面實現技術和管理突破。保證林業科技更好地轉化為生產力。其次是加強對現有林的撫育，加快對低產林分和殘次林分的改造，合理調整林種樹種和林齡結合，提高森林的質量。

2科學經營管理好森林資源是實現可持續發展的保證

森林資源是林業進行生產活動的物質基礎。森林資源的多少、質量的好壞、能否可持續利用，直接關系到社會和林業多種功能的發揮，關系到社會和林業的可持續發展。森林資源管理的任務是對森林資源培育，保護，利用實行全面的監督和管理，解決好森林資源和開發利用中的各種問題。為擴大森林資源，提高森林資源質量，保護森林資源，充分發揮森林資源的多功能利用奠定基礎。

森林資源的管理內容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態數據，對森林資源進行科學規劃，分類經營，建立法律和科學的規章制度，確立森林資源的技術體系。其次是森林的利用管理，科學規劃，組織森林資源利用，實現森林資源正常合理消長的宏觀控制。

再次是監督檢查森林資源管理中的有關法律、經濟、行政、技術的執行和落實情況，保證森林資源管理的順利進行。

第二篇：加強林業森林資源林政管理

加強林業森林資源林政管理 實現森林資源可持續發展

環境與發展，是當今社會普遍關注的重大問題。保護和改善生態環境，是人類面臨的緊要而艱巨的任務。人類對自然的生態經歷了物我敵對、物我所用、物我可親時期，從而走上了建設生態文明的道路。建設生態文明所強調的是人類的發展不應該威脅自然的整體性和其他物種的生存，即人類和自然界的其他 物種共存共榮。森林作為陸地生態系統的主體和重要的社會資源，擔負著維護生態平衡和促進社會經濟可持續發展的雙重使命。林業的可持續發展只有建立在擁有一定數量和質量的森林資源基礎上才能發揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續利用原則下獲得。因此，解決林業可持續發展的關鍵就是擴大森林資源，把各類林地充分利用起來，保護好森林資源，對森林資源加強保護和集約化管理，合理利用森林資源，科學地開發森林資源的利用和加工技術。從鞏固森林資源基礎和促進經濟發展來實現林業的可持續發展。

1、增強森林資源總量，提高森林資源質量，是森林資源管理的最終目標

森林資源的培育是林業可持續發展的關鍵，沒有資源的保障，就不能實現森林生態和物產的可持續發展。實踐證明，森林培育的發展，要靠技術的進步。林業產權制度改革后，吉安縣林業生產經營模式空前活躍，造林綠化勢頭空前高漲，依靠科技造林培育森林資源勢頭不斷推進，林改后，吉安縣年勻以４萬多畝的造林面積增長，這就是林改后林業工作的根本目標。其做法是下硬性指標，采取科學辦法解決當前森林資源總量不足，質量不高問題。首先從分類經營，造林設計，提前整地，適地造林，良種壯苗，抗旱造林，集約經營，幼林撫育，現代栽培技術，定向培育等方面實現技術和管理突破。保證林業科技更好地轉化為生產力。其次是加強對現有林的撫育，加快對低產林分和殘次林分的改造，合理調整林種樹種和林齡結合，提高森林的質量。

2、科學經營管理好森林資源是實現可持續發展的保證 森林資源是林業進行生產活動的物質基礎。森林資源的多少、質量的好壞、能否可持續利用，直接關系到社會和林業多種功能的發揮，關系到社會和林業的可持續發展。森林資源管理的任務是對森林資源培育，保護，利用實行全面的監督和管理，解決好森林資源和開發利用中的各種問題。為擴大森林資源，提高森林資源質量，保護森林資源，充分發揮森林資源的多功能利用奠定基礎。森林資源的管理內容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態數據，對森林資源進行科學規劃，分類經營，建立法律和科學的規章制度，確立森林資源的技術體系。其次是森林的利用管理，科學規劃，組織森林資源利用，實現森林資源正常合理消長的宏觀控制。再次是監督檢查森林資源管理中的有關法律、經濟、行政、技術的執行和落實情況，保證森林資源管理的順利進行。

3、加強森林資源林政管理，是實現林業可持續發展的重要手段

林業執法部門通過法律手段對林業進行宏觀調空有著重大意義，林業是具有生產和公益功能的行業，對社會經濟的可持續發展發揮著重要的作用。但由于自身存在的特點在市場經濟發展中具有許多阻礙，通過法律的強制對林業的發展加以保護，是促進林業可持續發展的一個重要手段。

第一，加強采伐限額管理，確保采伐限額嚴格執行，嚴格控制森林資源不合理消耗

首先把采伐限額分解落實到鄉鎮。對申請辦理采伐許可證的單位和個人提交的申請認真審核，嚴格把關，科學合理確定森林采伐利用方式和強度，然后提交上級林業主管部門審批。其次是嚴格執行伐區設計，嚴禁在撫育采伐中“砍大留小”、“、砍壞留好”。做到伐中檢查，伐后驗收。再次是強化憑證采伐，憑證運輸，憑證經營加工，違者依法查處。

第二，嚴格控制限額采伐，解決林地逆轉問題

根據以往在培育，發展森林資源時，忽視對現有森林資源的保護管理，一些鄉鎮的局部利益，短期行為，林業部門抓落實不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉，嚴重制約了林業可持續發展。針對上述問題，首先要進行確權發證工作。二是要明確落實責任，建立責任追究制度。凡是出現超限額采伐，毀林造成林地逆轉的一律追究責任人的行政責任。三是加強征占用林地的審核審批，杜絕非法占用林地，毀林開墾的事件發生。四是對一些低產林，疏林地由林業局下去調查，合理確定更新。五是加大執法力度。制定林地保護利用規劃，按照規劃確定使用用途，采取相應的林地保護措施。嚴格實行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林 地逆轉得到根治。

第三，加強對木材加工點的檢查監督

2008年，為了消化處理好雪災木，吉安縣采取特別政策，當時大批量地上了一些臨時木材加工項目，這些加工企業在處理雪災木的過程中起過積極作用，同時有的企業也鉆了政策的空子，借機收購非法木材，有的企業有效期已滿，現在還在繼續加工生產，為非法銷售木材者提供方便，嚴重擾亂了木材加工生產秩序，使森林資源嚴重遭到損失。林業部門應及時強化林政管理，對木材生產加工企業進行全面清理整頓，凡未經過林業局批準的，或已批準到期的，要依法取締。

第四，加強執法隊伍的建設，提高執法隊素質

一是對資源林政執法人員要求政治上過硬，作風正派，業務精通，管理規范，執法嚴格。二是要建立執法內部監督約束機制，對執法人員違法亂紀，以權謀私，執法犯法行為嚴肅處理，保證執法隊伍的純潔性和執法力度。三是改善執法條件和執法經費，保證基層資源林政執法隊伍的穩定。四是發揮群眾的監督作用，為資源林政工作創造良好的群眾基礎。

第五，深化森林資源林政管理改革

要解決森林資源保護和管理問題，根本出路在于改革，以適應新時期林業發展需要，對不利于森林資源有效保護管理的辦法加以改進和完善。如制定“非公有林經營管理辦法”“森林采伐限額審批和采伐管理辦法”，“林地管理辦法”、“造林成活率保存率成林檢查驗收辦法”等操作性強的地方配套法規。逐步 形成辦事高效，監管有力，執法嚴明的新的森林資源林政管理體系。

經過實踐證明，只有加強資源林政管理，林業才能有跨越式發展，為把吉安縣打造成林業大縣提供有力的保障。加快農林牧的比例協調發展，增加林業森林資源的儲蓄量，改變生態環境，為林業可持續發展打下良好基礎。

第三篇：保護森林資源,加快林業發展

保護森林資源加快林業發展

——安遠縣林業局開展“綠色旋風行動”先進事跡

安遠縣位于江西南部，北連于都、贛縣，南接定南，東鄰會昌、尋烏，西毗信豐，是江西省重點林業縣之一。全縣國土總面積2375平方公里，其中林業用地面積299.7萬畝，森林覆蓋率達83.4%。作為縣級林業主管部門，安遠縣林業局在開展“綠色旋風行動”中著重突出組織策劃工作，精心組織，廣泛宣傳，周密部署，狠抓落實，聯合縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣森林公安分局等部門組成了一支效率高、作風硬、戰斗力強的聯合執法隊伍，在全縣范圍內開展了一次聲勢浩大的保護森林資源，維護林區穩定，打擊涉林犯罪的“綠色旋風”專項打擊活動。

自2005年4月1日開展“綠色旋風”行動以來，該局共受理各類涉林案件369起，其中刑事案件 18起，林業行政案件351起，共處罰違法犯罪人員382人，其中捕訴犯罪嫌疑人11人(現已判刑7人，判實刑3人)，林業行政處罰371人，整治生產秩序混亂的伐區點21個，查處非法經營野生動物窩點15個，清理木材加工單位45家，收繳木材2106.8m、野生動物532條（只），為國家挽回經濟損失156.42萬元，主 1 3

要做法是：

一、認真落實組織領導，確保行動順利開展

安遠縣林業局領導高度重視“綠色旋風行動”組織協調工作，根據全國、全省打擊破壞森林資源專項行動電視電話會議精神，全局立即著手開展各項準備工作，制定了行動方案，提出了切實可行的工作措施和要求，局領導及時向縣委、縣政府主要領導及分管領導進行了專題匯報，取得了縣委、縣政府的關心和支持，并由政府牽頭組織相關部門召開專題會議進行研究部署，明確了專項整治行動的指導思想，目標及不同階段的工作重點，成立了以縣政府肖旺副縣長為組長，縣林業局局長唐濤、縣公安局副政委徐洪春、縣檢察院副檢察長劉承芳為副組長，縣林業局唐越峰、肖承志、縣檢察院何善余、縣公安局森林分局唐青為成員的“綠色旋風行動”領導小組，領導小組下設辦公室(設在森林分局)，由森林分局局長唐青兼任辦公室主任，具體負責各項日常工作。從而在組織領導上確保了“綠色旋風行動”的順利實施。

二、強化林業法制宣傳，提高全民參與意識

我縣是全省重點林業縣，南方重點林區，開展專項行動任務重，難度大，涉及廣大人民群眾的切身利益。因此，開展“綠色旋風行動”除相關執法單位參與外，還必須提高廣

大人民群眾的參與和監督意識。該局大力開展宣傳改動工作，把專項打擊工作與保護森林資源、保護人類生存環境和保護人類的健康發展緊緊溶為一體，提高全民的林業意識和森林資源保護法律、法規意識，全力營造一個“全社會參與參與森林資源保護，舉報打擊涉林犯罪活動”的社會氛圍，同時組織各鄉(鎮)林業工作站員、基層民警深入各鄉鎮、村大造聲勢，及時召開村民座談會，認真掌握群眾反映的各種問題和線索，號召群眾檢舉揭發各種破壞森林資源的違法犯罪活動。充分利用電視、廣播、宣傳標語、宣傳欄等大力宣傳林業法律法規、林改政策和專項整治的范圍、重點，播放林業嚴打宣傳片，公開曝光一些有影響的案件，真正使專項整治行動家喻戶曉，全民參與，在全縣范圍內形成了一個嚴打的高壓態勢。累計利用縣有線電視臺播放宣傳廣告報導26次，出動法制宣傳車193輛(次)到各鄉（鎮）巡回宣傳，刷寫各種法制宣傳標語347條幅，張貼通告451份，發放宣傳傳單2500張，并由林業局和公安局森林分局共同舉辦了一次森林法律法規及林改政策咨詢活動，從而大大提高了廣大人民群眾主動參與森林資源保護制止毀林犯罪的積極性。

三、周密部署行動步驟，充分提高執法效能

為確保“綠色旋風行動”順利實施，該局以鄧小平理論

和“三個代表”重要思想為指針，加強對各林業執法單位開展保持共產黨先進性教育活動的指導督促，以堅持“依法治林、依法行政”的法制教育為主線，立足林業執法工作實際情況，充分發揮林業行政執法隊伍的職能作用，召開了由縣林業局林業執法大隊、縣公安局森林分局及其派出所、各鄉(鎮)林業工作站、木材檢查站等單位負責人參加的專項行動專題協調會，精心策劃行動方案，周密部署行動步驟，要求各單位在各自職能范圍內圍繞“綠色旋風行動”加強分工協作，形成執法合力，充分提高執法效能。與此同時，為開展好“綠色旋風”行動，該局撥款2萬元，作為森林公安嚴打的辦案經費，為森林公安的辦案活動提供了有力支持，并撥出專款近10萬元，支持森林公安購置警車4輛，解決了森林公安破案中交通不便的實際問題，為專項行動提供了有力的后勤保障。

四、積極開展嚴打斗爭，認真查處林業案件

在開展“綠色旋風行動”過程中，安遠縣林業局始終奮戰在林業專項嚴打整治工作的第一線，局長唐濤同志多次深入辦案現場了解行動進展情況，解決辦案人員在工作中碰到的實際困難，極大地鼓舞了廣大森林公安干警和林政執法人員的信心和斗志。并強調在行動中要堅持以森林公安干警為

主力軍，林業執法大隊、林業工作站、木材檢查站等林政執法單位積極配合，協同作戰的專項行動指導思想，加強同有關部門的密切合作，全力開展好“綠色旋風行動”林業專項嚴打整治工作。據統計，公安局森林分局在這次嚴打整治活動中，查處各類案件187起，其中刑事案件18起，林業行政案件169起，捕訴犯罪嫌疑人11人，現已判刑7人，判實刑3人。查處違法犯罪人員216人，為國家挽回直接經濟損失127萬余元。破獲了黃小龍盜伐林木案、賴茂生濫伐林木案、曾義海濫伐林木案，張昌豐濫伐林木案，葛坳林場濫伐林木等一系列盜伐、濫伐林木犯罪案件；縣林業局林業執法大隊充分發揮執法機動性能，加強全縣林區道路和伐區點的巡查力度，及時查處各類破壞森林資源的林業行政案件，累計查處林業行政案件98起，林業行政處罰74人，為國家挽回經濟損失19.246萬元；各基層林業工作站、木材檢查站全面突出屬地執法職能，實行轄區案件負責制，完善群防群治網絡，徹底掃除林區源頭案發隱患，查處各類破壞森林資源的林業案件84起，處罰林業違法人員81人，為國家挽回經濟損失10.174萬元。

安遠縣林業局在“綠色旋風行動”中充分發揮了組織指導作用，領導重視，部署周密，措施到位，狠狠地打擊了各

種破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為，維護了林區的持續穩定，有效地保證了該縣林業產權制度改革工作的順利進行，為保護森林資源，加快林業發展，構建和諧平安林區奠定了堅實的基礎。

二OO五年十二月十二日

第四篇：萍鄉市林業關于森林資源保護的調研材料

萍鄉市林業關于森林資源保護的調研材料

在省委省政府建設生態江西和市委市政府建設“綠色生態萍鄉”的戰略思想指引下，萍鄉林業資源保護工作圍繞建設“和諧林業、績效林業、誠信林業、文明林業”目標開展，通過大力封山育林、建設生態公益林，及打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、亂收濫購、亂征濫用等專項活動，穩定了林政秩序，推動了生態文明建設。現就將有關工作匯報如下：

一、森林資源保護所做主要工作

1、大力宣傳森林資源保護和利用有關法律法規。采取宣傳欄、宣傳單、報刊、橫幅等形式，加強《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《江西省森林條例》、《江西省木材運輸監督管理辦法》和《江西省生態公益林管理辦法》等法律法規宣傳。與萍鄉市廣播電視局、萍鄉電視臺聯合開辟綠色生態保護專欄，宣傳林業法律及森林資源保護的人和事，營造良好的愛林護綠氛圍，增強了民眾的森林保護意識，增進了社會各界對林業工作的了解，增加了廣大人民群眾對生態環境愛護的自覺性和積極性。

2、嚴格執行木材限額采伐制度。省政府“十一五”期間下達我市限額采伐計劃木材17.3281萬立方米，毛竹446.8124萬根。縣區林業主管部門按照林木生長量實際測算采伐量計劃，經市林業局審核后報省林業廳審批下達到縣 區，實行伐區撥交制度，分解落實到生產單位或農戶，嚴格遵循了“計劃前置審批、管理雙線運行、分配兩榜公示、指標確保到戶”的規定。林木采伐實行森林經營者伐前、伐中和伐后自主管理，林業主管部門提供指導服務和監督檢查，實現了森林資源消耗的永續利用。已實現網上辦理林木采伐證和木材運輸證，開展了“建設文明辦證窗口”活動，有關人員熱情接待辦證申請人員，為服務對象提供優質和微笑服務，創下了實行窗口辦證以來“0投訴”記錄，保證了辦證工作的依規有序進行。“十一五”期間實際采伐林木立木蓄積27.3736萬立方米，毛竹753.45萬根。加大了巡山、林政檢查、木材檢查站等林政執法力度，嚴厲打擊亂砍濫伐的行為和個人，觸犯刑律的移交司法機關追究刑事責任，決不姑息遷就。2009萍鄉市木材生產計劃共計53563立方米（出材量）、毛竹生產計劃222萬根，因受全球經濟走勢低迷和蘆溪縣、蓮花縣大力封山育林影響，實際全年共計完成木材產量18269立方米（占生產計劃的34.1﹪）、竹材產量170.1773（占生產計劃的76.7﹪）萬根。

3、依法依規加強了木材加工經營企業的管理。多年來，市林業局都非常注重木材加工經營行業管理，保護合法企業正常開展生產經營，嚴厲打擊非法木材加工經營，依法取締了山區、國有林場周邊、生態園區、旅游風景區內木材加工經營企業，建立了良好的木材經營秩序。開展清理整頓工作 2 之前，全市木材加工企業有397家，經營企業282家。在全市下發清理整頓木材加工經營企業的文件以后，通過全市上下共同努力，至2009年12月，木材加工經營企業的清理整頓工作取得了階段性成果。全市關閉和取締非法加工企業311家，處罰從事非法木材經營加工活動者51人。目前，全市有木材加工企業47家，其中省林業廳2008年核準40家，2009年受省林業廳委托新批木材加工企業7家。大力扶持木材加工龍頭企業，督促木材加工企業興建與其生產規模相適應的工業原料林基地，實現全市森林資源的保護和利用協調發展的目標。

4、加強了林地管理，使林地征占用審批工作走上了制度化。實行林地限額征占用管理制度。省林業廳下達我市限額征占用指標200公頃，并分解到各縣區。已全面實行網上受理、逐級上報審核、審批。“十一〃五”期間已辦理征占用林地許可368宗，面積1322.38公頃，收取森林植被恢復費5413.50萬元，已全部繳交省林業廳財政專戶。嚴厲打擊違法征占用林地，嚴重破壞森林資源的案件和行為。按照屬地管理的原則，會同有關縣區人民政府，由林業主管部門調查取證后依法進行處罰，按權限補辦林地征占用許可證，處理不到位的或是有必要由市林業局組織相關單位查處的則市林業局接管，依法進行處理。觸犯刑律的，移交司法機關追究刑事責任。真正實現了行政案件和刑事案件兩分離，堅決維護法律的尊嚴，規范執法，從嚴執法。2009年廣泛開展了清理整頓非法征占用林地的專項行動，全市共清理出違法征占用林地項目30個（其中安源區9個，湘東區3個，蘆溪縣1個，上栗縣9個，蓮花縣7個），涉及違法征占用林地面積62.2712公頃。由林政科和市森林公安組成了聯合小組，直接查處林地案件12起，涉及林地面積21.8011公頃，依法追究了各涉案責任人的相關責任。為使林地管理工作更上一個臺階，實施了“五個加強”：一是加強與國土等部門的工作溝通和協調；二是加強了林地審批權限規范化；三是加強了用地單位科學使用林地的監督；四是加強了對非法采礦、采石取土等違法行為的嚴厲查處；五是加強了保護林地、愛護生態環境思想的宣傳，確保新開工建設項目征占用林地，其建設單位能自覺向林業主管部門申請辦理林地手續，使林地管理日趨規范化。

5、加強了生態公益林的管理，使森林生態效益得到了有效的發揮。

從2006年開始，我市緊緊圍繞“生態立市、綠色發展”的戰略，積極實施生態公益林項目建設。至今全市共區劃界定并落實生態公益林補償面積139.49萬畝，其中重點公益林面積調整為54.42萬畝，省級公益林調整為85.07萬畝。為加強對全市生態公益林管理，我們重點做了以下幾方面的工作：

第一，建立健全管理機制，強化森林資源監管力度。一是落實好兩個合同，即林業局與農戶簽訂長期的生態公益林委托管護合同，林業局與鄉鎮或村簽訂管護合同，嚴格做到管護合同一年一簽。由鄉鎮或村推薦有責任的、政治素質和業務能力強的人員擔任護林工作，每個護林員負責2000畝 左右生態公益林的管護工作和“三防”工作。蓮花縣和蘆溪縣以政府名義落實封禁措施，積極實施封山育林。二是強化管護質量檢查驗收。我市積極組織力量對各國有林場、集體和個人的生態公益林管護情況，如火災發生情況、亂砍濫伐與偷砍盜伐情況、征占用林地情況、采脂情況等進行逐項檢查，嚴格按照合同規定的各項管護質量標準和要求實行獎懲兌現（如對失火生態公益林所在的村處500-1000元罰款）。三是切實做好了生態公益林的采伐管理工作。生態公益林禁止商業性采伐，只對符合條件的進行撫育、更新及其它性質的采伐。與此同時，森林公安等執法部門積極開展專項整治活動，加大對各類破壞生態公益林違法犯罪的打擊力度。

第二，嚴格依法依規落實生態補償資金。2009年我市各縣區認真配合審計局對2006年以來公益林管護和補償資金發放與監管等情況進行了審計。審計結果表明各縣區均能嚴格按照上級要求下撥生態公益林補償資金，補償資金通過“一卡通”方式及時、足額地落實到廣大林農手中（8元／畝），各地的管護資金均能按管護合同約定及時落實到位（鄉鎮、村護林員1元／畝，縣區林業局0.5元／畝）。

第三，加大對生態公益林保護宣傳工作。重點是宣傳《江西省生態公益林管護辦法》等政策法規，按照相關業務崗位人手一冊的原則，以縣區為單位，購買了省廳統一組織編印《江西省生態公益林管護辦法》的單行本550本，供各地學習運用。根據各地、各縣區的生態公益林面積、管理體制等不同實際情況，開展了形式多樣的社會宣傳活動。一是組織 干部職工、護林員進行學習和貫徹，領會和了解《江西省生態公益林管護辦法》的立法宗旨及其作用，認真履行法律賦予的生態公益林管理職責；二是充分利用了廣播、電視、報紙、期刊、板報和宣傳欄等媒介，進行廣泛宣傳，有的縣區、鄉鎮還利用趕集的機會，設置宣傳臺，向社會公眾宣傳《江西省生態公益林管護辦法》頒布實施的重大意義和主要內容；三是市、縣區和部分鄉鎮在當地主要街道和集市懸掛了56幅有關《江西省生態公益林管護辦法》實施的宣傳橫幅，在公益林禁牌附近、村莊、主要進山路口等地張貼了一批宣傳標語；四是各基層林業工作站也積極參與進來，在組織學習的基礎上，開辟了宣傳墻報、宣傳欄進行宣傳。通過多方位、多形式組織，營造了濃厚的學習宣傳氛圍，增強了建設生態公益林的信心和決心。全市廣大干部群眾生態意識明顯提高，全社會參與保護和管理公益林的積極性充分地被調動了起來。

第四，加強生態公益林地理信息系統建設。為使生態公益林管理工作逐步逐項規范化、信息化管理軌道，我市各縣區積極籌措資金，抽調人員成立了生態公益林地理信息建設工作機構，嚴格按照省廳要求，實施生態公益林地理信息系統建設。一方面按照省廳的要求，邀請省林業規劃設計院的專家和市森林資源監測中心的技術負責人到各縣區進行技術指導，為各縣區建立生態公益林地理信息系統提供了技術支持。另一方面按照省廳要求及時調度生態公益林地理信息系統建設進度并予以上報，為省生態公益林管理辦公室提供了 生態公益林地理信息系統建設的第一手資料。目前我市所轄的各縣區已圓滿完成該項工作任務。

6、積極組織了“十二五”期間的“二調”工作。按照贛府字[2009]4號和萍府辦字[2009]19號的要求，制訂了萍鄉市森林資源二類調查實施方案，成立了領導機構，組建了技術隊伍，籌措了足夠的工作經費（其中市本級12萬元，蘆溪縣10萬元，安源區13萬元，湘東區23萬元，上栗縣10萬元，蓮花縣36萬元），并要求各縣區于二月底完成了相應的工作。按省廳要求，派出12名技術人員參加省廳5月底組織的培訓，并于6月統一培訓了各縣區50多名技術人員，為二調工作打下了堅實的技術基礎。為把握二調工作的進程，按照省廳《關于抓緊召開二類調查工作中期調度匯報會的通知》的要求，在局領導的指示下，由林政科牽頭于9月召集相關單位的分管領導和技術負責人市局召開了二調中期工作調度會。為確保二調工作的質量，按省廳要求，于10月下旬組織相關人員對各縣區二調工作的外業進行了抽查，并組織各地在11月底接受了省廳質量督導組的內業抽查。確保了按時、按質、按量提交調查成果資料。

7、狠抓林政執法隊伍建設。

嚴格要求林政執法人員認真履職，在林業行政執法中,嚴格辦事程序，堅持“懲防并舉，預防為主”的方針，切實做好懲治和預防瀆職等職務犯罪工作。強化法制宣傳教育，常敲廉潔自律警鐘，增強預防職務犯罪的自覺性和敏銳性。加大林業執法監督力度，落實執法責任追究制度，發現問題，及時予以糾正。連續五年相繼開展了“林政執法質量年”、“林業執法形象年”、“林政執法監督年”、“林政執法管理年”、“林 地執法服務年”五項專項活動和林政執法人員業務培訓輪崗，不斷提高了林業執法隊伍的素質和水平。辦案中做到持證上崗，亮證執法，陽光執法。

二、工作中存在的不足

萍鄉的林業資源保護工作雖取得一些成績，但仍有一定差距。主要體現：一是部分林政資源管理人員業務水平和服務林農的能力有待提高，與新形勢下的林政資源管理工作要求還存在差距；二是破壞森林資源現象（如非法征占用林地的現象，集中在鄉鎮一級的招商引資項目中）還有發生。等等這些不足，都有待在今后工作中加以改進和加強。

三、今后工作努力的方向

一是進一步做好林業行政執法層級監督工作。繼續按萍林字[2008]19號文件精神的貫徹落實，在抓好林政執法人員培訓和規范各執法單位執法行為的同時，直接介入亂砍濫伐、亂征濫占林地、亂采濫挖、非法運輸木材等破壞森林資源的典型案件查處，嚴防瀆職等職務犯罪。加大宣傳力度，樹立森林保護意識，營造愛護生態環境良好氛圍。

二是進一步加大對限額采伐的監督檢查力度，杜絕超限額、超計劃采伐現象發生。在全市全力推行封山育林制度，三是積極爭取上級政策支持，破解遺留難題，正視違法使用林地中出現的傾向，使我市的林地管理工作邁上更高的臺階。就我市部分地方存在鞭炮煙花企業辦證現象較低的現象，一是要積極爭取上級政策支持，解決好林地定額指標問題；二是個別基層領導干部和企業依法使用林地的意識淡薄，要進一步加強法規宣傳，提高認識，增強基層干部依 實現采伐證、運輸證、育林基金票據的同比例管理。法行政能力和企業的辦證意識；三是進一步加大依法查處的力度，使違法違規使用林地的單位和個人得到嚴厲的制裁，付出高昂違法成本，起到有效地震懾作用。就近年來的民生工程（如新農村建設、安置小區、村級公墓建設項目、土地整理項目等），發生的違規占用林地現象，一是加強領導，明確責任，把保護林地作為各級黨政領導的主要工作目標和任務進行考核。二是要進一步加強法規宣傳，提高認識，增強基層干部依法行政能力和企業的辦證意識，三是要強化保護和集約利用林地的意識，堅持生態優先，實行分類經營、區別管理，對國家、省、市級重點工程建設要保證用地，對經營性建設工程限制用地，對高排放、高污染、低環保的項目利用林地項目禁止用地。可建立林業案件查處的掛網制度，即對涉及非法采伐林木、非法征占用林地、非法加工經營、非法運輸木材、森林火災等案件，一經立案，便予以掛網。從而開啟社會各界通過網絡對案件的調查、處理過程實現全面監督的渠道，使得涉林的查處真正實現陽光操作，做到公正、嚴格依法查處，杜絕人情案、錯案的發生。也為法律監督部門獲取信息提供最直觀的平臺，最終確保林政資源管理執法工作公正、公開、公平踐行。

第五篇：關于林業行業森林資源資產評估資質

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要求具有財政部系統核發的《資產評估資格證書》(相關機構信息可在中國資產評

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http://www.tmdps.cn上查詢)的評估機構, 需出具正式資產評估報告，并且簽發評估報告要有兩名資產評估師簽字。㈢金額100萬元以下非國有森林資源資產抵押評估部分

1、具有財政部系統核發的《資產評估資格證書》的評估機構, 可出具正式資產評估報告，并且簽發評估報告要有兩名資產評估師簽字。

2、要求林業系統管理的森林資源調查規劃設計、林業科研教學等單位具備丙級(含丙級)林業資源調查資質，可以出具評估咨詢報告。

四、林業行業中森林資源資產評估人員資質

㈠注冊資產評估師

目前為止，我國不存在“森林評估師”“林業評估師”等資質，只有從事森林資源資產評估的注冊資產評估師，而所有注冊資產評估師均需經過國家注冊資產評估師考試，并取得由國家財政部核發，中國資產評估協會批準的注冊資產評估師證書，其姓名、身份證、所在評估機構等信息均可在中國資產評估協會網站(http://www.tmdps.cn)上查詢。㈡森林資源資產評估專家

依據(財企[2006]529號)文件精神，林業行業森林資源資產評估專家資質由中國資產評估協會和國家林業局共同審批，并下發由中國資產評估協會和國家林業局共同蓋章的專家資質證書。

到目前為止，第一批專家已于2006年審批完成，包括王宏偉(國家林業局調查規劃設計院)、霍振彬(北京中林資產評估有限公司)、陳平留(福建林學院)等共六人。第二批專家已于2008年由各省級評估協會和林業系統完成申報工作，并于2008年在北京由中國資產評估協會和國家林業局相關人員組成的評審委員會完成初步審核。

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