第一篇：在全區森林防火會議上的講話(定稿)

在全區森林防火會議上的講話

樂 文 紅

2010年10月20日

同志們：

這次全區森林防火工作會議，是一次十分重要、十分及時的會議。召開這次會議，主要目的就是要早研究，早部署，早發動，認真分析當前護林防火形勢，采取行之有效的措施，扎扎實實地做好今冬明春森林防火的各項工作，促進我區經濟社會持續快速健康發展。剛才，區政府向各鎮辦下達了森林防火責任書，鄧建華副區長做了一個很好的講話，講得很全面、很具體，我完全贊同，請大家認真地抓好貫徹落實。下面我再強調三點意見：

一、立足當前，著眼長遠，切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感

森林防火工作事關國土生態安全，事關人民群眾生命財產，事關改革、發展、穩定的大局。抓好森林防火工作，尤為重要而緊迫。長期以來，童家鎮及有關辦事處以及護林防火部門自覺把森林防火擺在重要位置來抓，做了大量工作，取得了一定成效，有力維護了全區經濟和社會發展大局。但同時，我們也要清醒地看到，我區的森林防火工作面臨著許多新的矛盾和挑戰，森林防火的形勢較為嚴峻。一是氣候條件對森林防火工作相當不利。根據全省天氣趨勢分析，今年

1秋冬季我省降水偏少，氣溫偏高，晴天較多，蒸發量大，空氣濕度小，所有氣象因素對森林防火十分不利；二是野外火源管理難度大。燒田塝、冬至上墳燒紙習俗難以改變，野外郊游人員增多，火災隱患加大；三是火災撲救組織難度增大。農村青壯年勞力大量外出務工，加上人們價值觀的轉變，使得火災撲救的組織難度越來越大。四是部分干部思想松懈。今年以來，由于降雨較多，森林火災較少，加之我區森林面積小，一些同志盲目樂觀，工作上有松勁現象；五是做好森林防火工作壓力大。森林防火事關社會穩定和生態安全，社會影響大，領導重視，不容有失，省、市目標考核嚴格，不允許出現一起大的森林火災，不允許出現人員傷亡事故。這些新情況、新問題，足以警示大家要對森林防火工作保持高度重視，深刻認識到護林防火工作的重要性、艱巨性和緊迫性，堅決杜絕麻痹思想和松懈情緒，始終牢牢繃緊護林防火這根弦。當前，第十三屆省運會即將在我市召開，保證省運會系列賽事的順利開展，是我們的一項重要政治任務。而防止森林火災發生，就是政治穩定和社會安定的有力保障。因此，各鎮辦、各部門務必要從講政治的高度出發，以對黨、對人民高度負責的態度，以“敏謀快敢實”的作風，把森林防火工作擺在突出位置，切實抓緊、抓實、抓出成效。

二、腳踏實地，開拓創新，全面提高森林火災綜合控制能力

要進一步做好森林防火工作，必須在繼續堅持和完善以往行之有效做法的基礎上，既要腳踏實地，又要開拓創新，采取更加有力的措施，全面提高森林火災綜合控制能力。一要加強宣傳教育，強化全民防火意識。森林防火工作面向千家萬戶，群眾性很強。森林防火的群眾性，決定了森林防火工作必須依靠廣大群眾來做，群眾發動得越廣泛越深入，森林防火工作才會越有成效。要通過強化宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使“護林防火，人人有責”真正成為人們的自覺行動。各地要結合國家普法規劃，大力宣傳和普及防火法規，提高全民的森林防火法制意識；要在進入林區的道路等重點區域，設置警示標牌，張貼宣傳標語，廣泛宣傳。宣傳部門要利用廣播、電視等新聞媒體，及時播放森林火險天氣預報和高火險天氣警報，宣傳防撲火常識；教育部門要協助做好中小學校學生的森林防火教育工作。宣傳教育工作要努力做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，做到家喻戶曉，入腦入心。特別強調一點，一定要加強對外出打工返鄉人員的防火宣傳教育。

二要嚴格火源管理，全面推進依法治火。要進一步強化野外火源管理，真正做到防患于未“燃”。各鎮辦、各部門要堅持火源管理和可燃物管理并重，變被動御防為主動預防。要動員和組織群眾做好責任山、承包山、自留山雜草的清理，以及林區道路兩側的枯枝落葉等可燃物的清理。要教育群眾嚴禁在林區內煉山、燒田塝、吸煙、燃放鞭炮、上墳燒紙。要切實加強生產用火指導，逐一落實責任和防范措施，做到氣候不適不燒，無人看守不燒，未開設好防火道不燒，未做好準備不燒，嚴防失火。進入防火戒嚴期后，要堅決杜絕一

切野外用火，嚴禁任何火種進入森林。各級防火責任人要到崗到位，護林防火指揮部、基層林業站和森林公安派出所要實行總動員，加大對重點山場、重點部位和人員活動密集地方的巡查力度，切實做好火情監測，不留盲區，不留死角。要對癡、呆、傻、高齡人員等特殊群體重點管理，落實專人監護。要加大森林火災案件的查處力度，嚴肅追究有關當事人的責任，決不姑息遷就，真正做到“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。

三要完善各項措施，夯實防火基礎工作。森林防火，關鍵在“防”。要認真抓好各類森林防火隔離帶的建設，發揮好隔離帶的阻隔作用。要立足于撲大火、防大災，及時修訂完善撲火預案，做好撲火物資儲備。區林業部門要抓緊排除重點區域的通訊盲區，添置和儲備必要的防火、撲火的設施和設備。要切實抓好森林防火的各項培訓工作，進一步提高指揮員的組織指揮能力和撲火員的自保自救能力。各級森林消防隊伍要時刻保持臨戰狀態，一有火情立即出動、快速處置，把森林火災消滅在萌芽狀態，實現“打早、打小、打了”目標。

三、加強領導，狠抓落實，確保森林防火取得積極成效

森林防火工作是一項社會系統工程，需要各方面的共同

努力。各鎮辦、各部門要自覺承擔起責任，加強領導，齊抓共管，形成全民重防火、全社會抓護林、政府總調度的森林防火工作格局。

一要全面落實森林防火行政領導責任制。認真落實以森

林防火行政領導負責制為主體的各種責任制，是搞好森林防火工作的關鍵所在。各鎮辦、各部門，尤其是主要負責人要認真對照森林防火行政領導負責制的要求，完善各級森林防火組織機構，明確各自的職責，抓好護林員隊伍的到崗到位，抓好應急小分隊的戰前演練。要進一步加強檢查，及時查漏補缺，做到思想不麻痹、作風不松懈，措施早落實，工作早到位。要堅持“自防為主，積極聯防，團結互助，保護森林”的護林聯防方針，健全護林聯防組織，加強與周邊區縣聯絡，及時防范和撲救毗鄰地區的火險火災。

二要嚴格執行森林火災報告制度，確保政令、信息暢通。森林防火工作屬搶險救災性質，必須時刻保持政令、信息通暢。進入防火戒嚴期后，要實行24小時值班制度，各級領導要親自帶班。區護林防火指揮部要經常對防火值班情況進行抽查，防止出現脫崗、漏崗，確保火情動態、撲救情況和領導指示等重要信息及時上傳下達。要嚴格執行森林火災報告制度，發生火情，在第一時間上報，并及時組織人員撲救，把損失降到最低限度。

三要齊抓共管，共同做好森林防火工作。各級、各部門要在區護林防火指揮部統一部署下，密切配合，通力協作，形成全社會關心、支持、參與森林防火工作的整體合力。林業部門要切實擔負主要職責，把森林防火當作中心任務抓緊抓實。公安部門要加強對森林火災案件的查處力度，維護林區的社會治安穩定。區森林防火指揮部要會同紀檢監察部門組成督查組，深入鄉村督查森林防火工作。同時，區森林防

火指揮部成員單位要每年1-2次到自己的防火責任區進行檢查督促，并將督查情況報區防火辦。紀檢監察部門要加強對森林防火工作行政領導負責制的監督工作，及時查處森林防火工作中的瀆職行為。財政、交通、電信、教育等部門都要超前介入，主動服務，共同做好森林防火工作。

同志們，今冬明春的森林防火工作已經全面啟動，讓我們立即行動起來，以人為本，求真務實，狠抓森林防火各項工作措施的落實，確保不發生森林火災，為促進我區經濟社會健康發展做出新的更大的貢獻！

第二篇：在全縣森林防火會議上講話

在全縣森林防火工作會議上的講話

***

2004年**月**日

同志們：

省政府為了貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作通知》和全國秋（冬）季森林防火工作現場會精神，**月**日在**召開了全省森林防火工作會議，為了傳達貫徹全省森林防火工作會議精神，研究部署我們縣秋（冬）森林防火工作，今天縣政府在這里召開全縣森林防火工作會議。會議主要內容一是傳達全省森林防火工作會議精神，二是研究如何建立適應我縣農村實際，疏堵結合的野外火源管理新機制，以及如何嚴厲打擊違章用火，切實消除火災隱患。三是研究如何充分發揮護林員在森林防火工作中作用問題。下面我首先傳達全省森林防火工作會議精神，參加會議有各市分管副市、13個綜合整治縣分管縣長，省政府高度重視，***副省長到會作了重要講話。

一、認真總結去冬以來森林防火工作，進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感

去年夏季以來，全省持續晴熱高溫少雨，出現了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見的高溫氣候，林內植被極度干燥，森林火險等級連續6個月居高不下，夏、秋、冬季均處于森林火災高發期。進入今年春季后，全縣各地雖然有些降雨，但整體上旱情并未徹底緩解，氣溫又比往年偏高，森林火險等級繼續走高，多次形成森林火災高發時段，森林火災在幅度上升。面對極其嚴峻的森林防火形勢，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極行動，采取了常規的防火撲火措施，努力遏制森林火災高發勢態和人員傷亡事故的發生，最大限度地減少森林火災的損失。概括起來主要做了以下幾個方面的工作。

（一）抓動員部署，把握工作主動權。針對特殊的氣候條件和森林防火形勢，縣委、縣政府高度重視，縣委*書記、縣長***多次做出批示，要求各地切實把森林防火作為林區工作的重中之重，采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來，縣政府先后三次召開會議專題部署森林防火工作，縣委辦、縣政府辦4次下發緊急通知，對全縣的森林防火工作特別是重點時期的森林火災防范工作進行全面部署，反復強調要克服麻痹思想，保持高度戒備，擺上重要位置，堅持不懈地抓好森林防火工作，縣森林防火指揮部和林業局也先后轉發和下發了**個防火通知、通報，召開了*次專題會議，對全縣防撲火工作進行具體部署。據統計，今年入春以來全縣各級共召開各種防火會議**場（次），下發文電通知**份，發布戒嚴令**次，有力地促進了森林防火工作。

（二）抓組織領導，層層落實責任制。各鄉（鎮）按照《森林防火責任狀》的要求，強化森林防火責任制。一是縣、鄉、村一條線，逐級簽訂防火責任狀；二是森林防火指揮部成員實行包片負責制。為了確保森林防火各項責任的落實，縣委、縣政府對今年以來發生森林火災單位的有關責任人依規進行了處分，今年6月對森林防火過錯責任追究制又作了進一步完善。

（三）抓火源管理，消除火災隱患。針對春防期間火險等級高、農(林)事野外用火多，極易發生森林火災的特點，全省各地采取切實有效措施，狠抓野外火源管控。一是下達防火戒嚴令和禁火令，要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產性用火，二是強化措施，認真落實野外生產性用火審批制度。三是強化對重點部位筵、重點時段的守護，尤其是在易發生森林火災的高火險時段和重大節假日，組織人員對重點部位重點設防，嚴防硬守。四是加大野外違章用火查處力度，組織人員巡山護林，查處違章用火**次，盡最大努力把火災消除在萌芽狀態。

（四）抓防火宣傳，增強全民防火意識。針對清明前后森林火災多發的特點，3月份，縣森林防火指揮部發出《關于開展安全撲火宣傳培訓月活動的通知》，送發**份《撲火安全常識》和《森林火災撲救常識》小冊子，發至基層各鄉（鎮）防火指揮部和撲火隊，并翻印了11萬份《致全省農民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發放給全縣所有農戶。縣防火辦與縣電視臺制作了電視廣播專題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動月，也開展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動。據統計，春防期間全縣共印發森林防火宣傳材料**萬份，張貼標語**條，新設防火警示牌**塊，出動宣傳車**次，加強防火宣傳，強化了全民的森林防火意識。

(五)抓督促檢查，強化各項防火措施落實。2月下旬至3月上旬，縣森林防火指揮、林業局和縣效能辦派出2個聯隙講樽椋指案饗紓ㄕ潁⒋澹股址闌鴯ぷ鞫醬偌觳椋辛Φ卮俳嗽し榔司鵲卻朧┑穆涫怠?br>(六)抓火災撲救，最大限度地減少損失。針對春防期間氣候干旱，火場溫度高，地形復雜，森林火災撲救困難等特點，按照森林火災撲救預案的要求，加強了火災撲救的各項工作。一是認真做好火災撲救的各項準備，組織各級撲火隊伍相對集中，處于高度戒備機動狀態，補充完善撲火機具裝備，確保接到火情能迅

但是，我們也應該清醒地看到，我縣森林防火工作還存在不少值得注意的薄弱環節和許多不容忽視的問題。據統計，今年1-*月，全縣共發生森林火災**起，比去年同期增加9起，增長*％；其中森林火警*起，一般森林火災**起；森林火災林地過火面積**公頃，同比增加**公頃，增長**％；受害森林面積**公頃，同比增加**公損失林木蓄積***立方米，燒毀幼樹**萬株。去冬以來，為了遏制森林火災的高發勢頭，各級森林防火的會議開了不少，文件發了不少，該布置的措施都布置了，該強調的都強調了，但一些地方還頻頻發生森林火災，教訓深刻，值得我們認真總結和反思。其原因除了氣候條件不利外，關鍵還是主觀認識不足，工作措施落實不夠到位，具體來看：一是思想認識不足，一些地方把森林防火僅僅當作一般性的工作來安排部署，對森林防火的重要性和特殊性認識不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計不足，存在“重撲輕防''的思想，森林防火宣傳教育、野外火源管理等預防性措施不落實，超前研究不夠，等到火災發生時才采取補救措施，工作處于被動狀態。稍有陰雨天氣，不少同志思想上就開始麻痹大意，放松了對森林火災的防范。二是森林防火基礎設施建設滯后。近年來，對森林防火的基礎設施投入不足，導致生物防火林帶和防火阻隔帶建設嚴重滯后，甚至原有的防火林帶和防火阻隔帶也由于撫育措施沒跟上，雜草叢生，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體。一些鄉（鎮）撲火隊伍建設很薄弱，一旦發生森林火災，措手不及，只能組織毫無經驗的當地群眾上山撲救，撲救效果差。三是森林防火長效機制沒有建立。森林火災發生后，主要依靠行政力量組織干部、群眾撲火，而新的護林防火互助、野外火源管理、森林防火隊伍建設、防火基礎設施建設投入等長效機制沒有建立起來，影響了森林防火工作的成效。

當前，全縣已進入秋冬森林防火緊要期，據氣象部門預測，今年秋冬季總降水量接近常年至偏少，平均氣溫略高于正常年份，森林防火的形勢仍然不容樂觀。尤其是秋收冬種和冬季造林整地即將開始，這期間是我縣野外用火高峰季節，農事、林事生產性用火等明顯增加，稍有不慎極易引發森林火災。對此各鄉（鎮）一定要有清醒的認識，要認真吸取去冬今春森林火災頻發和我省一些地方連續發生人員傷亡事故的教訓，堅決克服麻痹、松懈和僥幸思想，進一步提高對森林防火工作重要性、艱巨性、長期性的認識。要從講政治的高度和維護廣大林區發展、穩定，服務經濟建設的大局出發，以對黨、對國家和對人民高度負責的態度，進一步增強搞好森林防火的緊迫感和責任感，把森林防火工作作為踐行“三個代表”和“立黨為公、執政為民”的實際行動，作為當前林區的一項突出任務，切實加強領導，精心組織部署，狠抓防范落實，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。

二、不斷探索創新。逐步建立適應新形勢要求的森林防火長效機制

一是要研究建立適應當前林區新的經營機制的護林防火組織體系和護林防火機制。集體林權制度改革后，林農群眾護林防火積極性不斷提高，但由于產權到戶后經營主體變小，也出現了森林防火難以有效組織的問題。對此，要引導林農群眾本著自愿、互助、互利的原則，成立各種聯防、聯保、聯控的護林防火協會或組織，自籌資金自行管理，聯防護林，從根本上解決一家一戶護林防火力量單薄、撲火風險高的問題。要加強護林隊伍建設，探索新的管理體制，充分發揮生態公益林護林隊伍作用的，確保生態公益林資源的安全。

二是要建立適應我縣實際、疏堵結合的野外火源管理新機制。近年來，隨著農村各項扶持政策的落實和改革措施的深入，農民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產性用火成倍增加。再加上我縣山區林田相連，村林交錯，人口密度大，流動性強，生產性火源管理的難度越來越大。對此，應逐步轉變過去那種動員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務的工作方式，研究采取綜合手段，對野外生產性用火探索建立新的火源管理機制，做到有堵有疏。在各農事、林事用火高峰期間，可動員鄉村和林業干部下鄉，抓住森林火險等級較低的時段，主動組織群眾有計劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點亂燒引發森林火災的問題，以達到既把火源管好，又能促進農民生產發展的目的。

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三是要研究建立森林火災撲救新機制。一方面加強縣、鄉級森林消防隊伍建設，探索政府、林農（業主）聯動的撲火長效機制，充分整合各方面的力量和資源，以科學發展觀為指導，按照建隊形式多樣化、指揮一體化、管理規范化、裝備標準化、訓練經常化、用兵科學化的原則，強化森林消防隊伍建設；另一方面積極解決撲火機具的裝備、撲火知識的培訓、撲火經費的保障等問題，全面提高全省森林消防隊伍綜合撲火能力、后勤保障能力、安全撲救能力和應急反應能力。一旦有火情，能快速反應，安全撲救，實現”打早、打小、打了''，杜絕人員傷亡故事。

四是要研究建立以生物防火林帶、森林消防隊伍以及森林火災預警監測系統為重點的基礎設施建設及森林防火投入新機制。各鄉（鎮）要將森林防火基礎設施建設納入同級地方國民經濟和社會發展規劃，納入當地林業和生態建設發展總體規劃。要制訂科學、合理、操作性強的森林防火基礎設施建設中長期規劃，并將規劃分解落實到每一個子項目，明確每一個子項目的目標、建設內容、投資主體和建設措施，以項目帶動發展，加快全縣森林防火基礎設施的建設，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火經費政府投入為主、受益者合理承擔的原則，加大森林防火基礎設施建設投入。森林火災預防和撲救經費要納入當地財政預算。同時，要積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制，以及森林火災有償防控和撲救模式，規范資金投入渠道和管理制度，保證森林防火工作有正常、穩定的資金來源。林業部門要把生物防火林帶工程建設作為森林防火工作關鍵性的治本措施來抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、繼續貫徹“預防為主，積極消滅”方針，確保森林防火各項措施落實到位

森林防火是一項群眾性、社會性很強的工作，防火減災基礎在“防”、關鍵在“早”、實質在“管”，當前森林防火已經進入關鍵階段，必須堅持早抓、細抓、實抓，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴格執行，行動上扎實有效。

一是要在全縣繼續廣泛開展森林防火宣傳工作，增強全社會的森林防火和安全撲火意識。各級各部門一定要牢固樹立“預防為主和管火先管人”的指導思想，切實抓好森林防火宣傳教育工作。要廣泛深入地宣傳護林防火的重要意義，宣傳森林火災的危險性和危害性，宣傳公民對森林防火應盡的義務和責任，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。要注意在林區的車站、旅館飯店和進入林區的客運車輛上，張貼防火宣傳標語口號，采取群眾通俗易懂的方式開展防火宣傳；要重視向林區的機關、團體、企事業單位的干部職工宣講森林防火知識和法規；要在林區村莊、主要路口、公路沿線以及旅游景區，設置醒目的森林防火宣傳警示標牌。各鄉鎮、村要充分利用有線廣播、高音喇叭和巡回敲鑼等方式，經常不斷地對村民進行護林防火常識和法律法規教育，并組織人員深入林區各家各戶進行廣泛宣傳，讓森林防火常識和法律法

規知識家喻戶曉，入腦入心。要加強在校學生的防火安全教育，要給中小學生上好護林防火宣傳教育課，使他們當好森林小衛士和宣傳員。同時，對一些典型火案的查處情況要及時進行公開報道，起到應有的警示和震懾作用。秋(冬)防期間要針對野外用火增多的實際，在全縣組織開展森林防火專題宣傳活動，各鄉（鎮）要統一時間，統一行動，充分利用各種宣傳手段，進一步加大火災撲救預案和安全撲火常識的宣傳力度，形成強大聲勢。要注意在宣傳的廣度和深度上下功夫，強化對偏僻村落的村民的宣傳教育，做到消滅死角，不留空白點。

二是要采取有力措施，強化火源管理。目前我縣的森林火災90％以上都是人為用火造成的。今年春防期間全縣所發生的森林火災多數是因燒田埂草、燒雜等引發的。因此，一定要下大決心管住管好野外火源。在秋收冬種期間，要組織力量，加強巡山護林，加大野外違章用火查禁力度。在“國慶”期間要組織對風景點、旅游區等重點部位進行重點設防，實行嚴格用火管制，嚴禁在林內用火活動，杜絕火災隱患。對農村大量的農事生產性用火的管理，要采取疏堵結合的辦法，對確需生產性用火的，要嚴格執行用火審批制度，并組織專人盯防監控，集中在低火險時段進行。進入高火險天氣，要適時發布禁火令，停止一切生產性野外用火。

三是加強火情監測預報，執行林火報告制度。各鄉（鎮）要加強重點部位的巡護密度，特別要加強對地面了望盲區的巡邏，充分發揮了望臺(哨)以及護林人員的作用，及時準確地觀察、報告火情。要實行24小時值班和領導帶班制度。一旦發現火情，要立即報告，以免貽誤戰機，對于人為瞞報、遲報的要追究責任，嚴肅處理。

四是要早作準備，全力做好森林火災撲救工作。各鄉（鎮）要切實做到“思想早發動、物資早準備、人員早到位、預案早落實”，扎扎實實做好森林防火的各項準備工作。要建立和完善森林防火安全監管體系，確定森林防火安全標準，定期開展森林防火隱患排查，發現問題，限期整改，不斷提高事前防范水平。各種撲火機具、設備、車輛、物資、通訊等要保護完好，并補足配齊。要搞好撲火隊伍的培訓和撲火模擬演練，并定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓，全面提高政治業務素質和撲火戰斗力，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得了。要針對集體林權制度改革后出現的群眾護林撲火積極性較高的新情況，進一步完善森林火災撲救預案，堅持“以人為本，安全第一”的原則，科學組織安排群眾上山撲火，嚴禁組織婦女、兒童或其他老弱病殘人員直接參加撲救工作，并建立撲火安全責任制.四、加強領導，全面落實森林防火行政領導責任制

實行森林防火行政領導負責制，是做好森林防火工作的重要保證。一要落實責任。各鄉（鎮）要切實把森林防火的責任落到實處，實行一把手負總責，分管領導具體負責的領導責任制。森林防火行政領導負責制的落實要逐級簽訂責任狀，把森林防火的責任落實到人，防止出現工作斷檔，做到真抓實管，敢于碰硬。一旦發生火情，領導要親赴現場指揮撲救，對因工作疏漏，管理不嚴，措施不力而發生大的森林火災，且又不及時有效組織撲救、造成重大損失的，要嚴肅追究領導和有關責任人的責任。二要重點整治。4個市級整治鄉（鎮），15個縣級整治村要認真開展森林防火綜合整治工作。要切實按照標本兼治、重在治本的原則，加強領導，采取強有力措施，全面完成綜合整治任務。

同志們，黨的十六屆四中全會剛剛閉幕，國慶55周年大慶即將到來，創造和諧穩定的林區社會環境，是當前必須切實引起重視的一項重大政治任務。森林防火事關森林資源和國土生態的安全，事關人民群眾的生命財產安全。我們一定要認真貫徹全省和全縣森林防火工作會議精神，統一思想、強化措施，求真務實，扎扎實實地抓好秋（冬）森林防火工作，為今年森林防火工作取得新成績而不懈努力！

[，感謝原作者]

第三篇：在全鄉森林防火會議上的講話

在全鄉森林防火會議上的講話

鄉森林防火指揮所指揮長： 檢槽鄉人民政府鄉長： 同志們：

為深入貫徹落實省州及2011年12月8日如召開的縣森林防火工作會議精神，分析我鄉當前森林防火工作面臨的形勢和任務，部署我鄉今冬明春森林防火工作，決定召開今天的會議。下面，我就此次森林防火工作會議講三點意見：

一、2011年我鄉森林防火工作取得的成績

我鄉黨委政府的高度重視下，在縣森林防火指揮部、縣林業局的關心支持下，通過全鄉廣大干部群眾的共同努力，我鄉2011年森林防火工作取得了較好成績。全鄉共發生森林火災2起，其中森林火警1起，一般森林火災1起，受害森林面積0.4公頃，森林受害率低于1%，無群眾死傷，圓滿完成了縣森林防火指揮部下達的各項防火任務，有效保護了森林資源，為我鄉經濟社會發展做出了積極貢獻，主要措施和成效有以下四點：

（一）強化領導，落實責任。鄉黨委政府歷來高度重視森林防火工作，年初就與各森林防火責任單位、各村民委員會、各掛鉤領導簽訂了森林防火目標管理責任狀，鄉林業站與各村護林員簽訂了責任狀，實行森林防火工作各村、各責任單位負責制，實行“四個責任人”的核心作用，重點把責任制延伸到村主任、工作組長、村民小組長、戶長、林權所有者“五個關鍵人”身上，確保“責有人擔、山有人管、林有人護、火有人打”的要求落到實處。

（二）強化宣傳，營造氛圍。在森林防火宣傳上，以建設生態文明、嚴防森林火災為主題，采取各種宣傳方式，開展多角度全方們的森林防火宣傳活動。一是廣泛張貼護林防火宣傳標語和制作永久性、半永久性標語。二是把宣傳教育培訓落實到村、村民小組、農戶和林權所有者，提記了林區廣大干部群眾防火意識和撲火技能，為森林火災的預防和安全撲救打下了堅實的基礎。三是認真做好林區中小學生的森林防火宣傳教育工作，切實提高中小學生安全防火和安全避火能力。四是開展好清明節期間以防森林火災，保平安清明為主題的森林防火宣傳周活動。

（三）強化依法治火，加強火源管理。我們歷來把加強野外火源管理作為搞好森林防火工作的重中之重來抓。一是嚴格執行了林區野外用火的申報審批制度，實行生產用火及計劃用火許可制度。二是增聘護林人員加大巡山力度，開展清山清林，驅逐林區盲流人員。三是對重點林區，如公益林等加強督促檢查，加大巡護力度，對主要入山道路兩側、林緣地帶、林下可燃物進行割除清理，實行重點防護，基本上實現了重點部位零隱患的要求。

（四）強化應急管理，科學處置火情。進入森林防火期，鄉人民政府成立了鄉級森林防火指揮所、組建了應急撲火隊，各村都根據自己的實際成立了村級森林防火領導組，組建了村級應急撲火隊。

二、深入分析今冬明春森林防火形勢，切實增強責任感 根據氣象部門提供的氣象趨勢分析和各村的不同情況，綜合分析各種因素，今冬明春我鄉的森林防火工作仍然十分嚴峻，今年是全縣撲火安全年，各村及各單位要緊緊圍繞省、州、縣政府確定的森林安全工作目標和開展“撲火安全年”活動的主題要求，狠抓各項預防和撲救措施落實，確保防火各項工作目標的確良圓滿完成，針對這一情況，我們急需要做的工作是：

（一）充分認識森林防火工作的嚴峻性。一是氣候變暖，冬干春早趨于嚴重，高危森林火險天氣多，森林火災易發；二是隨著經濟社會全面發展，進入林區作業、進行生產生活的人員更為頻繁，各村散居戶、盲流人員增多，森林火災的誘因多樣化、復雜化，野外火源的管控更加困難，發和森林火災的可能性加大；三是我鄉森林覆蓋率逐年提高，森林防火任務快速擴大，特別是易燃性強、抗火性差的中幼林面積比重增大，遇有火情，蔓延速度快，極易形成樹冠火，釀成大災；四是集體林權制度改革后，林農上山從事生產活動頻繁，林區用火也隨之增加，火源管理難度進一步加大，森林防火任務更為艱巨；五是目前我鄉森林防火工作的整體水平仍然不高，森林火災綜合防控能力在一定程度上還不能適應我鄉森林防火形勢需要。

（二）充分認識森林防火工作和重要性。我鄉是全縣主要林區之一，也是森林火災的多發區，森林防火工作肩負著保護森林資源、生物多樣性和生態安全的重任，一旦發生森林大火，所造成的損失和危害將非常嚴重。森林防火安全檢查能否保障，不僅關系到森林資源和人民群眾生命財產安全而且直接影響經濟發展和社會穩定。

（三）充分認識森林防火工作的艱巨性。總體看，通過不懈努力，我鄉的森林火災及損失呈下降趨勢，而且有效避免了重、特大森林火災的發生。但從影響森林火災的要素來看，氣候異常事件頻發，森林面積快速增長，林區危險可燃物不斷增多，農村燒荒現象仍然存在，農、林、牧日趨旺盛，涉林工程眾多，這些因素都會導致我鄉森林火災多發，形勢非常嚴峻。加之高山森林火災受立體氣候條件的影響，撲救十分困難，也十分容易造成人員傷亡事故。客觀上對我們防火、撲火提出了更高的要求。

三、采取有效措施，確保今冬明春森林防火工作不出問題

今冬明春我鄉森林防火工作總的要求和工作思路是：以科學發展觀為指導，全面落實各級森林防火工作會議精神，堅持預防為主積極消滅的方針，保障好生態建設、產業發展和集體林權制度改革工作的大局，立足主動預防、強化應急管理、完善體制體系、建全長效工作機制、夯實基層基礎、提升綜合防控能力，嚴密組織，科學指揮，嚴格行政問責與責任追究，力爭森林火災受害率低于0.1%，力爭森林火災當日撲滅率不低于95%，力爭森林火災案件查處率不低于85%，確保不發生重大森林火燒連營。為實現以上目標，要突出抓好以下四項重點工作。

（一）要進一步強化責任落實和責任追究。一是要逐級簽訂森林防火責任狀，明確各級的責任內容，一級對一級負責，不管哪一級出問題，不但要追究本級、本單位的責任，還要追究上級負責督查領導的連帶責任，真正構筑起鄉黨委政府統一領導，各村各責任單位負全責的領導機制。二是林業站要高度重視森林防火工作，堅持站長負總責，要與林業工作人員分片包干，簽定防火職責，抓全鄉工作部署，抓隱患排查，抓整改落實；分管領導要具體抓，確保要求具體措施得力。做到各個環節不出空檔，各項措施不出漏洞。三是要繼續抓好村、村民小組、戶主，林權所有者森林防火職責的落實。四是我鄉森林防火工作的主要負責人為各村掛鉤領導，由各村工作組和村委會分別包組包地塊，實行領導掛村，職工包組，形成鄉、村、組、林權所有者四級包保責任制。五是要嚴格責任狀獎懲。防火期結束后，對各村、各責任單位森林防火目標管理責任狀的執行情況進行嚴格考核，考核結果在全鄉范圍內進行通報。六是要中心校與各學校負責人簽定防火責任書，認真抓好“五個一”工程。七是要與供電所簽定防火責任書，對全鄉各條線路安全進行隱患排查。八是一旦發生火情，各村掛鉤領導就是火場指揮員，書記、鄉長是后方總指揮。九是要嚴格責任追究。對各級、各有關部門負有森林防火的領導及有關工作人員在防滅火中不按規定和要求履行職責，造成不良影響和后果的要進行約談和問責。凡發生一般以上森林火災的，堅決對照“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責任者得不得處理不放過，整改措施不茫實不放過，教訓不總結不放過）要求進行責任追究。要進一步強化宣傳教育和培訓工作。森林火災多由人為引起，廣電、教育、民政、移動、電信等有關單位要主動配合森林防火指揮所做好森林防火宣傳教育工作，切實加強和普及森林防火知識，營造良好的森林防火氛圍。各森林防火責任單位要按要求，以深入開展“撲火安全年”活動為主線，以“加強野外火源監督，強化責任落實，確保撲火安全、積極開展森林火災保險”為重點，運用各種宣傳資源，迅速掀起森林防火宣傳高潮。做好宣傳工作要注意以下幾個方面：一是注重宣傳的多樣性。要充分借助傳統和現代手段進行宣傳，開展形勢多樣、內容豐富的關注森林、防火減災、科學發展的主題宣傳活動，使森林防火常識進村入戶、進校入班，確保每一位進入林區的群眾，首先看到的是防火標識，聽到的是防火提醒，想到的是森林防火，每個村至少有一條永久性標語。二是注重宣傳的經常性。既要組織聲勢浩大的森林防火宣傳月、宣傳周活動，又要把宣傳融入到日常管理中，做到月月講、天天講、時時講、處處講，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。三是注重宣傳的鮮明性。既要大力宣傳森林防火的先進單位、先進人物和典型事跡，又要公開曝光一批典型火災案例和人員處理情況，發揮應有的警示教育作用；四是要按照分級管理、分級實施的原則，突出安全防火和安全撲火兩大主題，針對撲火指揮員、撲火隊長、林火管理員、火情監測員、撲火隊員、護林員及廣大林農，全面開展森林防火培訓，努力提高管控和應對森林火災的實戰能力，提高指揮員組織、指揮和科學決策水平。對村主任、護林員、戶長、林要所有者進行培訓，培訓面要求達到100%。

第四篇：在清明節森林防火會議上的講話

在清明節森林防火會議上的講話

清明節即將到來，泰山森林防火到了最關鍵、最緊要的時期。最近，市政府領導對泰山森林防火高度關注，給予了很多關懷，在全市推廣了景區元宵節期間森林防火工作經驗，景區黨工委、管委會任書記、譚主任給予了充分肯定。各有關部門、單位要切實認清形勢，發揚成績，找準差距，再接再勵，全力做好清明節、五一節期間的森林防火工作。下面，我結合景區實際，講幾點工作意見：

一、廣泛動員、深入發動、全面啟動清明節、五一節期間的森林防火宣傳工作。清明節森林防火宣傳怎么開展，做到什么程度，我看有這么幾點要把握好：一是電視、報刊的宣傳要抓好。昨天，中央電視臺報道了一條消息，今年清明節祭掃可能提前，各級要引起高度重視。宣傳辦公室要超前進行運作，跟進泰山森林防火，運用電視、報刊搞好公益性宣傳。二是網絡宣傳怎么做，信息中心要拿一個方案，現在網民眾多，發揮好網絡的宣傳作用非常重要。三是利用移動、聯通進行防火宣傳，信息中心負責與移動、聯通對接好，切實發揮好移動、聯通這個信息平臺。四是各管理區、大津口鄉、村街管理中心要要采取多種方式，突出抓好寺廟、景點、墓區的防火宣傳，尤其是人員活動頻繁、墳頭墓地集中區域，比如長生林、冠邑陵園等。五是抓好即時宣傳問題，有什么新的、好的做法，有什么亮點，可請電視臺及時進行宣傳報道。

清明節期間，各級各單位都要加大宣傳報道的密度，電視媒體的宣傳由宣傳辦負責；網絡、移動、聯通的防火宣傳，由信息中心重點抓好落實；各有關單位要運用多種形式，負責做好轄區內的防火宣傳工作，力求家喻戶曉，人人皆知，切實營造好的森林防火工作氛圍。

二、重視做好農村防火工作。農村防火依然是薄弱環節，在農村防火上，我考慮要做到“十個一”。一是向墳頭墓主發放一張明白紙；二是簽訂落實一份責任書；三是開展一次森林防火宣傳教育；四是搞一次移風易俗宣傳，這個問題省林業局賈局長、市政府彭市長都多次講過，說泰山燒紙的習慣不好，應采取送鮮花、栽樹等形式，對親人進行紀念。對移風易俗問題，我們要認真去做，絕對控死燒紙是大話，但我們要大力倡導，能做通的就不要燒；五是清理一次墳頭周邊的可燃物；六是搞一次墳頭墓地灑水行動；七是搞一次散亂墳頭調查登記；八是落實一個盯守墳頭墓地的責任人；九是交流總結一次墳頭墓地管理辦法；十是完善一套墳頭墓地管理制度。清明節期間，防火管控的重點是墳頭墓地，對其他進山人員的監管，各有關單位也不能松懈，確保不出問題。

三、落實全員上崗責任制。清明節、五一節期間，各管理區、大津口鄉、村街管理中心及有關單位，要按照《泰山景區春季森林防火工作意見》要求，認真落實全員上崗責任制，主要負責同志要親自坐鎮指揮，分工副職要包工隊、包山頭、包墳頭，鄉政府、村街管理中心領導同志都要深入到村，包村包組。對全員上崗責任制落實情況，主要負責同志要一天一調度，切實把這個問題落實好。在這方面，各管理區做的比較好，鄉村與各管理區相比有差距，大津口鄉要著力抓好鄉領導干部包保責任制落實問題，切實抓好班子成員的管理，抓好各村支部書記的管理，嚴格按照“四定”要求，落實好防火的各項措施，確保不出大的問題。

四、嚴格封堵火源。各管理區、大津口鄉、村街管理中心都要安排足夠人員查堵火源，要充分發揮現有防火檢查站的作用，根據需要設置臨時檢查站，櫻桃園的小黑羊檢查站設的就很好。固定設施建不起來，搞個小木屋行不行？小木屋與景觀相吻合，我看可先設個木屋，這樣有助于安排人員把路口，護好林。所有進山入林人員，要查明身份，嚴格進行登記，講清進山事宜，并截留火種，跟蹤搞好監控；檢查人員必須落實雙向責任制，失職漏查要追究責任，一旦發生問題，倒推查實也要追究責任。

五、落實各級人員責任制。清明節期間，各級各類人員要在責任地片死盯死守，落實巡護責任。譚主任講，發展是個能力問題，保護是個責任心問題，根據譚主任的這個思路，我曾經在《泰山森林防火通報》上，寫過這么一段話：抓防火是看事業心，看責任心，看能力，看水平，看對泰山的崇敬心情。我們就是要帶著對泰山的無比崇敬抓防火，真正盡職盡責，在泰山防火的關鍵時期，甘愿放棄休息，勇于死拼死打。我反復強調護林員落實責任制問題，就是要做到五點：一是有人進入林內活動，能在第一時間發現；二是及時進行防火宣傳，嚴格進行巡查登記；三是認真查留火種；四是有人在林內用火，必須第一時間發現；五是一旦有火情，第一時間報出準確地點、位置，并積極進行撲救。

這段時間，社會上對環山路沿線防火反響很好。我覺得這么做，第一，發揮了防火流動宣傳站的作用，對進山入林人員起到警示作用，也是一個警示宣傳牌；第二，環山路上安排的人員都是把路口的人員，把住路口，盯住墳頭，嚴防火種進山入林，就保護了森林；第三，提高了全民的防火意識，穿著馬甲往那一站，就可起到宣傳泰山防火的作用；第四，泰山防火的正規化管理邁出了新步伐，是創新泰山防火的一項重要舉措。

按照譚主任“時間上不留空檔，區域上少留空檔”的要求，清明節期間，要進一步加強對環山路的布防，做到關鍵時期用關鍵力量，關鍵時候用正規軍，加強景區的防火力量。4月1日—8日，管委消防隊在櫻桃園設5個點，在紅門設3個點；消防七中隊、八中隊在桃花峪、天燭峰、大津口鄉各設4個點，每點每班次固定1人，從早8：00—22：00，全副武裝、攜帶滅火機定點盯守。管委消防隊、景區公安消防大隊要與相關管理區搞好對接，按照“四定”要求，定點定人，拿出落實方案，務必保證加強人員落到實處。

關于長生林至市政大樓、虎山橋至小羅漢崖、艾洼路口至冠邑陵園交通疏導問題，由景區公安分局牽頭，門票處及相關單位積極配合，負責與市交警支隊對接協調，加強警力調控，確保這幾個重點路段正常通行。

六、最大限度降低火險等級，增加林內可燃物含水量。景區公安消防大隊、管委消防隊、森防站要組織專門力量，對環山路沿線、墳頭墓地集中區域，有針對性地開展灑水作業，增加林內可燃物含水量，最大限度地降低火險等級。景區公安消防大隊負責竹林寺和紅門區域，兼顧天燭峰和大津口，用消防車沿路向縱深噴灑；管委消防隊負責桃花峪、櫻桃園區域，沿路組織人員進行噴灑作業；森防站重點負責環山路周邊墳頭墓地集中區域的噴灑。三個單位主要領導要親自組織，指定專人負責，劃段包片，確保灑水作業落到實處。

七、抓好森林防火檢查工作。清明節前，農林局、景區公安分局、森林公安分局、管委消防隊要組織一次明查暗訪，采取事先不通知，不定時檢查的方式，重點檢查今天會議部署落實情況，發現好的典型，要及時通報表揚，落實不力的問題，要給予通報批評。前段時間，護林員定位圖和護林員崗位職責說明書用委防指文件下達落實，這個做法很好，防火工作有了很好的基礎，各單位開展防火工作，要按照護林員定位圖和崗位職責說明書，換人不換崗，換人不換區域，這樣來抓防火非常有序。今天，給執法局、景區公安分局明確一項任務，清明節期間，要抓一兩個典型案例，通過典型案例的處理，起到警示教育的作用。

八、抓好護林員GPS定位儀的推動和實施。農林局、信息中心要抓好護林員GPS定位儀的推動和實施。這項工作萊蕪、新泰、徂徠山已經實施，我們相對落后一點，賈萬志副省長在全省森林防火電視電話會議上要求，全省的護林員都要實行GPS定位，有了GPS定位系統，每個護林員的活動軌跡非常清楚，就可從根本上解決護林員的考核監督問題，實行GPS定位的作用非同一般，農林局、信息中心要抓緊向前推進，盡快拿出可行性操作方案，向委主要領導匯報好，做到早動手、高精尖、可持續、不落后。

九、搞好夜間值班調度。對加強基層監控體系建設問題，我曾專門做過安排，農林局要將各管理區、大津口鄉、村街管理中心值班室、監控點、工隊、站、所的固定電話、對講機、手機號碼，認真進行梳理，匯總成冊；管委消防隊要加強夜間值班調度，值班人員不得休息，每天夜間不定時調度檢查，督促各工隊、站點護林人員盡好職責；綜合接待科要加強維修檢測，保證有線暢通無阻；管委消防隊要對無線通訊盲區，采取應對措施，切實保障無線通訊暢通。信息中心對各單位監控人員，要不定時進行調度，搞好調度登記，監控設施要確保完好，出現問題及時維修。

十、時刻做好撲大火的準備。各有關部門、單位都要時刻做好撲大火的準備，做好這項工作，要求我們：第一，報警要及時準確；第二，指揮系統要一呼百應，科學有序；第三，撲火裝備要始終在備戰狀態；第四，撲火隊伍要做到業務精、體能好、路線熟、人員足。景區公安消防大隊、管委消防隊要全區域對路線熟悉，各管理區、大津口鄉、村街管理中心要熟悉轄區內的防火路線，不打無準備之仗。

清明節過后，各相關部門、單位要對清明節期間森林防火工作開展情況進行專項總結，主要是報告各項工作量完成4情況，月10日前要報農林局，由農林局匯總后，全委通報。

第五篇：在全市進一步加強森林防火會議上的講話

在全市進一步加強森林防火 工作電視會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，總結全市春季森林防火前一階段的工作，貫徹全省森林防火緊要期推進工作會議精神，公開處理兩起火災相關責任人，對全市春防下一階段的工作進行再動員、再部署、再落實。前不久，市委專門召開常委會聽取烏伊嶺4〃18山火和美溪4〃20山火情況，并提出了責任追究和加強森防工作的意見。兆君書記明確要求，防火工作要做到領導認識、宣傳教育、火源管理、責任落實、機構設臵、隊伍訓練、資金裝備、體制創新“八個到位”。我們召開這次會議就是要從中認真地吸取教訓，向全市廣大干部群眾表明，市委市政府堅持依法治火的堅定態度，大家一定要引以為戒，警鐘常鳴，力爭春防期間不再發生類似火災。

進入春防以來，全市共發生火情15起，其中燃燒面積大、時間長、投入兵力多、影響較大的是烏伊嶺4〃18和美溪4〃20兩起火災。此外，4月19日，我市鐵力林業局施業區也發生了山火。這三起山火集中發生在極高的森林火險天氣中，而且發生在全市南、北、中三處，撲救工作異常艱難。在省委、省政府的高度關注下，在市委的正確領導和市森防指有力指揮下，全體撲火指戰員頑強奮戰，積極撲救，奪取了勝利。

火災發生后，省政府高度重視，建盛副省長多次對撲火工作作出重要指示，22日又親臨我市，并到現場指揮撲火工作；省森防指和森工總局的領導也多次作出指示，并調集森警專業隊500人無私支援；兆君書記多次到市森防指指揮，并到兩處火場巡視指揮。市委市政府領導紛紛響應，積極請戰，靠前指揮。前龍、意志、建路、穎達、曉峰、雪梅、宏坤等同志都在第一時間趕赴現場，成立前指，積極組織撲救。發生火情的區局領導迅速組織撲救，市森防指領導小組的各成員單位迅速行動起來，按照職責積極開展工作。各區局都派了專業撲火隊伍支援前線，特別是森警官兵和撲火隊隊員冒著風大且風向多變、火勢兇猛的危險，克服了山高、坡陡、交通不便的困難、風餐露宿，堅持與火魔斗爭，最終取得了勝利。在撲火戰斗中，全市上下表現出來的萬眾一心、眾志成城，顧全大局、服從指揮，不怕犧牲、頑強拼搏，團結協作、無私奉獻的“火場精神”，確實值得我們認真總結和發揚。這種精神不僅是撲火戰斗的精神支柱，也是推進今后各項工作的強大精神動力。在此，我代表市委市政府、代表市森防指向為撲滅山火付出巨大努力的全體參戰人員表示衷心的感謝！

一、要深刻反思這兩起火災的教訓

盡管我們撲火工作取得了完勝，但從火災的起因看，卻暴露了缺陷和不足。成績不講跑不掉，但問題不揭不得了。全市 上下都要通過對這次火災原因的剖析，深刻認識防火工作中存在的問題，以此為戒，全面改進和加強森防工作。

目前，這兩起一般火災的原因已經查清。烏伊嶺4〃18火災是因為林場職工在山上吸煙，隨意將煙火丟棄在林地內，致使煙頭點燃干草并釀成了山火。美溪局是由于冬運生產時的生活用火形成了長時間地下火，在大風天復燃引起山火。可以說，這兩起火災雖然有連續高溫、大風天氣的客觀原因，但直接原因都是人為因素，這里邊既有看管不嚴的問題，更有對隊伍管束不到位的問題。說明我們的森林防火管理工作疏漏自然不少。一是部分區局仍然沒有真正把森林防火作為林區第一大事來抓，在春防宣傳上時緊時松、在工作力度上時強時弱、在資金投入上時多時少、在隊伍訓練上時有時無，個別單位尤其是林場所、鄉鎮村屯等防火基層單位防火工作懈怠。二是領導干部思想麻痹，法制、紀律觀念淡薄，責任意識不強，甚至還存有僥幸心理，一些干部對今年春防嚴峻形勢沒有給予充分重視，想當然地認為五一前后才是火情高發期。三是宣傳和防火觀念教育不到位，特別是基層對“神經末梢”部位宣傳不到位。群眾的防火教育還有死角死面，對自己的林業職工面對面、一對一的入戶宣傳還不夠徹底。四是崗位責任制執行的不好。一些包林場和村屯的干部責任心不夠強，固定崗哨工作不細致、檢查不認真。有的防火檢查站礙于情面怕得罪人只登記不宣傳、3 不檢查。缺乏治本措施。五是基礎工作不扎實。一上火場各種問題就立刻顯露出來，出現組織、指揮以及隊伍調動不力、火場通信不暢等問題。工作明顯表面化。法律是無情的嚴肅的，行政紀律是剛性的。護林防火是法律賦予每個公民特別是領導干部應盡的職責，不嚴守規定就要付出應有的代價。我們對責任人處理也是嚴肅的。不如此，不足以彰顯法紀，不足以教育干部，不足以引起全社會對防火工作的高度重視。大家都要從烏伊嶺4〃18和美溪4〃20這兩起火災案件中深刻汲取教訓，切實增強森林防火的責任意識。當前，我市森林防火形勢極其嚴峻、任務相當艱巨，落實好國務院、國家林業局、省委省政府及市委市政府的指示和部署，確保在防火上不出現大的問題，必須以“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的危機感和寢食難安的責任感，進一步做好森林防火工作。今年春防期間，類似于烏伊嶺、美溪山火的情況絕不能再度發生。各地、各部門要以保護森林資源、維護生態安全為己任，以對黨和人民高度負責的態度，千方百計地做好森林防火工作，為我市經濟社會更好更快發展營造寬松和諧的內外環境。

二、建立森防工作的長效機制

根據市委常委會議精神，市委市政府制訂了《關于進一步加強森林防火工作的決定》，從制度建設、宣傳教育、政策支持、隊伍建設等幾個方面提出了新要求。這個《決定》集中市委常委的智慧，吸收了近幾年我市防火工作的經驗，是對我市春防 工作的提升和發展。各地、各部門要認真貫徹好。

（一）進一步突出抓好防火宣傳教育。宣傳教育上，關鍵是要深入“神經末梢”，強化宣傳效果。各區局要在宣傳入戶、入心、入腦上狠下功夫。要選派干部、教師等對林場所、施業區村屯包點開展宣傳。各林場所對職工和施業區范圍內的居民要逐戶逐人宣傳，不留死角死面。要深入開展警示教育，特別是要對引發烏伊嶺4〃18火災的兩名犯罪嫌疑人盡快公開宣判、公開曝光，形成聲勢，增強震懾力，使其成為警醒群眾的反面教材。新聞媒體要加大對基層的宣傳力度，報紙、廣播、電視等輿論媒介要在醒目位臵、黃金時段、重點欄目，重點宣傳森防知識、法規，增強全民防火意識。

（二）進一步強化火源管控。為切實加強火源管理，在省森防指明確的“緊要期”制度的基礎上，今后，凡5級風以上高火險天氣，全面實行封山戒嚴，以橙、紅色預警信號為令，禁止一切人員入山，禁止一切生產生活用火。各區局的人員要下去檢查，嚴格執行“五個一律”，對野外吸煙弄火者堅持做到見煙就查、見火就罰、成災就抓，依法從嚴從快查處。

（三）進一步做好撲火特別是撲大火的準備。要認真吸取這次撲火的經驗教訓，進一步完善三級聯動預警響應機制。要進一步完善撲火預案，把撲火預案細化到林場，落實到山頭，尤其是位臵偏遠、交通不便的區域，派人詳細勘查，準確掌握河流、道路分布情況，確保發生火情時，我們能科學調度、快 速運兵，將林火消滅在初發階段。要切實加強氣象監測,不斷提高精細化預報水平和短時臨近預警能力，及時發布翔實的氣象預警信息，為森防工作提供準確無誤的依據。要完善基礎設施建設，認真抓好林區防火公路規劃和建設，積極對上爭取，多渠道解決我市公路網密度過低、影響撲火的問題；堅持道路建設與阻隔系統建設相結合，突出抓好邊界戰略防火線和林區重要設施、居民點防火隔離帶建設。要充分發揮戰區間協作聯防優勢，一旦發生火情，做到及時出擊、迅速到達、全力撲打，確保“打早、打小、打了”，避免小火釀成大災。要高度重視撲火安全，堅決避免傷亡事故。

（四）進一步提高應對同時撲救多起火情的能力。從撲火實際需要出發，科學調整撲火機構設臵。經研究決定改革撲火隊伍設臵，新組建市撲火支隊直屬特種大隊和市、區（局）撲火預備隊，總兵力增加1600人。對區（局）森林消防專業隊，由防火期集結訓練改為常年設臵。鄉鎮、林場所快速撲火小分隊適當擴大規模，由15人調整為15至30人，進一步加強撲火專業隊伍建設，做到寧可備而不用，也不能用而不備。各地對新組建的隊伍在編制、人員、裝備上要達到標準要求。要積極開展撲火實戰培訓和演練，加強體能訓練，切實增強撲火隊員的實戰經驗和實戰本領，提高作戰能力。要進一步強化對各級領導干部、撲火戰斗員和了望員的崗前培訓，特別是對后備干部要進行防火指揮培訓，提高決策能力和作戰素質；建立火場 指揮員和參謀人員儲備庫，挑選一批具有撲火經驗和指揮能力的處級以上干部，以及懂防火、善協調的專業人才，分別作為前線指揮員和作戰參謀人員進行儲備，遇有較大山火時，由市森防指緊急調用。

（五）進一步落實防火責任。一要認真落實森林防火行政領導責任制。堅持“黨政同責”，各縣（市）區局黨政主要領導作為第一責任人要切實擔負起責任來，全面負責森林防火工作的組織領導、安排部署和監督檢查，協調解決森防工作中的重大問題，發生危險火情時必須親臨前線指揮。二要落實好森防指成員的責任。尤其是防火辦，要進一步加強對森林防火規律的研究，對影響我市防火撲火工作的一些突出問題深入調研，提出解決建議，發揮好參謀部的職能，同時做好統籌和調度工作。其它成員單位要按任務分工，認真履行職責，主動參與，積極配合，確保完成好分擔的具體任務。三要嚴格執行責任追究制度。各縣（市）區局由于防火責任不落實，組織撲火不得力，造成重大森林火災的，嚴肅追究主要領導、主管領導和主管部門領導的責任；鄉鎮場所發生一般森林火災的，對失職或瀆職的主要領導一律免職，不再任用；對瞞報火情或貽誤撲火戰機的，一律予以嚴懲。四要落實好包點領導負責制。各級包片領導責任區出現問題，與所在單位同受處罰。火場帶隊領導因工作失職造成跑火或出現傷亡事故的，一律現場免職。

同志們，教訓是代價，也是財富。在撲火工作中，我們提 高了隊伍的實戰本領，鍛煉了干部的指揮能力；在火災教訓的總結中，我們教育了干部群眾，完善了工作制度。籍此，我市的森防工作水平將有一個更大的提高。會后，希望同志們結合這次會議精神貫徹，把本地森防工作的問題做一次再分析，使制度方案再完善、隊伍建設再加強、領導責任再落實，確保今年春防任務的完成。