第一篇：市林業局工作總結下年工作思路

市林業局工作總結下年工作思路

一、今年主要工作情況

今年以來，我市在市委、市政府的領導和支持下，更加深入地貫徹落實省、市委關于推進生態文明建設的決定，以建設森林**為中心，以彰顯森林為民為根本，以弘揚森林文化為引領，進一步促進造林綠化、森林保護和林特產業的全面、持續和科學發展，為寧波經濟社會發展作出了積極的努力。

（一）重點造林工程和“森林寧波”建設取得新成效

今年，全市共完成造林更新8萬畝。其中完成沿海基干林帶造林40公里、**畝，完成計劃的1倍多；生物防火林帶造林152公里，完成計劃的101%；珍貴樹種造林8371畝，完成計劃的209%；開展中幼林撫育4.8萬畝，完成計劃的**%；重點造林項目均超額完成年度目標。

一是森林系列創建深入推進。按照市委、市政府“六個加快”行動目標要求，繼續積極推進森林城鎮、森林村莊的創建工作。森林系列創建活動仍是各地政府的主要民生工程之一。今年全市“森林**”建設投入資金已達到19.3億元。**市創建省級森林城市和**周巷、鄞州姜山等5個鎮鄉（街道）的森林城鎮創建已通過省級預檢，36個村申報創建省級森林村莊，10個鎮鄉（街道）和180個村申報創建市級森林城鎮和森林村莊。鎮海也啟動了省級森林城市創建工作。森林系列創建活動有效地改變了農村整體面貌。

二是平原綠化成績顯著。今年計劃平原造林4.5萬畝，實際已完成平原綠化面積4.8萬余畝，完成計劃的107%。截止目前，我市平原林木覆蓋率已接近18%，提前3年基本完成省目標。積極開展“珍貴樹種進千村行動”，計劃到2015年在全市**個行政村，種植珍貴樹種170萬株，今年已累計贈送珍貴樹種苗木36萬株，580個村開展了這項活動，關聯農戶1.6萬戶，植樹58萬株。啟動開展了“綠動千里海塘、助推藍色經濟”青少年參與海塘防護林建設活動。全市各地還以不同形式、不同載體開展了“庭院綠化”、“美麗村莊建設”等活動，有力地推動了平原綠化的深入開展。

三是四邊綠化取得初步成績。按照省委、省政府要求，召開動員會議，明確責任，落實任務，強化督查，積極推進四邊綠化工作。今年，已完成森林通道612公里、**畝，其中公路鐵路沿線綠化297公里、10041畝，河道綠化**公里、5301畝；完成通道沿線林相改造14200畝；共完成省、市、縣（區）三級森林村莊建設244個。在綠化同時，大力發展鄉土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種和彩葉樹種，實現了綠化、美化、景化、價值化的協調和結合。

四是生態公益林建設持續推進。繼續擴大市級生態公益林建設面積，新增公益林建設面積16萬畝。生態公益林補償標準提高到每畝25元，大中型水庫公益林補償每畝30元，中心城區重要飲用水水源涵養林補償標準達到每畝35元。全市公益林補助資金賬戶管理平臺已完成前期建設工作，可接入進行系統試運行。

（二）森林資源資產保護有了新增強

森林資源資產基本安全。森林防火態勢穩定。今年全市共發生森林火災6起，受害森林面積**畝，受害率*‰，火災發生數和受害森林面積同比分別下降70%和73.4%。松材線蟲病防治成效明顯。病死樹數量和發病面積分別比去年同期下降21.8%和22.9%。

一是森林消防保持較好態勢。推進“落責任”行動，強化《寧波市森林消防工作職責》落實、督查和考核，有力地提升了森林消防工作的執行力。推進“廣宣傳”行動，舉行了“3.19關注森林消防”活動，春防期間通過各種主流媒體進行宣傳，張掛（書寫）宣傳標語15萬條，發送短信47萬次，發放公開信17萬封，有力地提升了森林消防工作的感召力。推進“控火源”行動，建立激勵機制，堅持四定原則，強化巡查護林隊伍常態化管理；清明等重點時段增設卡點、發布禁火令，增加巡查人員，進行了2個批次的人工增雨作業，降低了局部火險等級，有力地提升了森林消防工作的防控力。推進“強應急”行動，健全預案，開展對專業撲火隊伍的培訓，全市共舉辦培訓56次，進行森林撲火演練52次，有力地提升了森林消防的應急處置力。推進“攻堅”行動，完成了“生物防火林帶營建技術研究與示范”項目，全面推進“引水上山”工程，全市完成玻璃鋼蓄水池144只，**噸，混凝土蓄水池9座，790噸，鋪設管網8000多米，安裝森林消防栓57個，增設便攜式組合消防泵29臺，有力地提升了森林消防的創新力。繼續抓好林業政策性保險。全市森林參保面積383.9萬畝，占全市森林面積的61.1%；生態公益林投保覆蓋面達到100%。

二是森林有害生物防治成效突出。松材線蟲病防治除個別地方出現反彈現象外，全市發病面積和病死樹數量持續雙下降。做好病死木清理工作，全市115支專業隊伍，累計投入用工4.9萬人次，累計清理面積8.39萬畝，清理病死樹8.74萬株，清理下山病疫木、采伐遺留木及火燒木等1.9萬噸，全市病死樹清理了覆蓋率達到100%。下山的疫木全部進入定點加工企業，并按要求及時完成加工或熏蒸處理。組織開展春季防治和免疫預防工作，全市注射免疫制劑**萬瓶，對區位地段重要的68.3萬株松樹實施了預防注射。同時配套使用其他防治手段，全市累計噴粉10噸，外掛誘捕器1000套，釋放腫腿蜂、花絨寄甲等天敵50萬頭，施放滅蟲藥包3000枚，全市春季累計防治面積達15萬畝。

同時，組織開展了重點造林工程林木種苗檢疫檢查、進出境林木種苗檢疫監管服務、林木種苗春季產地檢疫及調運檢疫，部署開展了“綠盾護林一號”檢疫執法專項行動。健全林業有害生物監測網絡體系，抓好林業有害生物監測預警工作。

三是林政管理工作穩步開展。組織開展保護四明山森林生態專項行動，對**山區毀林開墾種花木情況進行了全面調查，并根據實際情況，向市政府提出了切實加強**山森林資源保護，維護生態安全的具體措施、目標，全面啟動四明山區域生態修復。加強森林公安隊伍建設。開展“三訪三評”，進一步深化“大走訪”活動，及時排查化解涉林矛盾糾紛。積極創建“平安林區”。強化對平安林區創建單位的指導、督查，慈溪、奉化平安林區創建已通過省廳初步驗收。相繼組織開展了“鐵拳二號”禁種鏟毒專項行動和“鐵拳三號”嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動等，鏟除毒品原植罌粟**株，查處各類案件194起，其中破獲刑事案件27起。開展了以“弘揚生態文化，共享自然之美”為主題的野生動物保護宣傳月暨“愛鳥周”活動，救護野生動物55只，其中國家一類保護動物2只，國家二類保護動物13只。督促、指導做好縣級林地保護利用規劃的修編。全市縣級林地保護利用規劃修編落界工作已全部上報省廳，業內編制工作正在進行。啟動開展了古樹名木普查，外業調查已基本結束，全市現存古樹名木6867棵。嚴格林地征占用審批管理和林木采伐管理，辦理林地征占用218.67畝，組織開展了對縣（市）、區林地征占用項目的檢查；，采伐蓄積9.79萬立方米，占計劃的32%。做好木材運輸管理工作，維護正常的木材流通秩序。

（三）林特產業經濟實現新增長

今年，竹、茶、果、花卉林特業4大主導產業盡管不同程度遭受不利氣候影響，但仍取得較好收成。全市茶葉總產量**噸，產值7.2億元，同比分別增長5.2%和16.5%，其中名優茶產量2055噸，產值5.3億元，同比分別增長6.8%和21%。竹筍產量15.1萬噸，同比減6.8%，產值7.4億元，同比增21.3%，水煮筍加工收購春筍**萬噸，產量125.7萬罐，同比分別下降21.3%和23.8%，為歷史最低。柑桔、葡萄、桃、楊梅等水果產量64.53萬噸，同比增1%，產值27.86億元，同比持平。較大規格苗木銷售平穩，小苗及花灌木銷售形勢下滑，產值28.5億元，銷售24.7億元，同比減少12%。受“海葵”臺風影響，全市132萬畝林業面積受災，直接經濟損失超過40億元。今年全市林業總產值約320億元，同比增5%。

一是林業會展經濟成效顯著。第六屆中國寧波國際茶文化節取得預期成果。5月11-13日舉行的第*屆中國**國際茶文化節由展示展銷、經貿洽談、茶藝文化、評優評獎4大類15項活動組成，茶藝大賽暨茶藝師職業技能資格賽、首屆東亞茶經濟茶文化論壇、“海上禪、茶、樂”茶會等活動深受市民歡迎。本屆茶文化節突出宣傳了明州仙茗品牌，加強了海峽兩岸經貿合作交流，首次邀請了全國茶葉采購商走進寧波，引進了全國性茶業會議落戶寧波，進一步提升了寧波茶業的知名度和影響力。展示展銷現場成交達**萬元，意向合同6000多萬元，21個項目簽約，投資額**億元，實現明州仙茗采購意向合同額3000萬元。第六屆中國寧波國際茶文化節獲第*屆中國會展之星大獎。

組織企業、大戶積極參加各類展示展銷活動，相繼參加了第五屆森林產品博覽會、“筍竹產品華北行”活動、第*屆浙江省鮮花展示展銷會、**浙江省、**縣綠茶博覽會和**北京國際茶業展等展會和博覽活動，有多個參展企業的幾十個產品獲得展會的金獎和優質獎等獎項，收到了弘揚**林特產業品牌、宣傳形象、外拓市場的成效。

二是林特產業化發展良好。抓好產業基地及標準化認定工作。今年全市6個示范區、16個精品園林特類現代農業園區項目，建設面積2.5萬畝，總投資1.4億元，已全面進入施工階段；創建省級林業標準化示范區4個，6項市級地方標準完成修訂。推進市級竹產業工業園建設，首批總投資為7.54億元的6個入園項目，已完成項目審批開工建設；完成竹林道建設82.8公里，毛竹FSC認證已通過法國BV預審，成為我市第一片認證森林；第一家竹加工院士工作站掛牌成立。完成柑桔（水果）優化改良項目59個、**畝。完成茶園良種化改造2046畝，茶廠改造22家，新建茶葉加工包裝中心2家，新增市內外明州仙茗專賣店27家，新創建省級標準化名茶廠4家。以“百戶萬畝”、“進村入戶”為載體的林特適用技術和科研成果示范推廣起到了服務林農、有效推動林特產業轉型升級的目的。“百佳精品果園”評選活動的大宗水果項目評選已基本結束，全市“百佳精品果園”總面積1萬余畝，占全市水果總面積的1%多一點。

三是可食林產品質量監管進一步加強。根據省市安排，7-10月在全市開展了食品安全大整治百日行動。認真組織對鮮筍、茶葉和山地水果的投入品檢測工作，檢測合格率達到96%以上。對500多家林特業生產主體進行了培訓、約談、簽訂承諾書，并建立了管理檔案。同時對全市各地開展大整治百日行動進行了專項督查。

四是林業規模化經營有所提高。按照《**省集體林權改革驗收辦法》，組織開展了集體林權制度主體改革的查漏補缺和自查工作。今年新增林地流轉面積4.95萬畝，全市林地流轉面積累計達到68.82萬畝，全市流轉面積在500畝以上的大戶已有69家，林業適度規模經營水平進一步提高。林權抵押貸款取得突破性增長，中國銀行、農業銀行、農村信用聯社、上海浦發銀行和招商銀行根據各地各行實際，開發了多種符合林業發展特點和林農需求的金融產品、信貸方式，今年新增林權抵押貸款2.71億元，全市累計達到3.14億元。

（四）森林生態理念取得新共識。

一是精心組織義務植樹活動。新春節后第一天上班和植樹節期間，市委、市政府主要領導兩次帶領市四套班子領導、機關干部、武警官兵、師生等參加義務植樹活動，起到了表率、引領和推動作用。全市各地均組織了各種形式的義務植樹活動、認種認養認管活動，全市293.5萬人參加義務植樹活動，全民義務植樹盡責率達到88.1%。新建義務植樹基地45個、面積*畝。

二是開展多種形式宣傳活動。結合義務植樹、珍貴樹種進千村、森林消防宣傳日大型廣場活動、茶文化節、古樹名木保護等林業中心工作，開展有重點、有特色、全方位的宣傳報道工作，在《**日報》、《**林業》、《**晚報》等市級以上媒體發稿近200篇，5次在寧波電視臺《看看看》做專題欄目，組織參加寧波電臺陽光熱線主題活動，有效宣傳了森林科普知識，宣傳了我市林業工作的方針政策、工作舉措和主要成就，進一步激發了全社會“關注森林”、熱愛森林的熱忱。

二、下年工作思路

**年全市林業工作的指導思想是：以黨的**為指針，堅持科學發展，以生態文明建設為主線，更加深入地推進森林生態建設和森林產業發展，更加有效地強化森林保護，更加積極地弘揚森林文化理念，努力實現林業事業兩個“雙增”和兩個“雙下降”目標，為美麗寧波建設作出一份應有的貢獻。

（一）以“四邊”綠化為重點，持續推進平原綠化。

繼續保持強勢推進的工作和投入力度，確保完成新增4萬畝建設任務，促進森林覆蓋率、森林蓄積量雙增長。一是深化“森林寧波”建設。全面推進森林系列創建，建設省級森林城市1個，省市級森林城鎮10個，森林村莊143個，進一步提升城鄉綠化水平。二是抓好“四邊”綠化。堅持突出高速公路、鐵路綠化的工作重點，堅持確保高速公路、國省道平均單側綠化寬度15米以上、普通鐵路10米以上的綠化標準，堅持明確責任，部門協同，建立健全常態化推進、長效化管理的機制，完成森林通道建設396公里、**畝，新增沿海防護林2500畝，完成交通沿線9400畝林相改造。三是提升綠化質量。加強綠化美化景化理念的宣傳，進一步形成共識；科學布局，做好綠化美化景化的總體規劃。研究確定適地適種的樹種名錄，著力提高綠化的景觀價值，做到喬木灌木相協調、針葉林闊葉林相協調、常青樹和彩葉樹相協調，使林帶層次感分明；著力提高綠化的經濟價值，把通道綠化與苗木基地建設相結合，多種珍貴樹種，提高綠化帶的經濟效益；著力提高綠化的環保價值，使綠化帶成為環境保護帶。選擇區位優勢明顯、綠化基礎好、地方積極性高的區域建立示范點，樹立典型，示范推動。繼續做好“寧波市珍貴樹種進千村行動”。繼續抓好中幼林撫育，促進碳匯林建設。進一步擴大生態公益林建設面積。四是開展“關注森林”活動。依托主流媒體、網絡以及各種互動性、群眾性和公益性的宣傳活動，提升宣傳的廣度和深度，進一步倡導低碳生活理念和森林生態文明，提高全社會對森林生態文明的認知。以植樹節為契機，通過植樹基地、認養認種、建立冠名紀念林等多種形式，拓展市民參與植綠、護綠的途徑，不斷提高全民義務植樹盡責率。

（二）以綜合防控為重點，不斷強化森林保護。

立足預防為主，堅持依法保護，努力維護森林資源資產安全。一是抓好森林消防。進一步完善森林消防的思想體系、責任體系、保障體系、撲救體系、監管體系和考核獎懲體系。更加重視巡查隊伍、撲火隊伍兩支隊伍建設和重點時段、高危天氣的火災防范。努力完成森林火災預警監測中心建設。繼續推進“引水上山”工程，推廣運用高壓水泵等適用滅火手段。完成150公里生物防火林帶建設。積極推進林業政策性保險。努力實現森林火災發生率、森林受害率“雙下降”的目標。二是抓好松材線蟲病防治。積極推廣績效承包除治模式，提高松材線蟲病病死樹清理的進度和質量，做到全面、徹底、不留死角。加強疫木除害處理和安全利用管理。貫徹落實“分類指導，分區施策”的方針，進一步強化重點松林保護區保護措施。切實抓好“削峰拔點”工程，堅決杜絕病災反彈現象，確保松材線蟲病發病面積、病死樹數量持續“雙下降”。三是抓好林政資源管理。認真落實市政府《關于堅決制止*山區域毀林開墾切實加強森林資源保護的決定》等相關文件精神，強化執法和監管，啟動實施禁止開發區的花木種植退出機制，鼓勵苗木基地向外拓展，發展森林觀光產業，促進限制開發區產業轉型和產業提升區的產業升級，全面推進四明山區域森林生態修復。加強林地及征占用審批管理，強化林木采伐管理。貫徹《濕地保護條例》，做好濕地修復、開發利用。配合做好《寧波市古樹名木保護條例》的調研和起草工作，切實強化古樹名木保護。抓好野生動植物保護。

（三）以林下經濟為重點，穩定發展林特產業。

優化品種，提高品質，創響品牌，努力促進林特產業轉型升級，實現林業增效、林農增收。一是大力發展林下經濟。重視森林立體空間資源的充分利用，促進林業產業從單純利用林產資源向林產資源和林地資源綜合利用，林下集約化經營的轉變。研究確定重點培育的林下經濟產業發展模式，做好總體規劃，制訂出臺具體政策意見，大幅度提高林地綜合利用率和產出率，力爭為到2015年全市林下經濟生產面積達到200萬畝以上，產值達到50億元以上，山區農民來自林下經濟收入人均增加300元以上開好局，使林下經濟發展成為林特產業一個新的經濟增長點和新亮點。二是繼續扶持設施林業建設。認真組織實施省市級設施林業建設計劃，有效提升林業產業規模化、設施化、組織化、集約化水平。抓好現代林業園區等基地建設，進一步提升示范區、精品園的示范帶動效應。三是積極搭建產業交易平臺。辦好各類林業節慶，開展全市“十大森林旅游品牌”和“十大林業節慶”評選，積極鼓勵打造有特色、有較高知名度的林業節慶品牌。開展茶文化宣傳月活動，進一步推進“明州仙茗”一牌化工作，啟動寧波市茶文化博覽園建設。四是著力推進林業產業化。繼續抓好林業龍頭企業和林業專業合作組織的扶持，延伸產業鏈，提高林產品附加值。鼓勵和組織林業企業走出去參加各種展覽展銷活動，進一步提高寧波林產品的市場份額。規范林地流轉，提高規模化水平，更加有力地推進林權抵押貸款，拓寬林業融資渠道。抓好標準化生產和可食林產品的安全生產。加快**竹產業工業園區建設，發揮園區的龍頭帶動效益和集聚效應。繼續推進竹林道建設。

（四）以良種、良法引進培育推廣為重點，加大科技興林力度。

一是加快科研成果轉化。以生態建設、產業發展為導向，以科研院校合作為載體，加強林業科技項目的申報與研究。同時，根據林農和林業企業的需求，按照“典型示范，輻射帶動，全面推進”的方式，抓好科技成果的轉化運用，把承擔完成的國家、省市級科研項目成果，較好地應用于森林生態建設、森林資源資產保護和林特產業發展中，進一步提高科技對林業的支撐度和貢獻值。二是積極引進、培育優良品種。切實抓好苗木繁育基地建設，積極創建國家林木良種基地。通過引進、選育和推廣林特新品種，提高良種化比重，改進林產品的品種結構。三是做好技術推廣。通過“百戶萬畝”和“十大林特產業提升技術”示范與推廣項目，積極推廣適用、實用技術以及現代物流管理等先進的生產技術，不斷提升林特產業經營水平。開展“送科技下鄉”等多種形式的為農科技服務，切切實實為林農解難釋疑。四是抓好林技隊伍建設。出臺政策，鼓勵林技術人員開展科技研究和科技推廣，重視在職林技干部的繼續教育，切實提高林技隊伍的自身素質。有計劃地引進林業技術人才，逐步解決林技人員青黃不接問題。

第二篇：市國稅局工作總結和下年工作思路

市國稅局工作總結和下年工作思路

一、**年國稅工作情況

*8年我局在市委、市政府和省國稅局的正確領導下，以組織收入為中心，轉變作風，創新思維，健全機制，強化管理，提升質量，各項工作取得新成績。

（一）收入任務圓滿完成

**年，在經濟下行壓力

加大、再生資源行業大幅減收的情況下，通過加強經濟稅源培植、加強稅收經濟分析、加強評估稽查力度、加強組織收入督導等措施，千方百計挖潛增收，全年完成系統口徑收入任務*億元，完成政府口徑收入任務42.39億元，完成了調整后計劃任務。其中非再生資源實現稅收*億元，同比增收6.9億元，增長21%。再生資源稅收占比由去年的**%降至13%，稅源結構更趨合理。

（二）服務發展自覺主動

一是積極策應市委、市政府加快推進吉泰走廊建設及原中央蘇區振興的戰略部署，出臺了扶持吉泰走廊發展助推原中央蘇區振興60條稅收措施，積極匯報、爭取省局出臺扶持吉泰走廊發展30條意見。二是開展了“助推工業、支持項目、幫扶企業”活動，走訪1500戶納稅人，解決各類問題75個。引導和幫扶企業由來料加工貿易轉變為進料加工貿易，全年實現免抵調稅收2.1億元，同比增加5700萬元，增長37%。三是全面落實稅收優惠政策，全年共減免稅*億元，受益戶數20170戶；辦理出口退免稅*億元，同比增長1.3億元，增幅24%，為吉安經濟發展注入了新的活力。

（三）依法行政深入推進

一是推行依法行政指標體系考核，堅持“一案雙查”制，有3個案卷被評為全省優秀執法案卷，受到省政府法制辦通報表彰。二是認真開展執法考核，強化日常監控。三是加大日常稽查力度，開展了專項檢查、專案檢查，全年稽查查補稅款1.42億元，同比增收7245萬元，增長104%。其中商品混凝土制造業評查做法在全省推廣。

（四）稅收征管質效提高

一是按照“優化征管資源配置，重置稅收崗責體系，構建專業管理團隊”的模式，在3個縣（區）局進行稅源專業化管理綜合試點，優化了征管資源配置，探索了稅源專業化管理新路。二是強化風險應對，建立了市、縣兩級稅源監控分析團隊，通過風險指向，有效開展納稅評估和稅務稽查，評估查補稅款1.3億元，同比增收3285萬元，增長30%。三是依托信息管稅，制定完善了水泥、金銀首飾零售、再生資源、建材等13個行業管理辦法，增加稅收近8000萬元，有效加強了行業稅收管理。四是加強企業所得稅管理，全年企業所得稅收入6.19億元，同比增長21.46%，增收1.09億元。

（五）納稅服務不斷優化

一是在全市范圍內實現了財稅庫銀橫向聯網和POS機刷卡繳稅，推行“免填單”服務，規范辦稅流程，建設星級辦稅服務廳，提高了服務質量；二是豐富12366納稅服務熱線服務功能，建立全市統一的短信平臺，兩個征納互動QQ超級群和進出口稅專業群，加強了稅企溝通；三是在全國納稅人滿意度調查中，2個縣局作為樣本單位被抽檢，為全省取得全國第一名的好成績作出了貢獻，受到省國稅局通報表揚。

（六）隊伍建設成效彰顯

一是依托紅色資源，建立以“理想信念”為主題，體現地域特點、行業特色、時代特征和文化特性的**稅務干部理想信念教育基地，依托基地開展理想信念教育，進一步筑牢思想道德防線。二是擇優選拔177人（次）開展了文秘知識、企業所得稅業務等培訓，嚴格落實逢“訓”必考、提高培訓質量。三是組織開展科級領導干部競爭上崗、全系統崗位能手競賽，新提拔正科級干部8人，副科級干部6人，正科級干部交流15人，解決非領導職務47人，激發干部隊伍活力。

（七）黨風廉政建設和干部作風建設扎實開展

一是制定《執法和廉政風險預防手冊》和《崗位風險防控表》、組織開展黨風廉政建設專項檢查、開展“六看六查六促進”自查自糾活動等方式加強廉政風險防范力度。組織學習《稅收違法違紀行為處分規定》，開展“勤廉教育月”活動、廉政文化作品征集活動；二是開展“轉作風、強管理、提質量、防風險、促效能、樹形象”主題實踐活動，舉辦作風建設研討會、學習交流會；三是開展了“青春耀稅徽 崗位展風采”演講比賽等活動，樹立了先進典型。

（八）管理創新特色鮮明

通過制定管理創新評審辦法，建立創新機制，把管理創新作為提升管理質量的重要推手，開展全員參與、全方位探索、全進程跟進的管理創新，全局上下呈現出積極向上、你追我趕的創先爭優新氣象。各基層單位結合實際，在稅收管理、納稅服務、基層建設以及文化興稅等方面積極創新，打造了一批有品位

第三篇：市林業局工作總結和工作思路

市林業局工作總結和工作思路

2015年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市林業工作堅持以十八大精神為指導，結合“三嚴三實”專題教育活動開展，緊扣“山水詩鄉，多彩”綠色發展理念，牢牢把握森林增長工程和創建國家森林城市工作主線，積極推進生態文明建設，切實加強森林資源保護管理，不斷加快林業產業發展，林業建設保持了良好發展態勢。全市成功創成國家森林城市，林業總產值預計達430億元，較2014年增長13.2%。

一、堅定方向抓造林，生態家園建設不斷加快

1、森林增長工程造林任務超額完成。根據秋季自查驗收統計，2015年全市完成森林增長工程新造林11.1萬畝，任務完成率122%；建成森林長廊示范段37.1公里，任務完成率123.7%；全市完成義務植樹665萬株，人均義務植樹3.8株。

2、成功創建國家森林城市。40項創森指標已全部達到或超過創建標準，全市森林覆蓋率達58.03%，森林和濕地資源的生態服務價值達到909億元，市民人均3.2萬元。主城區綠化覆蓋率達41.28%，人均公園綠地面積13.23平方米，喬木種植面積占綠地面積的77.91%，街道樹冠覆蓋率達33%。全市建成3個省級森林城市，園林式單位、小區157個，創建省級森林城鎮35個、森林村莊93個。2015年11月24日，在我市召開的2015森林城市建設座談會上，國家林業局已正式授予我市“國家森林城市”稱號。

3、森林生態修復不斷推進。全市完成森林經營46395畝，任務完成率100%，其中長防林封山育林25000畝，農發項目1000畝，退耕還林專項規劃現有林培育20395畝；鞏固退耕還林成果補植補造8628畝，任務完成率100％。全面推進“三線四邊”綠化提升建設，全市共完成重點防護林建設8113畝，公路鐵路綠化740畝，江河渠堤綠化210畝。

二、深化改革促轉型，林業經濟活力不斷迸發

1、大力推進全國集體林業綜合改革試驗示范區建設。制訂了試驗示范區總體工作方案和試點縣重點工作方案，著力在集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”和構建林業社會化服務體系、完善金融支持制度、健全林權流轉機制等方面進行試驗示范，探索破解集體林業體制機制等深層次問題，推進林業治理體系和治理能力現代化，增強生態林業、民生林業發展內生動力。

2、林特產業實現新增長。組織各縣市區開展木本糧油產業調查、退耕還林發展特色林業典型調查，編制了《市特色林業產業三年發展規劃》。召開了全市特色林業經濟發展現場會，切實加以推進。目前，全市山核桃種植面積達50萬畝、油茶種植面積達10萬畝、香榧種植面積近2萬畝。

3、不斷推進產業組織化程度。組織推薦162家企業參加省級林業林業產業化龍頭企業申報、認定工作，著力培育新型林業經營主體，引導發展家庭林場。

三、防控并舉筑“三防”，生態建設成果不斷鞏固

1、林政管理規范有序。嚴格執行“十二五”森林采伐限額，控制森林資源消耗，對各縣市區進行監督檢查，確保森林覆蓋率、森林蓄積量雙增長。組織完成全市“十三五”采伐限額編制工作，并順利通過省林業廳的審核、評審及驗收工作。重點抓好市本級征占用林地的申報工作，配合國家林業局駐安徽森林資源監督專員辦對近來來林地使用情況進行檢查并督促整改。指導各縣市區征占用林地審核報批工作，全年上報林地50起，計140公頃。

2、森林防火穩扎穩打。去年11月初到今年4月底整個森林防火期內，全市未發生一起較大森林火災，各項指標都在控制范圍內。2015年以來，全市共投入森林防火經費1289萬元，森林消防車11輛，瞭望臺6座，風力滅火機234臺，其他撲火機具5000多（臺、把、套），森林防火力量得到進一步充實。

3、林業有害生物防治措施得力。林業有害生物防治目標管理“四率”指標全面達標。全市累計防治林業有害生物40萬畝，防治率達82.3%；其中無公害防治面積40萬畝，無公害防治率100%；測報準確率86.4%；全市種苗產地檢疫率100%。均完成了省下達的“四率”指標，剛竹毒蛾、松毛蟲、松材線蟲病、竹林和經濟林病蟲害等得到了有效控制，未造成大面積災害。

四、群眾路線樹形象，干部隊伍建設不斷加強

扎實開展“三嚴三實”專題學習教育活動，不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，牢固樹立林業隊伍為民務實清廉形象。持之以恒糾正“四風”，堅決防止作風問題反彈。認真開展“三政兩不為”問題專項整治自查整改和“三個專項行動”自查自糾活動，有效整治了“庸、懶、散、慢、拖”，不作為、亂作為等問題。深入貫徹落實中央“八項規定”、省市委“三十條”等規定，嚴控“三公經費”支出管理，健全完善財務管理、項目管理、公務招待等規章制度，牢固構筑防腐拒變的思想防線，進一步強化了紀律作風建設和隊伍組織建設。

此外，其他工作也取得一定的成績：成功承辦了2015森林城市建設座談會、全省油茶產業發展現場會和造林整地現場會，總投資1825萬元的安徽省市森林重點火險區綜合治理三期工程建設項目已正式開工建設，成功爭取敬亭山國家森林公園林相改造項目省級補助資金450萬元。全市林業生態建設成果、產業發展勢頭和森林資源保護基礎設施建設均取得新進展。

五、2016年工作思路

2016年是實施千萬畝森林增長工程的收官之年，也是我市林業“十三五”規劃的開局之年。我局將緊緊圍繞市委、市政府的各項中心工作和上級林業部門的工作部署，堅持推進現代林業建設主線，咬定“雙增”目標，注重三項提升，抓實五項工作，以改革的精神大力發展生態林業、民生林業，為推進“山水詩鄉，秀美”建設提供更加有力的生態保障。

（一）總體目標

完成新造林7.29萬畝；建設森林示范長廊15公里；創建省級森林城市1個、省級森林城鎮3個、森林村莊16個。扎實做好森林防火工作和林業有害生物防治工作，森林火災受害率控制在0.5‰以內，林業有害生物“四率”指標全部達標。全市林業總產值力爭達到460億元。

（二）工作重點

1、注重提升產業輻射帶動。大力培育現代家庭林場和合作經濟組織等現代林業經營主體，扶大扶強一批與農民利益關系緊密的林業龍頭企業，增強產業帶動力。大力發展竹木加工、木本油料、林下經濟等林業產業，注重產業轉型升級增效。

2、注重提升林業改革水平。以全國集體林業綜合改革試驗示范區建設為重點，統籌推進全市集體林權制度配套改革、國有林場改革以及林業綜合行政執法改革工作，提升全市林業改革水平，不斷挖掘全市林業發展潛力。

3、注重提升森林文化內涵。引導城鄉綠化向“彩化”、“美化”轉型升級，切實加強古樹名木和瀕危保護動植物的保護力度，開展“關注森林”系列活動，發揮森林生態文化的引領作用，促進人與自然和諧相處，不斷豐富森林城市創建內涵。

（三）工作舉措

1、創森引領，綠化升級，進一步美化人居環境。繼續深入推進“國家森林城市”創建，進一步提升城鄉綠化一體化水平，確保圓滿收官“千萬畝森林增長工程”建設，努力營造天藍、地綠、水凈的生態宜居新家園。堅持面上推進和重點突破相結合，著力提升森林質量和景觀水平。

2、加強引導，優化結構，進一步擴大產業發展優勢。大力發展現代林業經濟，帶動林業產業鏈向集約型、現代型、科技型轉變。一是加快調林業產業結構。大力推進木本油料產業發展，重點扶持發展香榧、油茶、油用牡丹等經濟林，新增特色經濟林不少于20000畝。深入挖掘我市森林旅游資源，打造“進森林氧吧、嘗森林美食、賞森林美景”的森林休閑養生福地，為林業產業發展提供新的經濟增長點。二是提升林業企業現代化水平。引導龍頭企業以工業化的理念建設現代林業園區，推動林業一二三產業高度融合，實現集基地生產、加工和營銷于一體的全產業鏈發展。三是加快發展林下經濟。引導鼓勵農戶充分利用林下土地和空間資源，采取林茶、林藥、林禽等多種林下經濟發展模式，重點發展黃精、竹蓀等林下經濟，努力打造“一畝山，萬元錢”的精品示范點。四是積極探索碳匯交易試點工作，真正讓“綠水青山”變成“金山銀山”。

3、規范管理，依法治林，進一步鞏固生態保護防線。堅持法定職責必須為，嚴格按照法定權限和程序行使職權，嚴守林業生態保護紅線，確保實現森林面積、森林蓄積量持續穩定雙增長。一是執行最嚴格的林地管理制度。嚴格執行占用征收林地定額管理，督促各責任單位做好林地專項檢查整改落實工作，并切實規范涉林土地整理項目，確保合理合法有序開發。二是夯實森林消防工作。加快推進安徽省市森林重點火險區綜合治理三期工程建設進度，進一步提升全市森林防火基礎基礎建設水平，全面提高撲火作戰能力，確保各項指標在考核指標下保持低位運行。三是加強松材線蟲病防治工作。以完成省指揮部下達的松材線蟲病防治任務為重點，加大枯死松樹清理和松褐天牛綜合防治工作力度，積極開展美國白蛾防控工作，全力做好全市松材線蟲病和美國白蛾普查工作，確保完成我市重大林業有害生物防控目標。

4、深化改革，創新機制，進一步挖掘林業發展潛力。一是推動林業創業創新。積極引導林農采取股份合作、轉包、出租、互換、轉讓等形式進行林權流轉，推進林業合作化、規模化經營。推動林業規劃設計、資產評估等中介機構發展壯大，加強對中介機構的監督管理，提高林業服務能力和質量。二是健全林權管理制度。研究制定適合我市的林地流轉管理制度，出臺林地股份制改革的相關政策文件，推動建立林地入股的股份制合作機制。三是全面推進林地變更調查。重點調查核實林地和森林的轉入轉出情況，修正并完善全市林地“一張圖”，切實提高林地監管能力，加強林地保護利用管理工作。

5、思想不松，勁頭不減，進一步提升林業隊伍形象。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，不斷完善加強干部管理的各項規章制度，持之以恒地抓好林業隊伍建設。嚴格執行中央“八項規定”、省市委“三十條”等有關規定，繼續扎實開展“四風”整治，對工作推進中出現的不作為、亂作為現象嚴肅問責，對違紀違規行為堅決查處，不斷提升整體工作狀態和精神風貌。

第四篇：市科技局督查工作總結及下年工作思路

市科技局督查工作總結及下年工作思路

市科技局督查工作總結及下半年工作思路

市政府督查室:

上半年,市科技局在市委、市政府的領導下，各項工作按照工作計劃,扎實工作,取得了階段性成果好范文版權所有,現總結如下:

一、有關申報省級高新技術產業園區辦理落實情況

有關申報省級高新技術產業園區的申報材料己于5月10日報省政府和省科技廳。全省有7個市申報,省政府擬選擇批復2個省級高新園區。

目前,省科技廳己對申報材料進行了初步審查，提出我市園區應加強孵化器建設并應適應擴大起步區規模。近期省科技廳將組織有關各市現場考核,待考核后依據專家組意見省科技廳形成推薦意見上報省政府，最后由政府批準確定。

二、局領導班子和干部隊伍建設及先進性教育活動中解決實際問題情況匯報

按照市委辦公室通知要求,6月29日,科技局將領導班子和干部隊伍建設及先進性教育活動中解決實際問題情況作了匯報,并對市委工作提出了中肯的意見,對市委五屆二次會議提出了有關科技方面的建議。

三、關于《促進科技成果轉化法》貫徹實施情況的專項報告

人大常委會第四次會議，6月28日召開,會上，市科技局局長張義林受政府委托,向人大常委會作了“關于《促進科技成果轉化法》貫徹實施情況的報告”,對我市實施該法律的有關做法,取得的成績進行了總結,通過分析存在的問題,提出了解決的辦法,取得了全體委員的認可,順利通過審議。

（四）人大代表、政協委員議案提案辦理情況

1、關于對盤錦市第五屆人民代表大會第53號議案的落實情況

做好“三農”工作是促進國民經濟持續協調健康發展的重要條件,是統籌城鄉發展的必然選擇,也是建設和諧盤錦現實需要。

做好“三農”工作,科技工作至關重要,科技進步是發展農村經濟,增加農民收入的支撐,農業的發展和進步離不開科技的支持多年來,不斷加大農業科技的投入力度,加強農業科技創新休系、推廣體系和服務體系的建設,提高農業科研開發、新技術新成果推廣和科技服務水平和能力。

以促科技成果轉化和產業化為主線,以大專院校科研院所為依托,以各類農業科技示范園區、農業科技示范基地為載體,發揮我市現有科技單位和科技型企業的作用，同時創造良好的政策環境,吸引省內外科研院所,大專院校為發展我市縣域經濟服務。大力發展水稻新品種選育、農業新品種引進及新技術、新成果應用推廣。

積極支持各類科技中介服務機構的發展,逐步形成市、縣、鄉三級科技中介服務網絡體系,大力發展農村專業技術協會、農民科技經紀人,農村技術市場等農村科技中介組織,促進科技成果在農村的推廣和應用。

（1）建立新型農業技術推廣服務體系

(2)健全農村科技示范和服務體系

(3)大力發展民營科技型企業

(4)大力發展農村科技培訓和送科技下鄉活動

2、關于對“發展接續產業，實現可持續發展應當抓好“八個要點”提案的回復

收到王國庫委員關于“發展接續產業,實現可持續發展應當抓好八個要點”的提案后,市科技局給予了高度重視,針對提案中所提到的“我市科技工作還存在諸如重大課題缺少突破性進展、高新技術產業發展后勁不足、科技基礎薄弱”等一系列問題,科技部門明確了今后一段時期科技工作的思路和下一步工作目標及任務,為我市接續產業快速發展打下良好的基礎,并采取了一系列相應措施以加大科技工作力度,促進好范文版權所有接續產業發展。提案的回復己送交王國庫委員,他對科技局的回復表示滿意。

3、吳小男委員關于對加大鄉鎮科技經費投入問題提案的回復,己及時辦理。

收到吳小男的提案之后,通過認真調查和研究,根據我市科技工作實際,進行了及時回復。通過對項目申報、管理程序以及鄉鎮科技項目支持重點的說明,分析了近年來束縛鄉鎮農業科技進步的幾大原因。提出了健全農業推廣體系，穩定農業推廣隊伍,提高農民文化科學水平等措施,以爭取更多的科技項目,為當地農業增產增收提供保證,得到了吳小男的認可和滿意。

五、關于落實市市政府五屆一次全體(擴大)會議的意見

為落實陳市長在全會上提出的8個方面的工作任務以及喻市長強調做好當前的5項重點工作精神?市科技局結合本部門實際,分別從爭取國家和省項目經費支持、發展我市業精細化工產業、積極推進科技計劃管理體制改革、構建以平臺為重點的區域創新體系、建立科技合作與交流的新機制加強縣區科技工作等方面提出了今年的工作目標及任務,并于4月中旬上報市政府。

六、半年科技總結及下半年工作安排意見

根據市政府有關要求,對上半年科技工作情況進行了總結。分析了在項目管理、高新技術產業化、科技合作、服務體系建

設等業務工作及機關建設和政治思想學習方面的成績和不足,提出了下半年要重點完成幾項工作和保證措施。并于6月30日上報市政府。

七、市政府第3次常務會議關于《促進科技成果轉化法》貫徹實施情況的報告

市政府第3次常務會議,對《科技成果轉化法》貫徹實施情況進行專題研究,會后,市科技局按照會議有關意見，對原稿進行了修改,將

幾位市長有關指示和意見融入材料中,后經過市政府督查室領導審定后上報市人大。

八、科技三項費用有關情況的匯報

照徐吉生市長的有關指示,我們形成了關于科技三項費用有關情況的匯報材料,其中詳細匯報了科技三項費用的總體情況,法律法規中對科技三項費用的使用有關規定,我市經費的使用與管理現關,以及近幾年來,科技三項費用引起的重大推動作用。于6月5日上報徐市長。

九、下步工作打算

1、在專家評估的基礎上,確定我市2005科技計劃項目,并加強對列入市科技計劃項目的跟蹤檢查,確保項目按期完成。并加強重點項目的驗收工作。加強科技三項費用使用檢查,確保項目經費專款專用,發揮科技資金的引導作用。

2、積極籌備并召開第六屆市科技合作工程項目洽談會，對全國大專院校和科研單位的科技成果進行分類整理,下發企業,組織企業與其對接,并與9月份舉行正式舉辦。

3、完成精細化工產業科技發展規劃,配合氟硅協會專家組完成精細化工企業的調研工作并向專家提供必要資料,爭取10月底前完成全部規劃方案。

4、按照“公開、評優”原則,在全市評審2004王錦市政府科學技術進步獎。

5、進一步完善科技統計制度,提高統計數據的處理水平,協調統計部門和縣區科技部門,做好對規模以下高新技術產品產值的統計,力爭完成全年60億元的目標,完成省政府下達的指標。

6、加強對外科技聯系,組織企業參加“專交會”、“東博會”“高交會“,等科技交流活動,進一步開拓企業視野，為企業技術創新、規范經營管理奠定良好的基礎。

7、進一步做好科技宣傳和培訓工作。宣傳”科技成果進步法"等法律法規,盤錦日報、盤錦有線電視臺繼續加大宣傳力度,繼續辦好《盤錦科技參考》、《盤錦科技動態》、《科技信息》、《致富之友》等刊物,促進科技興市不斷提高到新水平。

8、組織科技下鄉活動,組織全市農業科研、推廣部門,開展科普大集,為農民送科技圖書和科技資料。

9、制定并發布明年科技計劃指南,征集2006年科技計劃項目。

第五篇：市人口計生委工作總結和下年工作思路

市人口計生委工作總結和下年工作思路

**年，在市委、市政府的正確領導和省人口計生委的精心指導下，全市人口計生工作堅持以科學發展觀為指導，以實現“一升三降”為目標，以落實“四項政策”為抓手，緊緊圍繞“穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人口長期均衡發展”的總體思路，積極探索新方法、新機制，人口計生工作取得

了明顯進步，較好地完成了全年工作各項目標任務，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安創造了良好的人口環境。

一、主要工作亮點

一年來，我們致力于關注民生，在全省實現了五個率先，解決好關系群眾切身利益的問題，人口計生工作特色突出、亮點紛呈，促進了人口與經濟、社會、資源、環境的協調可持續發展。

（一）在全省率先為農村計劃生育家庭辦理新型農村社會養老保險。堅持以農村為重點地區，以女孩家庭為重點對象，以讓計劃生育家庭“政治有地位、生活有照顧、經濟上有實惠”為目標，在抓好現有計劃生育利益導向政策落實的基礎上，著力推進計劃生育利益導向機制建設。市委、市政府出臺了《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎建設的意見》，決定從今年起，在全市全面落實農村獨女戶、二女戶新型農村社會養老保險制度,按每人每年500元補助標準為農村獨女不再生育戶和農村二女絕育戶家庭的父母辦理新型農村社會養老保險, 落實情況納入目標管理考核。

（二）在全省率先為基層所有鄉（鎮、街道）配備計劃生育便民服務車。市委、市政府在《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎建設的意見》中明確規定，從今年起各縣（市、區）要分批為各鄉（鎮、街）計生辦配備計劃生育專用便民服務車，**年確保60%鄉裝備到位，落實情況納入目標管理考核。目前，全市223個鄉（鎮、街）已全部配備便民服務車，計生基層服務條件得到改善，并以便民服務車為載體，進村入戶、主動上門，為廣大育齡群眾提供優質高效的計劃生育和生殖健康服務，滿足了廣大育齡群眾日益增長的避孕節育和生殖健康需求。

（三）在全省率先全面實施 “三零平臺”綜合信息管理系統。在**縣試點建設“三零平臺”（全員人口信息采集“零誤差”、信息通報“零時差”、便民服務“零距離”）系統的基礎上，今年在全市全面推行 “三零平臺”綜合管理信息系統，落實情況納入目標管理考核。目前，“三零平臺”綜合信息管理系統已在全市投入運營，應用推廣走在全省前列。系統運行以來，在補充全員人口數據、引導計生服務、推進網上辦公等方面發揮了良好效果，實現了資源共享，減少了基層干部信息采集工作量，大大地提高了工作效率。

（四）在全省率先實現村級計生專干崗位動態管理。研發了《**省基層計劃生育隊伍動態管理系統》，實行工作業績考核制，全市2844名村級計劃生育專干均納入動態管理，充分發揮了村（居）計生專干工作的積極性、主動性和創造性。今年全省基層計劃生育隊伍管理系統推廣暨基層基礎建設推進會在我市青原區召開，全面推廣我市基層計生隊伍管理系統工作經驗。

（五）在全省率先實現全市縣以上計生服務站可獨立完成19項國家免費孕前優生健康檢查項目。全市15個縣(市、區)服務站全部具備孕前優生健康檢查條件，并在人員、設備、技術上達到國家要求。我市去年開始著手從人員、設備、技術上配齊、配強并進行技術培訓，抓實驗室建設。各縣（市、區）對照《孕前優生健康檢查工作技術服務規范》規定和要求，加強優生檢測服務設施建設，完善縣級優生實驗室，實施“婚姻登記-優生宣傳-健康教育-19項健康體檢-風險評估-優生咨詢”一條龍服務，2012年全市共免費開展孕前優生健康檢查45531人，社會效益凸顯。

由于實現了五個率先，促進了民生工程的落實，推進了計劃生育利益導向機制建設，讓更多的計生家庭較好地分享了發展成果和優惠政策帶來的實惠，在全社會形成了強有力的導向作用。

二、主要工作措施

（一）健全四個機制，確保人口計生基礎工作落到實處

一是健全宣傳教育機制。以“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”活動為載體，發揮傳媒、網絡等宣傳平臺作用，利用“5.29、7.11”等節日開展大型宣傳活動，切實轉變育齡群眾的生育理念。策應全市美麗鄉村建設，出臺了《關于開展婚育文化美好村居和文明幸福家庭創建活動的實施意見》，將新型生育文化等納入全市美麗鄉村建設總體規劃之中，開展婚育文化美好村居和文明幸福家庭創建活動，大力推進人口文化園建設，婚育新風進萬家活動品牌效應進一步增強。目前，全市已建縣級人口文化園14個、建立人口文化廣場23個，新建婚育文化宣傳長廊100個，創建婚育文化美好村居147個、創建文明幸福家庭*戶。

二是健全流動人口計生服務管理機制。完善城區服務管理網絡，建立“市統縣建”駐外協會點新機制，重點選取了10個流出人口計生協會點、10個工業園區、10個城區社區，創建流動人口計劃生育優質服務均等化典型示范工作。繼續加大工業園區、城區、礦區、駐外協會點“四位一體”流動人口計劃生育服務管理工作力度，實現流動人口計劃生育服務管理全覆蓋，流

動人口辦（驗）證率進一步提高。

三是健全干部隊伍建設機制。加強人口計生系統干部隊伍建設，實施“強基提質”工程，市縣兩級舉辦計生培訓班80期，培訓3000余人次，計生系統干部隊伍整體素質得到提升。通過集中學習、專題輔導、領導宣講、舉辦專題培訓班等形式在全市人口計生系統深入學習貫徹落實十八大精神，真正用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在全市人口計生系統深入開展“三大”主題教育暨干部作風集中整治專項活動，集中解決了在計生服務發展、服務群眾中履行職責方面不作為、亂作為、慢作為的突出問題，全市人口計生系統干部職工作風明顯改進，責任意識和服務意識明顯提高，工作能力進一步提升。市人口計生委機關黨支部被市委評為100個先進基層黨組織。

四是健全基層自治機制。鞏固基層基礎工作，落實計生工作“村為主”工作機制，細化“縣指導、鄉負責、村為主”三級責任，強力推進計生工作重心下移。大力推進基層計劃生育群眾自治工作，各地因地制宜，積極抓好合格村(居)和示范村(居)達標創建工作，全市人口計生基層群眾合格村（居）率達30%以上，示范村（居）率達10%以上。

（二）破解四大難題，優化人口計生工作環境

圍繞破解避孕節育措施落實，社會撫養費征收，黨員干部、公職人員、富人違法生育清理，打擊“兩非”等重點難點工作，加大力度、強化舉措，以兩辦名義出臺了《關于進一步加強查處黨員干部違育行為和打擊非法胎兒性別鑒定與選擇性別終止妊娠行為的意見》，從監察、公安、衛生、藥監、人口計生等部門抽調業務骨干成立查處黨員干部違育和“兩非”聯合執法大隊，采取集中時間集中力量集體辦案等方式嚴厲查處黨員干部違育和“兩非”不法行為；組織一個常年督查組對有群眾信訪案件、工作力度不到位、基礎薄弱和重點問題的鄉（鎮、街道）進行不定期不打招呼的督查，并及時召開調度會，對存在問題多、工作力度不大的鄉（鎮、街道）進行限期整改，實行動態預警，促進人口計生工作變事后補救為事前預防；各縣（市、區）均集中深入開展春、夏、秋季計劃生育集中服務月活動，全面開展以“落實四項政策”為重點的計劃生育整治活動，由于市、縣兩級采取了切實有效的措施，人口計生重點難點工作得到有效落實，切實維護生育政策的公正性和嚴肅性。

（三）完善三項制度，力促人口計生工作形成合力

一是完善領導聯系基層責任制度。進一步加強對基層人口計生工作的領導和指導，完善市、縣領導聯系縣、鄉責任機制，下發了《關于市人口計生委領導對接協調縣（市、區）人口計生工作分工的通知》，實行委黨組成員和干部掛點聯系縣（市、區）制度；縣、鄉實行主要領導和分管領導聯系計生工作后進地區制度，聯系縣、鄉領導與所聯系單位的計生工作績效同考核，責任同追究，獎罰同落實，督促協調各項人口計生工作，有效推動了各項工作落實。

二是嚴格執行“一票否決”制度。下發了《關于對17個鄉（鎮、街道）實行計劃生育“一票否決”或警示的通知》，監察部門對實行人口計生工作“一票否決” 或警示的鄉（鎮、街道）進行了責任追究。“一票否決”制度的嚴格執行，大大增強了各級抓好人口計生工作的責任感和緊迫感。

三是完善綜合治理機制。建立和完善有關部門人口計生綜合治理經常性協作配合制度、聯系會議制度和信息通報共享制度、人口計生領導小組成員單位述職制度，綜合治理人口問題的合力機制更加完善；加強機關、企事業單位計劃生育管理，將過去的“條塊結合”、“雙向管理”改為“以現居住地為主”的城區計劃生育屬地管理責任制，計生領導小組各成員單位堅持做到把人口計生工作納入本部門的工作規劃、納入本部門的重要議事日程、納入本部門的責任目標管理體系，統籌解決人口問題能力明顯增強，形成黨政“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓，計生領導小組成員合力抓的工作格局。

過去的一年，我市人口計生工作雖然取得了較好成績，但也存在一些問題，主要體現在：群眾生育意愿與現行生育政策之間還有較大差距，計生利益導向政策含金量不大高、惠及面不夠廣，黨員干部、富人超生案件、“兩非”案件查處難、流動人口計劃生育服務管理難等。

四、**年工作思路

**年全市人口計生工作總體要求是：深入學習貫徹十八大精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅持計劃生育基本國策，以統籌解決人口問題為主線，以提高出生人口素質為主要任務,以促進人口長期均衡發展為著力點，進一步加強工作落實，全面做好人口計生工作，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安創造良好的人口環境。具體目標是：人口出生率、人口自然增長率控制在省政府下達目標值以內，出生政策符合率穩中有升，出生人口性別比控制在目標值以內。為完成上述目標任務，重點突出抓好三項治理、做好十項工作。

突出“三項治理”

就是加大“兩非”案件查處、社會撫養費征收、黨員干部、富人超生治理，凈化人口環境。一是強化出生人口性別比偏高問題專項治理。按照“政府牽頭、部門聯動、嚴格執法、強力打擊”的總體要求，建立健全“兩非”案件聯合查處機制，充分發揮聯合執法隊的作用，從嚴從重打擊“兩非”案件，確保完成省下達的打擊“兩非”任務，對未完成任務的堅決實行“一票否決”。二是強化社會撫養費征收專項治理。嚴格征收標準，超過人均收入的按實際收入征收社會撫養費，依法加大征收力度，大幅度提高首次征收社會撫養費的征收率和非訴執行力度，確保社會撫養費征收面達到100 %，首次征收到位率達到70%以上，對有能力但拒不繳納社會撫養費的，依法強制執行。三是強化黨員干部違法生育、富人違法生育專項治理。建立健全黨員干部職工、富人計劃生育管理檔案,從嚴查處黨員干部、富人超生。建立有獎舉報制度，對查實了的黨員干部、富人違法生育從嚴處理，抓住典型，公開曝光，從重處理，以案示眾，進一步規范生育秩序，有效防止政策外生育現象反彈。

做好“十項工作”

一是扎實做好流動人口計劃生育服務管理工作。按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將城市流動人口計劃生育服務管理納入經常性工作范圍，提供與常住人口均等化的服務，積極倡導各級政府在流動人口就業、就學、就醫等方面實現基本公共服務均等化。以流出地與流入地責任落實為切入點，加大區域點對點協作力度，完善駐外協會點建設。繼續加大工業園區、城區、礦區、駐外協會點“四位一體”流動人口計劃生育服務管理工作力度，實現流動人口計劃生育服務管理全覆蓋，形成全市“一盤棋”服務管理格局，打造流動人口計生服務管理新品牌。

二是著力推進計劃生育利益導向機制建設。全面實施農村計劃生育家庭新型農村社會養老保險制度，由重點為農村獨女不再生育戶和農村二女絕育戶家庭的父母按每人每年500元補助標準辦理新型農村社會養老保險,擴大到將農村所有計劃生育家庭納入辦理對象范圍，力爭**年實現農村計劃生育家庭新型農村社會養老保險全覆蓋。

三是進一步加強計劃生育信息化建設。按照走在全省前列的目標，全面推行“三零平臺”綜合管理信息系統，拓展功能，拓寬資源共享范圍，在**年衛生部門應用的基礎上，**年向民政、公安、工商、人保等部門拓展，真正實現部門與部門間信息數據的共享，減少全員人口信息誤差，不斷提高全員人口信息的準確率。

四是實現國家免費孕前優生健康檢查項目全覆蓋。進一步加強15個縣級計生服務站優生檢測服務設施建設，擴大免費孕前優生健康檢查對象范圍，將城鎮和農村符合生育政策的計劃懷孕夫婦全部納入服務對象，確保目標人群覆蓋率達到100%，切實推進國家免費孕前優生健康檢查工作率先開展，爭取走在全省前列。

五是深入開展婚育新風進萬家活動。做好全市婚育新風進萬家活動第四階段的工作，建好示范市，大力推進人口文化園建設，通過人口文化園、人口文化長廊、人口文化大院等載體，促進新型生育文化的傳播，進一步增強婚育新風進萬家活動品牌效應。策應全市美麗鄉村建設，開展婚育文化美好村居和文明幸福家庭創建活動，確保15%的村居和20%計生家庭達到美好村居和文明幸福家庭標準。

六是強化計生服務體系建設。鞏固和發展國優省優創建成果，加快實現服務設施標準化、服務程序規范化、服務管理科學化、服務隊伍職業化的進程，不斷優化服務環境和條件，增強服務能力。強力推進縣、鄉計劃生育技術服務機構標準化建設，到今年底所有縣站鄉所全部達到國家標準要求，明年所有村（居）服務室全面達到省標準，爭取走在全省前列。

七是深化基層群眾自治，全面推進村民自治，實現群眾自我教育、自我管理、自我監督、自我服務。全面實施村（居）計生專干績效考核、動態管理，落實計生工作“村為主”工作機制，細化“縣指導、鄉負責、村為主”三級責任，強力推進計生工作重心下移。加強村（居）人口和計劃生育網絡建設，強化村（居）自治制度以及自治能力建設，力爭全市人口計生基層群眾合格村（居）率達到50%以上，示范村（居）率達到20%以上。

八是扎實推進陽光計生行動。全面落實行政執法責任制，完善信訪隱患排查預警、信訪“回訪”、領導包案制等制度，嚴把病殘兒鑒定質量關，加強執法監督和檢查，促進行政主體及其執法人員嚴格執法、文明執法。全面公開服務事項，切實簡化辦證程序，解決流動人口等人群辦證難問題。深入開展“群眾滿意站所” 創評活動，加強服務窗口建設，主動接受媒體和群眾的監督，通過“12356”陽光計生服務熱線等渠道，及時處理群眾反映的問題，提高群眾訴求的質量和效率。

九是加強隊伍建設。全面加強全市人口計生系統隊伍建設，深入開展分層級、大規模、多形式的教育培訓活動和技術比武、崗位練兵活動，舉辦“人口論壇”和“計生講壇”，并采取上掛、下派等方式加強工作鍛煉。進一步強化宗旨意識，轉變工作作風，提高辦事效率，提升服務能力。深入開展“樹計生隊伍新形象、展計生干部新風采”主題活動，鼓勵干部解放思想，大膽創業，激情干事，勇于擔當，努力打造一支“學習型、實干型、創新型、服務型、廉潔型”的人口計生隊伍。

十是完善目標管理責任制。實行動態和靜態相結合的分類、分線、分時段考核，簡化考核內容，體現從嚴、務實、公開原則。注重對環孕情檢測的質量、長效節育措施的落實、生育信息的掌握以及統計質量的考核，推進基層對具體工作的研究和落實。堅持實行人口計生工作縣（市、區）、鄉鎮點評分析制度，動態實施“一票否決”和“警示”，實行動態預警，促進層級動態管理責任制的落實。