第一篇：社會保障交流材料(交市殘聯)

傾情傾力構建“三家”努力撐起殘疾人新天地

重慶市渝中區人民政府

（二OO九年二月十日）

殘疾人是社會大家庭中的一員，關心殘疾人是社會文明進步的重要標志。渝中區殘疾人有38900余人，是推動我區經濟社會發展的重要組成部分。我區始終把發展殘疾人事業作為區委、區政府的重要工作職責，著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現實的問題，堅持真正尊重、真情溫暖、真心幫助，充分保障殘疾人從心理上融入社會、從生理上分享健康、從生活上共建幸福，在渝中建設?一區一基地?、打造?內陸香港?的大發展、大跨越歷程中，實現了全區殘疾人事業長足進步、殘疾人保障水平大幅提高、殘疾人生活質量明顯提升。我區殘疾人工作在重慶市殘疾人工作目標考核中連續十九年獲一等獎。先后獲得?全國殘疾人工作先進區?、?全國殘疾人信訪工作先進集體?、?全國殘聯專門協會工作先進單位?、?全國殘疾人體育工作先進單位?、?第二次全國殘疾人抽樣調查先進單位?，?全國社區殘疾人工作示范區?，?全國殘疾人社區康復示范區?，?白內障無障礙區?，?重慶市先進區（縣）殘工委?、?重慶市‘十五’殘疾人工作先進區?等榮譽稱號。

一、構建“心靈之家”，保障殘疾人的陽光心理

隨著社會的發展、環境的改變，殘疾人心理健康已成為一個不容忽視的社會問題。我們充分把握殘疾人工作的新規律、新特點，著眼于幫助殘疾人塑造良好心態、積極融入社會生活，注重心理疏導和行為引導，積極構建殘疾人的“心靈之家”，塑造自尊自信、自強不息、健康向上的陽光心理。

注重專業化心理疏導。我們與重慶師范大學心理學院合作，在重慶率先成立了渝中區殘疾人心理健康關愛委員會，著手在全市開展殘疾人心理健康教育模式探索和新時期殘疾人心理特征研究。通過殘疾人心理健康狀況普查、知識講座、心理咨詢服務等形式，普及心理健康知識，幫助殘疾人掌握心理調適的方法和技巧，增強殘疾人對自身的了解和認識，以健康的心態、正確的方式處理各種矛盾，讓每一個殘疾人心里都有一片陽光。目前，我們已邀請重師大心理學院教授李祚山、重慶市殘聯副理事長任能君等專家到我區舉辦殘疾人心理健康知識講座6期，近1200名殘疾人及殘疾人工作者參加講座，65名殘疾人進行了心理咨詢。

注重多形式活動引導。我區以組建各類興趣隊伍為平臺，引導殘疾人朋友走出家門、參與社會，充分挖掘潛力、發揮特長。先后成立了?特奧會?、?殘疾人運動員培訓基地?、?渝中區殘疾人圓夢藝術團?、?巴渝盲人中國象棋渝中分社?等多個殘疾人興趣活動組織。堅持以發現人才、培養人才為導向，努力增強殘疾人參與社會、實現價值的勇氣和信心。我區培養、涌現出了駱麗君、廖晶、馮橋行、屈非、高里、歐金鑫等一大批殘疾人文藝和體育人才，在殘疾人中起到了很好的示范和引導作用。馮橋行在上海世界夏季特奧會上一人獨得體操項目5枚金牌，成為首位獲得?振興重慶、爭光貢獻?獎的殘疾人，屈非、高里、歐金鑫等三名特奧運動員被中國殘聯、國家體育總局評為?十五?全國優秀特奧運動員。堅持以創新形式為重點，先后有針對性地組織開展了殘疾人乘飛機游北京登長城、殘疾人趣味體育運動會、盲人卡拉OK大獎賽、盲人按摩技藝交流會、渝中區智障人士登山聯誼活動等活動，越來越多的殘疾人朋友走出家門、共享快樂、融入生活、增強自信。

二、構建“康樂之家”，保障殘疾人的健康體質

我們通過加大康復力度、創新托養服務、完善救助體系等，充分保障殘疾人的身體功能康復，享受更多快樂。

開展“三大康復”行動。堅持“政府主導、部門配合、社會參與”的工作機制和“重點實施、分類指導、普及服務”的工作方法，以“光明”、“助聽”、“助行”為重點，從殘疾人基本康復需求出發，不斷滿足殘疾人多樣化康復需求，不斷提高服務水平和康復質量，使他們殘缺的功能得以恢復。一是強化康復設施建設，建設完善了區、街兩級康復中心，建立覆蓋全區所有社區的殘疾人社區康復站（室），配備配齊社區康復訓練器材，保證了殘疾人能就近就便得到康復訓練。二是整合康復資源，依托轄區醫療機構和社區衛生服務網絡，組建康復指導員、康復醫生和康復協調員等康復隊伍，提供優質、全面的康復治療服務和康復指導；同時，區衛生、民政、教育、體育、財政等職能部門大力配合、通力協作，形成了殘疾人康復合力。三是優化康復服務，針對殘疾人的不同需求，為殘疾人提供直接的個性化服務、上門指導和到社區康復站(室)康復訓練，開展為殘疾人功能訓練、送醫送藥、送康復知識、為殘疾人家庭租借康復輔助用具等多種形式的康復服務，使殘疾人康復服務更顯人性化。近年來，我區慧靈職業康復訓練基地、?心巢之家?、陽光職業康復訓練基地、?綠絲帶之家?工療、娛療站等一批康復基地的創新工作，在全市率先探索了康復訓練的新思路、新做法，得到上級好評。2007年，我區作為全市第一批區縣成功創建全國殘疾人社區康復示范區；2008年，我區又成為全市第一批成功創建白內障無障礙區的區縣。目前，我區有康復需求的殘疾人95%以上得到了服務。

健全醫療救助體系。我們通過健全完善殘疾人醫療救助制度、創新救助途徑，不斷加大全區殘疾人醫療救助力度，確保殘疾人治病有救助、健康有保障。比如，在全區推行實施了白內障患者醫療救治，貧困內障患者可申請免費手術，術后領取200元營養、交通補助等；再如，建立城市居民醫療救助、全民醫保交費補貼等制度，二級以上貧困殘疾人每年可領取600元的醫療救助卡，殘疾人醫保應交費用全免。

三、構建“溫暖之家”，保障殘疾人的幸福生活

殘疾人是最需要關心和幫助的特殊困難群體，為殘疾人辦實事、解難事、做好事，讓殘疾人充分分享發展成果，是我們義不容辭的職責。我們著力優化扶殘助殘環境，重視改善殘疾人的生活條件，提高生活質量，共創幸福生活。

實施生活保障工程。一是完善最低生活保障，做到應保盡保，實施分類救助。三四級殘疾人低保標準比健全人增加20元，一二級殘疾人增加40元等。全區享受低保的殘疾人有1300多戶2000余人，每月發放低保金40余萬元。二是加大幫扶力度，積極資助殘疾人和殘疾人子女就學，大力扶持殘疾人家庭從事合法經營活動。殘疾人及貧困殘疾人子女小學至高中階段每學年可申領200至800元學費資助，考上職高、中專、大學等獲得1000至5000元資助。有固定經營場所和合法證照的自謀職業者可獲得2000至4000元就業資助。近年來，我區免費對955名殘疾人及殘疾人親屬開展了職業技能培訓，安置殘疾人1467人次就業，殘疾人就業率達90%，資助140名殘疾人自謀職業，資助1241名殘疾人及貧困殘疾人子女就學，其中大學生171人，三殘兒童入學率達100%。三是發放節日和走訪慰問。低保殘疾人在元旦、春節、全國助殘日都可領到節日補貼，各級領導在節日期間開展走訪慰問給殘疾人帶去節日問候與黨和政府的溫暖。每年慰問經費和補貼達45萬多元。今年，政府向低保殘疾人發放經紅包，一二級每人800元，三四級500元。殘疾人過了一個歡樂祥和的春節。

實施分類托養工程。通過深入調研，對智力、精神生活不能自理的肢體殘疾人托養進行大膽探索和嘗試。按照自愿和按需原則，根據殘疾種類、生活自理能力程度，采取集中托養、社會托養、居家安養三個形式進行分類托養，覆蓋不同對象，比如，對沒有自身生活自理能力的殘疾人，采取財政全額承擔和家庭、財政按照一定比例分擔兩種方式實施托養；以適當補貼交納社會保險的方式，讓殘疾老人每月有固定的退休金，他們可以自行選擇家庭養老或社會養老等，以各種多種途徑對殘疾人實施托養，為殘疾人及親屬緩解擔憂。目前，我區有76人得到了托養服務。在慧靈托養中心，一個智障孩子的家長拉著我們的手激動地說，孩子到你們這里來我們安心了，我們也可放心去工作了。真是太謝謝你們了。

殘疾人是社會財富的創造者和文明進步的推動者，殘疾人事業是一項崇高的人道主義事業。我們將始終堅持把全心全意為殘疾人服務作為工作的出發點和落腳點，加強殘疾人服務體系建設，營造殘疾人平等參與的社會環境，縮小殘疾人生活差距，努力在渝中建設?一區一基地?、實現?內陸香港?城市理想中，促進我區殘疾人事業與經濟社會協調發展。

第二篇：2014年殘聯社會保障工作總結

2014年殘聯社會保障工作總結

今年來，在區委、區政府的正確領導下，XX區殘聯以殘疾人根本利益和現實需求為工作導向，以創新優化殘疾人服務和保障兩大體系建設為主線，認真抓好兩項創新，做好五項殘疾人民生實事，努力提高殘疾人工作的“質量”。現將相關情況報告如下：

一、扎實推進常態工作，提高殘疾人民生水平。

康復：全年為287位殘疾人適配361件輔助器具，完成222名視障人員的篩查、初評和轉介，為40名視障殘疾人提供定向行走訓練服務,完成349人次殘疾人專業康復訓練營申請評估服務,為325名精神病患者提供免費服藥服務，共支出康復工作經費約630萬元。就業：全面共安排殘疾人就業705人（其中分散就業368人、委托安置就業337人），就業困難殘疾人待崗培訓18人、輔助性就業17人、個體從業18人、盲人就業8人，就業率為96.2%，共支出就業工作經費約250萬元。社會保障：全年共發放各類困難補助593萬元。為397人符合社保補貼人員共補貼社保金額17.08萬元，為59家用人單位補貼社保金共66.24萬元，在崗殘疾員工社保補貼44.12萬元。為18名就業困難殘疾人發放待崗培訓津貼共39萬元，發放輔助性就業16人津貼27.8萬元。安排居家安養220人，日間照料46人，機構托養27人。教育：為62名殘疾兒童提供隨班就讀特教支援服務和補償性教育服務，共支付經費37.2萬元。為在職員工培訓共135人次，經培訓后有8人考取專業職稱證書。

二、積極開拓創新，提高服務能力和服務質量。

1、編制殘疾人標準化服務清單。區殘聯從殘疾人需求出發，根據有關規定，將轄區殘疾人所擁有的權益和可以享受的服務進行梳理匯編，形成了《XX區殘疾人標準化服務清單》，殘疾人朋友根據自身條件和需求，可以非常清晰地知道自己能得到怎樣的服務，以及如何進行申請、辦理等內容。清單包括4個大類、39個項目，涵蓋了殘疾人康復、就業、教育、社會保障等各個方面，詳細列明了各種服務類別、具體項目、標準額度、適用對象、申辦程序和文件依據。通過這份清單，可以實現幾個目標：一是權利透明化，殘疾人對自己可以享受的服務一目了然；二是服務標準化，根據殘疾人類別和等級的不同，所享有的服務也有所不同,有的是以金額、有的是以次數來表現出來的，但無論是哪種情形，殘疾人都能找到屬于自己對應的項目；三是辦理便捷化，考慮到殘疾人多數行動不便，清單所列事項力爭按無紙化、無障礙方式辦理。對行動不便的重度殘疾人，可以預約殘聯的社區殘協專職委員上門辦理；四是監督公開化，每個殘疾人對自己享有的服務項目都可以對號入座，所以落實得如何就可以直接地反映出來，殘疾人如果不滿意，他就可以向殘聯反映，甚至投訴。

2、建設殘疾人服務信息化管理系統。區殘聯給參與轄區殘疾人服務的社會機構和場所安排終端“刷卡”設備，殘疾人享受服務和社會機構提供服務全部實行“刷卡”消費，進行信息化管理和全過程監督。具體措施如下：一是對服務項目試行“先予保障”。區殘聯將審批通過的服務項目以虛擬金額的方式先行充值到殘疾人的“一卡通”里，殘疾人通過刷卡的方式在服務機構那里進行服務“消費”，區殘聯根據實際“消費”記錄撥付服務經費。二是對服務過程實行“痕跡管理”。通過系統可以實時統計殘疾人接受服務的項目、時長、費用等數據，建立服務檔案；動態監督服務機構為殘疾人服務的開展情況，防止出現多領、冒領服務費用的現象。三是對服務情況進行系統分析。系統可以根據殘疾人賬戶虛擬余額，直觀的得知某項服務是否開展充分、殘疾人是否踴躍參與，為調整服務政策提供數據依據，提高了管理的科學性、合理性。由此，可以實現從審批、提供服務、監督評估全過程的信息化管理，以及對殘疾人、服務機構、殘聯部門全方位的透明化監督，促進服務質量的提高。

第三篇：市殘聯工作匯報

市殘聯工作匯報

市殘聯工作匯報

市殘聯工作匯報

一、全市殘疾人的基本情況 據年全國殘疾人抽樣調查統計，我國各類殘疾人共分五類，共計有6400萬，約占全國總人口的5%，平均每5個家庭中就有一個家庭有殘疾人。全國的殘疾人口總數相當于一個烏克蘭、一個半個日本的人口。我市現有各類殘疾人共計萬人，按殘疾人所在地域劃分，我市的殘疾人絕大部分分布在大冶市、陽新縣農村，達到9萬余人，城鎮只有萬余人。其中，大冶市有萬殘疾人，陽新縣有5萬殘疾人，四個城區有3萬余人。

按各類殘疾人所占比例劃分，具體是：

1、視力殘疾人達萬人，占%；

2、聽力言語殘疾人達萬人，占%；

3、智力殘疾人達萬，占%；

4、肢體殘疾人達萬，占%；

5、精神殘疾人達萬，占%；

6、多重殘疾人達萬，占13%。

二、市殘聯的主要職責及科室職能 市殘聯是省殘聯的地方組織，是將代表、服務、管理三大職能融為一體的殘疾人群眾團體，是市委、市政府聯系全市殘疾人的橋梁和紐帶。代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益；開展各項業務和活動，直接為殘疾人服務；承擔政府委托的部分行政職能，發展和管理殘疾人事業。市殘聯由市政府領導，業務上接受市政府有關部門和省殘聯的指導。其主要職責是：

承擔市政府殘疾人工作協調委員會的日常工作。團結、教育殘疾人遵紀守法，履行應盡的義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。

弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系，推動社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。開展殘疾人康復、教育、勞動就業、扶貧解困、文化、體育、用品用具供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防等工作，創造良好的環境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。協助政府研究、制定和實施殘疾人事業的法規、政策規劃，對有關業務領域進行指導與管理。

做好領導干部的業務培訓工作。

聽取殘疾人的意見，反映殘疾人的需求，維護殘疾人的合法權益，為殘疾人服務。

指導縣、市、區殘疾人聯合會的工作，負責對殘疾人各專門協會組織進行監督和管理。

開展殘疾人事業的對外交流與合作。承辦市委、市政府和省殘聯交辦的其他工作。

根據上述職責，市殘聯機關設辦公室、康復科、教育就業科、組織宣傳科四個職能科室： 辦公室：主要職責是對殘疾人事業發展進行調查研究，提供決策依據和建議；組織起草有關規劃、政策、法規和重要文件、報告；負責殘聯辦公會議及工作會議；綜合協調督辦機關各部門工作；負責接待、文秘、檔案、保密、保衛、財務、車輛調度及行政事務工作；承擔市政府殘疾人工作協調委員會的日常工作。

負責機關和直屬單位的黨群工作；負責機關和直屬單位的機構設置、編制、干部人事、勞動工資和福利待遇等管理工作；會同有關部門負責組織專業技術職務評審和聘任；開展職工培訓；管理離退休干部。

負責編制資金計劃，管理事業經費、基建投資和物資供應工作；負責殘疾人事業的統計、科技工作；開發和管理殘疾人福利基金會；承擔市殘聯系統內部審計，指導縣區殘聯經費預算、基本建設

和基金管理工作。康復科：主要職責是組織制定和實施殘疾人康復工作計劃；協調指導殘疾康復機構的業務工作；開展殘疾人預防工作；指導殘疾人用品具開發、供應、服務工作；指導市聾兒康復語訓中心和弱智兒童輔讀中心的工作；組織康復人員培訓。教育就業科：主要職責是組織制定和實施殘疾人教育計劃；促進和開展殘疾人學前教育、義務教育、職業教育、高中等教育和成人教育；負責盲文、手語的研究與推廣、會同有關部門組織實施殘疾人分散按比例就業；指導殘疾人組織興辦福利企業；負責殘疾人勞動服務網絡的建設與工作，組織實施殘疾人康復扶貧，指導縣、區殘疾人勞動就業服務所和工作，負責全市殘疾人勞動就業保障金的收取、管理和使用工作；開展殘疾人職業技能培訓工作；開展盲人保健按摩和盲人職稱評定協調工作。組織宣傳科：主要職責是負責殘疾人組織的自身建設，協助縣、區委考核縣、區殘聯的領導班子；培訓殘疾人工作者；調查、掌握殘疾人狀況，管理和發放殘疾人證件，組織落實無障礙設施和對殘疾人的各種福利措施及優惠政策，推動殘疾人的社會保險；聯絡、教育、培訓、表彰殘疾人；承擔各類殘疾人協會的日常工作；負責殘疾人及其親友來信來訪；協調與殘疾人律師事務所的關系。

宣傳殘疾人事業；組織開展助殘活動；組織提供殘疾人特需讀物和精神文化產品；開展殘疾人文化、藝術活動；管理和發展殘疾人體育運動，指導殘疾人報刊、文化、體育機構的業務工作；負責市殘疾人體育運動協會和市殘疾人事業新聞促進會的日常工作。

市殘聯下屬有三個事業單位，即市殘疾人勞動就業服務中心、市殘疾人用品用具供應服務站、市殘疾人康復教育培訓中心。

①市殘疾人勞動就業服務中心：主要職責是規劃、指導和組織實施全市殘疾人就業工作；貫徹落實省政府145號令，開展分散按比例安排殘疾人就業、集中就業工作，指導殘疾人個體從業及自愿組織起來就業工作；開展殘疾人能力評估、職業指導和推薦介紹殘疾人就業工作；負責中央、省屬在黃單位和市屬單位的殘疾人就業服務，負責全市殘疾人職業技能培訓工作。

②市殘疾人用品用具供應服務站：主要職責是為我市殘疾人提供急需和適用的用品用具，向省級站編制訂貨計劃，保障基層網點的供貨。是我市唯一專營殘疾人用品用具的專業機構，品種齊全，實行無利或微利經營。提供的殘疾人用品用具品種齊全，有輪椅、拐杖、手杖、兒童助行架、盲人專用寫字板、寫字筆、放大鏡、助視器，裝配、修理假肢。③市殘疾人康復教育培訓中心：主要職責是為全市殘疾人開展全方位的康復教育工作。包括聾兒聽力語言訓練、弱智兒童康復、視力殘疾康復、精神病防治康復等。

市殘聯服務項目有：殘疾人康復、教育、就業、培訓、扶貧、盲人保健按摩、殘疾人用品用具供應、信訪接待、殘疾人法律援助、辦理《中華人民共和國殘疾人證》等。

三、年主要工作情況、扎實開展黨員先進性教育活動

自2月3日市委開展保持先進性教育活動以來，我會按市委先進性教育活動領導小組部署和要求，緊密聯系市殘聯工作實際，機關19名黨員積極投入到“學教活動”中。集中學習了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志的重要理論文章，請市委宣傳部專家作理論輔導報告，組織黨員到陽新縣龍港烈士陵園緬懷革命先烈，觀看革命傳統影片《張思德》，開展了保持市殘聯黨員先進性具體要求大討論，召開黨員先進性活動座談會。黨員平均撰寫讀書筆記25000字、心得體會文章3篇。每名黨員按黨員先進性的基本要求結合征求到的意見，認真撰寫黨性分析材料，積極參與支部的專題民主生活會，認真查找黨員身上反映出的

突出問題，擬訂整改方案，完善整改措施。通過開展黨員先進性教育活動，會機關19名黨員在政治上、思想上、作風上、紀律上都有了較大的改變，黨員的形象、模范作用得到了充分體現，先進性教育活動取得了顯著成效。、成功召開了市殘疾人聯合會第四次代表大會

今年9月1日至2日，市殘疾人聯合會第四次代表大會在海觀山賓館勝利召開。大會一致通過市殘聯第三屆執行理事會所作的工作報告，提出的今后五年黃石市殘疾人事業發展的指導思想和工作任務。經過主席團第一次全體會議選舉產生了新一屆主席團和執行理事會領導機構成員。大會充分表達了全市萬殘疾人的意愿和要求，是一次團結的大會、鼓勁的大會，是帶領全市殘疾人和殘疾人工作者全面推進殘疾人事業跨越發展的盛會。、各項業務工作有了新的發展

1、社區康復工作力度加大。為把社區

康復工作做大、做強、做實，市殘聯會同市衛生局聯合下發《黃石市社區康復工作實施意見》，明確各部門的工作職責和工作任務。結合我市城區實際，加大力度對黃石港區的鐘樓社區、延安路社區，西塞山區的袁倉社區、下陸區衛生服務中心社區的康復指導，使這些社區康復工作形成了各自不同的特色。據統計，肢體殘疾人康復訓練全年共完成256人，腦癱兒童康復訓練13人，弱智兒童康復訓練67人。去年4月18日全省社區康復現場會在我市舉行，省殘聯理事長鄒成貴、副理事長韋會林對我市社區殘疾人康復工作給予了充分肯定。

2、就業培訓工作力度加大。城鎮殘疾人分散就業，集中就業和個體從業齊頭并進，全市新增安殘190多人，城鎮殘疾人就業率達到83%，農村殘疾人就業人數達萬，其中，穩定從業達到萬，較好地完全成了”十五”計劃任務。

3、特藝人才的培養力度加大。去年十月，我市“蘭之心”輔讀中心四名腦癱運

動員代表我省首次組隊參加了全國腦癱硬地滾球錦標賽，隊員張亞蕾表現突出，被授予體育道德風尚個人榮譽稱號。與此同時，該中心16歲智力殘疾人張鵬參加了在上海舉辦的全國智力運動員培訓班，取得了較好成績。去年五月，省殘聯在荊門市舉行的全省藝術演出比賽中，我市肢殘人李莉演唱的《回家》榮獲聲樂類一等獎，劉繼東演唱的《兒行千里》榮獲二等獎，視力殘疾人汪錢演奏《江河水》榮獲樂器類三等獎。去年八月，在武漢舉辦的全國第六屆殘疾人藝術匯演湖北賽區比賽中，女歌手李莉演唱的《回家》榮獲一等獎，這是我市殘疾人參加歷次文藝演出獲得最高的獎項。

4、信訪維權的工作力度加大。盡快解決殘疾人的代步車問題，市殘聯與交警隊多次協商，共同商定代步車型，確定將中國嘉陵工業公司出品的“嘉陵50”南京款、西安款、北京款和上海款作為殘疾人代步車型。為急需代步的殘疾人解

決了難題。為落實“聾啞人個人計算機上網免收開戶費，手機短信實行優惠收費”優惠待遇，市殘聯多次與黃石移動通信公司聯系，就最低消費額度“愛心卡”設置等方面提出了建設性意見，經過多次協商，黃石移動通信公司已為38名聾人用戶實行了短信半價優惠，個人計算機上網50元開戶費全免。據統計，全年共處理來信12件，其中省市領導批示5件；接待各類來訪355批次，其中涉及殘疾人救助49批次、司法維權46批次、政策咨詢32批次、就業服務23批次、康復訓練101 2 下一頁

第四篇：市殘聯工作總結

市殘聯工作總結

今年，xxxx殘聯在市委、市政府的正確領導和蘇州市殘聯的關心指導下，以黨的十六、十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，圍繞年初制定的工作目標，履行殘聯代表、服務、管理的職能，切實做好各項工作，全面提高殘疾人的社會地位，促進了社會的和諧發展。主要體現在以下幾個方面：

一、殘疾人康復工作成效明顯。

今年，我市圍繞“人人享有康復服務”的總目標，全面落實省、蘇州市殘聯部署的康復任務，努力提高殘疾人康復

工作水平。

一是全面開展0-6歲殘疾兒童康復服務工作。開展0-6歲殘疾兒童登記工作，做好對貧困家庭殘疾兒童免費搶救性的康復訓練，是今年我市關注民生問題的實事之一。為了做好這項工作，我們與有關部門協調，成立領導小組，對全市0-6歲殘疾兒童進行摸底調查，逐個登記填寫《江蘇省0-6歲殘疾兒童調查表》，進行數據匯總上報，為上級部門制定政策提供依據。目前，我市正按照上級殘聯要求，逐步落實各項措施，實施對殘疾兒童康復救助。

二是開展“白內障無障礙市”創建活動。根據省創建“白內障無障礙省”和蘇州市“視覺光明行動”要求，市殘聯及時向政府領導匯報，協調相關成員單位，成立了領導小組，落實項目了經費，出臺了xxxx市視覺光明行動實施方案，將xxxx市第一人民醫院設立為白內障扶貧定點醫院。具體工作步驟推進有條不紊，各鎮殘聯掌握本轄區內白內障患者人

數，登記造冊，并對貧困患者審核，協同衛生部門篩選，最后輸送安排貧困患者手術。“白內障無障礙市”創建活動惠及我市每一位白內障患者，貧困白內障患者手術費用全免，其余的也享有不同程度的優惠。為了普及白內障防治知識，宣傳有關政策，殘聯會同xxxx報社推出“圓夢xxxx重陽節”活動，產生了良好的社會影響。不管是“重陽節”前后貧困老人的手術，還是手術后領導上門的回訪，還是在扶貧定點醫院的復查和座談，都是在媒體的關注下進行的。據統計，到目前為止，我市實施手術的近500例，其中免費實施的貧困患者34例。

三是舉辦殘疾人康復工作人員培訓。6月，市殘聯對各鎮20多名殘疾人康復工作人員進行培訓，聘請康復專家上課，各康復專家以自己切身的工作體會，深入淺出，為我市殘疾人康復工作者上了生動的一課。蘇州殘聯康復處領導于百忙中抽空蒞臨指導，對如何填寫“十一五”康復表格進行詳實細致的講

解。經過培訓，康復工作者學到了不少知識，增強了為殘疾人服務能力和水平。

四是進一步推廣“社會化、綜合性、開放式”精防康復工作模式。精防康復工作已納入衛生康復服務網絡，與殘疾人社區康復相結合，建立三級監護網，做到工療、藥療、娛療同步進行，幫助精神病患者回歸社會。

07年，全市完成白內障復明手術580多例，低視力康復16名，腦癱兒童5名、智殘兒童 25 名，肢體殘疾人康復25名，裝配假肢5名，6名貧困兒童獲得助聽器，得到了康復訓練。

二、殘疾人就業工作全面展開。

殘疾人就業是保障殘疾人勞動權利，促進社會穩定的一項重要工作。我市通過多渠道、多形式的安置工作，全市有勞動能力殘疾人的就業率占80%左右，有效地保障了殘疾人的生活。去年年底，市政府辦公室專門發布抄告單(吳政抄[xxxx]29)，規定今年起，在全市機關、團體、企事業單位和其他城鄉各類

經濟組織實施按比例安排殘疾人就業工作，按比例就業工作向前跨出了一大步。今年安排殘疾人就業100多人。二是落實優惠政策，扶持殘疾人自謀職業或個體經營，持有殘疾人證的殘疾人個體經營，可減免部分工商管理費和稅收。三是加大了對福利企業的監管力度，稅務、民政、殘聯等部門開展對福利企業殘疾職工上崗、工資福利和安全生產等情況進行全面的檢查，促進了福利企業的穩定發展，保障了殘疾人的合法權益。

市殘聯積極探索殘疾人就業新途徑，促進殘疾人多渠道就業，鼓勵社會力量興辦殘疾人安養庇護機構。今年，我市建立了xxxx市震澤殘疾人安養庇護中心，安養庇護中心由新申集團有限公司出資籌建，可容納殘疾人50多名，為本市生活自理困難、家庭無力照料的中、重度殘疾人提供服務保障，是集收養、教育、康復、娛樂、勞動為一體的殘疾人庇護場所。完善殘疾人就業扶貧體系，為完成“三個一百(百名殘疾人就業、百名

殘疾人職業培訓、百名殘疾人扶持)”任務，市殘聯開展調查摸底，掌握殘疾人就業、培訓和貧困殘疾人需求情況，做好檔案的收集整理，并認真組織實施。

為解決殘疾人就業問題，我們從提高殘疾人職業技能和綜合素質著手，加大對殘疾人就業服務力度。一是市殘聯與市勞動和社會保障局、教育局協調，在殘疾人技能培訓中心——xxxx市特殊教育學校，舉辦了殘疾人“中式點心制作”培訓，免費培訓30名殘疾學員，通過了勞動和社會保障局工考辦組織的考試，獲得中華人民共和國初級職業資格證書。二是組織5名盲人參加蘇州市按摩培訓，2名參加初級培訓，3名參加中級培訓，參加初級培訓的取得了執業資格并落實了就業。

三、殘疾人扶貧和社會保障工作體系基本形成。我市始終將殘疾人扶貧和社會保障工作切實納入政府的扶貧和社保規劃，納入政府管理目標，多渠道開展殘疾人扶貧和社會保障工作。建

立了覆蓋全市的最低生活保障制度，確保貧困殘疾人的基本生活。今年，我市納入低保的貧困殘疾人家庭一千多戶，約二千殘疾人。持有殘疾證的殘疾人本人的低保標準增加20%，同時還享有工商、衛生、教育等方面的優惠照顧。殘疾人醫療保障網絡日趨完善，農村殘疾人全部納入合作醫療和大病醫療保險范圍，政府出臺的《xxxx市困難人群醫療救助辦法(試行)》，規定持《低保證》、《低保邊緣證》、《五保證》之一和市民卡(IC卡)的農村參保殘疾人，在市醫療救助的定點醫療機構就醫，享受參保待遇后，還可享受減免：免收掛號費、診療費、注射費、血常規檢查費、尿常規檢查費、大便常規檢查費;門診藥費減免80%，減免額度為每人每年1000元(精神病人減免額度為每人每年2000元);B超檢查費、心電圖檢查費、X線片檢查費均減免80%;透析的費用(血透或腹透)減免95%;惡性腫瘤和白血病病人門診化療費用減免90%。門診醫藥費超過減免額度 的部分再按35%給予救助。住院醫療費用，個人自負的再予救助90%。在市合作醫療定點機構就醫的，門診醫藥費按35%比例給予救助;住院醫療費用，按新型合作醫療保險政策補償外，個人自負費用給予救助70%。殘疾人教育救助制度初步建立。接受義務教育的殘疾學生免收課本費、作業本費;在特校就讀的學生，免收保育費、管理費、課本費、作業本費，聾生免收住宿費。本市持證的殘疾人接受九年制義務教育，中等、高等教育都可以享受到補助。今年，市殘聯與教育等部門協調，調整殘疾人教育補助政策，對高中階段的殘疾學生實行免費教育。據初步統計，全市300多名殘疾學生得到不同程度的補助，總計補助資金達10萬元左右。今年，按照上級要求，我市開展對全市的重度殘疾人進行調查登記工作，目前，所有持證的重度殘疾人統計數據都已上報，為上級部門出臺重癥殘疾人保障政策提供依據。

社會力量的共同參與，確保了貧困

殘疾人“人人得到了社會幫扶”。由xxxx市委市政府發起在全市范圍組織開展的“千人幫萬人”扶貧活動，切實解決了殘疾人就業、飲水、用電、危房、醫療費用等問題，在一定程度上改善了他們的生活，促進了社會穩定。xxxx市委還組織機關、企事業單位的黨員、干部與貧困戶結對幫扶，全面聯系貧困殘疾人家庭，走訪到戶，了解貧困情況，對殘疾人貧困戶如何脫貧提出意見和建議，并提供物質幫助。建立“愛心超市”“慈善超市”等捐助機構，定期對貧困殘疾人捐助日常生活用品，給予了他們生活上幫助，緩解了他們生存的壓力。

四、社區殘疾人工作穩步推進。我市將社區殘疾人工作納入社區建設總體規劃，融為一體，同步發展。一是健全完善了社區殘疾人工作組織網絡。全市61個社區、250個村成立了殘疾人協會，制度健全，制定了工作目標，明確了工作職責。并將社區殘疾人工作職責，基礎數據、服務內容等上墻公示。

二是進一步加強了社區殘疾人基礎設施，整合社區資源，完善殘疾人文體活動室、康復訓練室等設施，市殘聯投資萬元，購買35套康復器材，發放到各鎮社區，為社區殘疾人康復提供了方便。為便于殘疾人活動，社區內鋪設了無障礙坡道。三是加大了為殘疾人服務的力度。各社區均建立了康復室和家庭康復點，配備康復器材和康復員，對肢體殘疾人和弱智兒童進行康復訓練，對精神病患者采取醫生監護、定時投藥、建立家庭病床等方法進行康復。建立健全了社會保障管理和服務機構，配備了服務人員，及時為貧困殘疾人辦理最低生活保障，加大了對貧困殘疾人的扶持，對殘疾人提供優惠照顧服務。

五、扶殘助殘的良好社會環境逐步形成。宣傳殘疾人事業，倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚，營造良好的社會氛圍，是我們一項制度化常規工作。今年5月20日是第十七次“全國助殘日”，圍繞“保障殘疾人權益

共建和諧社會”助殘主題，組織開展一系列活動。5月初，市殘聯召集了殘疾人工作委員會成員單位，研究部署助殘日活動，制定活動方案。并向各鎮殘聯和專門協會發文，要求結合實際，認真搞好助殘活動。之后，在全市范圍內迅速掀起了一個宣傳殘疾人事業和扶殘助殘的熱潮。一是在5月2日，由xxxx日報社、xxxx市殘聯和xxxx市民政局共同主辦“漢唐國際?感動春天” xxxx日報“陽光150舟舟”大型交響音樂會。音樂會通過舟舟指揮的《北京喜訊到邊寨》、《瑤族歌舞》等交響樂曲，展示了他精美絕倫的指揮才藝，展現了殘疾人自強不息、堅韌不拔的精神。二是組織電視臺、報社等新聞媒體到各鎮采訪自強模范和扶殘助殘先進典型，系列報道當地殘疾人事業發展情況。5月18日和21日，xxxx日報分別以“為xxxx殘疾人送上一首自強的歌”和“助殘日 xxxx演繹社會助殘愛”標題，專版刊登了我市肢殘人屠建新、聾人沈麗平、盲人顧曉華等殘疾人

身殘志堅，艱苦創業的事跡，報道了我市豐富多彩的扶殘助殘愛心活動，在社會上引起了強烈的反響。三是市鎮領導深入社區、村貧困殘疾人家庭，走訪慰問。助殘日當天，市殘聯開展“一聯雙管，真情為殘疾人服務”活動，和松陵東門社區(“一聯雙管”結對社區)走訪慰問社區中所有的46戶殘疾人家庭，給殘疾人送去了夏令用品，送去了夏日的清涼，送去了黨和政府的關愛。據統計，全市各級政府、殘聯共走訪慰問了200多戶困難殘疾人家庭，產生了良好的社會影響。四是開展“一條街”雙向服務活動。助殘日當天，各鎮殘聯、司法所、計生辦干部和衛生院醫務人員為居民提供法律咨詢、計生服務和醫療健康服務，有一技之長的殘疾人設攤免費提供修理雨傘、自行車、配鑰匙……健殘攜手，奉獻愛心，營造一派溫情祥和的社會氛圍。另外，各鎮殘聯還印發助殘宣傳資料，向市民宣傳《殘疾人就業條例》和《殘疾人公約》，產生了良好的社會效應。五

是舉辦“愛心助殘xxxx行”活動。5月20日，松陵鎮馬鳳英、張長青等8名下肢重度殘疾人乘上xxxx“愛心車隊”的四輛出租車，親身感受市區的變化，體會到社會的關愛。

全面維護殘疾人合法權益。全市殘疾人法律服務網絡得到了建設和完善，市鎮全部建立了殘疾人法律援助站，法律援助站為殘疾人及其親屬提供義務咨詢，大力宣傳《殘疾人保障法》和《法律援助條例》，增強殘疾人的維權意識。07年，全市法律援助機構共為殘疾人提供法律咨詢和法律援助80多人次。市鎮殘聯認真做好殘疾人信訪工作，解決殘疾人困難，維護了社會的安定。努力開展無障礙建設，營造一個殘疾人平等參與社會生活的無障礙環境。

六、殘疾人文化體育工作水平普遍提高。組織開展殘疾人參加文化體育活動，是豐富殘疾人生活，提高他們參與社會能力的有效途徑。一是市殘聯到福利企業、市特殊學校等殘疾人集中 的單位，挖掘了一批優秀的殘疾人運動員苗子，聘請體育教練，針對他們各自的體育特長進行集訓，踴躍參與上級殘聯組織的各種活動和比賽。5月底參加了蘇州第二屆肢殘人輪椅飛鏢賽;8月份選送2名殘疾人參加蘇州殘疾青少年體育夏令營;10月份組織4名盲人選手參加蘇州第二屆盲人乒乓比賽，褚勤娟獲女子第一名;11月底，6名聾人參加蘇州市第一屆聾人乒乓比賽，獲團體第二名。二是在 5月15日，市殘聯舉辦了全市肢殘人輪椅飛鏢和盲人乒乓球選拔賽。50名運動員選手由各鎮精心挑，賽場上頑強拼搏，生龍活虎，展示了我市殘疾人的風采。通過兩個多小時的緊張角逐，肢殘人李惠林、施偉娟分別獲得輪椅飛鏢男、女組第一名;盲人吳偉榮、陳利花分別獲盲人乒乓球男、女組第一名。此次活動富了殘疾人社會生活，提高了公眾對殘疾人體育的認知程度，產生極好的影響。省殘聯網站和《中國殘疾人雜志》第6期“第十七次全國助殘日”專題版面

專門刊登了這次活動。三是會同教育部門，認真組織排練了特殊學校殘疾兒童文藝節目，人偶劇《大灰狼與小紅帽的故事》、聾人舞蹈《超越》、智障兒童《環保時裝秀》代表蘇州參加了省第五屆盲、聾、培智學校藝術匯演，受到了專家的一致好評。《超越》獲舞蹈類三等獎，《環保時裝秀》獲智力殘疾綜合類啟智獎，《大灰狼與小紅帽的故事》獲輔導獎。其中《環保時裝秀》代表省到全國參賽。各類文體活動，使殘疾人走出了家門，融入了社會，樹立了生活信心。

七、殘疾人工作體系和組織建設日益加強。市委、市政府將發展殘疾人事業納入經濟社會發展規劃，把殘疾人工作擺上構建和諧xxxx的重要議事日程。調整了殘疾人工作委員會成員，加大了工作力度，結合我市實際，出臺了《xxxx市殘疾人事業“十一五”(xxxx-2010)發展規劃》，明確了殘疾人事業發展指導思想、總體目標、基本原則、工作任務和主要措施，為xxxx市殘疾人事業發展指

明了方向。

今年我市成為第一批省和全國基層殘疾人組織規范化建設達標縣(區、市)。基層殘疾人組織建設步入正軌，在已有良好的基礎上，力爭更加完善。一是加強對殘疾人工作隊伍理論業務培訓。一支業務知識精、工作能力強的殘疾人工作隊伍是做好殘疾人工作的關鍵，為造就一支良好素質的工作隊伍，市殘聯多次組織殘聯系統工作人員培訓。3月份，對鎮新上任殘聯理事長進行政策法規和業務知識培訓，提高他們為殘疾人服務的理論水平和工作能力，為他們盡快進入殘聯理事長角色，勝任理事長崗位奠定了基礎。11月份，又召開基層殘疾人組織建設工作培訓會議，傳達上級殘聯換屆選舉文件的精神，布置了任務，提出了各鎮社區(村)殘疾人專職委員年終考核辦法，進一步規范專職委員選聘工作。二是充分利用基層組織建設網絡，開展殘疾人普查工作。各鎮充分發揮村、社區殘疾人協會作用，對轄

區內殘疾人基本情況摸底調查，明確殘疾人康復、就業等各方面需求，并登記在冊。三是各專門協會制度建設逐步規范，建立了會議調研等多項工作制度，做到年初有計劃，年末有總結。積極開展適合本類別殘疾人特點的各項活動，發揮代表的服務、維權職能和橋梁、紐帶作用。4月，肢殘人協會選送書畫愛好者肢殘人趙貴榮、蘇貴秋作品，參加在蘇州陽光畫院舉行的蘇州市肢殘人書畫作品展，獲得好評。5月，聾人協會主席、副主席、秘書長一行赴杭州市下城區聾人協會參觀學習，開拓了視野，增長了知識。全國助殘日當天，聾人協會組織30名會員參觀了xxxx市博物館的《神奇的海洋世界——大型海洋生物科普展》、《xxxx歷史文化陳列(新版)》、《吳小剛古木雕收藏品展》以及《xxxx博物館館藏xxxx籍畫家山水畫作品展》，在享受了視覺的盛宴，用手語“觸摸”著xxxx歷史文化同時，體味到來自社會各界的關愛;4月，智力殘疾人及親友協會30多名

會員參觀了“上海野生動物園”，和動物“零距離”接觸，懂得了人與自然和諧相處的道理。四是加強殘聯干部隊伍的思想建設，作風建設，提高殘疾人工作者的職業道德水平。組織機關全體成員學習十七大精神，舉辦學習十七大的心得交流體會座談會，提升思想境界。開展機關效能建設活動，真情為殘疾人服務，自覺接受群眾的監督。為了方便殘疾群眾，8月份，市殘聯工作人員攜評殘醫生，頂烈日、冒酷暑到各鎮，對未評殘的或疑似的重度殘疾人進行了一次全面評定核實。走進殘疾人家庭，上門為重度殘疾人服務，此舉深得殘疾人及其家庭的好評，也向社會展現了一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德的高素質殘疾人工作隊伍的風范。

07年全市殘疾人工作所以能取得上述成績，除了各級殘聯、殘疾人工作者和廣大殘疾人自身努力外，主要有：一是上級殘聯和各級黨委政府高度重視與關心殘疾人工作，為殘疾人事業發展

提供強大政治保證。上級殘聯領導多次視察本市殘疾人工作，聽取工作匯報，提出重要指導意見。各級黨委、政府把殘疾人事業列入議事日程，政府制定出臺一系列加快殘疾人事業發展的地方法規和政策以及對殘疾人優惠的規定，不斷增加殘疾人事業的經費投入。所有這些都體現了上級殘聯和黨政領導對我市殘疾人工作的高度重視和親切關懷，是對全市殘疾人事業的極大推動。二是殘疾人工作的社會環境日益完善。主要是精心組織第十七次“全國助殘日”社會效果明顯;動員社會各界支持、幫助殘疾人工作;全市新聞媒體，持續廣泛地宣傳殘疾人和殘疾人事業，形成良好的社會氛圍。三是市政府殘工委成員單位積極發揮協調和支持作用。根據殘工委職責分工，各成員單位將相關的殘疾人工作納入各自工作規劃，推進農村殘疾人社會保障，結對幫助貧困殘疾人，落實優惠扶持殘疾人政策等方面均發揮了積極作用。四是殘疾人自立精神得到發揚，整

體素質有了提高。通過積極宣傳殘疾人自強模范，進一步激發了殘疾人的自立、自強精神;殘疾人各專門協會工作富有生機活力，協會工作走向規范化、制度化，積極發揮了“自我教育、自我管理”作用。

當然我市殘疾人事業發展中還存在一些問題：殘疾人綜合服務設施未落實到位;各鎮殘疾人工作發展不平衡等等。這些問題有待在今后的工作中加以解決。

第五篇：市殘聯會議記錄

提高廉政意識全心全意為殘疾人服務

時間：2009年6月12日

地點：市殘聯3樓會議室

參加人員：全體干部職工

主持人：郝寶良

會議內容：

認真加強黨風廉政建設為契機，為殘疾人解決最關心、最直接、最現實的利益問題

市殘聯黨組會議聽取了黨組成員、副理事長李德峰同志對市紀委會議精神的傳達后，參加會議的同志認識到：這次市紀委六次全會是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，傳達學習省紀委八屆六次全會精神，總結2010年全市反腐倡廉建設工作，部署2011年的主要任務；通報并表彰2010年執行黨風廉政建設責任制暨推進懲防體系建設合格單位，簽訂2011年黨風廉政建設責任書。

市殘聯黨組會上，還學習了市委書記毛超峰作的重要講話精神。充分肯定了我會反腐倡廉建設取得的成績，對深入學習貫徹胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和十七屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會精神，推進全市反腐倡廉建設提出了明確要求，強調要貫徹落實以人為本、執政為民，集中力量解決群眾反映強烈的突出問題。

參加會議的同志認識到，市紀委六次全會要求，全市各級黨組織

和廣大黨員干部要認真學習貫徹十七屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會精神和市委書記毛超峰在市紀委六次全會上的重要講話精神，結合實際，抓好今年反腐倡廉建設各項任務的落實。各級黨委、政府要進一步加強對紀檢監察工作的領導，為紀檢監察機關全面履行職責提供必要保障。

郝理事長最后號召，市殘聯各級黨組織和廣大黨員干部要在市委的堅強領導下，與時俱進，開拓創新，突出重點，整體推進，努力開創全市反腐倡廉建設新局面，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定作出新的更大貢獻。

并提出三點要求：1、2、3、以宣傳教育為抓手，著力于加強領導班子廉政建設 以科學發展觀為指導思想，確保殘疾人群體穩定 創新工作機制，積極探索最有效的工作方法