第一篇：北京市通州區人民政府辦公室文件

北京市通州區人民政府辦公室文件

通政辦發?2010?7號

北京市通州區人民政府辦公室

關于清明節期間加強殯葬管理工作的通知

各鄉、鎮人民政府，區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區屬機構：

為進一步推動全區殯葬改革和移風易俗工作的深入開展，促

進社會主義精神文明建設，加快構建和諧社會，現就清明節期間加強殯葬管理工作的有關事項通知如下：

一、指導思想和主要任務

指導思想：以科學發展觀為指導，繼續圍繞“文明祭掃、平

安清明”主題，以建設現代化國際新城、營造良好宜居環境、構建和諧通州為目標，以治安、交通安全、護林防火、接待服務、宣傳引導等工作為重點，高標準做好清明節期間群眾掃墓服務接

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待工作。發揮清明節在傳承傳統美德、弘揚優秀文化、深化殯葬改革、構建和諧社會中的積極作用。

主要任務：進一步貫徹落實《北京市殯葬管理條例》和有關部門工作部署，制定方案，明確職責，雙重負責，屬地管理；廣泛開展破除喪葬陋俗的社會宣傳教育活動，做到殯葬改革政策、法規深入人心，形成人人關心支持殯葬改革的大環境和文明祭掃的良好社會氛圍；采取有力措施，加大對喪葬用品經營網點的清查力度；引導和鼓勵群眾采取骨灰撒散、深埋植樹，以及花葬、草坪葬、生態葬等其它不占或少占土地的骨灰處理方式，杜絕火化后骨灰的亂埋亂葬現象發生；提倡文明、健康、科學的祭奠方式，反對各種封建迷信活動；加大綜合治理力度，強化社會移風易俗的行政管理；認真落實各項安全防范和交通疏導措施，做好應對突發事件的“應急預案”，確保清明節群眾祭奠活動安全有序進行，以維護社會穩定。

二、提高認識，加強領導，團結協作

各鄉鎮政府、各街道辦事處、各有關部門要將深化殯葬改革，加強殯葬管理作為精神文明建設的一項重要內容，納入本地區精神文明建設和社會發展的總體規劃。按照市政府的統一部署，為加強清明節期間群眾掃墓服務接待工作的領導，由區政府辦公室負責，區文明辦、區民政局、通州公安分局、區城管監察大隊、通州交通支隊、通州工商分局、區林業局、通州公安消防支隊等共同組成工作指揮部。總指揮由副區長趙玉影擔任，副指揮由通 － 2 －

州公安分局、區民政局主要領導擔任。各鄉鎮政府、各街道辦事處要加強清明節期間群眾掃墓服務接待工作，并抽調人員，確定任務，明確工作目標。各有關部門要密切配合，齊抓共管，依法行政，嚴格執法，樹立大局觀念，確保清明節群眾掃墓服務接待工作安全、平穩、有序。

三、具體要求

（一）各鄉鎮政府、各街道辦事處、各有關單位要認真貫徹執行國務院《殯葬管理條例》和《北京市殯葬管理條例》，繼續做好清理亂葬墳墓和公益性骨灰安置設施的管理工作。近年來，我們雖然不斷加大平墳工作力度，但是，由于一些群眾“入土為安、入木為貴”的觀念根深蒂固，平墳的數量不少，但還有反復，仍需努力鞏固平墳成果。所以今年清明節期間，在集中時間、人員開展平墳活動，治理亂埋亂葬現象的同時，要大力加強公益性骨灰堂、墓地的管理，提倡骨灰撒散、植樹等其它不占或少占土地的方式。要切實加強安全防范意識，在清明節前夕，做好轄區內公墓（陵園）、骨灰堂、集體埋葬點等殯葬服務場所的安全檢查工作。對殯葬服務場所加強督導，嚴格檢查各項服務規范和辦事程序，防止發生骨灰錯放、丟失等責任事故。要針對春季火災特點，會同有關部門對殯葬服務場所及周邊地區防火安全進行重點部署，加強重點巡查，著力抓好掃墓防火工作。

（二）宣傳部門和新聞媒體，要利用清明節這一民間傳統祭日，圍繞“文明祭掃、平安清明”的主題，多渠道、多層次、有

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針對性地開展宣傳教育活動，同時宣傳殯葬改革的重要意義和文明祭奠的益處，營造厚養薄葬、移風易俗和文明節儉辦喪事的良好氛圍，引導群眾喪事新辦，破除喪葬陋俗，逐步把現代文明的喪葬習俗變為每個人自覺遵守的行為規范。

（三）區民政局要深化殯葬改革，加強殯葬管理，不斷提高管理水平。對殯葬改革工作中出現的新情況、新問題要深入調查，認真研究，擬定切實可行的管理措施，為政府科學決策提供依據。同時配合有關部門齊抓共管，實行綜合治理。

（四）通州工商分局、區城管監察大隊要堅決取締無照生產、銷售喪葬用品的單位和個人的經營活動，加強對銷售殯葬封建迷信用品、生產經營棺木的檢查工作，集中打擊墓地的強買強賣、無照經營等行為，收繳銷毀冥幣、棺材、墓碑等喪葬用品，確保殯葬服務市場的正常秩序。

（五）通州公安分局要擬定方案、抽調警力，加強對集中墓區的監控。對利用封建迷信活動，擾亂社會秩序、危害公共利益的行為，依法進行懲處。

（六）通州交通支隊要針對清明節高峰日人多、車多、流量大的特點，對群眾祭祀活動的范圍、時間、路線進行科學合理安排，做好交通疏導和管制工作，確保祭掃場所周邊道路暢通有序。

（七）各鄉鎮政府、各街道辦事處要認真做好清明節期間的殯葬管理工作，完善應對各類突發事件的處置預案。3月26日前，將有關骨灰安置設施檢查情況上報區民政局。4月15日前，－ 4 －

將清明節期間殯葬管理工作情況以書面形式上報區民政局綜合執法科（聯系電話：69551978）。

區指揮部將對各單位殯葬管理工作進行抽查和檢查，對檢查中發現的問題進行通報。

二○一○年三月三十日

主題詞：民政殯葬管理通知

抄送：區委各部、委、辦，區人大辦公室，區政協辦公室，區法院，區檢察院，區各人民團體，駐通各中、市屬

單位。

北京市通州區人民政府辦公室2010年3月30日印發

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第二篇：北京市通州區人民政府辦公室文件

北京市通州區人民政府辦公室文件

通政辦發?2009?18號

北京市通州區人民政府辦公室印發關于 進一步推進安全生產“三項行動”實施方案的通知

各鄉、鎮人民政府，區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區屬機構：

《關于進一步推進安全生產“三項行動”的實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二○○九年五月十八日

－ 1 － 關于進一步推進安全生產 “三項行動”的實施方案

為認真貫徹“安全生產年”各項工作部署和年初全國安全生產電視電話會議精神，進一步加強全區安全生產工作，促進全區安全生產形勢的持續穩定好轉，根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發[2009]32號）及市安全生產工作會議精神，決定在全區全面開展安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”)，具體實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展”的理念，強化安全生產行政執法，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立規范的安全生產法制秩序；深化安全生產治理，認真落實安全生產法律、法規和標準規程，全面排查治理重點行業領域的事故隱患和“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為；加強安全生產宣傳教育，增強安全生產工作的責任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能。通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，為新中國成立60周年創造良好的安全生產環境。

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二、重點范圍

根據我區實際情況，安全生產“三項行動”的對象范圍是，各行業（領域）、各生產經營單位。主要包括：

（一）危險化學品、建筑施工、冶金、電力企業;

（二）道路交通、鐵路等行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施;

（三）商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所;

（四）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備;

（五）建設工程項目及設施；

（六）易受自然災害影響的企業、單位、居民區和場所；

（七）2008年隱患排查治理不到位的企業、單位及2009年新排查出隱患且未完成整改的企業、單位；

（八）近年來發生過生產安全事故的企業、單位。

三、重點內容

（一）安全生產執法行動。主要是嚴厲打擊安全生產領域的非法違法生產經營行為，規范安全生產經營秩序，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1.無證或證照不全從事生產、經營、建設的； 2.關閉取締后又擅自生產、經營、建設的;3.違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項

－ 3 － 目建設的；

4.瞞報、遲報、漏報事故的；

5.重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的； 6.不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

7.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的； 8.其他非法違法生產、經營、建設行為。

（二）安全生產治理行動。主要是解決安全生產存在的薄弱環節和突出問題，治理糾正違規違章行為，使隱患排查治理工作得到進一步深化。

1.治理的綜合內容。

（1）安全生產各類規章制度以及安全生產責任制不健全的；（2）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（3）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

（4）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（5）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（6）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（7）高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；

－ 4 －（8）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（9）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（10）安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的部門和單位；

2.治理的專項內容。

（1）危險化學品：合理規劃危險化學品產業發展布局，對規模小、危險隱患大的企業堅決實行“關、停、并、轉、遷”。進一步嚴格安全許可，結合安全生產許可證和經營許可證到期換證工作，堅決關閉不具備安全生產條件的危險化學品生產、經營單位；對危險化學品分裝、充裝企業，凡申請轉為經營企業的，嚴格經營許可條件，提高安全標準，不留任何隱患。繼續深化危險化學品從業單位專項整治工作，做好打擊非法、違法從事危險化學品生產經營活動。以重大危險源信息核查工作為契機，加強重大危險源單位的檢查與監控力度，確保不發生重特大事故。

主要責任單位：區安監局

（2）道路交通：以遏制較大以上道路事故為重點，嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為；加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管。

主要責任單位：通州交通支隊、區交通局

（3）建筑施工：加強建筑施工企業安全監管，制定和落實

－ 5 － 房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施；認真組織開展對在建工地的模板和腳手架搭設、塔吊拆裝、外包工程項目等建筑安全關鍵環節和部位的隱患排查；加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

主要責任單位：區建委

（4）人員密集場所：認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國消防法》，督促生產經營單位建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整治商場、市場、大型在建工程施工工地，“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。對北京市5個人員密集場所安全生產規定實施兩年來的貫徹執行情況進行集中檢查，堅決杜絕群死群傷事故。另外，要針對印刷、裝訂、服裝加工等易發生事故的勞動密集型行業展開專項執法檢查，切實降低此類企業的事故發生幾率。

主要責任單位：通州公安分局、通州消防支隊、區文化委、區旅游局、區商務局、區體育局、區安監局

（5）特種設備：加強特種設備使用登記和日常維修保養；嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用；嚴查特種作業人員無證上崗。

主要責任單位：區質量技術監督局、區安監局

其他行業（領域）各部門和單位按照《北京市通州區人民政－ 6 － 府關于印發通州區各相關工作部門安全監管(管理)職責的通知》（通政發?2006?26號）中的相關規定，明確治理內容，切實開展安全生產治理行動。

（三）安全生產宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動，大力宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設，增強安全意識，營造安全氛圍。

1.以安全生產培訓為手段，強化基層檢查人員和企業管理人員安全監管意識，提升安全生產管理水平。一是根據安全生產法律法規的要求，聘請安全專家對全區基層安全生產檢查人員進行繼續教育培訓和初任檢查員培訓，通過培訓使全區安全生產監管人員依法履職能力執法技能明顯增強。二是全面做好企業主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作，分階段、逐個鄉鎮、街道開展培訓工作，通過培訓使生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員對安全生產的重視程度明顯提高、做好安全生產管理工作的自覺性明顯增強。

2.以安全教育陣地為依托，全面推進安全文化建設。一是抓好陣地的鞏固和完善，各鄉鎮、街道辦事處要做好本地區安全文化墻、安全文化櫥窗建設、更新和維護工作。二是抓好安全培訓示范企業的完善和推廣，通過召開現場會、經驗交流會等形式，廣泛開展安全培訓示范企業創建工作。三是利用安全教育影廳，面向廣大干部群眾，做好安全法律法規和安全知識宣傳工作。

3.豐富教育內容，創新宣傳形式，深入開展“安全生產月”

－ 7 － 活動。一是舉辦通州區第四屆“安全文化節”，通過開展安全文藝節目演出、征文演講、安全知識競賽、企業安全管理論壇等一系列安全宣傳教育活動，營造安全生產氛圍。二是以“城區一條街、鄉鎮一條線、企業一站點”為組織形式，通過開展科普展覽、發放宣傳材料、現場咨詢、安全知識講座等形式，在全區廣泛開展安全生產月“宣傳咨詢日”活動。三是以基層為重點，通過安全文藝演出團體深入基層單位、企業進行巡回演出，在廣大職工群眾中廣泛傳播安全知識和“安全發展”理念。

四、重點時段

“三項行動”要貫穿各行業（領域）、各單位、各部門全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）制定方案，動員部署，自查自糾階段（5月上旬以前）。1.各部門、各單位要根據全國安全生產電視電話會議及北京市安全生產工作會議的部署和本方案要求，結合2008年“隱患治理年”發現的突出問題，認真研究制定本行業（領域）、本部門的“三項行動”工作方案。方案要具體、可操作性強，并于5月10日前將工作方案報區安全生產委員會辦公室。

2.各部門、各單位要按照“三項行動”內容要求，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

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（二）加強督促檢查，全面推進各項工作階段（5月中旬至9月底）。

1.針對危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、特種設備等重點行業（領域）存在的非法違法行為，落實各部門、各單位安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2.強化監督檢查，全面排查本部門重點行業（領域）各類安全隱患，切實防范遏制重特大事故發生。

3.落實汛期防洪、防坍塌、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

4.認真組織開展安全生產月等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，促進提高廣大從業人員安全素質。

5.各部門、各單位在9月份組織安全生產大檢查，區安全生產委員會組織開展專項督查，為國慶60周年慶祝活動創造安全穩定環境。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果階段（10月至12月底）。

1.針對四季度工作的特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為，以及非法生產、貯存、銷售煙花爆竹等行為；認真落實防火、防寒風、防冰雪災害、防凍

－ 9 － 裂泄漏等各項措施，切實消除事故隱患。

2.各部門、各單位對前一階段排查發現的突出問題進行集中梳理，對影響本行業（領域）安全生產的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地研究提出進一步加強安全生產管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策，建立安全生產長效機制。

3.區安全生產委員會結合年末安全生產督查考核工作，組織開展“三項行動”綜合督查工作，全面檢驗各部門和各單位“三項行動”工作情況。

五、工作要求

（一）加強組織領導。安全生產“三項行動”是一項關系安全生產全局的重要工作，各部門、各單位要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署。為切實有效開展好本次行動，區政府成立由副區長張華任組長，區安監局局長朱志高、區政府辦公室副主任韓向群任副組長，區安全生產委員會各成員單位為成員的通州區安全生產“三項行動”領導小組，領導小組辦公室設在區安委會辦公室，負責組織協調等工作。各部門、各單位也要成立相應的活動領導小組，加強對活動的組織領導。結合工作實際，按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，分解細化任務，落實工作責任，做到目標到人、責任到人。

（二）抓好協調推進。著重做好“三個結合”：一是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，－ 10 － 同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，及時督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能和監管監察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，務求實效。

（四）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締；狠抓重點行業（領域）和企業的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全基礎保障水平；組織開展職業安全健康檢查，促進企業改善安全生產和勞動保障條件；加大汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發生。

（五）嚴格責任追究。充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。

（六）加強信息報送工作。各部門、各單位要按照國家、北京市以及全區的總體工作部署，認真、扎實的開展“三項行動”

－ 11 － 各項工作，并注重工作的總結和信息報送工作，每月25日前要將“三項行動”開展情況報區安全生產委員會辦公室，重點報送安全生產執法情況、隱患排查治理情況以及宣傳教育情況，9月20日、12月20日前要將“三項行動”第二階段總結及整體工作總結報區安全生產委員會辦公室(聯系人：張克金；聯系電話：80886378；傳真：80883329；電子郵件：anjjzhk@bjtzh.gov.cn)。區安全生產委員會辦公室將及時對各部門、各單位工作開展情況進行通報。

主題詞：安全 生產 行動 方案 通知

抄送：區委各部、委、辦，區人大辦公室，區政協辦公室，區法院，區檢察院，區各人民團體，駐通各中、市屬

單位。

北京市通州區人民政府辦公室

2009年5月22日印發

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第三篇：北京市通州區人民政府文件

北京市通州區人民政府文件

通政發〔2009〕36號

北京市通州區人民政府關于

印發區政府領導同志工作分工的通知

各鄉、鎮人民政府，區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區屬機構：

根據區機構改革后相關機構的變化情況，現將《區政府領導同志工作分工》重新予以印發。

二○○九年十月十六日

－ 1 －

區政府領導同志工作分工

根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人

民政府組織法》的規定，區人民政府實行區長負責制，副區長協助區長工作。

鄧乃平同志主持區人民政府全面工作。

兼任區規劃委員會主任、綠化委員會主任、機構編制委員會

主任。

岳鵬同志負責區人民政府常務工作，負責綜合經濟工作以

及國有資產管理、監察、政法、信訪、外事等方面工作。

分管區政府辦公室(政府政策研究中心、政府外事辦公室)、政府法制辦公室、發展和改革委員會(金融辦公室)、國有資產監督管理委員會、財政局、人力資源和社會保障局(公務員局、機構編制委員會辦公室)、突發公共事件應急委員會辦公室、信訪辦公室、監察局、司法局、審計局、統計局、國稅局、地稅局、工商分局、行政學校、通政國有資產經營公司、投資服務中心。

聯系區人大常委會、區政協、公安分局、駐通武警部隊、供

電公司、工商銀行通州支行、建設銀行通州支行、農業銀行通州支行、中國銀行通州支行、交通銀行通州支行、農業發展銀行通州支行、北京銀行通州支行、農村商業銀行通州支行、郵政儲蓄銀行通州支行、華夏銀行通州支行、興業銀行通州支行、中保財產保險公司通州支公司、中保人壽保險公司通州支公司、太平洋 － 2 －

保險公司通州支公司、老干部局、總工會、共青團、婦聯、工商聯。

張勇同志協助區長負責城鄉規劃方面工作，負責城市建

設、小城鎮建設方面工作。

分管區新城建設管理委員會、住房和城鄉建設委員會(政府

住房保障改革辦公室)、國土分局、規劃分局、公路分局、民防局、地震局、新城基業投資發展有限公司。

聯系郵政局、中國聯通通州分公司。

趙玉影同志負責城市管理、社會建設、街道、交通安全管

理等方面工作。

分管區市政市容管理委員會、社會建設工作辦公室、民政局

(民族宗教僑務辦公室)、環保局、交通局、城管監察大隊、燃氣管理辦公室、新華街道辦事處、北苑街道辦事處、中倉街道辦事處、玉橋街道辦事處、交通安全委員會、臺灣事務辦公室、殘疾人聯合會、政府老齡工作辦公室、鐵路道口安全管理辦公室、雙擁辦、交通戰備辦公室。

聯系武裝部、預備役部隊、市公安局公安交通管理局通州支

隊。

于世疆同志負責農業、衛生、科技方面工作。

分管區農村工作委員會、科學技術委員會(知識產權局)、衛

生局、農業局(動物衛生監督管理局)、檔案局、黨史區志辦公室、園林綠化局(綠化辦公室)、水務局、經管站、農機服務中心、種 － 3 －

植業服務中心、愛國衛生運動委員會、紅十字會。

聯系科學技術協會、藥監分局、氣象局。

劉淑華同志負責教育、文化、體育、人口計生、旅游方面

工作。

分管區教育委員會、文化委員會、人口和計劃生育委員會、精神文明辦公室、體育局、旅游局、政府教育督導室、成教中心、職教中心、廣電中心。

聯系文聯、歌華有線通州分公司。

張華同志負責工業、第三產業、安全生產管理等方面工作。

分管區經濟和信息化委員會、商務委員會（糧食局）、質量

技術監督局、投資促進局、安全生產監督管理局、信息中心、防火委員會、安全生產委員會、園區管委會、中關村科技園區通州園管委會、北京國家環保產業園區管委會、北京通州物流基地管委會、北京市光機電一體化產業基地管委會、北京市通州新城金融服務園區管委會、北京通州經濟開發區西區管委會、北京通州經濟開發區東區管委會、北京市宋莊文化創意產業集聚區管委會、北京市永樂經濟開發區管委會。

聯系消防支隊、煙草專賣局、通州出入境檢驗檢疫局、中國

移動通州分公司。

主題詞：行政分工通知抄送：區委各部、委、辦，區人大辦公室，區政協辦公室，區法院，區檢察院，區各人民團體。－ 4 －

北京市通州區人民政府辦公室2009年10月19日印發－ 5 －

第四篇：北京市通州區人民政府辦公室

北京市通州區人民政府辦公室文件

通政辦發〔2008〕11號

北京市通州區人民政府辦公室 關于表彰2007區政府系統 辦公室工作先進單位及先進個人的通報

各鄉、鎮人民政府、區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區屬機構：

2007年，全區政府系統辦公室在各級領導的關心和支持下，緊緊圍繞區委、區政府確定的各項工作，精益求精，扎實工作，各方面取得了可喜成績。為進一步提高政府系統辦公室工作水平，有效推動政府系統各項工作落實，區政府辦公室對2007政府系統的督查、信息、機要、非緊急救助等各項工作進行了綜合考評，決定對20個督查工作先進單位、30名在督查工作方

－ 1 － 面表現突出的優秀辦公室主任和30名優秀督查員，20個信息工作優秀單位、22個信息工作先進單位、42名優秀信息工作領導和50名優秀信息員，30個機要文書工作先進單位、30名機要文書工作先進個人，20個非緊急救助服務工作優秀單位、20個非緊急救助服務工作先進單位、20名在非緊急救助服務工作方面表現突出的優秀辦公室主任和30名非緊急救助服務工作先進工作者進行通報表彰。

二○○八年三月十六日

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2007區政府系統督查工作先進單位、優秀辦公室主任和優秀督查員名單

督查工作先進單位（20個）

市規劃委通州分局 區水務局 區發展改革委 區市政管委 區民政局 區文化委 區建委 區教委 區財政局 區安監局 區商務局 區勞動保障局 區城管監察大隊 區衛生局 新城基業 通州國土分局 區農委 區國資委 通州公安分局 區人事局

優秀辦公室主任（30名）

區財政局 黃好振 區發展改革委 新城基業 孫艷紅 區種植業中心 區投資促進局 皮麗莉 區投資服務中心陳世忠李春民馬偉哲 3 －

－區政府法制辦 劉寶泉 區林業局 陳永梅 區工業局 金紹光 區人口和計生委 劉慶建 區文化委 楊家毅 區商務局 王常梅 區司法局 王曉民 區人事局 吳紹偉 區衛生局 高寶東 新華街道辦事處玉橋街道辦事處 劉明晨 北苑街道辦事處中倉街道辦事處 徐曉芳 張家灣鎮 臺湖鎮 李立新 潞城鎮 宋莊鎮 金海河 永樂店鎮 馬駒橋鎮 安源良 于家務鄉 永順鎮 楊德春 梨園鎮 漷縣鎮 白慶義 西集鎮

優秀督查員（30名）

區市政管委 呂 偉 區國資委 區建委 薛 政 區農委 園區管委會 王 輝 通州國土分局市規劃委通州分局 王莉莉 通州公路分局區勞動保障局 向 越 區民政局 通州工商分局 滕秋瑩 通州交通支隊區經管站 畢小京 區水務局 4 －

杜艷玲 葉國良 馬俊艷 梁紅英 劉鳳春 陳丙庫 羅占先 尹鳳忠 張 凝 王巖軍 陳 靜 姚軍英 劉廣宇 王富強 封曉暉

－區教委 李繼龍 區安監局 車廣杰 通州公安分局 張云龍 區通政公司 安立華 區城管監察大隊 張振宇 區交通局 陳 穎 通州藥監分局 魯宗利 區技術監督局 石 剛 區科委 區統計局 區審計局 金橋科技產業基地 李寶德候學明李靜嶺李 朋區信訪辦 區信息中心 區廣電中心 區體育局 田少山 石 強 張娟娟 王 偉 5 －

－

2007區政府系統信息工作優秀單位、先進單位優秀信息工作領導、優秀信息員名單

優 區發展改革委 區建委

區財政局

區勞動保障局 區林業局

區安監局

區水務局

區投資促進局 園區管委會

張家灣鎮

先區教委

通州公安分局 － 6 －

單 位（20個）

區農委

區市政管委

通州國土分局

區地稅局

通州工商分局

區民政局

區商務局

區種植業中心

新華街道辦事處

馬駒橋鎮

進 單 位（22個）

區文化委

市規劃委通州分局

秀

區質量技術監督局

通州公路分局 區工業局

區城管監察大隊 區經管站

區養殖業中心 商務園

北苑街道辦事處 中倉街道辦事處

永順鎮 梨園鎮 宋莊鎮 潞城鎮

臺湖鎮 漷縣鎮

西集鎮 永樂店鎮

于家務鄉

優秀信息工作領導（42名）

區發展改革委 李玉直

區農委 區建委 趙益富

區市政管委 區教委

胡曉東 區文化委 區財政局 徐思清 通州公安分局

區民政局

馬金玉 市規劃委通州分局通州國土分局 劉占恩 區安監局

區勞動保障局 姚華峰 區水務局

區地稅局 牛明奇

通州工商分局 區商務局 鞏如意 區質量技術監督局區林業局 李振海

通州公路分局 高 華胡大為彭士強王學忠詹懿琳袁寶玲王振成魯 嵩王秀會李金鐘 7 －

－區工業局

邵明紅 區投資促進局 張 瑩 區經管站

張 槐

區城管監察大隊 閔乃水

區種植業中心 梁 民

區養殖業中心 陳長春 園區管委會

張友剛

商務園

柳德利 北苑街道辦事處 李鮮娜 中倉街道辦事處 張連福 梨園鎮 安志江 張家灣鎮 徐佩松 潞城鎮 韓永林 漷縣鎮 孝 軍 永樂店鎮 何海龍

優 秀 信 息

區發展改革委 吳 潔 區建委 范金燕 區教委 劉 瓊 區國資委

芮 麗 通州公安分局 高鳳霞 區民政局 李 默 區人事局 張全書 區安監局 楊 帆 8 －

新華街道辦事處 永順鎮 宋莊鎮 馬駒橋鎮 臺湖鎮 西集鎮 于家務鄉

（50名）

區農委 區市政管委 區文化委 區財政局 通州國土分局 市規劃委通州分局區勞動保障局 通州工商分局 付玉榮

曹東波 馬勁松 朱軍輝 陳立軍

劉福生 錢玉東 張春生 魏勝男 王亞南 西 茜 陳 靜 劉曉光 張 雪 康 榮

員 －區地稅局 王秋平區水務局 封曉暉 區統計局 田 培 區質量技術監督局 石 剛

區林業局 姜新福

區投資促進局 周 鵬

通州公路分局 鄭春影 區工業局 張大江 區環保局 區審計局 區商務局 區養殖業中心 區經管站 商務園 北苑街道辦事處中倉街道辦事處梨園鎮 張家灣鎮 潞城鎮 漷縣鎮 永樂店鎮

高莉莉 孟繼豐 高士增 金英杰 付 艷 王 璟 李 雪 郭 偉 馬繼業 于 良 董冠楠 王春玲 李 芳 區司法局 區衛生局 區城管監察大隊 區種植業中心 園區管委會 物流基地 新華街道辦事處 永順鎮 宋莊鎮 馬駒橋鎮 臺湖鎮 西集鎮 于家務鄉 張 璠 李 珺 秦來富 張文泉 張 偉 段 磊 邱偉明 劉 陽 王月男

劉 瑩 王若蓮 楊濤源 徐海龍 9 －

－

2007區政府系統機要文書工作

先進單位和先進個人名單

區發展改革委 區建委 區農委 區財政局 區審計局

區水務局 通州國土分局 新城基業 北苑街道辦事處玉橋街道辦事處梨園鎮 張家灣鎮 臺湖鎮 漷縣鎮 西集鎮

－

趙 川 區教委 薛 政 區市政管委 高立平區國資委 暴連紅 區勞動保障局

李忠馨 通州公安分局 翁 琳 市規劃委通州分局陳 靜 區種植業中心 宋佳冬 中倉街道辦事處 李衛忠 新華街道辦事處 龐洪利 永順鎮 趙寶貴 潞城鎮 李玉雷 宋莊鎮 王若蓮 馬駒橋鎮 王春玲 永樂店鎮 王欣蘋 于家務鄉 李繼龍田洪濤芮 麗羅 穎施力娜王莉莉李春民趙初利陳秀娟王一青劉慧麗白中武郭進良楊存田徐海龍

－

2007區政府系統非緊急救助服務工作 優秀單位、先進單位、優秀辦公室主任

和先進工作者名單

優 秀 單 位（20個）

區市政管委 區燃管辦

市規劃委通州分局 區交通局 區勞動保障局

通州公路分局 區城管監察大隊 通州交通支隊

北苑街道辦事處 玉橋街道辦事處 宋莊鎮

張家灣鎮 永順鎮

梨園鎮

臺湖鎮 馬駒橋鎮

漷縣鎮

潞洲水務公司 通州供電公司 通州房地產開發公司

先 進 單 位（20個）

區發展改革委

區建委 區教委

區國資委 區文化委

區人口和計生委 區水務局

區環保局 區民政局

－ 11 － 區林業局 區衛生局 通州國土分局 通州公安分局

通州工商分局

中倉街道辦事處 新華街道辦事處

潞城鎮

西集鎮 永樂店鎮 于家務鄉

優秀辦公室主任(20名)

區市政管委 張海燕

區燃管辦 區交通局 王天哲 區勞動保障局 通州公路分局 李國強 市規劃委通州分局 北苑街道辦事處 葉國良

玉橋街道辦事處 宋莊鎮 賈春風

漷縣鎮

張家灣鎮 馬俊艷 梨園鎮信訪辦 永順鎮 楊德春 臺湖鎮 馬駒橋鎮 安源良 區城管監察大隊 通州交通支隊 魏樹林 潞洲水務公司 通州供電公司 王建和 通州房地產開發公司

先進工作者(30名)

區市政管委 蘇 君

區教委 區發展改革委 趙乾坤 區國資委 12 －

張寶山楊玉潔趙少華劉明晨張亞忠辛 新李立新張志鋼王鐵生徐立軍魏秀華于 淼

－區燃管辦 王 健

區交通局 王春華 區水務局 翁 琳

通州公安分局

張 昆 區勞動保障局 郭雪瑩 通州公路分局 姚軍英 區環保局 張旭輝 新華街道辦事處 趙興永 北苑街道辦事處 史乃杰 玉橋街道辦事處 周玉霞 中倉街道辦事處 張勝泳 潞洲水務公司 王世良 通州交通支隊 王富強 區城管監察大隊 周 莉 通州供電公司 馬佩衛 市規劃委通州分局 馬會英 宋莊鎮 白忠伍 張家灣鎮 李玉雷 梨園鎮 囤成維 臺湖鎮 齊國元

永順鎮 李 偉 馬駒橋鎮 郭進良 潞城鎮綜信辦 裴建峰 西集鎮 王思文 漷縣鎮 劉英豐 通州房地產開發公司 從占云

主題詞：文秘工作

表彰 通報

抄送：區委各部、委、辦，區人大辦公室，區政協辦公室，區法院，區檢察院，區各人民團體，駐通各中、市屬 單位。

北京市通州區人民政府辦公室 2008年3月19日印發

－ 13 －

第五篇：北京市通州區人民政府文件

北京市通州區人民政府文件

通政發“2010”23號

北京市通州區人民政府關于開展 安全生產標準化“金安企業”創建活動的意見

各鄉、鎮人民政府，區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區屬機構：

按照北京市安全生產標準化工作的總體部署，全面推進我區安全生產標準化工作，進一步推動生產經營單位加強安全生產基礎建設，強化安全生產管理，提高本質安全水平。經研究，決定在全區開展安全生產標準化?金安企業?創建活動，現提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，深入貫徹落實《國

－ 1 － 務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，以提高全區生產經營單位安全管理水平為核心，積極開展安全生產標準化?金安企業?創建活動，統籌規劃、分步實施、樹立典型、以點帶面，有力推進我區生產經營單位安全管理的標準化、規范化，實現全區安全生產狀況的穩定好轉，為通州建設現代化國際新城創造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

（一）2010年，創建首批百家安全生產標準化?金安企業?，同時做好安全生產標準化?金安企業?的宣傳、扶持等基礎工作，并充分發揮?金安企業?典型示范作用，推動全區安全生產標準化工作深入開展。

（二）2012年，按照生產經營單位安全生產標準化?金安企業?創建標準，引導鼓勵更多的企業改善安全生產條件，提高安全生產水平，積極參與創建活動，力爭?金安企業?數量突破400家。

（三）2015年，力爭全區生產經營單位半數以上達到安全生產標準化?金安企業?標準。

三、組織機構

成立通州區安全生產標準化?金安企業?創建活動領導小組，由主管副區長任組長，區政府辦公室主任、區安全監管局局長任副組長，區委宣傳部、區發展改革委、區監察局、區財政局、區環保局、區住房城鄉建設委、區商務委、區文化委、區衛生局、－ 2 － 區安全監管局、區體育局、區旅游局、區公安消防支隊、通州工商分局、區質量技術監督局及各鄉鎮政府、街道辦事處主管領導任組員，領導小組負責統籌安排創建工作。領導小組下設專家評審委員會，由各行業領域的專家組成，負責具體評審工作。

四、對象及條件

（一）申報安全生產標準化?金安企業?的生產經營單位，須持有工商企業營業執照且生產經營地點在通州區域內。

（二）申報安全生產標準化?金安企業?的生產經營單位，須近3年內未發生過生產安全、交通安全、環境污染等事故，且在安全生產領域未受到政府相關部門處罰和通報批評，社會信譽較好。

（三）申報安全生產標準化?金安企業?的生產經營單位，須符合《通州區安全生產標準化?金安企業?創建標準》的相關規定。

五、實施步驟

（一）企業自查（每年4月初）。

企業按照有關法律法規和《通州區安全生產標準化?金安企業?創建標準》的要求，逐項對企業的安全管理、作業場所、設備設施等各方面進行檢查和摸底，對企業的安全生產狀況做出基本判斷，對查出的隱患和問題及時整改，進一步完善安全生產條件。

企業經過整改后，對照《創建標準》進行打分，待自查總分

－ 3 － 達到申請標準后，于每年4月10日前向所在鄉鎮政府、街道辦事處或者相關行業主管部門提出申請，填報《通州區安全生產標準化?金安企業?創建申請表》，并提交相關材料。申報的途徑：所有工業、建筑施工等企業（人員密集場所除外）要向所在地鄉鎮政府、街道辦事處提出申請；所有商業零售、餐飲經營、賓館飯店、體育運動項目經營、文化娛樂場所經營等五類人員密集場所要分別向商務、旅游、體育、文化等行業主管部門提出申請。

（二）鄉鎮政府、街道辦事處或相關行業部門初審（每年4月中旬）。

各鄉鎮政府、街道辦事處、各相關行業部門收到企業上報的《申請表》及相關材料后，要對材料進行審查，從材料齊全、符合要求的企業中，兼顧不同的規模企業，擇優推薦，并簽署推薦意見。各相關行業主管部門推薦的企業需征得其所在鄉鎮政府、街道辦事處同意。

各鄉鎮政府、街道辦事處或者相關行業主管部門于每年4月20日前將擇優推薦的企業提交的《申請表》及相關材料上報評審委員會。

（三）評審委員會復審（每年4月底—5月底）。評審委員會接到各鄉鎮政府、街道辦事處或者相關行業主管部門上報的推薦企業申請材料后，對材料進行審查，符合要求的，組織相關專家對照《創建標準》進行現場復審，出具《通州區安全生產標準化?金安企業?復審表》，并簽署復審意見。

－ 4 －

（四）公示（每年6月初）。

將確定為通州區安全生產標準化?金安企業?名單在通州區相關媒體上予以公示。

六、獎勵措施

（一）在每年?安全生產月?期間，由區政府對確定為安全生產標準化?金安企業?的單位頒發?安全生產標準化‘金安企業’?牌匾，對企業主要負責人授予?安全生產標準化創建標兵?榮譽稱號，并在通州區各類新聞媒體上予以公布。

（二）對確定為?安全生產標準化‘金安企業’?的單位，根據企業規模，給予一定比例的物質獎勵，用于繼續改善企業安全生產條件和獎勵在安全生產標準化工作中表現突出的企業負責人及安全管理人員。

1.從業人員在300人以上的（含300人），獎勵10萬元。2.從業人員在100人以上的（含100人），獎勵5萬元。3.從業人員在100人以下的，獎勵3萬元。

（三）對確定為?安全生產標準化‘金安企業’?的單位，在工商誠信企業、安全監管系統評優評先、政府招投標、政府采購、評比示范企業等活動中，予以優先推薦。

七、日常管理

安全生產標準化?金安企業?創建活動，堅持每年開展1次，有效期為3年。在安全生產標準化?金安企業?有效期內，如果發生生產安全事故，取消?金安企業?稱號，收回證書，同時3

－ 5 － 年內不得參與創建活動。

八、工作要求

（一）高度重視，精心組織。

安全生產標準化?金安企業?創建工作，是強化安全生產工作基礎，突出安全生產責任主體，從治本上解決安全生產問題，提高安全生產總體水平的重要途徑，是一項惠及企業職工生命與健康安全的工程。各行業主管部門、各鄉鎮政府、街道辦事處要充分認識此項活動的重要意義，把安全生產標準化?金安企業?創建活動作為加強安全生產的一項重要工作來抓，要制定具體的實施方案，加強領導，精心組織，有計劃、有步驟、有重點地開展工作，確保創建活動取得實效。

（二）廣泛發動，加強宣傳。

各行業主管部門、各鄉鎮政府、街道辦事處要把安全生產標準化?金安企業?創建活動的相關工作，納入本行業、本地區安全生產培訓工作內容，采取多種形式廣泛宣傳，搞好培訓教育，使企業負責人、安全管理人員以及一線職工等各層面人員都能夠充分認識安全生產標準化工作的重要意義，了解并掌握安全標準，積極參與安全生產標準化?金安企業?創建活動，保證創建活動的順利推進。

（三）加強指導，強化服務。

安全生產標準化工作是一項系統、復雜的工程。各行業主管部門、各鄉鎮政府、街道辦事處要結合不同企業的不同特點，加－ 6 － 強對各類企業開展標準化工作的指導，督促企業對照創建標準認真開展自查工作，針對自查過程中發現的問題和隱患，要積極幫助企業予以協調、解決，力爭早日實現安全生產標準化。

（四）典型引路，扎實推進。

企業的規模大小、人員素質、生產工藝等方面各不相同，安全生產基礎工作也參差不齊，開展安全生產標準化工作也會有不同的層次。因此，各行業主管部門、各鄉鎮政府、街道辦事處要嚴格按照有關要求推薦企業，做到不同行業、不同規模兼顧。要及時總結創建活動中的好經驗、好做法，充分發揮典型的示范帶頭作用，以典型引路推動更多企業投身創建活動中，扎實推進安全生產標準化?金安企業?創建工作。

二○一○年六月十八日

主題詞：安全

金安企業△

創建

活動

意見

抄送：區委各部、委、辦，區人大辦公室，區政協辦公室，區法院，區檢察院，區各人民團體，駐通各中、市屬

單位。

－ 7 － 北京市通州區人民政府辦公室

2010年6月21日印發

－ 8 －