第一篇：在市森林防火指揮部成員擴大會議上的講話要點
（2004年10月20日）
一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導下，各級各有關部門緊緊圍繞“預防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災損失降到最低限度的工作目標，認真履行工作職責，積極落實各項預防撲救措施，主動克服各種困難，及時有效地遏制了火災多發的勢頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災發生，無撲火人員傷亡事故，各項指標處在全省前列的良好成績。但是，我們也應當清醒地看到，我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響，森林火災頻頻發生，1-9月份全市發生森林火災、火警計29起，受害森林面積1922畝，森林火災的發生率和受害率比去年同期成倍增長，確保全年森林防火各項控制目標的完成，任務十分艱巨。二是預防工作基礎較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰情緒，缺乏長期持續抗大災的準備；部分林區火源管理組織不健全，鄉鎮護林人員配備不到位，有的地方常年無護林人員，缺乏火源管理隊伍和有效的監督手段；少數地方森林防火宣傳教育還有盲區，特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發生；個別林區森林火災搶險應急預案落實不到位，遇有火災以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災發生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨，氣候十分干燥，據氣象部門預測，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險等級較高；同時，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險隱患問題突出。
面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢，各級各部門必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴。要充分認識到，做好森林防火是保護森林資源，加強生態建設，維護生態平衡，實現人與自然和諧，促進社會經濟可持續發展的一項基礎工作；是維護農村社會穩定，推動農村改革發展，保障國家和人民生命財產安全的一項重要舉措；也是我市建設生態市和打造“平安ＸＸ”的一項重要內容。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實踐“三個代表”，貫徹立黨為公、執政為民，堅持科學發展觀，樹立正確政績觀和提高執政能力的高度，來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，把森林火災作為當前生態建設中最具威脅性的災害，認真做好、做實各項預防和撲救工作。
二、突出重點，強化預防，努力把森林火災損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務非常艱巨。各級各部門要按照確保不發生重特大火災，確保不出現人員傷亡事故，減少和降低火災損失的目標要求，堅持森林防火預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本，認真總結經驗教訓，突出工作重點，進一步加大工作力度，堅定不移地抓好各項防范措施的落實。
一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后，林區鄉鎮及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監督巡查隊伍，有條件的地方以鄉鎮為單位統一落實巡查人員、交通工具和經費，加強源頭管理力度。
二要加大重點火險預防力度。對上山人員集中易引發火災的重點地段、重點區域，要采取更加嚴密的防范措施，落實專人負責，實行死看死守，確保安全。
三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項宣傳教育活動，特別是要對癡呆人員，鄉村要進行調查登記，同時也要落實專人監護對象，進行重點管理。同時，要加強對外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區各級各有關部門切實加強森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態市建設結合起來，同建設“平安ＸＸ”結合起來，同“四城聯創”結合起來。在森林防火期間，林區各縣區、鄉鎮要組織宣傳車到各鄉村進行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標語、通告到村，營造強大的聲勢和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識和責任意識。
五要加大撲救隊伍建設力度。近幾年來，隨著森林防火任務的越來越重，各級政府都普遍建立了森林消防隊伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊伍的建立為我市森林火災的撲救發揮了重要的作用。但是，在一些鄉鎮也存在人員不落實、隊伍不穩定、設備保管不善、機器完好率較低、難于適應日趨嚴峻的森林防火形勢等問題。為此，各地要進一步加大經費投入，認真抓好撲救人員的落實，確保隊伍穩定，加強業務訓練和安全知識教育，切實加強隊伍的規范化管理。對風力撲火機等設備要落實專人保管，全面進行一次維修保養，并配備好足夠的燃料。在高火險天氣，要確保人員和設備進入戒備狀態，確保一有火情能拉得出，打得響，力爭打早、打小、打了，努力把森林火災損失降到最低限度。
三、密切配合，齊抓共管，努力形成做好森林防火工作的合力
森林防火工作是一項全局性的工作，也是一項公益性的工作。各級政府和指揮部各成員單位要站在全局的高度，認真履行各自的職責，齊心協力，密切配合，切切實實地把森林防火工作做實、做細、做好。各級政府及其森林防火指揮部成員單位要進一步明確工作職責，加強領導，把森林防火工作列入當前重要議事日程，做到任務明確，責任明確，按級負責，一級抓一級，逐級抓落實，切實建立起科學合理、程序規范的森林防火工作體系和部門協作、條塊結合、上下聯動、各負其責、齊抓共管的工作機制。各級指揮部要切實承擔起森林防火工作的統一領導和組織指揮，及時研究和解決森林防火工作中的具體問題。各有關部門要按照指揮部的要求，認真抓好各項工作的落實。各級林業部門要加強綜合協調，當好參謀，檢查督促林區各地的森林防火工作以及應急預案的落實情況，進一步研究完善森林防火長效管理機制；氣象部門認真做好森林火險預測預報；新聞部門要對森林防火情況特別是對一些正反典型的要及時進行報道，同時要及時播報火險等級測報；民政、工商部門要做好公墓區域迷信物品的禁售工作；公安部門要全力配合林業火災案件的查處以及火災期間的社會治安工作，對造成森林火災構成犯罪的要堅決繩之以法；教育部門要繼續做好中小學生的森林防火安全教育，禁止中小學生上山玩火和參加火災撲救；武警、消防等部門要繼續發揚主力軍的作用，充分做好森林撲火的各項應急準備；軍分區、各級人武部要不負使命，切實加強民兵應急小分隊的應急能力訓練；各級森林防火辦和林區各鄉鎮要建立健全24小時值班制度和巡查制度，嚴格執行森林火災歸口報告制度，確保信息暢通；監察部門要負責監督森林防火工作紀律，對工作不力、相互推諉、工作不實的干部要給予批評教育，情節嚴重的給予黨紀政紀處分。
第二篇：在市森林防火指揮部成員擴大會議上的講話要點（范文模版）
ＸＸ副市長在市森林防火指揮部成員
擴大會議上的講話要點
(
一、認清形勢，提高認識，進一步增強森林防火憂患意識
林業是可持續發展的基礎，是實現人與自然和諧的重要象征。全面抓好森林防火工作，對于加快我市林業發展、促進“生態市”建設具有重要的戰略意義。森林火災是當前危害森林資源的主要殺手，它不僅對森林造成直接破壞，同時也威脅到林區安全，關系到林區經濟發展、林區社會穩定的大局。據統計，今年1—10月份，全市共發生森林火情197起，其中成災(火警)30起，過火面積4026.3畝，受害森林面積2910.75畝，損失林木
從當前和今后一個時期發展來看，由于人們對生態環境的逐漸重視，對森林資源保護力度將進一步加大，森林植被將越來越好，同時森林旅游業興起，人為活動增加，再加上投入不足，防護措施及預警系統滯后等，防火任務越來越重，難度越來越大。為此，各級政府領導及各部門必須要有清醒的認識，要有強烈的憂患意識，進一步增強做好森林防火工作緊迫感和責任感，切實樹立起抓森林防火就是抓植樹造林，就是抓生態建設，就是抓經濟發展的意識。按照堅持以人為本，全面落實科學發展觀的要求，切實抓好森林防火工作。
二、堅持預防為主，積極消滅的方針，全面提升預防能力
(一)加強領導，進一步落實森林防火責任制。一是要堅持實行政府領導負責制。縣(區)、鄉鎮人民政府的主要領導是第一責任人，關鍵時期要親自抓，分管領導是森林防火的主要責任人，要具體抓。二是要落實分級責任制。特別是林區村級防火責任制的落實，村與農戶、村與護林員的責任必須明確，要形成上下左右抓落實，人人參與爭主動的森林防火工作局面。同時，要對責任考核期間內的各項工作進行嚴格考核，公開考核結果，工作好的要表彰獎勵，差的要通報批評。三是要落實部門分工責任制。實行誰主管、誰負責，各部門要按各自的分工抓好落實，確保物資準備、人員培訓等各項任務落實到位，做到有備無患。
(二)廣泛宣傳，進一步增強全民森林防火和公共安全意識。森林防火的工作在基層，重點要林區，各地要加大對林區廣大群眾的宣傳和教育。據市指揮部辦公室統計，這幾年來發生的火災中生產性用火占60%—70%左右，如燒荒、燒田埂草、煉山等；非生產性用火占30%—40%左右，主要是上墳燒紙等，肇事人員主要是老年人為主，包括部分婦女，這些往往防火意識淡薄，缺乏安全用火意識。說明我市森林火災起因沒有天災，全部為人禍。因此，要有針對性地深入開展全方位的宣傳教育，特別是加強對重點對象的宣傳教育，向他們講清講透森林防火的重要性以及造成火災應承擔的法律責任；要加大安全知識教育，生產性用火必須經過審批，做好安全措施才能用火，嚴禁小孩兒童上山玩火，禁止婦女、兒童以及老弱病殘人員參加撲火等；要推廣本省建德經驗，以鄉為單位，利用有線電視網絡，村村通廣播，每村安裝2—3只調頻喇叭，宣傳森林防火知識，進一步營造保護森林資源和生態安全的良好氛圍。
(三)健全組織，進一步強化火源管理。要建立健全村級護林組織，切實加大源頭管理力度。進一步全面推廣安吉縣孝豐鎮孝豐社區及德清縣武康鎮五四村的經驗，常年組織一支護林隊伍巡山檢查。各地要抓住目前生態公益林補償資金兌現的機會，狠抓村級護林組織落實，要做到每座山頭、每片山塢都有人負責護林。落實好三定一考制度(即定時間、定任務、定報酬，并進行定期檢查考核)。同時，在森林防火的關鍵時期、重要地段，要增派護林員實行嚴防死守，同時鄉鎮也要組織一支巡查隊伍，重點對野外用火進行督查，強化火源管理。
(四)加大投入，進一步探索森林防火新技術、新辦法。一是要加強林區鄉鎮森林消防隊伍建設。人員、物資要落實到位，有關經費要納入財政預算。最近，省專門發文要求市縣都要建立武警森林消防隊，各縣區要及時研究，在原基礎上進一步組建好。可以考慮把民兵與武警分建或合建，充分發揮民兵作用。同時，要堅持以人為本，抓好撲火隊伍的安全教育和技術培訓，堅持不打火頭、夜間火，確保人身安全，切實提高科學撲火能力和撲救效果。二是抓重點火險區的整治，對有可能危害林區較集中的居民區要開好防火安全隔離帶；要有計劃、有組織地清除林緣路邊、田埂雜草；搞好生物林帶規劃，有計劃的開展對林緣區營造生物防火林帶進行生物隔離。三是搞好森林火災視頻監控系統項目建設規劃。市防火辦要抓緊做好建設規劃，并在重點區域先行啟動項目建設，力爭用三年時間，在全市實行林區全覆蓋，進一步提高我市森林防火科技含量，全面提升森林防火能力。
三、關于當前工作幾點要求
1、當前已進入冬季防火時期，各地要廣泛動員，早作準備早作落實，及時對今冬明春森林防火作出全面部署。
2、對當前防火工作，各地要進行一次全面檢查。各級消防隊伍人員要嚴陣以待，進入臨戰狀態。同時要做好培訓演練、物資準備、機械保養等工作。對檢查出來的問題要立即整改。
3、嚴格生產性用火審批制度。造林、煉山等林事活動需要用火的必須經縣級以上防火部門審批。遇有特殊天氣要及時發布禁止野外用火的通告。
4、嚴格值班制度。各級森林防火部門和林區鄉鎮要實行24小時值班，落實領導帶頭值班制度，確保信息暢通。發生森林火災要歸口報告，嚴格報告制度。各縣區凡發生森林火災要及時報告，跟蹤報告。
5、指揮部各成員單位要互相配合、互相協調，根據各自的職能，認真做好工作。新聞單位當前要加強宣傳；教育部門要繼續抓好中小學生的安全教育；氣象部門要做好火險天氣預報；軍分區要重點抓好民兵根據隊伍建設，在火災撲救中要切實發揮民兵的作用；公安部門要認真做好失火案件的查處，對火災肇事者進行嚴厲打擊，對有關典型案例要公開曝光，達到教育群眾、震撼違法犯罪的效果，確保實現全年無重特大火災發生、無人員傷亡的工作目標。
ＸＸ市人民政府辦公室
二○○x年十一月十五日
第三篇：副市長在市森林防火指揮部成員擴大會議上的講話要點
副市長在市森林防火指揮部成員擴大會議上的講話要點
（2004年10月20日）
一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導下，各級各有關部門緊緊圍繞“預防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災損失降到最低限度的工作
目標，認真履行工作職責，積極落實各項預防撲救措施，主動克服各種困難，及時有效地遏制了火災多發的勢頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災發生，無撲火人員傷亡事故，各項指標處在全省前列的良好成績。但是，我們也應當清醒地看到，我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響，森林火災頻頻發生，1-9月份全市發生森林火災、火警計29起，受害森林面積1922畝，森林火災的發生率和受害率比去年同期成倍增長，確保全年森林防火各項控制目標的完成，任務十分艱巨。二是預防工作基礎較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰情緒，缺乏長期持續抗大災的準備；部分林區火源管理組織不健全，鄉鎮護林人員配備不到位，有的地方常年無護林人員，缺乏火源管理隊伍和有效的監督手段；少數地方森林防火宣傳教育還有盲區，特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發生；個別林區森林火災搶險應急預案落實不到位，遇有火災以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災發生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨，氣候十分干燥，據氣象部門預測，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險等級較高；同時，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險隱患問題突出。
面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢，各級各部門必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴。要充分認識到，做好森林防火是保護森林資源，加強生態建設，維護生態平衡，實現人與自然和諧，促進社會經濟可持續發展的一項基礎工作；是維護農村社會穩定，推動農村改革發展，保障國家和人民生命財產安全的一項重要舉措；也是我市建設生態市和打造“平安湖州”的一項重要內容。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實踐“三個代表”，貫徹立黨為公、執政為民，堅持科學發展觀，樹立正確政績觀和提高執政能力的高度，來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，把森林火災作為當前生態建設中最具威脅性的災害，認真做好、做實各項預防和撲救工作。
二、突出重點，強化預防，努力把森林火災損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務非常艱巨。各級各部門要按照確保不發生重特大火災，確保不出現人員傷亡事故，減少和降低火災損失的目標要求，堅持森林防火預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本，認真總結經驗教訓，突出工作重點，進一步加大工作力度，堅定不移地抓好各項防范措施的落實。
一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后，林區鄉鎮及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監督巡查隊伍，有條件的地方以鄉鎮為單位統一落實巡查人員、交通工具和經費，加強源頭管理力度。
二要加大重點火險預防力度。對上山人員集中易引發火災的重點地段、重點區域，要采取更加嚴密的防范措施，落實專人負責，實行死看死守，確保安全。
三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項宣傳教育活動，特別是要對癡呆人員，鄉村要進行調查登記，同時也要落實專人監護對象，進行重點管理。同時，要加強對外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區各級各有關部門切實加強森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態市建設結合起來，同建設“平安湖州”結合起來，同“四城聯創”結合起來。在森林防火期間，林區各縣區、鄉鎮要組織宣傳車到各鄉村進行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標語、通告到村，營造強大的聲勢和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識和責任意識。
五要加大撲救隊伍建設力度。近幾年來，隨著森林防火任務的越來越重，各級政府都普遍建立了森林消防隊伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊伍的建立為我市森林火災的撲救發揮了重要的作用。但是，在一些鄉鎮也存在人員不落實、隊伍不穩定、設備保管不善、機器完好率較低、難于適應日趨嚴峻的森林防火形勢等問題。為此，各地要進一步加大經費投入，認真抓好撲救人員的落實，確保隊伍穩定，加強業務訓練和安全知識教育，切實加強隊伍的規范化管理。對風力撲火機等設備要落實專人保管，全面進行一次維修保養，并配備好足
第四篇：在市安委會成員擴大會議上的講話要點
(
一、認真面對當前安全生產形勢，進一步提高安全生產工作的憂患意識和責任意識
今年以來，全市上下認真貫徹落實國務院、省政府關于加強安全生產工作的決定，按照創建“平安ＸＸ”的戰略決策，切實加強對安全生產工作的領導，落實責任，強化措施，狠抓監管，全市安全生產繼續保持了基本平穩的態勢。同時，我們更要清醒地認識到，全市安全生產形勢依然十分嚴峻，主要表現在以下四個方面：
一是三月份事故集中突發。1—2月份，全市工礦企業、水上交通和火災事故保持了“零死亡”。但3月份，工礦企業在短短的七天時間就發生了4起事故、死亡4人；水上交通也發生了一起死亡5人的重大事故。這再一次表明，安全生產工作千萬不能有絲毫懈怠，稍有疏忽就會出現漏洞。市安監局對3月份的事故進行了分析：造成事故集中突發的原因就是因為一些企業單位放松了安全生產管理，特別是在春節長假以后，精力不集中，工作不深入細致，才造成事故突發。我覺得這個分析很正確，大事故往往起源于小疏忽，安全知識的貧乏與安全意識的淡漠，就會讓我們看到一幕幕血的教訓，我們應該而且必須深刻地記住這一點。
二是道路交通事故依然高發。特別是縣鄉道路交通事故大幅增長，一季度比去年同期上升了383.33%。當然，農村康莊工程建設的全面推進和周邊農民安全意識不高，客觀上造成了事故高發。但更為重要的，是我們的監管還是不到位、不深入。雖然各級各有關部門對安全生產工作傾注了大量的心血，付出了艱苦的努力，比如在春運開始后及時開展了對農用車、拖拉機道路交通安全專項整治，也取得了一定的成效。但是，如果沒有把事故壓下去，即使工作做了再多，也不能說做好了、做到位了。經濟上去了，事故要下來；道路多了好了，事故也要下來。既然從事安全生產工作，就必須應對這樣的挑戰。
三是重大事故出現增長苗頭。今年以來，道路交通發生了2起一次死亡3人的重大事故，水上交通發生了1起一次死亡5人的重大事故，工礦企業發生了1起一次死亡2人的事故，4月12號的朝陽影都火災造成2人死亡2人受傷。與去年同期相比，重大事故的發生率明顯增加。這必須予以高度的警覺，始終繃緊防范重特大安全生產事故這根弦。各級各有關部門要按照安全生產目標責任書的要求，每季度至少召開一次防范重特大安全事故工作會議，認真分析、研究、落實和督查防范重特大安全事故的各項措施。
四是基礎工作還相當薄弱。尤其是非公有制工礦企業，管理弱、裝備差、從業人員素質低等問題仍然沒有得到較好的解決。今年以來工礦企業因違章指揮、違規作業或違反勞動紀律而造成的事故起數和死亡人數占了絕大多數。比如，前些天發現ＸＸ船閘擴建工程鋼構作業中，工人爬在三十多米的高空，既不系安全帶，也沒有安全防護網，臨空違法冒險作業。長興水上交通發生的一次死亡5人的重大事故，也是無證無牌船舶違章操作造成的。一季度道路交通事故中，因駕駛員違法引發的事故起數占到了道路交通事故的95.92%。這些都反映了安全生產的基礎工作仍然十分薄弱。
上述問題的存在，究其原因是多方面的，既有認識上的差距，也有實際工作不到位的問題；既有客觀上的原因，也有對新情況新問題不相適應的矛盾；既有現實存在的制約因素，更有深層次的原因。各級各有關部門特別是各級領導干部和各級安委會成員，務必要進一步充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步提高安全生產工作的憂患意識和責任意識，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
二、深入貫徹安全生產若干意見，扎扎實實地做好安全生產各項工作
各級各有關部門要深入貫徹《ＸＸ市人民政府關于認真貫徹落實省政府切實加強安全生產工作決定的若干意見》，突出重點，統籌兼顧，創新破難，強化落實，確保全市安全生產狀況保持平穩。
一是進一步落實安全生產目標責任制，確保實現“三項”指標零增長。各級各有關部門要層層分解事故控制指標，層層細化工作任務，層層明確工作職責，并切實加強跟蹤督查，把目標責任落實到實際工作中去，分類、分季度考核目標責任的落實和完成情況。要樹立一個“細”字，進一步細化量化控制指標和工作內容；要突出一個“嚴”字，嚴格加強安全生產監督管理，加強安全生產執法監察力度；要強調一個“實”字，通過扎實務實的工作，切實解決安全生產工作中存在的問題，查找事故隱患，并落實整改。要把強化安全生產責任意識作為重要的工作內容，真正把各項指標落實到基層、落實到企業、落實到專人，確保全年控制指標的完成，確保全市安全生產“三項”指標實現零增長。
二是進一步深化安全生產專項整治，堅決遏制重特大事故的發生。專項整治是開展安全生產工作的有力抓手，各級各有關部門必須堅持不懈、深入持久地抓實、抓好、抓出成效。
(一)狠抓道路交通管理，繼續深入開展農用車、拖拉機道路交通安全專項整治。要把交通安全管理作為各級各有關部門的一件大事來抓，把預防交通事故作為交通安全管理的第一要務來抓，把少出事故、少死人作為預防交通事故的核心工作來抓，狠抓落實、一抓到底。各級政府要充分發揮綜合協調作用，動員和組織各有關部門各司其職，各負其責，齊抓共管。要抓重點地區，嚴防重特大事故；抓重點行業和單位，遏制事故上升勢頭；抓危險路段和薄弱環節，消除安全隱患。要堅持把整治機動車超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛和疲勞駕駛作為路面秩序整治重點，不斷加大依法查處力度，不斷加大教育和約束力度。要高度重視縣鄉道路交通事故高發的現狀，繼續深化農用車、拖拉機道路交通安全專項整治，采取切實有效的措施和強有力的手段，盯死看牢客運車輛和低速載貨農用車、拖拉機，把事故降下來。
(二)繼續深化危險化學品專項整治。對危險化學品務必要高度關注，深化危險化學品安全專項整治，切不可掉以輕心、麻痹大意。首要的是要關口前移，切實貫徹落實危險化學品許可證制度，逐項審核，嚴格把關，并指導和督促企業認真開展安全評價、認真落實安全生產。要進一步加強對重點監控單位的安全監管，建立完善重大危險源安全管理和安全評估，加大對重大事故隱患的整改力度。要制定完善危險化學品應急救援預案，建立健全應急救援體系，完善應急救援裝備，提高對突發事件的應對能力。
(三)繼續深化非煤礦山安全專項整治。要針對今年以來礦山事故的特點、教訓和突出問題，認真開展以反“三違”(即反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀律)為主要內容的專項整治。要普及對礦山企業從業人員的安全教育培訓，嚴格落實崗位責任制，加強作業現場管理。要定期不定期地對非煤礦山進行督查，凡是有重大安全隱患和發生安全事故的礦山，要堅決停產整頓；凡屬無證開采和不具備基本安全生產條件的，必須堅決依法取締，決不能手軟。
(四)繼續強化煙花爆竹安全監管。今年對煙花爆竹安全經營管理監管職能進行了相應的調整，這是適應改革發展的需要。有關部門一定按照職能分工，密切配合，加強協調，強化監管。要認真實施煙花爆竹安全經營管理辦法，相互溝通，分頭把關，共同做好安全監管工作。
(五)打好織里鎮“三合一”企業消防安全專項整治攻堅戰。目前，ＸＸ區織里鎮“三合一”企業消防安全專項整治正在推進，進駐織里鎮的專項整治工作人員工作很努力、很艱苦，但工作力度還要加大、工作進度還要加快。市、區、鎮三級和各有關部門一定要加強協調配合，及時、切實解決整治工作中碰到的難點和問題，不推諉、不退卻、不分份內份外，扎實務實，做到專項整治時間不拖、質量不降、力度不減、標準不變。要按照ＸＸ書記、ＸＸ市長“關于織里‘三合一’企業消防安全集中專項整治工作不獲全勝，決不收兵”的重要指示，奪取專項整治攻堅戰的全面勝利。
還有，水上交通、公眾聚集場所、鍋容管特、建筑行業等專項整治工作，交通、海事、公安、消防、建設、質監等部門也要針對薄弱環節，突出工作重點，認真開展工作。
三是進一步確立企業安全生產責任主體，夯實企業安全生產基礎。各級各有關部門要始終把安全生產工作的立足點放到基層，放在企業，進一步強化生產經營單位安全生產主體責任，建立起安全生產的長效機制。要教育、引導、督促廣大生產經營企業負責人不斷增強安全生產法律意識，自覺履行安全生產職責，加強管理、健全制度、保障投入、改善條件、強化培訓，及時消除生產經營活動中的事故隱患，增強防范事故能力，預防各類事故發生，確保安全生產。要下大力氣抓好企業安全生產責任主體的確立，通過建章立制和開展一系列活動，提高企業負責人安全生產法律法規意識，推進企業安全質量標準化活動，強化企業安全生產管理。這方面，國家安全生產監督管理局已經在搞試點，我市的試點工作也要抓緊落實，各縣區要積極配合試點工作的開展。
三、切實強化“五一黃金周”安全生產大檢查，廣泛開展“安全生產月”活動
二季度，各級各有關部門還要做好兩項重點工作，一是“五一黃金周”期間的安全生產；二是六月份的全國“安全生產月”活動。
(一)目前正值春季，“五一黃金周”也即將到來，各級各有關部門要認真周密地制定和落實各項安全防范措施，確保安全。要全面組織開展春季和“五一黃金周”安全生產大檢查，檢查的重點是：安全生產責任制的落實情況，重點地區、重點企業、重點部位安全防范措施的落實情況，各地重大危險源的監控情況，安全生產重大事故隱患的整改情況以及節日期間領導和部門值班安排情況等。安監、公安、交通、建設、教育、衛生、質監、旅游、文廣新聞等部門要對重點企業安全、道路交通運輸安全、水上交通安全、特種設備安全、公眾聚集場所、旅游景點、學校、文化娛樂場所、建筑施工場所、設備設施的安全進行深入的檢查。各地要以自查為主，市安委辦要組成若干個督查小組到各地和相關部門進行督查。對查出的安全隱患，要限期進行整改；對整改不到位的單位，一律實行停產停業。要嚴格執行“誰主管誰負責、誰檢查誰負責”的制度，確保安全監管到位。節日期間，各地各部門要安排好24小時值班，確定值班領導，重點企業、重點部位要實行專人值班，同時要保持通信聯絡和信息的及時暢通，在全市上下形成安全值班網絡體系，建立暢通、快速的反應機制。
(二)“安全生產月”活動是建設安全文化的重要手段，是營造安全氛圍、傳播安全知識的重要載體。各級各有關部門要加強領導，早做準備，認真部署，精心組織，動員各行各業積極行動起來，落實人力、物力、財力，廣泛開展“安全生產月”活動。要突出今年“遵章守法、關愛生命”的主題，利用各種形式，廣泛開展宣傳教育活動。新聞單位要精心組織安全生產宣傳報道工作，開設安全生產專題節目，播放安全生產公益廣告，大力宣傳安全生產先進典型、先進經驗，對存在嚴重安全事故隱患的單位和忽視安全生產、安全生產監管不力的行為予以曝光。各級安監部門和工會組織要認真組織實施和協調，各有關部門要相互配合，動員全社會廣泛參與“安全生產月”活動，形成“人人關注安全、人人關愛生命”的社會氛圍，提高全民的安全法律意識，鞏固全市安全生產總體穩定好轉的形勢。
ＸＸ市人民政府辦公室
二○○x年四月二十八日
第五篇：彭艷萍副市長在全市林業森林防火指揮部成員擴大會議上的講話
彭艷萍副市長在全市林業森林防火指揮部成員擴大會議上的講話
同志們：
今年召開這次全市森林防火指揮部成員擴大會議，主要是傳達貫徹省政府森林防火總指揮部成員擴大會議精神，分析當前的森林防火形勢，安排部署今冬明春的森林防火工作，以確保不發生大的森林火災，促進我市經濟建設健康有序發展。剛才，吳運波同志匯報了1—8月份全市森林防火工作情況，部署安排了今冬明春全市森林防火工作；聶自立同志傳達了省政府森林防火總指揮部成員擴大會議精神。我完全同意，希望大家按照會議要求，認真抓好貫徹落實。今年以來我市沒有發生大的火災，這與有關部門和單位對森林防火工作高度重視，做了大量扎實、有效的工作是分不開的。借此機會，我代表市政府向關心、支持森林防火工作的部門和單位表示衷心的感謝！向戰斗在森林防火第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意！下面，我就貫徹省會議精神，結合我市的森林防火工作講三點意見。
一、立足當前，著眼長遠，認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性
森林火災是當今世界發生面廣、突發性強、危害性大、處置救助極為困難的自然災害之一。一場林火，可延續幾天、十幾天、吞噬幾萬、幾十萬公頃的森林。森林火災對人類可持續發展造成的威脅，對經濟發展造成的損失，絕不能掉以輕心。秋季是我國森林火災的多發季節，而今年我市又遭遇歷史上罕見的干旱和持續高溫天氣，森林火險等級居高不下，使我市今冬明春森林防火工作面臨的形勢非常嚴峻，發生森林火災的危險性非常大。到目前為止，全市共發生森林火災21起，火災次數與往年相比上升幅度較大，慶幸的是沒有發生重大以上火災和人員傷亡事故。但也存在一些不好的苗頭，如8月1日龍臺沙坪村的火災，如果不是科學指揮，及時調集力量，組織人員撲救，后果不堪設想。火災頻繁發生，也暴露了我們工作中存在的許多隱患和問題：一是認識不到位。森林防火工作是政府工作的一個部分，也是一項社會工作，需要全社會的參與，而不是哪個部門和單位的事情。各級政府和有關部門都要擺正該項工作的位置，列入重要議事日程。二是思想麻痹大意。盡管我市夏季持續高溫，干旱嚴重，容易發生火災，但有的縣區未能按要求轉入特殊情況下的重點森林防火工作狀態；有的部門和單位對森林防火“預防為主，積極消滅”的方針理解不透，從而產生了輕預防、重撲救的錯誤傾向，平時對森林防火工作抓得不緊、不細、不實。一旦發生火災，倉促上陣，束手無策，詒誤最佳滅火時機，造成更大的損失。三是宣傳發動工作做得不夠。一些地方面對干旱天氣，沒有對森林火災及時進行預警宣傳，對全民動員發動不夠，沒有喚起干部和群眾足夠的防范意識和警覺。四是有些地方沒有及時發現和掌握農事生產用火動態變化。在頻頻出現野外生產用火的同時，卻在高枕無憂，喪失警惕，放任自流，導致野外火源管理嚴重失控。五是森林防火經費投入不足，致使基礎設施薄弱，通信工具和撲火機具陳舊，特別是風力滅火機、油鋸等機具化的撲滅工具嚴重短缺，難以做到“打早、打小、打了”，無法滿足森林防火工作的需要。六是森林防火行政領導負責制落實不夠，沒有建立責任追究制度，處理不嚴。指出這些問題和現象的存在，希望引起大家對森林防火工作的高度重視，增強對森林防火工作重要性和緊迫性的認識。大家千萬不要對森林防火工作掉以輕心，各級森林防火指揮部和有關部門要從維護改革、發展、穩定的大局和全面建設小康社會的高度出發，以對黨、對人民高度負責的態度，把森林防火工作作為貫徹落實“三個代表”重要思想的重要內容，當作當前第一位的任務來抓，認真研究解決當前森林防火工作面臨的新矛盾、新問題，加強領導、明確責任，開拓創新、與時俱進，強化監督、狠抓落實，努力開創森林防火工作的新局面。
二、腳踏實地，開拓創新，全面提高森林火災綜合控制能力
要進一步做好森林防火工作，必須在繼續堅持和完善以往行之有效做法的基礎上，既要腳踏實地，又要開拓創新，采取更加有力的措施，全面提高森林火災綜合控制能力。
（一）加強思想建設，提高全社會的防火意識。搞好森林防火工作，基礎是群眾，重點在基層。世界上90％以上的森林火災，都是由人為因素引發的。森林防火的群眾性，決定了森林火災預防工作必須依靠廣大群眾來做，群眾發動得越廣泛越深入，森林防火工作才能越扎實。要通過強化宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。防火期內，廣播電臺、電視臺、報紙要開辟森林防火專題節目和欄目，廣泛開展防火宣傳，宣講森林防火知識和法規；要在相關地方設置醒目的森林防火宣傳警示標牌；要把森林防火常識和法規普及到每一戶家庭、每一個人員，真正做到家喻戶曉，入腦入心。同時，要發揮輿論工具的特殊作用，對一些典型火案的查處情況進行公開報導，起到應有的警示和震懾作用。
（二）加強組織建設，提高森林防火工作的管理水平。縣區森林防火指揮部應設立防火辦公室，核定編制，配備專職干部，負責日常工作，形成自上而下的森林防火管理組織指揮體系，人員不足的要充實，力量薄弱的要加強。市林業局要抓好森林防火工作人員培訓，提高基層干部的業務素質，特別要做好新任領導干部的工作銜接，加強對分管縣長、鄉鎮長、村長、林業局長、林業站長、撲火隊長業務知識培訓，強化撲火安全訓練。要通過在組織指揮體系內建立良好的工作機制，以保證森林防火工作政令和重要信息的暢通，全面提高森林防火工作的管理水平。
（三）加強法制建設，加大依法治火的宣傳力度，有法必依。要結合國家的普法規劃，廣泛深入地宣傳和普及防火法規，提高全民的森林防火法制意識，使群眾真正知法、懂法、守法，自覺遵守規章制度。要切實加大對火災案件的查處力度，執法必嚴，違法必究。特別是要抓好第一把火、第一責任人的查處，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓。對失職瀆職、玩忽職守貽誤戰機的有關責任人員，堅決按照規定追究有關責任，絕不姑息遷就。
（四）加強基礎建設，全面提高戰斗力。加強森林防火基礎設施、裝備建設，提高預防、撲救森林火災的綜合能力，是一項長期而艱巨的任務。各地要根據實際情況，作出計劃，加大森林防火基礎設施建設，要增加投入，添置和儲備必要的防火和撲火的設施和設備，確保森林防火工作的需要。要盡快建立專業森林消防隊伍，全面提高森林防火戰斗力。
三、加強領導，落實責任，確保今年不發生大的森林火災
做好森林防火工作是森林防火指揮部的首要任務，也是林業主管部門責無旁貸的重要職責。市林業局作為全市森林防火工作的主管部門，把森林防火當作當前壓倒一切的頭等大事來抓，擺在突出位置，舉全局之力，狠抓各項防撲火措施的落實。森林防火工作是一項社會系統工程，需要各方面共同努力。希望各縣區和各有關部門自覺承擔起各自的責任，加強領導，齊抓共管，努力形成全社會抓保護、全民重防火、政府負全責的森林防火工作格局，這是做好森林防火工作的重要保證。
（一）全面落實森林防火責任制，確保責任到人。認真落實以森林防火行政領導負責制為主體的各種責任制，是搞好森林防火工作的關鍵所在。一個地方森林防火行政領導負責制要真正落實，主要體現在以下幾個方面。一是各級組織機構落實，特別是縣、鄉都要成立森林防火指揮部，機構健全穩定，人員高效精干。二是責任到人，地方人民政府森林防火指揮部指揮長是本地區森林防火的第一責任人，森林防火指揮部成員，都要劃分森林防火責任區，簽訂防火責任狀，并經常深入責任區督促檢查，幫助解決實際問題。縣區要對鄉鎮實行森林防火目標管理，與鄉鎮簽訂森林防火責任狀，實行一級抓一級，做到級級有責任，層層有擔子。三是一旦發生森林火災，有關領導要及時深入現場組織指揮撲救，幫助解決實際問題。四是要實行責任追究制，對防火工作不力，存在失職、瀆職行為的干部進行嚴肅處理。
（二）周密安排部署，確保防范措施到位。根據氣象部門和專家預測，今年秋冬季，全省降雨量略偏少，氣溫偏高，全省大部分地區將出現干旱，天氣火險等級略高于常年，極可能出現火災高峰期，森林防火形勢較為嚴峻。各地務必保持百倍警惕，搶前抓早，未雨綢繆，盡早做出部署安排。縣區要加強對今冬明春預防工作的組織領導，林業部門要把今冬明春預防工作當作當前的首要任務，強化檢查督促，嚴格火源管理，確保各個環節不出空檔，各項措施不出漏洞。立足于撲大火、防大災，及時修訂完善撲火預案，做好撲火物資儲備。市林業局要立即組織開展森林防火工作大檢查，對重點地區進行明察暗訪，發現問題，立即提出整改措施，及時督促解決。
（三）嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度，確保政令、信息暢通。森林防火工作屬搶險救災性質，必須時刻保持政令、信息通暢。各地要高度重視森林防火值班調度和火情報告工作。進入防火期，市縣森林防火指揮部辦公室要做到晝夜24小時有人值班，并有領摘自《 》（）導帶班。市森林防火指揮部要經常對縣區防火值班情況進行抽查，防止出現脫崗、漏崗，確保火情動態、撲救情況和領導指示等重要信息上傳下達通暢，及時、快速、妥善處置森林火災。對值班漏崗的要予以通報批評，不能姑息遷就。一旦發現火災，要及時上報。要堅決杜絕有火不報，大火小報的現象，對故意瞞報、少報、遲報森林火災，釀成大災，造成重大損失的單位和責任人，要依法嚴加懲處。要嚴格遵守森林火災新聞報道有關規定，確保森林火災宣傳報道的準確性，發揮正確的輿論導向作用。
同志們，全力做好森林防火工作，確保不發生大的森林火災，最大限度地減少森林火災損失，保護林業和生態建設成果，就是保護廣大人民的根本利益，就是我們以“三個代表”重要思想指導森林防火工作最重要的體現。各縣區和各有關部門要進一步加大工作力度，努力努力再努力，嚴格嚴格再嚴格，扎扎實實地把各項防撲火措施真正落到實處，確保萬無一失，全力奪取今冬明春森林防火工作的新勝利。
謝謝大家！
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