第一篇：支持特色產業發展措施

東光縣科技局

支持我縣特色產業發展的有關措施

塑料、化工、包裝機械、棉花作為我縣四大優勢特色產業，近年來都有了很快的發展，縣科技局一直立足于本職工作，促進我縣特色產業發展，充分發揮了科技引領和支撐作用。為進一步加大對四大特色產業發展的支持力度，推動我縣經濟又快又好的發展，結合本單位實際，特制定本措施。

一、圍繞特色產業，抓好重點項目。

1、化工產業

重點抓好東化公司和華戈化學集團兩大龍頭企業，突出發展精細化工產品，主要是醫藥中間體、功能材料產品和生物基降解材料、尿素、尿基復合肥項目以及力科公司染織項目。依托華戈集團化工研究所，加大精細化工產品的研制與開發。

2、塑料產業

重點抓好百力公司和滄州金龍塑料有限公司。抓好高阻隔高保鮮以及工程塑料柔版印刷等填補空白產品。抓好鍍鋁膜、腸衣膜、共擠膜、農用軟管及系列塑料機械產品的名牌創優工作。搞好產學研相結合，幫助企業引進開發新技術、新工藝、新產品。

3、包裝機械產業

重點抓好鑫田公司、勝利公司、冀星公司。依托包裝機械生產力促進中心和包裝機械研究所，研發全電腦程控紙箱機械、大型成套紙箱機械等具有自主知識產權、產業導向性強的裝備產品，加強開發高檔紙箱機械項目，促使包裝機械向自動化、集成化方向發展。

4、棉花產業

棉花產業是我縣強縣富民的重要支撐。重點抓好棉花產業鏈 1

條的延伸。抓好富源精練油、油棉加工小區、力科紡織、漿粕公司、榮基布業和棉花加工行業新上紡紗擴展項目，突出發展棉花深加工，重點發展棉花種植、加工、紡紗、織布、制衣、延長產業鏈條，以科技創新為著力點，增強棉花深加工技術的引進和推廣。

二、積極申報科研計劃，引進資金。

在四大特色產業中，篩選符合國家產業、技術政策，自主創新性強，技術含量高，經濟效益好的項目進行包裝，申報國家、省、市科研計劃，爭取上級科技部門資金支持，并做好立項項目的管理、督導和跟蹤服務工作，支持特色產業更快發展。

三、實施“借腦”工程，引進技術、人才。

（一）搞好校企對接活動。積極發揮靠近京津的地域優勢，以高等院校、科研單位為依托，加強院校與有關企業之間的聯系、交流與合作，讓企業帶著課題與高校進行對接，引進技術、人才，解決技術難題，推廣新技術、新工藝，開發新產品。通過對接，為我縣有關企業與高校搭建技術合作交流的“橋梁”，促進高校先進實用技術和科技成果推廣與應用，提高我縣特色產業的技術含量和技術創新能力，提高企業自主創新能力，為企業健康快速發展提供支撐。

（二）抓好企業科研機構建設。圍繞我縣四大特色產業，進行技術改造創新，積極與高等院校、科研單位合作，建立企業科研機構，引進企業急需的新技術和生產工藝，研發新技術、新產品，使產品提檔升級。重點抓好包裝機械研究所與化工研究所建設，充分發揮兩個科研所的龍頭作用，帶動同行業的發展，增強企業的自主創新能力。

在開展多渠道引進人才的同時，用好現有人才，積極培養本地人才，做好本地人才的培訓、深造工作，發揮優勢，使其成為

特色產業發展的主力軍。

四、完善生產力促進中心建設，為特色產業發展提供全方位服務。

東光縣生產力促進中心，以“提高企業科技進步和創新能力，促進企業發展”為宗旨，為我縣中小企業提供科技信息、高新技術孵化、成果轉化、新產品開發、企業診斷及技術咨詢、質量體系認證代理、審計代理、驗資代理、企業信息化建設、人才培訓、國內外勞務輸出輸入及其培訓、對外科技及人力資源交流與合作等多功能、綜合性服務。我們要在此基礎上，繼續完善運行機制，建立適應市場化運作的運作機制和體制，增強生產力促進中心發展的活力。提高特色服務功能，突出特色，為中小企業提供全方位的科技服務，使其成為我縣特色產業發展的動力，中小企業壯大的助手。

五、做好高新技術企業認定及知識產權保護工作。

優先支持特色產業中的有關企業進行高新技術企業、高新技術產品的培育、申報和認定，以及科技成果的鑒定，增強企業及產品的知名度。制定落實專利申請資助優惠政策，發揮科技政策的導向作用，鼓勵發明創造和專利申請，并積極幫助企業及個人進行專利申報工作，加強知識產權管理，保護知識產權不受侵害。

六、抓好農業星火專家大院建設。

東光縣農業星火專家大院是以抓棉花產業為主的綜合性專家大院。專家大院自成立以來，積極引進推廣棉花新品種、新技術，舉辦棉花種植、管理培訓班，通過組織技術人員趕科技大集、發放科技資料等形式，推進科技服務進村入戶，已成為我縣農業科技傳播站。我們要以專家大院為平臺，一是從棉花種子抓起，抓好棉花種植階段，做到科學植棉，科學管理；二是抓好收購、加工階段，做到分級收購，提高棉花加工水平，拉長棉花產業鏈；

三是加強棉花經紀人的培訓管理，提高經紀人隊伍水平，做好棉花銷售。使專家大院具備服務一個優勢產業，培養一批優秀農村實用人才的能力，形成具有特色的農業科技“中介”亮點，帶動產業升級和農民致富。

2007年11月14日

第二篇：發展特色產業（定稿）

發展特色產業，實現穩步脫貧

潮安縣鳳凰鎮位于潮州市北部山區，地處饒平、豐順、大埔三縣交界，面積232平方公里，轄27個村委會和2個居委會，其中8個村在扶貧開發中被定為貧困村，有貧困戶522戶，1946人。自2009年扶貧“雙到”開展以來，該鎮認真貫徹落實省、市、縣有關文件和會議精神，立足產業特色，發揮資源優勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮人民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效，農民群眾物質、文化生活水平逐步提高。

該鎮扶貧“雙到”成效顯著，關鍵在于堅持科學發展，立足實際，依靠特色，確立一個“總體工作思路”，做到“四個堅持”、“四個著力”，最終實現脫貧致富。主要做法如下：

一、因地制宜，確立特色扶貧工作思路。

該鎮多為山地，海拔在310--1498米之間，其中山地面積30多萬畝，屬亞熱帶海洋氣候，雨量充沛，年降雨量約2200毫米，山高霧多，峽谷縱橫，巖泉滲流和深山密林形成獨特的環境，具備了高山云霧出好茶的自然條件。茶葉栽制歷史悠久，始于南宋末年，至今已有近千年歷史，是鳳凰單叢茶的原產地，也是廣東省最古老的茶區，具備了茶葉生產和制作的人文歷史條件。鳳凰茶香馥高爽、味美甘醇、韻至

清遠、爽口宜人，享譽海內外，該鎮在1995年5月被定為“中國烏龍茶（名茶）之鄉”，2003年被中國科學院定為無公害茶葉生產示范基地、被省定為現代化農業示范基地，2008年被定為中國名茶之鄉。由于自然資源獨特，產業優勢明顯，當地政府審時度勢，堅信只有緊緊依靠特色茶葉產業優勢，幫助和支持貧困村、貧困戶大力發展茶葉產業，才能從根本上和長遠上實現脫貧致富。

二、堅持宣傳教育，著力提高貧困戶脫貧信心。

信心比黃金和貨幣更重要。有了脫貧致富的決心和信心，是貧困戶實現脫貧的重要前提和首要條件。該鎮和各幫扶單位深入調研，下鄉駐村，分析各貧困戶致貧原因，找準脫貧關鍵點，制訂了“依靠發展特色產業為主，勞動力轉移為輔”的脫貧工作思路。一是組織貧困戶集中學習，分析近十幾年來鳳凰單叢茶的發展歷程和未來的總體趨勢，要求貧困戶要堅定信心，下大決心加大茶葉種植，緊緊依靠特色茶葉種植脫貧致富。二是宣傳教育，徹底改變貧困戶“等、靠、要”落后思想。通過印發宣傳資料、張貼標語、懸掛橫批，樹立勤勞致富的典型、亮點、進村入戶與貧困戶溝心、談心等等方法方式，深入廣泛地宣傳教育，激發廣大貧困戶的熱情和積極性，使貧困戶積極主動地投身于扶貧工作，參與扶貧開發，從“要我脫貧”變為“我要脫貧”，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果。

三、堅持以特色產業為帶動，著力提高貧困戶的 “造血”功能。

該鎮堅持抓好扶貧工作，不僅要切實抓好扶貧濟困，更重要的是要幫助發展生產，培育特色產業，提高造血功能，以授人以魚不如授人以漁的扶貧工作思路，積極尋求貧困戶脫貧的長效機制。一是開設茶葉種植、嫁接、田間管理和制作等多期技術培訓班，組織貧困戶開展學習，提高了其種茶葉種植和加工技術，使貧困戶在原有茶園的基礎上茶葉的產量和質量都得到了提高，增加收入。二是通過開設評茶師、高級評茶員培訓班，培訓一批貧困人員成為茶葉專業技術人員，既為該鎮特色產業的長遠發展充實了人才，又為貧困戶依靠專業技術脫貧創造條件。三是通過扶貧專項資金和多方籌資，購買優質茶苗發放到貧困戶手中，充實生產資料，使其能通過自己的努力不斷“造血”，為穩步脫貧打下了堅實基礎。

四、堅持以生產基地為基礎，以龍頭企業為帶動，著力拓寬貧困戶的茶葉銷路。

該鎮緊緊抓住中國烏龍茶之鄉、中國名茶之鄉和無公害茶葉生產基地等多塊金字招牌，推動地方特色產業不斷發展，鼓勵龍頭企業做強做大，使特色產業扶貧之路不斷延伸，群眾脫貧致富步伐不斷加快。龍頭企業通過自身的品牌建設和科研投入，不斷提高企業的知名度和市場競爭力，為鳳凰

茶的特色產業化發展打下了基礎。政府通過穿針引線，鼓勵企業和貧困戶長遠合作，定期向貧困戶收購茶葉，解決貧困戶的茶葉銷路，獲取雙贏效益，為貧困戶的脫貧提供了穩定保障。

五、堅持多措并舉，著力推進整村脫貧。

扶貧“雙到”工作開展以來，該鎮緊緊抓住各種機遇，積極申報項目、狠抓項目落實，發動貧困戶積極性，參與扶貧開發，使各扶貧村的面貌發生了翻天覆地的變化。主要是針對貧困村道路和農田水利等基礎設施落后的狀況，堅持把加強基礎設施建設，改善農民生產生活條件作為扶貧開發的一個重要內容來抓，多方籌措資金，加快各項基層設施建設，較好的解決了各貧困村“行路難”、“飲水難”、“灌溉難”等實際問題，為貧困村的整村脫貧打下了基礎。

第三篇：關于支持和服務新興產業和特色產業發展的匯報0520

關于支持、服務戰略性新興產業和特色產業發展的匯報

鹽城市城鄉建設局（2011年5月23日）

市督查組：

自上次督查以來，我局緊緊圍繞市里的統一部署，認真研究制定進一步支持和服務新興產業和特色產業發展的工作措施，并將服務承諾在有關媒體上進行公示，不斷加大對戰略性新興產業和特色產業發展工作的推進落實力度，工作不斷取得新進展。現將有關情況簡要匯報如下：

一、積極推行行政權力網上公開運行，最大限度提高審批效率

截至到5月20日，我局許可處窗口今年共受理辦結各類事項679件，接受各類咨詢4000余人次，涉及26個事項。我局窗口受理的各類行政許可事項，從材料受理、初審、復審和審批、發證、歸檔、轉報等流程，涉及的處室、單位均已實現全流程在權力內網上公開透明運作。

4月20日，為切實減輕企業負擔，提高行政效能。我局行政許可處主動邀請省住建廳建設信息中心在鹽城舉辦了行政權力網上公開透明運行資質管理系統演示培訓。各縣市區主管部門負責工程勘察、工程設計、工程監理、招標代理、造價咨詢、工程檢測、園林綠化等資質管理人員以及已經取得或擬申請工程勘察、工程設計、工程監理、招標代理、造價咨詢、工程檢測、園林綠化等資質的企業，共有110家企業約150人參加了這次培訓活動。通過培訓，將進一步提升我市各類企業資質申

報工作的規范化管理水平，促進各類企業提高資質申報材料質量，也使窗口人員更加熟練掌握網上審批技能，企業和群眾辦理業務更加方便、快捷。同時，進一步完善了行政權力網上公開透明運行系統，實現了行政權力運行的全程電子化、公開化、透明化。

二、提前介入，傾心服務，為重點工程項目開通審批綠色通道

鹽城建軍路地下商業街東起人民路，西至登瀛橋，并過串場河與先鋒島連接，總長度約2公里，總建筑面積7萬多平方米，計劃總投資10億元。建成后將成為全國單線最長、凈空最高、檔次最好的地下商業街。按正常審批程序，企業開發資質的取得從受理到上報省廳審批，再到發證，需要2個月左右時間。而企業取得開發資質，又是項目立項辦理其他手續的前提條件，我局從媒體上得知該項目將于今年6月份開工建設，為防止其因前期手續不具備而影響該項重點工程的進度，主動聯系該項目開發單位，提醒其及早申報開發資質，并從開發企業加密狗如購買、網上資料填報等各個環節悉心指導。初審通過后，又專程到省廳說明情況，請求開通審批綠色通道。從5月9日我局材料受理到5月12日省廳公示符合要求，僅用了4天時間就完成了審批程序，為項目如期開工建設贏得了寶貴時間。

三、深入項目一線，主動服務和支持戰略性新興產業和特色產業發展

鹽城環保產業園是我市積極搶抓國家沿海開發和長三角一體化的“雙重”戰略，主動策應發展新型戰略性產業的總體布局，于2009年4月成立的國內規劃面積最大、我省江北唯一的環保產業園區。截至目前，有56個重大項目落戶鹽城環保產業園，科行、吉地達、韓金、高和等11個項目已經建成投產，產

業工人達4000多人。到今年年底，還將有20個項目建成投產。針對園區不通公交車、園區職工上下班不方便，嚴重制約企業發展的問題，我局有關同志在走訪服務時了解到這個情況，主動與環保產業園進行對接，會商解決問題的辦法，多次召集市公交公司、園區有關部門，一起到現場協調落實公交線路的布點等事宜。我們的服務得到了園區管委會和入園企業的高度贊譽。環保產業園區的有關領導如是評價：“市建設局想我們所想，急我們所急，公共交通這一基礎設施的完善極大地優化了我們園區的招商環境，將為更多入駐園區或有意入駐園區的企業解了后顧之憂。公交專線開通，也為園區的快速發展加重了籌碼。” 今年5月1日鹽阜大眾報以《一條公交專線帶來的喜悅》為題對我局服務新特產業進行了專題報道。

今年4月，鹽城金馬新型環保建材制造有限公司來我局咨詢外保溫建材生產有關情況，我得知信息后，當天就主動與企業進行聯系對接，并在第一時間帶領相關處室、單位負責同志，邀請建材專家深入該企業調研考察，了解、熟悉企業生產、經營狀況，了解到該企業目前主要生產玻鎂裝飾板，生產經營情況一般，產品市場前景不是非常好，打算轉型和南京一家公司聯合研發生產防火保溫板。針對這種情況，建議該企業應向新型產業方向轉型，并與企業負責人就市場前景、產品推廣與認定等方面進行分析和指導。經過多方研究、反復論證，協助企業邀請了相關專業人員與企業負責人一道，遠赴南京、深圳、成都和濟南等地進行產品、設備、市場的調研和比較，發現原來準備合作的南京某公司設備成本高、專利費用高、產品價格高，最終選擇山東濟南的一家企業進行合作，在專家的指導下，經多輪協商洽談簽訂了合同，決定聯合生產A級防火保溫材料。這種產品市場前景廣闊，不但可以達到節能保溫效果，而且是

防火不燃材料，同時與其他企業相比，節省了200多萬元資金。下一步，我們還將積極與省住建廳進行溝通聯系，幫助該企業進一步熟悉產品推廣認定流程，幫助其申報省級推廣證。

四、規范窗口服務行為，強化隊伍自身建設，工作效能和服務質量再次提升

為進一步做好新、特產業項目服務工作，我局專門出臺了《鹽城市城鄉建設局行政服務標準化建設實施辦法（試行）》文件，在行政審批窗口專門設立了“沿海發展重點項目綠色通道”和“新、特產業項目服務綠色通道”指示牌，方便辦事群眾。加強窗口標準化建設，從業務規范、服務規范、制度規范、機關形象規范四個方面進行統一管理。窗口標準化建設得到市行政服務中心的肯定，并被評為“標準化服務窗口”。

今年以來，我局許可處進一步樹立“城鄉建設、情系民生、勤政廉政”的服務理念，積極打造全省一流的服務窗口，構建城鄉建設服務品牌體系，全力以赴開展了“審批服務BRT”品牌創建活動，全力提升服務效能，提高服務水平，創建了具有自身特色、社會普遍公認的服務品牌。目前，經過反復比較優選方案，已初步敲定了我局服務品牌的標識。

今后，我們將一如既往主動到園區、到企業征求服務新興產業、特色產業意見和建議，了解各區新興產業、特色產業布局和有關項目進展情況。同時，主動上門服務，定期到市經濟開發區、鹽都經濟開發區、亭湖經濟開發區、江蘇鹽城環保產業園等走訪對接，到新、特產業現場了解情況，幫助出謀劃策，及時協調解決項目實施過程中遇到的困難和問題，為全市新、特產業的又好又快發展作出應有的貢獻。

第四篇：發展特色產業情況調研材料

縣工信局發展特色產業情況調研材料

2014年5月21日

為加快發展特色產業，提高產業集群化水平，推動我縣民營經濟科學發展、和諧發展，最近，我們對全縣特色產業發展情況進行了專題調研。

一、發展現狀和特點

近年來，我縣特色產業得到較快發展，基本形成了特色鮮明、集聚度較高、拉動力較強的特色產業模式，其中三穗鴨產業年營業收入超過了億元，工業產業結構不斷調整優化，到2013年，全縣工業企業實現總產值14.4億元，所屬8個生產行業。其中，作為工業主導產業的依然是木材加工業，其產值達到4.32億元，占全縣規模以上工業總產值的29.9%,比2012年上升了9.2個百分點。而作為特色工業的農副食品加工業、服裝加工業增長較慢。其中，以三穗鴨為主的農副食品加工業產值達到2.4億元，占全縣規模以上工業總產值的16.6%,比2012年上升了5.8個百分點，是我縣發展速度第二位的行業；以羽絨制品加工為主的服裝加工業產值達到

2.49億元，占全縣規模以上工業總產值的17.3%,比2012年上升了0.4個百分點，發展速度略有上升。

二、存在的主要問題

（一）自主創新能力不強，發展方式亟待轉變。目前，我縣大部分產業屬于勞動密集型和銷售外向型產業，以低成本競爭為主，走低端發展路線。許多企業規模較小，實力有限，管理人員素質不

1高，技術條件薄弱，普遍缺乏技術研發和創新能力。比如發展比較好的以生產羽絨服飾為主的服裝產業，僅有“貴康”、“勤穗〃美雅特”兩個自主品牌，且都是原國有羽絨廠90年代的老品牌，其產品主要原料及輔助材料均靠外地供應，產品95%以上銷往國外，在當前勞動力、原材料、運輸等生產成本持續上升、產品價格不斷下降的形勢下，企業生產經營遇到很大困難。

（二）整體發展水平不高，產業鏈需要不斷完善。大部分產業還停留在產業集聚的初級階段。一方面，龍頭企業規模也不大，除了三穗鴨產業（含一二三次產業）外，其他產業幾乎沒有年營業收入過億元的大企業。另一方面，產業鏈條不夠長。不少產業集群僅僅是眾多生產同樣產品企業的簡單集中，產品雷同，沒有形成專業化分工。企業的同質同位競爭，阻礙了產業鏈的延伸和競爭力的提升。

（三）集群組織比較松散，沒有形成行業協會（商會）。全縣所有產業均沒有建立自律組織，彼此間內在聯系較少，缺乏應有的專業化分工協作。此外，企業間也不同程度地存在著無序競爭、經營行為不規范等問題，對一些相關行業和企業發展造成了不良影響。

（四）產品品牌不多，主導產品市場占有率不高。目前，我縣市特色產業企業擁有省級以上名牌2個，但除“貴康”、“勤穗〃美雅特”、及三穗鴨系列產品等幾個老品牌外，真正的品牌基本沒有形成。許多特色產業產品知名度僅局限于省內、州內、縣內。

（五）扶持力度有待進一步加大，專業市場和公共服務平臺建

設需要進一步加強。目前，從州到縣都沒有出臺扶持特色產業發展的政策措施，缺乏必要的政策、資金、人才支持，致使特色產業發展的外在動力不強，造成有特色的產業形不成規模、有規模的產業又缺乏特色。目前我縣正在建設三穗鴨專業特色市場，但依然缺少專業化大市場的配套，市場與產業間的聯系以及相互支撐不夠，束縛了產業規模的擴張。在公共服務平臺建設方面，中介機構、研發機構、培訓機構等中間組織也相對缺乏，在一定程度上制約了我縣特色產業發展。

三、對策和建議

（一）加強政策扶持，推動持續發展。加緊制定出臺相應的發展政策、扶持辦法及配套措施，為產業集群持續發展保駕護航。一是實行更優惠的市場準入政策，進一步降低門檻，鼓勵廣大中小企業和個體工商戶向產業園區集聚，形成產業集群。二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項扶持資金向產業集群內的中小企業及服務平臺機構傾斜，引導產業集群健康發展。三是加大各項稅收優惠政策落實力度，及時為新創辦民營企業辦理相關稅收獎勵手續，為民營企業享受國家稅收優惠政策創造條件。四是推行更加寬松和優惠的人才政策，按照“事業留人、政策留人、待遇留人”的思路，進一步完善人才引進、培養和使用機制，為產業集群發展廣納各方人才。

（二）加強科學規劃，優化產業布局。認真貫徹落實國家產業政策，遵循產業集群發展規律，結合我縣區域優勢和特色，科學規劃，合理布局，統籌發展。一是依托資源優勢，大力發展以三穗鴨

加工為主的特色食品加工業，科學發展以釩礦資源開發為主的礦產品深加工產業；二是依托交通便利和勞動力資源優勢，扎實推進汽車及零部件、床墊生產等原材料制造業，快速發展服裝、電子加工業。推進技術創新，開發自主品牌，提高產品附加值，加快特色產業集群發展。同時，以縣城為中心，依托中心城區優勢，大力培育發展動漫文化、現代物流、商貿餐飲、信息咨詢等新興服務業產業集群。加快發展“一村一品”、“一鄉一業”的“塊狀”經濟，注重培育特色專業村、產業鎮，發展專業園區，逐步壯大產業集群。

（三）強化自主創新，提升產業層次。一方面，嫁接改造傳統產業。積極運用高新技術和先進適用技術嫁接改造傳統產業，鼓勵汽車零部件、農機具、床墊彈簧、服裝生產等傳統產業的企業，在產品設計、生產制造等環節采用先進信息技術，提升工業設計水平，改進加工工藝，提高產品技術含量、質量、檔次和附加值，加快由委托加工、貼牌生產向自主設計加工、自主品牌生產轉變，提升特色產業整體競爭優勢。另一方面，積極培育新興產業。圍繞培植、壯大新的經濟增長點，加大對重大高新技術項目的投入和扶持力度，通過招商引資等形成電子信息、新材料、生物工程和節能環保等新的優勢產業。

（四）壯大龍頭企業，提高協作配套水平。依托千里山等龍頭企業，培育上下游相關企業的發展，形成一批專業化配套企業，提高專業化協作水平。特別應支持三穗鴨、汽車及零部件等相關行業企業發展，注重解決產業鏈薄弱環節，提高產品本地化配套率。

（五）實施品牌戰略，增強市場競爭力。大力實施名牌戰略，重點扶持發展技術含量與附加值高、市場潛力大的名牌產品企業，鼓勵名牌產品企業擴大品牌經營規模，開展多層次、全方位的聯合協作，實現資源共享。支持有條件的企業和產品爭創國際知名品牌、全國知名品牌、全省知名牌等。支持產業集群以品牌共享為基礎，大力培育區域產業品牌（集體品牌或集體商標、原產地注冊等）。鼓勵有關商會、協會或其他中介組織提出地理標志產品和出口企業地理標志產品的保護申請，依法申請注冊集體商標。有條件的產業集群可以發展工業旅游和產業旅游，提高區域品牌的知名度和美譽度。

（六）發展特色文化，營造良好氛圍。按照“文化搭臺,產業唱戲”的思路，積極培育特色文化，在推動特色文化發展的同時，進一步做活特色產業。一是挖掘產業文化資源。積極搜集整理傳統特色產業（如三穗鴨等）的發展歷史和人文資料，培植特色產業的歷史文化、誠信文化、創新文化、人本文化。二是搭建產業文化載體。通過興建三穗鴨產業示范園、頗洞生態農業示范園、產業園區園中園、竹編產業示范村（斗街）等文化設施，逐步發展一批特色產業文化旅游區，在傳播三穗鴨、藍莓酒、羽絨服飾、竹編等特色產業文化的同時，促進特色產業快速發展。三是打造特色文化平臺。通過舉辦“三穗鴨美食文化節”等主題活動，不斷擴大特色產業的知名度，為相關產業發展提供良好平臺。

第五篇：工行十項措施支持小企業發展（精選）

工行十項措施支持小企業發展

孫凌燕 李嵐 2005.08.17 09:30:00 金融要聞

本報北京8月16日訊 記者孫凌燕 李嵐報道 工商銀行行長姜建清日前在南京召開的工行小企業信貸業務座談會上表示，下一步工行要推出十項措施支持小企業發展，同時實現工行小企業信貸業務的可持續發展。

記者從工行有關部門了解到，工行在支持大企業、大信貸客戶的同時，也非常重視小企業信貸業務的發展。截至今年7月末，工行有融資余額的小企業3.2萬戶，貸款余額581億元。前7個月工行給小企業貸款比年初增加了81億元，全行累計向小企業發放貸款939億元。工行信貸管理部的人士告訴記者，1998年，工行就專門成立了服務于中小企業的機構，先后制定了《中小企業信貸工作指導意見》等一系列支持中小企業發展的政策措施。2003年后，為使政策扶持對象具體化、特定化，工行在全國金融系統率先提出以“小企業”作為獨立的管理對象，并得到了人民銀行和銀監會的認可。近年來，該行制定了一系列小企業信貸政策制度，并通過試點逐步在全行推廣，工行也由此成為國有商業銀行中惟一被銀監會確定的小企業信貸業務聯系行。

今年，工行又率先將小企業的信貸評估特地從公司法人客戶中分離出來，根據其經營管理等方面的特點，建立了一整套適應小企業風險特征的信用評級體系，實現了全流程電子化管理方式。同時總行加大了對小企業信貸業務的調研推動力度。在此次小企業信貸業務座談會上，不僅明確了支持小企業發展的十項措施，更從戰略和銀行生存發展空間的角度統一了全行對發展小企業信貸業務的認識。

工行支持小企業發展的十項措施：一是深化梯度式的小企業區域信貸政策。先在民營經濟發達，小企業經營比較規范，信用環境好的東部沿海地區，積極發展小企業金融業務，總結和積累經驗。同時，加強對中西部地區的分類指導，選擇重點分行，在防范風險的前提下積極拓展優質小企業信貸市場。

二是完善適合不同類型小企業融資需求特點的客戶信貸政策。例如，對為大中型企業配套或服務的小企業，只要提供合法、有效、易變現的擔保，可不受信用等級限制辦理融資業務；對小企業持有的由大中型企業簽發或承兌的、符合工行總行規定范圍的商業承兌匯票，優先給予貼現；對代理大中型企業出口的小型專業外貿公司，在占用被代理企業授信額度的情況下，可不受信用等級限制辦理國際貿易融資業務；對在工行只辦理國際貿易融資業務的小企業，不再核定授信額度，業務審批通過后直接辦理業務。

三是拓寬擔保渠道，積極推廣適應小企業資金需求特點的信貸產品。在保證抵（質）押物合法、有效、易變現的前提下，積極開辦應收賬款、存貨和其他物權質押，積極探索小企業貸款保證保險，緩解小企業擔保難。對為大中型企業配套或服務的小企業，推廣保理業務；對資金需求頻且少的小企業，推廣最高額抵押生產經營循環貸款；對擁有成熟技術及良好市場前景的高新技術產品或專利項目的小企業，以及利用高新技術成果進行技術改造的小企業，積極提供信貸支持。

另外，工行在完善小企業貸款定價體系，對小企業貸款實行按期限管理，創新小企業貸后管理模式，建立獨立的小企業金融產品營銷隊伍，建立獨立的小企業貸款考核體制，建立小企業貸款的風險化解和補償的良性循環機制，完善小企業貸款與其他金融產品的聯動機制等七個方面也做出了具體規定。