第一篇：發展優勢特色產業

發展優勢特色產業

全力開創就業工作新局面

2009年，我縣深入貫徹落實科學發展觀，找準國家促進就業政策與我縣實際工作的最佳結合點。堅持以發展促就業、以就業推發展，實現發展經濟和擴大就業的良性互動。全面落實各項促進就業的政策，大力創建就業園區，多渠道增加就業崗位，全力開創我縣就業工作新局面。

一、服裝園區蓬勃發展，就業空間不斷擴大

從上世紀80年代開始，積極利用豐富的畜牧資源發展羊（駝）絨絮片服裝產業。經過20多年的發展，服裝產業逐步從自發的散戶加工發展為龍頭、骨干企業的大批生產，形成了“小規模，大群體；小生產，大協作；小企業，大就業”的產業格局，成為富民興縣的支柱產業。目前，全縣有絮片生產廠家27家，服裝生產廠家230多家，從業人員達到2萬多人。2009年全縣加工羊（駝）絨絮片服裝2300萬件，實現產值12億元。服裝產品已發展到六個系列200多個品種300多個規格，遠銷全國29個省、市、自治區的100多個大中型城市和200多個縣市。

2006年，為了進一步推動全縣服裝產業做大做強，在新區規劃建設了集產品研發、絮片生產、服裝加工、商貿流通為一體的新服裝園區。園區規劃占地面積12萬平方米，建

筑面積5.6萬平方米，服裝園區分為服裝生產區、絮片生產區、商業區及辦公區四個區域。園區建設分期進行，政府無償轉讓土地和負責園區基礎設施建設。廠房、綜合辦公大樓由服裝大戶聯合開發。政府已累計投資1500多萬元，用于了園區基礎設施建設。到目前為止，服裝園區綜合大樓及門前硬化、亮化工程已完成并交付使用，園區道路硬化、綠化、亮化已全部完工。集服裝設計、信息網絡平臺、展示、培訓、管理、業務洽談、交易等功能于一體的綜合大樓已投入使用，園區建設初具規模。園區入駐企業18家，個體工商戶上百家，提供3000多個就業崗位，年可生產服裝1000萬件以上。2010年，力爭全縣服裝產量達到2500萬件，實現產值14億元，從業人員達到2.5萬人。

二、大力實施勞動力轉移工程，就地轉移農村勞動力 我縣將農牧民轉移就業培訓列為為民辦好八件實事之一，特別是縣委推進“三減三增”戰略（減少農業人口增加城鎮非農人口比重，將3萬農村青壯年勞力轉移進城，從事服裝加工等非農產業）、實施“123”（1即有勞動能力的農戶戶均向以服裝為重點的非農產業轉移1個勞動力）工程以來，這為做好農村勞動力轉移就業工作鋪平了道路。政府下發文件，明確了就業部門負責為進城農民工免費提供技能培訓和職業介紹，勞動部門監督企業與農民工簽訂勞動合同并繳納各項社會保險，教育部門提供“三免一補”，民政部門為困

難家庭辦理最低生活保障，進城后繼續享受原有的合作醫療、退耕補貼等，確保移得出、留得住、逐步能致富。

圍繞“移民擴鎮”工程的實施，整合扶貧移民等項目資金，積極推廣無土移民安置經驗，分期分批在新區規劃建設移民小區。目前，建成移民住宅樓16棟，安置移民540戶（1890人），并計劃在八年內無土移民4800多戶，可為服裝企業提供勞動力近萬名。這一舉措將有效地緩解了進城農民就業和服裝產業機工短缺問題，既促進了農民增收，又推動了服裝產業的發展。

三、加強轉移就業培訓，為服裝產業培訓人才

認真落實促進農牧民轉移就業培訓工作，適時掌握勞動力市場需求，主動聯系服裝企業開展定向、訂單培訓，加強培訓后續跟蹤服務，建立進城農民求職檔案，規范企業用工行為，切實維護他們的合法權益。大力發展勞動密集型產業特別是服裝業，為農民進城開辟就業空間。

2009年，政府統籌協調服裝產業管理局、就業局、農牧業局等多家單位，整合培訓資源，新建年培訓能力達1000人的新就業培訓基地，添置各類先進實習設備，明確部門分工、職責和任務，繼續面向縫紉、餐飲、住宿、修理和制造等用工量大的行業開展培訓。全年農牧民轉移就業培訓600人（縫紉工），培訓合格后，按照聯合培訓協議，全部進入服裝園區內雪絨制衣、瑞亨利服裝、利琪制衣等大中型服裝

企業。培訓合格率、上崗就業率和合同簽訂率均達到100%。

四、擴大小額擔保貸款規模，為服裝加工戶注入資金 2009年，我縣及早開始小額擔保貸款發放工作，簡化貸款手續，擴大貸款受益群體，增加貸款額度。從3月份開始，啟動小額擔保貸款發放工作，投入擔保基金130萬元，全年為從事服裝生產和銷售的個體經營商戶發放小額貸款648萬元。

過去的一年，就業形勢嚴峻，增加就業難度加大。按照中央“保民生、保就業”的精神，我們積極采取措施，結合我縣實際，將“保就業就是保企業”作為就業工作的突破口，通過加大就業園區建設，并為入園商戶發放小額貸款提供資金扶持；政府買單與服裝企業聯合開展技能培訓，為企業培訓技能人才；實施移民工程，為企業輸送豐富的勞動力資源。

第二篇：如何發展花炮這種優勢特色產業

如何發展花炮這種優勢特色產業的

主要成效和措施

為全面貫徹中央及省、市經濟工作精神，立足我市工業經濟發展現狀，揭示當前花炮工作所面臨的瓶頸問題，系統提出瀏陽市如何發展花炮這種優勢特色產業的主要成效和對策措施。今年，根據省經信委的安排，我局在瀏陽全市工業和信息化系統開展“勇當?四化?主力軍，爭做?兩型?排頭兵”調研活動，深入我市各有關單位、10家花炮規模企業進行調研，對全市花炮產業發展現狀和存在問題進行了認真研究分析。對如何加強我市花炮這種特色產業工作進行深入思考，提出初步建議，現將有關情況報告如下。

一、瀏陽花炮產業的基本情況

瀏陽花炮“始于唐，盛于宋”。至今已有1400多年的歷史，1993年瀏陽被授予“中國煙花之鄉”稱號。2005年“瀏陽花炮”作為證明商標被成功注冊，2007年“瀏陽花炮”被確認為中國馳名商標。2009年“瀏陽花炮”證明商標榮獲中國煙花爆竹行業中唯一的“2009最具競爭力地理標志商標”稱號。今年，在第七屆深圳文博會上，瀏陽花炮的文化品牌價值是1028.17億元，在日前公布的第二屆“中國文化品牌價值排行榜”中，瀏陽花炮的文化品牌價值位列“中國文化品牌價值排行榜”第七，成為湖南唯一進入前十位的“文化名片”。經過漫長的歷程，瀏陽花炮不僅走上了“國字號”道路，更成為了湖南唯一一個在各項分榜單中排名榜首的文化品牌。

1、企業基本情況：我市現有發證花炮生產企業946家，其中出口生產企業283家。另有經營公司171家。據統計，煙花爆竹企業產值年500萬元以下（含500萬元）的有607家，占企業總數的64.1%；年產值500-1000萬元（含1000萬元）的有176家，占企業總數的18.6%；年產值1000萬元以上（不含）的有163家，占企業總數的17.3%。年納稅在15萬元以下（含）企業有151家，占企業總數的15.9 %；年納稅15-100萬元的505家，占總數的53.4%；年納稅100萬元以上（含）的有290家，占總數的30.7%。從企業生產規模和納稅情況來看，中小企業仍占多數，整合提升的任務還比較重。

2、產銷情況：2010年花炮產業集群實現總產值124.58億元，比上年增長12.27%。其中國內銷售67.66億元，同比增長24.25%；出口銷售24.15億元，同比增長5.1%。相關產業銷售32.77億元。產業集群創稅9.72億元，同比增長7.28%。從去年的產銷情況來看，內銷增長幅度較大，特別是焰火燃放形勢非常好，出口繼續保持穩定增長。

今年一季度銷售形勢在去年基礎上進一步好轉。一季度全市共銷售花炮實現銷售額23.50億元，同比增長20.15 %。其中出口銷售額3.19億元，同比增長19.22%；國內銷售銷售額20.32億元，同比增長20.3%；燃放焰火600場，金額達2.48億元，同比增長20%。

二、取得的主要成效

一是安全管理水平顯著提高。通過工廠化升級改造，大力實施科技興安戰略，加大新機械、新材料、新工藝的推廣應用，不斷優化安全生產基礎條件，企業本質安全水平進一步提高。狠抓企業主體責任的落實，全面推行精細化管理，加大執法監督檢查，重點整治“三超一改”行為，規范生產、經營、運輸、燃放等環節的安全監管。安全生產條件不斷改善，安全管理更加科學規范，安全保障能力不斷提升，事故防控能力明顯增強，連續三年杜絕了較大以上安全事故，億元產值事故死亡率為0.11，大大低于全國平均水平。

二是市場開拓能力增強。創新營銷模式，努力拓展銷售市場。注重產銷地政府間的高層合作，采取“走出去”與“請進來”的方式，促進貿易合作，去年在全國備案供貨的瀏陽花炮企業占全國供貨企業總數的70%，創歷史新高。鼓勵企業搶占終端市場，目前瀏陽花炮直銷點達到100多個，逐步改變單純被動供貨的局面，提高了經濟效益。依托“瀏陽花炮”品牌優勢，大力發展“瀏陽花炮”連鎖經營門店，在遼寧、山東、浙江、福建、廣西等地建立了20多家，去年銷售達6.7億元。焰火燃放市場得到進一步拓展，去年在朝鮮、安哥拉、斯里蘭卡等10多個國家和地區承接了大型焰火燃放活動，并承擔了國慶60周年、上海世博會、廣州亞運會等85%以上的國內大型焰火燃放，全年焰火燃放達920多場次。今年春節、元宵焰火燃放十分火熱，瀏陽燃放企業燃放達500多場次，焰火燃放成為新的經濟增長點。三是人才培養力度加大。圍繞人才建設目標，大力實施“百、千、萬”人才培養工程。依托北京大學、清華大學、湖南大學等高校和專業培訓機構，實施“百名企業家培養”工程，舉辦企業工商管理（MBA）核心課程培訓班，培養了一批具有戰略眼光和現代經營管理水平的企業經營管理人才。聯合北京、南京理工大學、國防科技大學等科研院校，實施“千名技術帶頭人培養”工程，鼓勵和支持企業與科研院所合作建立技術中心、實驗室等，培養創新團隊，提升技術水平。以技術職稱培訓為基礎，實施“萬名技術能手培養”工程，開辦安全管理、焰火燃放操作、市場營銷、財務管理等專業培訓班，廣泛開展技能競賽和評選表彰活動，創造高技能人才成長的良好社會環境。目前我市擁有技術職稱的花炮技術人員有5142人，每年以數百人遞增，其中具有高級職稱的花炮專業技術人員有68人，占全國花炮行業高級職稱人數的80%左右。

四是創新能力明顯提升。著力提升科技創新能力，加快推進產學研相結合，建立了以花炮工程技術研究中心、科研院校、企業技術中心為主體的科技創新服務平臺，加大了花炮行業共性課題研究。去年有圣誕煙花全自動成套設備等7個花炮機械重大研究成果獲長沙企業技術創新項目，其中混藥機得到了國家安監總局的推廣。企業自主創新能力進一步增強，花炮新產品研發速度加快，去年研發改良的新產品達5000多個，產品專利申請達150多件。焰火燃放創意水平和燃放技術得到進一步提高，特別是通過橘子洲周末焰火大賽，無論是文化創意、設計編排，還是現場施工技術，均得到了大幅提升。五是轉型提質深入推進。以轉變發展方式為主線，以自主創新為動力，引導企業走整合、升級、創新之路。通過政策傾斜、資金扶持，加大對規模大、實力強、具有自主知識產權和核心競爭力的大企業集團的扶持。目前我市有億元花炮企業12家，規模效益日益顯現。鼓勵加強合作，積極引導中小企業與大企業集團配套協作，推進專業化生產。加大品牌培育，積極申報名牌產品和著名商標，目前我市現有3個中國馳名商標，1個中華老字號，22個湖南省著名商標，13個長沙市名牌產品，每年都有不同數量的增加。企業質量意識和品牌意識進一步增強，并在一定銷售區域形成了自己的品牌優勢。

三、存在的主要問題

一是產量增長較快，產品利潤下滑。近幾年花炮銷售總量增長較快，特別是內銷增長迅速，保持在20—30%的增長，但隨著原材料價格上漲、人民幣持續升值、勞動工資上漲、運輸成本增加、價格競爭日益激烈，單個產品純利潤下降，目前企業生產純利潤基本維持在5—8%，與上世紀90年代中后期相比降低了6—10個點。

二是出口增長乏力，內銷競爭加劇。受金融危機的影響，出口市場不振，銷售增長不明顯，近兩年增長幅度僅維持在5%左右。隨著煙花爆竹國際條例的變更以及勞動工資上漲，出口產品利潤也有所下降，尤其是出口小產品和混和包，利潤非常微薄，訂單也逐步向江西轉移。多種因素影響，部分出口企業轉做內銷，加之部分經濟欠發達的縣市把發展煙花爆竹產業作為招商引資項目進行培育，加劇了內銷市場的競爭。近兩年，僅岳陽臨湘就增加了20多家。三是超標生產嚴重，安全令人擔憂。目前，花炮行業部分標準滯后或缺失，導致產品標準不一，企業執行不力。供貨企業為滿足消費者求大求刺激的心理，導致產品規格和藥量超標，產品合格率下降，安全隱患增大。特別是隨著城市空間越來越小和人口越來越密集，原來的產品品種或規格已經不適應城市消費的需求，加之管理部門偏重生產環節的安全監管，流通環節和消費領域的安全監管不到位和安全教育缺失，違規產品充斥市場，消費者燃放不當引發安全事故，增加了銷地政府和社會公眾對煙花爆竹的安全擔憂。

四是技術投入不夠，安全環保問題倍受責難。目前我市花炮行業技術資源沒有得到有效整合，企業在科技創新方面投入不足，落后的生產工藝與人們對煙花安全環保要求越來越高的矛盾日益突出。安全環保問題受到媒體以及廣大群眾的高度關注，輿論壓力越來越大。以北京為首的大城市禁放范圍進一步擴大，民意代表禁放呼聲也越來越高，特別是今年春節前后發生的一些重大安全事故，各地紛紛出臺限制措施。因此，加快微煙花炮原材料的研發任務緊迫而繁重。

五是勞動力資源匱乏，行業用工吸引力下降。今年開春勞動力爭奪異常激烈，花炮企業開工率不足，到正月十五，全市花炮行業開工率不足50%，特別是隨著工業新城大型企業的陸續投產，花炮行業用工吸引力下降，招工更趨緊張（原來200多人的工廠只剩下50來人）。就文家市來說花炮行業目前缺少勞動力在2000人以上，全市約缺少3萬人。用工緊張和加薪熱潮倒逼企業工資成本上漲，企業壓力越來越大。

六是知識產權保護難，假冒瀏陽花炮現象普遍存在。花炮產品技術含量較低，極易模仿，產品雷同，且行業不規范、價格不統一，就目前來說，市場銷售秩序混亂，企業知識產權保護意識仍比較淡薄，再加上維權成本較高，地方保護，“瀏陽花炮”商標倍受假冒偽劣產品的沖擊，嚴重影響瀏陽花炮的品牌聲譽。

四、應對措施

一是推動發展方式轉變，由粗放式增長向集約式發展轉變。2011年，我們將重點推進集團化經營和專業化生產，結合53號文件和第三輪安全生產許可證的換發，對全市花炮生產企業的生產類別和品種進行備案登記。凡納稅在15萬元以下的企業只許可1—2個類別和1—5個品種生產。制定集團化經營優惠扶持政策，采取自愿申報，鄉鎮推薦，部門認定的原則，根據年銷售規模和納稅情況以及生產要素整合，在全市確定10—15個花炮集團予以重點扶持。通過集團化經營，優化企業管理，減少運營成本，提高行業競爭力，從過去粗放式增長向集約式發展轉變。

二是提升科技創新能力，由要素驅動向創新驅動轉變。加大技術投入，整合科研資源，加強與科研院校的合作，重點開發微煙花炮原材料，加大安全、環保煙花的研發應用。加大花炮機械研究和推廣，重點開發危險工序和成套花炮生產設備，提高勞動效率，逐步緩解勞動用工緊張的局面。加大花炮文化創意，組織焰火燃放創意大賽，拓展焰火燃放市場，增加燃放附加值，促進產業由要素驅動向創新驅動轉變。

三是加大人才培養力度，由家族式管理向現代企業管理轉變。依托現有人才培養機構，加強大專院校對接，加大高級管理人才、營銷人才、文化創意人才的引進和培養。引導企業從人文關懷入手，建立現代企業制度，規范勞動用工，推行績效管理，逐步改善職工待遇，提高勞動功效，促進企業由家族式管理想現代企業制度管理轉變。

四是加強質量安全監管，由生產普通煙花向優質高效品牌煙花轉變。大力推進產品質量監管體系建設，建立以企業為主體的質檢員制度，原則上企業按200人配備至少1名質檢員。結合53號文件，修改完善煙花爆竹產品標準，對產品規格、藥量、運輸、燃放區域、燃放人群等方面進行規范。嚴格產品檢測，做到批批檢驗，適當降低收費標準。采取抽檢分離和管罰分離，成立產品質量綜合執法稽查大隊，加大綜合執法檢查和抽查力度，委托具有檢測資質的第三方抽查，對抽查結果對外公布，嚴厲打擊假冒偽劣行為。建立A級產品安全質量備案登記制度；利用行政許可強制入軌，加快推進專業化生產；建立以禮花彈類和組合煙花類為主的產品流向識別碼管理制度，逐步建立完善的產品質量安全監管體系，推進普通煙花向優質高效的品牌煙花轉變。

五是成立知識產權戰略聯盟，由惡性競爭向聯手合作轉變。目前，花炮企業各自為政，相互剽竊新技術的現象比較嚴重；同時瀏陽花炮在外銷（特別是歐美市場）時，往需要貼別的國家的標簽，這樣，利潤大部分被外國人賺走了，作為原產地，瀏陽僅賺了一點“加工費。為破解這倆個瓶頸，一是成立知識產權戰略聯盟。2011年5月19科技（知識產權）活動周啟動儀式上，瀏陽23家花炮產業規模企業倡議建立了“瀏陽市花炮企業知識產權戰略聯盟”，這在湖南花炮行業知識產權保護上尚屬首次。瀏陽市知識產權局負責人李平生說，瀏陽市花炮企業知識產權戰略聯盟能夠有效的保護各企業的專利，最主要的是約定了“組織協調盟員參加有關專利的國際調查訴訟，對盟員遭遇的專利糾紛提供技術與資金上的幫助。”如果有更多的企業參加這個聯盟，將使花炮企業聯合起來，最終在國際市場上放響中國的花炮品牌。二是要加強行業培訓。提升企業負責人品牌建設意識，樹立“有品牌就有市場、市場競爭就是品牌競爭”理念。以瀏陽花炮管理與中心牽頭，邀請全國工商、質量部門領導在春秋季訂貨會期間，舉辦全國花炮產品質量管理座談會，宣傳“瀏陽花炮”質量、安全品牌、探討全國開展打假行動的有關工作，維護品牌權益。同時，每年還將邀請國家權威單位、領導、專家、學者來瀏陽舉辦專題講座，重點講授瀏陽花炮品牌建設，逐步提高行業品牌整體意識。

六是完善公共服務平臺，由加工基地向國際花炮之都轉變。以現有花炮生產制造為基礎，以發展生產性服務業為突破口，充分發揮以生產、經營、科技、人才、信息、物流等資源優勢，加快技術工程中心、質量檢測中心、標委會、花炮總會、國際煙花協會、商務展示中心等平臺建設，完善綜合配套服務，推動產業結構升級，走專業的、特色的總部經濟發展之路，促進瀏陽由加工基地向國際花炮之都轉變

第三篇：六盤水市農業優勢特色產業發展綜述

六盤水市農業優勢特色產業發展綜述

靳 穎

〔內容摘要〕 本文介紹了以馬鈴薯為主的六盤水市農業優勢特色產業的生產現狀及發展潛力，指出了發展中存在的問題，提出了發展目標和措施。

〔關 鍵 詞〕 農業特色產業發展綜述

〔作者介紹〕 六盤水市農業局

近年來，六盤水市緊緊圍繞糧食增產、農業增效和農民增收目標，大力發展農業優勢特色產業。特別是把馬鈴薯產業作為重點產業來發展，在現有種植面積93萬畝的基礎上，預計到2010年將擴大到200萬畝，同時加快生姜、茶葉、蔬菜、中藥材等特色產業的發展，使六盤水市農業優勢特色產業的發展達到一個新的臺階，推進社會主義新農村建設。

一、馬鈴薯產業發展情況

（一）生產現狀

六盤水市馬鈴薯種植區域廣，在海拔高度609米至2600米的范圍內都有種植，覆蓋范圍全市98個鄉鎮。據農業部門統計，2005年，全市馬鈴薯種植面積為84.59萬畝，占全市糧食播面的31.1%，躍居全市糧食作物第二位，比2002年播面增加4.4%。總產達到85.25萬噸，平均畝產1007.8公斤，比全省平均畝產低50.7公斤，比全國最高畝產省山東低1.2倍左右，比世界最高畝產國荷蘭低5倍以上，2006年全市馬鈴薯種植面積93萬畝。六盤水市馬鈴薯單產的增產潛力巨大。

97年市農科所建立馬鈴薯脫毒快繁中心，進行脫毒種薯生產。隨后，盤縣農科所、六盤水市地創公司（現涼都農業科技公司）馬鈴薯脫毒快繁中心相繼建立，脫毒馬鈴薯在全市得以較快推廣應用。主要推廣的脫毒種薯有：會-2號、合作88、脫毒米拉、威芋3號，鄂薯3號等，全市馬鈴薯種植面積和產量逐年提高。

但全市馬鈴薯品種多、亂、雜以及缺乏優質專用馬鈴薯現象仍十分突出，肥料投入不足，耕作粗放，單產水平低、商品率低，種植區生產條件差，嚴重影響了六盤水市馬鈴薯生產的發展。

六盤水境內現有加工企業2個：市食品總廠“天使牌”生產線二條，年生產能力3000噸；水城興龍精淀粉有限公司，年生產淀粉1萬噸，年需馬鈴薯7萬噸。據調查，全市馬鈴薯產量的50％作為農戶飼養豬的原料，17％作食用，10％留作種薯；3%作薯片和淀粉加工原料，20％在貯藏中自然爛掉或作它用。六盤水馬鈴薯加工利用率極低，且全是粗制加工品，深加工尚屬空白。

（二）目前工作開展情況

市委、市政府對發展馬鈴薯產業十分重視，三月份召開了政府辦公會，專題研究馬鈴薯產業發展，并于2006年4月12日在六枝特區召開了有市長劉一民，市委副書記唐方信，副市長羅賢能，副市長周斯弼參加的全市馬鈴薯產業專題研討會。會議確立了把馬鈴薯產業作為全市重點支柱產業來抓，提出了“擴大規模（2010年達到200萬畝）、增加總量（達到260萬噸以上）、依靠科技（應用脫毒技術，采用高廂起壟栽培、平衡配方施肥、病蟲害防治等）、提升層次（六盤水市最重要的支柱產業）、開拓市場（省內、省外）、擴大外銷（商品率達到30%以上）、強化措施、促進加工（加工率達到20%以上）”的指導方針。劉一民市長要求各級各部門務必統一思想，高度認識，在全市的統一規劃下，組織實施，認真抓好落實。這次會議可以說是一次發展馬鈴薯產業的動員大會，更是一次對全市馬鈴薯產業發展具有里程碑意義的會議。此后，全市馬鈴薯產業走入一個新的發展階段。

1、建立健全機構。5月10日市人民政府以市府辦機字[2006]20號文下發，成立六盤水市馬鈴薯產業發展領導小組，負責進行宏觀調控，統一規劃和協調。同時成立馬鈴薯產業發展領導小組辦公室，負責開展日常工作。市農業局成產了馬鈴薯辦公室，在局抽出三名技術人員，在六枝特區特調一名技術人員，專門負責此項工作，其中有2名高級農藝師及1名專門學習馬鈴薯繁育技術的碩士。

2、參觀學習，開闊視野，拓展思路。今年對內蒙古烏蘭察布市和甘肅定西市的馬鈴薯產業發展、馬鈴薯加工、貯藏、銷售等情況進行考察學習。通過考察，對照比較六盤水市馬鈴薯生產優勢，增強發展六盤水市馬鈴薯產業信心，明確提出六盤水市馬鈴薯產業實現跨越式發展的思路。

3、草擬六盤水市馬鈴薯產業發展的指導性文件。6月向市人民政府送審了《六盤水市馬鈴薯產業發展規劃》、《六盤水市人民政府關于大力發展馬鈴薯產業的實施意見》、《六盤水市2006-2007馬鈴薯產業實施方案》等文件，明確六盤水市馬鈴薯產業未來發展的目標和任務。

4、注冊商標，樹立市場意識，提高產品市場競爭力。市政府已同意用六盤水地域名作為馬鈴薯商品和種薯的注冊集體商標，目前正在設計和注冊中。通過商標注冊，樹立市場意識，創建品牌，提高六盤水市產品競爭力。

5、大力宣傳，提升六盤水市馬鈴薯產業發展層次。7月24-25日，舉辦六盤水市第二屆涼都馬鈴薯節，活動期間，開展馬鈴薯趣味知識競答，馬鈴薯趣味征文和馬鈴薯學術論文評優活動。通過展板向廣大市民介紹國際國內及六盤水市的馬鈴薯栽培、儲藏、保鮮與加工現狀及六盤水市馬鈴薯發展成就，讓市民進一步了解馬鈴薯生產在六盤水市的重要作用和地位，深化對六盤水市馬鈴薯生產的重要性認識。

6、加強科技培訓，建立一支高素質的科技推廣隊伍和種植大戶。邀請省內外專家對六盤水市市縣馬鈴薯種植重點鄉鎮行政技術骨干150余人進行馬鈴薯知識的全方位培訓，向全市馬鈴薯重點生產鄉鎮和種植大戶編印技術手冊15萬份和宣傳光碟1000張。

7、開展科學研究，提高科技水平。2006年和2007年全市四個縣區共安排60個點開展秋種和新品種引種試驗，安排馬鈴薯貯藏保鮮試驗點10個。同時在引進選擇優質高產抗病優良品種的基礎上，逐步開展馬鈴薯品種的選育工作。

8、搞好馬鈴薯研究和營銷。為搞好調研和營銷，市農業局建立了馬鈴薯聯席會議制度，有關業務站室負責人、高級職稱技術人員為成員，每月召開聯席會議，專題討論馬鈴薯產業發展工作，同時為搞好營銷工作，市成立了馬鈴薯產業協會，盤縣四格鄉坡上村成立了全市第一個村級馬鈴薯協會。

9、籌建馬鈴薯種業公司，做強做大馬鈴薯產業。整合六盤水市現有資源，組建全省最大的馬鈴薯種薯種業公司。鼓勵科技人員及民營企業帶薪帶崗帶項目投入到馬鈴薯各個生產環節。公司以現代企業管理動作，面向省內外市場，從種薯生產到商品薯銷售，形成產、供、銷一條龍的服務格局。初步討論由市、縣政府和民營企業共同出資1200萬元以上共同組建馬鈴薯股份種業公司。

10、加大投入，確保前期工作順利開展。上半年全市馬鈴薯產業發展資金共投入340萬元，比去年全年投資增加240萬元，主要用于種薯體系建設，培訓及生產良種補貼。

（三）六盤水市馬鈴薯產業的發展目標

圍繞“四個三”即三個優勢（氣候優勢、交通優勢、富硒優勢），三個體系（繁育體系、技術服務體系、購銷體系），三個產品（種薯、商品薯、優質專用加工薯），三個提高（提高單產、提高品質、提高效益），確定馬鈴薯產業發展目標和重點。

將六盤水建設為全省重要的優質種薯、加工專用薯、食用鮮薯生產基地和馬鈴薯加工基地，使全市馬鈴薯生產結構布局合理，服務體系逐步完善，商品率、生產水平和現代化程度逐步提高，產品質量改善，加工及深加工全面發展，馬鈴薯附加值提高，農民收入不斷增長，農村經濟得到較快發展。

積極穩妥地擴大種植面積。在2006年全市馬鈴薯播種面積93萬畝的基礎上，做好充分準備，分步實施； 2007年全市播種面積120萬畝；2008年播種面積擴大到150萬畝；2009年播種面積擴大到180萬畝；2010年實現全市播種200萬畝，其中商品薯基地面積達到100萬畝，生產商品薯150萬噸。同時種薯、加工專用薯及食用鮮薯實現標準化，無公害化生產。到2010年，形成年產脫毒苗600萬株、脫毒微型原種1000萬粒，原種繁育基地0.16萬畝、年產脫毒原種0.17萬噸，一級種種繁育基地1.1萬畝，二級種繁育

基地11萬畝，年產脫毒良種16.5萬噸，成為全省最大的馬鈴薯脫毒種薯繁育生產基地。全市優質脫毒種薯的普及率達到95%以上，并實現全市每三年更換一次脫毒種薯的目標，優質種薯在全省種薯消費市場占有率達到20%以上。

二、其他特色產業生產情況

（一）生產現狀

——生姜：六盤水市現有生姜面積5.87萬畝，大部分生姜品質較好，品種有較為出名的小黃姜，每年都有上千噸干姜外銷和出口，市境內有2個生姜加工企業。

——茶葉：茶葉面積3.64萬畝，總產320噸，近幾年來，隨著福鼎大白茶、龍井

43、迎霜、烏牛早、苦丁茶等優良品種的引進與大面積種植，茶園的優良品種比例得到大幅提高，產品結構逐步優化，現全市年加工能力100噸以上的企業3家（水城茶葉公司、津黔茶業公司、盤縣茶葉公司），50噸以上的企業2家（六枝茶葉公司、盤縣糯米茶廠）。六盤水市茶葉普遍含硒，茶葉品牌已達11個，許多產品在評比中多次獲獎，其中“津黔”牌茶葉2005年5月已取得有機食品認證。

——蔬菜：全市蔬菜種植面積19.9萬畝，主要生產基地近20個，其中盤縣魯楚和水城百車河生產基地已通過無公害蔬菜基地認定，三個產品通過無公害農產品認證，六盤水市大部分地區氣候冷涼，具有發展夏秋反季節栽培的有利條件。

——中藥材：全市中藥材種植面積10.71萬畝，主要品種有杜仲、板蘭根、半夏、喜樹等。

（二）存在問題

1、管理粗放，生產力水平低。全市特色產業在栽培管理中普遍粗放，產量普遍較低，優質品種比例較小，品質較低，生產力水平普遍不高。

2、投入不足，基礎條件較差。在農田基本設施建設、道路建設方面，由于地域較廣，范圍太大，本地財政投入有限，許多生產地區，特別是馬鈴薯生產區基礎條件較差，在土壤肥力上六盤水市中低田土比例較大，生產條件較為滯后。

3、農產品質量安全隱患較大。六盤水市外地蔬菜進入量大，由于沒有專門的農產品質量安全檢測機構，致使在今年第一、二季度農產品農藥殘留抽查中，農藥超標嚴重，超標率高達30%和23%，大大高于全國和全省平均水平。

4、產業化組織化程度低，缺乏龍頭企業帶動。全市農業產業化龍頭企業較少，生產規模小。

（三）發展目標

根據《六盤水市種植業“十一五”發展規劃》，到2010年六盤水市蔬菜面積要達到25萬畝，其中生姜面積達到6.5萬畝，每個縣區建成1個萬畝以上的無公害蔬菜生產基地。建成一定規模的蔬菜加工企業4個，建立5個蔬菜批發市場。到2010年全市茶葉面積達到8萬畝，其中投產面積達到6.5萬畝，畝按40公斤計，茶葉產量可達2600噸，名優茶產量占40%，茶葉總產值過億元。2010年，全市中藥材留存面積達38萬畝左右，2006-2010年新增面積18萬畝左右，中藥材種植業總收入達到1.5億元左右。

（四）主要措施

1、加大發展力度。在十一五期間，六盤水市的各項農業優勢特色產業發展將農項列入政府工作日程，像發展馬鈴薯產業一樣加大發展力度，使農業優勢特色產業在六盤水市得到全面發展。

2、加強新品種引進、試驗示范工作。在各項產業發展中，加強新品種引進、試驗示范，開展對農戶的農業科技知識培訓，抓好示范點，培植種植大戶，帶動廣大農戶的生產積極性。

3、搞好農業標準化生產。加快無公害農產品生產基地的認定工作，實行農業標準化生產，市將成立農產品質量安全檢測機構，負責全市的農產品質量安全工作。

4、做好營銷工作。抓好農產品各個協會的組建和扶持工作，搞好市場調研和市場營銷。

5、發展龍頭企業。引進和培植龍頭企業，制定各項優惠政策，鼓勵企業投入農產品的開發、加工，帶動農戶的經濟發展。

第四篇：引進優質外資發展優勢特色產業集群

文章標題：引進優質外資發展優勢特色產業集群

引進優質外資發展優勢特色產業集群

2006年，在市委、市政府領導和市級有關部門的大力支持下，經開區堅持適應全球經濟一體化、積極利用“兩個市場、兩種資源”的指導思想，堅持以產業發展為主線，狠抓對外開放工作。努力實現以優質外資投資發展壯大區域優勢特色產業集群，提升區域核心競

爭力，推動經濟跨越式增長。2006年，全區引進外資項目個，協議引資萬美元，累計到位外資1118萬美元，完成全年目標任務的111.8。新引進中外合資總投資60億元以上長虹PDP項目、總投資10多億元臺灣東元空調壓縮機項目。引進中日合資東泰機械項目，租用標準廠房實現當年建成投產。臺灣福笙電子公司投資2億元電容貼片項目，華晨瑞安汽車零配件項目，香港華冠投資3000萬元繼電器項目等，繼續增資擴大生產。利用世界銀行貸款2300萬美元開發建設我區A、C片區基礎設施項目也于2006年10月成功簽約，進入項目實施階段。截止2006年，我區建區四年來累計協議引進外資2億多美元，實際到位外資5171萬美元，轄區注冊外資企業達到12戶，外資企業年銷售收入超過15億元，投資效益顯著。

一、2006年我區利用外資主要工作經驗

（一）利用外資發展比較優勢產業，發展優勢特色產業集群

強化區域產業發展規劃，圍繞四大主導產業延伸優勢產品鏈，重點培育四大特色產業集群，即百億電子信息產業集群、精細化工、食品飲料和汽車零配件三個50億以上產業集群。發揮優質外資在技術、信息、管理等方面的突出優勢，充分利用產業集群內在集聚動力，增強產業內在引進外資內資動力，不斷打造產業集群式招商引資平臺。

發揮綿陽電子信息產業優勢，發展百億電子信息產業集群，大力發展長虹配套項目以及相關多元化產業項目，建設韓國工業園，全力打造長虹配套產業集群。圍繞長虹家電產品及其元器件、長虹數字產品及其元器件配套產品生產項目，服務外商投資、服務核心企業，以PDP（平板顯示器）、CRT（顯象管）、空調壓縮機及其配套項目為基礎，參與企業與韓國、日本、臺灣等實力公司洽談合作，實現多個外資項目落戶我區，取得良好效果。

同時，以利爾、美豐等為核心，努力實現核心企業擴張，建設百億化工產業集群；因應強勁的市場需求和綿陽已有的汽車產業優勢，發展汽車零配件制造產業集群；依托雪寶、華潤、葡露等企業發展食品飲料產業集群。在這些產業集群的發展中，不斷推動產業國際化，利用外商優勢的管理、技術和品牌等提升這些產業集群，已經形成了華潤綿陽分公司、華晨瑞安、利爾、恒旺電子、福特電子等優勢外資企業。

（二）創一流投資環境，以優資服務實現擴大利用外資規模

一是優化投資軟環境，創建高效運轉的“一站式”行政服務的機制，為投資者、企事業提供優質服務。2006年，緊緊圍繞長虹大型配套項目和現有外資項目增資擴能作好基礎設施建設、項目報批、國土、融資等各個環節具體服務事宜，以深入的優質服務實現了長虹PDP、空調壓縮機等大型外資項目前期工作順利推進。加強對現有外資企業的服務工作，實現了現有外資企業增資新上凸輪軸生產線、貼片電容生產線等技術改造擴能項目。

二是繼續推動基礎設施建設，形成完善的產業發展硬件設施，提升產業承載能力。2006年新建成工業標準廠房3.5萬平方米，一期、二期近10萬平方米標準廠房的三江電子信息工業園已基本建成，為科技型企業產業化發展創造條件。利用外資加快基礎設施建設，新啟動利用世界銀行貸款2億元A、C片區基礎設施建設。利用國家開發銀行建設長虹工業園基礎設施，轄區進一步完善基礎設施硬件環境，為招商引資奠定了良好基礎。

三是堅持不懈深入企業現場服務，解決企業實際問題。

區管委會一貫重視作風建設，強化為企業服務的意識。管委會領導和職能部門經常深入企業現場，到企業現場辦公，每季度召開工業經濟分析會。經濟主管部門開展“三個一”服務企業活動，定期匯總掌握經濟發展、項目建設動態資料。總體上，使我區辦理企業事項做到快捷高效。

四是推動產業協作配套，逐漸形成了產業內部協作配套環境。經過五年的培育，工業已經形成以電子信息、食品飲料、汽車機械、化工四大產業為主導的相關企業，極大地提高了產業內在的引資能力。四個主導產業集群外部經濟性逐漸顯現，給予外商投資形成良好的產業發展配套環境。

二、2007年利用外資工作思路措施

2007年，我區將繼續推動四大特色產業集群發展，提高利用外資規模和質量，將提高產業核心競爭力、產業關聯度、企業集聚度和提供特定的需求配套作為利用外資工作的重心，集中力量引進帶動性強的大項目和一批具有分工協作關系的關聯項目，帶動產業集聚發展。要實現引進外資項目

個，到位資金實現萬美元，同比增長。為此，重點從三方面開展利用外資工作：

（一）轉變觀念，創新引進外資方式，增強引資實效。一是緊密結合本地產業發展實際情況和產業規劃，增強引資實效，利用外資優勢人才、信息、管理使本地產業高端化；二是加強對外資投資趨勢的研究，發展生產性服務產業引資，探索承接國際“服務外包”等新的招商方式；三是

提高認識，提高國際商務服務能力，按照國際慣例處理外資投資的經濟事務。

（二）依托長虹工業園（韓國工業園），推動外資參與長虹配套產業集群項目建設。加強與省、市有關方面工作溝通回匯報，積極服務核心企業，加強與歐美日韓、東南亞等國投資商的招商引資工作，力爭實現長虹PDP、空調壓縮機等骨干項目建成投產，實現長虹手機在轄區建設生產線，力爭繼續引進長虹配套外資項目，樹立區域工業龍頭地位。

（三）加強對現有外資優勢企業的服務工作，擴大引資規模，實現以商招商。

按照外資與內資企業享受同等國民待遇原則，積極從技術改造、技術創新、融資等方面扶持企業發展，實現現有外資企業增資擴建。利用現有外資企業引資渠道，實現以商招商，引進一批外資投資項目。

總之，外資在我區經濟社會發展中發揮了重大作用，因應當前外商在華投資新趨勢，我區按照科學發展觀積極調整外資戰略與政策措施，不斷探索利用外資新方式，擴大利用外資規模，增強引進外資工作實效，提升和發展區域具有比較優勢的特色產業，推動區域經濟社會發展。

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第五篇：引進優質外資發展優勢特色產業集群

文章標題：引進優質外資發展優勢特色產業集群

引進優質外資發展優勢特色產業集群

2006年，在市委、市政府領導和市級有關部門的大力支持下，經開區堅持適應全球經濟一體化、積極利用“兩個市場、兩種資源”的指導思想，堅持以產業發展為主線，狠抓對外開放。努力實現以優質外資投資發展壯大區域優勢特色產業集群，提升區域核心競爭力，推動經濟跨越式增長。2006年，全區引進外資項目個，協議引資萬美元，累計到位外資1118萬美元，完成全年目標任務的111.8。新引進中外合資總投資60億元以上長虹pDp項目、總投資10多億元臺灣東元空調壓縮機項目。引進中日合資東泰機械項目，租用標準廠房實現當年建成投產。臺灣福笙電子公司投資2億元電容貼片項目，華晨瑞安汽車零配件項目，香港華冠投資3000萬元繼電器項目等，繼續增資擴大生產。利用世界銀行貸款2300萬美元開發建設我區A、C片區基礎設施項目也于2006年10月成功簽約，進入項目實施階段。截止2006年，我區建區四年來累計協議引進外資2億多美元，實際到位外資5171萬美元，轄區注冊外資企業達到12戶，外資企業年銷售收入超過15億元，投資效益顯著。

一、2006年我區利用外資主要經驗

（一）利用外資發展比較優勢產業，發展優勢特色產業集群

強化區域產業發展規劃，圍繞四大主導產業延伸優勢產品鏈，重點培育四大特色產業集群，即百億電子信息產業集群、精細化工、食品飲料和汽車零配件三個50億以上產業集群。發揮優質外資在技術、信息、管理等方面的突出優勢，充分利用產業集群內在集聚動力，增強產業內在引進外資內資動力，不斷打造產業集群式招商引資平臺。

發揮綿陽電子信息產業優勢，發展百億電子信息產業集群，大力發展長虹配套項目以及相關多元化產業項目，建設韓國工業園，全力打造長虹配套產業集群。圍繞長虹家電產品及其元器件、長虹數字產品及其元器件配套產品生產項目，服務外商投資、服務核心企業，以pDp（平板顯示器）、CRT（顯象管）、空調壓縮機及其配套項目為基礎，參與企業與韓國、日本、臺灣等實力公司洽談合作，實現多個外資項目落戶我區，取得良好效果。

同時，以利爾、美豐等為核心，努力實現核心企業擴張，建設百億化工產業集群；因應強勁的市場需求和綿陽已有的汽車產業優勢，發展汽車零配件制造產業集群；依托雪寶、華潤、葡露等企業發展食品飲料產業集群。在這些產業集群的發展中，不斷推動產業國際化，利用外商優勢的管理、技術和品牌等提升這些產業集群，已經形成了華潤綿陽分公司、華晨瑞安、利爾、恒旺電子、福特電子等優勢外資企業。

（二）創一流投資環境，以優資服務實現擴大利用外資規模

一是優化投資軟環境，創建高效運轉的“一站式”行政服務的機制，為投資者、企事業提供優質服務。2006年，緊緊圍繞長虹大型配套項目和現有外資項目增資擴能作好基礎設施建設、項目報批、國土、融資等各個環節具體服務事宜，以深入的優質服務實現了長虹pDp、空調壓縮機等大型外資項目前期順利推進。加強對現有外資企業的服務，實現了現有外資企業增資新上凸輪軸生產線、貼片電容生產線等技術改造擴能項目。

二是繼續推動基礎設施建設，形成完善的產業發展硬件設施，提升產業承載能力。2006年新建成工業標準廠房3.5萬平方米，一期、二期近10萬平方米標準廠房的三江電子信息工業園已基本建成，為科技型企業產業化發展創造條件。利用外資加快基礎設施建設，新啟動利用世界銀行貸款2億元A、C片區基礎設施建設。利用國家開發銀行建設長虹工業園基礎設施，轄區進一步完善基礎設施硬件環境，為招商引資奠定了良好基礎。

三是堅持不懈深入企業現場服務，解決企業實際問題。

區管委會一貫重視作風建設，強化為企業服務的意識。管委會領導和職能部門經常深入企業現場，到企業現場辦公，每季度召開工業經濟分析會。經濟主管部門開展“三個一”服務企業活動，定期匯總掌握經濟發展、項目建設動態資料。總體上，使我區辦理企業事項做到快捷高效。

四是推動產業協作配套，逐漸形成了產業內部協作配套環境。經過五年的培育，工業已經形成以電子信息、食品飲料、汽車機械、化工四大產業為主導的相關企業，極大地提高了產業內在的引資能力。四個主導產業集群外部經濟性逐漸顯現，給予外商投資形成良好的產業發展配套環境。

二、2008年利用外資思路措施

2008年，我區將繼續推動四大特色產業集群發展，提高利用外資規模和質量，將提高產業核心競爭力、產業關聯度、企業集聚度和提供特定的需求配套作為利用外資的重心，集中力量引進帶動性強的大項目和一批具有分工協作關系的關聯項目，帶動產業集聚發展。要實現引進外資項目