第一篇:市物價局規范執法情況匯報
本文作者:蔣益周 好范文原創投稿
洪江市物價局“四個加強”規范執法檢查
隨著改革開放的不斷深入,價格監督檢查工作的難度進一步加大。為適應工作需要,不斷提高價格監管的層次和水平,近年來,洪江市物價局結合價格檢查的具體工作,采取“四個加強”的方法,增強依法治價的觀念,規范價格檢查人員的執法行為,取得了明顯的效果。
一是加強隊伍建設,增強執法人員素質。加強干部隊伍建設,是做好價格監督檢查工作的前提和條件,近年來,我局注重執法隊伍的學習教育,提高思想政治素質和業務水平,切實加強《價格法》、《價格違法行為處罰規定》等價格法律法規的學習,并組織執法人員參加湖南省、懷化市價格部門的培訓,不斷增強法制觀念,提高依法行政、依法治價的能力和水平,同時進一步健全和完善價格監督檢查工作規章制度,嚴格用制度規范價格檢查工作人員的工作行為和辦事程序,進一步完善價格監督檢查機制,完善黨風廉政建設機制,有效地規范了價格監督檢查執法行為,增強了執法人員的素質。
二是加強平時練兵,提高執法效率。平時加強涉農收費政策、涉企收費政策學習,切實掌握相關部門的收費項目、收費范圍、收費依據。每次專項檢查前,組織執法人員搜集、研究被查單位收費文件,并組織人員對被收費個人或單位進行收費調查,掌握被查單位收費存在的問題。從而在專項檢查中,能直奔主題,少走灣路,有效地提高了執法人員的檢查效率。
三是加強案件審理,增強案件透明度。在各項專項檢查和行業檢查中,執法人員都要多次召開檢查“碰頭會”,了解檢查進展情況、分析問題、反饋情況、交流經驗,明確政策界限,避免政策不清、定性不準等問題的發生。同時,健全內部監督制約機制,增強了案件辦理的透明度,使民主與集中相結合的原則得到充分體現,防止了辦案中的有法不依、執法不嚴,以權謀私等現象的發生。
四是加強案卷制作,促進案卷規范化管理。對每個案件,從通知、檢查到結案后的案卷裝訂、歸檔,實行個案負責。堅持以規范案卷制作為基礎,通過梳理執法依據,分解執法職權,明確執法標準,優化執法程序,健全執法責任等環節,形成權、責統一的行政執法制度框架。以迎接上級及本市法制部門案卷評議考核為出發點,促進和監督價格執法人員認真履行職責,保障法律、法規和規章的有效實施,案卷制作進一步規范,執法水平不斷提高。始終堅持一案一卷,嚴格按照《價格監督檢查案卷管理規定》的要求,制作、整理、歸檔案卷。
洪江市物價局蔣益周
2013年3月5日
第二篇:物價局規范執法工作體會
物價局規范執法工作體會
自2012年以來,洪江市物價局采取“加強學習教育、提高執法能力,加強工作宣傳、打牢執法基礎,推進政務公開、規范辦事行為,創新工作機制、增強辦事效率。”四項措施,有效地提升了價格執法隊伍形象。
一、加強學習教育提高執法能力
一是加強業務學習。平時抓好價格法律、法規的學習,使價格法律、法規裝在每個價格執法人員頭腦里,能及時取、及時用;檢查前首先是組織學習被查單位的收費政策,熟悉被查單位的收費項目、標準及范圍,做到進場檢查一目了然;檢查中能及時發現收費存在的問題,有效地提高了檢查人員的業務能力。二是加強理論學習,學習黨的路線方針政策,學習十八大精神,提高價格執法隊伍政策理論水平,使價格執法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是開展廉政教育、信仰教育和職業道德教育。狠抓廉政建設,要求價格執法人員要端正一心為公的利益觀,算清貪污腐化的代價帳,堅守廉潔自律的好習慣,爭當干凈干事的物價人。加強信仰教育,使價格執法人員做到堅定自己的信仰,居安思危,銳意進取,改革創新,在思想上不動搖;自己想事,主動謀事,積極干事,全力成事,在做事上不動搖;剛正不阿,遵紀守法,大公無私,廉潔奉公,在作風上不動搖。加強職業道德教育,在執法隊伍里要形成一股講大局、講團結、講奉獻、樹形象、增強執行力的濃厚氛圍,確保各項工作不折不扣的落實到位。從而有效地提升價格執法的能力。
二、加強工作宣傳打牢執法基礎
針對我國物價水平持續上漲,人民群眾生活開支不斷加大,由此對物價部門產生誤解,認為物價部門工作沒有做好,沒有盡到責任的情況下,我們將現行價格政策、價格監督檢查工作動態、價格工作調研等寫成新聞稿,發到省物價網、懷化物價網、懷化市新聞網、洪江市新聞網、政府網、廉政網、黨建網等網站進行宣傳,自2012年以來,各類網站、媒體累計采用稿件600多篇。其中,湖南省物價局網站就采用文章82篇。增強了價格工作和價格政策的透明度,使廣大群眾和國家管價單位更多地了解了國家的價格政策,對我局價格執法工作更加理解和支持,為我市價格監督檢查工作打下了良好的基礎。
三、推進政務公開規范辦案行為
為了進一步規范權力,加強懲防體系建設,確保權力與利益脫鉤,權力與責任掛鉤,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行與監控機制,從源頭上、制度上預防和治理腐敗,防止權力濫用和權錢交易,防止行政不作為現象,不斷促進價格執法工作和諧健康發展。我局及時將工作職責、辦案廉政準則、執法程序、執法依據和辦案時限等全部更新上墻、入網,自覺接受群眾監督,確保做到執法工作有為,監督檢查到位,處罰客觀公正,有效地增強了價格執法的透明度和公信力,規范了辦案行為。
四、創新工作機制增強辦事效率
每年年初,局黨組對《局內部管理制度》、《公開辦事制度》、《首問責任制度》、《廉政勤政制度》等一系列制度在執行過程中存在的問題進行完善、修訂,確保在各項工作中,真正做到用制度管人,按制度辦事,在局內形成了一股“各司其職,各負其責,分工協作,齊抓共管。”的良好氛圍。從而,進一步轉變了價格執法人員的服務態度,對辦事群眾真正做到一張笑臉相迎,一張椅子讓座,一杯熱茶曖心,一聲祝福相送;價格執法人員個個做到“不讓舉報案件在自己手上延誤、積壓;不讓群眾來信來訪在自己的崗位上受到冷落;不讓物價形象在自己這里受到損害。”,有效提高了辦事效率。
自2012年以來,共接待群眾來信來訪95人次。受理價格舉報案件58件(辦理網上咨詢舉報12件),辦結率達100%,確保了群眾反映的問題和舉報案件件件有著落,事事有回音。查處價格違法案件41起,沒收違法所得58.46萬元,清退給原交費者11.1萬元,較好地維護了廣大群眾的價格權益,樹立了價格執法隊伍廉潔奉公、執政為民、讓群眾放心的新形象。
洪江市物價局蔣益周
第三篇:監督執法規范匯報材料
xxx動物衛生監督所 規范執法年工作情況匯報
為認真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》,推進動物衛生監督執法體系建設,加強重大動物疫病防控能力建設,保障動物衛生和動物產品安全,我所按照規范執法年活動要求認真開展各項工作,現情況匯報如下:
一、動物衛生監督執法體系建設情況
1、機構人員編制情況:根據獸醫體制改革的相關文件精神和要求,我縣于2007年9月成立了xxx動物衛生監督所(縣編辦下文),為xxx畜牧獸醫局下屬的副科級單位,共下達人員編制7個,現有工作人員6人,其中專業結構為:畜牧專業的1人(大學本科),動物醫學專業的1人(大學本科),畜牧獸醫專業的3人(大學專科),法律專業的1人(大學專科);年齡結構為:40歲以上的2人、30-40歲的2人,30歲以下的2人,以上人員長期以來都從事動物監督檢疫的相關工作,都具備從事動物衛生監督工作的資格。
2、機構職能整合情況:縣編辦根據《動物防疫法》賦予動物衛生監督所的職能職責,在成立批文中賦予了動物及動物產品檢疫和動物防疫的監督管理執法職能;動物診療監管職能;獸醫從業人員監管職能;動物產品安全監管職能等。
3、人員和工作經費情況:全所人員經費全額列入財政預算,人員經費按每人每年9000元列入財政預算。
4、執法主體資格情況:辦理法人登記、組織機構代碼,財務獨立核算,具備合法執法主體資格。
二、動物衛生監督隊伍建設
(一)、執法人員管理
1、人員檔案管理:xxx動物衛生監督所成立后,對我所現有執法人員的專業、學歷、職稱、年齡等相關情況建立了電子檔案,并保存原來動物衛生監督執法人員檔案。
2、人員結構情況:現有人員中專業技術人員比例100%,專業技術人員初級以上職稱比例67%,專業技術人員中專以上人員比例100%。
3、人員培訓情況:為充分提高執法監督管理人員的業務技能,我們把執法培訓工作作為提升全縣動物衛生監督執法的工作能力重要手段進行詳細安排,擬定執法監督管理人員培訓計劃部署和制度并組織實施,執法監督管理人員業務培訓面為100%。培訓內容有《動物防疫法》、《貴州省動物防疫條例》、《動物防疫法釋疑》、《農產品質量安全法》及農業行政相關法規等,執法文書制作、《檢驗員手冊》檢疫操作、屠宰場現場屠宰檢疫等技能培訓,累計培訓3期218人次,并對參訓人員進行培訓考試將考試成績記入考核檔案。
4、宣傳情況:在動物防疫法律法規知識宣傳方面,共開展動物防疫相關法律法規宣傳26次,發放宣傳資料3045份,出動宣傳車宣傳50次,張貼《中華人民共和國動物防疫法》掛圖130張,相關標語42條,培訓從事動物及動物產品生產、加工、運輸、銷售等環節人員106人;在動物產品安全知識宣傳方面,采取參與縣食安委集中宣傳、趕集現 2
場宣傳、市場宣傳、印發宣傳資料等多種方式開展宣傳活動,累計發放宣傳資料3400份,宣傳面達26鄉鎮16個市場。
三、動物衛生監督執法規范情況
1、動物衛生監督規則制度建設情況
為了更好地促進動物衛生監督執法工作的開展,規范動物衛生監督執法行為,我所根據新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》及配套規章要求制定了動物衛生監督人員管理制度,動物衛生監督員職責,檢疫員工作制度,修訂了動物檢疫員職責,動物疫情報告制度,動物疫情撲滅制度等。同時對制定的相關制度進行公示,接受群眾監督。全縣累計統一制作規章制度標牌107套910塊。
2、動物產地檢疫
為進一步規動物范產地檢疫工作,促進動物產地檢疫工作的開展。我所通過對各鄉鎮牲畜牧存欄量的調查,結合各鄉鎮實際,將地區下達任務分解到各鄉鎮,并將任務的完成情況納入年終考核,促進動物檢疫工作的開展,從縣監督所到各鄉鎮站都建立了檢疫臺帳、動物檢疫票據管理制度、產地檢疫申報制度;規范了動物產地檢疫報檢程序,在全縣建立了39個報檢點(完全能開展工作),做到有人員、有制度、有公示、有場所、有臺帳。對規模養殖場產地檢疫工作的開展,由本場報檢,縣動物衛生監督所負責派人實施檢疫。全縣從3月份正常開展工作來共計開具檢疫證明1241本。
3、動物屠宰檢疫
我縣動物屠宰檢疫工作開展正常,檢疫程序規范,要求 3
沒有定點屠宰點的鄉鎮,逐步建立定點屠宰點,檢疫員對上市肉按照檢疫操作程序認真檢疫,對病害肉尸或疑似染疫動物及產品嚴格按照無害化處理程序進行處理,保證上市肉尸合格率達100%,病害肉尸無害化處理達100%。對定點屠宰場,要求檢疫工作人員24小時值班,并嚴把入場關,要求入場動物必須有檢疫證明、有畜禽養殖標識,嚴格杜絕病死動物的入場。同時,狠抓宰前檢疫和宰后檢疫,保證上市動物產品的安全,對檢出的病害肉尸,一律無害化處理,并做好記錄,堅決不讓一具病害肉尸進入市場。
4、養殖場(戶)、屠宰場、動物診療機構和實驗室生物安全監管工作
(1)、養殖場(戶)、屠宰場監管方面:為了加強對養殖場(戶)和動物屠宰場等的管理,建立了養殖大戶(場)、畜禽經營戶的管理檔案。對大型養殖場(戶)每月到場檢查1次以上,動物屠宰場每周檢查1次以上。累計進行監督檢查86次,其中養殖場(戶)12次,畜禽經營戶10次,農貿市場32次,動物屠宰場32次。
(2)、動物診療機構監管:通過各鄉鎮上報的調查情況和我所對部分鄉鎮的檢查情況來看,我縣目前無新辦寵物醫院、動物醫院、動物門診及相應的動物診療場所。
(3)、實驗室生物安全監管:對實驗室進行定期和不定期監督檢查,定期每年檢查2次。目前,共檢查動物微生物實驗室1次。經過檢查,我縣動物微生物實驗室在工作中嚴格按照動物病原微生物實驗室的生物安全級別從事實驗活 4
動;嚴格執行動物病原微生物菌(毒)種保藏管理制度;嚴格動物病料采集管理,對動物疫病診斷廢棄病料,嚴格按規定處置;按國家有關規程、規范進行實驗操作,無實驗室感染事故發生;實驗檔案記錄齊全;無非法從事高致病性病原微生物實驗活動和擅自保藏高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本、無非法采集動物病料等違法行為。
四、動物及動物產品流通監管情況
監督檢查工作,重點加強了對畜禽及畜產品運輸、交易、畜禽屠宰等流通環節的監督檢查,對畜禽及畜產品的運輸、交易嚴格進行查物驗證,對無證運輸、經營或經營病死畜禽及產品的嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》及其他相關法律法規進行處理。
今年,我所根據各鄉鎮趕集的時間制定定期檢查計劃,對全縣較大的畜禽及畜產品交易市場進行檢查,每月進行1次,對城關農貿市場制定了每周1次的巡查制度,超市、冷庫實行不定期檢查制度。到目前為止,我所共出動人員228人次,車輛45車次對15個畜禽交易市場、城關農貿市場、1個超市、1個禽產品冷庫進行了檢查,累計進行監督檢查92次,其中畜禽交易市場40次,城關農貿市場32次,超市12次,冷庫8次。經檢查,交易市場上市動物持證率達90%以上;農貿市場上市肉品持證率達100%;冷凍禽產品持證率達100%,超市動物產品持證率達100%。
五、動物衛生監督證章標志管理情況
1、加強動物防疫合格證的審核、管理。
嚴格動物防疫條件審核及動物防疫合格證的辦理。由縣動物衛生監督所依照《動物防疫條件審核管理辦法》統一審核、統一發證、統一管理。對新申請辦理《動物防疫合格證》的單位和個人,按農業部15號令《動物防疫條件管理辦法》的規定,對其動物防疫條件嚴格審核,合格者發放《動物防疫合格證》。到目前為止,全縣共辦理動物防疫合格證2個。
2、加強檢疫票證的管理
我縣動物檢疫票證的領取,由縣動物衛生監督所統一向地區動物衛生監督所領取,實行專人管理,并對所領取、發放的檢疫票證做了登記,并建立了動物檢疫票證領用臺帳。各鄉鎮的票據領用,根據各自轄區的動物存欄量分批次到縣動物衛生監督所領用動物檢疫票據,并按要求實行專人負責,專人管理,建立票據領用臺帳和檢疫臺帳記錄。嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》相關要求使用票據,目前無違法《中華人民共和國動物防疫法》關于動物檢疫票據使用的規定。
六、動物標識監管
為更好地完善全縣各鄉鎮動物防疫、檢疫、運輸、消費體系建設,我縣加強了動物標識和疫病追溯體系建設,準備以我縣大關鎮、林泉鎮作為免疫卡管理推行試點,實施免疫證管理工作。對動物標識管理,由縣動物疫病預防控制中心對發放到各鄉鎮的動物標識做好登記,并將各鄉鎮動物標識錄入微機,以便發生疫情時能及時追查疫源,同時也便于檢疫工作的開展;各鄉鎮對所發放到村的動物標識也做好登 6
記,并建立了相關臺帳。
七、動物衛生監督綜合執法能力建設情況
我縣動物衛生監督所成立后,執法裝備動物衛生監督執法車、照相機、攝像機、電腦、復印機、打印機、傳真機、掃描儀、投影儀、消毒和人員防護設備等都已配備。我縣動物衛生監督執法能力得到了很大的提高,大大提高了我所的執法能力。
八、存在的問題
1、人員編制少,與實際工作量不相適應。
2、執法經驗不足,執法水平不高。
xxx動物衛生監督所 二00八年十月十二日
第四篇:市物價局工作總結
一、上半年價格工作的簡要回顧
今年以來,在市委市政府的堅強領導下,市物價局堅持穩中求進的工作總基調,緊扣科學發展主題和轉變發展方式主線,以平價商店增效工程、收費監管陽光工程、價格服務暖心工程、明碼實價誠信工程、價格維權衛士工程等“五大工程”為抓手,扎實做好穩物價、促發展、推改革、惠民生、強監管、優服
務等重點工作,努力為全市經濟社會平穩健康發展作貢獻。
(一)著力穩控市場物價水平。為確保完成價格調控目標任務,繼續抓好價格調控工作,努力保持市場價格總水平基本穩定。一是繼續實行政府領導下的價格調控目標責任制。根據省政府辦公廳下發的《江蘇省xxxx年價格調控目標責任制的實施意見》,提請市政府批轉《xxxx市 xxxx 年價格調控目標責任制實施意見》,將價格調控目標責任進行分解落實。二是努力發揮價格調節基金作用。今年市級財政繼續安排了1000萬價格調節基金,主要用于農產品平價商店考核獎勵、流動直銷車運營補貼和價格監管系統建設。各市、區也相應安排了價格調節基金,用于調控穩定市場物價。三是強化價格監測預警。充分發揮價格監測網絡作用,密切關注重要商品的價格走勢,及時分析價格異動情況,發布價格預警預報信息。四是推進農產品平價商店建設。指導各市區開展農產品平價商店建設,確保完成省下達的建設任務。
(二)切實強化涉企收費管理。一是落實行政事業性收費“最低標準”政策。制定《xxxx市行政事業性收費“最低標準”項目目錄》,主動向社會公布,提高社會各界對政策的知曉度。二是深入企業走訪調研。局領導班子分批次對全市100家《企業付費登記監督卡》單位進行走訪,全面了解企業收費負擔,對發現違規問題的依法進行處理。三是強化收費監督檢查。根據全市糾風工作安排,對重點領域的收費情況進行檢查,堅決查處和制止違規收費行為。
(三)加大市場價格監管力度。一是有序推進明碼實價。從今年5月18日起,在14個行業實施明碼實價,包括購物中心、大型超市、便利店、品牌專賣店、大型專業市場中的品牌專柜、大型連鎖家電零售企業、藥品零售企業、餐飲企業、黃金首飾銷售企業、電信企業等。二是強化市場價格巡查。在重大節假日及其他重要時節,組織市場價格巡查活動,嚴肅查處價格違法違規行為。繼續堅持做好12358價格監督流動服務站工作,每個工作日在街道、社區巡回流動,為經營者和消費者提供價格舉報咨詢服務。三是推動市場價格行為監管立法。市政府常務會議審議通過《xxxx市市場價格行為監督管理辦法》,即將正式實施。
(四)積極穩妥推進價格改革。按照生態文明建設要求,積極穩妥地推進重要的價格改革措施,確保政策制定科學合理,實施平穩有序。舉行居民生活用管道天然氣價格改革聽證會,廣泛聽取社會各界意見,經報市政府及省物價局批準,擬于8月1日起實施民用燃氣價格改革,市區居民生活用管道天然氣銷售價格每立方米從現行的2.2元調整至2.48元,同時實施階梯式氣價政策。
(五)不斷提升價格服務水平。一是做大價格比對公示服務。更加廣泛地采集重要民生商品價格信息,多渠道、多載體地定期向社會比對公布,幫助經營者理性定價、消費者理性消費。二是做強成本調查監審服務。先后組織開展成本調查監審20多次,其中成本監審總額20.84億元,核減2.18 億元,核減率為10.44%。三是做優價格認證服務。全面做好涉案、涉紀、涉稅財物的價格鑒定、認定工作,上半年完成各類業務1153件,標的總額達到10.31億元。
二、當前價格形勢分析
今年以來,xxxx市區居民消費價格總水平平穩運行,1-5月同比漲幅依次為1.8%、2.2%、1.7%、2.0%、1.6%,同比累計上漲1.9%,與全省平均水平持平,低于全國平均水平0.5個百分點。受去年基期價格較低影響,預計6月同比漲幅略高,上半年累計漲幅在2%左右。
分析今年以來我市居民消費價格指數運行情況,有以下特點:一是價格總水平運行比較平穩,但漲價面仍較寬。各月同比漲幅均在2%左右,最低1.6%,最高2.2%,月間波動不大。從漲價面來看,八大類消費品及服務項目價格“六升二降”,僅“煙酒”、“交通和通信”兩大類價格下降,其余均有所上漲。二是食品和居住類價格是拉動價格總水平上漲的主因。1-5月食品類價格累計上漲3.3%,居住類價格累計上漲2.2%,共同拉動居民消費價格總水平上漲1.43個百分點,兩者對總指數上漲的貢獻率達75%。三是服務項目價格上漲較多。1-5月服務項目價格累計上漲1.1%,其中衣著加工服務價格上漲14.5%、家庭服務及加工維修服務價格上漲2.7%,旅游價格上漲3.1%,個人服務、文娛服務、教育服務等價格等均有所上漲。這些價格的上漲,反映出
近年來勞務成本剛性上漲的態勢。
綜合分析各種因素,我們認為下半年價格走勢將延續上半年的態勢,總體保持平穩運行態勢。但是,也要看到,推動物價上漲的因素仍然較多。一是貨幣因素。我國貨幣存量較大,廣義貨幣供應量增速較高。5月末M2余額達104.21億元,是10年前的5倍多。二是農產品價格因素。農產品價格長期溫和上漲是近年
來的基本態勢。上半年xxxx蔬菜價格同比有所回落,但氣象部門預計今夏xxxx高溫天數將明顯多于去年,這將進一步助漲伏季蔬菜價格。三是勞動力成本因素。xxxx正在實施收入倍增計劃,勞動力成本的長期上升態勢不可避免。四是價格改革因素。能源資源性產品價格改革,將對物價總水平產生不利影響。五是輸入性通脹因素。發達國家貨幣環境總體寬松,外幣貶值將繼續吸引國際熱錢涌向中國。
三、下半年的重點工作
下半年,我們要繼續按照工作安排,推動各項工作任務落實。
一是繼續加強價格調控。加強價格調控工作的指導督促,確保各地各部門落實價格調控工作任務。密切關注重要商品價格變動情況,強化價格形勢分析及預警預報。強化重要商品市場供求和價格信息發布,引導價格合理形成,穩定消費預期。
二是著力規范收費行為。嚴格落實行政事業性收費“最低標準”政策,規范涉企收費自由裁量權。強化涉企收費“雙卡”管理,建立涉企收費長效動態監管機制。做好涉企經營服務性收費的清理整頓工作,堅決取締亂收費。
三是穩妥推進價格改革。依法組織召開景點門票價格調整聽證會,適時適度地調整部分世界文化遺產門票價格。科學制定我市城市施工場地揚塵排污費標準,利用價格杠桿有效減少揚塵排放。針對不同處置工藝,制定全市性的危險廢物處置收費標準。
四是推進平價商店建設。認真落實省、市農產品平價商店建設規劃,按時序進度完成全年農產品平價商店建設任務。對已建成的農產品平價商店進行提檔升級,提升經營服務質量,落實平價率要求。
五是強化市場價格監管。組織開展《xxxx市市場價格行為監督管理辦法》的系列培訓宣傳活動。開展農貿市場信息發布平臺建設。會同質監、工商部門開展以“物價誠信、質量誠信、計量誠信”為內容的“三誠信單位創建活動”。
六是做優價格公共服務。繼續做好價格監測、價格信息發布、價格認證、成本調查、成本監審等價格服務工作,更好地為領導決策服務,為企業生產服務,為群眾消費服務。
第五篇:市物價局工作計劃(范文模版)
市物價局工作計劃
一、**年重點工作
**年是落實“十二五”規劃各項工作目標的關鍵一年,做好今年的各項工作,對于進一步鞏固經濟回升基礎,推進“十二五”規劃順利落施,具有十分重要的意義。
**年全市價格工作的總體要求是:認真貫徹落實市委會議和全國物價局長會議、全省價格工作會議精神,把保持價格總水平基本穩定作為全年首要工作任務,圍繞“促生產、暢流通、增儲備、建機制、保民生”,增加調控手段,強化監管措施,認真落實價格政策,促進全市經濟結構調整和全面轉型,整頓規范價格秩序,穩妥推進價格改革,努力為“十二五”價格工作開好局起好步,為全市經濟平穩較快發展營造有利的價格環境。價格預期調控目標是:全市居民消費價格上漲4%左右。
圍繞上述目標重點做好以下工作:
(一)進一步強化價格宏觀調控。進一步強化價格監測水平。在當前的價格監測工作基礎上,結合建立起來的價格監測預警專家庫,充分發揮專家的行業優勢,更加全面準確地做好價格監測工作,完善價格預警措施,積極應對價格異動。研究制訂價格調節基金征收管理辦法。針對目前各類商品價格普遍上漲的市場態勢,積極采取各種有效手段,加強價格宏觀調控,確保重要商品價格不出現大的波動和全市價格總水平的基本穩定。進一步完善CpI與低保聯動機制。
(二)進一步服務全市經濟發展。以服務皖江城市帶承接轉移示范區建設為抓手,積極完善促進全市經濟平穩較快發展的價費政策,進一步清理行政事業性收費和經營性服務收費,優化企業投資發展環境,推進招商引資,加快全市經濟發展,為把合肥建設成為區域性特大城市作出積極貢獻。
(三)進一步推進價格改革進程。一是積極完善環保收費政策。進一步完善再生水、污泥焚處理價格政策;推出垃圾處理費計征新辦法,推進垃圾處理產業化。二是適時理順出租車運營價格。開展出租車運營成本調查和成本監審,適時召開聽證會,及時調整我市出租車運營價格,同步取消出租車臨時加收的燃料附加費政策,疏導國產天然氣價格上漲帶來的出租車運營矛盾,促進出租車行業健康發展。三是貫徹落實國家電價政策。根據國家、省關于電價改革要求,嚴格落實國家階梯電價政策,推進節能減排工程。四是積極拓展水、電、氣、熱價格延伸服務工作。
(四)進一步解決民生價費矛盾。根據社會反映強烈的普遍價費問題,著力探索解決教育、醫療、住房等涉及民生價費問題。加強民辦幼兒園教育收費監管;強化醫療衛生收費監管措施;盡早推出新的物業服務收費管理辦法,加強收費管理,化解物業服務收費矛盾;對老舊小區水表出戶開展調研;進一步深化商品房銷售明碼標價制度;進一步規范停車場收費管理;進一步規范殯葬、公墓收費行為。極力營造和諧的價費環境和生活環境,服務民生工程,構建和諧社會。
(五)進一步加強價格監督檢查。一是加強價費政策落實情況檢查。對出臺的各類價費政策,及時跟蹤檢查,督促落實,查處違法收費和價格行為。二是加強涉企收費檢查。三是加強重要時段市場巡查檢查。四是加強重點行業檢查。今年要重點加強對農產品市場價格、醫藥價格、教育收費、銀行收費以及資源性產品價格的監管。
(六)進一步完善價格服務機制。以拓展價格公共服務為工作重點,積極打造價格服務平臺。完善12358價格舉報熱線和12345政府熱線、政民直通車、市長信箱聯動機制,健全價格咨詢、舉報、投訴措施,切實為群眾做好價格和收費政策方面的解疑答惑,化解價費矛盾。進一步加強服務中心窗口建設,提升工作效能。
二、開拓創新,不斷提升價格工作的能力和水平
新時期、新形勢、新任務,提出了新要求。當前,正是“十二五”開篇布局的關鍵時刻,市委、市政府高度重視價格工作,做好今年的價格工作,任務十分艱巨。全局各部門要以高度的責任感和使命感,解放思想,銳意進取,以更加扎實、有力的工作,從容應對各種挑戰,不斷實現各項工作新突破。
(一)審時度勢,在服務大局上實現新突破。
一年來的工作實踐,給了我們寶貴的經驗和有益的啟示,在社會主義市場經濟條件下,改革、發展、穩定的任務和復雜多變的經濟形勢,決定了價格工作絕不是可有可無,而是日趨重要,大有可為,很多時候還是工作的“主力軍”。所以,我們要更加堅定信心,始終堅持“跳出物價看物價”,突出中心和大局意識,緊緊圍繞黨委、政府的決策部署開展工作。一是正確研判形勢,增強機遇意識。黨的十七屆五中全會判斷,“今后一個時期,我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”。就合肥來看,當前和今后一個時期,隨著中央實施促進中部地區崛起戰略的力度越來越大,省委、省政府加快中心城市發展的指向十分明確,同時,合肥經濟圈、皖江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區等政策疊加效應加速釋放,合肥面臨著新一輪的重要發展機遇。要認真貫徹市委九屆十二次會議要求,“全市各級各部門都要以更加寬廣的視野把握大勢,珍惜機遇、搶抓機遇、用好機遇,把機遇變為一個個實實在在的建設與發展成果,堅定不移地朝著“兩現代一特大”的目標邁進”。二要明確方向、找準位置。實踐證明,找準定位是價格工作取得突破的關鍵所在,不能單純地就價格論價格來開展工作,今年,一切價格工作要始終堅持服務科學發展為,服務加快轉變經濟發展方式,圍繞經濟建設這個中心,促進經濟社會平穩較快發展。要始終將黨委、政府關注的、企業需要的、群眾急盼的,作為價格工作的著力點,切實增強工作的前瞻性、導向性、針對性。要按照全面、協調、可持續的原則謀劃工作思路,自覺地把價格工作放到黨和政府的整體工作中來認識、來謀劃、來部署,選準工作角度,把握好工作節奏,在服務全市經濟社會發展大局中有更大作為。
(二)與時俱進,在開拓創新上實現新突破。實踐證明,創新是發展的不竭動力,也是做好工作的力量源泉。剛剛閉幕的全省價格會議上,建中局長作了重要講話,全面分析了價格形勢,明確了今年工作的總體要求和主要任務,用了較多的篇幅,著重強調了穩定市場價格、保障群眾基本生活的重要性。當前和今后一個時期,輸入型通貨膨脹壓力將逐漸增加、農產品上漲將是長期趨勢,同時,上游產品價格上漲向下游傳導的壓力加大、工資水平的提高、生產要素價格改革等,價格形勢趨于復雜多變。這都要求我們,要不斷豐富新形勢下價格工作的內涵,才能不斷發揮價格工作的重要作用。一是重點要在思路創新、制度創新、方法創新上做文章。在創新工作思路上,要善于解放思想,更新觀念,勇于改變墨守成規、因循守舊的思維定勢,樂于了解新情況,思考新問題,研究新對策。要堅定不移地推進價格改革,審慎穩妥,不冒進、不懼難;在創新制度上,要靈活掌握現有相關價格政策,因地制宜,形成規范有序的運作機制;在創新工作方法上,要不斷創新工作方式,積極介入新的監管領域,拓展新的工作空間,不守成、不自滿。要遵循創新工作方法與提高辦事效率相結合、轉變工作作風與提升服務質量相結合的原則,大膽實踐,不斷總結。二是加強調查研究。調查研究是做好工作的根本方法,也是每位價格干部必備的基本功,凡事想明白才能抓透徹,理清楚才能干實在。要緊跟形勢開展調查研究,圍繞今年“促生產、暢流通、增儲備、建機制、保民生”的總體要求,加強對重大、敏感價格問題的調研,向黨委、政府提出建設性的意見建議。今年,全局各部門要突出重點開展調查研究,當前要重點調查如蔬菜價格波動的成因、農民種養殖比較收益變化、農業生產資料價格變動和農村用工費用增加對農民持續增收的影響等。要俯下身子開展調查研究,堅持深入基層,深入一線,真正了解真實情況,發現突出問題,找出有效解決辦法,使制定的政策更加符合實際,出臺的措施更具有針對性和操作性。
(三)強化責任,在工作落實上實現新突破。明確責任與抓好落實相輔相成,責任清,任務明,工作落實才有力度。一是首先要有好的精神狀態。要充分發揮主觀能動性,不懶、不等、不拖。一個具有高度責任感的干部,會有一份執著,一種擔當,珍惜手中的權力,把工作當成履職盡責的平臺,主動地、兢兢業業地把事情做好。要大力倡導、培養和鼓勵來自內在的工作責任感,這是做好一切工作的源動力,是一種工作境界。要強化外部的責任約束,使每位價格干部時時都能感受到責任的壓力,對手中的權力心存敬畏,不敢懈怠,促使、推動其更好地完成工作任務。二要細化工作任務,明確工作目標。將每項工作任務具體到人,具體到事。要切實加強政風和效能建設,強化宗旨意識和責任意識,進一步轉變工作作風,力戒空談,力戒浮躁,踏實辦事,扎實干事。要進一步完善健全考核機制,將系統內的考核和機關內部考核相結合,形成各級價格部門層級之間的縱向考核與機關各部門的內部橫向考核相協調的監督考核體系,有效推進各項工作,及時發現價格管理中存在的問題,獎優罰劣,化改進措施,推進各項工作全面進展。三要形成上下聯動機制。物價部門是一個綜合經濟管理部門,工作涉及到政府部門、企事業單位和其他的社會各個層面的利益,這一特點也決定了價格工作往往是牽一發而動全身。要借好外力,就一些事關全局性、重大的價格事項和問題,積極主動向黨委、政府和上級請示匯報,加強與政府相關部門、企業、群體的協調,要密切聯系新聞媒體,爭取支持和配合,共同為促進發展、改善民生服務;要凝聚合力,單位內部要密切搞好配合,相互支持,相互配合,提高工作效率,大家不管各自分管的工作多忙,都要一呼百應,心往一處想、勁往一處使,通過共同努力自覺維護單位整體形象,從而形成了一股強大的凝聚力、戰斗力,共同開創全市價格工作的新局面。
(四)創先爭優,在鍛造干部隊伍上實現新突破。事業發展關鍵在黨,關鍵在人。“十一五”時期,合肥能有這樣一個好局面,很重要的就在于全市上下干部隊伍形成了心無旁騖抓發展、一心一意干事業的良好氛圍。要不斷提升價格干部隊伍素養,一要切實增強學習的針對性和有效性。方法上要由被動、應急、間歇學習向主動、超前、持續學習轉變;形式上要由封閉、孤立、個體學習向研究、開放、互動學習轉變;內容上要由隨意性、零碎性學習向增強針對性、系統性學習轉變。堅持學用結合,學用相長,注重在工作中學習,在學習中工作。當前,要把十七屆五中全會、全國經濟工作會議、全國物價局長會議、全省經濟工作會議、全省物價工作會議以及市委九屆十二次全委會議精神作為學習重點,采取支部專題學習活動、春季培訓等多種形式,吃透精神,領會實質,進一步武裝頭腦,指導實踐。二要提高抓細節的能力。大政方針、工作思路確定之后,細節決定成敗。實踐中,措施有了,工作也干了,卻往往未能實現預期效果,一個很重要的原因就在抓細節不到位。江海不擇細流,故能就其深。合肥崛起大業,也是由一項項具體工作構成,每一項工作又是由一個個具體環節組成。我們價格部門的廣大黨員干部特別是領導干部,一定要養成抓細節的習慣,做數字型干部,對負責的工作底數要清、思路要清、進展情況、各個細節都要清。三要加強廉政建設。要在全系統大力弘揚勤政為民、廉潔奉公的風氣,正確對待手中的權力,自覺做到“慎獨、慎言、慎行、慎微”。進一步完善廉政建設的各項制度,形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。
**年是落實“十二五”規劃各項工作目標的關鍵一年,做好今年的價格工作,事關全局。各級各部門要突出首要任務,把握主題主線,團結在市委、市政府的堅強領導下,以更加昂揚的狀態,百倍的努力,直面困難,迎接挑戰,全面完成**年各項工作任務,努力開創合肥跨越發展更加美好的未來。