第一篇：加強檔案館經營理念激活發展動力

為研究“經營檔案理念”對檔案館發展的作用，筆者，對**市檔案館近三年引進“經營檔案理念”和近三年**市檔案館發展業績進行了為期一個月的調查研究工作。調查主要內容有：

一、認真查閱了市檔案館近三年的《檔案資料利用登記簿》，并對一些典型利用事例進行了回顧。

二、根據上述登記簿，選出具有代表性的120位利用者進行了走訪調查，并征求他們對檔案

館的意見和要求。

三、對近三年檔案館新增檔案設備及檔案館的業務業績進行了統計。經過對上述內容的調查及研究分析，筆者認為，檔案館引進“經營檔案理念”可以激活檔案館發展的動力。因此，檔案館要強化“經營檔案理念”。

一、什么是“經營檔案理念”。

筆者認為，所謂“經營檔案理念”就是檔案館要象企業經營產品那樣去經營檔案。也就是說，要把館藏檔案資料資源作為國有資產來經營并努力使之增值。具體講就是：

一、要象企業追求最大利潤那樣努力去追求檔案的最大社會和經濟效益。

二、要象企業以產品為生命那樣視檔案為生命。

三、要象企業推銷產品那樣努力向全社會推銷檔案。

四、要象企業籌措發展資金那樣千方百計讓政府為檔案館投資。

二、檔案館要努力追求最大社會和經濟效益。

檔案是人類知識的積累，是國家信息資源不可缺少的主要組成部分。當今社會，信息資源開發利用工作已經成為轉變經濟增長方式，實現經濟社會全面協調發展的重要途徑。因此，我們必須努力追求檔案館的最大社會和經濟效益。這也是新時期黨和國家對檔案館的要求。否則，就是對檔案館檔案資源、人力資源、設備資源的浪費。用毛主席的話講，就是極大的犯罪。檔案館不僅要生存，而且要發展狀大。靠什么發展？筆者認為，檔案館要生存下去，要發展狀大，必須對社會作出自己應有的貢獻。而且貢獻越大，它的生存空間和發展就會越大。檔案館從無到有以及發展狀大的史實都證明了這一點。

檔案館怎樣去追求最大社會和經濟效益呢？**市檔案館近三年矇矇朧朧地做了一些探索。2005年5月，**市耿寺村一位70多歲的老人顫顫巍巍地走進了市檔案館。他說：他1947年加入中國共產黨，解放后曾任中共**市石林鄉黨委委員，64年“四清”時被打成假黨員。近年來，他多次找上級黨委要求確定他的黨齡問題，區委組織部的同志說，只有查到他60年以前的黨員登記表，才可能解決這一問題。為此，他和組織部門的人員多次到有關檔案館查找，至今沒有一點線索。今天他是抱著最后一線希望，想請檔案館的同志幫他再查一下。當時筆者很感動而且很為難。令人感動的是，這么大年齡了，還為自己的黨齡奔波操勞，對黨的追求是那么的執著。令人為難的是，由于**建市晚，**市檔案館根本沒有他所要查的檔案。要幫他，還要到轄區和鄰縣檔案館查找，這需要經濟支撐。當他得知我們的難處后，老人及他同來的兒子說：不管花多錢，他們都愿意出。經過近10天的努力，我們終于在鄰縣檔案館查到他60年以前的《黨員登記表》，接著，又在轄區檔案局查到了**年“四清”時對他的處分報告及六六年撤銷該處分的報告（由于“文革”**，未執行這個撤銷報告）。老人及他的家人都很滿意。當即要求在市檔案館寄存這些檔案的復印件，并表示要向市檔案館捐5000元人民幣，經過預算，我們館只收了他2000元的寄存費。近三年，我們館象這樣到鄰縣檔案館、市直檔案室幫人查找難查檔案并加以寄存的例子很多，都收到了意想不到的社會和經濟效益。筆者認為，利用檔案館的人力資源，設備資源盡量創造社會和經濟效益是新時期檔案館發展的必然趨勢。

三、檔案館視檔案為生命

視檔案為生命，就是指既要高度重視檔案的安全問題，同時還要象企業視產品質量為生命那樣去高度重視檔案的內在質量問題。檔案館檔案的內在質量問題主要是指它的豐富程度、特色程度、館藏結構等情況。事實證明，一個檔案館如果館藏豐富，特色突出，結構合理，那么這個檔案館的檔案利用率就高，生命力就強。反之，檔案利用率就低，生命力就弱。通過這次調查統計我們發現，**市檔案館的檔案利用率并不很理想。究其原因，主要是因為**建市晚，相對而言，**市檔案館的檔案不僅數量不多，結構比較單一（主要是文書檔案，有斷檔現象），而且缺少明顯的特色。這些檔案內在質量問題，正是困擾**市檔案館發展的主要原因，目前我們正在想辦法補救。

四、檔案館要努力推銷檔案

所謂努力推銷檔案，就是指要象企業推銷產品那樣做好檔案的宣傳工作。近三年，筆者發現了一個有意思的現象：每次筆者在報紙或電視上報道一個利用檔案典型事例后，查檔案的利用者就會猛增很多。這個現象說明了不是人們不需要檔案，而是很多人不知道可以到檔案館查找檔案，不知道有很多問題可以通過利用檔案解決。因此，檔案人必須通過各種形式宣傳檔案、以推銷檔案。

五、要千方百計讓政府投資

企業要發展，沒自有資金可以去貸款，也可以搞融資；檔案館要發展，可

貸不到款，也融不到資，幾乎只有一條路，那就是讓政府投資。象**這樣的小市，經濟總量小，市財政本來就緊張。哪會輕易往檔案館投資。但是，近兩年市政府卻真真實實地給市檔案館投了一百多萬，購齊了密集架、配好了防火系統、雇用了五六個臨時人員整理檔案等，說起這些投資，來之可是不易。2004年，因隨著館藏檔案資料數量的增多，市檔案館的檔案柜已經

不夠用了，嚴重地影響著檔案的安全，如何才能向市財政要到錢購買檔案柜呢？為此，局領導和檔案館的同志想了很多辦法，最后選定了請領導來檔案館實地查看的辦法。為了請有關領導來檔案館實地查看，一方面市檔案局的領導做了許多工作，千方百計邀請有關領導。另一方面，檔案館同志將那些重要檔案資料擺到顯眼的地方，大有不購柜子就會嚴重影響它們的生命安全的樣子。結果，不管哪一級領導來館查看，都表示要想辦法盡快解決這一問題。就這樣，近三年市政府每投資給我館一筆錢，都凝結著局領導和同志們的許多心血，都象企業經營者尋求發展資金那樣，千方百計地讓政府為檔案投資。

第二篇：淺談以激勵機制激活事業發展的內在動力

去年以來，**縣國稅局貫徹以人為本原則，建立實施了新的育人用人激勵機制，把對稅務干部的工作考核結果與評先評優、立功受獎、職務晉升等緊密結合起來，最大限度地調動了全縣國稅系統干部職工的積極性和創造性，激發了活力，激活了動力，形成了合力，推動了各項工作任務的全面完成。

一是以提高干部綜合素質為出發點，實行成績與晉升掛鉤那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網，用職務激勵。

求才，惜才，育才，用才，使人才各盡其能，各展其技，才能齊聚本了賢士、廣納八方英才。去年，**縣國稅局對三名獲得省級業務能手稱號的同志提拔使用；將每年兩次的政治業務考試的成績，計入干部人事檔案作為選拔作用的重要依據，此次整合又將上年的成績計入選拔總分，有效地調動了全體稅干學習的積極性。在利益驅動機制的作用下，稅干們自覺學習積極參訓，提高素質增強能力已蔚然成風，執法水平明顯提高，好多同志不惜花錢買上電腦在家自學。僅去年一年縣局就舉辦各類培訓班17期，年內準備投入10余元用于干部職工教育培訓，計劃舉辦各類培訓班19期，現已興辦5期。建起了寬敞明亮的圖書閱覽室，藏書3200余冊。

二是以激發中層干部隊伍活力為出發點，實行優勝劣汰，競爭上崗，用責任激勵。

股所長是稅收一線組織收入的直接指揮者和戰斗者，能否較好地完成收入任務，他們主觀能動性發揮的如何到關重要。為了激發其競爭，也為了使優秀人才脫穎而出，今年在稅務機構整合建制升格中，本著公開、公平、競爭、擇優的原則，公開任職資格和條件，通過個人報名，資格審查、群眾評議、黨組審定、正式任命等程序，25名稅干走上了副科級股所長崗位，平均年齡33歲，全部達到大專以上學歷，稅務所長隊伍實現了知識化和年化。

三是以增強隊伍凝聚力為出發點，實行雙向選擇，優化組合，用信任激勵。

上下級之間的相互理解和信任是一種強大的精神力量，它有助于單位人與人之間的和諧共振，有助于單位團隊精神和凝聚力的形成。過去在稅務干部的交流形式上一直彩委派制，忽視了人員組合中“情感”、“志趣”等因素，使股所長和一般稅干之間因此而產生了許多矛盾，影響了團結，造成了內耗，使組織收入的精力分散。采用雙向選擇、優化組合的辦法后，將點兵、兵選將，實現了工作需要和個人愿望的有機結合，獲得了人員的優化配置和最佳組合，形成了巨大的向心力和凝聚力。

四是以落實公務員制度為出發點，實行《工作日志》制度，用目標激勵。

目標作為一種誘引，具有引發、導向和激勵的作用。一個人只有不斷啟發對高目標的追求，也才能啟發其奮發向上的內在動力。今年以來，在全縣國稅系統實行了工作日志制度，統一印，人手一冊，稅務干部逐日將履職情況如實記載，分局定期考核，縣局明察暗訪，重點抽查，由專職考核人員對各崗位工作完成情況進行復核驗收，評出優劣。這樣一方面稅務干部明確了工作奮斗的目標，如實記載了工作的歷程，另一方面縣局把以往面向單位的考核，變為直接對個人和崗位的考核，實現了對稅務人員崗位、素質和業績的客觀評價，為單位和公務員考核，實現了對稅務人員崗位、素質和業績的客觀評價，評先評優、提拔作用提供了重要依據，有效地解決了以往公務員考核中缺乏硬性指標，難以操作掌握，主觀隨意性大的端，保證了考核結果的公平公正。

五是以加強人文懷為出發點，積極打造“民心工程”，用情感激勵。

情感是影響人們行為最直接的因素之一，任何人都有渴求各種關愛的需求。新的班子組成后，把凝聚人心作為干部隊伍建設的重要任務來抓。其一，凡本局職工每年都組織一次體檢并建立健康檔案；凡職工家庭遇到困難時，組織上都盡力予以幫助。其二，廣泛開展種類文體活動。其三廣泛開展談心活動，每年局領導同干部職工至少兩次談心交流，聽取干部職工的心里話，及時了解和掌握思想動態和心理需求，消除了疑慮，增進了團結，營造出一種相互信任、相互關心、相互體諒、相互支持、團結融洽的和諧氛圍，增強了集體歸屬感。

通過靠競爭上崗、以實績說話、用真情暖人，激發了全體稅務干部獻身國稅事業的工作熱情，促進了全縣國稅系統各項工作更好更快發展。

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第三篇：創新學校管理機制激活學校發展動力(大興小學)

創新學校管理機制激活學校發展動力

——綠春縣大興小學黨支部“比十爭百當先鋒，紅河兩岸黨旗紅”

之“激活動力好機制”事跡材料

綠春縣大興小學黨支部成立于1974年9月，學校現有114名教職工，其中44名正式黨員，2名預備黨員，1名入黨積極分子。近年來，在上級黨委的正確領導下，大興小學黨支部始終堅持圍繞工作中心抓黨建，依靠廣大黨員發揮先鋒模范作用，認真實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，以“辦學為民，育人為本”為實踐載體，深入開展創先爭優活動。學校教育關系到千家萬戶，在規范辦學行為、實施新課程改革的過程中，學校的許多熱點、難點問題成為社會的聚焦點，如何凝聚和優化學校、教師、家長、學生等各種教育資源要素，共同破解學校教育發展中的遇到的各種難題，共同提高教育服務質量？這是許多學校管理者和社會有識之士都在思考和探索的。大興小學本著“以生為本、以德治校、精致管理、追求卓越、全面育人、為學生的終生發展奠基。”的辦學理念，不斷完善、創新各項管理機制，激活學校可持續發展的內在動力效果明顯。

一、建立健全思想教育管理機制，強化思想保障。

理論上的清醒和堅定是政治上清醒和堅定的前提。因此，建立健全思想教育管理機制為學校可持續發展提供了強有力的思想保障。

一是堅持每周一的政治理論學習。認真組織全體教職員工學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論節選章節；學習黨的路線、方針、政策及決議；學習宣傳貫徹黨的十七大會議精神；學習黨的基本知識；學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

二是堅持政治思想學習與聯系實際相結合。為了使學習收到實 1

效，我們不斷總結和改變學習方法，主要采取了集中學與個人學、通讀文件全文與專題研討相結合的方式，通過觀看錄像、聽報告、座談會、寫心得等方法，提高了學習效能。

三是堅持“三會一課”制度，按時召開支委會、支部大會、黨小組會和黨課學習，堅持黨支部委員經常碰頭，有問題及時研究解決。定期召開領導班子民主生活會，有針對性地解決全校干部職工在思想、工作上等方面存在的突出問題。認真開展一年一度民主評議黨員和創先爭優工作，努力提高組織生活質量，發揮黨支部戰斗堡壘作用。

四是開展保持共產黨員先進性教育，在黨員、教師中開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領及黨史、國情、“三個代表”、十七大會議精神的宣傳教育，要求做學習筆記，寫學習心得。理論學習做到“四結合”(與業務、個人實際、單位實際及保持黨員先進性)。要求黨政領導以普通黨員身份積極參加支部的集中學習，并帶頭上黨課。

二、建立和完善組織建設管理機制，確保組織活力。

一是加強領導班子建設。支部有一個團結協作、勤政廉潔、務實進取的領導班子，班子定有制度：每月集中學習一次，每學習一次每人必須得寫一篇學習筆記。領導不搞個人說了算，凡是所有重大問題的決定都要充分發揚民主、集體討論決定，做到工作上既有分工，又相互支持、相互配合，大事上講原則，小事上講團結，工作上講實干，作風上講廉潔，定期召開民主生活會，形成一種團結、協作、人人心情愉快的氛圍。工作中班子一班人銳意改革、開拓進取，取得了可喜的工作成績。

二是建立入黨積極分子的培養、教育和考察制度，做好發展黨員的基礎工作，為了加強對入黨積極分子的教育與考察工作，確定六名正式黨員對三名積極分子進行聯系，加強指導，每個季度寫一份考察

記錄定期向支部匯報考察情況，還要求入黨積極分子每季度向支部寫一份思想匯報，做到及時了解，及時教育。

三是建立預備黨員的繼續考察教育制度，采取多種形勢加強預備期的教育。本培養入黨積極分子2名，4名預備黨員已遞交轉正申請，并經支部大會研究，同意按期轉正，黨員隊伍不斷壯大。

四是建立健全黨群組織，逐步形成黨建帶群建，群建促黨建的良好局面。加強以黨建帶動群團及工會工作，黨支部繼續發揮工會、少先隊的橋梁、紐帶作用，切實加強對工會和少先隊的領導，做好工、青、婦開展文藝體育活動的工作。學校工會、少隊和婦工小組，在校黨支部的精心指導下，不斷完善各項工作制度和運行機制，為學校健康持續發展注入新的活力。2010年3月：組織50多名少先隊員參加了由團縣委組織的“節約用水，從我做起”宣傳活動；4月：組織五年級全體少先隊員到我縣愛國主義教育基地烈士陵園開展祭掃活動；6月：為慶祝第61個國際“六.一”兒童節，開展了以“歌唱祖國”為主題的慶“六.一”系列活動。活動包括：樂作舞、廣播操比賽、大型文藝匯演及游園活動；10月25日我校少隊總輔導員李彩蓮老師帶領李亞利、陳子航、陳咀燕、黃睿嫻四位少先隊員參加了：共青團綠春縣委舉行的“中國少年先鋒隊綠春縣委第一代表大會”，大會表彰了陳子航同學為“2010年十佳少先隊”，黃睿嫻為“2010年縣級優秀少先隊”，李彩蓮老師“2010年優秀少先隊輔導員”。大會上黃睿嫻和李瑞恒兩位同學代表全縣22600名少先隊為大會獻詞，他們良好的表現得到了領導的一致好評。我校教職工代表教育系統參加“五〃一”期間全縣機關、事業單位樂作舞比賽，榮獲二等獎；“六〃一”兒童節期間，在團縣委、教育局組織的縣屬學校學生樂作舞比賽中，我校低年級和高年級學生代表隊分別榮獲三等獎和優秀獎；在縣關工

委組織的少年演講和卡拉OK比賽中，我校學生李亞利獲小學演講比賽第一名。白夏蓮、盧歡歡等五位同學在卡拉OK比賽中，分別榮獲小學四個小組第一名；在綠春縣2010年“紅十字博愛周”書畫作品展中，我校共計28名學生的美術作品分別榮獲小學組一、二、三等獎。在“全縣工會干部業務知識技能競賽”中，我校一名教師榮獲全縣第一名。同時，積極組織教職員工參與各種社會公益愛心捐助活動。2010年3月組織全體師生為“抗旱救災”捐款7760.30元；為患絕癥的阿倮那村婦女干部白成農捐款1800元；為牛孔中學楊文志捐款1570元；為我校得重病住院的白祝明老師捐款5710元；為舟曲受災群眾捐款3459元。以上捐款合計20299.30元。

三、落實學校各項常規管理制度，規范工作程序

為了認真貫徹執行黨章和中央下發的各項條例，結合本校實際制定了具體的工作制度，使黨的生活和組織建設有章可循，以規范和制度來保證黨建工作和黨組織作用的發揮。建立和完善各項常規管理制度，并落實到位。

一是建立和完善了黨建工作的各項規章制度：如《民主生活會制度》、《組織生活會制度》、《“三會一課”制度》、《四議兩公開制度》、《民主評議黨員制度》、《黨費收繳制度》、《黨員目標管理制度》、《報告工作制度》、《黨員管理制度》、《學校黨員干部民情懇談制度》、《學校首問首辦責任制度》、《黨員活動室管理制度》、《黨員電教播放制度》、等已全部上墻，并認真落實。

二是建立健全黨務公開制度，完善督促檢查和評選表彰機制。定期或不定期地向上級黨委匯報工作的開展情況，及時做好組織關系的轉接工作，堅持黨務、校務公開制，把黨務、校務公開張榜于校內顯眼位臵，接受人民群眾的監督。每半年開展一次集中督查，每年末開

展一次評選表彰活動，并將開展情況進行通報或在公示欄內進行公示。

三是建立健全談話機制，對黨員個人進行談話，交流思想，聽取意見，經常找青年同志談心，發現黨員存在苗頭性問題，及時談話提醒。通過經常性的談話，了解他們的想法，征求他們的意見，支持他們的工作，敢讓他們挑重擔，使他們在實踐工作中能得到鍛煉。

四、創新激勵機制，激活教師干事創業內動力

黨支部定期研究創先爭優活動機制，制定創先爭優活動實施方案，結合“四亮四評”、“授旗評星”活動，嚴格按照“五好”、“五帶頭”的要求，細化、量化“流動紅旗”和黨員“評星定級”的標準，不斷創新激勵機制，切實激活教師干事創業的內動力。

一直以來學校教學教研工作以教師專業發展為切入點，以校本教研為抓手，“研”與“訓”結合，在教學研究中促進教師成長，從而提升教學質量。在“四亮四評”、“授旗評星”活動中，學校激勵機制不斷得到創新和完善，有效激活了教師干事創業的內動力。通過全校師生的共同努力，在去年全縣小學畢業統測中取得了優異的成績：六年級語文均分以82.29分位居全縣第一；數學均分以71.49分位居全縣第一，且全縣數學滿分6人中我校占4人；語、數總均分以153.77分位居全縣第一；此次畢業檢測中我校個人語、數總分190分以上有9人，占全縣69.2%；180分至189分有30人，占全縣36.1%；170分至179分有31人，160分至169分有32人是全縣高分比例最大的學校。

以黨員為核心的學校管理、教育教學力量成為學校可持續發展的基石。廣大黨員以自己的崇高理想和堅定信念為全校教師作表率，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，堅定信念，深化改革，務實創

新，追求發展，在各自的崗位上體現帶頭作用，使學校在近幾年中取得了可喜的成績。學校先后曾獲學校先后多次被上級黨委、政府及教育主管部門授予了 “先進單位”、“文明學校”、“先進集體”、“平安校園”、“先進黨支部”、“工人先鋒號”、“全國學校藝術教育先進單位”等榮譽稱號。

從科學決策、到工作推進，再到績效考核，大興小學已經摸索并初步建立了一整套良好的工作機制，并在實踐中產生了導向鮮明、規范有力、監督有效的良好效果，對推動大興小學教育教學工作又好又快發展發揮了十分重要的作用。創新完善長效機制是學習實踐活動的亮麗成果，建立健全保障和促進科學發展長效機制是一項系統工程，是檢驗學習實踐活動成果的重要依據，是學習實踐活動成果的鞏固和發展的關鍵。大興小學在落實學習實踐科學發展觀整改方案，完善自身體制機制建設過程中取得了階段性成果，但今后仍需把體制機制創新和完善工作作為根本性和長遠性任務來抓，以科學發展引領創新體制機制，以體制機制創新推動科學發展，保證大興小學教育教學工作沿著科學發展的道路實現新的跨越。

第四篇：淺談以經營理念推動現代農業發展

發展現代農業，就是用現代發展理念引領農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用培養新型農民發展農業，提高農業的資源利用率、勞動生產率、綜合產出率。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，是黨的十七大報告的一個突出亮點。如何緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展的目標，用工業化、城鎮化、市場化、品牌化的理念抓”三農”，大力發展特色農業、生態農業、標準農業、品牌農業，科學統籌建設農業產業化、農村工業化、農村城鎮化的新農村是當前各級政府要著重考慮的問題。

要堅持以工業的理念經營農業

用現代工業理念經營農業、管理農業，就是要引進工業組織形式發展農村龍頭企業，移植工業生產方式組織農業生產經營，運用工業營銷策略搞活農產品流通，把農業生產、農產品銷售、市場開拓及農業產品消費服務聯為一體，把市場理念、質量理念、標準化理念、品牌理念等現代工業管理理念貫穿于農業生產與經營的全過程。

一要借鑒工業“項目帶動”理念，推動農村主導產業不斷升級。大力發展以農產品為原料的加工龍頭企業，延長產業鏈，提高附加值，實現從單純的原料生產到終極產品上市。同時，依托龍頭企業帶動，大力培育“龍頭企業+合作經濟組織+農戶”的產業化經營模式，推動農業結構調整，建設優勢農產品產業帶和生產基地。一是充分發揮農業資源和勞動力資源優勢，因地制宜，揚長避短，大力引導扶持龍頭企業，突出發展規模化農產品加工企業。二是擴大農業招商引資，借力發展。通過招商引資引進技術、人才、資金、項目，發展壯大龍頭企業群，推進農村工業化。突出做好項目的規劃、包裝、設計，把項目作為引資載體，大力推進農業產業化項目建設。三是完善產業鏈條，健全利益聯結機制。把龍頭企業與種養業緊密結合起來，捆綁發展，加強與農戶的連接，形成利益共享、風險共擔機制，使企業和農戶達成穩定的購銷關系和分配機制。

各地擬通過貼息補助、投資參股和稅收優惠等政策，支持發展農產品加工龍頭企業。積極爭取中央和省(區、市)扶持農產品加工的專項補助資金，減輕農產品加工企業稅負，支持龍頭企業開展技術引進和技術改造。落實扶持農業產業化的各項政策，加大財政對農業產業化的資金投入。農業開發資金要積極支持農業產業化發展。金融機構要加大對龍頭企業的信貸支持，重點解決農產品收購資金困難問題。有關部門要切實加強對農業產業化龍頭企業的服務和引導，幫助其拓展市場空間，優化發展環境，提高企業經營管理素質。

二要借鑒工業“市場營銷”理念，多途徑開拓市場。積極培育農產品經紀人隊伍，組建農業專業協會，大力發展農民專業合作社，實現分散的家庭經營與大市場的對接。要采取有利于農民專業合作組織發展的稅收和金融政策，增加農民專業合作社建設示范項目資金規模，重點支持農民專業合作組織開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。要完善農產品信息供求渠道，發展壯大購銷組織，加快建設以龍頭企業連鎖直銷為主要形式的營銷網絡，依托龍頭企業，不斷拓展農產品市場領域。大力扶持一批出口型加工企業發展，擴大農業的外向度，提高農產品國際市場競爭力。

三要借鑒工業“減員增效”理念，加快農民向二三產業轉移。立足現有基礎，規劃建設各具特色的農副產品加工區，依托園區工業發展，擴大就業，實現農村勞動力就地轉移。重視對龍頭企業職工和農民的技能培訓，提高農民的科技文化素質。要積極創造良好的農業經營環境，落實財政扶持、稅收減免政策。有關部門要千方百計搞好服務，幫助農業經營大戶排憂解難，促進其成長發育，盡快發展成為實力較強的農業企業。

四要借鑒工業“規模化生產”理念，著力把龍頭企業培育成規模化生產基地的建設主體。逐步將政府直接參與組織農產品基地建設，轉變為在政府扶持引導下，由龍頭企業組織農戶實施。政府在按照優勢產業區域布局、搞好建設規劃的基礎上，支持龍頭企業通過土地承包、租賃、入股以及與農戶聯營等形式，因勢利導實行土地流轉，建立企業自己的生產基地。有關職能部門幫助企業爭取涉農項目，加強基地基礎設施建設，促進土地規模化經營。積極探索將公益性農業項目交給民營企業實施的有效途徑。

堅持以城鎮的理念經營農村

如果說用工業理念經營農業，是為過剩農產品找市場、為剩余勞動力找出路，那么用城鎮理念經營農村，就是為了解決農民對生活方式和生存環境更高需求的問題，同時為農村二三產業的集聚發展打造載體和平臺。沒有農村的城鎮化，就沒有農村的工業化、現代化；沒有城鎮體系的完善，農民奔小康、農村經濟可持續發展就難以實現。農村城鎮化的核心內涵就是讓農村人口轉移到城鎮，改變農村人口傳統的生產生活方式，逐步消除城鄉二元結構。

首先，突出科學規劃。要本著規劃超前、布局統一的原則，以重點建

制鎮為主體，堅持重點集中、突出特色、強化功能、促進發展、聚集人口為目標，通過對城鎮綜合開發，加強基礎設施建設，完善城鎮功能，保障公共產品供給，為農民提供優雅舒適的居住環境，讓農民可以“住得好”。第二，突出城鎮產業發展。堅持城鎮建設與產業集聚統籌發展，結合農產品加工小區建設，優化城鎮空間布局，刺激人口向城鎮和工業向園區集中。第三，突

出抓好村莊的綜合整治。按照建設社會主義新農村的要求，統籌城鄉基礎設施建設，整合各種資源和項目，重點加強農村公路、安全飲水、農網改造、林業生態、沼氣能源等基礎工程建設，努力改善農村面貌，實現農村經濟、社會、生態的協調發展。

堅持以品牌的理念經營農產品

質量是農產品立足市場的根本，品牌是農產品通向市場的“身份證”。從一定意義上講，市場經濟的重要特征之一就是“品牌經濟”。在市場經濟條件下促農增收，一個重要而緊迫的任務，就是要引導農民樹立和增強品牌意識，學會打造品牌。在發展農業上，要像經營項目、經營企業一樣，注重強化質量意識，通過建立一批優質高效的農產品生產基地和農業企業，在生產和流通領域全面建立起質量標準、質量檢驗、質量認證等標準體系，以全面提高產品的質量和標準化程度。同時注重樹立品牌意識，加快農產品商標注冊和綠色產品申報，發展品牌農業、精品農業。按照“扶優”、”扶強”的原則，集中力量扶持一批農產品品牌。

一是強化農產品質量標準，大力推行標準化工程。要認真貫徹《農產品質量安全法》，提高農產品質量安全監管能力。深入實施農業標準化指導員工程，進一步完善農產品質量安全標準體系，加強農產品生產環境和產品質量檢驗檢測，搞好有機食品、綠色食品、無公害農產品認證和基地擴建。要加大對農資生產經營和農村食品藥品質量安全監管力度，探索建立農資流通企業信用檔案制度和質量保障賠償機制。實行農藥、獸藥專營和添加劑規范使用制度，實施良好農業操作規范試點。要建立完善農產品質量標準、生產標準和生產規范，通過標準化生產、規范化管理，使農產品優質、安全、無公害。突出抓好養殖業的標準化生產，實現品種優良化、防疫制度化、飼料安全化。

二是以產業化促進標準化，著力把龍頭企業培育成農業標準化的實施主體。按照以產業化促標準化的思路，著重扶持農業龍頭企業的標準化建設，以龍頭企業的標準化帶動農業生產的標準化。根據農產品及加工產品的市場定位，建立健全農產品生產加工的質量標準，形成一整套完善的操作規范，制定相應的農產品基地生產技術標準和農產品市場準入標準。幫助企業通過生產基地平臺，指導和監督農戶按標準和技術操作規程進行生產，建設無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產基地，支持企業積極申報無公害農產品和綠色食品。

三是加大政府對農產品標準化和品牌創建的扶持力度，促進農產品品牌的培育壯大。建立鼓勵龍頭企業爭創品牌的激勵機制，對獲著名商標和名牌產品的生產企業和生產基地，財政安排專項資金給予獎勵。

第五篇：破解學習難題 激活學習動力

全市推進學習型黨組織建設 現場會經驗交流材料之八

破解學習難題

激活學習動力

——打牢學習型黨組織建設的基礎

中共商洛市委辦公室

建設學習型黨組織是建設學習型政黨的基礎工程。黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的目標后，圍繞如何推進學習型黨組織建設，各地都在進行積極探索和探索。商洛市委辦公室機關黨委下設 個支部，有黨員 名，市委《關于推進學習型黨組織的意見》下發后，我們在全面總結以往加強學習好的做法和經驗的基礎上，進行了認真研究，認為建設學習型黨組織主體是黨員干部，關鍵在于激活學習動力，并從五個方面入手，因勢利導，標本兼治，有效解決了黨員干部學習動力不足的問題，為推進學習型黨組織建設奠定了堅實基礎。

一、加強教育，示范引導，著力解決黨員干部“不知學”的問題。學習意識不強、學習自覺性不高，既是長期以來困擾黨員干部學習的突出問題，也是建設學習型黨組織必須著力解決的首要問題。針對一些黨員干部認為自己工作穩定、不用學習，所學知識已經夠用、不必學習，本職工作能夠應付、不屑學習，對 學習的重要性缺乏應有認識，昏昏噩噩，不知學習的現象，我們堅持加強教育、強化宣傳，通過大力宣傳學習對個人成長、事業發展的重要意義，宣傳黨對加強學習的一貫要求，宣傳現代科技進步對加強學習的迫切需要，宣傳不學習最終會被社會所淘汰的巨大危害，切實增強了黨員干部學習的危機感和責任感。堅持領導帶頭、率先垂范，辦公室班子領導以身作則，帶頭學習，凡召開辦務會第一個議題必是關于學習，凡辦公室集體學習必是主要領導親自領學，凡要求黨員干部學的必是領導干部首先學，凡檢查學習筆記、撰寫心得體會必是領導干部先交先寫，在班子成員的示范帶動下，黨員干部自發學習、主動學習的意識日漸強烈。堅持健全陣地、濃厚氛圍，在辦公室辦公用房相對緊缺的情況下，專門騰出一間房子作為閱覽室，并通過集體訂購、個人捐贈的辦法，累計搜集各類書籍2000余冊，為干部職工查閱資料、業余學習搭建了良好平臺；在機關一樓大廳，設置了兩塊學習專欄，每月更換一期，逐人展示學習成果，激發了干部職工比學趕超的勇氣；在每間辦公室都篩選張貼了關于學習的名言警句，每位同志都自主選擇了激勵學習的座右銘，使黨員干部一進入辦公室就能感受到濃郁的學習氣息，從而自發的進行學習。

二、創新載體，增強興趣，著力解決黨員干部“不愛學”的問題。學習載體不活、學習興趣不濃，既是導致黨員干部學習積極性不高的主要原因，也是影響和制約學習型黨組織建設的關鍵所在。針對市委辦工作性質特殊，干部職工外出學習機會較少，傳統學習方法又枯燥乏味，容易產生厭學、棄學的實際，我們把創新學習載體、增強學習興趣作為加強學習的重要抓手，積極創設條件，搞好三個結合，使全體黨員干部的學習積極性有了明顯提高。一是把外出考察與歸來談感受結合起來，在積極搶抓各種“走出去”學習的機會，不失時機地組織干部職工外出考察的基礎上，要求每位干部職工外出考察歸來，都要在全體干部職工會上匯報所見所聞、交流心得收獲。這樣，既愉悅了心情，調動了大家學習積極性，又有效防止了重玩輕學的傾向，真正使外出考察達到了拓寬視野、解放思想的目的。今年上半年，組織辦公室干部職工 人次，參加了省上有關部門組織的考察學習活動 期，舉辦外出歸來談感受活動 場次。二是把培訓學習與研討交流結合起來，在每次培訓學習期間，都適當安排1-2次交流研討活動，讓大家敞開胸懷、暢所欲言、激烈討論、碰撞思想，從而使呆板的培訓變得生動起來。上半年，共舉辦各類培訓班 期，開展交流研討活動 次。三是把日常學習與文體活動結合起來，寓學于樂，使黨員干部在潛移默化中學習知識、增長才干。今年上半年，圍繞宣傳保密法、紀念密碼工作80年、推廣普通話等工作，先后舉辦了保密知識競賽、密碼工作演講賽和優秀詩文誦讀等一系列活動，既促進了干部職工學習，又豐富了精神文化生活。

三、制定計劃，夯實責任，著力解決黨員干部“不會學”的問題。學習計劃不明確、學習重點不突出，是造成學習效果不明顯的主要因素，也是建設學習型黨組織必須致力解決的突出問 題。針對一些黨員干部雖然有學習的意識，但不知從何學起、學些什么的現狀，我們一是狠抓計劃制定，年初，辦務會專題研究，制定辦公室全年總體學習計劃，分季度分月列出學習重點和學習活動，各支部、科室單位和干部職工依據辦公室總體學習計劃，結合各自實際，制定相應計劃。通過制定計劃，使干部職工明確了學習重點和內容，增強了學習的指導性和針對性。二是抓責任落實，明確了秘書長是抓領導班子學習的第一責任人，各分管秘書長、科室單位主要負責同志是科室單位集體學習的主要責任人和直接責任人，側重抓好經濟、業務知識學習；黨委書記、支部書記是黨組織集體學習的主要責任人和直接責任人，側重抓好政治理論、政策方針、其他綜合知識學習和黨風廉政教育的責任，形成了分工負責、齊抓共管的良好學習局面。三是抓學習培訓，在整體學習上，依據學習計劃，廣泛開展讀三本好書（政治理論書籍、業務技能書記、其他經典書籍）活動，并列出各類書籍的推薦目錄，供大家自由篩選。在理論學習上，在抓好黨的最新理論成果和黨的現行路線方針政策教育的同時，著力加強形勢教育，通過邀請專家輔導、開展專題研討等形式，上半年圍繞適應關天經濟區建設、提高三個服務水平，先后邀請市講師團、發改委等部門領導和專家，舉辦專題講座3次，開展專題研討2次，有效統一了干部職工的思想共識，增強了服務率先突破發展的信心和決心。在業務學習上，邀請省委辦公廳領導，圍繞提高政務工作水平、增強保密意識等課題，進行了集中培訓輔導，使干部 職工業務工作能力普遍得到提高。

四、健全制度，強化約束，著力解決黨員干部“不愿學”的問題。學習制度不全、學習約束不力，是導致學習堅持不夠經常的根本原因。我們堅持把健全學習制度，形成長效機制，作為推進黨組織建設的重要保障，先后制定了中心組學習、支部學習和科室學習等一系列規章，完善了集體學習、個人自學和督學、述學、評學等6項制度，明確提出了“五個一”和“五有”要求。“五個一”即個人自學每天不低于一小時、科室單位集體學習每周一次、黨委集體學習每月一次、開展學習交流研討每季一次、舉辦學習專欄每季一期。“五有”即學習有計劃、階段學習有安排、集體學習有記錄、個人學習有筆記、重點學習有體會。為了確保制度有效執行、剛性落實，我們在對干部職工提出全年記學習筆記不少于3萬字、撰寫心得體會不少于3篇，切實把學習的“軟任務”變成必須完成的“硬要求”的同時，采取隨時抽查、月檢查、半年評比、年終考核和集體傳閱、領導點評等方法，定期不定期對干部職工的學習筆記、心得體會進行抽查檢查和集中展評，促使干部職工學習逐步走上了規范化、經常化的軌道。同時，把干部職工學習情況，納入目標考核、干部選拔使用和評優樹模的重要內容，年終進行述職述學、民主測評、考核兌現、獎優罰劣，使重學習已成為辦公室選人用人和搞好工作的一種導向。通過這些機制體制的建立，有效改善了少數干部職工“不愿學”的問題，主動學習、經常學習在辦公室蔚然成風。

五、結合實際，推動實踐，著力解決黨員干部“不活學”的問題。學用結合不緊、成果轉化緩慢，是造成干部職工綜合素質和實際工作能力提升緩慢的主要根源，也是推進學習型黨組織建設最終要解決的根本問題。針對部分黨員干部不會學以致用、不能活學的問題，我們著重從加強調查研究、強化實踐鍛煉、注重成果轉化等方面入手，促使干部在調查研究中增長見識、在實踐鍛煉中歷練能力、在成果轉化中強化職能，從而達到會學善用、活學活用的目的。一是注重在調研中提高學以致用能力。今年上半年，根據市委主要領導指示，圍繞適應關天經濟區建設、編制“十二五”規劃、推進率先突破發展、構建和諧商洛，主動牽頭，精心組織，及時研究確定了11個調研專題，抽調市直38個部門111名干部，組成11個專題調研組，從3月份開始，集中三個多月時間，在全市開展了近年來抽調人數最多、涉及范圍最廣、時間最長、規模最大的專題調研活動。截止目前，已形成各類調研報告80篇，正在進行評審。通過調研，既使干部了解了基層情況、增長了見識、密切了理論與實踐聯系；又為市委科學制定“十二五”規劃、編制關天經濟區實施意見，提供了依據和參考。二是注重在實踐中提高學以致用能力。今年，我們按照市委關于干部雙向交流掛職的安排意見，在主動接受和妥善安排市委委派的2名掛職鍛煉干部、選派1名年輕優秀干部到鄉鎮基層掛職鍛煉的同時，通過綜合測試，擇優篩選了4名縣區委辦公室年輕干部到辦公室掛職鍛煉，既密切了辦公室與基層黨委及其辦公室的聯 系，又為機關干部了解基層情況、推進雙向交流學習提供了平臺。三是注重在轉化中提高學以致用能力。我們積極引導干部及時把調研的感想和收獲，結合所學習到的理論知識，寫成調研報告和理論文章，提交市委領導決策參考和省市主流媒體發表。上半年，辦公室干部所撰寫的13篇調研報告、理論文章，其中有8篇文章被市委領導決策采納或在市以上主流媒體刊載。使干部的學習成果得到轉化提升的同時，又為領導決策有效發揮了參謀助手的職能作用。

盡管我們在推進機關學習型黨組織建設中進行了積極探索，在解決突出難題方面進行了大膽實踐，但距離中省市關于學習型黨組織的標準和要求，仍有很大差距，仍需在今后的工作實踐中不斷去完善、不斷去加強。我相信，只要堅持把學習作為一種機關文化、一件常規工作去安排部署、推進落實，建設學習型黨組織的目標一定會實現。