第一篇：2006年全國計劃生育優質服務

附件：

2006年全國計劃生育優質服務

先進縣（市、區）名單

北京市西城區平谷區

天津市津南區塘沽區

河北省衡水市冀州市廊坊市三河市張家口市懷來縣

山西省 大同市城區 晉中市太古縣 太原市迎澤區 內蒙古自治區 包頭市東河區 鄂爾多斯市準格爾旗

呼倫貝爾市根河市

遼寧省 沈陽市大東區 沈陽市和平區 本溪市溪湖區

吉林省 通化市輝南縣 松原市扶余縣

黑龍江省 哈爾濱市南崗區 齊齊哈爾市富裕縣

大興安嶺地區漠河縣

上海市 奉賢區 寶山區

江蘇省 南京市溧水縣 無錫市惠山區 常州市溧陽

縣

鹽城市射陽縣 揚州市寶應縣鎮江市揚中市 浙江省 杭州市下城區 杭州市拱墅區 湖州市長興

縣

嘉興市南湖區 紹興市越城區 臺州市路橋

區

安徽省 宣城市績溪縣 黃山市祁門縣 銅陵市銅陵縣

福建省 泉州市永春縣 漳州市長泰縣 南平市建甌市

江西省 南昌市東湖區 贛州市章貢區 宜春市宜豐縣

山東省 濟南市市中區 臨沂市莒南縣 濟寧市市中

區

聊城市高唐縣 煙臺市蓬萊市 棗莊市滕州

市

河南省平頂山市寶豐縣 三門峽市澠池縣

開封市尉氏縣漯河市臨潁縣 許昌市長葛市濮陽市南樂縣

湖北省 武漢市江岸區 襄樊市老河口市 孝感市應城市

湖南省 長沙市岳麓區 長沙市雨花區 衡陽市珠暉區

郴州市蘇仙區

廣東省 廣州市天河區 惠州市惠東縣 潮州市湘橋

區

佛山市高明區

廣西壯族自治區 桂林市象山區 桂林市興安縣 海南省 澄邁縣

重慶市 銅梁縣

四川省 成都市新都區 廣元市市中區 成都市成華

區

資陽市樂至縣 宜賓市珙縣

貴州省 貴陽市小河區 黔南州都勻市 遵義市 赤水

市

銅仁地區思南縣

云南省 曲靖市羅平縣 玉溪市紅塔區 紅河州瀘西縣

西藏自治區 林芝地區察隅縣

陜西省 榆林市榆陽區 延安市安塞縣 寶雞市渭濱

區

西安市長安區

甘肅省 金昌市金川區 酒泉市金塔縣 張掖市甘州

區

蘭州市七里河區

青海省 西寧市城西區 海東地區民和縣

寧夏回族自治區 銀川市西夏區

新疆維吾爾自治區 昌吉州昌吉市

大連市 旅順口區

青島市 嶗山區

寧波市 北侖區

廈門市 集美區

深圳市 羅湖區 福田區（省內調劑）

新疆生產建設兵團 農二師三十三團

解放軍 二五四醫院

武警部隊 廣東省總隊河源市支隊

第二篇：創建全國計劃生育優質服務先進單位材料

XXXX創建國優先進單位

工作匯報

各位領導，同志們：

首先，我代表XXXX市委、政府對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！近年來，我市積極探索新時期人口和計劃生育工作的新路子，全面落實科學發展觀，努力提高人口和計劃生育工作水平，不斷擴大優質服務的成果，不斷把創建全國計劃生育優質服務先進單位工作引向深入，為經濟社會發展營造了良好的人文環境。現將我市創優的主要工作情況匯報如下：

一、堅持齊抓共管，計劃生育優質服務工作機制得到健全。一是加強組織領導。堅持市委常委會、市政府常務會定期聽取匯報制度，成立了由市委、政府主要領導掛帥的創優領導小組，明確了目標，落實了責任，形成了“黨政領導，計生牽頭，部門配合”的人口計生工作新格局。二是嚴格目標考核。把計生優質服務工作納入社會經濟發展的總體規劃之中，制定出臺了《人口和計劃生育“一票否決”制度的暫行辦法》，建立健全人口計生工作目標考核責任制，調動了各級各部門依法履行職責，抓好人口和計劃生育工作的積極性和主動性。三是加大經費投入。堅持把人口計生工作經費按納入財政預算，確保每年人口計生經費投入增長比例高于財政經常性收入增長比例。年以來投入經費年均超過XXXX萬元，并逐年增加；先后撥出專款用于解決計生干部的績效獎勵、計生服務車和計生服務站所醫療器械配備等問題。四是強化隊伍建設。穩定基層計生干部隊伍。新增人口計生系統個行政編制、個事業編制。通過組織培訓、跟班鍛煉和進修學習等方式，加大對計生隊伍的教育

1培訓力度，計生干部隊伍的業務素質和水平得到了明顯提升。

二、健全服務體系，計劃生育優質服務質量不斷提高。一是建好服務陣地。新建建筑面積2000多平方米的市計生服務站辦公樓，加大鄉鎮計生站所建設，形成了“以市計生服務站為龍頭，鄉（鎮）計生服務所為骨干，村計生服務室為基礎，流動服務車為紐帶”的服務網絡，為優質服務工作奠定了堅實的基礎。二是強化服務意識。設立了綜合管理、宣傳教育、技術服務、行政服務等多種崗位職能，制定計生崗位監督制度，設置工作流程、優化服務環節，解決了工作人員想服務、會服務、能服務、服務好的問題，確保了服務質量與效果。全市計生技術人員達XXXX人，全部為大專以上學歷，其中具備中級職稱XXXX人，初級職稱XXXX。三是做好技術服務。積極推行避孕節育措施知情選擇，堅持技術指導與群眾自愿相結合的原則，幫助群眾知情選擇避孕節育措施，避孕方法知情選擇率達XXXX%，育齡群眾接受知情選擇服務滿意率達XXXX%；大力開展出生缺陷干預，通過產前診斷、優生咨詢、優生檢測、孕期保健、新生兒疾病篩查、藥物干預等措施，提高了群眾自我預防出生缺陷的意識，有效地提高了出生人口素質。開展為育齡群眾免費提供技術服務，積極關注育齡群眾身體健康，已婚育齡夫婦享受基本項目計生技術服務率達100%。認真實施避孕節育隨訪服務，對施術和藥具使用對象實行上門跟蹤指導和隨訪服務。積極開展打擊“兩非”專項活動，實施“關愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

三、加強宣傳引導，群眾實行計劃生育的意識明顯提升。一是完善宣教陣地。在電視臺開設《人口與計劃生育》專欄，制作專題節目并每周定期播放，利用XXXX市人口計生公眾網，搭建網上人口計生優質服務宣傳新平臺。二是整合宣教資源。把計生宣傳教育

工作納入全市精神文明建設總體規劃，列為各級黨政領導干部培訓的基本內容，納入科技、文體、衛生“三下鄉”的重要內容，并在全市中小學開設了人口國情、青春期課程。三是豐富宣教手段。以手機短信、公開信、宣傳欄、進村入戶發放資料等多種宣傳方式，普及人口計生政策知識，全市發送人口計生宣傳短信XXXX萬條，郵寄《公開信》XXXX萬多份。四是創新宣教方式。利用XXXX群眾愛唱山歌、喜演彩調的特點，將計生政策法律法規等知識融入群眾喜聞樂見的山歌、彩調中，每逢傳統節假日，組織開展群眾性人口計生山歌擂臺賽、彩調文藝匯演，促進群眾在人口計生宣教上的互動，擴大宣教效果。通過形式多樣、大張旗鼓地宣傳教育，群眾婚育觀念得到進一步轉變，群眾應享有的基本權利知曉率達XXXX%，避孕方法基本知識知曉率達XXXX%。五是強化利益導向。加大對計劃生育家庭的優惠政策的宣傳和兌現力度，發放國家和自治區獎扶資金達XXXX萬元，兌現獨生子女保健費XXXX萬元，兌現率達XXXX%。制定并落實傾斜于計劃生育家庭的利益導向政策，優先支持人口計生基礎設施建設項目的審批和投資，給予計生家庭成員免費進行實用技術和就業培訓等，對家庭困難的計生戶實施幫扶，為他們提供資金和信息，幫助他們脫貧致富。

總之，通過不斷深入地開展創建計劃生育優質服務先進單位活動，廣大群眾獲得了更多的實惠，有力促進了我市人口計生的健康發展。下一步，我們將進一步更新服務理念、拓寬服務領域、改進服務方式、創新服務機制、提高服務質量，全面提升我市人口計生工作整體水平，為建設富裕和諧文明新XXXX創造良好的人口環境。

第三篇：創建全國計劃生育優質服務情況匯報

創建全國計劃生育優質服務先進單位

工作情況匯報

各位領導、同志們：

感謝大家蒞臨我社區檢查指導工作，并歡迎各位對我們的工作多提寶貴意見，下面我向在座的領導簡要介紹永南社區計生創優工作的基本情況：

我社區占地0.8平方公里，總人口5427人，其中戶籍人口人。育齡婦女人，已婚育齡婦女 人。下分10個育齡小組。一年來，在區委、區政府的統一領導和上級業務部門的具體指導下，加強組織領導，完善制度措施，突出優質服務，實行綜合治理，對照《國家計生委優質服務先進區評估指標體系》中規定的33項指標抓落實，促進了人口和計劃生育工作的“兩個轉變”，初步建立了“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制。主要做法如下：

一、建立完善工作管理機制，保障優質服務工作深入持久開展。

1、成立以社區書記、主任＊＊為組長的領導機構，把創建工作列入重要的工作日程。

2、完善自治章程和各頂創建制度，包括居民計劃生育自治章程、計劃生育管理制度、流動人口管理制度、協會制度和統計制度等，不斷夯實基層依法行政和優質服務的基礎。

3、按照“三定”方案的要求，落實人員架構，使組織有保障。

4、二是定期召開專題會議，協調解決重點難點問題。

二、以人為本，強化服務。

(一)、強化政策導向和幫扶

1、從2009年開始為50戶家庭辦理意外傷害保險，為2人辦理計生家庭特別扶助，落實計生獎勵政策，今年以來，兌現各項獎勵政策，發放獎勵金11萬元。今年8月起，為700多個獨生子女父母登記做冊，為獎勵獨生子女父母做好前期工作。

2、落實扶持機制：對獨生子女、雙女困難家庭開展計劃生育“三結合”幫扶，安排助學扶持或資金扶持共元。

(二)、改善服務環境，強化服務陣地的規范化建設。

1、以服務室為陣地，開展男性、女性生殖健康咨詢活動。今年共接受 名男性和名婦女性提供關鍵咨詢。

2、開展避孕藥具綠色通道村村行活動。建立免費避孕藥具發放點，發放網點有統一明顯的免費領取標識，方便了育齡群眾就近領取，計生管理員都經過避孕藥具知識的短期培訓，增強服務技能和水平

3、以新家庭文化書屋為宣傳陣地，成為廣大育齡群眾的溫暖之家。

(三)、拓寬服務領域，規范運行計劃生育技術服務。

1、今年免費提供計生避孕節育79例，落實率達100%。

2、免費為已婚育齡婦女提供查環查孕服務。今年已2次對戶籍已婚育齡婦女開展查環查孕，流動人口開展了3次查環查孕活動。

3、每年9月份，開展一次免費育齡婦女生殖健康普查活動，兩年共查350人，普查率81.7%。

4、積極推進和規范避孕方法知情選擇，全社區綜合節育率達到100%以上。

5、狠抓計劃生育隨訪服務。根據不同的服務對象，全面開展了“十到家十服務”活動，對未婚、新婚、懷孕、產后、術后等育齡婦女家庭，有針

對性的提供生產、生育、生活等方面的服務，幫助他們解決生產生活中的疑難問題，對流動人口開展入戶送宣傳、辦證等，受到育齡群眾的廣泛好評。全社區已婚育齡婦女綜合節育率達到了91%，避孕措施落實及時率達到了100%，術后和藥具隨訪服務率達到了98%。

三、深化宣傳教育,推進婚育文明建設。

（一）陣地宣傳

1、利用宣傳欄和新家庭文化屋為陣地，及時宣傳當前法規、政策和優生優育、避孕節育、生殖保健等知識。今年我社區的宣傳欄共開展 期計生宣傳，宣傳資料圖文并茂通俗易懂，使計生政策和知識深入民心。

2、利用婚校定期上培訓課，今年共上了3次。通過一系列的宣傳教育活動，育齡群眾的計生知識知曉率達85%以上。

3、利用協會開展各項宣傳工作。通過婚育新風進萬家和入戶隨訪等活動宣傳計劃政策，今年共開展婚育新風進萬家活動次，共派發宣傳資料4000多張，使計生政策和知識家喻戶曉。

4、利用載體開展宣傳。今年我社區組織群眾參加大型的活動共4場，并在6月5日專門組織一場關愛女孩專場親子活動，通過各類載體活動宣傳，營造生育新風的氛圍。

5、利用主要紀念日開展宣傳。元旦服務日、世界人口日、男性健康日、公開信發表30周年紀念日等都有專門舉行活動，有方案有總結。

四、依法行政，規范管理。

1、在計生行政執法中，通過全面實施依法管理，保護了廣大育齡群眾的合法權益，體現了計生行政執法的合法性、有效性和權威性。一是嚴把引產流產關。對引產流產實行定點管理，制定嚴格的計劃內懷孕引產流產

批制度。嚴把宣傳教育、生育節育、出生死亡、計劃內引產流產管理關，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。二是協助計辦加大社會撫養費征收力度。為確保社會撫養費征收規范合法，我充分發揮計生行政執法內外監督作用，大力推行居級政務公開，將計生政策、各種證件的辦理程序、收費標準等向社會公開。

2、提升流動人口管理水平，把流動人口計生工作納入常住人口管理，同宣傳、同服務、同管理。以“雙查”服務為切入點，主動提供避孕節育、生殖保健優質服務，流動人口各種免費服務率達80%以上。應用全國流動人口服務管理工作平臺，做好現有人口信息庫與服務管理工作平臺的信息共享對接工作，強化流動人口信息提交和反饋，反饋率達100%，有力促進區域協作管理和服務工作。

五、創建工作所取得的效果

（一）公民的計劃生育合法權益得到了維護和尊重。通過綜合改革和依法管理，群眾的維權意識明顯增強，廣大群眾享受法律、法規、政策規定的各項計劃生育獎勵優惠政策資金的兌現率達到了100%。已婚育齡婦女享有免費計劃生育服務，落實率達到了100%，全社區實行了節育措施知情選擇，計劃生育手術全部做到了知情同意，目前，已實行計劃生育居民自治。

（二）出生性別比結構合理。近年來，全區出生嬰兒性別比得到有效治理，一直保持在正常范圍之內，無非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為發生。

（三）公民獲得了規范的技術服務和基本的生殖保健服務。全區已婚育齡婦女綜合節育率達到了91%，避孕措施落實及時率達到了100%，術后

和藥具及產后隨訪服務率達到了98%，育齡婦女接受生殖保健服務率達到了97.8%，男性參與生殖保健活動人數比率達到了30.5%。

（四）基層計生干部的業務素質和工作能力得到了進一步提高，廣大育齡群眾都能自覺執行計生政策。多年來，我們堅持每年對計生干部進行分層次政治業務培訓，計生干部隊伍進行調整、充實和培訓，使目前的計生干部隊伍年齡構成輕，文化程度高，政治業務素質好，加上她們熱愛計生工作，使創建工作在基層真正落到了實處。經區上考核和入戶調查，全區人口和計劃生育干部的基本知識知曉率達到了97%以上，育齡群眾對計劃生育基本權利知曉率達到了92%，對避孕方法基本知識知曉率達到了95%。

(五)群眾婚育觀念大轉變。三年來，我社區通過入戶宣傳、陣地宣傳和載體等宣傳，把計劃生育政策全方位多渠道宣傳，營造了濃厚的計生氛圍，使群眾婚育觀念有很大轉變。我社區從2009年起，計劃生育率達100%。

以上5個方面就是我社區計劃生育優質服務創建工作的基本概述。通過創建活動，我社區人口和計生工作又向前邁進了一步，但是計生優質服務工作是計生工作的一項改革，不可能一蹴而就，更不能急功近利。我們將以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，在鞏固中不斷提高，在創新中繼續發展，認真把計劃生育優質服務工作抓緊抓好，鞏固和提升“全區計劃生育優質服務先進區”的各項工作，為我區社會、經濟的發展創造良好的人口環境。

永南社區

二○一一年十二月二十八日

第四篇：全國計劃生育優質服務示范站申報材料

全國計劃生育優質服務示范站申報材料

賀蘭縣人口和計劃生育局

（2010年7月）

近年來，賀蘭縣人口計生服務中心以加強技術服務網絡建設為重點，以標準化、現代化建設為抓手，加強了技術質量管理，加強規范化管理，強化依法執業、提高計劃生育技術服務隊伍素質建設，全力打造一流的計劃生育技術服務陣地和服務隊伍，努力使我縣計劃生育技術服務水平不斷梯進。我縣于2006年被自治區人口計生委授予“自治區優質服務先進縣”，2008年被國家人口計生委授予“國家計劃生育優質服務先進單位”。

一、基本情況

賀蘭縣轄4鎮1鄉2個農牧場1個街道辦事處67個村（居）。技術服務機構6個，其中縣服務中心1個，鄉（鎮）服務站5個。縣計劃生育服務中心現有技術人員13人，其中本科學歷 人，大專學歷 人，中專學歷 人。其中，具有執業醫師資格 人，執業助理醫師 人，執業護士 人，中級職稱 人。取得計劃生育技術服務合格證 人，計劃生育技術人員持證率達100%。

二、主要做法及經驗

按照“改善條件、完善制度、規范標準、增強功能”和“四優一滿意”的要求，我縣建立了科學合理的計劃生育科技服務經費需求和投入機制，連續3年保證技術服務經費達到70萬元以上，保證了設備更新、人員培訓及各項技術服務活動的順利開展。

（一）以“四優一滿意”為抓手，創新服務體系建設 近年，根據國家《農村計劃生育服務機構建設標準》、《計劃生育服務機構形象規范》及區、市人口計生委的要求，我縣抓住國債建設項目機遇,積極爭取各級政府支持,多方籌措資金500萬元，2008年落成了占地面積11畝、建筑面積2600平米的縣計生服務中心大樓。

新建的縣人口計生服務站（中心）以最大程度地滿足統籌解決人口問題為目標，以彰顯非醫院化為特色，以滿足群眾多層次、多元化的計劃生育／生殖健康為指導思想，按照“四優一滿意”達標建設活動，做到“統一建設規劃、統一建筑外觀形象、統一站內外標識、統一人員服裝、統一宣傳模式”。在科室設計和布置上也更加人性化、合理化，處處展現著溫馨、和諧、安全與舒適的服務環境，體現了人口和計劃生育工作更新理念、轉變機制、以人為本、服務于民的宗旨。

在規范化管理方面,從技術流程、服務行為、內部管理的標準化入手，著重在提高內涵上下功夫，規范了縣、鄉、村三級檔案，統一印制了技術服務機構各種登記冊和帶有“塞上回鄉”標志的檔案封面，并將服務機構各項制度匯編成冊下發存檔。為進一步工作人員的服務意識和責任意識，制訂了《賀蘭縣人口和計劃生育中心實績考核暫行辦法》，建立了嚴格的考核獎懲機制。一是進一步將計劃生育手術、生殖健康檢查、出生缺陷干預、婚育學校培訓、青少年性與生殖健康教育及人口早教等業務細化量化到每一名服務人員；二是實行中心技術服務人員分片包鄉指導和技術人員下派上掛，年終鄉鎮服務考核成績與個人工作實績掛鉤。三是在門診設立征求意見箱，廣泛征求服務對象對服務需求、服務質量、工作人員作風的意見建議。使中心的管理和各項工作進一步規范化、制度化。在全面

質量管理方面，大力推行全員質量管理責任制，做到依法執業，維護了育齡群眾的合法權益，保障了育齡群眾的身心健康。

（二）以職業化建設為重點，創新服務能力

以服務能力建設為抓手，全面實現服務的標準化、規范化，提升技術服務整體水平，提高技術服務質量和群眾滿意度。一是大力添置新設備。近幾年，我縣積極爭取區、市、縣資金100多萬元，為縣、鄉計生服務機構添置大量新設備。二是大力引進新技術。近年來，縣計生服務中心先后開展生物芯片TORCH檢測、宮頸癌早期篩查、紅外光乳腺檢查、彩超檢查、波姆光紅外治療、微波治療、數碼陰道鏡檢查、臭氧沖洗等新技術服務項目，取得了良好的社會效益和經濟效益。三是加強人口計生工作隊伍職業化建設。堅持干部隊伍年輕化、知識化和專業化標準，加大培訓力度。通過組織崗位輪訓、選派進修、在崗傳帶、鼓勵自學、理論知識和崗位練兵技能競賽活動等多種形式，全面提高技術服務質量和技術水平。積極開展“科技大練兵”活動，在全縣計劃生育技術人員中集中開展經常性的計劃生育手術操作技能、基礎檢驗操作、護理技能操作、避孕節育、生殖保健、優生指導、信息咨詢等服務技能的培訓考核。

（三）以優質服務為載體，創新服務內涵

以“三大工程”為抓手，逐步完善和拓展服務內涵，深化優質服務，切實發揮和履行人口計生服務中心的八項服務職能。

大力實施生殖健康干預工程。在全縣廣泛開展生殖健康干預工作，2009年在全縣育齡婦女中開展生殖健康檢查37789人（其中，B超檢查27734人，婦科檢查9549人，乳腺檢查14303人），生殖健康檢查率達93%，實施“四術”1946例，“四術”術后隨訪率達97.3%，疾病隨訪率達95.2%。醫療文

書規范齊全，簽訂知情選擇同意書100%，計劃生育技術免費率100%。自建站以來無一例差錯事故及近、遠期并發癥的發生。

全面推行避孕節育措施知情選擇。拓展避孕藥具發放渠道，實行獲取避孕藥具“領送結合”的方式，深入開展避孕藥具“五進”活動，推行藥具快餐進社區、進醫院、進賓館、進政務大廳、進超市，目前在縣城各居民社區、醫療機構、賓館、超市及政務大廳均設置了避孕藥具免費發放專柜。全縣67個村（居）委會設立避孕藥具免費發放箱，在縣城各居民小區配置了藥具自動發放機，并定期進行投放，確保供應的充足和及時，充分實現了避孕藥具零距離服務。

切實推進出生缺陷一級預防。利用人口理論學校及各種形式在育齡群眾中廣泛開展優生指導、宣傳教育及培訓。2009年共舉辦12期人口理論學習班，宣傳3512人次，發放宣傳品3512份。對1516名新婚、待孕、懷孕夫婦進行出生缺陷知識培訓，發放計生小禮包1426份。邀請民政婚姻登記窗口入住“陽光計生便民服務大廳”，對新婚夫婦實行集中婚姻登記、免費婚前生殖健康檢查、免費優生指導檢測的“一站式”服務，全年舉辦12期婚育學校培訓班，培訓536人，充分利用門診和陽關計生便民服務大廳的有效對接，加強對群眾的信息咨詢、生殖保健及優生指導等服務工作。對申請生育和再生育的待孕已婚育齡婦女集中進行采血,送縣計生服務中心進行有生四項病毒檢測。重點對農村符合生育政策擬生育的育齡婦女，免費實施優生檢測、營養素（葉酸）補充等綜合措施，葉酸投放1426人，投放率達82%。對孕前及孕期婦女進行優生四項監測，組織縣服務中心人員每月定期對鄉、鎮孕前及孕期婦女

集中采血，全年共對1203名待孕和現孕婦女實施了優生監測。

積極探索新模式，拓寬優質服務內涵。深入各中學開展青春期生殖健康教育活動，開通未成年少女免費求助熱線0951-8087919；依托縣幼兒園成立了賀蘭縣第一個“人口早教基地”，向幼兒園捐贈了價值2000多元早教圖書和益智玩具。通過開展對0-6歲嬰幼兒有組織、有目的的教育活動，極大豐富了人口和計劃生育工作的內涵，對全縣人口早教工作起到了極大的引領和示范作；積極開展流動人口均等化服務，為流動人口接受免費“三查”服務1693人次，免費結扎3例、上環41例、取環2例。充分利用全員人口宏觀管理信息化平臺，切實加強人口計生服務信息化建設，對日常門診接診的服務對象和開展進村入戶集中服務的對象，均及時建立服務對象技術服務電子檔案。

計劃生育優質服務是一個永恒的主題和重點的課題，我們雖然有了良好開端，取得了一定成績，但今后任務還很艱巨。我們將堅定不移地把加強人口和計劃生育服務能力建設作為重點工程來抓，大膽探索、勇于創新,扎實工作,全力打造富有賀蘭縣人口計生特色的公共服務品牌，不斷開創我縣人口和計劃生育工作新局面。

第五篇：淺議計劃生育優質服務

計劃生育優質服務

開展計劃生育優質服務，使計劃生育工作寓管理于服務之中。圍繞群眾生育服務、生產服務和生活服務三大系列做好優質服務，讓實行計劃生育的家庭得到實實在在的利益，使計劃生育事業真正成為造福于人民的事業。

一、計劃生育優質服務的現實意義

計劃生育優質服務就是通過深化宣傳，向廣大群眾傳播科學的生育、節育和不育知識，樹立文明進步的婚育觀念。把技術服務從單純落實節育措施拓展到避孕節育全程服務、優生優育服務、生殖保健服務，牢固樹立“以人為本”，以人的全面發展為中心，以最廣大人民群眾利益和需要為出發點，以服務和管理相結合的系統為依托，寓管理于服務之中，實現工作思路和工作方法的轉變，建立適應社會主義市場經濟體制的人口與計劃生育工作新機制。

（一）計劃生育優質服務，是實現計劃生育工作思路和工作方法“兩個轉變”的重要途徑。目前，人口與計劃生育工作的主要任務是穩定低生育水平和提高出生人口素質，如果仍然單純依靠行政手段來完成這一項任務就難以奏效，勢必使黨群、干群關系緊張，計劃生育工作的路子也越走越窄。為此，必須解放思想，更新觀念，開展計劃生育優質服務，加快計劃生育工作思路和工作方法“兩個轉變”，將政府的決策與群眾的利益有機結合起來，從過去以政府的計劃和決

策者的要求為中心開展計劃生育工作，逐步轉變到以群眾利益和需求為重點，以人的全面發展為中心開展計劃生育工作，在工作方式上、思路上、觀念上實現根本轉變，變“管理”為“服務、”變“制約”為“激勵”，完全樹立“服務”意識。

（二）計劃生育優質服務，是計劃生育工作堅持依法行政和維護公民權益的必然要求。“以人為本”是現代行政管理的鮮明特點，公民維權意識的不斷增強要求行政管理必須向依法行政和寓管理于服務轉變。落實計劃生育基本國策，做好計劃生育優質服務，就必須在保證公民合法權益的前提下開展工作。既要避免侵權行為的發生，又要采取具體措施保證公民享受到自己的權利。一要維護公民的生存權，包括生命權和健康權。各級計劃生育服務機構要把預防出生缺陷、保障生殖健康和加強婦幼保健等任務列入工作日程。二要維護公民的人身權，包括名譽權和申訴權。計劃生育干部必須摒棄簡單粗暴、強迫命令的工作方式，嚴格執行《計劃生育法》、《計劃生育條例》和“七不準”規定，堅持以政策引導人、以道理說服人、以服務感化人。三要維護公民的參與權。使公民自我管理、自我服務、自我掌握健康狀況和自主選擇避孕方法的要求得到充分滿足。在市場經濟條件下，只有通過主動服務，全面推行“以人為本”的優質服務工作，使公民基本權益得到有效維護，實現好、維護好、發展好最

廣大人民群眾的根本利益，才能使計劃生育基本國策具有堅實的群眾基礎和長久的生命力。

二、計劃生育優質服務的重點工作

開展計劃生育優質服務，維護其合法權益，全面推進避孕節育優質服務、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”。

（一）實施避孕節育優質服務工程，廣泛推行避孕節育知情選擇。避孕節育知情選擇是指需要采取避孕措施的已婚育齡夫妻在計劃生育服務人員的指導下，比較充分地了解多種避孕方法的優點、缺點、使用方法、注意事項等知識的基礎上，根據自身情況，自主地選擇適合自己的，安全、有效適宜的避孕節育方法的活動。避孕節育知情選擇充分體現了以人為本的思想，尊重育齡群眾計劃生育的權利，是計劃生育優質服務的主要內容。目的是幫助育齡群眾更好地控制生育、保障身體健康，使他們成為計劃生育的主人。通過宣傳、培訓、咨詢及技術服務等多種途徑來提高廣大育齡婦女的自身保健意識，并充分調動他們的積極性和主動性，自覺主動地去接受計劃生育各項服務。

（二）以查環查孕查病（“三查”）治療為切入點，實施生殖道感染干預工程。結合“三查”服務，普及防病知識，開展婦女生殖道疾病和其它常見婦女病普查和防治工作。在

確保避孕節育措施落實的基礎上，與衛生部門密切合作，形成預防與防治相結合的防治體系，努力減少生殖道感染對育齡婦女健康的不良影響，促進避孕節育措施和出生人口素質的提高。通過“三查”服務，使廣大育齡婦女得到更多的實惠，才能充分調動她們的積極性和主動性，從而使以技術服務為重點的優質服務得到全面的開展。

（三）積極實施“出生缺陷干預工程”，提高出生人口素質。“在實現人口再生產類型轉變之后，人口與計劃生育工作的主要任務將轉向穩定低生育水平，提高人口素質”。要以農村地區為重點，以可以預防的嚴重、高發的先天性疾病為突破口，加強遺傳與優生咨詢、婚前教育與檢查、孕產期保健、產前診斷與篩查、新接生法、新生兒疫病篩查等工作，提倡住院分娩，進一步降低嬰兒死亡率、孕產婦死亡率、出生缺陷發生率，全面提高我縣出生人口素質。

三、計劃生育優質服務的保證條件

開展計劃生育優質服務工作一靠領導重視，二靠工作作風，三靠隊伍素質。

（一）爭取領導重視。一是爭取黨政領導把計劃生育優質服務工作列入“三個文明”建設總體規劃，列入重要議事日程，把優質服務列入計劃生育工作重要內容；并制定開展優質服務工作目標和目標管理責任制列入考核內容，認真兌現獎懲。二是爭取黨委、政府加強部門配合，提高服務水平。

堅持以優質服務為方向，以育齡婦女為中心，實行政府牽頭，計劃生育部門主管，相關部門配合、規范服務、群眾參與的管理和服務體制。三是爭取政府提供財力保障，將經費投入納入黨委、政府領導目標管理考核內容，加大計劃生育事業費的投入，改善和抓好服務網絡建設，滿足育齡群眾避孕節育、生殖保健和優生優育的需求。

（二）轉變工作作風。計劃生育轉變工作方法，在很大程度上是一個工作作風的轉變問題。為此，必須重點抓好以下三項工作：一是要認真落實領導干部廉潔從政的各項規定，實行黨風廉政建設責任制和責任追究制度。領導班子、領導干部要作表率人，一級抓一級，一級給一級看，把黨風廉政建設的各項任務落到實處。要把抓行風，樹形象作為機關作風轉變的關鍵，深入開展黨的宗旨、職業道德、依法行政和廉潔自律教育，大力實施“民心工程”，使計生干部不斷增強群眾觀念、服務觀念、法制觀念和創新觀念。二是要認真貫徹落實計劃生育“一法三規一條例”做到依法行政、文明執法。《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》和《甘肅省人口與計劃生育條例》（簡稱“一法三規一條例”）的先后頒布實施，使計劃生育各項工作步入了依法管理、規范服務的法制化軌道。我們要以貫徹落實“一法三規一條例”為契機依法行政，文明執法，進一步做好以技術服務為重點的計劃生育優質服務工作。三是要切實轉變機關工作作風。計劃生育系統要從機關工作作風抓起，重新樹立講奉獻、講業績、求實效的工作作風，竭力反對官僚主義、形式主義，大力提高機關工作質量和工作效率，增強服務意識。要深入實際，調查研究，體恤民情，熟知民意，體察民心，珍惜民力，為群眾排擾解難。要把精簡會議和文件作為轉變機關工作作風的一件大事來抓，作為改革領導方式和工作作風的一個突出問題來解決，徹底革除以會議傳達會議、以文件貫徹文件、以講話落實講話，只做表面文章，不抓落實的不良工作作風。

（三）提高隊伍素質。事業成敗的關鍵在人，要抓好計劃生育，開展優質服務工作，最重要的是要建設好各級計生工作隊伍。目前，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要時期，也是各項制度進行改革的主要時期，要抓住這一重要的歷史機遇，在提高隊伍素質上下功夫，集中力量做好“三抓”：一是抓管理。要進一步加強對鄉、村計生干部隊伍的管理，做到任務到人，責任明確，經常考評，嚴格獎懲。二是抓調整。積極爭取文化素質高、熱愛計劃生育事業的人員，充實到計劃生育工作隊伍；并通過競爭上崗，優勝劣汰的方式，吸收工作責任心強、醫德高尚、技術精湛、工作能力強的醫務人員組成新的計劃生育服務隊伍；進一步健全基層服務網絡，較好的解決基層想服務、能服務、會服

務、服好務的問題。三是抓培訓。要采取多種形式，不斷提高各級尤其是鄉村兩級計生干部的政治、業務和文化素質，下決心解決當前計生專干素質不高、責任心不強的問題，以適應計劃生育工作管理與服務的需要。

開展計劃生育優質服務，不僅是新時期人口與計劃生育工作的新目標，也體現了廣大人民群眾和計劃生育工作者的愿望，圍繞群眾生育服務、生產服務和生活服務三大系列，扎扎實實做好計劃生育優質服務工作，使計劃生育家庭切實享受到國家政策的溫暖。