第一篇:x縣檢察院執法檢查工作情況匯報
xxx人民檢察院 ··· 二00x年執法檢查工作情況匯報······---200x年x月x日在縣十四屆人大常委會第三十三次會議上 ····· xx縣人民檢察院檢察長 xxx ················主任、副主任、各位委員: · 根據這次會議的安排,現就xx縣人民檢察院二00二年執法檢查工作情況匯報如下,請審議,x縣檢察院執法檢查工作情況匯報。· 二00二年我院的執法檢查工作,按照上級檢察機關和縣人大常委會的安排部署,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊密結合開展權力觀教育和執法作風大檢查及營造發展環境年活動,全面落實檢察機關“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的工作方針,著力增強法律監督意識,促進檢察隊伍思想政治建設、工作作風和黨風廉政建設,為推進依法治縣進程,加快全縣經濟建設、改革開放創造良好的法治環境。從九月份至十月份,有計劃、有重點、分步驟地對去年10月份以來所辦理的各類案件從質量、辦案程序等方面進行了全面系統的檢查,并對2000年以來所辦理的有問題的案件進行了回訪復查。
一、今年執法工作的基本內容
1、嚴打工作。積極投身“嚴打”整治斗爭,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。繼續把深入開展“嚴打”整治斗爭作為檢察機關的首要任務,對進入檢察環節的案件認真進行清理摸排;進一步調整充實辦案力量,落實辦案責任制,強化引導偵查取證,對重大案件,適時介入偵查,加強與公安、法院的協調配合,形成強大的打擊合力。在確保辦案質量的前提下,加快辦案進度和辦案節奏,提高工作效率,防止在檢察環節出現梗阻。突出打擊“三類”重點犯罪案件,抓緊重大案件特別是上級院督辦案件的辦理,全力以赴,扎實工作,為實現兩年為期的嚴打整治目標作出了應有的貢獻。1--10月共受理公安機關提請批捕案件35件52人,經審查批準逮捕31件46人,不批準逮捕4件6人。受理本院自偵部門移送審查逮`捕1件1人,經審查作了不逮捕決定。提前介入重特大案件12件(次)。共受理公安機關移送起訴的各類刑事案件64件87人,本院自偵部門2件2人。經審查起訴法院59件71人,正在辦理的7件18人,法院已開庭審理44件53人,均作了有罪判決。·
2、自偵工作。加大查辦貪污賄賂、瀆職犯罪的力度,推動反腐敗斗爭深入開展。加強組織領導,落實檢察長辦案責任制。廣辟案源,積極初查,反貪局實行包案制,打破科室界線全院統籌安排協調辦案力量;牢固樹立質量意識和程序意識,以證據為核心來開展偵查工作,提高偵查水平和破案能力。把營造發展環境與集中精力查辦有影響、反映強烈的案件緊密結合起來,公正執法,文明辦案,以查辦案件的實際成果取信于民。1--10月份共受理貪污賄賂案件線索9件,經初查不予立案6件,立案偵查3件。依法立案查處了城建局會計史X、濱河集團公司青海省格爾木市銷售市場部經理張x和民聯鄉衛生院會計邵xx貪污案。·
3、預防職務犯罪工作。在積極查辦案件的同時,認真落實縣委預防職務犯罪工作會議精神,全面開展預防職務犯罪工作,營造良好的法制環境。各業務科室聯系金融、水務、農林、稅務等8個行業及13個鄉鎮的預防工作;督促協調各單位成立了預防職務犯罪工作領導小組和區域網絡組織45個,制定相應的預防職務犯罪制度54項 ;對投資150萬元的大河林場天然保護區封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復與建設項目工程和洪水河益民東干渠第三期續建工程進行檢查,開展同步預防;結合查辦的案件在醫藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執法目標責任書;對林業局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設、驗收等方面實行同步預防,簽訂《工程建設及廉政責任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標前期大型活動4次,與中標單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協議》16份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預防職務犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領導干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對各行各業特點分別在農行、信用聯社、酒精廠、豐樂中學等地舉辦法制課、座談會13次,開展法制宣傳教育;結合開展的預防工作,在張掖日報、綠色時報、甘肅日報、檢察日報等報刊對好經驗、好做法及時予以宣傳報道。9月11日,由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成“中央新聞記者西部預防記行”采訪團到我縣采訪退耕還林預防職務犯罪工作,并在各大媒體上進行了宣傳報道。·
4、訴訟監督工作。加強訴訟監督,推動公正執法。開展立案監督專項行動,發現和依法糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題。批捕科同志分赴洪水、永固等7個派出所和兩個律師事務所座談,摸排立案監督線索,辦理立案監督案件1件,工作匯報《x縣檢察院執法檢查工作情況匯報》。進一步加強對公安機關立案后的跟蹤監督,主動了解案件偵查進展情況,防止立而不偵、久偵不結。針對質量專項檢查中發現的在審查證據、適用法律、辦案程序等方面存在的問題,舉一反三,提出規范執法的措施,促進辦案質量的提高。另一方面,對有罪判無罪,重罪輕判等問題,按照法律規定的程序,依法提出抗訴1件1人。民行監督工作通過召開聯席會議,獲取案源,協調溝通,消除辦案阻力。在辦案同時,做好息訴工作。1--10月共受理民事(經濟)、行政申訴案件6件,立案審查4件,提請分院抗訴4件,發回重審2件,息訴2件。監所檢察檢察部門,加強對在押人員情況的動態監督,防止和減少超期羈押、違法減刑、假釋、保外就醫等違法現象的發生,預防了監管干警職務犯罪。控申舉報工作充分發揮對內監督制約和對外聯系群眾的作用,大力開展文明接待室活動,著力解決群眾告狀難、申訴難、糾正難的問題。自覺接受監督,認真辦理人大交辦案件。1--10月共受理來信來訪31件(次),其中來信28件,來訪3件(次)。立案復查刑事申訴案件1件,辦理人大交辦轉辦案件2件,現已辦結,并向人大信訪室作了匯報。認真聽取和高度重視人大代表、人大常委會提出的批評、意見及建議,及時查辦督辦。·
5、執法教育宣傳工作。結合執法檢查,開展形式多樣 的教育活動,樹立正確的權力觀、執法觀。結合開展權力觀教育和執法作風大檢查及營造發展環境年活動,下發征求意見表70多份,廣泛征求對班子和檢察工作的意見和建議,并進行集中整改。針對營造活動第一階段民主測評名次靠后及反饋的意見建議,以民主測評為鞭策,認真查擺梳理存在的問題,專題研究部署整改工作,從自身執法工作及隊伍方面尋找差距。在全院推行首問、首辦責任制,改進工作作風。加強軟硬環境建設,節日開展扶貧和法律宣傳。對群眾有反映的干警進行誡勉談話。圍繞政治思想建設、領導作風建設、職業道德建設、紀律作風建設、業務素質建設五方面,抓好學習、教育、培訓、監督、檢查、考核六項具體工作,扎扎實實抓整改措施的落實,鞏固教育整頓成果,班子、隊伍建設和爭創工作有了新的提高。·
二、執法檢查的方法及重點 ·
1、加強組織領導,精心組織實施。九月份,結合人大及上級院執法檢查要求,召開院黨組會專題研究執法檢查工作,對執法檢查工作作了詳細安排,確定了執法檢查的范圍、重點、方法和步驟,提出了具體要求,成立了主管副檢察長為組長的執法檢查領導小組,明確職責,加強領導,把執法檢查工作每個階段的安排落到實處。第一階段從9月1日至9月25日為學習動員、自查自糾階段。在集中學習上級院執法檢查安排及刑法、刑訴法等法律法規,提高認識明確執法檢查工作的目的、要求和重點的基礎上,各業務科室將所辦案件集中整理裝訂,造冊登記,逐案自查、填表。第二階段從9月26日至10月25日為案件互查和評查階段,分兩大組從各科室抽調業務骨干,對自查的全部案件分工互查。批捕、起訴部門人員檢查自偵、民行、控申案件,其他業務科室人員檢查批捕、起訴案件,逐案填寫執法檢查表,執法小組成員進行抽查、評查,抽查率達85%以上。并從辦案實際出發,對所有案件辦理情況進行匯總,查找問題,分析原因,追查責任,及時改正或整改,著力解決執法中的突出問題,增強法律監督力度,提高執法水平。
2、開展執法作風大檢查,進行專項清理。在學習文件,提高認識的基礎上,院領導班子、中層干部、全體干警結合各自的思想實際,進行討論和對照檢查,采取自己查、群眾提、領導點、互相幫的方法,認真查找本人、本部門在執法作風上有沒有耍特權、態度蠻橫、作風粗暴、對待群眾“冷、硬、橫、推”的問題;有沒有向案件當事人吃、拿、卡、要的行為;有沒有利用檢察職權,貪贓枉法、索賄受賄、越權辦案、謀取私利和執法犯法、違法辦案的問題,以及形式主義和官僚主義問題。到發案單位征求意見,列出專項檢查登記表,逐項清理,解決問題。并認真分析產生的原因,提出解決的辦法,付諸改進。重點開展檢務公開和承諾公示服務制度檢查,對已經公示的工作職責、辦事程序、法律依據、服務承諾等制度進行重新審定和公開,方便群眾辦事,進一步規范干警用權行為。同時從勤、廉、嚴、實四個方面入手,加強和改進檢察機關作風建設,進一步深化權力觀教育效果。批捕、起訴部門從過去辦過的案件中找問題,看有無批捕不準,該捕未捕、該訴未訴、該抗未抗的案件,提高工作效率和案件質量,依法公正辦案。控申、民行等窗口部門急群眾所急,想群眾所想,認真解決老上訪戶的問題,做好息訴工作,熱情為群眾服務辦實事,架起與人民群眾的連心橋。在執法檢查中,開門檢查,廣泛接受人大、政協、紀委、公安、法院等有關部門和社會各界的監督,通過走訪座談,聽取意見和建議,并及時研究解決予以答復。并認真完成了省院安排的“嚴打整治、立案監督、控申積案、超期羈押、案件質量、警車管理”五個專項檢查,并向上級院寫出了專題報告。十月中旬接受分院執法檢查工作組的檢查,對我院執法檢查工作給予了充分肯定。
3、突出檢查重點,注重監督實效。今年執法檢查圍繞上級院要求的六個方面的重點問題,全面進行了自查、互查、評查。尤其對不批捕、不起訴、法院判無罪、提請抗訴、立案監督案件、取保候審、辦案紀律、辦案責任制、錯案責任追究制等作為重點,通過檢查不存在錯捕、錯訴的案件,以及有案不查、有案不立等執法不嚴的問題。不批捕的5件7人都符合法律規定,定性準確,不存在該捕未捕情況。今年執法檢查共自查、互查去年10月份以來各類案件和2000年以來有問題的案件共105件,評查90件,經評查一類案件89件,二類案件1件。
三、執法檢查中存在的問題
1、自偵案件辦案力度不大,效果不明顯,尤其是瀆偵案件,沒有立案案件。反貪工作初查成案率低,有影響有震動的案件少; ·
2、檢察人員思想素質和執法水平不適應檢察工作新形勢要求,辦案中仍存在審查不細、把關不嚴等問題。·
3、個別案件案卷內文書不全,裝訂不及時等。對于以上存在的問題,我們將在今后的工作中,認真總結經驗,吸取教訓,深入分析存在問題的原因,采取過硬措施,結合素質達標,狠抓干警政治、業務素質的提高。以公正執法為核心,加大嚴打和打擊預防職務犯罪的力度,認真履行法律監督職責,努力爭創一流工作業績。改善薄弱環節,強化訴訟監督,狠抓案件質量,減少和杜絕工作失誤,促進案件質量穩步提高。在縣委領導、人大監督和政府支持下,深化爭創活動,用查辦職務犯罪案件的突出成果,履行法律監督的突出成效,樹立檢察機關新形象,重新跨入五好檢察院行列。
第二篇:執法檢查工作匯報
關于建設工程質量監督執法檢查
情況的匯報
自治區住建廳工程質量監督和建筑市場執法檢查督查組:
根據內蒙古自治區住房和城鄉建設廳內建工【2010】392號文件要求,現將我旗開展建設工程質量監督和建筑市場執法檢查情況匯報如下:
依據國家有關法律法規、工程建設強制性標準和相關各級文件要求,質量監督站于2010年9月10日至9月20日,對我旗63項在建工程進行了全面檢查,經檢查總體情況較好,各工程能夠及時履行工程管理的相關手續。
工程質量總體較好,能夠保證結構安全,沒有發現任何結構安全隱患,但個別工程也存在不同程度的質量問題,共下發整改通知書5份,報回整改報告5份;9月上旬市建委又進行了抽查,重點抽查了保障性住房和校安工程。
一、參建各責任主體履行基本建設程序情況:
參建各方責任主體履行基本建設程序及其質量行為均符合工程建設法律、法規及工程建設強制性標準要求。
二、工程實體質量情況:
1、截止到2010年10月共新開工工程63項,計100個單體工程。在監督過程中嚴格執行國家關于工程質量監督的一系列法律法規,保證了《工程建設標準強制性條文》在工程建設中的執行。為了更好的完成監督任務,工程實行監督工程師負責制,監督站在站長巡查和監
督檢查的基礎上成立了現場材料抽測組、實體工程檢測組,以巡檢、抽檢的方式隨時進入施工現場,利用科技手段機動、靈活、全方位的對工程質量進行監督。使工程質量大幅度提高。
2、加強質監站自身的建設,提高了全體監督員的綜合素質,為提高監督員的業務素質和熟練的掌握新規范新標準,三月份全體監督員參加了市建委組織的專業技術培訓班,經考試取得了較好的成績,為正確執行規范奠定了可靠理論基礎。還組織全體監督員前往南京、青島、天津等地學習,大大提高了監督員的業務水平和能力。
3、加大巡查、抽檢力度、強化質量監督,確保工程質量。春季復工時對結轉工程搞了全面系統的檢查,檢查中發現存在共性問題是現澆板有溫度裂縫;個別工程有砌體砂漿受凍現象;根據程度不同分別做出不同的處理意見,發現問題及時解決,不留任何結構隱患和影響結構安全的問題。還組織進行了校舍安全工程質量大檢查、工程質量保證體系檢查,對檢查中發現的問題一追到底,決不姑息。
4、工程質量監督中把房屋開發工程作為重中之重,加強住宅開發工程質量管理,主要裝修材料約定公示制度。實施住宅工程質量分戶驗收。強化現場監理職能,發揮社會輿論監督作用加大監督檢查頻次、力度,嚴格落實年初下發的工程質量專項治理內容,促進了工程質量穩步提高。
三、本地區從2010年起住宅主體工程和竣工工程,全部執行分戶驗收,同時還制定了“住戶預驗收制度”。住宅工程主體驗收前,由監理單位總監理工程師組織主體工程質量專門驗收;單位工程竣工
驗收前,由建設單位組織進行分戶驗收。單位工程分戶驗收符合要求后,由開發單位組織購房戶(業主),會同施工單位、監理單位和物業管理部門對工程進行表觀查驗,并填寫商品房工程表觀驗收單。讓購房戶參與和行使對所有商品的驗收權。
四、工程質量監督站工作情況:
1、質量監督站負責人從事工程建設管理工作多年,具有大學本科學歷及高級工程師職稱,具備同級監督人員基本條件。
2、具備工程質量監督實體檢測相應的檢測儀器,能夠對監督工程的地基基礎、主體結構進行混凝土強度、砌體砂漿強度、鋼筋保護層厚度等進行監督抽測。
3、建設工程質量監督檔案完整、齊全,有完善的監督檔案管理制度,并設專人負責檔案管理工作。
4、信息化管理條件完備,能夠適應工程質量監督工作的需要。
5、監督工程師根據工程具體情況,制定工程質量監督方案,明確工程必監點,并能夠嚴格按照監督方案進行質量監督工作。
6、監督員在監督檢查、巡查時發現問題,均能夠下發整改通知單,并認真督促相關單位對存在問題進行整改。
7、質量監督站具有完善的材料抽檢制度并有完整的材料抽檢臺賬。現場材料抽測組不定期對旗內在建工程進行原材料抽測,并及時形成材料抽檢記錄。
8、嚴格按照工程建設法律、法規、強制性標準及《工程質量監督工作導則》標準要求對建設工程責任主體和有關機構質量行為進行
監督。為了加強對監理單位質量行為的監督,對現場監理的工作質量進行了檢查。嚴格按《敖漢旗施工現場監理考核辦法》的要求加強監理管理;監理對每一個監理項目基本上能夠制定監理規劃、監理細則,同時進行旁站監理。
第三篇:工商局執法檢查工作匯報
市局:根據*陽市工商局《關于在全市工商系統開展2005執法檢查工作的通知》[*工商(2005)206號]精神,我局于2005年11月5日至10日對全局貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》情況、實施行政強制措施情況、清理執法案件中發現問題的糾正情況以及執法人員持證上崗、亮證執法等依法行政的執行情況進行了全面、系統的自查,現將自查情況報告如下:
一、《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政許可法》頒布以來,我局從2003年9月開始至2004年6月利用近10個月的時間,組織開展了《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《**工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓4次,參加人員300人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。在行政許可項目的清理上,我們組織相關業務股室的人員共同清理,共清理許可項目82項,取消42項,報縣政府行政審批中心審定保留40項。在規范性文件的清理上,我們共清理從2001----2003的各種文件268件,涉及行政許可項目、收費依據類的文件6件,擬保留2件,取消4件。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/
自2004年7月1日《行政許可法》實施以后,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統在貫徹落實《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題,使我縣工商系統的行政許可工作步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規定的事態苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實情況
一是制定了貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)的方案,成立了相應的領導機構和組織機構。二是組織了培訓。首先由縣局黨組對《綱要》進行系統學習。其次是組織機關中層干部對《綱要》進行學習討論。再次是開辦基層工商所培訓班,對正副所長、行業組長進行培訓,將全局上下所有工商行政管理工作人員的思想統一到《綱要》規定的精神上來。三是建立和健全各項工作制度、程序和機制,進一步提高制度建設質量。近一年多來,我局由法制部門牽頭,組織相關股室編篡了《*縣工商局工作制度和辦事程序》一書,從機關股室到基層工商所,以及“兩協”組織全部做到職責明確,分工到位,任務具體,責權一致。四是完善有關的行政監督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督,加大錯案和過錯行為的追究力度。2005年全年,我局共查究執法過錯行為32次,糾正錯案11件,樹立了工商部門依法行政、執政為民的執法形象。五是建立了行政執法案卷評查制度,開展了案卷評審工作。首先制定了案件評查標準和案件評查辦法。其次是每半年開展一次自查,年底將各工商所已辦結的案件,全部集中到縣局法制股進行評查分析,既查找執法辦案中的不足,又做好案卷的立卷歸檔工作。對不合格的案件提出改正意見,對評查達不到80分的工商所降低執法辦案等級。
三、執法辦案中實施強制措施情況
在行政強制措施的實施方面,我局歷來是完善制度,加強監控。主要是制定了執法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,出臺了《關于嚴肅紀律嚴格暫扣審批程序的通知》,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執法辦案程序,向當事人出示執法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案,并按規定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監督下予以解除。
四、清理執法案件中發現問題的糾正情況
在清理執法案件中,我局主要清查了2003年1月1日至2004年6月30日期間的各種執法案件841起,其中一般程序案件762起,簡易程序案件79起。2004年7月1日到2005年6月30日的一般程序案件620起。共清理出存在問題的案件20件,其中證據不足的2件,文書不規范的10件,制作虛假案
卷的5件,其他3件。這些有問題的案件已得到了糾正。糾正的辦法是:對證據不足的予以撤銷,已收繳罰沒款的在案件回訪時,退還當事人。對文書不規范和制作虛假案卷的,對責任單位和責任人提出批評,取消其執法資格半年和評先資格。對存在其他問題的,主要是加強案件的核審力度和改變核審方式,變一般程序案件的送審,為送審和實地審核相結合。重點是實行經常性的案件回訪制度,及時掌握案件查處過程中存在的各種問題。
五、持證上崗、亮證執法依法行政的執行情況
我縣所有在崗行政執法人員均做到了持證上崗、亮證執法,持證上崗人員為256人。在辦理案件和執行其他行政管理工作時,都做到了亮證執法。不亮證不能實施現場檢查和監督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執法人員的執法證件證明,以體現執法人員執法資格的嚴肅性和重要性。
在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監督機制。2004年全局查辦案件1130件,行政訴訟案件1起勝訴,行政復議案件2起,全部得到市局維持。2005年近700件案件,目前,沒有一起提起行政訴訟和行政復議。
2005年11月20日
第四篇:工商局執法檢查工作匯報
市局: 根據*陽市工商局《關于在全市工商系統開展2005執法檢查工作的通知》[*工商(2005)206號]精神,我局于2005年11月5日至10日對全局貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》情況、實施行政強制措施情況、清理執法案件中發現問題的糾正情況以及執法人員持證上崗、亮證執法等依法行政的執行情況進行了全面、系統的自查,現將自查情況報告如下:
一、《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政許可法》頒布以來,我局從2003年9月開始至2004年6月利用近10個月的時間,組織開展了《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《* *工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓4次,參加人員300人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。在行政許可項目的清理上,我們組織相關業務股室的人員共同清理,共清理許可項目82項,取消42項,報縣政府行政審批中心審定保留40項。在規范性文件的清理上,我們共清理從2001----2003的各種文件268件,涉及行政許可項目、收費依據類的文件6件,擬保留2件,取消4件。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn
自2004年7月1日《行政許可法》實施以后,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統在貫徹落實《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題,使我縣工商系統的行政許可工作步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規定的事態苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實情況
一是制定了貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)的方案,成立了相應的領導機構和組織機構。二是組織了培訓。首先由縣局黨組對《綱要》進行系統學習。其次是組織機關中層干部對《綱要》進行學習討論。再次是開辦基層工商所培訓班,對正副所長、行業組長進行培訓,將全局上下所有工商行政管理工作人員的思想統一到《綱要》規定的精神上來。三是建立和健全各項工作制度、程序和機制,進一步提高制度建設質量。近一年多來,我局由法制部門牽頭,組織相關股室編篡了《*縣工商局工作制度和辦事程序》一書,從機關股室到基層工商所,以及“兩協”組織全部做到職責明確,分工到位,任務具體,責權一致。四是完善有關的行政監督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督,加大錯案和過錯行為的追究力度。2005年全年,我局共查究執法過錯行為32次,糾正錯案11件,樹立了工商部門依法行政、執政為民的執法形象。五是建立了行政執法案卷評查制度,開展了案卷評審工作。首先制定了案件評查標準和案件評查辦法。其次是每半年開展一次自查,年底將各工商所已辦結的案件,全部集中到縣局法制股進行評查分析,既查找執法辦案中的不足,又做好案卷的立卷歸檔工作。對不合格的案件提出改正意見,對評查達不到80分的工商所降低執法辦案等級。
三、執法辦案中實施強制措施情況
在行政強制措施的實施方面,我局歷來是完善制度,加強監控。主要是制定了執法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,出臺了《關于嚴肅紀律嚴格暫扣審批程序的通知》,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執法辦案程序,向當事人出示執法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案,并按規定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監督下予以解除。
四、清理執法案件中發現問題的糾正情況
在清理執法案件中,我局主要清查了2003年1月1日至2004年6月30日期間的各種執法案件841起,其中一般程序案件762起,簡易程序案件79起。2004年7月1日到2005年6月30日的一般程序案件620起。共清理出存在問題的案件20件,其中證據不足的2件,文書不規范的10件,制作虛假案卷的5件,其他3件。這些有問題的案件已得到了糾正。糾正的辦法是:對
第五篇:行政執法檢查工作匯報
**工商局
關于開展行政執法綜合監督檢查
工作的匯報
按照**號文件要求,我局黨組高度重視,成立了由*****組長,縣局各股室、基層分局主要負責人為成員的領導小組,由監察室、法制股、注冊股、食品股牽頭進行自查。檢查組對我局的相關工作進行了專門細致的檢查。現將相關工作匯報如下:
一、行政許可、非行政許可審批事項辦理檢查情況 我局2011全年共新登記內資企業177戶,新登記個體工商戶1404戶,新登記農民合作社35戶。全縣各類企業達到1602戶,個體工商戶6847戶,農民專業合作社187戶。辦理內資企業年檢1099戶,年檢率91.7%,辦理個體工商戶驗照4977戶,驗照率90.6%。
此次對涉及行政許可、非行政許可審批事項的基層分局、注冊股、食品股、維管辦等部門的相關案卷、檔案文書進行細致的檢查,在行政許可案卷中未發現問題。在個別分局的個體登記檔案中,發現有以下共性問題:
1、無前置審批行政許可;
2、在申請材料需要改正的情況下核準登記;
3、核準的范圍不規范;
4、違反程序核準日期大于發照日期。
二、行政處罰案實施及案卷檢查情況
我局對2011年所有的一般程序案卷都進行了核審,在自由裁量權、辦案程序方面嚴格把關,對重特大案件進行集
體研究,不存在濫用裁量權,處罰畸輕畸重、顯失公平問題。行政處罰效果方面,出現違法了處罰、罰完了再犯、犯了再罰的情況。我局建立了依法行政考核評價制度,分解落實行政執法責任,把“訴訟無敗訴、復議無撤銷、檢查無錯案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標。從案件的程序、事實、證據材料、定性及適用法律法規、處罰決定書等五個方面予以考核評查,將存在的問題及時反饋給辦案單位予以改正或補充材料,使行政處罰行為做到客觀、準確、公平、公正、合法。
此次檢查過程中發現案卷中存在以下一些共性問題:
1、草擬處罰決定書無領導簽批;
2、送達回證未填寫文號;
3、案卷缺少辦案機構負責人或機關負責人簽字;
4、執法人員一人代簽;
5、立案審批表中立案(不予立案)不予立案沒劃去;
6、當事人簽字不一致;
7、沒收過期食品沒有扣留封存、財務清單、沒有處理記錄。
三、整改措施
1、嚴格落實“一崗雙責”,執行首問首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次告知制、預約服務、延時服務等制度,積極開辦遠程核名、網上審批等新舉措,不斷提高機關效能。
2、縣局紀檢組、監察室不定期進行檢查,確保制度落實到位。
3、強化學習,規范行政執法行為,杜絕程序錯誤。
4、嚴格實施罰繳分離,履行相應告知義務,維護行政相對人的救濟權。
5、對罰完再犯的當事人實施重罰,杜絕重復違法。
6、嚴格按照縣局《立銷案備案制度》、《案件審查程序規定》等制度,確保案卷避免類似問題的發生,杜絕有案不立,立案不決,多頭立案等行為。
二〇一二年三月十三日