第一篇：2011年全省建筑安全專項整治工作方案

關于印發《2011年全省建筑安全專項整治工作方案》的通知

蘇建質安〔2011〕109號

各省轄市建設局（委），蘇州工業園區規劃建設局，張家港保稅區規劃建設局：為深入開展“安全生產年”活動，做好全省建筑安全專項整治工作，特制定《2011年江蘇省建筑安全專項整治工作方案》，現印發給你們。請按照方案要求并結合本地區工程實際情況，扎實開展所轄區域建筑安全專項整治活動，有效防范和遏制建筑生產安全事故，促進

全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

附件：2011年全省建筑安全專項整治工作方案

二○一一年二月十七日

抄送：住房和城鄉建設部，省安全生產委員會辦公室。

附件：

2011年全省建筑安全專項整治工作方案

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神為指導，按照省委省政府和住房城鄉建設部安全生產工作總體部署，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），深入開展針對建筑領域生產安全事故高發種類和高發地區，有計劃、有重點地進行專項整治，切實落實企業安全生產主體責任，提升企業安全生產監管水平，加強隱患排查整治工作，為全省建筑業平穩較快發展提供安全保障。

二、工作目標

通過扎實開展建筑安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑生產安全事故，達到降低事故起數和死亡人數、減少一般事故、控制較大事故、杜絕重大事故的目標，促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

三、范圍和重點

（一）范圍：

全省房屋建筑和市政基礎設施建設工程。

（二）重點：

1、貫徹落實安全生產相關文件，建筑安全生產相關法規、部門規章及標準規范情況。重點是《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》（建質〔2010〕164號）、《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部第166號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）、《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》（建質〔2009〕254號）及《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ162-2008）等相關文件和標準規范的貫徹落實情況。

2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備開展專項整治。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，是否按照有關安全技術標準規范的規定進行基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。

（2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業順序是否合理，有關單位的監督管理是否到位等情況。

（3）腳手架工程：特種作業人員持證上崗情況；安全技術交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用是否符合規程等情況。

（4）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環節是否符合有關規定及技術標準的要求等情況。

3、重點時段安全管理情況（春季復工、冬季防火）

（1）春季復工：塔吊等起重機械設各基礎有無積雪、積水,安全運行情況;危險性較大的分部分項工程管理情況；臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統各連接部位及穩定性情況；現場防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設備是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生產教育培訓情況,對新進工人或轉崗工人進行安全教育培訓情況。

（2）冬季防火：冬季安全生產管理、物料倉庫防火、現場平面布置、施工現場等是否

符合防火要求；施工監理是否及時掌握現場較大危險源，是否督促施工各方嚴格遵守安全生產規定，能否及時制止各類違章作業。

4、保障性住房建設過程中安全、質量、市場綜合情況。重點是建設程序、承發包管理和施工、監理等單位的市場行為、質量行為是否符合要求；工程實體質量、施工現場安全措施是否符合要求。

四、組織工作

各市住房城鄉建設主管部門要成立安全生產專項整治領導小組，部門負責人任組長，切實做好建筑安全專項整治工作，負責轄區內市（縣）自查、檢查組織工作。省住房城鄉建設廳將于第一、二、三季度最后一個月集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監機構人員力量，分三個片區對全省專項整治工作組織互查。

各片區范圍：南京、鎮江、揚州、泰州片區，蘇州、常州、無錫、南通片區，徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷片區。互查工作在各市自查、檢查的基礎上開展，為不定向檢查。分片區互查內容包括：保障性住房綜合檢查和深基坑、建筑起重機械、高支模、腳手架檢查。其中，保障性住房綜合檢查要求對各地所有在建保障性住房工程全部檢查到位；深基坑、建筑起重機械、高支模、腳手架互查，要求在各地在建工程目錄中隨機挑選具有危險性較大分部分項工程的項目。互查項目每個省轄市不少于5個，每個轄區內縣（市、區）不少于2個。

五、時間安排和整治內容

第一季度（2月-3月）：活動部署和春季復工、保障性住房檢查階段。各市住房城鄉建設主管部門要根據本地區建筑安全生產的特點，研究制定具體實施方案，并做好部署、落實工作。開展春節后復工安全生產大檢查；組織保障性住房施工現場安全生產大檢查。春季復工、保障性住房大檢查在各市、縣（區）組織自查、檢查的基礎上，由省住房城鄉建設廳于3月初組織互查。

第二季度（4月-6月）：深基坑、建筑起重機械。深基坑整治內容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護。開挖深度超過3米（含3米）或深度雖未超過3米但地質情況和周邊環境較復雜的基坑（槽）支護、降水工程。整治的重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等。通過整治，深基坑支護要達到國家規范標準的要求。建筑起重機械整治內容是起重機械安全。主要包括塔式起重機、物料提升機、人

貨兩用電梯等起重機械設備。整治的重點是起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝、頂升環節、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員的持證上崗，通過整治要達到國家規范標準要求。深基坑、建筑起重機械檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎上，由省住房城鄉建設廳于6月份組織互查。

第三季度（7月-9月）：高支模、腳手架。高支模整治內容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點是模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料的材質及搭設過程中的安全操作。通過整治要達到國家規范標準的要求。腳手架整治內容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業吊籃、外持防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業安全防護。整治的重點是腳手架搭設、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和高處作業吊籃等內容。通過整治，要達到高處作業、腳手架搭設、高處作業吊籃等規范標準的要求。高支模、腳手架檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎上，由省住房城鄉建設廳于9月份組織互查。第四季度（10月-12月）：施工消防。施工消防整治內容是施工現場防火安全和生產安全各項規定落實情況。整治的重點是施工手續完備情況，施工企業具備相應資質情況；施工人員的安全生產培訓教育、作業人員持證上崗情況；施工現場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業落實專職監控責任管理，生活區域防火安全管理，宿舍臨時用電管理；應急處置，值班巡查制度建立落實情況。監理單位對施工現場較大危險源動態掌控情況，履職盡責督促情況。施工消防檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎上，由省住房城鄉建設廳于12月初組織督查。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各市住房城鄉建設主管部門要建立專項整治組織機構，指定專項整治工作主要責任人和聯絡員（請在2月下旬將本地區專項整治組織機構、主要責任人和聯絡員報送我廳）。要結合本地區工程實際情況和以往事故高發類型，制定專項整治工作方案，切實加強對轄區內縣（市）專項整治工作的組織領導，逐級簽訂安全生產責任書，實行安全生產承諾制，嚴格落實安全生產問責制。

（二）強化管理措施。各市住房城鄉建設主管部門結合各地實際扎實開展整治工作，有效落實四個季度不同重點的專項整治工作，創新管理辦法，要利用專項整治工作，大力推行施工現場標準化、防護工具化、操作規范化、管理科學化水平。

（三）加大監督檢查。各級主管部門要建立隱患排查機制，加大企業領導帶班值度的檢查落實，加大重大安全隱患的監督檢查和指導；安監機構要全面抓好落實，不斷規范監督檢查的方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不利由此發生安全事故的要嚴格按照“四不放過”原則依法查處，并追究有關責任單位和責任人。

（四）廣泛宣傳發動。要以開展全省建筑安全專項整治工作為契機，全方位加強教育引導和宣傳。重點加強對國發〔2010〕23號、建質〔2010〕164號等相關文件的宣傳貫徹，要在開展檢查整改治標的同時，加強從業人員的安全知識教育培訓工作，提高從業人員的安全意識，從根本上樹立企業是安全生產第一責任主體的意識，有效發揮專項整治活動的最大成效。

（五）認真做好信息報送。各市住房城鄉建設主管部門要在每個季度最后一周，將本地區專項整治情況和檢查匯總表（附件8）報送省住房城鄉建設廳質安處；在12月31日前將全年安全生產管理和專項整治工作情況總結報送省住房城鄉建設廳質安處。省住房城鄉建設廳將對每季度全省專項整治工作情況進行通報，凡在專項整治工作互查、巡查中被通報批評的工程項目一律不得申報省級文明工地和省優質工程獎。凡在專項整治巡查、互查中被通報表揚的工程項目直接授予省級文明工地。

附表：

1、專項整治—春季復工檢查用表；

2、專項整治—保障性住房綜合檢查用表；

3、專項整治—深基坑檢查用表；

4、專項整治—建筑起重機械檢查用表；

5、專項整治—高支模檢查用表；

6、專項整治—腳手架（安全防護）檢查用表；

7、專項整治—施工防火檢查用表；

8、專項整治—各省轄市檢查匯總表。

第二篇：2012年全省建筑安全專項整治工作方案

2012年全省建筑安全專項整治工作方案

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神為指導，按照省委省政府和住房城鄉建設部安全生產工作總體部署，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號），深入開展針對建筑領域生產安全事故高發種類和高發地區，有計劃、有重點地進行專項整治，切實落實企業安全生產主體責任，提升企業安全生產監管水平，加強隱患排查整治工作，為全省建筑業平穩較快發展提供安全保障。

二、工作目標

通過扎實開展建筑安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑生產安全事故，筑牢安全生產責任網、監督網、保障網，達到“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數和死亡人數雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故)工作目標,從制度化、長效化、規范化工作入手,把建筑安全生產各項責任和措施落實到位,促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉,以新的成效迎接黨的十八大勝利召開。

三、范圍和重點

（一）范圍：

全省房屋建筑和市政基礎設施建設工程、建筑施工企業安全生產條件、各類開發區建設工程管理。

（二）重點：

1、貫徹落實安全生產相關文件，建筑安全生產相關法規、部門規章及標準規范情況。重點是《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》（建質〔2010〕164號）、《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部第166號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）、《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》（建質〔2009〕254號）、《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》(建質〔2011〕111號)和《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質〔2011〕158號)及《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ162-2008）、《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720-2011）等相關文件和標準規范的貫徹落實情況。

2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備開展專項整治。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，是否按照有關安全技術標準規范的規定進行基坑支護、臨邊防 2

護、變形監測等情況。

（2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業順序是否合理，有關單位的監督管理是否到位等情況。

（3）腳手架工程：特種作業人員持證上崗情況；安全技術交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用是否符合規程等情況。

（4）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環節是否符合有關規定及技術標準的要求等情況。

3、重點時段安全管理情況（春季復工、冬季防火）

（1）春季復工：塔吊等起重機械設各基礎有無積雪、積水,安全運行情況;危險性較大的分部分項工程管理情況；臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統各連接部位及穩定性情況；現場防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設備是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生產教育培訓情況,對新進工人或轉崗工人進行安全教育培訓情況。

（2）冬季防火：冬季安全生產管理、物料倉庫防火、現場平面布置、施工現場等是否符合防火要求；施工監理是否及時掌握現場較大危險源，是否督促施工各方嚴格遵守安全生產規定，能否及時制止各類違章作業。

4、各類開發區建設工程管理情況。重點是各類開發區建設工程項目是否依法納入當地人民政府建設行政主管部門統一監管范圍，3

是否存監管“死角”和“漏洞”；是否履行法定建設程序，是否存在“三無”現象（無規劃許可證、無施工許可證、無建安監管手續）。

5、建筑施工企業安全生產條件具備情況。重點是有無安全生產許可證和企業資質等級、增項發生變化后安全相關人員備配是否符合要求，安全生產制度、機構是否健立健全，施工現場是否存在降低安全生產條件現象。

6、保障性住房建設過程中安全、質量、市場綜合情況。重點是建設程序、承發包管理和施工、監理等單位的市場行為、質量行為是否符合要求；工程實體質量、施工現場安全措施是否符合要求。

四、組織工作

各市住房城鄉建設主管部門要成立安全生產專項整治領導小組，部門負責人任組長，切實做好建筑安全專項整治工作，負責轄區內市（縣）自查、檢查組織工作。省住房城鄉建設廳將于第一、二、三季度最后一個月集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監機構人員力量，分三個片區對全省專項整治工作組織互查。

各片區范圍：南京、鎮江、揚州、泰州片區，蘇州、常州、無錫、南通片區，徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷片區。互查工作在各市自查、檢查的基礎上開展，為不定向檢查。

分片區互查內容包括：保障性住房綜合檢查和深基坑、建筑起重機械、高支模、腳手架檢查。其中，保障性住房綜合檢查為全年性檢查，與各季度專項整治重點結合一并開展，要求對各地所有在 4

建保障性住房片區工程抽查到位；深基坑、建筑起重機械、高支模、腳手架互查，要求在各地在建工程目錄中隨機挑選具有危險性較大分部分項工程的項目。互查項目每個省轄市不少于5個，每個轄區內縣（市、區）不少于2個。

五、時間安排和整治內容

第一季度（2月-3月）：活動部署和春季復工階段。各市住房城鄉建設主管部門要根據本地區建筑安全生產的特點，研究制定具體實施方案，并做好部署、落實工作。春季復工大檢查在各市、縣（區）組織自查、檢查的基礎上，由省住房城鄉建設廳于3月初組織互查。

第二季度（4月-6月）：

1、深基坑、高支模。深基坑整治內容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護。開挖深度超過3米（含3米）或深度雖未超過3米但地質情況和周邊環境較復雜的基坑（槽）支護、降水工程。整治的重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等。通過整治，深基坑支護要達到國家規范標準的要求。高支模整治內容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點是模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料的材質及搭設過程中的安全操作。通過整治要達到國家規范標準的要求。深基坑、高支模檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎上，由省住房城鄉建設廳于6月份組織互查。

2、建筑施工企業安全生產條件。整治內容是對建筑施工企業安全生產條件進行 5

動態核查。整治的重點是無安全生產許可證從事施工和企業資質等級、增項發生變化后存在安全相關人員備配不足，安全生產制度、機構未健立健全，施工現場存在降低安全生產條件等現象。由省住房城鄉建設廳于6月份組織動態核查。

第三季度（7月-9月）：建筑起重機械、腳手架。建筑起重機械整治內容是起重機械安全。主要包括塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設備。整治的重點是起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝、頂升環節、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員的持證上崗，通過整治要達到國家規范標準要求。腳手架整治內容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業吊籃、外持防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業安全防護。整治的重點是腳手架搭設、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和高處作業吊籃等內容。通過整治，要達到高處作業、腳手架搭設、高處作業吊籃等規范標準的要求。建筑起重機械、腳手架檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎上，由省住房城鄉建設廳于9月份組織互查。

第四季度（10月-12月）：開發區建設工程管理、施工消防。開發區建設工程管理整治內容是各類開發區建設工程依法納入統一監管、履行法定建設程序情況。整治的重點是各類開發區建設監管職能理順情況（健立健全相應質量安全監管機構或委托當地同級人民政府建設行政主管部門代管）；各類開發區建設工程監管部門或機構盡職履責、監管到位情況；各類開發區建設工程嚴格執行建設程序 6

情況（執行施工圖審查、規劃和施工許可、工程質量和安全監督、竣工驗收備案等制度）。施工消防整治內容是施工現場防火安全和生產安全各項規定落實情況。整治的重點是施工手續完備情況，具備相應資質情況；施工企業安全生產許可證以及是否滿足安全生產條件情況；施工人員的安全生產培訓教育、作業人員持證上崗情況；施工現場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業落實專職監控責任管理，生活區域防火安全管理，宿舍臨時用電管理；應急處置，值班巡查制度建立落實情況。監理單位對施工現場較大危險源動態掌控情況，履職盡責督促情況。開發區建設工程管理、施工消防檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎上，由省住房城鄉建設廳聯合省安全生產監督管理局于11月下旬組織督查。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各市住房城鄉建設主管部門要建立專項整治組織機構，指定專項整治工作主要責任人和聯絡員（請在2月下旬將本地區專項整治組織機構、主要責任人和聯絡員報送我廳）。要結合本地區工程實際情況和以往事故高發類型，制定專項整治工作方案，切實加強對轄區內縣（市）專項整治工作的組織領導，逐級簽訂安全生產責任書，實行安全生產承諾制，嚴格落實安全生產問責制。

（二）強化管理措施。各市住房城鄉建設主管部門結合各地實際扎實開展整治工作，有效落實四個季度不同重點的專項整治工作，7

創新管理辦法，要利用專項整治工作，大力推行施工現場標準化、防護工具化、操作規范化、管理科學化水平。

（三）加大監督檢查。各級主管部門要建立隱患排查機制，加大企業領導帶班值度的檢查落實，加大重大安全隱患的監督檢查和指導；安監機構要全面抓好落實，不斷規范監督檢查的方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不利由此發生安全事故的要嚴格按照“四不放過”原則依法查處，并追究有關責任單位和責任人。

（四）廣泛宣傳發動。要以開展全省建筑安全專項整治工作為契機，全方位加強教育引導和宣傳。重點加強對國發〔2010〕23號、建質〔2010〕164號、建質〔2011〕111號等相關文件的貫徹，要在開展檢查整改治標的同時，加強從業人員的安全知識教育培訓工作，提高從業人員的安全意識，從根本上樹立企業是安全生產第一責任主體的意識，有效發揮專項整治活動的最大成效。

（五）認真做好信息報送。各市住房城鄉建設主管部門要在每個季度最后一周，將本地區專項整治情況和檢查匯總表（附表9）報送省住房城鄉建設廳質安處；在12月31日前將全年安全生產管理和專項整治工作情況總結報送省住房城鄉建設廳質安處。省住房城鄉建設廳將對每季度全省專項整治工作情況進行通報，并按照《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》（蘇建質安〔2011〕847號）文件規定，凡在專項整治工作互查、巡查中被通報批評的工程項目，一律不得申報省級文明工地和省優質工程獎或取消已取得榮譽稱號。凡在專項整治巡查、互查中被通報表揚的工程

項目，在經當地建設行政主管部門按省級文明工地考核要求進行的核查后，授予省級文明工地稱號。

附表：

1、專項整治—春季復工檢查用表

2、專項整治—保障性住房綜合檢查用表

3、專項整治—深基坑檢查用表

4、專項整治—建筑起重機械檢查用表

5、專項整治—高支模檢查用表

6、專項整治—腳手架檢查用表

7、專項整治—安全防護檢查用表

8、專項整治—施工防火檢查用表

9、專項整治—開發區建設工程管理檢查用表

10、專項整治—各省轄市檢查匯總表

第三篇：2014年全建筑安全專項整治工作方案

2014年全市建筑安全專項整治工作方案

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和群眾路線教育實踐活動要求，按照市委、市政府和省住房和城鄉建設廳安全生產工作總體部署，認真貫徹落實?國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知?（國發?2010?23號）、?國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見?（國發?2011?40號）、?省政府關于堅持科學發展全面提升全省安全發展水平的意見?（蘇政發?2012?112號）和?江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案?（蘇政發?2014?1號）文件精神，針對建筑施工生產事故高發種類和建筑施工揚塵污染薄弱環節，有計劃、有重點地進行專項整治，深化企業安全生產主體責任落實，提升建筑施工安全生產監管和揚塵防治水平，為全市建筑業平穩較快發展提供安全保障，為加快推進“兩個率先”目標實現創造良好的安全生產和文明生態環境。

二、工作目標

通過扎實開展建筑安全專項整治工作，夯實安全基礎，提升建筑施工標準化文明工地管理水平，有效防范和遏制建筑生產安全事故，有效控制建筑施工揚塵污染，筑牢安全生產責任網、監督網、保障網，在安全生產方面達到“雙降”、“一控”、“一杜絕”

?建筑施工模板安全技術規范?（JGJ162-2008）、?建設工程施工現場消防安全技術規范?（GB50720-2011）、?江蘇省建筑工地揚塵集中整治“雙百日”行動方案?等相關文件和標準規范的貫徹落實情況。

2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備開展專項整治。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，是否按照有關安全技術標準規范的規定進行基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。

（2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業順序是否合理，有關單位的監督管理是否到位等情況。

（3）腳手架工程：特種作業人員持證上崗情況；安全技術交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用是否符合規程等情況。

（4）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環節是否符合有關規定及技術標準的要求等情況。

3、重點時段安全管理情況（春季復工、冬季防火、重大節

通道、進出道路及材料加工區地面是否進行硬化，出入口是否設置車輛清洗裝置，并及時對進出車輛進行清掃、沖洗。

5、監督管理情況。重點是：是否統一使用?江蘇省建設工程安全監督檔案?；是否要求受監項目統一使用?江蘇省建設工程施工安全標準化資料?；是否要求受監項目納入“江蘇省建設工程項目現場監管信息系統”實施動態監管，且督促施工現場管理主要負責人嚴格執行?建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法?；是否要求受監項目機重機械設備錄入?江蘇省建筑起重機械管理系統?統一管理，并嚴格執行建筑起重機械設備工程項目現場使用登記、使用注銷登記制度；是否建立危險性較大的分部分項工程監督管理制度。

四、時間安排和整治內容

第一季度（2月—3月）：復工和揚塵整治

復工整治內容是企業安全培訓主體責任落實、開工復工隱患排查、安全基礎管理等。整治的重點是新進、轉崗、換崗工人上崗前安全生產教育培訓，特種作業人員持證上崗，機械設備、施工用電等運行前檢查維護驗收，開工復工前隱患排查、整改。

揚塵整治內容是施工現場文明施工、揚塵防治。整治的重點是參建各方落實施工揚塵防治主體責任、施工現場圍檔封閉和出入道路硬化、車輛出入沖洗、裸土覆蓋、粉塵作業控制和建筑垃圾清運等。

施工消防整治內容是施工現場防火安全和生產安全各項規定落實情況。整治的重點是施工現場臨時消防水源設置、消防器材配備布點、特殊部位防火管理、易燃易爆作業監控、生活區域用電管理、重大火險源掌控監管、值班巡查和應急處置制度建立情況等。

五、組織工作

為加強對建筑安全專項整治工作的組織領導，市城鄉建設局成立了鹽城市建筑安全專項整治領導小組。由姜華任組長，顧慧春、花青擔任副組長，成員：魏煒、劉大慶、楊國新、趙永祥、呂士彬。領導小組下設房屋建筑工程安全整治辦公室和市政工程安全整治辦公室，分別由局建筑業處，城建處負責具體工作。各縣（市、區）要成立安全生產專項整治領導小組，部門主要負責人任組長，切實履行好第一責任，扎實抓好建筑安全專項整治工作，負責轄區內自查、檢查組織工作。請于3月上旬將各地專項整治組織機構、主要責任人和聯絡員報送市城鄉建設局。

六、整治措施

（一）嚴格落實工程安全責任。強化企業履行法定主體責任，嚴格執行企業領導帶班、重大隱患掛牌督辦。嚴格處罰問責，加大對事故責任企業和個人處罰力度。充分發揮監理企業在工程施工過程中的安全監理作用，全面推行工程安全監理手冊，強化監理人員安全監理職責，督促項目總監、專監、監理員切實履行安全監理責任，嚴肅查處安全監理失責行為。認真落實?鹽城市建

工現場管理人員LBS定位考勤制度，逐步實行在建項目遠程視頻監控，充分利用信息化手段深化企業安全生產主體責任。進一步加強建筑起重機械設備安全管理，繼續開展建筑起重機械的進行網上備案登記，充實全市建筑起重機械設備信息共享資源，預防建筑起重機械的安全隱患。全面應用安全監管信息化系統，實現全市施工現場動態監督網絡平臺資源信息共享。

七、工作要求

（一）加強領導、認真部署。各地要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義，加強組織領導，落實責任，精心安排，周密部署，針對本地區工程實際和以往事故高發類型，制定切實可行實施方案，明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，加強組織推進，確保專項整治工作落到實處。

（二）廣泛宣傳、強化措施。要以“全省建筑工地揚塵集中整治雙百日行動”為契機，把建筑工地揚塵整治列入重點工作，并加強與城管、公安、環保等部門的聯合執法巡查，及時發現和處理揚塵污染問題。要按照標本兼治的原則，以標準化考評為手段，加強揚塵防控源頭管理，鞏固整治成效。要建立各類舉報平臺，進一步健全群眾投拆、舉報機制，強化社會監督。要充分發揮新聞媒體的作用，對集中整治行動成效顯著的經驗做法加強宣傳報道。

（三）突出重點、力求治本。要針對建筑行業特點，加強生產安全事故多發的地區和企業的監督檢查，突擊抓好涉及建筑起

第四篇：2013年晉城市建筑安全專項整治工作方案

（公司文號）

關于印發《2013年晉城市樹德房地產開發有限

公司建筑安全專項整治工作方案》的通知

公司各部門、科室、各項目及施工企業：

根據國務院安委辦（安委辦函?2012?25號）、住房城鄉建設部（建安辦函?2012?8號）、省政府安委辦（晉安辦發?2012?56號）、省廳制定的《2012年山西省建筑安全專項整治工作方案》以及縣（市、區）下發的《2013年晉城市建筑安全專項整治工作方案》（文件號），要求，制定了我《2013年晉城市樹德房地產開發有限公司建筑安全專項整治工作方案》，現下發給你們請認真貫徹執行。

二0一三年五月一日

2013年晉城市樹德房地產開發有限公司

建筑安全專項整治工作方案

根據《國務院安委會辦公室關于印發<工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案>的通知》（安委辦函?2012?25號）、住房城鄉建設部《關于印發<2012年建筑安全專項整治工作方案>的通知》（建安辦函?2012?8號）、省政府安委辦《關于認真貫徹落實<國務院安委會辦公室關于印發工程建設領域預防起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案通知>的通知》（晉安辦發?2012?56號）和省廳制定的《2012年山西省建筑安全專項整治工作方案》（晉建質函?2012?408號）以及縣（市、區）下發的《安全專項工作方案》要求，結合我公司建筑安全生產實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和科學發展。安全發展的理念，以繼續深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監察條例》和《山西省建筑工程質量和建筑安全生產管理條例》等有關安全生產法律法規為依據，以強化施工現場安全管理責任和落實防范措施為手段，以進一步減少建筑工程施工起重機械、腳手架等坍塌事故為目標，有效防范和堅決遏制較大以上建筑生產安全事故，促進安全生產

形勢持續穩定好轉。

二、整治目標

通過深入開展建筑安全專項整治工作，進一步落實建筑工程施工現場各環節作業過程的安全管理責任，強化參建各方主體安全生產責任制，及時消除施工現場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進全市安全生產持續穩定好轉。

三、整治范圍和重點

（一）整治范圍

房屋建筑和市政基礎設施工程，特別是各級重點工程、房地產開發項目和保障性住房工程等。

（二）整治重點

1、建筑安全法規制度的貫徹落實情況

各地貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知的實施意見》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全形勢持續穩定好轉的意見》及繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的情況；房屋市政工程生產安全事故處督辦、建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班、建筑安全生產重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況。

2、參建各方主體落實安全生產主體責任情況

結合嚴厲打擊施工非法違法專項行動，重點檢查在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建企業依法落實安全

生產主體責任情況，嚴厲打擊未辦理質量安全監督、施工許可擅自開工、超越資質范圍承攬工程、施工企業無相關資質證書、違法分包、轉包工程等違法行為。

3、基層基礎工作和重點工作開展情況

（1）建筑企業特別是一線作業人員的安全教育培訓情況。

（2）施工企業安全認證和在建工程達標驗收工作開展情況及建筑工地遠程視頻監控系統建立情況。

（3）在建項目應急預案制定完善和應急演練情況。

4、危險性較大的分部分項工程安全管理情況

貫徹落實《關于印發<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質?2009?87號）和省廳《危險性較大的分部分項專家庫管理辦法》（晉建質字?2011?382號）等文件的情況。重點是施工建筑起重機械、腳手架及深基坑等重點部位和環節的安全管理情況。

（1）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收和維修保養等情況；起重機械司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。

（2）腳手架工程：施工現場的各類腳手架、如落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況；腳手架搭設人員持證上崗情況。

（3）深基坑工程：深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況，各環節是否符合相關規定及安全生產技

術標準規范要求。

四、進度安排

專項整治分四個階段進行：

（一）部署啟動階段（3月10日前）: 各部門、科室、各項目及施工企業，要結合本地區、本單位建筑安全生產的實際情況，認真分析安全生產現狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項整治工作實施方案，并部署實施。

（二）自查自糾階段（4月10日至5月10日）：公司各部門、科室、各項目負責人要指導、督促所屬在建工程項目參建各方認真貫徹落實專項方案有關要求，扎實開展自查自糾，對發現的問題要及時整改，并建立安全生產專項整治臺賬。

（三）檢查督導階段（5月至5月中旬）：在自查自糾的基礎上，公司要對公司所屬的在建工程項目進行檢查。公司分管安全的經理將不定期進行督查。對發現存在突出問題和重大隱患的，要責令企業立即整改，并嚴肅處理。

（四）總結分析階段（5月下旬至6月）：公司對所有項目建筑安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結報告、迎接各縣（市、區）住房和城鄉建設局、市安監站我對公司的檢查。

五、工作要求

（一）加強領導，周密部署。公司各級各部門要充分認識

國務院安委辦安排部署工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的重要意義，加強組織領導，落實責任，精心安排，周密部署。要制定切實可行的實施方案，及時掌握工作動態，定期分析、研究有關情況，確保專項整治工作落到實處。

（二）注重預防、及時整改。公司各級各部門要繼續深入開展建筑安全隱患排查治理工作，樹立“隱患就是事故”的預防理念，對發現的問題，要認真進行分類和梳理，督促有關企業整改落實到位。對于隱患治理及整改不力，特別是引發事故的，要依法嚴厲查處。

（三）突出重點，抓好落實。公司各級各部門要緊緊抓住施工起重機械、腳手架和基坑坍塌事故易發、多發的主要問題和薄弱環節，針對重點項目、要害部位、關鍵環節，集中整治、抓出成效。特別要抓好夏季、汛期等重點時段的安全生產工作。

（四）統籌安排、有序推進。各級各部門要認真統籌安排建筑安全生產各項工作，把建筑安全專項整治與深入開展“安全生產年”活動、“打非治違”活動和開展建筑安全生產標準化、建筑施工企業信息化建設、安全文化建設等等各項工作有機結合起來，相互促進、共同推進，使專項整治工作各項具體措施真正落到實處。

第五篇：建筑安全整治工作方案總結

涪陵區在建房屋建筑和市政基礎設施工程

安全專項整治工作方案

一、工作目標

通過開展全區在建房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產專項整治工作行動，實施全區雙基攻堅年和項目拓展年活動，進一步落實企業安全主體責任，及時消除施工現場安全隱患，杜絕較大事故，確保全區建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

（一）扎實開展全區在建房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產大排查大整治大執法專項行動，企業在建項目自查率100%；園區、鄉鎮（街道）在建項目普查率100%；區城鄉建委抽查率50%以上。

（二）切實加強隱患整治，促進企業安全隱患排查治理工作常態化。一般隱患整治率在95%以上，重大隱患“五落實”率達到100%、限期整治率在80%以上，隱患排查治理信息統計按期上報率達100%。

（三）強化安全生產監督管理，嚴肅查處違反安全強制性標準規范施工，違章作業、冒險蠻干等安全生產違法違規行為。

（四）在隱患排查治理專項行動期間，全區建筑安全生產一般事故同比下降10%以上，堅決杜絕較大以上事故發生。

二、領導機構

區城鄉建委成立以曾耀鵬主任為組長，各分管副主任為副組長，委機關各科室、委屬各職能部門負責人為成員的在建房屋建

10月底區城鄉建委對此次開展情況進行總結、分析，形成總結報告。各單位鞏固專項行動成果，健全完善安全生產長效機制，推進專項行動向縱深發展。

（一）加強領導，提高認識。各有關單位要切實加強組織領導，認真履行安全職責，建立分工明確、責任到位的安全責任制度，以高度的責任心和緊迫感扎實開展好安全隱患治理工作，堅決防止麻痹松懈思想，做到任務明確，責任到人，措施到位。

（二）加強宣傳，暢通信息。各有關單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對專項整治行動的宣傳力度，廣泛宣傳專項整治行動的重要性和必要性，正面引導，樹先進典型。各工業園區管委會建管機構、鄉鎮人民政府、街道辦事處規建所，各建筑施工企業于7月15日、9月15日、11月1日之前，將企業和項目自查情況、復查情況、全年專項整治工作總結報區安監站（聯系人：王萍；聯系電話：72379351），區安監站匯總后報區城鄉建委。

（三）落實措施，嚴格監管。各相關單位要認真履行安全生產工作職責，落實安全生產主體責任，通過開展對在建房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產專項整治行動，切實有效的消除施工安全工作中的盲點和薄弱環節，增強企業生產安全事故預防能力和應急處置能力。區城鄉建委將加大施工現場安全監管和執法力度，對違反安全生產相關法律法規及強制性標準規范的，要依法處罰，納入不良行為記錄，對工作部署不到位，隱患排查治理不力的單位，要公開予以曝光并嚴肅查處。