第一篇:陜西省轉(zhuǎn)發(fā)《2011年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知
轉(zhuǎn)發(fā)《2011年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知
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附件:《2011年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》(建安辦函[2011]9號(hào))
二〇一一年四月二十九日
關(guān)于印發(fā)《2011年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知
建安辦函[2011]9號(hào) 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建交委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(安委辦函〔2011〕19號(hào))的要求,結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署,特制定《2011年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,做好部署落實(shí)工作。
附件:《2011年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室
二〇一一年四月八日
2011年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案
按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(安委辦函〔2011〕19號(hào))的要求,結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署,現(xiàn)就2011年建筑安全專項(xiàng)整治工作,特制定方案如下:
一、整治目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)
(一)專項(xiàng)整治范圍
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
(二)專項(xiàng)整治重點(diǎn)
1、相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況
各地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))及我部《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2010〕164號(hào))的情況。重點(diǎn)檢查在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。特別是企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任;建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)隱患排查制度,企業(yè)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度等方面的情況。
2、危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況
貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>的通知》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào))等文件的情況。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
(1)深基坑工程:是否按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。
(2)高支模工程:安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性,模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。
(3)腳手架工程:作業(yè)人員持證上崗情況,安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性,腳手架搭設(shè)、安全防護(hù)是否滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求以及腳手架工程的驗(yàn)收及使用等情況。
(4)建筑起重機(jī)械:建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求等情況。
三、時(shí)段安排
部署啟動(dòng)階段:2011年4月底之前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)我部《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(建辦質(zhì)〔2011〕18號(hào))的部署及本方案要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,研究制定建筑安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,并做好部署、落實(shí)工作。
自查自糾階段:2011年8月中旬之前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目結(jié)合建筑安全專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。
檢查督導(dǎo)階段:2011年8月中旬至10月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程開(kāi)展檢查督導(dǎo)工作。
我部將結(jié)合今年開(kāi)展的全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量及建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作部署,對(duì)各地建筑安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
總結(jié)分析階段:2011年11月15日之前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)本地區(qū)建筑安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行歸納、分析,研究提出深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)和建議,形成總結(jié)報(bào)告。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排、周密部署,針對(duì)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,制定完善相關(guān)措施,確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn),力求治本。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要緊緊抓住建筑生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題,突出重點(diǎn),力求治本。要指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè),認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)易引發(fā)群死群傷事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治工作,及時(shí)消除隱患,確保建筑施工安全。
(三)加強(qiáng)檢查,及時(shí)整改。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢查工作要做到“四個(gè)結(jié)合”,一是全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合;二是自查與抽查結(jié)合;三是經(jīng)常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合;四是明查與暗查結(jié)合。通過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督檢查,真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
(四)統(tǒng)籌工作,有序推進(jìn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要把繼續(xù)深入開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有序推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展。
(五)做好信息報(bào)送工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。11月20日之前,要將本地區(qū)建筑安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),形成報(bào)告報(bào)送我部質(zhì)量安全司。
第二篇:2011年全省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案
關(guān)于印發(fā)《2011年全省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知
蘇建質(zhì)安〔2011〕109號(hào)
各省轄市建設(shè)局(委),蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局,張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局:為深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),做好全省建筑安全專項(xiàng)整治工作,特制定《2011年江蘇省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)按照方案要求并結(jié)合本地區(qū)工程實(shí)際情況,扎實(shí)開(kāi)展所轄區(qū)域建筑安全專項(xiàng)整治活動(dòng),有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)
全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
附件:2011年全省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案
二○一一年二月十七日
抄送:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
附件:
2011年全省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),按照省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)工作總體部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)),深入開(kāi)展針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類(lèi)和高發(fā)地區(qū),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)整治,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,加強(qiáng)隱患排查整治工作,為全省建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,達(dá)到降低事故起數(shù)和死亡人數(shù)、減少一般事故、控制較大事故、杜絕重大事故的目標(biāo),促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、范圍和重點(diǎn)
(一)范圍:
全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
(二)重點(diǎn):
1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)文件,建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。重點(diǎn)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2010〕164號(hào))、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部第166號(hào)令)、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào))、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(建質(zhì)〔2009〕254號(hào))及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。
2、危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證和實(shí)施的貫徹落實(shí)情況。對(duì)深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開(kāi)展專項(xiàng)整治。
(1)深基坑工程:是否遵循“先設(shè)計(jì),后施工”的原則進(jìn)行開(kāi)挖,是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。
(2)高支模工程:安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況;混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。
(3)腳手架工程:特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性,腳手架工程的驗(yàn)收及使用是否符合規(guī)程等情況。
(4)建筑起重機(jī)械:建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況。
3、重點(diǎn)時(shí)段安全管理情況(春季復(fù)工、冬季防火)
(1)春季復(fù)工:塔吊等起重機(jī)械設(shè)各基礎(chǔ)有無(wú)積雪、積水,安全運(yùn)行情況;危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理情況;臨時(shí)用電電線是否浸水、老化、漏電;腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況;現(xiàn)場(chǎng)防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設(shè)備是否有防一氧化碳中毒措施;工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,對(duì)新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)情況。
(2)冬季防火:冬季安全生產(chǎn)管理、物料倉(cāng)庫(kù)防火、現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工現(xiàn)場(chǎng)等是否
符合防火要求;施工監(jiān)理是否及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源,是否督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定,能否及時(shí)制止各類(lèi)違章作業(yè)。
4、保障性住房建設(shè)過(guò)程中安全、質(zhì)量、市場(chǎng)綜合情況。重點(diǎn)是建設(shè)程序、承發(fā)包管理和施工、監(jiān)理等單位的市場(chǎng)行為、質(zhì)量行為是否符合要求;工程實(shí)體質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否符合要求。
四、組織工作
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,部門(mén)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),切實(shí)做好建筑安全專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市(縣)自查、檢查組織工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于第一、二、三季度最后一個(gè)月集中力量、集中時(shí)間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量,分三個(gè)片區(qū)對(duì)全省專項(xiàng)整治工作組織互查。
各片區(qū)范圍:南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州片區(qū),蘇州、常州、無(wú)錫、南通片區(qū),徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷片區(qū)。互查工作在各市自查、檢查的基礎(chǔ)上開(kāi)展,為不定向檢查。分片區(qū)互查內(nèi)容包括:保障性住房綜合檢查和深基坑、建筑起重機(jī)械、高支模、腳手架檢查。其中,保障性住房綜合檢查要求對(duì)各地所有在建保障性住房工程全部檢查到位;深基坑、建筑起重機(jī)械、高支模、腳手架互查,要求在各地在建工程目錄中隨機(jī)挑選具有危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目。互查項(xiàng)目每個(gè)省轄市不少于5個(gè),每個(gè)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))不少于2個(gè)。
五、時(shí)間安排和整治內(nèi)容
第一季度(2月-3月):活動(dòng)部署和春季復(fù)工、保障性住房檢查階段。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn),研究制定具體實(shí)施方案,并做好部署、落實(shí)工作。開(kāi)展春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查;組織保障性住房施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查。春季復(fù)工、保障性住房大檢查在各市、縣(區(qū))組織自查、檢查的基礎(chǔ)上,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于3月初組織互查。
第二季度(4月-6月):深基坑、建筑起重機(jī)械。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開(kāi)挖階段的深基坑支護(hù)。開(kāi)挖深度超過(guò)3米(含3米)或深度雖未超過(guò)3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。整治的重點(diǎn)是基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時(shí)設(shè)施距離及物料堆放等。通過(guò)整治,深基坑支護(hù)要達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容是起重機(jī)械安全。主要包括塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人
貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備。整治的重點(diǎn)是起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機(jī)械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗,通過(guò)整治要達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。深基坑、建筑起重機(jī)械檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于6月份組織互查。
第三季度(7月-9月):高支模、腳手架。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點(diǎn)是模板支撐體系的設(shè)計(jì)、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料的材質(zhì)及搭設(shè)過(guò)程中的安全操作。通過(guò)整治要達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架,包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外持防護(hù)架的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆除、使用及安全管理,以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治的重點(diǎn)是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和高處作業(yè)吊籃等內(nèi)容。通過(guò)整治,要達(dá)到高處作業(yè)、腳手架搭設(shè)、高處作業(yè)吊籃等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。高支模、腳手架檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于9月份組織互查。第四季度(10月-12月):施工消防。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全和生產(chǎn)安全各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況。整治的重點(diǎn)是施工手續(xù)完備情況,施工企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)情況;施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗情況;施工現(xiàn)場(chǎng)特殊部位防火安全管理,重點(diǎn)部位和各類(lèi)易燃易爆作業(yè)落實(shí)專職監(jiān)控責(zé)任管理,生活區(qū)域防火安全管理,宿舍臨時(shí)用電管理;應(yīng)急處置,值班巡查制度建立落實(shí)情況。監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)掌控情況,履職盡責(zé)督促情況。施工消防檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于12月初組織督查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要建立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu),指定專項(xiàng)整治工作主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員(請(qǐng)?jiān)?月下旬將本地區(qū)專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)、主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員報(bào)送我廳)。要結(jié)合本地區(qū)工程實(shí)際情況和以往事故高發(fā)類(lèi)型,制定專項(xiàng)整治工作方案,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),實(shí)行安全生產(chǎn)承諾制,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。
(二)強(qiáng)化管理措施。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)結(jié)合各地實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展整治工作,有效落實(shí)四個(gè)季度不同重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作,創(chuàng)新管理辦法,要利用專項(xiàng)整治工作,大力推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、防護(hù)工具化、操作規(guī)范化、管理科學(xué)化水平。
(三)加大監(jiān)督檢查。各級(jí)主管部門(mén)要建立隱患排查機(jī)制,加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值度的檢查落實(shí),加大重大安全隱患的監(jiān)督檢查和指導(dǎo);安監(jiān)機(jī)構(gòu)要全面抓好落實(shí),不斷規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度。對(duì)整改不利由此發(fā)生安全事故的要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則依法查處,并追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要以開(kāi)展全省建筑安全專項(xiàng)整治工作為契機(jī),全方位加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、建質(zhì)〔2010〕164號(hào)等相關(guān)文件的宣傳貫徹,要在開(kāi)展檢查整改治標(biāo)的同時(shí),加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的安全意識(shí),從根本上樹(shù)立企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任主體的意識(shí),有效發(fā)揮專項(xiàng)整治活動(dòng)的最大成效。
(五)認(rèn)真做好信息報(bào)送。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在每個(gè)季度最后一周,將本地區(qū)專項(xiàng)整治情況和檢查匯總表(附件8)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)安處;在12月31日前將全年安全生產(chǎn)管理和專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)安處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)每季度全省專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào),凡在專項(xiàng)整治工作互查、巡查中被通報(bào)批評(píng)的工程項(xiàng)目一律不得申報(bào)省級(jí)文明工地和省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。凡在專項(xiàng)整治巡查、互查中被通報(bào)表?yè)P(yáng)的工程項(xiàng)目直接授予省級(jí)文明工地。
附表:
1、專項(xiàng)整治—春季復(fù)工檢查用表;
2、專項(xiàng)整治—保障性住房綜合檢查用表;
3、專項(xiàng)整治—深基坑檢查用表;
4、專項(xiàng)整治—建筑起重機(jī)械檢查用表;
5、專項(xiàng)整治—高支模檢查用表;
6、專項(xiàng)整治—腳手架(安全防護(hù))檢查用表;
7、專項(xiàng)整治—施工防火檢查用表;
8、專項(xiàng)整治—各省轄市檢查匯總表。
第三篇:關(guān)于印發(fā)《2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建交委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(安委辦函〔2012〕25號(hào))的要求,結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署,現(xiàn)將《2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》,制定印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,做好部署落實(shí)工作。
附件:《2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室
二〇一二年四月二十六日
2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案
按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(安委辦函〔2012〕25號(hào))的要求,結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署,現(xiàn)就2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作制定方案如下:
一、整治目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑等坍塌事故,促進(jìn)全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
(二)整治重點(diǎn)
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實(shí)情況
各地貫徹落實(shí)我部《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2010〕164號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)>的通知》(建質(zhì)〔2012〕6號(hào))及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(建辦質(zhì)〔2012〕14號(hào))的情況;房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項(xiàng)制度的實(shí)施情況;在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。
2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況
貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>的通知》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào))等文件的情況。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
(1)建筑起重機(jī)械:建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況;起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(2)腳手架工程:施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)腳手架,如落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況;腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
(3)深基坑工程:深基坑的土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況,各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
三、時(shí)段安排
(一)部署啟動(dòng)階段:2012年4月底之前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找問(wèn)題,提出對(duì)策,制定建筑安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
(二)自查自糾階段:2012年5月至9月,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治方案有關(guān)要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。
(三)檢查督導(dǎo)階段:2012年10月至11月中旬。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患的,要立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。
我部將在各地開(kāi)展的基礎(chǔ)上,適時(shí)對(duì)部分地區(qū)建筑安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)總結(jié)分析階段:2012年11月下旬至12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)本地區(qū)建筑安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,根據(jù)督查的有關(guān)情況,研究提出深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)和建議,形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,針對(duì)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施,認(rèn)真組織實(shí)施,確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化預(yù)防,及時(shí)整改。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展建筑安全隱患排查治理工作,樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督檢查,真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,并督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)責(zé)任,逐一整改到位。對(duì)于隱患治理及整改不力,特別是引發(fā)事故的,要依法嚴(yán)厲查處。
(三)突出重點(diǎn),力求治本。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際,有針對(duì)性的開(kāi)展檢查工作,突出重點(diǎn),力求治本。針對(duì)建筑行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目中涉及的建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按照相關(guān)程序要求編制專項(xiàng)施工方案和專家論證情況,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)方案的審核簽字等情況。
(四)統(tǒng)籌工作,有序推進(jìn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,把建筑安全專項(xiàng)整治與深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、“打非治違”活動(dòng)和開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)、共同推進(jìn),使專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)具體措施真正落到實(shí)處。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。11月30日之前,要將本地區(qū)建筑安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
第四篇:2012年全省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案
2012年全省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),按照省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)工作總體部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)),深入開(kāi)展針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類(lèi)和高發(fā)地區(qū),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)整治,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,加強(qiáng)隱患排查整治工作,為全省建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng),達(dá)到“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故)工作目標(biāo),從制度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化工作入手,把建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落實(shí)到位,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以新的成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
三、范圍和重點(diǎn)
(一)范圍:
全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理。
(二)重點(diǎn):
1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)文件,建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。重點(diǎn)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2010〕164號(hào))、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部第166號(hào)令)、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào))、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(建質(zhì)〔2009〕254號(hào))、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕111號(hào))和《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕158號(hào))及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。
2、危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證和實(shí)施的貫徹落實(shí)情況。對(duì)深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開(kāi)展專項(xiàng)整治。
(1)深基坑工程:是否遵循“先設(shè)計(jì),后施工”的原則進(jìn)行開(kāi)挖,是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防 2
護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。
(2)高支模工程:安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況;混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。
(3)腳手架工程:特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性,腳手架工程的驗(yàn)收及使用是否符合規(guī)程等情況。
(4)建筑起重機(jī)械:建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況。
3、重點(diǎn)時(shí)段安全管理情況(春季復(fù)工、冬季防火)
(1)春季復(fù)工:塔吊等起重機(jī)械設(shè)各基礎(chǔ)有無(wú)積雪、積水,安全運(yùn)行情況;危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理情況;臨時(shí)用電電線是否浸水、老化、漏電;腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況;現(xiàn)場(chǎng)防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設(shè)備是否有防一氧化碳中毒措施;工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,對(duì)新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)情況。
(2)冬季防火:冬季安全生產(chǎn)管理、物料倉(cāng)庫(kù)防火、現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工現(xiàn)場(chǎng)等是否符合防火要求;施工監(jiān)理是否及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源,是否督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定,能否及時(shí)制止各類(lèi)違章作業(yè)。
4、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理情況。重點(diǎn)是各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目是否依法納入當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管范圍,3
是否存監(jiān)管“死角”和“漏洞”;是否履行法定建設(shè)程序,是否存在“三無(wú)”現(xiàn)象(無(wú)規(guī)劃許可證、無(wú)施工許可證、無(wú)建安監(jiān)管手續(xù))。
5、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況。重點(diǎn)是有無(wú)安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、增項(xiàng)發(fā)生變化后安全相關(guān)人員備配是否符合要求,安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)是否健立健全,施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在降低安全生產(chǎn)條件現(xiàn)象。
6、保障性住房建設(shè)過(guò)程中安全、質(zhì)量、市場(chǎng)綜合情況。重點(diǎn)是建設(shè)程序、承發(fā)包管理和施工、監(jiān)理等單位的市場(chǎng)行為、質(zhì)量行為是否符合要求;工程實(shí)體質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否符合要求。
四、組織工作
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,部門(mén)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),切實(shí)做好建筑安全專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市(縣)自查、檢查組織工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于第一、二、三季度最后一個(gè)月集中力量、集中時(shí)間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量,分三個(gè)片區(qū)對(duì)全省專項(xiàng)整治工作組織互查。
各片區(qū)范圍:南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州片區(qū),蘇州、常州、無(wú)錫、南通片區(qū),徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷片區(qū)。互查工作在各市自查、檢查的基礎(chǔ)上開(kāi)展,為不定向檢查。
分片區(qū)互查內(nèi)容包括:保障性住房綜合檢查和深基坑、建筑起重機(jī)械、高支模、腳手架檢查。其中,保障性住房綜合檢查為全年性檢查,與各季度專項(xiàng)整治重點(diǎn)結(jié)合一并開(kāi)展,要求對(duì)各地所有在 4
建保障性住房片區(qū)工程抽查到位;深基坑、建筑起重機(jī)械、高支模、腳手架互查,要求在各地在建工程目錄中隨機(jī)挑選具有危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目。互查項(xiàng)目每個(gè)省轄市不少于5個(gè),每個(gè)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))不少于2個(gè)。
五、時(shí)間安排和整治內(nèi)容
第一季度(2月-3月):活動(dòng)部署和春季復(fù)工階段。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn),研究制定具體實(shí)施方案,并做好部署、落實(shí)工作。春季復(fù)工大檢查在各市、縣(區(qū))組織自查、檢查的基礎(chǔ)上,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于3月初組織互查。
第二季度(4月-6月):
1、深基坑、高支模。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開(kāi)挖階段的深基坑支護(hù)。開(kāi)挖深度超過(guò)3米(含3米)或深度雖未超過(guò)3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。整治的重點(diǎn)是基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時(shí)設(shè)施距離及物料堆放等。通過(guò)整治,深基坑支護(hù)要達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點(diǎn)是模板支撐體系的設(shè)計(jì)、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料的材質(zhì)及搭設(shè)過(guò)程中的安全操作。通過(guò)整治要達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。深基坑、高支模檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于6月份組織互查。
2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件。整治內(nèi)容是對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行 5
動(dòng)態(tài)核查。整治的重點(diǎn)是無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事施工和企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、增項(xiàng)發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足,安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全,施工現(xiàn)場(chǎng)存在降低安全生產(chǎn)條件等現(xiàn)象。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于6月份組織動(dòng)態(tài)核查。
第三季度(7月-9月):建筑起重機(jī)械、腳手架。建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容是起重機(jī)械安全。主要包括塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備。整治的重點(diǎn)是起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機(jī)械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗,通過(guò)整治要達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架,包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外持防護(hù)架的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆除、使用及安全管理,以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治的重點(diǎn)是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和高處作業(yè)吊籃等內(nèi)容。通過(guò)整治,要達(dá)到高處作業(yè)、腳手架搭設(shè)、高處作業(yè)吊籃等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。建筑起重機(jī)械、腳手架檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于9月份組織互查。
第四季度(10月-12月):開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理、施工消防。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理整治內(nèi)容是各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程依法納入統(tǒng)一監(jiān)管、履行法定建設(shè)程序情況。整治的重點(diǎn)是各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)監(jiān)管職能理順情況(健立健全相應(yīng)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或委托當(dāng)?shù)赝?jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)代管);各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管部門(mén)或機(jī)構(gòu)盡職履責(zé)、監(jiān)管到位情況;各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序 6
情況(執(zhí)行施工圖審查、規(guī)劃和施工許可、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等制度)。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全和生產(chǎn)安全各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況。整治的重點(diǎn)是施工手續(xù)完備情況,具備相應(yīng)資質(zhì)情況;施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證以及是否滿足安全生產(chǎn)條件情況;施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗情況;施工現(xiàn)場(chǎng)特殊部位防火安全管理,重點(diǎn)部位和各類(lèi)易燃易爆作業(yè)落實(shí)專職監(jiān)控責(zé)任管理,生活區(qū)域防火安全管理,宿舍臨時(shí)用電管理;應(yīng)急處置,值班巡查制度建立落實(shí)情況。監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)掌控情況,履職盡責(zé)督促情況。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理、施工消防檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于11月下旬組織督查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要建立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu),指定專項(xiàng)整治工作主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員(請(qǐng)?jiān)?月下旬將本地區(qū)專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)、主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員報(bào)送我廳)。要結(jié)合本地區(qū)工程實(shí)際情況和以往事故高發(fā)類(lèi)型,制定專項(xiàng)整治工作方案,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),實(shí)行安全生產(chǎn)承諾制,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。
(二)強(qiáng)化管理措施。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)結(jié)合各地實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展整治工作,有效落實(shí)四個(gè)季度不同重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作,7
創(chuàng)新管理辦法,要利用專項(xiàng)整治工作,大力推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、防護(hù)工具化、操作規(guī)范化、管理科學(xué)化水平。
(三)加大監(jiān)督檢查。各級(jí)主管部門(mén)要建立隱患排查機(jī)制,加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值度的檢查落實(shí),加大重大安全隱患的監(jiān)督檢查和指導(dǎo);安監(jiān)機(jī)構(gòu)要全面抓好落實(shí),不斷規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度。對(duì)整改不利由此發(fā)生安全事故的要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則依法查處,并追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要以開(kāi)展全省建筑安全專項(xiàng)整治工作為契機(jī),全方位加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、建質(zhì)〔2010〕164號(hào)、建質(zhì)〔2011〕111號(hào)等相關(guān)文件的貫徹,要在開(kāi)展檢查整改治標(biāo)的同時(shí),加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的安全意識(shí),從根本上樹(shù)立企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任主體的意識(shí),有效發(fā)揮專項(xiàng)整治活動(dòng)的最大成效。
(五)認(rèn)真做好信息報(bào)送。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在每個(gè)季度最后一周,將本地區(qū)專項(xiàng)整治情況和檢查匯總表(附表9)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)安處;在12月31日前將全年安全生產(chǎn)管理和專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)安處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)每季度全省專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào),并按照《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見(jiàn)的通知》(蘇建質(zhì)安〔2011〕847號(hào))文件規(guī)定,凡在專項(xiàng)整治工作互查、巡查中被通報(bào)批評(píng)的工程項(xiàng)目,一律不得申報(bào)省級(jí)文明工地和省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)或取消已取得榮譽(yù)稱號(hào)。凡在專項(xiàng)整治巡查、互查中被通報(bào)表?yè)P(yáng)的工程
項(xiàng)目,在經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)按省級(jí)文明工地考核要求進(jìn)行的核查后,授予省級(jí)文明工地稱號(hào)。
附表:
1、專項(xiàng)整治—春季復(fù)工檢查用表
2、專項(xiàng)整治—保障性住房綜合檢查用表
3、專項(xiàng)整治—深基坑檢查用表
4、專項(xiàng)整治—建筑起重機(jī)械檢查用表
5、專項(xiàng)整治—高支模檢查用表
6、專項(xiàng)整治—腳手架檢查用表
7、專項(xiàng)整治—安全防護(hù)檢查用表
8、專項(xiàng)整治—施工防火檢查用表
9、專項(xiàng)整治—開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理檢查用表
10、專項(xiàng)整治—各省轄市檢查匯總表
第五篇:2014年全建筑安全專項(xiàng)整治工作方案
2014年全市建筑安全專項(xiàng)整治工作方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,按照市委、市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)工作總體部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))、?國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)?(國(guó)發(fā)?2011?40號(hào))、?省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見(jiàn)?(蘇政發(fā)?2012?112號(hào))和?江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案?(蘇政發(fā)?2014?1號(hào))文件精神,針對(duì)建筑施工生產(chǎn)事故高發(fā)種類(lèi)和建筑施工揚(yáng)塵污染薄弱環(huán)節(jié),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)整治,深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管和揚(yáng)塵防治水平,為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障,為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)和文明生態(tài)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作,夯實(shí)安全基礎(chǔ),提升建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理水平,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,有效控制建筑施工揚(yáng)塵污染,筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng),在安全生產(chǎn)方面達(dá)到“雙降”、“一控”、“一杜絕”
?建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范?(JGJ162-2008)、?建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范?(GB50720-2011)、?江蘇省建筑工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動(dòng)方案?等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。
2、危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證和實(shí)施的貫徹落實(shí)情況。對(duì)深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開(kāi)展專項(xiàng)整治。
(1)深基坑工程:是否遵循“先設(shè)計(jì),后施工”的原則進(jìn)行開(kāi)挖,是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。
(2)高支模工程:安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況;混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。
(3)腳手架工程:特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性,腳手架工程的驗(yàn)收及使用是否符合規(guī)程等情況。
(4)建筑起重機(jī)械:建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況。
3、重點(diǎn)時(shí)段安全管理情況(春季復(fù)工、冬季防火、重大節(jié)
通道、進(jìn)出道路及材料加工區(qū)地面是否進(jìn)行硬化,出入口是否設(shè)置車(chē)輛清洗裝置,并及時(shí)對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行清掃、沖洗。
5、監(jiān)督管理情況。重點(diǎn)是:是否統(tǒng)一使用?江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案?;是否要求受監(jiān)項(xiàng)目統(tǒng)一使用?江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化資料?;是否要求受監(jiān)項(xiàng)目納入“江蘇省建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)”實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,且督促施工現(xiàn)場(chǎng)管理主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行?建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法?;是否要求受監(jiān)項(xiàng)目機(jī)重機(jī)械設(shè)備錄入?江蘇省建筑起重機(jī)械管理系統(tǒng)?統(tǒng)一管理,并嚴(yán)格執(zhí)行建筑起重機(jī)械設(shè)備工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)使用登記、使用注銷(xiāo)登記制度;是否建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)督管理制度。
四、時(shí)間安排和整治內(nèi)容
第一季度(2月—3月):復(fù)工和揚(yáng)塵整治
復(fù)工整治內(nèi)容是企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任落實(shí)、開(kāi)工復(fù)工隱患排查、安全基礎(chǔ)管理等。整治的重點(diǎn)是新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗,機(jī)械設(shè)備、施工用電等運(yùn)行前檢查維護(hù)驗(yàn)收,開(kāi)工復(fù)工前隱患排查、整改。
揚(yáng)塵整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、揚(yáng)塵防治。整治的重點(diǎn)是參建各方落實(shí)施工揚(yáng)塵防治主體責(zé)任、施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔封閉和出入道路硬化、車(chē)輛出入沖洗、裸土覆蓋、粉塵作業(yè)控制和建筑垃圾清運(yùn)等。
施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全和生產(chǎn)安全各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況。整治的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防水源設(shè)置、消防器材配備布點(diǎn)、特殊部位防火管理、易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險(xiǎn)源掌控監(jiān)管、值班巡查和應(yīng)急處置制度建立情況等。
五、組織工作
為加強(qiáng)對(duì)建筑安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市城鄉(xiāng)建設(shè)局成立了鹽城市建筑安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由姜華任組長(zhǎng),顧慧春、花青擔(dān)任副組長(zhǎng),成員:魏煒、劉大慶、楊國(guó)新、趙永祥、呂士彬。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)房屋建筑工程安全整治辦公室和市政工程安全整治辦公室,分別由局建筑業(yè)處,城建處負(fù)責(zé)具體工作。各縣(市、區(qū))要成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),切實(shí)履行好第一責(zé)任,扎實(shí)抓好建筑安全專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自查、檢查組織工作。請(qǐng)于3月上旬將各地專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)、主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)局。
六、整治措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)工程安全責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)履行法定主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大隱患掛牌督辦。嚴(yán)格處罰問(wèn)責(zé),加大對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和個(gè)人處罰力度。充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在工程施工過(guò)程中的安全監(jiān)理作用,全面推行工程安全監(jiān)理手冊(cè),強(qiáng)化監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé),督促項(xiàng)目總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員切實(shí)履行安全監(jiān)理責(zé)任,嚴(yán)肅查處安全監(jiān)理失責(zé)行為。認(rèn)真落實(shí)?鹽城市建
工現(xiàn)場(chǎng)管理人員LBS定位考勤制度,逐步實(shí)行在建項(xiàng)目遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,充分利用信息化手段深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理,繼續(xù)開(kāi)展建筑起重機(jī)械的進(jìn)行網(wǎng)上備案登記,充實(shí)全市建筑起重機(jī)械設(shè)備信息共享資源,預(yù)防建筑起重機(jī)械的安全隱患。全面應(yīng)用安全監(jiān)管信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源信息共享。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心安排,周密部署,針對(duì)本地區(qū)工程實(shí)際和以往事故高發(fā)類(lèi)型,制定切實(shí)可行實(shí)施方案,明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施,加強(qiáng)組織推進(jìn),確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳、強(qiáng)化措施。要以“全省建筑工地?fù)P塵集中整治雙百日行動(dòng)”為契機(jī),把建筑工地?fù)P塵整治列入重點(diǎn)工作,并加強(qiáng)與城管、公安、環(huán)保等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理?yè)P(yáng)塵污染問(wèn)題。要按照標(biāo)本兼治的原則,以標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)為手段,加強(qiáng)揚(yáng)塵防控源頭管理,鞏固整治成效。要建立各類(lèi)舉報(bào)平臺(tái),進(jìn)一步健全群眾投拆、舉報(bào)機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,對(duì)集中整治行動(dòng)成效顯著的經(jīng)驗(yàn)做法加強(qiáng)宣傳報(bào)道。
(三)突出重點(diǎn)、力求治本。要針對(duì)建筑行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查,突擊抓好涉及建筑起