第一篇：關于進一步加大奶粉市場核查工作的緊急通知

關于進一步加大奶粉市場核查工作的緊急通知.txt2機會靠自己爭取，命運需自己把握，生活是自己的五線譜，威懾呢們不親自演奏好它？關于進一步加大奶粉市場核查工作的緊急通知

來源 國家質量監督檢驗檢疫總局

公告日期 2004-05-10

作者 國家質量監督檢驗檢疫總局

關于進一步加大奶粉市場核查工作的緊急通知

國食藥監電[2004]5號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局（藥品監督管理局），整規辦、公安廳（局）、衛生廳（局）、工商局、質量技術監督局：

近日，根據國務院有關部門關于加強奶粉市場監管工作的部署，各地采取了有力措施，迅速行動，查處劣質奶粉的工作取得了很大成效。為盡快消除劣質奶粉危害，切實將國務院領導的批示精神落到實處，保證奶粉市場核查工作有序進行，現將有關問題通知如下：

一、強化奶粉市場核查工作的統一領導，明確責任，有計劃地開展工作。各地各部門要在政府的統一領導下，確定奶粉市場核查整治工作的牽頭部門，統一組織核查工作，各食品安全監管部門要根據各自職能，明確分工，通力合作，及時溝通信息，避免多頭重復抽檢、重復檢查，尤其不能出現重復處罰的問題。

二、核查工作要突出重點，特別要加強源頭追蹤，深挖造假窩點。各地在核查中要嚴格按照國家有關標準組織監督檢查和檢驗，核查工作要將嬰幼兒奶粉作為重點核查品種，鄉鎮以下農村市場作為重點核查地區，批發代理商作為重點核查環節。為確保辦案效率、嚴防違法犯罪分子逃匿，行政執法部門在辦案中，需要公安部門配合的，應及時與公安部門取得聯系。公安部門應及早介入，迅速采取有力措施。行政執法部門查處的行政案件，涉嫌構成刑事犯罪的，應當立即移送公安部門立案偵查。對涉及轄區外的有關線索，要及時向當地執法部門通報，加強配合，協同作戰，不得相互推諉。

三、加快核查進度，維護奶粉市場的正常秩序。當前，違法犯罪分子以劣質奶粉冒充合法企業的品牌奶粉問題時有發生，嚴重擾亂了奶粉市場的正常秩序，為保證廣大消費者食用奶粉的安全，維護合法企業的權益，各地各部門在核查工作中，必須嚴格依法行政，規范執法行為，對可疑品種要加快認定速度，對確認為合法企業的合格產品要立即解除封存，恢復銷售，避免合法企業的利益受到不應有的損害。

四、加強輿論宣傳，正面引導消費。在對已查實的案件和不合格奶粉品種予以及時曝光的同時，特別要重視通過各種宣傳渠道向廣大消費者宣傳食用奶粉的科學知識，以及如何選用合格奶粉的常識，以保證消費需求，并引導消費者放心食用奶制品。

國家食品藥品監督管理局

全國整頓和規范市場經濟秩序

領導小組辦公室

公安部

衛生部

國家工商行政管理總局

國家質量監督檢查檢疫總局

二○○四年四月二十八日

第二篇：奶粉市場調查報告

奶粉市場調查報告1

市場調查數據顯示：中國新一波嬰兒潮即將到來。在中國80后一代紛紛成家立業的背后，是新一輪的生育高峰。《20xx-中國奶粉市場投資分析及前景預測報告》顯示，中國0-3歲的嬰幼兒有7000多萬，且每年仍將迎來1600萬至20xx萬的新生嬰兒。毫無疑問，中國已成為世界最大的奶粉市場。

進口奶粉四國爭霸

市場調查人員發現，世界四大奶源基地歷史悠久，農場主都是接受過高等教育，產品質量可靠。前不久，由新西蘭培芝公司與瑞士赫爾達夫集團聯袂打造的百立樂奶粉正式登陸大連半島，在大連香格里拉酒店舉辦了以“為孩子做足百分”的發布會。對此次大連上市盛典，瑞士使領館、業界專家以及百立樂高層都給予了高度重視。在洋品牌紛紛進軍中國的宏大浪潮下，原裝進口奶粉百立樂此舉印證了國內高端嬰幼兒奶粉產業發展趨勢，也是瑞士軍團的一次重要亮相。

以瑞士原裝進口奶粉百立樂為例，其生產商是瑞士擁有一百多年歷史的赫爾達夫集團；整個生產過程進行嚴格的品質控制，使其達到和其他品牌的差異性：奶源采用的是100%的阿爾卑斯山的鮮奶；在整個生產過程中，為保證奶粉的低氧氣含量和低水分含量，采用一步到位的干燥方式進行生產，并進行真空充袋包裝；為了更適合中國寶寶，特地采用活性配方；產品的生產過程中嚴格遵循歐洲標準，進行嚴格的歐洲標準檢測。

第三方市場調查機構統計數據顯示，在中國嬰幼兒奶粉市場，進口奶粉已經占據嬰幼兒奶粉市場的半壁江山，即50%的市場份額，而在高端嬰幼兒奶粉市場，進口奶粉更是占據了80%的絕對優勢份額。繼德國、澳洲、荷蘭之后，以百立樂奶粉為代表的.瑞士力量也在不斷增強，世界四大奶源基地齊齊瞄準中國市場。

堅持高標準 瑞士軍團來勢洶洶

發布會上，百立樂方面宣布啟動“百立樂百分寶寶計劃”。該計劃主要針對消費者進行回饋關愛行動，以及針對合作方的新舉措。據了解，百立樂奶粉已經登陸大連半島一年多，市場調查信息顯示，消費者對于百立樂品牌與產品已經開始產生了認知，產品銷量每月呈穩步攀升態勢。

世界四大奶源基地歷史悠久，農場主都是接受過高等教育，產品質量可靠。以瑞士原裝進口奶粉百立樂為例，其生產商是瑞士擁有一百多年歷史的赫爾達夫集團；整個生產過程進行嚴格的品質控制，使其達到和其他品牌的差異性：奶源采用的是100%的阿爾卑斯山的鮮奶；在整個生產過程中，為保證奶粉的低氧氣含量和低水分含量，采用一步到位的干燥方式進行生產，其產品的生產過程中嚴格遵循歐洲標準，進行相關嚴格歐洲標準檢測。

百立樂市場負責人羅曉女士在接受采訪時表示，中國乳品業不妨換一個思路。從根本上講，低國標并不能拯救國產乳業。另外一個值得關注的現象是，進口品牌也在玩價格戰，這將進一步壓縮處于不利態勢的國產品牌市場空間。所以，乳品標準不能被企業綁架，不能降低標準，而應該提高標準，逼迫企業去轉型、調整，這樣才是長久生存之道。

據介紹，百立樂奶粉是新西蘭培芝公司和瑞士赫爾達夫集團共同研發和制造，從奶源到生產加工再到灌裝全部在瑞士工廠完成，特含超級合生素配方，每個環節都嚴格執行百分百歐洲標準，確保產品品質。新西蘭培芝公司是澳洲及新西蘭嬰幼兒營養理事會（INC）的成員，旗下有培芝，百立樂，金冕媽媽等系列產品；赫爾達夫集團是食品行業第一個通過“全球食品安全計劃”各項指標的企業，其產品銷往全球60多個國家和地區，被譽為食品行業的專家。

近年來，中國奶粉行業的安全問題層出不窮，無論是國產奶粉還是進口奶粉，都無法讓消費者百分百的信賴，在魚龍混雜、頻頻紛亂的奶業大環境下，中國消費者表示十分的擔憂，在奶粉的選擇上也是處于一種觀望的態度。百立樂此次發布會的召開，無疑將為更多中國消費者帶來瑞士奶粉的高品質體驗，同時也為新布局展開做出了鋪墊，為百立樂在今后整個中國市場的發展打下堅實的基礎。

奶粉市場調查報告2

近幾年來，隨著國家對奶粉行業規范力度的加強以及消費者對產品的認識，奶粉行業開始回歸良性發展軌道，不小大的品牌一邊繼續對市場和消費者進行培育，一邊著手加大對品種的多元化開發和對市場的開發力度。

奶粉行業的發展需要高品質乳源，高科技研究、高標準生產工藝多方面做支撐。不管是國內還是國外的奶粉企業，都在為行業做大做強而努力，只是方式和側重點不同。中國的消費者的消費意識已經很高，比較產品的好壞進行選擇對他們而言是很容易的事情，所以無論什么時候，對品質、專業的追求都是企業的第一目標。

奶粉是新鮮牛奶用噴霧干燥法制成的干粉，其酪蛋白顆粒變細變軟，較新鮮牛奶易于消化且易于保存，稀釋時奶粉與水的比例是按容量1：4稀釋，即恢復原鮮奶。是孕婦和嬰兒以及需要補充營養的人群的首選。

本次調查方式采用訪談法和觀察法。走訪了新會區婦幼保健院婦產科，人民醫院婦產科，以及會城鎮衛生院婦產科。這次調查對象以產婦為主，共采訪了122人其中會城地區的產婦占40%，來自農村的產婦占36%，來自外地的產婦占24%。據了解有的媽媽生下寶寶之后，由于各種原因造成奶水不夠，不能用母乳喂養自已的寶寶，心里感到十分內疚，擔心寶寶的健康受到影響，因此就想不惜代價地給寶寶選擇最好的奶粉。是不是最貴的奶粉就一定是最好的奶粉？不一定。選擇奶粉時要考慮奶粉的質量，寶寶的適應程度及家庭經濟的承受能力。

怎樣選奶粉？什么樣的奶粉最接近母乳？為此我走訪了幾位婦產科醫生，醫生認為：“給新生嬰兒選購奶粉時，應選購符合世界衛生組織制定的母乳化奶粉標準的階段性奶粉，根據嬰兒的消化情況而選擇，如進口奶粉有：美贊臣、雅培、喜康素、多美滋、恩貝爾等牌子。國產奶粉有：伊利、雅仕利、圣元、完達山等牌子。這些奶粉在營養配比上差距不大，國內一些知名品牌的嬰兒奶粉各項指標均達到了標準。在這些嬰兒配方奶粉中，不但有適合不同年齡段嬰兒食用的，采用不同配方生產的產品，而且還有高乳糖配方和低乳糖配方之分。高乳糖配方奶粉乳糖含量達50%，接近于母乳，適合大部份嬰兒食用。低乳糖奶粉乳糖含量20%

左右，適合那些喝牛奶的人會出現腹脹，腹瀉等不適的寶寶食用”。

根據以上情況，我走訪了新會區的幾大超市，有飛龍百貨商場，華商百貨商場，金天龍百貨商場，美華百貨商店等，發現在市場上的嬰兒奶粉在價格上有高、中、低三個檔次，最貴的是進口奶粉，每450克為150元左右，中等價格奶粉多為合資產品，每450克為70元左右，國產品牌奶粉價格每450克為30元左右。如果按一個寶寶平均每周吃一大罐奶粉（450克）計，選擇不同的奶粉對一個家庭來說經濟負擔就會相差很多，選擇進口奶粉一月需用600多元，選擇合資廠家奶粉一月需用280多元，選擇國產奶粉一月只需要100元左右。

根據調查結果顯示：選購進口奶粉的'占20%，選購合資廠家的奶粉占70%，而選購國產品牌奶粉的占10%，在調查過程中發現一個很有趣的問題是：選購進口奶粉的人多數是想前往香港、澳門等地購買（因眥鄰港澳），原因是港澳地區的產品質量比較可信，所以在內地選購相對較少，而選購合資廠家奶粉的人其經濟收入1000-1600元/月左右。他們分別選購伊利牌子的占28%，選購蒙牛牌子的占26%，選購圣元牌子的占20%，選購完達山牌子的占18%，其它牌子的占8%。

根據我的觀察，在選擇奶粉時，父母常會出現以下的問題：

1、過分追求奶粉的品牌。其實，品牌與品牌之間沒有特別大的差異。基本上所有的國產奶粉都處于同一水平線上，價格雖然略有高低，但從營養成分的角度分析，相差無幾。同樣，進口奶粉和合資奶粉，品質上的差異也并不是很大的。

2、奶粉的品質從外觀上無法判斷，很多父母自認為，挑選奶粉要挑“看上去有點黃的”，認為“奶粉越黃，說明奶的含量越是充足”。這種想法有失偏差，一些奶粉中加入天然的色素，看上去也會比較黃。另外，現在很多奶粉里都強化了營養素，比如強化鐵質劑、強化維生素a、維生素d等。為了保存這些強化營養素，在包裝上就進行了一些特殊處理，比如有些營養要求避光保存，包裝上采用一些非透明的材料來包裝，父母在選購時就看不清楚里面的狀況了。

3、過分注重奶粉中包含多少營養成分，目前市場上的奶粉，不管是國產的還是進口的，只要是喂養1歲內嬰兒的，各種奶粉中含有的營養成分都大致與母乳接近。雖然，有些品牌的奶粉中強化了營養成分，但是對于嬰兒來說增加的營養成分并沒有對嬰兒起到實質性的效果。因為除了喝奶以外，6個月以上的小孩還需要吃輔食，許多營養成分在輔食中一樣可以得到補充。由此可見，父母在選購時不必為了某一兩種營養成分而精挑細選。

4、父母們不必為奶粉的加工工藝費神，奶粉的加工是一個非常成熟的工藝，而且無論是進口的或合資的，還是國產奶粉，它們的加工方式都是大同小異。只要能得到國家批準，正常上市的，它們的工藝都是合格的。一般市場上出售的進口奶粉價格比較高，這并不是因為進口奶粉與國內奶粉在營養成分上的出入所造成的，而是由于運輸成本高、利潤高、加工過程中營養的流失可能會少一些等多種因素所造成的。所以國產奶粉的價位低，最主要的原因是成本低。

此前，國內奶粉行業一直沒有統一的聲音，各品牌各自搶奪市場份額，而各大品牌也各自為政做市場，行業缺乏一股“合力”，也阻礙了行業整體快速向前發展，虛假或夸大宣傳等弊病也變得難以遏制。

政府有關部門在積極采取措施整頓奶粉市場，那么作為消費者本身，面對市場上琳瑯滿目、種類繁多的品牌，如何選擇一款適合自己孩子的奶粉，又怎樣識別奶粉的真假和優劣呢？專家推薦了以下方法：

1、購買前先用手捏住奶包裝袋磨擦，真奶粉質細，會發出“吱吱”聲，而假奶粉有糖，會發出“沙沙”聲。

2、真奶粉呈天然乳白色，而假奶粉顏色較白，細看呈結晶狀，或呈漂白色。

3、真奶粉聞起來有特有奶香味，而假奶粉乳香味很弱或者無味。

4、購買前先看清保質期，越接近的日期越好。

5、在挑選時先擠壓奶粉的包裝，查看是否有漏氣，如果漏氣、漏粉或袋內根本沒氣，說明該袋奶粉已經潛伏質量問題。

6、檢查奶粉中是否有塊狀物，搖動罐體，如感覺奶粉中有結塊物，則表明奶粉已經變質。

7、不要注意奶粉包裝上注明物制造商是否是正規廠家。

最后，選擇配方奶粉還有一些個別原則。比如：有哮喘、腹瀉和皮膚有問題的孩子，可選擇脫敏奶粉；缺鐵的孩子，可補充高鐵奶粉；而早產嬰兒則應選擇易消化的早產嬰兒奶粉。如果孩子腹瀉，最好能立即換用不含乳糖的配方奶粉。

業內人士認為任何行業的發展都要以過硬的產品質量和良好的品牌形象來獲取市場上的支持者，隨著消費者對食品安全健康的重視，和對牛奶相關知識宣傳力度的加強，一批質量不過硬的中小企業紛紛黯然退場，剩下的將是具有一定實力的品牌。

調查數據顯示，其市場容量不容忽視，隨著國民收入水平提高和亞健康人群的增多，同時人們對自身的健康要求也越來越高，乳品已成為日常生活不可缺少的食品，也要求有更高層次的奶品來滿足需求，奶粉行業將因此而獲得巨大商機。

奶粉市場調查報告3

行業研究報告的定義

行業研究是通過深入研究某一行業發展動態、規模結構、競爭格局以及綜合經濟信息等，為企業自身發展或行業投資者等相關客戶提供重要的參考依據。

企業通常通過自身的營銷網絡了解到所在行業的微觀市場，但微觀市場中的假象經常誤導管理者對行業發展全局的判斷和把握。一個全面競爭的時代，不但要了解自己現狀，還要了解對手動向，更需要將整個行業系統的運行規律了然于胸。

行業研究報告的構成

一般來說，行業研究報告的核心內容包括以下五方面：

中國家用空調市場調查研究報告

報告介紹

《中國家用空調市場調查研究報告》采用多種定性與定量調研方法（如電話調查、入戶訪問、網上調查、專家意見法、深度訪談法……等等），對家用空調市場進行全面、深入的調查統計，對所有家用空調產品相關的市場數據進行采集、分析、論證，再結合國家統計局、海關、工商、稅務以及相關行業協會的統計數據，運用多種專業、科學的分析模型（如細分市場研究模型、消費者行為研究模型、新產品測試模型……等等）

進而確定家用空調市場的.各項經濟運行數據，包括：總體市場規模、細分市場規模、市場飽和度、競爭格局、主要競爭品牌、市場集中度、銷售渠道、價格、消費者特點、重點企業發展狀況、產業鏈上下游……

等等，對家用空調市場的發展狀況進行專業、系統地分析研究，并對家用空調市場未來3-5年的發展趨勢進行了研究預測，報告最后還對家用空調行業的營銷、投資、應對國內外經濟形式等給出了權威的專家意見。

本報告屬于定制類研究報告，企業可根據自身狀況提出特定的調研需求，在報告的標準目錄上進行修改，以保證報告內容的針對性、深入性和專業性，符合企業的實際調研需要。以下是報告的標準目錄：

目錄

第一章 家用空調市場調研的目的及方法

一、調研目的

二、調研方法

第二章 家用空調市場調研的可行性及計劃流程

一、家用空調市場調研可行性

二、計劃進度以及流程

第三章 家用空調市場需求調研

一、家用空調市場規模（需求量）

二、家用空調細分需求領域調研

三、家用空調細分需求市場份額調研

四、家用空調細分需求市場飽和度調研

五、家用空調替代行業影響力調研

第四章 家用空調市場供給調研

一、家用空調市場供給總量

二、家用空調市場集中度

三、家用空調產業集群

第五章 家用空調產品價格調研

一、家用空調價格特征分析

二、家用空調主要品牌企業價位分析

三、家用空調價格與成本的關系

四、家用空調價格策略分析

第六章 家用空調產品進出口調查分析

一、家用空調產品出口分析

1.我國家用空調產品出口量額及增長情況

2.家用空調產品主要海外市場分布情況

3.經營海外市場的主要家用空調品牌

4.國際經濟形式對家用空調產品出口影響的分析

二、家用空調產品進口分析

1.我國家用空調產品進口量額及增長情況

2.家用空調進口產品的主要品牌

3.影響家用空調產品進口的因素

第七章 家用空調市場競爭調研

一、技術競爭

二、原材料及成本競爭

三、產品定位競爭分析

四、區域市場競爭

五、品牌影響力

六、價格競爭

七、家用空調產品主流企業市場占有率

八、影響家用空調市場競爭格局的因素

第八章 家用空調市場渠道調研

一、家用空調細分市場占領調研

二、家用空調銷售渠道調研

三、家用空調銷售體系建設調研

第九章 家用空調產品用戶調研

一、用戶對家用空調產品的認知程度

二、家用空調用戶的關注因素

1．功能

2．產品質量

3．價格

4．產品設計

三、家用空調目標消費者的特征

第十章 家用空調品牌調研

一、家用空調品牌總體情況

二、家用空調品牌傳播

三、家用空調品牌美譽度

奶粉市場調查報告4

乳制品生產企業范圍包括乳制品、乳粉、煉乳、干酪加工，液態奶加工，冰淇淋加工，漿果及其制品加工、飲料生產等。本次主要為奶粉產品的生產和銷售為中心。

當前中國奶業發展形勢的基本分析與判斷近二年來，中國奶業的發展經歷了許多風雨。對于當前的奶業形勢我們必須有一個清醒的認識正確的判斷。眾所周知，三鹿事件對中國奶業打擊是毀滅性的`，中國奶業發展一夜之間從“衛星般速度”掉入底谷，整個行業陷入了信任危機，奶農在大范圍內長時間地倒奶、賣牛、殺牛，市場在嚴重萎縮。中國奶業經歷了從未有過的嚴峻考驗，考驗的程度似乎達到了面臨死亡的邊緣。有許多人對中國奶業遭遇此劫還能不能繼續做下去和生存發展下去持懷疑奈度，感受到很迷茫和消沉。那么，中國奶業目前的發展形勢到底是一個什么狀況？我個人的總體評價或分析結果是：“復市速度在緩慢的恢復中，發展形勢仍嚴峻。”其主要表現和依據有：

有數十家乳品企業長時間出現了大量的產品積壓，光奶粉就多達30萬噸以上（在一般情況下，如果出現2—3個月，3—4萬噸庫存可視為“正常情況”，出現5—6噸視為可接受狀態。如果在3—5個月出現8—10萬噸積壓，已經到了警戒線的觸點，已被視為非正常狀態。

市場蕭條，消費者的消費信心尚未完全恢復。消費者用于牛奶的有效消費還未達事件前的水平，甚至出現了嬰幼兒提前斷奶的現象。

乳品企業和乳品經營者的整體利潤在下降，有過半以上者處于虧本經營狀態；乳品企業的銷售成本在增加，市面上又常見搭送物捆綁消費買一送一等促銷手段。

產品出口嚴重受阻，出口量和總額較事件前有大比例下降，今年1月至5月的乳制品出口總量僅為去年同比的1／5還不到。

嬰幼兒奶粉國內品牌認可度遠不如“洋奶粉”，當中已有部分消費者把人民幣投向了外資品牌洋奶粉。

一些使用奶粉的食品企業和乳品企業，對使用國產奶粉的信心不足，仍處于猶疑中。

乳品企業在銷售市場上仍是惡性競爭、降價推銷、搭贈搭配，可以看出乳制品在市場供求和關系中實際上是區域性、季節性供給過剩。

乳品企業經營壓力較大，總體效益下降，主要原因是原料奶收購價格提高。加工能力和原料奶供應能力不匹配，加工能力過剩，布局不合理，重復建設，市場秩序不規范，部分乳品企業壓級壓價、拒收限收、爭奪奶源等。

第三篇：關于進一步做好貧困戶精準識別核查整改工作的緊急通知

關于進一步做好貧困戶精準識別核查整改工作的緊急通知

各鄉（鎮）場：

2016年10月6-7日，縣五個“百日行動”督查小組，對全縣22個鄉（鎮）場脫貧攻堅工作進行了督查。發現部分鄉（鎮）貧困戶精準識別還存在貧困戶甄別不嚴格不精準的現象，現根據江西省扶貧和移民辦公室綜合處文件《關于進一步精準識別貧困戶貧困村的指導意見》（贛扶移綜字?2015?80號），今年4月份市委辦公室、市政府辦公室印發《關于進一步做好貧困戶精準識別核查整改工作的緊急通知》和縣領導指示精神，要求重新對有以下5類情況家庭進行再識別，并在10月12日下午下班之前將電子稿和紙質稿報扶貧和移民辦：一是家庭成員中有公職人員的；二是家庭成員中有村干部的；三是自建三層及以上磚混房且裝修豪華或在城鎮購買了商品房的；四是擁有汽車（小汽車、大

型農用車、大型工程機械）；五是屬私營企業主的。

時間緊，任務重，要求嚴，務請各鄉（鎮）場逐戶進行認真核實，再次精準識別，并按照村委會、駐村干部、分管領導、鄉（鎮）主要領導逐級簽字申報。

附件：鄉鎮五類人員匯總表

永豐縣扶貧開發領導小組

2016年10月11日

永豐縣扶貧開發領導小組 2016年10月11日印發

第四篇：國務院關于加大工作力度進一步治理整頓土地市場秩序的緊急通知

國務院關于加大工作力度進一步治理

整頓土地市場秩序的緊急通知

國發明電[2003]7號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：目前，各地人民政府和國務院有關部門按照國務院的統一部署，認真開展土地市場秩序治理整頓工作，取得了一定成效。但是，從最近國務院有關部門聯合督查組對各地檢查的情況看，發現還存在一些突出問題。主要是：一些地方主要領導對經濟發展的指導思想還不夠端正，片面追求短期經濟效益，對治理整頓工作重視不夠，處于等待和觀望狀態；開發區清理整頓還停留在摸清底數和查找問題階段，處理工作尚未全面開展，一些地方開發區盲目擴張的勢頭還在繼續；征地補償不落實，農民失地失業的問題還沒有解決；有些地方清理整頓措施不落實，頂風違法行為仍有發生。這些問題如果不能及時解決，會對經濟發展和社會穩定帶來不利影響。根據黨的十六屆三中全會要求和國務院農業和糧食工作會議精神，必須進一步加大治理整頓工作力度，采取有效措施，善始善終地完成治理整頓的各項任務。現就有關問題緊急通知如下：

一、切實加強治理整頓工作的領導

土地是民生之本。“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”是我國的基本國策。必須堅持實行最嚴格的耕地保護制度，切實加強對土地開發利用的管理。各地區、各部門主要領導干部一定要按照“三個代表”重要思想的要求，從真正保護最廣大人民群眾根本利益出發，牢固樹立全面發展、協調發展、可持續發展的科學發展觀，進一步端正發展經濟的指導思想，提高對土地管理特別是耕地保護的認識，把治理整頓土地市場秩序作為當前的一項重要任務來抓。要堅決按照國務院的要求，切實加強領導，認真查找工作中的差距和問題，仔細分析原因，按照現行政策，狠抓落實工作，力求從根本上解決問題。要通過治理整頓，使違規設立的各類開發區得到清理和規范，亂占濫用耕地和非法轉讓土地的行為得到依法查處，經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度得到全面推行和落實，土地市場秩序和土地執法環境得到明顯改善。

二、堅決落實清理整頓開發區的規定

各省、自治區、直轄市人民政府要按照《國務院辦公廳關于清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》（國辦發

[2003]70號）要求，依據國家有關法律法規、土地利用總體規劃、城鎮體系規劃和城市總體規劃，加快對各類開發區的清理進度。堅決糾正違規擅自設立開發區、盲目擴大開發區規模的現象。該撤銷的要堅決予以撤銷，該核減面積的要堅決予以核減，該縮小范圍的要堅決予以縮小，該扣回用地指標的要堅

決予以扣回。對違規下放的土地管理權、規劃管理權，要堅決收回。對開發區占而不用的耕地，要限期恢復農業用途。對突擊審批和突擊設立的開發區，以及違規設立又不糾正的，要追究有關領導和責任人的責任。發展改革委要會同有關部門，抓緊制定開發區清理整頓的具體標準和政策界限，提出進一步加強宏觀調控、規范開發區發展的政策措施，切實抓好清理整頓和規范管理工作。

三、切實解決農民失地失業問題

當前，要嚴格按照法定程序征用農村集體土地，并按照法定標準給予農民合理補償和妥善安置，嚴禁拖欠、截留和挪用征地補償費用。同時，要按照保障農民權益、控制征地規模的原則，改革征地制度，完善征地程序。所有建設用地要嚴格限制在規劃用地的范圍之內，不得隨意突破，不得隨意修改和調整規劃。征地規模必須與農民向二、三產業實際轉移相適應，與土地開發實際規模相適應。要制定合理的征地補償標準，建立征地價格聽證制度，及時落實安置政策措施。各省、自治區、直轄市人民政府要對拖欠、截留和挪用征地補償費情況進行全面清理，凡是截留、挪用征地補償費的，必須限期糾正，情節嚴重的要追究有關責任人的責任；凡是拖欠或少付的征地補償費，必須限期補償到位。國務院有關部門要加大對各地執行征地政策的監督檢查和執法力度，把補償安置工作落到實處。

四、嚴肅查處土地違法行為

要切實加強基本農田保護，嚴格征用基本農田的審批制度，不得為了躲避審批而隨意調整基本農田，不得在基本農田挖塘養魚、種樹造林。要嚴肅耕地保護的法紀。各地對違反規定亂批、亂占、濫用耕地的，要堅決嚴肅處理，決不姑息。對治理整頓土地市場秩序中發現的重大土地違法違紀案件，國土資源部、監察部、審計署等部門，要從嚴從快查處，公開曝光，堅決剎住亂占濫用耕地的歪風。各地對《中華人民共和國土地管理法》（修訂本）公布實施后發生又不查處的，對執法犯法、影響惡劣的，對邊整邊犯、頂風違法的案件，也都要依法嚴肅處理。對違反黨紀政紀的，要按照有關規定給予黨紀政紀處分。對觸犯法律的，要堅決移交司法機關追究刑事責任。對亂占濫用土地、嚴重損害國家和群眾利益的有關責任人，即使沒有徇私舞弊，也要嚴肅追究行政責任。國土資源部要會同有關部門，對督查中發現的重大問題進行通報。

五、認真搞好治理整頓的檢查驗收

要認真組織對土地市場秩序治理整頓工作的檢查驗收，嚴格檢查驗收標準。各省、自治區、直轄市人民政府要加大對市（地）、縣（市）人民政府的督查力度。市（地）對縣（市），省、自治區、直轄市對市（地）的檢查驗收要逐一進行，驗收不達標的地方要限期整改，在整改期間，暫停受理當地建設用地報件、暫停下達建設用地指標。過期仍不達標的，要予以通報，并追究有關責任人的責任。國土資源部要會同有關部門加

強重點抽查。各省、自治區、直轄市人民政府要于今年底前向國務院報告治理整頓情況。

六、抓緊建立完善土地管理各項制度

在鞏固治理整頓成果基礎上，要研究治本之策，進一步完善土地管理各項制度，著重從體制、機制和法制上解決問題。要加強土地管理法制建設，加快修訂《中華人民共和國土地管理法》，健全完善土地管理法律體系。要健全完善土地有償使用制度和土地產權制度，依法保護土地權利人的合法權益。要深化征地制度改革，加強對農村集體建設用地流轉的管理。各金融機構要制定管理制度，嚴格控制用地項目貸款，對未按法定程序審批、違規亂占濫用耕地的建設項目，銀行不得貸款。要建立基本農田保護和土地利用效益考核指標，建立定期報告制度，并作為對各地區政府工作考核的重要內容。

國務院

二○○三年十一月三日

第五篇：市場嬰兒奶粉分析

舉例說明：伊利金裝嬰兒配方奶粉900Kg桶裝，市場價格138元/桶，廠家供貨價81元/桶;

伊利普裝嬰兒配方奶粉900Kg桶裝，市場價格76元/桶，廠家供貨價35元/桶;

多美滋800克金盾廠價89元,市場價168元,其他廠家的奶粉的供貨價也基本類似！

進口奶粉到岸價27000元/噸,合27元/公斤,一罐900克奶粉所用奶粉成本不到25元.其他添加劑成本基本可以忽略.惠氏美贊臣在美國的價格與中國一樣,它們是高價奶粉的始作俑者.你在超市可以看到成群的奶粉促銷員在向你賣力推銷,正是背后巨大的利益驅動.常見奶粉檔次如下：

高檔的：美素，金裝雅培（荷蘭丹麥產），香港的牛欄。

梢次一點：美贊臣金裝，金裝惠氏，雀巢能恩，多美滋金盾，美可高特，中檔的：味全優+ 金裝伊利 圣元優博 日本明治 森永

中低檔的：南山，三鹿，金星，光明優聰，澳優（價格虛高），貝智康

低檔的：施恩（奶粉中的“歐典地板”，有心的媽媽稍微查一下就知道），雅士利，貝因美。（私人企業的東西連中國的奶粉標準合格都很難做到）

雀巢在中國出過比較大的麻煩，所以很多媽媽對能恩敬而遠之。但是雀巢的奶粉技術和研發技術力量實在強大。雀巢承諾在歐洲不使用任何轉基因食品，但是不對亞洲國家承諾，現在在國內設產，奶源是使用國內的散戶奶，但是設備依然先進，配方牢靠，還是很好的奶粉。

施恩號稱美國，可是我看到美國的法律規定奶粉必須由藥企生產，美國并沒有叫施恩的大制藥企業，只是一個大學里面的一個三級研究室叫施恩，成員只有8個人。沒有可靠奶源地，是散戶奶。也不提供奶粉配方。背后老板是廣州潮汕一家三兄弟投資了8萬開始做的私人企業，這個私人企業叫“雅士利”。問問廣州那邊人，吃不吃這個奶粉就知道了。價格水分非常大，超市特別愛賣這個奶粉，利潤空間特別大。雅士利的奶粉，呵呵，有心的媽媽自己去喝一下伊利和它，就知道差別了，里面添加了多少植脂末。。一般人反映，這個奶粉特別甜，寶寶愛喝，我注意了下，他們用的是蔗糖，而高檔的奶粉都用果聚糖。

貝因美現在廣告鋪天蓋地。但是他們企業對于產品的要求極低，為了利潤不惜任何代價。他們甚至要求降低奶粉包裝袋的要求到什么程度呢？要求廠家用進口垃圾塑料來做奶粉包裝袋。還有，這個企業也是私人企業，有很多問題曾經出現過，但是他們企業主背后有高官，早就下了S命令不能監督這個企業不能報道這個企業了。所以，媽媽們盡量選擇別的品牌。

香港的奶粉行業標準比中國大陸的先進很多，如果有心的媽媽可以試著購買香港那邊的奶粉。相同品牌的東西，香港的比大陸的要配方更先進，要求更高，還價格更便宜。（大陸的奶粉營銷成本非常高，香港沒有這一項成本）目前沒有假貨，只有水貨，什么意思呢？就是沒有給國家上稅，有點危害國家的意思，但是不危害寶寶。

1、不一樣的。如果你仔細查詢就會知道，香港的雅培和美國，歐洲市場上銷售的，都是新配方，添加了SA（唾液酸，大腦發育的重要東西）。但是中國大陸市場上銷售的雅培配方滯后于國際。現在大陸市場銷售的雅培是美國市場上93年的奶粉配方。相差十幾年。

這幾年好一些了，以前銷售的雅培根本不添加DHA。雖然雅培有自己的說詞，但是我們心里也清楚，其實就是因為美國人認為中國的消費能力水平比較低，中國的奶粉標準低，商人要的是最大的利潤，一條DHA的添加就需要投入上千萬的資本，所以，有了一套說詞。（亞麻酸是DHA的前物，寶寶可以依靠自己身體合成云云）。

還有，雅培也做低端奶粉市場的，只有金裝的喜康寶，喜康力是進口的，其他的優質雅培，培樂這些是國產的。質量還比不上普通的國產奶粉呢。

喜康寶有2個產地，一個是新西蘭，一個是荷蘭。原則上來說，世界最好的奶源基地在荷蘭，應該是荷蘭的喜康寶更好一些。但是奶粉批次不同，也可能出現不同的情況。

喜康力的盒裝是在丹麥生產的，如果能買到鐵桶裝的，媽媽們還是盡量買鐵桶裝的。

能買香港的，盡量去香港買。因為大陸銷售的雅培配方比美國市場上的要落后十來年。

還有一個嚴重的不同，配方里面蛋白質的含量。香港和美國市場已經調整了。大陸的木有調整。

還有價格，大陸的居然版本落后還比香港的要貴許多，大陸的奶粉經營成本太高了。比如貝*美，超市里面賣160，可是誰知道，它的出廠價格只要40多塊。暴利啊~

如果我說同品牌的許多國產奶粉里面的暴利水分，可能有些媽媽知道價格就不敢買了。大陸有美素，難道和香港、澳門的一樣牌子、里面奶粉不一樣嘛？

3、優博是圣元公司的主打高端產品。它家還有一個低端主打中國工薪階層的產品叫“優聰”。價格上優博接近國外的一流品牌，實在是因為制造成本太高。因為優博采用全部進口的原料（除了原料牛奶是國產的，添加的DHA等都是進口的），生產線是GMP30萬級的要求，屬于美國中端的生產線。這么說吧，優博除了原料牛奶和進口的產品有差別以外，其他的都沒有差別。口味上優博接近歐洲的品牌奶粉，比較偏淡，也不太上火，奶粉是用蒸制的。屬于一種比較好的選擇。

優聰就不同了，呵呵，從奶源到添加的各種維生素都是國產的，生產線也簡單許多，所以成本比較低一些，主要是針對工薪階層和農村市場開發的。特別是安徽大頭娃娃的事件以后，圣元公司在這個事件后提出重視中國 農村奶粉市場的方針，開發了優聰系列產品。如果有能力吃優博的話，我還是建議媽媽們選擇優博系列。

如果你家寶寶滿適應這個奶粉，吃得也長得好，沒必要非換不可。國產品牌里面，優博和金裝伊利已經是頂級的了！有嚴格的質量監查體系，有進口的原料，唯一和國外大牌的差別就是奶源上面，采用的是國內的奶源。和它們一樣的，可以選擇的還有雀巢金盾，金裝多美滋。

金裝伊利有桶裝，也有袋裝。。伊利的生產線在2005年的時候托普非兒公司給他們配了最新的生產線，自從這條生產線更換以后，奶粉價格開始上漲。袋裝的好象漲了十多塊吧。聽裝的漲了30多塊。當時有一些媽媽說囤了舊的金裝伊利，我真想說，千萬別囤，新的生產工藝和舊的已經不一樣了。添加的主要成分是唾液酸。具體現在袋裝和桶裝的差別，汗，除了保質期外，真的沒差別。如果你寶寶吃得快就買袋裝的吧。

4、伊利和多美滋的差別：奶源，伊利比多美滋要好。技術上：2者沒有太大差別。

金裝伊利比普通多美滋要好，因為普通多美滋的原料，呵呵，你自己看成分表就能發現了。

5、是的。媽媽的奶水也有濃的也有淡的，寶寶最喜歡的是媽媽的奶。如果沒奶喝，他會喜歡和媽媽的奶水味道接近的奶粉口味。不喝惠氏的寶寶基本上是屬于不太愛吃甜的寶寶。惠氏比較甜膩，可能寶寶口味輕淡，你可以試著換些口味比較淡的奶粉。惠氏有全進口和國產的2種。金裝愛兒樂，金裝健兒樂和金裝幼兒樂是完全進口的。相對來講是很好的奶粉，但是有一個前提，你的寶寶平常容易拉肚子的比較寒的寶寶合適，因為惠氏的奶粉是烤制的，容易上火哦~

國產部分的惠氏用的生產線是淘汰下來的，但是也比一些國內普通的所謂的“先進”要好，至少人家的廠房是合格滴。如果買普通裝惠氏，我還不如去買金裝伊利呢。

6、因為美贊臣里面添加的一類乳清蛋白含量沒有其他牌子的奶粉高，但是總蛋白含量還是很合理的。所以，一吃就容易我們平常說的“上火”。體質偏寒的寶寶很合適哦，但是便便干的寶寶最好換個牌子吃吧。

7、在美國，按照他們國家的法律規定，嬰兒奶粉屬于藥品管制。中國的嬰兒奶粉屬于食品管制。兩者之間有天壤之別。旭貝爾的價格并不便宜，我只看到過一次，好象是199一聽。這家PBM營養品公司是屬于傳銷起家的，他們的暴利大家都清楚，和安利一樣。他們的后臺沒有強大的科學研究機構，也沒有制藥公司。這就讓我非常懷疑，因為美國規定，嬰兒配方奶粉屬于藥品管制，必須通過美國藥品局的檢測。但是旭貝爾拿得出來最強硬的招牌是：PBM營養品公司是美國唯一通過ISO9001:2000質量管理體系認證的嬰兒配方奶粉制造工廠。

這句話有個問題，美國其他的大奶粉品牌，比如美贊臣，惠氏他們都是制藥公司出品的，他們不需要通過ISO9001：2000的質量管理體系認證，是因為他們需要過的是美國的藥監局，而不是這個食品營養品管理體系。這其實是給中國的消費者打一個錯誤的概念，在全美國揮形夜聳稱誹逑怠？墑僑攔淥?/font>奶粉都是要過藥品體系的（不需要過食品體系），他過不了藥品體系，只好退而求其次去過個食品來，然后到中國銷售。

如果是我，我一定不會迷信原裝進口這幾個字，而給寶寶吃這個沒有質量保障體系的奶粉。

看了3樓才明白為什么在中國用的是雅培的商標，原來，中國其實并沒有美國頭號的嬰兒奶粉：雅培制藥（Abbott Laboratories）產的 Similac.雅陪奶粉是雅培制藥（Abbott Laboratories）產的，但配方和Similac不同，所以，雅培故意用不同的牌子在中國。

還有，3樓提到的美牌美贊臣（JohnsonMead）在美國吃的人很少，惠氏更是聽也沒有聽說過。

Mead Johnson & Company美贊臣 的 formula 是 Enfamil，在美國銷量第一，第二是 Ross下的（Abbott Laboratories）產的 Similac。沒聽過惠氏，但雀巢有Goodstart的formula在銷售。

Enfamil:

http:///app/iwp/Content3.do?dm=enf&id=-8737&iwpst=B2C&ls=0&csred=1

Similac:

http://similac.com/

Formula價格是很貴，而且基本所有的兒科醫生和主流媒體都推薦母乳喂養。嬰兒一歲后就可以直接服用牛奶了，而且基本能使用大部分的固體食物，所以美國的Formula就只有12個月以內的，國內居然到了3，4歲。