第一篇：充分發(fā)揮檔案工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

充分發(fā)揮檔案工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

發(fā)布時(shí)間: 2006-05-15 點(diǎn)擊:

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紹興市檔案局 杜園

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。檔案部門應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢(shì),把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步整合資源，協(xié)調(diào)關(guān)系，積極參與，加強(qiáng)宣傳，真正發(fā)揮檔案館“四位一體”功能，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、積極主動(dòng)參與社會(huì)資源整合，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)保障

檔案工作是促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，而檔案資源是檔案事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，檔案利用服務(wù)工作要以人民群眾需要為第一信號(hào)，想人民群眾所想、急人民群眾所急，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，充分挖掘和完善檔案館藏，為構(gòu)建民主法治的和諧社會(huì)提供物質(zhì)保障。

一要著眼需要，注重收集熱點(diǎn)檔案。檔案資源建設(shè)是檔案事業(yè)的立業(yè)之本，也是檔案館賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，檔案收集的范圍越來(lái)越廣，服務(wù)的領(lǐng)域越來(lái)越寬，發(fā)揮的作用也將越來(lái)越大。檔案部門要在日常資料收集整理的基礎(chǔ)上，著眼于社會(huì)需求，注重把改革發(fā)展實(shí)踐中的各種新型檔案收集進(jìn)館，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地征集散失在境內(nèi)外的珍貴檔案和具有地方與部門特色、反映城鄉(xiāng)變遷等與人民群眾生活密切相關(guān)的檔案，不斷豐富檔案館藏，保障建設(shè)民主法治的和諧社會(huì)的需要。如要著眼于人才流動(dòng)、勞務(wù)輸出、下崗職工再就業(yè)需要，收集整理勞動(dòng)就業(yè)專業(yè)檔案；著眼于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工組織、管理服務(wù)的需要，收集整理農(nóng)民工檔案，為解決農(nóng)民工的困難提供科學(xué)依據(jù)；著眼于社區(qū)處理經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里矛盾、司法調(diào)解、社會(huì)保險(xiǎn)提供依據(jù)需要，收集整理社區(qū)檔案；著眼于各行各業(yè)的需要，收集整理重大活動(dòng)檔案、特種載體檔案、婚姻登記檔案，等等。2003年12月，紹興市檔案局聘任新華社特約記者、《紹興日?qǐng)?bào)》首席記者袁云為攝影記者后，將其20多年來(lái)直接參與重大活動(dòng)的拍攝和收集的20萬(wàn)余張照片(底片)檔案資料，接收進(jìn)館，為記錄紹興歷史、保存紹興歷史起到積極作用。二要擴(kuò)大利用，加大檔案解密力度。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史原因及館藏檔案時(shí)效性滯后，檔案部門的不少館藏檔案仍處于一種原始的靜止?fàn)顟B(tài)，不僅很難適應(yīng)信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，也不符合廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求。檔案部門要在不違背《檔案法》關(guān)于檔案保密期限有關(guān)規(guī)定的前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，盡可能地?cái)U(kuò)大服務(wù)利用，加快檔案的整理、鑒定及密級(jí)變更等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，將原始的、分散的、有保存和利用價(jià)值的檔案進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析和加工，使過(guò)去的“死”檔案變成系統(tǒng)的、有序的、動(dòng)態(tài)的“活”信息，使檔案信息能更迅速、準(zhǔn)確、全面、完整地被利用。紹興市檔案館近年來(lái)積極開(kāi)展提前開(kāi)放檔案

工作，對(duì)市委、市政府和人事、勞動(dòng)等利用頻率較高部門的檔案提前開(kāi)放，擴(kuò)大了學(xué)籍檔案、公證檔案、工資檔案、婚姻檔案、房產(chǎn)檔案等與人民群眾關(guān)系密切的檔案利用范圍，深受社會(huì)各界歡迎。僅2004年，紹興市檔案館就接待利用婚姻檔案916人次，占該館檔案利用總數(shù)的43.91%；出具婚姻證明652份，占出證總數(shù)的55.77%。因祖屋確權(quán)、申領(lǐng)房產(chǎn)證，拆遷證據(jù)保全，老房產(chǎn)析產(chǎn)、房產(chǎn)公證，解決信訪，法院判決等需要，公眾赴館利用房產(chǎn)檔案238人次，占檔案利用總數(shù)的11.41%，出具房產(chǎn)證明114份，占出證總數(shù)的9.8%。

三要主動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)信息資源公開(kāi)。構(gòu)建和諧社會(huì)需要廣大人民群眾的積極參與和支持，需要落實(shí)廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而確保社會(huì)、人人權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。隨著政府信息公開(kāi)工作的逐步開(kāi)展，社會(huì)各界對(duì)文件、檔案等政府信息的需求急劇增加，對(duì)文件、檔案的利用服務(wù)要求也越來(lái)越高。政府上網(wǎng)工程的啟動(dòng)，不僅為政府信息公開(kāi)搭建了一個(gè)很好的服務(wù)平臺(tái)，也為擁有大量信息資源的檔案工作部門提供了一個(gè)為廣大人民群眾服務(wù)的有利時(shí)機(jī)。檔案管理部門要改變傳統(tǒng)手工操作方式，采用現(xiàn)代化手段提供服務(wù)，提高檔案管理技術(shù)水平，將保管對(duì)象由單一的紙質(zhì)檔案拓展為以紙質(zhì)檔案為主，兼管電子檔案和其它載體檔案，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展檔案數(shù)字化工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，最大程度地達(dá)到資源共享。如可通過(guò)建立文件查閱中心等形式，開(kāi)展面向公眾的檔案查詢利用服務(wù)，配合政府部門完善政府信息公開(kāi)制度，重視政府公開(kāi)信息收集，明確政府公開(kāi)信息送交的范圍、內(nèi)容、時(shí)間、渠道、形式、格式和手續(xù)，確保政府公開(kāi)信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，保障公民知情權(quán)。2002年初，紹興市檔案局在全省率先建立黨政文件查閱中心，通過(guò)文件原文上傳、開(kāi)放檔案目錄即時(shí)上傳等途徑，主動(dòng)向社會(huì)公眾開(kāi)放提供“原汁原味”的紅頭文件，不僅在協(xié)調(diào)公共關(guān)系中提供了有效的政策法規(guī)支持，展示了政府良好的窗口形象，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也提高了自身的政策法規(guī)意識(shí)，促進(jìn)了自身建設(shè)。僅2004年，該中心網(wǎng)上查檔和文件查閱訪問(wèn)量就達(dá)21612人次。同年，該局窗口接待利用檔案也達(dá)2279人次，利用崗位自2001年始連續(xù)四年被評(píng)為市級(jí)機(jī)關(guān)“巾幗建功”文明示范崗。

二、積極主動(dòng)參與利益關(guān)系協(xié)調(diào)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神保障

隨著改革的不斷深入和利益關(guān)系的調(diào)整，加之信息的不對(duì)稱，一些深層次的社會(huì)問(wèn)題和矛盾不斷顯現(xiàn)，有的甚至最終演化成激烈的沖突，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，檔案部門要利用掌握大量信息資源的有利條件，在參與協(xié)調(diào)人民群眾日常生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政府管理中發(fā)揮其他部門不可替代的重要作用，最大程度地運(yùn)用好檔案信息資源為社會(huì)管理服務(wù)的作用，積極開(kāi)辟新領(lǐng)域，努力探索新途徑，繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，協(xié)助有關(guān)部門把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)積極擔(dān)當(dāng)好“緩沖器”的角色。

一要為民謀利，主動(dòng)維護(hù)群眾合法權(quán)益。由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，相應(yīng)的制度建設(shè)尚不完善，不和諧因素的存在具有一定的必然性。檔案部門要通過(guò)提供法規(guī)性、政策性、公益性檔案文件資料，為社會(huì)公眾了解法律法規(guī)和政策、了解黨和國(guó)家方針政策服務(wù)，為密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系服務(wù)，為廣大人民群眾維護(hù)合法權(quán)益服務(wù)。如2004年底，紹興市2212名街道企業(yè)退休人員，為解決養(yǎng)老金偏低問(wèn)題，先后向有關(guān)部門上訪。由于其反映的問(wèn)題追訴時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，政策法規(guī)變化較多，有關(guān)部門在處理協(xié)調(diào)過(guò)程中心有余而力不足，致使問(wèn)題久拖不決，引起退休人員很大不滿，影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。該市檔案館主動(dòng)提供檔案利用服務(wù)，指定專人配合問(wèn)題調(diào)查處理，從大量檔案資料中查找有用信息，找到了相關(guān)依據(jù)材料，使問(wèn)題得到了圓滿解決，深受退休人員的稱贊，也為有關(guān)部門解

了難。自2005年1月起，該市為這些街道企業(yè)退休人員每人每月增加退休金101元，每月共計(jì)增加223412萬(wàn)元。

二要情系企業(yè)，積極支持企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的理念日益增強(qiáng)，產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資矛盾不斷增多，對(duì)政策法規(guī)的需求也不斷增加。檔案部門要充分利用自身掌握的檔案資源，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展壯大和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展服務(wù)。如紹興縣駱家葑村金屬壓延廠因經(jīng)營(yíng)不善，欠國(guó)稅款14萬(wàn)、銀行貸款70余萬(wàn)元。由于營(yíng)業(yè)執(zhí)照中該企業(yè)性質(zhì)為村辦企業(yè)，法院判決村委會(huì)應(yīng)對(duì)上述款項(xiàng)予以償還。后經(jīng)查閱檔案證明，該企業(yè)已于1994年公開(kāi)拍賣動(dòng)產(chǎn)，租賃不動(dòng)產(chǎn)，承租人在承租期內(nèi)所有債權(quán)債務(wù)與出租方無(wú)涉，法院據(jù)此改判駱家葑村村委會(huì)與此債務(wù)無(wú)關(guān)，從而使該村委會(huì)避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。又如新昌皮爾軸承有限公司，是一家生產(chǎn)各類軸承的中美合資企業(yè)，企業(yè)信譽(yù)良好，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，主要出口美國(guó)和歐洲，出口占企業(yè)銷售額的95%以上。2002年，該公司遭國(guó)外反傾銷調(diào)查，一旦調(diào)查事實(shí)成立，企業(yè)將面滅頂之災(zāi)。在應(yīng)訴準(zhǔn)備和配合調(diào)查時(shí)，由于有扎實(shí)的檔案工作基礎(chǔ)，能根據(jù)應(yīng)訴要求及時(shí)提供翔實(shí)、齊全的材料，使該公司在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查中始終處于主動(dòng)地位，為最終取得反傾銷應(yīng)訴的勝利起到了關(guān)鍵性作用。該公司董事長(zhǎng)吳守明深有感觸地說(shuō)，這次應(yīng)訴主要靠檔案資料，是檔案給了企業(yè)第二次生命。

三要參政議政，努力提供決策咨詢服務(wù)。提高科學(xué)決策和民主決策的能力，是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。檔案部門要充分利用豐富的館藏檔案資源，深入挖掘和開(kāi)發(fā)利用涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的各種專業(yè)檔案、科技檔案、專門檔案，克服難有作為、無(wú)所作為的模糊觀念，積極參政議政，為黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策等提供有效服務(wù)。如紹興市檔案局在市委、市政府公開(kāi)“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話受理中心成立三周年之際，編寫了一冊(cè)《心系群眾、情系熱線——紹興市“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話開(kāi)通三周年紀(jì)實(shí)》，內(nèi)容包括工作綜述、工作制度、工作實(shí)例等，為各級(jí)各部門切實(shí)為民辦好事、辦實(shí)事，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作提供了很有價(jià)值的參考作用，為進(jìn)一步增進(jìn)政府與群眾聯(lián)系，營(yíng)造公平、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍創(chuàng)造了條件。又如2003年6月，紹興市政府準(zhǔn)備向社會(huì)拍賣嚴(yán)家潭一塊土地，嚴(yán)家潭原來(lái)所屬的府山大隊(duì)認(rèn)為該地原先未被完全征用，部分土地仍屬集體所有，不能拍賣，少數(shù)群眾情緒激動(dòng)。該市檔案館緊急查詢，查證了市政府1985年的一紙批文，確定了“府山大隊(duì)的85畝土地已全部征用，農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口”的事實(shí)，及時(shí)向市政府提供了確鑿的檔案證據(jù)，不僅使該地成功拍賣，還化解了政府與群眾之間潛在的矛盾，維護(hù)了政府決策的權(quán)威性。四要服務(wù)大局，認(rèn)真配合抓好“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，歷來(lái)是各級(jí)黨委政府的工作重點(diǎn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。檔案部門要配合有關(guān)部門在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法利益，確保農(nóng)村穩(wěn)定上有所作為。如在農(nóng)村土地承包關(guān)系調(diào)整過(guò)程中，要切實(shí)健全農(nóng)村土地承包檔案管理，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的管理；在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉中，要注意檔案的流向和安全，確保村務(wù)檔案完整齊全；在村務(wù)公開(kāi)工作中，要保管好村級(jí)工程建設(shè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面的檔案資料，并積極提供公開(kāi)、利用。有條件的，還要努力為農(nóng)民建立健康檔案，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展。

三、積極主動(dòng)參與先進(jìn)文化建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供環(huán)境保障

檔案是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史記錄，承載著大量人類文明的優(yōu)秀成果，是維

護(hù)歷史真實(shí)面貌、服務(wù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的重要信息資源。因此，檔案部門要主動(dòng)參與先進(jìn)文化建設(shè)，積極為豐富人民群眾的精神生活，提高人民群眾的整體素質(zhì)，營(yíng)造良好的文化氛圍，為促進(jìn)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)的和諧社會(huì)構(gòu)建提供環(huán)境保障。一要依托陣地，有效發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地作用。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，人們的價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)和行為取向也日趨多樣化，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)提出了更高的要求。檔案部門要充分依托和發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，以記載中國(guó)共產(chǎn)黨光輝革命歷程的歷史檔案和反映改革開(kāi)放取得巨大成就的現(xiàn)行檔案為內(nèi)容，通過(guò)寓史料性、教育性、時(shí)效性于一體檔案的陳列、展覽、出版等形式，為大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開(kāi)放為核心的時(shí)代精神服務(wù)，為豐富和發(fā)展社會(huì)主義文化服務(wù)。為讓更多的人了解日本政府拒絕承認(rèn)細(xì)菌戰(zhàn)這一被長(zhǎng)期隱藏的歷史的真實(shí)，承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪責(zé)任，向中國(guó)細(xì)菌戰(zhàn)受害者謝罪賠償，2005年1月，浙江省新四軍研究會(huì)會(huì)員、侵華日軍細(xì)菌戰(zhàn)中國(guó)受害者索賠訴訟原告團(tuán)成員茹楨，專程赴紹興市檔案館查詢?nèi)毡拒婈?duì)于1937年至1945年間在紹興開(kāi)展細(xì)菌戰(zhàn)的有關(guān)材料。該館及時(shí)向其提供了以大事記、當(dāng)事人口述等形式記載的侵華日軍在紹暴行的館藏資料，為其調(diào)查取證工作提供有效線索。

二要?jiǎng)?chuàng)新載體，努力促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)是居民自治的基層組織，廣大社區(qū)居民對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有著熱切的期盼。社區(qū)建檔是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，是保證人民安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的有力保障。檔案部門要充分憑借自身特有的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新載體，以建立社區(qū)檔案為切入點(diǎn)，在促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，提高社區(qū)居民物質(zhì)文化生活水平上發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)作用。要加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的檔案管理，組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí)管理，開(kāi)展檔案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓組、進(jìn)家庭活動(dòng)，積極指導(dǎo)、引導(dǎo)和推進(jìn)家庭建檔工作，發(fā)揮家庭檔案陶冶情操、提升生活質(zhì)量的作用。同時(shí)，要加大《檔案法》的宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾的法制觀念，解除檔案的神秘感，結(jié)合社區(qū)居民的需求，有計(jì)劃、有步驟地讓檔案管理部門的館藏檔案信息，走出“深閨”，主動(dòng)貼近社區(qū)，貼近居民，提供服務(wù)，擴(kuò)大影響。

第二篇：充分發(fā)揮人大構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

充分發(fā)揮人大構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。州委四屆八次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于建設(shè)和諧恩施的實(shí)施意見(jiàn)》，這是貫徹黨中央、省委關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)重大決策的重大舉措。和諧社會(huì)是一個(gè)公平正義、平等友善、安全祥和、積極向上、人與自然和諧相處的社會(huì)，也是一個(gè)以人為本，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須充分發(fā)揚(yáng)**、及時(shí)反映民意、依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系，這正是人大工作的優(yōu)勢(shì)所在。在推進(jìn)我市三個(gè)文明發(fā)展的進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)地做好構(gòu)建和諧恩施的各項(xiàng)工作，作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大及其常委會(huì)肩負(fù)著重大責(zé)任。按照州委四屆八次全會(huì)的要求，市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做到“七個(gè)堅(jiān)持”，充分發(fā)揮人大職能，努力構(gòu)建“小康恩施、平安恩施、誠(chéng)信恩施、活

力恩施、生態(tài)恩施”。

一是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)和諧。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是和諧社會(huì)的根基，也是人大工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，千方百計(jì)加快發(fā)展。要發(fā)展，必須立足我市的實(shí)際，而發(fā)展不夠，發(fā)展不快仍然是我市當(dāng)前最大的實(shí)際。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種深層次的矛盾和問(wèn)題層出不窮，而這些矛盾和問(wèn)題的存在，重要原因就是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、社會(huì)不進(jìn)步。要解決這些矛盾和問(wèn)題，只有采取發(fā)展的辦法。而發(fā)展又必須講科學(xué)，各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須真正樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀。而人大要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞改革和發(fā)展中的重大課題，認(rèn)真組織調(diào)查研究，依法行使職權(quán)，及時(shí)作出符合本地特點(diǎn)、比較優(yōu)勢(shì)明顯、體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)決策。人大要進(jìn)一步完善在監(jiān)督中參與和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在支持參與發(fā)展中履行監(jiān)督職責(zé)的工作模式，寓監(jiān)督于支持和參與中。在監(jiān)督工作中，堅(jiān)持以發(fā)展為中心，以加快發(fā)展為目標(biāo)，努力消除影響發(fā)展的阻礙因素，調(diào)整好各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為我市的快速發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境；在參與經(jīng)濟(jì)工作中，要身體力行，深入實(shí)際，不當(dāng)門外漢，不說(shuō)外行話，在支持參與中尊重、理解和支持黨委政府的工作，自覺(jué)地將人大的監(jiān)督職能融入到加快全市發(fā)展的各項(xiàng)工作之中，做到依法監(jiān)督不缺

位、支持參與不越位。

二是要堅(jiān)持以發(fā)揚(yáng)**促進(jìn)和諧。和諧社會(huì)離不開(kāi)政治**。**有利于統(tǒng)籌各方、廣納群言、兼顧利益；有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量；形成生動(dòng)活潑的政治局面；有利于推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、**執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力。人大是黨和國(guó)家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁，也是人民群眾表達(dá)意愿、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要渠道。我們要進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大的職能，不斷加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，深入了解民情，積極反映民意，廣泛集中民智，要加大人民群眾參與監(jiān)督工作的力度，把地方國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。要進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表聯(lián)系人民群眾的作用，依法保障人大代表代表人民群眾行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的神圣職權(quán)。我們?cè)诼男新氊?zé)和實(shí)施決策的過(guò)程中，要敢于和善于聽(tīng)取群眾的呼聲，勇于聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)，要通過(guò)加強(qiáng)代表活動(dòng)、提高代表素質(zhì)、經(jīng)常聯(lián)系代表和選民等形式，使基層和群眾真實(shí)的聲音原汁原味地傳達(dá)到?jīng)Q策者，通過(guò)加強(qiáng)**監(jiān)督，增加決策透明度、擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、注重聽(tīng)取專家意見(jiàn)等方式，暢通**渠道，提高決策的**化程度和科學(xué)化水平。[本文出自

公文易愛(ài)心文秘網(wǎng)http://]

三是要堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾的根本利益促進(jìn)和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)系到廣大人民的根本利益。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速和社會(huì)組織形式、分配形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，特別是受經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等多方面的限制，各種利益群體的一些利益要求難以得到完全滿足，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大。如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題和困難，不斷在發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)中的一項(xiàng)重要工作。我們要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞人民群眾生產(chǎn)生活中急待解決的困難，圍繞最基層最困難的群眾的燃眉之急，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大監(jiān)督力度。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好土地征用、城鎮(zhèn)房屋**、行政執(zhí)法等過(guò)程中損害群眾利益的問(wèn)題。要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定地方性法規(guī)和決定重大事項(xiàng)的基本著眼點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要從法律上、制度上、政策上推進(jìn)社會(huì)成員收入差距懸殊、社會(huì)就業(yè)矛盾突出、社會(huì)保障機(jī)制不健全、“三農(nóng)”問(wèn)題、公權(quán)私用問(wèn)題、國(guó)家權(quán)力部門化問(wèn)題、國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題、廉政建設(shè)等問(wèn)題得到妥善解決，引導(dǎo)生活百科全書，解答生活難題 htt

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人民群眾以理性的方式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾。要真正樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，對(duì)事關(guān)全局的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題深入廣泛地組織調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)之上向政府提供有參考價(jià)值的意見(jiàn)、建議，切實(shí)為市委分憂解難，為一府兩院出謀獻(xiàn)策。

四是要堅(jiān)持以搞好法治促進(jìn)和諧。社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧 現(xiàn)象中，有相當(dāng)一部分問(wèn)題出在法治觀念不強(qiáng)上，也就是說(shuō)沒(méi)有嚴(yán)格地依法辦事、依法辦案，沒(méi)有高度的法律意識(shí)。因此，要實(shí)現(xiàn)和諧，必須加強(qiáng)法治，認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。實(shí)現(xiàn)完善的法治，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人大及其常委會(huì)責(zé)無(wú)旁貸。人大具有全面保證法律法規(guī)的實(shí)施和維護(hù)人民的根本利益，防止行政、司法機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，通過(guò)法定的方式和程序?qū)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法行為實(shí)施檢查、調(diào)查、糾正、處理的權(quán)力。人大要運(yùn)用法律賦予的職權(quán)，運(yùn)用剛性手段，依法對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”嚴(yán)格按法律法規(guī)調(diào)解各種社會(huì)關(guān)系，解決各種社會(huì)矛盾，依法行政，公正司法。要督促“一府兩院”依法解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要通過(guò)組織開(kāi)展視察、審議、評(píng)議、執(zhí)法檢查和調(diào)查研究等工作，推動(dòng)政府正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和質(zhì)量的關(guān)系、城

市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和關(guān)注民生的關(guān)系等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

五是要堅(jiān)持以弘揚(yáng)文明促進(jìn)和諧。文明與和諧密不可分，社會(huì)和諧是社會(huì)文明的標(biāo)志，社會(huì)文明是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是提高市民素質(zhì)、構(gòu)建和諧恩施必不可少的智力支持、精神動(dòng)力和思想保證。人大要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育的深入

開(kāi)展，在全市上下廣泛倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明理誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。在視察、檢查和調(diào)研中，要有針對(duì)性地了解不同社會(huì)群體的思想動(dòng)態(tài)，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)教育文化事業(yè)發(fā)展，大力提高農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技服務(wù)能力，為精神文明建設(shè)打造良好的發(fā)展平臺(tái)。

六是要堅(jiān)持以兼顧公平促進(jìn)和諧。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，涉及廣大人民群眾的根本利益，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主生活百科全書，解答生活難題動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來(lái)。人大要把維護(hù)社會(huì)公平放到監(jiān)督工作的突出位置，在監(jiān)督財(cái)政資金的分配使用、建立社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展中發(fā)

揮積極作用，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

七是要堅(jiān)持以提高創(chuàng)新能力促進(jìn)和諧。不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，使之更加合理、協(xié)調(diào)，社會(huì)才能和諧、發(fā)展。人大要在構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮職能，還要不斷創(chuàng)新，努力提高履職能力。要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，尋求實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一的最佳途徑。監(jiān)督工作要更加注重實(shí)效，服務(wù)代表和聯(lián)系群眾的工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。要進(jìn)一步完善人大工作制度，使人大工作更加規(guī)范科學(xué)，把依法辦事貫穿到人大的各項(xiàng)工作中去，為構(gòu)建和諧恩施發(fā)揮應(yīng)

有的作用。

第三篇：淺談檔案在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用論文

摘要：構(gòu)建和諧社會(huì)是黨和國(guó)家從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，也是全國(guó)人民的共同心愿。檔案是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的工具和載體，是認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展規(guī)律的鑰匙。檔案作為一種歷史記錄，它承載著人類文明的優(yōu)秀成果，與人類文明的產(chǎn)生、發(fā)展相伴隨，并隨著社會(huì)文明程度的提高和對(duì)檔案利用的增長(zhǎng)，越來(lái)越深入地滲透到社會(huì)活動(dòng)的方方面面。每個(gè)檔案工作者都應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分整合資源，協(xié)調(diào)關(guān)系，積極參與，加強(qiáng)宣傳，在社會(huì)發(fā)展中不斷創(chuàng)新檔案工作，才能更好地貢獻(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)，充分發(fā)揮檔案工作應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：檔案；和諧社會(huì)；有效作用

一、檔案在和諧社會(huì)建設(shè)中的憑證作用

檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的不同形式的歷史記錄，記載了人們?cè)诟鞣N活動(dòng)中用文字、語(yǔ)言、圖象等方式形成的信息材料，記錄了整個(gè)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生等各行各業(yè)方方面面的情況，記載著人們改造客觀世界和主觀世界的特定實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程。檔案工作是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是黨和國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)必不可少的環(huán)節(jié)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄，它具有憑證作用和參考作用。

二、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)平臺(tái)

構(gòu)建和諧社會(huì)、強(qiáng)化政府公共服務(wù)功能，離不開(kāi)以檔案資源建設(shè)來(lái)失去和保障服務(wù)創(chuàng)新。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和地方政府大力推行政府信息的公開(kāi)，個(gè)人查閱檔案利用率近年來(lái)呈直線上升之勢(shì)。利用者一方面是工作查考，另一方面是個(gè)人查找工齡檔案、婚姻檔案、公證檔案、知青檔案、房地產(chǎn)檔案等。但在開(kāi)發(fā)利用檔案信息的過(guò)程中，普遍存在館藏結(jié)構(gòu)單一、資源相對(duì)不足的缺陷。現(xiàn)狀是，仍有許多與公眾利益相關(guān)的檔案尚未接收進(jìn)館。因此，檔案部門應(yīng)著手研究調(diào)整優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)檔案征集向渠道，建立公共檔案資源網(wǎng)絡(luò)，以資源共享的辦法來(lái)彌補(bǔ)資源配置的缺陷，最終達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)平臺(tái)的目標(biāo)。

三、主動(dòng)參與社會(huì)資源整合，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)保障

檔案工作是一項(xiàng)基本性極強(qiáng)的工作，其主體是檔，即國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的不同形式的歷史記錄，它作為社會(huì)共享的知識(shí)資源，無(wú)疑是社會(huì)前進(jìn)和發(fā)展中不可或缺的富貴財(cái)富，構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)這些富貴的文化資源，充分發(fā)揮檔案的社會(huì)服務(wù)功能對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將起著積極的失去作用。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開(kāi)檔案事業(yè)的發(fā)展，而檔案事業(yè)與其他社會(huì)事業(yè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，也是和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)之一。

四、大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

隨著電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)等各種科技手段在社會(huì)生活的廣泛運(yùn)用，人類社會(huì)步入了嶄新的信息化時(shí)代，其顯著標(biāo)志就是幾乎所有信息都可以轉(zhuǎn)化為可被計(jì)算機(jī)識(shí)別和處理的電子文檔，這給檔案工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使檔案工作與社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)、構(gòu)建信息化檔案管理系統(tǒng)也就尤為歷史發(fā)展的必然。建設(shè)信息化檔案管理系統(tǒng)的階段性目標(biāo)是使信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息檢索智能化、用戶使用共享化，即以數(shù)字化信息為檔案管理內(nèi)容，以計(jì)算機(jī)應(yīng)用為管理手段，以網(wǎng)絡(luò)傳遞為利用方式的一種新型檔案管理體系。當(dāng)前，檔案部門應(yīng)當(dāng)依托電子政務(wù)工程，把現(xiàn)行公開(kāi)文件信息化納入檔案信息化建設(shè)，加快檔案數(shù)字化加工步伐，有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)公開(kāi)文件目錄信息和全文信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)公開(kāi)文件計(jì)算機(jī)查詢、觸摸屏自助查詢和網(wǎng)上查詢，同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域公開(kāi)文件信息共享建設(shè)，構(gòu)建共享信息網(wǎng)絡(luò)。

五、加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作者的整體素質(zhì)

人才是任何工作的決定因素。對(duì)檔案工作者而言，不僅要有良好的思想政治素質(zhì)，還必須具有良好的文化素養(yǎng)、科技知識(shí)和一定的外語(yǔ)能力，除了要在工作實(shí)踐中一邊工作一邊學(xué)習(xí)提高外，還必須要有計(jì)劃、有目的地提高，否則其業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和陳舊觀念必然不能適應(yīng)飛速發(fā)展的數(shù)字化信息資源的開(kāi)發(fā)利用的要求。與此同時(shí)，加快引進(jìn)高素質(zhì)人才，把具有活力、刻苦學(xué)習(xí)，能及時(shí)掌握最新科技手段、方法、富有創(chuàng)新精神的人才充實(shí)到檔案工作隊(duì)伍中來(lái)。

檔案工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作，面廣量大，觸角深，檔案既是構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄與反映，又是和諧社會(huì)建設(shè)的參謀與助手。檔案及檔案工作的性能和地位決定了其在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有不可替代的特殊作用。構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)等各個(gè)方面，我們要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，不斷提高服務(wù)能力，積極做好檔案工作，使檔案事業(yè)更好地為其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)。始終堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮檔案作用，以保障檔案事業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)的正確軌道內(nèi)順利發(fā)展。

第四篇：充分發(fā)揮地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

充分發(fā)揮地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

李志勇

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是我們?nèi)舜蟮囊豁?xiàng)重要工作職責(zé)。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地方人大及其常委會(huì)，一定要充分發(fā)揮好地方人大的職能作用，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

一、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方人大及其常委會(huì)的首要工作任務(wù)。要履行代表群眾建言獻(xiàn)策的職能，集中反映群眾的意愿，為黨委、政府作出科學(xué)、正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供服務(wù)。要發(fā)揮聯(lián)系代表和群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)代表群眾積極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是要支持、鼓勵(lì)人大代表主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，不斷提高決策的民主化程度和科學(xué)化水平。要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展工作視察、工作評(píng)議和聽(tīng)取審議工作報(bào)告等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、執(zhí)行情況和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的審議和監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、推進(jìn)民主政治建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。地方人大及其常委會(huì)要大力推進(jìn)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化，促進(jìn)社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民群眾依法參與管理國(guó)家地方事務(wù)。要擴(kuò)大公民有序的政治參與，不斷完善擴(kuò)大公民有序參與管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的機(jī)制。要加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。要監(jiān)督落實(shí)好《村民委員會(huì)組織法》，發(fā)揮基層村級(jí)組織的自治能力，不斷完善村級(jí)“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主管理和民主監(jiān)督等制度，真正實(shí)現(xiàn)還權(quán)于民、村民自治。要推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，保證人民群眾依法享有公平和正義。要深化普法教育，深入開(kāi)展全民普法教育活動(dòng)，在全社會(huì)逐步形成人人自覺(jué)學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，圍繞司法監(jiān)督和行政監(jiān)督兩個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，督促 “一府兩院”依法行政和公正司法。

三、加強(qiáng)干部任免監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要堅(jiān)持黨的干部路線，正確處理黨管干部和人大依法行使任免權(quán)的關(guān)系,堅(jiān)持干部德才標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部經(jīng)過(guò)法定程序選舉、任命為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅(jiān)持法律知識(shí)考試、表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命證書等任前把關(guān)形式，增強(qiáng)任命對(duì)象的公仆意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念，使其正確地行使人民賦予的權(quán)力。要通過(guò)執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議等有效的監(jiān)督形式，加強(qiáng)對(duì)選舉、任命干部的跟蹤監(jiān)督，使選舉、任命干部能夠按照人民的意志與和諧社會(huì)的需求廉潔勤政和依法行政。

四、理順群眾利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)凝聚廣泛的社會(huì)力量。地方人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為人大開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地重視民情、反映民意、維護(hù)民利、凝聚民力。要加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，充分發(fā)揮地方人大在密切群眾聯(lián)系中的重要作用。要加大代表建議件辦理力度，充分發(fā)揮地方人大在維護(hù)群眾利益中的重要作用。要進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，充分發(fā)揮地方人大在化解社會(huì)矛盾中的重要作用，及時(shí)轉(zhuǎn)化消極因素和不利因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（李志勇 作者系寧都縣人大常委會(huì)主任）

第五篇：充分發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

充分發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用 構(gòu)建和諧社會(huì)，需要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障。和諧社會(huì)是民主的社會(huì)、法治的社會(huì)，加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度同我國(guó)人民、同國(guó)家的命運(yùn)息息相關(guān)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，真正發(fā)揮其重要作用，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)才能全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，人大及其常委會(huì)要切實(shí)把人民當(dāng)家作主體現(xiàn)到人大工作的全過(guò)程，善于把持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持好、完善好人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，不斷加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障。

發(fā)展社會(huì)主義民主必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的核心，是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要善于把黨的主張通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，從法律上、制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。這既是人大及其常委會(huì)在履行各項(xiàng)職權(quán)時(shí)必須堅(jiān)持的根本原則，也是在行使職權(quán)中要堅(jiān)持的基本方向。人大及其常委會(huì)在立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免等各項(xiàng)工作中，要適時(shí)把同級(jí)黨委的意圖和主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，使人大及其常委會(huì)的工作與黨委決策保持一致，有機(jī)結(jié)合，從而保障黨的領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)工作中的貫徹落實(shí)。

發(fā)展社會(huì)主義民主必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是實(shí)行人民民主、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主要在人大工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中堅(jiān)決貫徹人民當(dāng)家作主的原則，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，只有通過(guò)人大及其常委會(huì)的扎實(shí)工作切實(shí)推進(jìn)民主建設(shè)，從法律和制度上保證人民群眾在社會(huì)生活中的主人翁地位，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，才能使社會(huì)充滿活力，人民群眾主動(dòng)地發(fā)揮聰明才智，貢獻(xiàn)力量，積極參與到和諧社會(huì)建設(shè)的事業(yè)中來(lái)。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主要加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)民主制度化、法律化，要把法律法規(guī)的建立與社會(huì)主義民主政治緊密聯(lián)系，通過(guò)不斷建立和完善民主法治制度，制定與完善法律法規(guī)，進(jìn)一步建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建立健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在法制的軌道上行使自己的民主權(quán)利。通過(guò)制定與完善法律法規(guī)，切實(shí)做到尊重和保障人權(quán)。

發(fā)展社會(huì)主義民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，也是國(guó)家政治文明的重要體現(xiàn)。實(shí)行依法治國(guó)，就是要堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，人大及其常委會(huì)通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，在立法工作中充分體現(xiàn)民主的要求和人民的意志，制定和完善發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保障公民權(quán)利、規(guī)范社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)安定的法律法規(guī)，同時(shí)通過(guò)認(rèn)真履行各項(xiàng)職權(quán)，全面推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施。

構(gòu)建和諧社會(huì)，需要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，使國(guó)家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的許多矛盾和問(wèn)題，包括構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的許多矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。”發(fā)展是硬道理，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)發(fā)展是

人大工作的第一要?jiǎng)?wù)。人大及其常委會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人大工作的全過(guò)程，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，立足于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展履行職權(quán)，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展開(kāi)展工作，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

構(gòu)建和諧社會(huì)，需要通過(guò)良好的社會(huì)秩序來(lái)維護(hù)、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公平正義。

維護(hù)公平正義，必須建立良好的社會(huì)秩序。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的一項(xiàng)重要任務(wù)是構(gòu)建維護(hù)社會(huì)公平的法律制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，做到保證社會(huì)成員都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造，都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、參與社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。人大及其常委會(huì)在制定地方性法規(guī)過(guò)程中，要牢固樹(shù)立社會(huì)公平理念，把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，防止出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)某—群體權(quán)利的保護(hù)而給社會(huì)其他群體帶來(lái)不公平的現(xiàn)象。建立健全利害關(guān)系人參與立法制度、立法信息公開(kāi)制度、立法聽(tīng)證制度，逐步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與，進(jìn)—步推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，協(xié)調(diào)好、兼顧好各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾。使每個(gè)人都各得其所、各得其利，確保社會(huì)成員公平享受改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，維護(hù)社會(huì)公平。