第一篇：調查隊檔案電子化建設調研報告

改革開放以來，調查隊系統電子化建設得到了快速發展，但同時也給我們管理上帶來了一些問題，如檔案電子化建設至今還是一項空白，需引起各級調查隊領導的高度重視，并采取切實可行的措施加以解決。筆者對此問題進行了實地調查研究，在此談談自己的一些粗淺看法。

一、調查隊檔案電子化建設的必要性

所謂調查隊檔案電子化，是指各級調查隊

在工作中，以數字形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統閱讀、處理并可在通訊網絡上傳輸的各種數據、文件、資料，通過整理并直接形成有價值的歷史記錄。它具有存儲量大，涉及內容廣，信息傳遞速度快、傳遞形式多樣化的特點。它是現代社會信息化檔案的重要組成部分，亦是現階段各級調查隊辦公自動化系統建立的起點和基礎。搞好電子化檔案建設不僅能提高辦公自動化建設水平，也能促進整個調查隊工作效率和管理效率的提高。因此，加快調查隊檔案電子化建設已是當務之急，必須引起各級調查隊領導的重視。

二、調查隊檔案電子化建設的現狀及問題

近年來，隨著調查隊系統內聯網、互連網的開發使用，提高了辦公效率，節約了人力、物力和財力。但是，對電子文件資料和調查數據的管理歸檔工作卻落后于電子化的發展及普及速度，仍停留在紙質檔案歸檔和自行的電子備份，在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個方面的問題需要關注：

1、電子文檔處理軟、硬件難統一。當前我國it行業競爭加劇，不同載體、格式、設備環境的新產品層出不窮，為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長期保存的電子檔案來說，在不同機型、軟件、硬件等環境下，通用性差，彼此之間不兼容，在資源共享和公共檢索等方面表現出明顯的局限性。加之計算機更新換代快，對于需要長期歸檔保存的電子數據來說，設備依賴性造成的問題會更加突出。如十年前的5寸軟盤出現保管完好的電子文件找不到讀取設備的問題。

2、軟件、數據歸檔難成體系。目前，調查隊系統各項業務都實行了電算化、網絡化傳輸管理，由于業務軟件升級頻繁，且在安裝使用之前，都會配發系統軟件、軟件程序及其全套資料，給歸檔管理帶來了較多困難。表現突出的問題：一是系統升級程序、補丁程序直接升級安裝，沒有留下程序檔案，使原始程序與后來程序脫節；二是業務人員經常輪崗，不同人員在不同時期參加程序使用或者升級培訓后，未進行集中統一管理；三是由于業務軟件數據庫文件所占用的磁盤空間大，用一般軟盤難以進行保存，從而使業務軟件和業務數據的歸檔管理不成體系。

3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面，由于現有的辦公自動化系統中，電子數據資料的制發、使用與檔案管理是分開進行的，電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產生之后進行的，導致電子文件資料的歸檔工作滯后于產生傳播速度；另一方面由于目前調查隊系統的數據資料大多在通過電子文書傳播的同時，為了增強文書的真實性，仍然打印成紙質的作為執行依據，形成紙質數據資料版本與電子版本同時并存的現象。

4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實性，才能具有法律意義上的憑證作用。對于調查隊業部門的調查數據、調研報告、人事檔案、財務檔案等統計資料來說，電子數據的真實性涉及到國家的宏觀調控、經濟預測、領導決策的重要參考依據，必須十分真實。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動、刪除和剪接的可能性，容易造成信息失真，又不會留下任何痕跡。

5、檔案設備和人員素質均有差距。由于電子文件資料的存儲介質如軟盤、光盤屬于高分子化合物，易受外界環境變化的干擾，磁場、雷電、周圍環境溫度、濕度改變等各種自然現象都可能對電子文件資料造成不良影響，破壞介質上的信息。目前，調查隊系統有檔案室的隊極少數，基本上是數據、文件檔案在各科室自行保管，使用的檔案設備與電子檔案所需標準相差甚遠，容易導致電子檔案破壞。與此同時，在電子檔案的管理上，既不是傳統的檔案管理人員能夠勝任，也不是科技人員可以替代，它需要管理人員既具備檔案管理的基礎知識，熟練掌握檔案工作的基本原則和方法，又要熟練掌握電子計算機技術、數字通信技術等。

三、調查隊檔案電子化建設的對策

面對電子化的飛速發展和普及，各級調查隊領導應以高度的責任感和使命感努力解決電子化檔案建設工作中的實際問題，為未來檔案工作電子化、信息化的發展奠定堅實的基礎。

一要采用先進技術，確保歸檔電子文件真實性。對電子文件的制發，建議由其上級部門設計出專用程序進行管理，使文件從草擬、審閱到領導簽發，都建立一套完整的可控制系統，建立加密的機內操作日志，監督系統

操作。這樣既能保證電子文件的真實性，又可使文件資料形成過程真實記錄下來，展現出歷史原貌。在日常工作中應給不同的使用人員賦予不同的操作權限，防止越權使用。

二要加強部門之間協調配合，確保文件資料收集完整性。調查隊各部門要根據不同業務特點，對各類電子文件格式進行統一要求，這樣既方便信息的匯聚接收，又利于電

子文件資料的歸檔管理，還能保證數據的可靠性和通用性。特別是內部之間要加強配合，對自身產生的電子文件資料盡可能地轉換成歸檔所需格式，如word、excel文件格式。此外，由科技人員協助負責將日常工作中形成的具有保存價值的電子文件資料歸檔，解決信息存儲載體分離，脫機保管信息，無疑是最佳歸檔途徑之一，進而提高電子檔案的完整性。

三要不斷完善檔案信息采集功能，達到完整統一要求。檔案管理人員應該積極參與辦公自動化系統的設計應用，根據檔案管理的要求提出相應的設計要求，以便于檔案信息的采集整理。同時，對于檔案重要組成部分的機關文件管理系統設計時，力求使文件資料的形成制發與分類歸檔同步進行，讓系統根據事先擬定的歸檔范圍將有價值的文件自動備份保存下來，避免重復勞動帶來的資源浪費。與此同時，對業務軟件的補丁、升級程序，操作人員要及時向檔案人員報備，及時進行歸檔和管理，以避免工作人員崗位流動帶來的信息轉移丟失。

四要注重做好電子檔案安全防護工作，實現電子檔案安全性。目前調查隊系統的內聯網與互聯網雖實行了物理隔離，但部分員工從互聯網上下載的資料中可能藏有各類病毒，造成危害。對此，一方面科技部門和信息管理部門要加強計算機安全管理，經常檢查，密切監控，定期發布病毒預警公告，防范互聯網病毒在內聯網上惡意漫延傳播；另一方面檔案人員在進行電子文件資料歸檔鑒定工作時，要認真進行查毒、殺毒，通過檢測處理后方可歸檔保存。

五要搞好庫房建設，切實提高人員素質。在電子檔案管理工作中應特別注意選用質量好、可靠性高的存貯介質，以延長存儲時間。對存放在存貯介質上的電子檔案資料應寫好保護，存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所，對需要永久、長期保存的電子文件資料，要制定嚴格的定期復制管理制度，轉換載體，以防止信息的丟失。出于風險防范的目的，電子檔案一般要采用雙備份制，在檔案庫房和計算機中心各存放一套，確保不受到損壞、數據丟失或單方面修改數據。與此同時，還要全力抓好業務培訓，加強對電子文件制作和檔案管理人員的技術培訓，提高從業人員的素質和責任心，擔負起電子文件資料歸檔工作的重任。

第二篇：基層央行電子化建設調研報告

隨著金融電子化進程的進一步深入，中央銀行各級分支行的金融信息化程度得到了很大提高，基本建立了方便、安全、高效的金融電子化服務體系，實現了基層央行業務處理、信息傳遞的電子化、網絡化。信息化理念深入人心，電子化應用已滲透到人行業務的方方面面，極大地提升了中央銀行業務處理效率。然而業務信息化受基層央行自身科技應用能力和管理水平的制約，在其發展過程中也顯現出很多問題，從不同程度上制約了金融電子化的發展。

一、基層央行業務系統基本情況。

目前縣級人民銀行運行的重要業務系統包括：會計集中核算系統、國庫會計核算系統、國庫收支統計系統、同城票據清算系統、貨幣發行信息管理系統、金融統計系統、信貸登記咨詢系統、辦公自動化系統等8個。一般業務系統有固定資產管理系統、人事勞資管理系統、檔案管理系統、現金管理系統、財務會計報表系統、賬戶管理系統。這些業務系統幾乎涵蓋縣級支行90%以上的業務工作量。

二、基層央行電子化建設存在的問題

基層央行的電子化建設存在的問題主要分為“軟件”和“硬件”兩個部分?！败浖眴栴}包括：職工學識水平，支行科技管理制度，科技人才的培養和激勵等?！坝布眴栴}包括：設備配置和調配問題，維修問題等。

1、職工學識水平。

基層人行人員老化，很多時候都是對科技工作學習不夠，基層沒有形成良好的計算機學習氛圍，造成支行員工對計算機使用和安全知識了解甚少。

2、支行科技管理制度問題。

長期以來，人民銀行對信息技術普遍存在著重應用輕管理的現象，對信息管理的安全性認識不足，制定的規章制度形同虛設。基層央行由于電子設備不斷增多，大部分科室已將電子設備長期擺放辦公桌操作，既存在安全隱患，又不利于管理。

3、科技人才問題。

基層央行科技人員匱乏，難以適應金融業務發展的需要?？h級人行平均1人，占其人員總數的3％左右，遠遠低于人總行規定的6％的標準?？萍既藛T都是身兼多職，業務量大，一個人對應中支3個科室甚至更多，科技工作與業務工作不能兼顧?？萍既藛T素質的高低是提高基層科技水平的瓶勁問題，科技人員年齡偏大，知識老化，業務素質差。平均年齡在35歲左右，30歲以下的科技人員寥寥無幾，知識結構單一，新知識和新技術掌握不多，科技人員疲于應付各種日常業務工作，無暇顧及較深層次的電子化應用學習。只能適應基層的推廣和維護，業務素質跟不上金融電子化的發展?？萍既瞬殴芾頇C制不健全。目前人民銀行系統對支行科技人員的重視程度較低，雖然名稱是科技專管員，但實際上是科技兼管員?？萍既藛T每年的工作量要比其他員工多一倍，薪酬卻與其他員工沒有區別。中支在科技方面的培訓少，培訓只限于新系統上馬和升級的安裝培訓，沒有專門的計算機知識提高培訓。支行的電子化管理任務越來越繁重，而支行只有一名兼職的科技管理人員，僅靠現有的技術力量已不能適應全行電子化管理的需要，特別是會計、國庫等業務處理正越來越多的使用unix操作系統，學習難度較大，維護系統相當困難。支行缺乏有關電子化教育培訓的環境和氛圍，員工在信息安全知識方面獲得的教育與培訓機會少，造成支行科技后備人員匱乏。科技人員如果不在，大家都束手無策。

4、硬件配置和管理問題。

支行科技人員沒有權力對計算機設備進行調配。某些支行領導忽視業務用機緊張的現狀，在調配計算機設備的時候，首先考慮配置給行領導。直接造成一線業務系統的計算機缺乏。設備的購置、折舊、報廢、升級、更換等沒有嚴格按照固定資產管理辦法嚴格管理，缺乏統一調配。某些支行為了爭取上級行在調配計算機設備時的政策傾斜，隱瞞自行購置的計算機設備。影響了上級行科技部門對轄內計算機設備使用情況的掌握?；鶎有信鋫涞膗ps不間斷電源達不到要求。隨著金融電子化的進程不斷深入，計算機設備大量增加?，F有的ups不間斷電源已經不能滿足要求，有的ups設備陳舊、性能差，有的只能穩壓、不能穩頻；有的抗干擾能力差；有的ups不能蓄電。此類情況經常影響業務管理信息系統的穩定，甚至影響了系統的正常運行和安全維穩。機房等硬件設施不配套。目前支行所使用的機房是上世紀90年代初期所建，機房設施已明顯陳舊落后，衛生條件、防靜電、防輻射能力不符合要求，缺乏綜合布線設計，網絡化建設的可擴展空間有限。

三、對基層行金融信息化建設中存在問題的意見和建議

1、加強管理，明確職責，強化對科技工作的領導

科技工作已滲透到人民銀行系統各項工作的每個環節，科技服務工作與央行各項業務已密不可分，必須強化對科技工作的領導，要明確基層央行第一把手為支行金融電子化建設的第一責任人，確保金融電子化建設工程的效用得到最大發揮。由中支科技部門制定詳細明確的績效考核制度，嚴格執行。監督基層行因地制宜的建立、健全支行電子化管理各

項責任制。給支行以適當的壓力，迫使支行領導重視計算機安全管理問題重要性和緊迫性。

2、建立良好的計算機學習氛圍和科技人員激勵機制

“以科技強行為口號，加強全員電子化應用技能培訓，提高基層行整體科技應用水平。開展不同形式的信息化應用技能培訓，提高全體員工的信息化業務素質。一是由上級行組織，對基層人行科技人員進行新的實用信息化應用和安全技術以及相關央行基礎業務知識、流程等方面知識的培訓，使技術人員既掌握科技管理技能又充分了解業務部門的工作需要，提高解決實際信息化應用和安全管理問題的能力。二是根據人民銀行要建立一支學習型、研究型、專家型、務實型和開拓型人才隊伍的需要，本著“缺什么補什么”的原則，根據員工實際，由基層支行制定可靠的培訓計劃，引導基層支行全體員工學習業務知識的同時培訓有關計算機信息安全應用和操作基礎知識，促使其樹立計算機信息安全意識，自覺遵守各項規章制度，提高業務水平，促進業務知識與科技知識相互融合，最終培養出一支既懂業務又精通技術的復合型人才隊伍，為提高基層支行計算機信息安全管理和推動基層支行信息化、電子化建設的發展奠定基礎。建立健全必要的激勵機制，為人才的培養創造有利條件，妥善解決工資福利、職稱晉級等實際問題，改變以前單憑工作年限來論資排輩的做法，按業績、貢獻來確定其應具有的職稱及生活待遇。

3、合理配置現有的設備資源

明確基層行科技人員的權力，使科技人員能根據基層行的實際情況，有效調動和利用現有的科技資源，統籌兼顧，合理調配，優先解決業務部門用機緊張的問題。把高配置的機器配用到繁雜的業務一線，以滿足運行龐大業務程序及存儲數據的需要。在現有的辦公環境下，盡量做好計算機設備的保養工作，禁止在計算機設備上堆放報表材料等易燃物品。積極與保衛部門協調，防止計算機設備防盜工作。經常性的檢查供電線路和網絡線，出現問題要及時更換。

4、強化設備管理，挖掘設備潛力，定期檢查電子設備，做好備份，避免重要業務系統出現故障

基層行必須制定電子設備定期檢查制度，避免計算機設備帶故障運行。淘汰或閑置不用的計算機設備，經檢修無故障的，可作為重要的業務系統用機的備份機，做好系統和重要數據的雙重備份，以便應付突發情況。

5、強化安全意識，完善計算機信息系統安全機制，確保業務系統重要數據和電子設備的安全計算機信息系統安全工作是一項經常性、長期性的工作，必須堅持制定制度規范，建立一套完整的、可操作性強的制度體系，對基層行信息化應用體系所有的環節都能夠實施有效的規范和約束。包括管理人員、操作人員安全管理、應用軟件安全管理、運行管理、網絡安全管理、計算機病毒防范、數據與資料的安全管理、運行環境的安全管理、應急計劃和保障體系等。嚴格執行，確保制度逐項落到實處，才能有效保障基層支行信息化安全體系的建立。例如加強互聯網非法內聯的管理，避免銀行絕密數據泄露。嚴格微機室管理制度，做好電子設備使用登記。重要業務系統操作人員必須定期更換登錄密碼。科技專管員定期進行檢查，對不按要求登記使用情況或不及時更換密碼的人員進行教育，嚴重的按有關制度進行處罰。

第三篇：統計信息化建設及調查隊管理工作調研報告

8月底至11月初，我與計算中心、人口社科處、辦公室的同志一道先后到**、**、**三市就統計信息化建設、地方調查隊管理及科學跨越式發展等問題進行了初步的調查研究。選擇這三個地區作為調研對象的基本考慮是：**、**屬于經濟欠發達地區，經費投入相對比較困難，統計信息化建設的基礎相對薄弱；但所轄縣市區較多，地域分布較廣，信息化建設那一世小說網 http://www.tmdps.cn及地方調查隊管理的難度相對較大。**作為長株潭核心區域的較發達地區，不僅工作基礎較好，而且近期信息化建設的力度很大，有些方面還在進行積極的嘗試與探索。

這次調研主要采取召開座談會和實地察看兩種形式。在**、**分別召開了各縣市區統計局長及市局有關科室負責人參加的座談會，并到芷江、隆回兩縣統計局進行了實地考察和了解；在**召開了由兩辦調研室、發改委、兩型社會建設辦相關負責同志和市局領導及相關科室負責同志參加的座談會，并實地考察了攸縣統計局及所轄的兩個鄉鎮統計站的信息化建設。

一、關于統計信息化建設

（一）統計信息化建設的基本情況

1.硬件裝備水平明顯提高。近兩年，三市統計信息化方面硬件設施建設力度逐步加大，計算機裝備水平不斷提升。目前**市局現有臺式機44臺、筆記本電腦8臺和微型服務器5臺，1個小型的培訓機房，微機配備率達100％；縣市區級統計局共有微機168臺，干部職工微機配備率為68％，微機都較為先進，可以滿足統計工作的需要；鄉鎮統計站的微機配備及配套設備絕大部分已配備到位。**市統計局也加快了對統計信息化建設的步伐，在硬件建設取得了較大的進展。據了解，到目前為止，市局微機配備率達100%，縣市區微機配備率達到75%，鄉鎮統計站的微機配備基本安排到位。**市、縣、鄉三級實現了人手一臺計算機，其中有聯想、方正品牌計算機340多臺。全市共有各類服務器12臺，其中市本級有服務器7臺（hpml370　1臺、hp350　2臺、ibm　1臺、方正服務器2臺、聯想服務器1臺），9個縣市區配備了服務器5臺。2008年，省、市、縣、鄉四級共投資200多萬元（平均每個鄉鎮15000元，省、市、縣、鄉分別投入2000元、5000元、5000元、3000元），為全市130個鄉鎮各購置了一臺聯想開天6900、一臺富士通打印機、一臺美的1.5p空調、一臺ups電源。

2.網絡基礎設施基本形成。三市統計局的網絡基礎設施基本形成，且逐年加大對網絡建設的投入，并出臺了相應的管理制度。**市局建設了新的統計信息網站，具有單獨的一級政府網站域名，7個縣市區建立了自己的外網平臺，還有6個縣市區尚未開通統計網站。搭建了鄉鎮網絡平臺，洪江市和通道縣統計局設立了ftp服務器，基本做到鄉鎮統計站可以經互聯網與縣局互聯互通；芷江和沅陵縣統計局在與鄉鎮統計站之間建立了統計工作qq群。**市局建成了較為完善的統計系統網絡平臺，全市縣市區級局域網已成規模，廣域網基本覆蓋了從市到縣市區統計局，為統計信息化建設提供了一個運行穩定、安全可靠的網絡平臺，年內將開通市到縣的系統內部的專線網絡，并擠出資金支持鄉鎮統計站的網絡建設。2006年，**市采用2m數字電路連通了統計內部信息網絡。2008年，一手抓制度建設，一手抓設備升級，出臺了一系列的網絡安全管理制度，同時為9個縣市區各添置了一臺天融信防火墻。

3.信息技術應用不斷深入。近年來，三市充分利用現代信息技術改造傳統統計工作流程，拓寬了信息技術的應用領域，提升了信息技術應用的水平，提高了統計工作的效率。一是報表處理微機化。近年來，按照省局的要求基本統一了軟件、統一了環境、統一了管理。目前，縣級以上統計報表全部采用計算機處理，包括數據錄入、編審、加工、存儲、傳輸、發布等，信息技術已滲透到統計數據生產的各個環節。部分企事業單位也使用計算機錄入數據，并通過電子郵件方式報送數據。二是網站建設規范化。**市局有了新的一級政府網站域名，并為縣市區統計局提供了免費的空間和二級域名，網站建設更加規范、安全，欄目設置較以往也更加豐富、合理；**市局加大了對統計系統的網站建設的管理力度，優化拓展了市統計內、外信息網站建設。三是各項制度規范化。兩市統計部門分別出臺了微機管理制度，做到微機管理制度化，網站維護責任化，數據備份經常化，各項措施的實行，保證了統計信息的正常、安全運行。**市已制定基層統計業務平臺處理建設方案，力求主要報表數據處理工作向鄉鎮下移，正著手推動鄉鎮的名錄庫和數據庫建設并形成鄉鎮國民經濟考核的數據模型，使信息技術應用向基層深入，同時服務于黨政領導宏觀決策。

（二）對我省統計系統廣域網建設的意見

在此次調研中，大家一致認為統計信息化建設很重要，是提高統計工作效率和提升統計服務水平的重要手段，因而，近幾年各級統計部門均在一定程度上給與了

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重視，但由于統計部門經費有限，對信息化的投入不足，總體來說，我省統計信息化特別是基層的統計信息化水平還較落后。目前，我省統計系統的廣域網還只建設省到市州一級，各縣市統計局還是通過軟件vpn的方式連接內網，由于軟件vpn方式不太穩定，給縣市統計局工作水平的提高帶來了較大的影響。8月初，國家調查隊在我省已把市隊到縣隊的網絡全部開通，因那一世小說網 http://www.tmdps.cn而建議省局要統一規劃，將市局到縣局的網絡拉通。至于采用何種方案進行建設的問題，大家一致認為與政府共用網絡容易受到牽制，且投入大，因而由省局建設本系統的專網較好。在網絡常年維護經費方面，**所有縣市局均表示應該能有辦法解決，但希望省局最好能與財政部門共同下文，實在不行，至少省局要下文；**大部分縣市區統計局表示經費有困難，希望省局能給予一定補貼。**市統計信息化建設無論是硬件設備的配置還是在鄉鎮統計站微機的使用方面已走在全省前列，正在探索如何使統計信息化建設向縱深推進，特別是鄉鎮統計站的微機能更好地、長期地發揮作用，急需省局進行統一規劃和具體指導。

（三）主要問題及建議

1.出臺政策，切實加強對鄉鎮配備微機的管理與使用。**、**的大部分鄉鎮統計站沒有專門的辦公場所，也沒有專職的統計員，一般是由鄉鎮秘書兼任。目前大部分鄉鎮統計站只有農業統計報表的收集與上報，工作任務輕，且由于從事統計工作的人員計算機基礎大都不好，部分鄉鎮的微機配備后已直接搬到了鄉黨委書記或鄉長的辦公室，問題比較突出。部分縣市雖然對鄉鎮統計人員進行了計算機培訓，但由于人員變動頻繁，不能從根本上解決問題。因而，建議省局要出臺政策，加強對現有的鄉鎮統計站微機的管理與利用，定期對鄉鎮微機的使用情況進行抽查，確保發揮真正的作用。

2.加強培訓，提高基層統計人員信息化水平。此次調研中反映，統計信息化建設需要專門的計算機專業人才，尤其是既懂統計業務又懂計算機技術的復合型人才，而高素質的計算機專業人才不易引進，原有的計算機專業人員由于業務精湛、技術熟練，提拔的提拔，調走的調走，縣市統計局計算機專業人才嚴重短缺。重新培養現有的非計算機專業人員既受人員素質、經費支持和工作任務的限制，而且又是一個漫長的過程，眾多的因素使得基層統計信息化建設發展緩慢。因而建議省局以后分期開展網絡管理、信息安全、數據庫、統計分析軟件等相關技術和業務的培訓，加大對基層統計干部職工的培訓力度，不斷提高基層統計干部職工的信息化應用能力、數據分析和決策咨詢的水平。

3.爭取支持，切實發揮統計信息化的作用。當前，我省各級統計局信息化建設中網絡基礎設施的建設、信息技術的應用、技術的普及和培訓、網絡運行維護等各項支出均未列入政府財政的常年經費預算，僅僅依靠擠占業務經費不能從根本上解決問題，因而建議要加強統計信息化建設的宣傳，大力爭取地方黨政領導的支持，最好是爭取統計信息化建設資金由財政單列。同時，省局要加快全省統計數據庫建設，優化統計數據處理平臺，充分發揮統計數據的效用，拓寬應用領域，切實提高統計服務水平。

二、關于地方調查隊管理

（一）地方調查隊現狀

目前，**地區共有各類地方調查隊23支，國家隊4支；**地區共有各類地方調查隊近20余支，國家隊5支；**地區共有各類地方調查隊12支。

1.目前地方調查隊比較普遍地存在不統一、不規范、不明晰的現象。名稱不統一、級別不統一；職能定位不規范、人員編制不規范；與國家隊的關系不明晰、與同級統計局的關系也不夠明晰?；旧鲜且栏街胤浇y計局生存。但在解決統計干部待遇、彌補統計人員力量不足等方面具有重要的、不可或缺的作用。

2.國家隊經費相對充足，地方調查隊經費難于保障（地方調查隊是事業編，不享受地方津貼），存在攀比，人心不穩定。

3.地方隊的人事權和經費保障都在相應的地方統計局，業務上接受上級國家隊的指導，難于協調二者之間的關系。

（二）建議

1.由省局和調查總隊協商，當然從根本上要靠國家統計局，理清國家隊與地方局的業務范圍，并下文予以明確的規定。

2.加大對基層統計局的經費投入，尤其是對經濟欠發達的地區予以傾斜。

3.加強對基層地方調查隊的管理，特別是業務數據的指導規范。并由省局出臺相應的管理制度，做到全省各級地方調查隊的管理一盤棋。

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第四篇：電子掃描加快檔案電子化建設進程

電子掃描加快檔案電子化建設進程

引言

我院是一個有近50年院史的老科研設計單位，檔案庫房內需要將歷年來大量的科技檔案保存下來，以備隨時查閱調用。隨著時間的推移，庫存檔案數量與日俱增，檔案脹庫已成為目前急待解決的問題。根據目前科學技術發展水平，檔案電子化管理是解決這一問題的有效途徑。這就需要將庫存的大量圖紙、文件加以掃描形成電子文檔為電子化管理提供條件。我單位自2005年初開始對庫存工程圖進行掃描，工作進展順利，已取得初步成效。本文結合我單位的實際情況對檔案掃描工作加以簡單描述，希望對接觸此項工作的朋友起到拋磚引玉的作用。

一、掃描工作必備的條件

開展檔案掃描工作，除了要求從事這項工作的人員具備熟練的檔案管理技能和計算機操作水平外，還應具備以下硬件和軟件環境：

1、硬件環境

2、軟件環境

工程檔案掃描的軟件環境除了基本的桌面操作系統（如Windows 2000或Windows XP）外還需要以下應用軟件：

(1)微軟辦公軟件Microsoft Office 2000以上版本；

(2)圖形處理軟件Adobe Photoshop 7.0以上版本；

(3)與掃描儀相適應的掃描軟件（我單位用的是ScanWorks v2.0）；

(4)合適版本的矢量化軟件（我單位用的是VP Studio v6.75）

(5)計算機輔助設計軟件AutoCAD(我單位用的是ACAD2004)

二、掃描工作流程

我們檔案室除了完成正常的檔案管理、掃描工作外，還

要兼顧為院內外工程圖掃描、矢量化以及舊工程圖調用等服

務工作。工作流程如下：

1掃描：庫存底圖或外來

工程圖經工程掃描儀掃描進入

計算機形成Tiff格式圖形文件

（分辨率大小的選取直接影響

掃描后圖形文件的精度和占用

磁盤空間的大小，在操作中視

情況而定，對于直接刻盤保存的圖形來說一般選200DPI就可以了）。如果是外來加工的圖紙直接轉至第5步。

2整理：用Photoshop軟件對掃描后的圖形文件進行剪切、整理，處理完畢后存儲為Jpeg格式以減小存貯空間（圖形用這種格式存貯所占用的空間僅為Tiff格式的1/10）。

3編目：對整理后的文件進行編目十分重要，如果編目紊亂會對今后的檢索工作造成麻煩，甚至根本就無法檢索出所需要的文件。我們的經驗是文件編號與原工程編號完全一致，一個工程的文件盡量存放在一張DVD光盤上，若一張盤放不下應放在連續的數張DVD光盤上。在編目的同時建立好檢索數據庫。

4刻錄光盤：按已編目的內容進行光盤刻制，在刻盤中盡量選上數據校驗選項以增加數據的可靠性，同時用一式兩份分開存放的方式更為安全可靠。

5矢量化工作：如果工程技術人員需要對掃描過的文件再行加以利用，工作人員可以將光盤上的圖形文件直接調出，用圖形處理軟件Photoshop將其轉換成Tiff格式，然后用矢量化軟件對其進行矢量化后輸出成AutoCAD通用格式的DWG文件即可。大致有凈化、去污點、后處理、矢量化、輸出幾個步驟，視不同的矢量化工具略有差別。

6繪圖：如果用戶不要求矢量化，只是將原圖繪制出來作以參考或打印底圖曬藍。工作人員可以將圖形文件用Photoshop軟件打開直接發送到工程繪圖機上繪制出來即可。

三、工作實施及收獲

1、工作進展情況

我們檔案室有正式員工2名，為了加快檔案掃描工作進度，單位從其它崗位專門抽調工作人員1名協助檔案掃描工作。3個人在保證常規的檔案管理工作正常進行的前提下，輪流負責檔案掃描、編目、刻盤工作。自2005年初至今的兩年時間里，累計掃描工程檔案底圖12萬張，并全部刻制成DVD光盤，同時還為院內、院外開展工程圖掃描、矢量化服務，額外創收四萬多元。根據目前的進展情況，不需要很長時間我們就可以將庫存檔案全部掃描形成電子文檔。按規定對部份紙質文件銷毀后，即可從根本上解決檔案脹庫問題。

2、對檔案管理電子化的看法

實現檔案電子化管理是檔案管理的必然發展方向。隨著科學技術的發展，檔案管理如果繼續采用傳統方式將不能適應形勢發展的需要。因此，適應檔案電子化管理方式是我們每個檔案管理人員所必須面對的事實。但它并沒有那么神秘，只要我們善于學習、樂于接受新事物，它會象傳統方式一樣被大家樂于接受。

檔案管理電子化的實現，首先需要單位領導的足夠重視，其次是要具備相應的軟、硬件環境，當然少不了一批辛辛苦苦為檔案工作奉獻的人。否則檔案管理電子化只是一句空話。

結語：

雖然，我們只是在檔案掃描工作方面做了一定的工作，但千里之行，始于足下。只要我們不懈地努力，我們會在單位的統一部署下，有計劃地將庫存檔案全部掃描并轉換成電子文檔。結合單位的局域網

和OA辦公系統，全院員工通過網絡進行檔案查閱的日子已經指日可待。

第五篇：淺談檔案信息電子化

淺談檔案信息電子化

論文摘要：淺談檔案信息電子化論文關鍵詞：檔案 信息 電子化檔案信息電子化，就是用計算機對檔案文獻（紙質或機讀形式的）進行收集、篩選和不同層次的加工，使之轉化成為計算機軟件形式的二次文獻信息以供人們利用的過程。檔案信息電子化已經成為檔案管理工作發展的必然趨勢，形成這一趨勢的根本原因在于隨著科技的進步，計算機得到了普及，整個社會信息化程度日益提高，在生產實踐中相應生成了大量的電子檔案。盡管在電子檔案應用的初期，人們往往是按照傳統的檔案管理模式，一般的電子檔案都被打印成紙質資料進行保存，電子檔案本身還缺乏足夠的獨立性，但 2005 年 4 月1 日《電子簽名法》的正式實施以后，電子檔案的法律地位被法律明確規定下來了，檔案信息的電子化受到了空前重視，整個檔案管理模式的也相應發生了重大變化。筆者作為一名基層檔案管理工作者，將就檔案信息電子化在檔案管理工作中的意義、當前實施檔案信息電子化所存在的一些問題以及如何科學推進檔案信息電子化工作等方面談談自己的一些陋見。一國家檔案局局長毛福民曾指出檔案信息化建設的重點是加強電子文件和電子檔案的管理。檔案信息電子化，相對于傳統檔案管理模式是一種超越，企業管理畢業論文在當前和未來的檔案管理模式中處于一個重要環節，對于切實貫徹科學發展觀，提升檔案管理工作質量有著重大意義，主要體現在以下幾個具體方面：

（一）檔案信息電子化，可縮短二次文獻信息的加工時間，提高檔案信息的時效性。傳統手工信息加工工作模式是：選題—選材—編輯—出版，這條“慢工出細活”的工作方式，即從文件資料形成到開發“二次文獻信息”時間長，造成信息失效，嚴重影響了檔案信息的應用價值。檔案信息電子化，編者可直接利用機讀形式的檔案，利用電腦的功能完成信息加工工作程序，快捷地出版二次文獻，其對提高檔案管理工作的效率起著突出作用。（二）檔案信息電子化，可充分發揮科技優勢，大幅降低檔案信息加工工作的成本。傳統手工編研信息成果出版需要較大的成本，但目前乃至今后一個相當長的時期內，企望國家給檔案部門撥較多的經費進行信息編輯是不現實的，依靠自身解決也不是件容易的事，解決不好，檔案工作者的辛勤勞動成果只能“待字閨中”。而檔案信息電子化，可一次較低成本投入，多次產出，許多檔案信息的開發和使用可以減少經費不足的限制，使得檔案管理工作可以大幅降低檔案信息加工工作的成本，檔案管理工作績效獲得跨越式提升。（三）檔案信息電子化，檔案信息的利用更為便利，可大大增強檔案管理工作的服務功效。檔案信息電子化，信息成果可無限的復制、拷貝，相對于傳統的檔案信息服務模式，不僅成本低，而且傳遞的方式也有許多革命性變化，變得非常快捷。檔案信息電子化的這些優勢，不但提高了檔案信息的利用率，也拓寬了檔案管理工作服務范圍，利于發揮檔案管理檔案部門的服務功能。