第一篇：關(guān)于做好第二屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例推薦申報工作的通知

關(guān)于做好第二屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例

推薦申報工作的通知

各縣（市、區(qū)）委、市直機關(guān)工委、市非公企業(yè)工委、市直各部門、企事業(yè)單位和省屬駐酒單位黨委及市直機關(guān)、老干部、教育系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)、社會組織、非公有制經(jīng)濟組織、公安系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)、建設(shè)系統(tǒng)、水務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)牧系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、商務(wù)系統(tǒng)、工會、共青團、婦聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室：

為貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，總結(jié)基層黨建創(chuàng)新的典型做法和先進經(jīng)驗，提高基層黨建科學化水平，中國浦東干部學院、人民網(wǎng)、中國組織人事報和上海組織人事報社聯(lián)合開展第二屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例征集活動。為了做好基層黨建創(chuàng)新典型案例的推薦申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

1、嚴格按照《第二屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例征集啟事》的征集范圍、征集標準、體例要求等做好典型案例的篩選、撰寫、審核、推薦工作。各縣（市、區(qū)）委、市直機關(guān)工委、市非公企業(yè)

工委各推薦2個以上基層黨建創(chuàng)新典型案例，市直其他各黨委、創(chuàng)先爭優(yōu)工作機構(gòu)至少推薦1個基層黨建創(chuàng)新典型案例，由市委組織部、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組篩選審核，統(tǒng)一申報。

2、各縣市區(qū)委、市直各黨委及創(chuàng)先爭優(yōu)工作機構(gòu)要高度重視基層黨建創(chuàng)新典型案例推薦工作，抽調(diào)精干力量參與，明確專人負責，所推薦的典型案例要能充分展示本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位基層黨建的創(chuàng)新實踐，所推薦的典型案例一經(jīng)被評為優(yōu)秀案例或最佳案例，在年度黨建工作考核中加5分。

3、各單位推薦的基層黨建創(chuàng)新典型案例，在市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報和西部先鋒網(wǎng)上編發(fā)、刊載，市委組織部、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室將擇優(yōu)向活動主辦單位申報和省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室推薦，參加全國優(yōu)秀案例的評選。

4、所有推薦的基層黨建創(chuàng)新典型案例、申報表連同相關(guān)資料（在關(guān)圖片、影像資料、媒體報道復印件等），請務(wù)必于10月25日前將電子版本和紙制正式件，報送市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室。

第二屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例

征集啟事

為貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，總結(jié)基層黨建創(chuàng)新的典型做法和先進經(jīng)驗，提高基層黨建科學化水平，中國浦東干部學院、人民網(wǎng)、中國組織人事報和上海組織人事報社聯(lián)合開展第二屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例征集活動。

一、案例征集范圍

在時間上，以黨的十七大以來基層黨的建設(shè)創(chuàng)新實踐為重點； 在類別上，涵蓋農(nóng)村、城市社區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)、市縣、院校、科研院所、“兩新”組織等各個領(lǐng)域基層黨建的創(chuàng)新案例；

在內(nèi)容上，突出學習型黨組織建設(shè)、黨的群眾工作、干部人事制度改革、黨內(nèi)基層民主建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨建信息化建設(shè)等方面的創(chuàng)新實踐。

二、案例征集標準

真實性。選送的案例要來自基層黨的建設(shè)的真實實踐探索，禁止虛構(gòu)和杜撰。

創(chuàng)新性。選送的案例要針對黨建工作中的重點、難點問題，具有觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新或制度創(chuàng)新的性質(zhì)。

實效性。選送的案例應(yīng)對黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作具有明顯的推進作用，得到了上級黨組織和黨員群眾的認同。

典型性。選送的案例要具有一定的代表性，對其他地區(qū)、單位具有借鑒意義和應(yīng)用價值。

三、案例體例要求

選送的案例一般應(yīng)當包括如下要素：（1）背景與起因；（2）做法與經(jīng)過；（3）成效與反響；（4）探討與評論；（5）重要資料附錄。

案例文本應(yīng)當主旨清晰、層次分明、資料翔實、語言生動，富有感染力。正文字數(shù)在5000字左右。

四、案例提交辦法

征集活動期限：2011年7月20日—2012年2月29日。

1、網(wǎng)上提交：參與單位請登錄人民網(wǎng)理論頻道（http://theory.people.com.cn）“第二屆基層黨建創(chuàng)新典型案例征集”專題頁面，按照有關(guān)提示進行申報和提交。有關(guān)圖片、影像資料、媒體報道復印件等可同時上傳提交。

2、網(wǎng)下提交：在網(wǎng)上提交的同時，須將報名表和文字材料加蓋單位公章后，連同相關(guān)資料（有關(guān)圖片、影像資料、媒體報道復印件）寄中國浦東干部學院中國特色社會主義研究院。聯(lián)系人：張華，地址：上海市浦東新區(qū)前程路99號，郵編：201204。

五、案例宣傳展示

1、人民網(wǎng)制作“基層黨建創(chuàng)新典型案例征集活動專題”頁面，并在人民網(wǎng)〃七一社區(qū)設(shè)置專區(qū)進行案例展示。

2、主辦單位對申報的案例進行篩選，在人民網(wǎng)專題頁面發(fā)布案例。中國組織人事報、上海組織人事報及其它有關(guān)媒體對典型案例進行刊載。

3、定向邀請一批黨建專家對案例進行點評，并定期整理、發(fā)布。

4、在每個發(fā)布的案例后設(shè)置留言板，供廣大網(wǎng)友進行案例點評，或發(fā)表自己對于同類問題的心得、觀點。

第二篇：全國基層黨建創(chuàng)新典型案例

全國基層黨建創(chuàng)新典型案例

湖北省興山：推廣農(nóng)村黨建“兩會兩評”模式

黨的十七大、十七屆四中全會提出，要“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾”。近年來，特別是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，興山縣委積極應(yīng)對農(nóng)村黨建出現(xiàn)的新情況，以新農(nóng)村建設(shè)為主題，以凝心聚力為突破口，以培養(yǎng)跟黨走的新型農(nóng)民為目標，大膽探索“兩會兩評”模式，著力構(gòu)建黨組織、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾新機制和村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治新機制，鞏固和擴大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，取得了明顯成效。

一、背景

黨的十一屆三中全會以來，國家在農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承

包、綜合配套改革、兩免一補等政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。但也出現(xiàn)了許多新情況新問題，削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、服務(wù)群眾缺“配套”。服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段與群眾服務(wù)需求不配套。一是服務(wù)需求大。隨著農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村的大都是老弱病殘愚人員，生產(chǎn)生活面臨重重困難，種田缺勞力、發(fā)展缺技能、生活無人管、思想無人問，“年豬就殺不死”的現(xiàn)象普遍存在，急需組織的關(guān)懷和幫助。二是服務(wù)人員少。合村撤組后，村管理面越來越大，干部職數(shù)越來越少。興山縣古夫鎮(zhèn)平水村，由原來的8個村合并而成，村干部卻只有7人。一個村干部平均要服務(wù)幾十家甚至上百家農(nóng)戶，精力不濟。無職黨員服務(wù)意識淡化，激勵機制不健全，參與的少，堅持的少。三是服務(wù)內(nèi)容少。干部聯(lián)系服務(wù)群眾停留在蓋章子、發(fā)票子上，停留在節(jié)日慰問、搶險救災(zāi)上。無職黨員服務(wù)群眾停留在“結(jié)

/ 14

對子”幫扶上。四是服務(wù)手段少。干部還能借助黨的惠農(nóng)政策，無職黨員僅能憑借一張嘴、一雙腿、一雙手服務(wù)群眾。

二、村民自治缺“實效”。一是自治內(nèi)容未更新?，F(xiàn)在真正體現(xiàn)村民自治的，就是依法選舉產(chǎn)生了村民委員會。其他自治活動實際上很少開展。改革開放三十年，村集體成了“空殼”。除了公益事業(yè)，《村民委員會組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民會議討論決定的事項大多不存在，群眾的關(guān)注度降低。群眾需要自治的新內(nèi)容，無人組織，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集體文化活動開展等。二是自治程序難到位。無論是召開村民會議，還是召開村民代表會議，能議事的人都外出務(wù)工；即使有群眾愿意參與自治，半天才走到村委會，屁股沒坐熱，就要急著往回趕，“一事一議”難“議”。村民自治過程中，黨的領(lǐng)導未落實。三是自治主體不積極。現(xiàn)在的農(nóng)民是“各種各的田、各掙各的錢”。普遍認為開展村民自治誤工貼錢，還不如抓緊時間干自己的活，缺乏參與自治的自覺性和積極性。

三、組織建設(shè)缺“活力”。一是書記無責任。實行書記、主任“一肩挑”后，農(nóng)村出現(xiàn)重“村務(wù)”輕“黨務(wù)”、黨建工作無人抓的現(xiàn)象。對書記主任“一肩挑”的考核，往往以主任崗位考核代替書記崗位考核，以經(jīng)濟指標考核代替黨建工作考核，以黨委政府考核代替群眾考核，從導向上弱化了黨建工作。二是黨員無能力。農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、先鋒模范作用弱化。興山縣6368名農(nóng)村黨員，55歲以上的占51%，35歲以下的僅占11%，且大多無一技之長。三是組織無財力。集體經(jīng)濟薄弱，村級組織無錢辦事。興山縣92個村（居委會）中，有集體經(jīng)濟收入的只有32個。財政轉(zhuǎn)移支付村級辦公活動經(jīng)費只有5000元左右，訂報、交水電費后所剩無幾?！斑@年頭沒把米，連雞都喚不來?！被鶎咏M織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力下降。四是評議無結(jié)果。民主評議黨員走形式，你好我好大家好，“個別黨員不像黨員”，組織處理不硬，群眾反映強烈。

四、農(nóng)民思想缺“感恩”。一是農(nóng)民思想多元化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和新興媒體的興起，農(nóng)民的思想出現(xiàn)信仰危機、公德缺失、價值觀倒置、是非觀念模糊等問題，只知索取，不講回報?，F(xiàn)在的農(nóng)民是“有田有糧不理你、不偷不搶不怕你、有了問題就找你、不給解決就

/ 14

罵你、解決不好就告你”，不穩(wěn)定、不和諧因素大量存在，矛盾糾紛增多。二是工作方式簡單化。對黨的惠農(nóng)資金，村干部一“發(fā)”了之，沒有向群眾講明黨的惠農(nóng)政策實施的重大意義。尤其是實行惠農(nóng)資金“一卡通”后，群眾只領(lǐng)“錢”，不知“黨”，導致農(nóng)民一面享受黨的惠民政策“吃奶”，一面“罵娘”，缺乏對黨的感恩之心。三是教育手段政治化。宣傳黨的方針政策，停留于開大會、讀文件，內(nèi)容空泛，脫離實際。邪教、宗教勢力乘虛而入，進村入戶，打著“治病行善”的旗號，反復做思想工作，竭力拉攏老弱病殘愚等群眾。

通過準確把脈，興山縣委認識到：這些問題長此以往，勢必動搖黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，必須盡快加以解決。

二、主要做法:

對癥下藥，興山縣委調(diào)研發(fā)現(xiàn)：2003年首創(chuàng)于榛子鄉(xiāng)的“戶聯(lián)責任區(qū)”制度，在村民自治方面具有強大的生命力；2007年首創(chuàng)于水月寺鎮(zhèn)南對河村的“黨支部+關(guān)懷理事會”模式，無疑是黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的有效途徑。2009年春，在總結(jié)完善上述兩項群眾創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，興山縣委決定全面建立“兩會兩評”農(nóng)村黨建模式。兩會即“黨支部+關(guān)懷理事會”和“村委會+戶聯(lián)理事會”；兩評即“書記、主任分崗評”和“黨員、理事群眾評”?！皟蓵笔呛诵?，“兩評”和加快發(fā)展集體經(jīng)濟是保障。由此，強化服務(wù)，加強自治，凝聚民心，強基固本，推動新農(nóng)村建設(shè)。

一、變黨員“結(jié)對子”為組織“搭臺子”，建立“黨支部+關(guān)懷理事會”。村黨組織牽頭成立關(guān)懷理事會，積極搭建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺。黨組織書記兼任理事長。支部增選一名支委，擔任關(guān)懷理事會常務(wù)理事，專門負責關(guān)懷理事會日常工作?？h財政每年安排1000元的工作經(jīng)費。按需設(shè)置理事崗位，以理事崗位分類成立黨小組。根據(jù)群眾需求，普遍設(shè)置生產(chǎn)關(guān)懷、生活關(guān)懷、思想關(guān)懷和文化關(guān)懷四個理事崗位，相應(yīng)建立了四個黨小組，組長由黨員理事推選產(chǎn)生。每個理事崗位由數(shù)人承擔，村干部、無職黨員、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申報，村黨組織確認后開始履行職責，任期不限。重點關(guān)懷三類對象，即老弱病殘愚、鰥寡孤獨、留守家庭等特困群眾；農(nóng)村進步青年；參與邪教、刑

/ 14

滿釋放等特殊人員。關(guān)懷理事會理事以黨的惠農(nóng)政策和個人特長為關(guān)懷手段，參與落實黨的各項惠農(nóng)政策和項目。縣財政按1000元的標準，支持各村成立民間文化協(xié)會，添置必要的文化設(shè)施。按500元／場的標準，鼓勵縣昭君藝術(shù)團送戲下鄉(xiāng)，帶動民間文化協(xié)會開展活動。

二、變村域?qū)用孀灾螢檗r(nóng)戶聯(lián)合自治，建立“村委會+戶聯(lián)理事會”。以屋場院子、自然村落為基本單元，兼顧考慮地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度等因素，由農(nóng)戶自愿按25-30戶的規(guī)模聯(lián)合組成“戶聯(lián)理事會”，推選理事長1名、理事1-2名。戶聯(lián)理事會組織農(nóng)戶開展“四聯(lián)”自治活動，即經(jīng)濟聯(lián)合，推動產(chǎn)業(yè)化，形成一“會”一品；治安聯(lián)防，開展平安創(chuàng)建，反邪教，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)；好事聯(lián)辦，由公益事業(yè)建設(shè)、困難幫扶向人的精神關(guān)懷拓展；文化聯(lián)學，老曲新唱，豐富群眾集體文化生活。開展“五好”戶聯(lián)理事會創(chuàng)建活動（即產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、社會風氣好、黨員作用發(fā)揮好、公益事業(yè)好、村莊面貌好），一年一評或一年多評，以獎代補，與惠農(nóng)項目安排掛鉤，充分調(diào)動群眾參與自治和理事組織自治的積極性。

三、變“一肩挑”為責權(quán)重構(gòu)，實行書記、主任分崗評。對村書記、主任“一肩挑”的村，細分村書記、村主任兩個崗位的職責，將黨的惠農(nóng)政策落實事項明確為村書記崗位職責，村民自治事項明確為村主任崗位職責，進一步突出村書記的黨建責任。村書記落實惠農(nóng)政策事項，按“黨支部形成初步方案→黨支部召集“兩會”理事商定最終方案→黨支部落實→黨務(wù)公開”的程序運行，改變傳統(tǒng)上由村委會干部落實黨的惠農(nóng)政策的運作路徑；村主任落實村民自治事項，按“村委會或戶聯(lián)理事會提出議案→黨支部研究提出實施方案→村民代表大會表決→村委會組織實施或指導戶聯(lián)理事會實施→村務(wù)公開”的程序運行。對書記、主任“一肩挑”的實行分崗考核，作為村書記應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村全體黨員述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考評；作為村主任應(yīng)向村黨組織和村民代表述職，接受村民代表的考評。運用分崗考核結(jié)果，書記、主任雙崗考核均合格的，繼續(xù)實行“一肩挑”；主任崗位考核合格但書記崗位考核不合格的，原則上可繼續(xù)擔任村主任，但書記應(yīng)受到批評教育，嚴重者應(yīng)免去其書記職

/ 14

務(wù)，另行選（派）村書記；書記崗位考核合格但主任崗位考核不合格的，或批評教育，或依法罷免主任職務(wù)。罷免主任職務(wù)的，原則上不能繼續(xù)擔任村書記。

四、變“一言堂”為擴大民主，實行黨員、理事群眾評。將群眾評議引入黨員民主評議、“五好戶聯(lián)理事會”評比和優(yōu)秀關(guān)懷理事評比中，先由群眾“背靠背”（黨員、理事回避）評議黨員或理事發(fā)揮作用情況，然后在黨員會或理事會上通報群眾評議結(jié)果，最后組織黨員或理事“面對面”相互評議，始終把黨員和理事置于群眾監(jiān)督之中，強化群眾對黨員和理事的輿論教育功能。依據(jù)評議結(jié)果，對黨員和理事給予獎勵或批評。對不合格黨員，適時進行相應(yīng)的組織處理。

五、變無錢辦事為有錢辦事，加快發(fā)展集體經(jīng)濟。出臺《關(guān)于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見》，盤活集體資產(chǎn)、資源、資金，實施“155 ”工程，壯大集體經(jīng)濟實力。即盤活集體土地，建成100畝以上集體經(jīng)濟“高效經(jīng)濟林”；盤活集體山林，建成500畝以上集體經(jīng)濟“高效豐產(chǎn)林”；村平集體經(jīng)濟年純收入過5萬元。實行“兩讓一返”扶持政策，即讓利、讓權(quán)、返稅。搶抓宜巴高速和十宜鐵路建設(shè)機遇，將河道采砂權(quán)全部“讓”給村集體；搶抓小水電建設(shè)機遇，把過去縣、鄉(xiāng)在電站中占有的利潤按一定比例“讓”給村集體。對煙葉種植村，按產(chǎn)值返還一定比例的稅收作為集體經(jīng)濟收入；對以集體資產(chǎn)、資金、資源入股興辦的企業(yè)，返還地方留存部分稅收，作為集體經(jīng)濟收入。開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動，變“輸血”為“造血”，從資金、信息、項目等方面扶持村發(fā)展集體經(jīng)濟。

三、初步成效:

“兩會兩評”模式推廣以來，全縣建立關(guān)懷理事會92個、戶聯(lián)理事會1001個、關(guān)懷理事黨小組372個，共有關(guān)懷理事1908名，戶聯(lián)理事會理事2961人，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶42840家。機制一變天地寬?！皟蓵稍u”模式的運行，起到了“通一脈而活全身”的功效。

一是創(chuàng)新了聯(lián)系服務(wù)群眾方式，黨群干群關(guān)系融洽。成立關(guān)懷理事會專門聯(lián)系服務(wù)群眾，在服務(wù)形式上實現(xiàn)了組織化，在服務(wù)內(nèi)容上實現(xiàn)了具體化，在服務(wù)對象上實現(xiàn)了分類化，在服務(wù)時間上實現(xiàn)了經(jīng)常化，5 / 14

在服務(wù)手段上實現(xiàn)了多元化，擴大了黨員的參與面、群眾的覆蓋面，真正做到了“群眾的困難在哪里，黨組織的作用就發(fā)揮在哪里”。尤其是通過黨組織“搭臺子”，無職黨員的個體“零散服務(wù)”已轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的配套“全面服務(wù)”，被動完成“政治任務(wù)”式服務(wù)已轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印熬o貼群眾需求”式服務(wù)，真正做到了關(guān)懷有真感情，關(guān)懷有真措施，關(guān)懷有真成效。據(jù)調(diào)查，各村關(guān)懷理事會基本做到了“每月走訪所有農(nóng)戶一次、幫困難群眾辦實事一件”。過去，外出務(wù)工的農(nóng)民無人管；如今，水月寺鎮(zhèn)南對河村村民簡幫青在廣州因工死亡后，關(guān)懷理事會理事長簡錦帶領(lǐng)3名理事與廠方交涉，使廠方在原定賠償28萬元的基礎(chǔ)上追加了17萬元精神撫慰金。死者家屬感激地說：“村黨支部是我們的主心骨，關(guān)懷理事會是我們共同的家！”

二是延伸了農(nóng)村社會管理鏈條，村民自治水平提高。“兩會兩評”模式通過“戶聯(lián)理事會”這個小單元，搭建了“村委會——戶聯(lián)理事會——農(nóng)戶”這一新的村民自治鏈條，加強黨的領(lǐng)導，方便村民自治，重組了民心、民智、民力，激發(fā)了農(nóng)民聯(lián)合起來建設(shè)新農(nóng)村的積極性；通過“四聯(lián)”，組織化程度明顯提高，自治內(nèi)容緊貼農(nóng)民需求，逐步實現(xiàn)了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)從虛到實的轉(zhuǎn)變，村級組織的工作方式由管理型向服務(wù)型和指導型轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計，自戶聯(lián)理事會普遍建立以來，村民互換勞力21.2萬人次，自發(fā)整修堰塘水渠11.8萬人次，修路105公里。峽口鎮(zhèn)泗湘溪村鐘家槽有40多戶不通公路，柑橘運輸難。去年，村委會計劃修通此路，卻因“賠樹還田”擱淺。今年，在戶聯(lián)理事會的牽頭下，農(nóng)戶自愿集資，村適當補貼，三個月就修通了2.8公里路，解決了賣柑難。返鄉(xiāng)農(nóng)民工王江發(fā)展山雞養(yǎng)殖，受場地限制，難于擴大養(yǎng)殖規(guī)模。今年，他當選戶聯(lián)理事會理事長后，聯(lián)合群眾走“基地+農(nóng)戶”的模式，規(guī)模迅速擴大5倍，年創(chuàng)產(chǎn)值達80萬元。

三是健全了監(jiān)督激勵保障機制，農(nóng)村基層黨建激活。書記、主任分崗評和黨員、理事群眾評，既是監(jiān)督機制，也是激勵機制，更是保障機制。評出了黨建責任和黨員意識，評出了組織和群眾的信任，評出了榮譽和價值，評出了黨建活力。首創(chuàng)“關(guān)懷理事會”的南對河村黨支部被省

/ 14

委表彰為先進黨組織后，該村書記簡錦感慨地說：“過去埋頭抓經(jīng)濟，經(jīng)濟也沒抓上去；現(xiàn)在一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，黨員活了、群眾活了，經(jīng)濟也活了”。過去，老黨員自身放棄服務(wù)群眾，組織也未要求服務(wù)群眾；如今，81歲的老黨員林和玉，自覺參與思想關(guān)懷，幫助2名參與邪教的鄰居改邪歸正，她自豪地對群眾說：“一顆紅心向著黨，?？菔癄€不變心！”過去，少數(shù)黨員不僅不發(fā)揮先鋒模范作用，還拖群眾后腿；如今，開展群眾評議黨員，黨員爭著帶頭，擔心落后被群眾批評。在高速公路建設(shè)房屋拆遷中，黨員黃教明哭著做通妻子工作，按時完成搬遷。2009年底，興山縣可全部消滅集體經(jīng)濟“空殼村”，保證了村級組織有錢辦事，增強了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。在集體經(jīng)濟年收入達20萬元的昭君村，60歲以上的村民人人享有“養(yǎng)老金”，都說“托了共產(chǎn)黨的?！?！

四是占領(lǐng)了農(nóng)村思想文化陣地，跟黨走新型農(nóng)民增多。黨的惠農(nóng)政策由黨組織召集關(guān)懷理事會理事來落實，群眾從黨員干部、黨員理事手中領(lǐng)取黨的惠農(nóng)資金，明白了黨的惠農(nóng)意義，真切地體會到黨的溫暖。群眾自覺凝聚在黨的周圍，一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民也參與到關(guān)懷行動中來，政治上積極要求進步，主動向黨組織靠攏，農(nóng)村黨組織后繼乏人難題得到緩解。無職黨員在關(guān)懷服務(wù)中參與惠農(nóng)政策的落實，暢通了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，擴大了黨內(nèi)民主，突出了黨員的主體地位，實現(xiàn)了履行義務(wù)與享受權(quán)利的統(tǒng)一。成立民間文化協(xié)會，遇有紅白喜事，群眾自娛自樂，說唱好人好事，宣傳黨的政策，在節(jié)目中展現(xiàn)了真、善、美，展現(xiàn)了人文關(guān)懷和道義力量，使社會主義核心價值體系真正成為黨員、群眾思想的羅盤和坐標，成為心靈的寄托和歸宿，贏得了群眾。古洞村關(guān)懷理事會上門幫助參加邪教組織的鄭明申辦好低保手續(xù)，解決了生活困難，他逢人就說，“還是黨組織能幫我解決實際問題”，最終改邪歸正，自覺跟著共產(chǎn)黨走。全縣在關(guān)懷對象中已發(fā)展黨員61人。安橋河村今年有50多名群眾遞交入黨申請書。南對河村在外務(wù)工的萬淼知、萬忠婷受到關(guān)懷后，夫妻雙雙加入了黨組織。

四、啟示

/ 14

興山縣農(nóng)村黨建“兩會兩評”模式，切合村情民意，是貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，推進黨的建設(shè)新的偉大工程的創(chuàng)新之舉。它給我們帶來四個方面的啟示：

一、農(nóng)村黨建必須發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用?！皟蓵稍u”模式成敗的關(guān)鍵是支部作用能否充分發(fā)揮?！瓣P(guān)懷理事會”關(guān)鍵在支部的主導；“戶聯(lián)理事會”關(guān)鍵在支部的領(lǐng)導；“兩評”關(guān)鍵在支部的引導。因此，在“兩會兩評”模式的運行中，興山縣注重了支部班子建設(shè)和支部書記隊伍建設(shè)。只有抓住了支部這個“龍頭”，新農(nóng)村建設(shè)才真正有了“領(lǐng)頭雁”。

二、農(nóng)村黨建必須發(fā)揮黨員、群眾主體作用。“關(guān)懷理事會”主要是發(fā)揮了農(nóng)村黨員和農(nóng)村能人的主體作用，讓他們在關(guān)懷中感受到了自身的價值?！皯袈?lián)理事會”主要是激發(fā)了農(nóng)民群眾在村民自治中的主體意識，讓他們意識到自治就是大家的事情大家辦，自己的事情自己辦。在“兩評”中突出了群眾的主體地位，好壞群眾說了算。通過“兩會兩評”，最大限度地調(diào)動了黨員和群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓黨在農(nóng)村的領(lǐng)導真正落到了實處。

三、農(nóng)村黨建必須服務(wù)中心、緊貼群眾需求。在“關(guān)懷理事會”中設(shè)置生產(chǎn)關(guān)懷、生活關(guān)懷、思想關(guān)懷、文化關(guān)懷等理事崗位，在“戶聯(lián)理事會”的“四聯(lián)”中突出經(jīng)濟聯(lián)合、好事聯(lián)辦，讓“兩會兩評”模式始終圍繞新農(nóng)村建設(shè)、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、圍繞解決群眾的生產(chǎn)生活困難來展開，受到了廣大群眾的歡迎。支部也通過“兩會兩評”的運行在群眾中樹立了威信。農(nóng)村黨建在服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中充滿著生機和活力。

四、農(nóng)村黨建必須著眼于凝聚民心。加強黨對農(nóng)村的領(lǐng)導，就是通過發(fā)揮黨組織的作用，調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過“關(guān)懷理事會”對農(nóng)民生產(chǎn)、生活、思想、文化等方面的關(guān)懷，讓群眾感受到了黨的溫暖；通過“戶聯(lián)理事會”開展“四聯(lián)”活動，讓村民始終圍繞建設(shè)新農(nóng)村奔小康開展自治，讓農(nóng)民感受到黨組織的領(lǐng)導作用；通過“兩評”，讓群眾感受到了黨員的為民宗旨和責任。農(nóng)民通過切身的感受，增強了對黨的信任，對新農(nóng)村建設(shè)的信心，對實現(xiàn)小康生活

/ 14

目標的期盼。農(nóng)民心齊了，氣順了，一心一意搞建設(shè)、聚精會神謀發(fā)展。農(nóng)村黨建自然而然顯現(xiàn)出勃勃生機。

廣東翁源：培育農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”

廣東省翁源縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作機制，在全縣農(nóng)村實施了“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”。經(jīng)過近兩年多的實踐，全縣共幫扶黨員創(chuàng)業(yè)示范戶152名，銀行提供貸款512萬元，政府貼息50多萬元，拉動民間投資創(chuàng)業(yè)資金3000多萬元，取得了明顯的成效，對發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強農(nóng)村黨組織的吸引力和凝聚力，全面推進農(nóng)村基層組織建設(shè)起到了極大的促進作用。

一、起初動因

一是加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的迫切需要。農(nóng)村黨員處于在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線，不僅是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，而且是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推動農(nóng)村社會全面進步的骨干力量。加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，對于增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力，保持黨的先進性和純潔性，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。農(nóng)村黨員隊伍中存在年齡老化、思想僵化、能力弱化等“三化”問題，仍然是農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的“瓶頸”,是農(nóng)村基層組織建設(shè)亟待解決的問題，迫切需要通過一項新的機制來加以解決，翁源縣實施的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，正是基于新形勢下這一迫切需要進行的一項探索和實踐。

二是增強和體現(xiàn)農(nóng)村黨員先進性的現(xiàn)實需要。農(nóng)村黨員處數(shù)量最多，分布最廣，他們的形象如何，最直接、最具體、最生動的反映了黨的先進性建設(shè)的整體水平。農(nóng)村群眾看我們黨的基層組織有沒有執(zhí)政能力，執(zhí)政能力強不強，農(nóng)村黨員先進性能否體現(xiàn)出來，黨員的“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”能力是一個重要標準。如何通過從資金、技術(shù)、物質(zhì)等方面的扶持，有針對性地解決一些農(nóng)村黨員致富能力弱、發(fā)

/ 14

展沒思路、種養(yǎng)沒技術(shù)、創(chuàng)業(yè)缺資金等問題，提高他們創(chuàng)業(yè)致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力，是新的歷史時期增強和體現(xiàn)農(nóng)村黨員先進性的現(xiàn)實需要。翁源縣實施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，正是結(jié)合這一現(xiàn)實需要，順應(yīng)時代要求而采取的一項創(chuàng)新舉措。

三是增強農(nóng)村黨組織凝聚力和吸引力的客觀要求。由于現(xiàn)實中農(nóng)村黨員的權(quán)利和義務(wù)并不十分對等，義務(wù)強調(diào)的多，權(quán)利體現(xiàn)相對較少，很長一段時間里，農(nóng)村黨員就是修橋修路帶個頭，捐款捐物帶個頭，選舉時投一下票，每個月交交黨費而已，久而久之，黨員在許多農(nóng)民眼里變成了有奉獻沒實惠的苦差事，導致許多農(nóng)村中青年骨干和致富能手不愿加入黨組織。要增強黨組織的凝聚力和吸引力，切實破解農(nóng)村黨員發(fā)展難問題，就必須建立健全農(nóng)村黨員關(guān)愛激勵幫扶機制，進一步增強黨員的自豪感和榮譽感。翁源縣實施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，讓農(nóng)村黨員得到了資金、技術(shù)、物質(zhì)等方面的扶持，使黨員得到的實惠讓廣大群眾看得見摸得著。這項工程，實質(zhì)上是一項關(guān)愛幫扶機制，是增強基層黨組織的凝聚力和吸引力，吸引更多年輕的、有經(jīng)濟頭腦、善于經(jīng)營、具有致富帶富能力、思想政治品德好的人向黨組織靠攏，從而進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個創(chuàng)新載體。

四是促進黨內(nèi)互助和推進全民創(chuàng)業(yè)的必然要求。農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進分子，理應(yīng)在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展上承擔起更多的責任。因其與群眾的聯(lián)系最直接、最密切，群眾希望身邊的黨員既是黨對農(nóng)村政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者，也是致富奔康的引路人，渴望黨員說給他們聽，干給他們看，帶著他們干。基于這種必然的要求，“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，要求被列為幫扶對象的農(nóng)村黨員要簽訂《幫扶承諾書》，積極履行相關(guān)義務(wù)，不僅要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，還要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范帶動作用，主動積極地幫助群眾創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路。同時，通過建立與困難黨員、普通群眾“一對一”“一對多”的結(jié)對幫扶制度，使之成為了一條促進黨內(nèi)互助和推進全民創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。

二、主要做法

/ 14

（一）結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選準幫扶對象。翁源縣實施的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，幫扶對象主要是農(nóng)村黨員、建黨對象和入黨積極分子，選擇標準和條件一是有發(fā)展生產(chǎn)的能力、有可行的創(chuàng)業(yè)致富項目，種養(yǎng)具有一定規(guī)模；二是有良好誠信度，誠信守信，遵紀守法，無違法違紀記錄；三是能起到帶頭示范作用，群眾信任，助人為樂，熱心公益事業(yè)建設(shè)；四是優(yōu)先選擇農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）社員（會員）等。由農(nóng)村黨員個人申請，基層黨組織推薦呈報，縣領(lǐng)導小組組織專員實地考察和項目評估，符合條件并經(jīng)公示無異議的確定為幫扶對象。目前全縣已有種植13位種植蘭花、72位種植九仙桃、三華李、柑桔等水果，以及27位養(yǎng)豬、18位養(yǎng)魚、13位養(yǎng)雞等共152位農(nóng)村黨員、建黨對象和入黨積極分子被確定為創(chuàng)業(yè)示范幫扶對象。

（二）設(shè)立專項資金，幫扶創(chuàng)業(yè)發(fā)展。由縣統(tǒng)一籌集設(shè)立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”幫扶資金，從2008起，由政府貼息50多萬元，銀行貸款512萬元，幫扶培養(yǎng)152名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人。幫扶資金列入財政預(yù)算，制定幫扶資金管理辦法，在縣扶貧辦設(shè)立專帳進行管理，做到專款專用，保證幫扶資金落到實處?？h農(nóng)信部門開辟貸款綠色通道，目前已為152位創(chuàng)業(yè)示范帶頭人發(fā)放了每人3至5萬元的政府貼息貸款共512萬元。

（三）建立教育基地，提供技術(shù)支持。按照“面向農(nóng)村黨員、強化黨性鍛煉、突出實用技術(shù)”的方針，翁源縣整合全縣教育培訓資源，在創(chuàng)業(yè)示范帶頭人所在村建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村黨員教育培訓基地，使創(chuàng)業(yè)示范帶頭人得到實用技術(shù)的免費培訓。同時，組織本縣專業(yè)技術(shù)人員與創(chuàng)業(yè)示范帶頭人開展結(jié)對幫扶，提供項目和信息，現(xiàn)場解決技術(shù)難題，幫助分析市場前景。目前，全縣已建立蘭花、柑桔、九仙桃、水果種植等10個農(nóng)村黨員教育培訓基地。2007以來，在全縣各鎮(zhèn)共舉辦蘭花、三華李、九仙桃種植和豬、雞、魚養(yǎng)殖等各類培訓班53期，培訓農(nóng)村黨員群眾6000多人次。

（四）創(chuàng)業(yè)示范承諾，發(fā)揮帶動作用。翁源縣加強對農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人管理，要求幫扶對象簽訂承諾書，一是對幫扶資金做到?？顚?/p>

/ 14

用，認真規(guī)劃經(jīng)營管理好發(fā)展項目，爭當農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；二是帶頭學習農(nóng)村先進實用技術(shù)，帶頭推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，爭當產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技致富帶頭人；三是帶頭遵紀守法，帶頭遵守村規(guī)民約，帶頭依法辦事，爭當文明興村帶頭人；四是帶頭聯(lián)系群眾，帶頭服務(wù)群眾，帶頭幫困解難，爭當為民辦事帶頭人。在實施過程中,采取多種形式對示范戶的生產(chǎn)和帶動群眾情況進行跟蹤檢查,了解承諾執(zhí)行情況,聽取村民對示范帶頭人的評議和意見；年終，對創(chuàng)業(yè)示范帶頭人進行評估考核，對發(fā)揮作用好的示范帶頭人繼續(xù)予以支持，對發(fā)揮作用不夠的取消幫扶資格，不再享受幫扶待遇。

（五）加強組織領(lǐng)導，組建協(xié)會（合作社）帶動?？h委成立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”領(lǐng)導小組，加強對此項工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，明確成員單位職責，建立考核獎懲機制，對每一創(chuàng)業(yè)示范帶頭人指定專人具體負責跟蹤落實，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作格局。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成立各種類型專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，現(xiàn)已建立了蘭花、糖蔗、蠶桑、蔬菜、水果種植及養(yǎng)殖行業(yè)等23個農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，并創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，把黨組織建立在農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和合作社上，組織協(xié)會和合作社中的黨員成立黨支部，通過“支部抓協(xié)會（合作社）---協(xié)會（合作社）帶產(chǎn)業(yè)”，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范發(fā)揮作用搭建平臺，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富，帶動特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、初步成效

翁源縣實施的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，積極培育農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”，已成為體現(xiàn)農(nóng)村黨員先進性、促進農(nóng)村基層黨建和黨內(nèi)互助的重要載體，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)共同富裕的有效途徑，有利于發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊伍，有利于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，有利于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1、農(nóng)村黨員威信不斷提高。翁源縣通過實施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，較好地解決了一些農(nóng)村黨員致富能力弱、發(fā)展沒思路、種養(yǎng)沒技術(shù)、創(chuàng)業(yè)缺資金等“瓶頸”問題，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富提供了動力，激發(fā)

/ 14

起了他們的創(chuàng)業(yè)致富熱情。農(nóng)村黨員教育培訓基地開展的一系列培訓活動，使創(chuàng)業(yè)示范帶頭人拓寬視野、開闊思路、更新觀念，提高了經(jīng)營管理能力和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，一批農(nóng)村黨員一躍成為當?shù)貏?chuàng)業(yè)致富帶頭人。如江尾鎮(zhèn)仙北村黨員陳求坤種植蘭花15畝，年產(chǎn)值可達70多萬元；九仙村黨員王文堅種植九仙桃30多畝，掛果投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值20多萬元；龍仙鎮(zhèn)李洞村黨員鄭紹暢擴種柑橘30畝，水果種植面積達70多畝，全部掛果后年收入可達20多萬元。隨著農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富能力的提高，使群眾對黨員刮目相看，農(nóng)村黨員在群眾中進一步樹立了形象，提高了的威信，在農(nóng)民群眾中的影響力和號召力不斷提升。

2、農(nóng)村黨員先進性不斷凸顯。幫扶對象在享受資金、技術(shù)、物質(zhì)等方面的扶持優(yōu)厚待遇的同時，進一步增強了黨員意識和責任意識，他們積極履行幫扶承諾，懷著感恩的情懷，不忘回報社會，不斷發(fā)揮示范帶動作用，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)共同致富中充分發(fā)揮了先鋒模范作用，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，較好地彰顯了黨員的先進本色。如江尾鎮(zhèn)仙南村蘭花種植專業(yè)戶陳現(xiàn)夫，不僅招聘當?shù)剞r(nóng)民務(wù)工，還牽頭創(chuàng)辦了全好蘭花專業(yè)合作社，從技術(shù)和資金扶持了30多戶農(nóng)戶種蘭致富。聯(lián)益村李達明養(yǎng)雞致富后，毫無保留地傳授知識和實踐積累，帶動了5戶群眾戶均養(yǎng)雞10000多只，每戶年收入都超過5萬元；南塘村沈成柱在發(fā)展綜合養(yǎng)殖致富后，主動幫助村民建標準豬舍，無償為村民養(yǎng)豬提供技術(shù)支持，為村民提供銷售渠道，在他的帶動下，有10多戶群眾走上了致富路，他還墊資25萬元為村里建設(shè)食水工程，使全村和周邊群眾喝上了干凈的山泉水。目前，通過開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人與一般黨員群眾“一對一”、“一對多”的結(jié)對幫扶活動，實行“黨內(nèi)互助”，全縣逐漸形成了“先富帶后富，齊奔致富路”的創(chuàng)業(yè)熱潮，152位黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人，共帶動全縣1452戶農(nóng)民群眾走上創(chuàng)業(yè)致富之路，為村民辦好實事實事216件。

3、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷得到夯實。村級黨組織在“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”實施過程中，嚴格把關(guān)做好幫扶對象甄選，跟蹤服務(wù)，組織評議等各項工作，在引領(lǐng)黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)黨員、服務(wù)群眾

/ 14

的水平不斷提高，使黨組織的向心力和號召力得到了進一步的增強。如仙北村黨支部書記、村委主任蘇英明，九仙村黨支部書記、村委主任王健南，積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展蘭花、九仙桃產(chǎn)業(yè)，成為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的“領(lǐng)頭雁”。農(nóng)民的收入增多了，生活水平提高了，對基層黨組織的信任增強了。蘇英明、村委主任王健南在2008年村“兩委”換屆工作中，均再次當選支書、主任。此項工程的幫扶舉措，使農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人成為黨支部的中堅力量，還使廣大黨員群眾充分認識到作為黨員的自豪感和榮譽感，進一步增強了黨組織的凝聚力和吸引力，吸引了大批農(nóng)村優(yōu)秀青年向黨組織靠攏，使入黨成為了當前農(nóng)村的新時尚，涌現(xiàn)了農(nóng)民入黨熱潮。同時，在家鄉(xiāng)新形勢的變化下，村里外出打工的年輕人也紛紛回鄉(xiāng)參與創(chuàng)業(yè)。如仙北村湯金龍去年主動回鄉(xiāng)種植九仙桃30多畝，加入了九仙桃專業(yè)合作社，提交了入黨申請書。今年上半年，翁源農(nóng)村有入黨積極分子1683人，發(fā)展農(nóng)村黨員428人，其中35歲以下的236人；而2007年，該縣全年入黨積極分子僅有710人，發(fā)展農(nóng)村黨員僅有264人，35歲以下的僅有86人。全縣從致富能手中發(fā)展黨員的人數(shù)占農(nóng)村新發(fā)展黨員總數(shù)的73%，為黨組織注入了新的血液，發(fā)展壯大了農(nóng)村黨員隊伍，進一夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

4、黨的執(zhí)政能力不斷得到加強。“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”是一項系統(tǒng)工程，在組織組織實施過程中，縣委組織部充分發(fā)揮了牽頭部門作用，宣傳部門采取多種形式努力營造氛圍，財政部門做好幫扶資金的籌集和管理使用，農(nóng)信部門加大支農(nóng)力度，涉農(nóng)單位加強指導和技術(shù)扶持，各鎮(zhèn)村黨組織認真組織實施，農(nóng)村廣大黨員積極參與，社會各方都積極關(guān)心支持，使黨的執(zhí)政能力得到了充分的體現(xiàn)。通過發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，在農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人的示范帶動下，翁源縣農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營發(fā)展，大大地增加了農(nóng)民收入，加快了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民興村進程。152位農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人，戶均增收2.53萬元。江尾鎮(zhèn)蘭花種植面積達6000多畝，已成為全國最大的國蘭生產(chǎn)基地，并被評為廣東省唯一的蘭花專業(yè)鎮(zhèn)。

/ 14

第三篇：關(guān)于第二屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例評選網(wǎng)上投票的通知

關(guān)于“第二屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例”

評選網(wǎng)上投票的通知

各單位：

第二屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例正在“人民網(wǎng)〃中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”舉行網(wǎng)上投票，我區(qū)典型案例為第91項：“山東省濰坊市寒亭區(qū)：開展農(nóng)村“黨員中心戶”創(chuàng)評活動”。根據(jù)區(qū)委組織部通知要求，請于9月20日前，認真組織廣大干部職工為我區(qū)案例投上寶貴一票。登陸方式：人民網(wǎng)→中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)→ →→打勾并在下方輸入

姓名、身份證號碼和驗證碼，提交即可。

各單位要廣泛動員，積極發(fā)動廣大教職工踴躍參加投票，為我區(qū)案例排名靠前多做貢獻。

寒亭區(qū)教育局政工科

二〇一二年九月十七日

第四篇：基層黨建創(chuàng)新典型案例

基層黨建創(chuàng)新典型案例

四川儀隴：推行村務(wù)管理“五權(quán)”模式

轉(zhuǎn)自《人民網(wǎng)——理論頻道》

【案例背景】

儀隴縣是朱德總司令和張思德同志的故鄉(xiāng)。全縣幅員面積1767平方公里，轄56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，920個村（社區(qū)），總?cè)丝?08萬，有基層黨組織1527個，黨員33000余名。

2005年，該縣日興鎮(zhèn)九灣村被確定為全縣首批扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點村。對扶貧開發(fā)中的問題，由于大家意見不一，黨員干部不知道從哪個方面下手，于是村黨組織把“水”、“路”、“產(chǎn)業(yè)”等13個群眾期盼解決的問題貼在13個碗上，所辦事情的輕重緩急、誰先誰后都交給全村群眾決定。誰希望解決什么問題，就往相應(yīng)碗里丟玉米粒，每人一顆。就這樣，用“投玉米粒議事”的方式，群眾選定了“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展順序。村黨組織立即根據(jù)群眾意愿組織實施，僅用5個月時間，便修通了8公里村道路，吃上了自來水，辦成了群眾多年想辦卻未辦成的事。這件事引發(fā)了黨員干部的深思，更啟迪了縣委政府的思維。于是縣委針對農(nóng)村普遍存在的村“兩委”權(quán)責不清、定位不明，村務(wù)管理混亂、群眾監(jiān)督缺失，村民自治難、作用發(fā)揮難等問題，派出調(diào)研組深入九灣村實地調(diào)研，對其做法進行了總結(jié)規(guī)范，村務(wù)管理“五權(quán)”模式由此應(yīng)運而生，并逐步在全縣、全市、全省推廣。中央黨校教授王長江對此做法給予了高度評價，《人民日報》、《新華社國內(nèi)動態(tài)清樣》等主流媒體先后多次進行了深度報道。

【主要做法】

一、強化村黨支部的領(lǐng)導權(quán)，讓支部清楚“干什么”。主要通過三個環(huán)節(jié)：一是提出重大議題。圍繞農(nóng)村工作中最重要、最迫切需要辦理的事務(wù)提出議題，經(jīng)“兩委”討論形成初步方案、廣泛征求各方面意見、進行修定和完善、報上級黨組織審查后，由村委會提請村民（代表）會議表決通過。二是督促落實決議。指導黨員干部和其它村級組織帶頭圍繞形成的決議開展活動，協(xié)調(diào)各方利益，整合資源，共同促進和督促決議的落實。三是檢查落實情況。對決議落實情況定期檢查，年終考核，將考核結(jié)果與干部績效掛鉤，好的進行獎勵，差的予以通報批

234-

第五篇：第二屆全國基層黨建創(chuàng)新項目

1)北京市房山區(qū)：實行“次序動員”機制，破解農(nóng)村黨員發(fā)揮作用難題 2)北京市懷柔區(qū)：構(gòu)建“四位一體”遠教體系，提升基層黨建科學化水平3)北京朝陽區(qū)平房工委：百姓的事，再小也是大事 4)天津市濱海新區(qū)實施創(chuàng)建學習型黨組織工程

5)河北省巨鹿縣：黨組織“四步富民法”促農(nóng)村發(fā)展 6)河北省邱縣：公開選聘社會優(yōu)秀人才治理難點村 7)河北省冀州市：“五制聯(lián)推”差額選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職 8)山西省長治市：扶持大學生村干部創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社 9)山西?。焊刹肯锣l(xiāng)住村 領(lǐng)導包村增收

10)內(nèi)蒙古土右旗：推行“項目化管理”打造基層組織工作“有形抓手” 11)內(nèi)蒙古興安盟：“六步法”力推農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展黨員工作

12)內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)：推行“聯(lián)動共管”機制構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局 13)內(nèi)蒙古克什克騰旗：實施“五位一體”民主治村模式

14)內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)：聯(lián)抓共建，統(tǒng)籌推進區(qū)域化黨建工作

15)內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)：推行農(nóng)村社區(qū)化管理 提升服務(wù)群眾工作水平16)內(nèi)蒙古阿榮旗：實施黨員分類管理激發(fā)黨員內(nèi)生動力 17)內(nèi)蒙古達拉特旗：“一統(tǒng)三化”黨建工作模式激活黨組織內(nèi)在活力 18)內(nèi)蒙古呼倫貝爾市：搭建大學生村官創(chuàng)業(yè)平臺推進農(nóng)牧民致富 19)遼寧省丹東市：在機關(guān)黨員中開展“雙崗雙責”活動 20)遼寧省興城市：創(chuàng)建“農(nóng)民大學堂”服務(wù)黨員群眾

21)吉林省通化市：開展 “六建一創(chuàng)”活動提升非公企業(yè)黨建工作水平22)吉林省統(tǒng)計局：機關(guān)黨建工作“三建法”的探索與實踐

23)黑龍江省鶴崗市：以創(chuàng)建市級標準化黨支部為總抓手 打牢黨建工作基礎(chǔ) 24)黑龍江省雞西市：開展黨群義工服務(wù)活動充分發(fā)揮先鋒模范作用 25)黑龍江省鐵力林業(yè)局：實施流動黨員聯(lián)絡(luò)站管理模式

26)黑龍江省佳木斯市：開展“百部聯(lián)百村”活動推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐 27)黑龍江省哈爾濱市哈南工業(yè)新城：區(qū)廠聯(lián)動 和諧共建 構(gòu)大黨建新格局 28)黑龍江省嘉蔭縣：“四聯(lián)四促”助推場縣黨建合作共建 29)上海市靜安區(qū)：精心打造“白領(lǐng)驛家”，探索社會領(lǐng)域黨建新途徑 30)上海市浦東新區(qū)：打造流動黨員“新家園” 服務(wù)城市社會管理創(chuàng)新 31)上海市黃浦區(qū)外灘街道：黨建帶群建，給“外來嫂”一個溫馨家園 32)上海市浦東新區(qū)：世博黨建--資源整合型黨建模式的有益嘗試

33)上海市黃浦區(qū)五里橋街道：探索“4+1工作法”架起黨群關(guān)系“連心橋” 34)上海張江高科：把黨的組織建在經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的細胞上 35)上海市浦東新區(qū)：開展“走千聽萬”活動，探索群眾工作新途徑 36)上海市崇明縣：“民情日記”記錄群眾心聲

37)上海市奉賢區(qū)：立足“四個新型” 發(fā)揮“三大作用”

38)上海市黃浦區(qū)瑞金二路街道：拓展黨代會代表社區(qū)接待制度新途徑 39)上海金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制的探索與實踐 40)江蘇省昆山市：“三抓準”力促創(chuàng)先爭優(yōu)活動“落地生根” 41)江蘇省淮安市清浦區(qū)：“村（居）民博客議事”，探索基層民主新形式 42)江蘇省淮安市楚州區(qū)：建立“特聘組織員”制度，推進社會管理創(chuàng)新 43)江蘇省射陽縣：建立“黨支部+合作社”基層組織設(shè)置模式 44)江蘇省南通市崇川區(qū)：強化社區(qū)社團黨建，促進社會管理創(chuàng)新 45)江蘇省如皋市：遞進式培養(yǎng)助推大學生村官成長成才

46)江蘇省金壇市：晉檔升級-村黨組織和黨組織書記創(chuàng)先爭優(yōu)新模式 47)江蘇省吳江市：黨員干部進萬家 “三解三促”成效大 48)江蘇省泰興市級機關(guān)：“三補三促三提升”推進機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè) 49)江蘇省如東縣：構(gòu)建非公企業(yè)黨建“融和工作法” 50)江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)：構(gòu)建兩張網(wǎng)，服務(wù)零距離

51)江蘇省東臺市：建立新聞發(fā)言人制度 提升組織工作滿意度 52)江蘇省贛榆縣：實施“百家講談”工程

53)江蘇省連云港市：創(chuàng)新黨群工作站模式 破解非公企業(yè)黨建工作難題 54)江蘇省濱?？h：構(gòu)建非公企業(yè)片區(qū)黨組織一體化工作新機制

55)江蘇省南通市：創(chuàng)建“網(wǎng)上基層社會管理平臺”啟動黨建信息化新征程 56)江蘇省灌云縣：“一委兩站四中心”模式，創(chuàng)新流動黨員教育管理機制 57)江蘇省東?？h：推行“雙卡問需，一線聯(lián)動”服務(wù)民生工作法 58)浙江省景寧縣：“鄉(xiāng)會村開”推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè) 59)浙江省仙居縣：“鄉(xiāng)村論壇” 探索基層學習型黨組織建設(shè)新模式 60)浙江省溫嶺市：積極探索“城郊型”街道黨員代表會議制度

61)浙江省杭州市西湖區(qū)：施行“三全十服務(wù)”工作機制推進社會管理創(chuàng)新 62)浙江省杭州市：片組戶民情聯(lián)系，區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù) 63)浙江省金華市電業(yè)局：“黨員·人才”雙向互通管理模式的探索 64)浙江省舟山市：建設(shè)網(wǎng)上干部工作綜合平臺，加強和創(chuàng)新黨建工作 65)安徽省亳州市譙城區(qū)：“人人一顆星，室局一面旗”綜合考評辦法 66)安徽省合肥市瑤海區(qū)三里街：構(gòu)筑“四網(wǎng)” 打造立體化黨建體系 67)福建省廈門市集美區(qū)：“非公”黨建 從“心”開始

68)福州“135”社區(qū)黨建工作模式著力提升城市社區(qū)黨建工作科學化水平69)江西省信豐縣大塘埠鎮(zhèn)：推行“遠程教育終端+IP廣播”學用模式 70)江西省：像抓經(jīng)濟一樣抓黨建 推進基層黨建工作項目化發(fā)展 71)江西省萍鄉(xiāng)市：組織工作出先進生產(chǎn)力的有益探索 72)江西省遂川縣：陽光賽馬選良駒 馳騁田野競風流

73)山東省青島市：開辦黨建電視頻道，創(chuàng)新黨員教育和黨建宣傳工作 74)山東省即墨市：推行村級“四日合一”工作模式 75)山東省濰坊市：大規(guī)模開展“包村聯(lián)戶”活動

76)山東省煙臺市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：深入“五結(jié)合五發(fā)揮五有為”主題活動 77)山東省濟寧市：創(chuàng)新群眾監(jiān)督機制有效提升選人用人公信度 78)山東省青州市：實施非公企業(yè)“黨建領(lǐng)航”先鋒行動 79)山東省諸城市：構(gòu)建“五位一體”社區(qū)化農(nóng)村黨建新格局

80)山東省曲阜市：實行第一書記“1+1”制度，推進聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化 81)山東省高密市：推行“黨員奉獻積分制”加強農(nóng)村黨員量化管理

82)山東省濰坊市奎文區(qū)：建立社區(qū)“大黨委”制 推進城市社會管理創(chuàng)新 83)山東省榮成市：創(chuàng)新黨內(nèi)幫扶機制 搭建黨員創(chuàng)業(yè)載體

84)山東省壽光市：推行黨員定期登記，完善黨員隊伍純潔機制 85)山東省兗州市：“先看病、后交錢”

86)山東省昌樂縣：探索建立鎮(zhèn)街機關(guān)黨建新模式

87)山東省五蓮縣：構(gòu)建“一增四改”模式著力提高發(fā)展黨員質(zhì)量 88)山東省棗莊市市中區(qū)：實施咨政咨情制度 提升社區(qū)黨建工作水平

89)山東省乳山市：推行基層黨建質(zhì)量管理體系 全面提升黨建工作科學化水平90)山東省菏澤市：開發(fā)黨建管理信息系統(tǒng) 創(chuàng)新機關(guān)黨建綜合評價體系 91)山東省濰坊市寒亭區(qū)：開展農(nóng)村“黨員中心戶”創(chuàng)評活動

92)山東省濰坊市坊子區(qū)：推行“一約三會”構(gòu)建新形勢下農(nóng)村群眾工作機制 93)河南省尉氏縣：創(chuàng)新基層組織選舉 促進黨內(nèi)民主進程

94)河南省三門峽市湖濱區(qū)：推行居民說事制，促進和諧社區(qū)建設(shè)

95)河南省鞏義市：實施“一定兩評三補”建立村級組織經(jīng)費保障新機制 96)河南省臺前縣：探索 “村企聯(lián)建”黨建工作新模式

97)河南省濮陽縣：推行“一定兩評三公開”創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè) 98)河南省舞陽縣：創(chuàng)建民主管理示范村 探索村級民主自治新機制 99)湖北省宜昌市夷陵區(qū)：議事懇談會構(gòu)建和諧農(nóng)村的生動實踐 100)湖北省老河口市：創(chuàng)新黨組織設(shè)置，構(gòu)建鄂豫邊貿(mào)黨建新模式 101)湖北省鄖縣：黨群議事“半月談” 促進農(nóng)村和諧發(fā)展 102)湖北省孝感市孝南區(qū)：“三會制”引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展與非公黨建“同頻共振”

103)湖北省遠安縣：推行“2+X”模式 關(guān)愛農(nóng)村留守兒童 104)湖北省興山縣：推廣農(nóng)村黨建“兩會兩評”模式 105)湖南省永州市：共產(chǎn)黨員“政治生日”紀念活動

106)湖南省寧鄉(xiāng)縣：實施“5127”人才工程提升縣域發(fā)展競爭力 107)湖南省汝城縣：在農(nóng)村黨員中開展“雙學雙增雙帶”

108)湖南省郴州市北湖區(qū)探索“三有三定三評”工作法規(guī)范干部聯(lián)系服務(wù)群眾 109)湖南省藍山縣：創(chuàng)新模式強化外流動黨員管理的實踐與思考 110)湖南省吉首市：“兩本臺賬”助推干部科學化管理

111)湖南省攸縣：探索推行考察反饋談話 提高選人用人公信度

112)湖南省瀏陽市：實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制，推進基層黨內(nèi)民主建設(shè) 113)廣東省佛山市：實施“大學生村官”工程，打造高素質(zhì)基層干部隊伍 114)廣東省珠海市金灣區(qū)：“五聯(lián)一結(jié)對”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建

115)廣東省海豐縣：堅持實施“末位幫扶”工作法夯實基層組織基礎(chǔ) 116)廣東省東莞市：黨代表工作室構(gòu)建模式 117)廣東省深圳市南山區(qū)：“一核多元”社區(qū)黨建模式 118)廣西河池市：借力民族文化 給力基層黨建

119)廣西南寧市邕寧區(qū)：創(chuàng)新推行“六個一線工作法” 120)廣西南寧市：微笑滿綠城 志愿促和諧

121)廣西來賓市：開展“三個五”爭創(chuàng)活動 激發(fā)農(nóng)村基層黨組織和黨員活力 122)重慶市豐都縣：“三級聯(lián)動”雙向工作法 構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制 123)重慶巴南魚洞街道萬泉街：“黨小組建在樓棟”實現(xiàn)黨小組在社區(qū)全覆蓋 124)重慶市榮昌縣：實行“一卡雙制”量化黨員考核

125)重慶市梁平縣：實施“五個三”新舉措，做實黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作 126)重慶市巴南區(qū)：干部教育培訓成果轉(zhuǎn)化工作實踐與探索 127)重慶市黔江區(qū)白土鄉(xiāng)：“八家工作法”探索群眾工作新路徑 128)四川省成都市：“兩新”組織黨組織規(guī)范化服務(wù)型建設(shè)工作 129)四川省雅安市：試行非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者選用管理新模式 130)四川省南充市：非公有制企業(yè)黨組織帶頭人考評機制的實踐與探索 131)四川省綿陽市綿州社區(qū)：實施“五零”工作法加強和創(chuàng)新社區(qū)管理 132)四川省阿壩州：藏區(qū)千村黨建提升工程

133)四川省武勝縣：探索試行“網(wǎng)格支部＋綜合黨委”新模式

134)四川省廣元市：推行“四向”全域考察，破解干部考察失真失準難題 135)四川省汶川縣：建立“四級聯(lián)動”新機制，破解農(nóng)村發(fā)展黨員“瓶頸” 136)四川大邑：“雪山支部”--流動黨員和民工溫馨的家

137)四川省成都市雙流縣黃水鎮(zhèn)：黨員基金架起黨內(nèi)關(guān)愛“連心橋” 138)貴州省貴陽市南明區(qū)：“社區(qū)服務(wù)365”凝聚黨心民心

139)貴州省貴陽市：創(chuàng)新基層社會管理體系，推進城市區(qū)域化黨建 140)貴州省余慶縣：建設(shè)“黨群家園”，求解服務(wù)型“黨建+群建”方程式 141)貴州省盤縣：著力構(gòu)建農(nóng)村黨員教育培訓長效機制 142)貴州省遵義縣：創(chuàng)建黨員群眾之家 推動社會管理創(chuàng)新 143)貴州省甕安縣：開展城鄉(xiāng)“雙向組織生活”，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新路子 144)貴州省畢節(jié)市：建設(shè)發(fā)展型黨組織 助力試驗區(qū)科學發(fā)展

145)貴州省習水縣：以“三關(guān)”工程為載體 加強服務(wù)型黨組織建設(shè) 146)貴州省桐梓縣：創(chuàng)建“三基金一銀行” 增強黨建促進發(fā)展能力 147)貴州省水城縣：全面推行“黨員干部與群眾交友制”的實踐與啟示 148)貴州省綏陽縣：“雙信工程”聯(lián)姻黨建拓寬服務(wù)渠道 149)云南省石林縣：建設(shè)為民服務(wù)體系 推進社會管理創(chuàng)新

150)云南省鶴慶縣：推行黨員中心戶長制 搭建黨員發(fā)揮作用平臺 151)云南省鳳慶縣：“農(nóng)村家庭黨?！贝罱ㄞr(nóng)村黨員教育培訓新平臺 152)云南省河口縣：黨員電教播放中心戶為固邊富民發(fā)力

153)云南省開遠市：實施遠教“積分制”管理探索黨員教育管理新模式 154)云南省馬龍縣：“紅色信貸”架起貧困黨員致富“金橋”

155)云南省牟定縣：開辦“鄉(xiāng)村講壇“，創(chuàng)新教育模式

156)云南省楚雄州：七著力七確保破解農(nóng)村基層黨建工作難題

157)云南省雙柏縣：名譽黨組織書記“情系家鄉(xiāng)、服務(wù)群眾”實踐活動 158)云南省楚雄州南華縣：“六位一體”推進城鄉(xiāng)基層黨建工作一體化 159)云南省保山市：“三查三看”教育推動科學發(fā)展 160)云南省曲靖市：“建管用”并舉著力打造開放式綜合性陣地 161)云南省石屏縣：推行“九學法”，打造遠程教育“網(wǎng)格化”學用模式 162)云南省大理州：“環(huán)洱海黨建長廊”筑起保護洱海堅強堡壘 163)云南省南澗縣南街社區(qū)：“4321”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾模式 164)云南省巍山縣：創(chuàng)新黨建打造歷史文化名城品牌 165)云南省：網(wǎng)絡(luò)黨建升起互聯(lián)網(wǎng)天空的“黨建紅云” 166)云南省羅平縣：建立跨省區(qū)域聯(lián)合黨組織

167)陜西省西安市雁塔區(qū)：發(fā)揮街道黨校作用，構(gòu)建發(fā)展農(nóng)村黨員新平臺 168)陜西省寶雞市：建立察準考實干部“德”與“潛績”機制的實踐探索

169)陜西岐山縣建立“四薦兩育三提升”工作機制 加強村級后備干部隊伍建設(shè) 170)陜西省西安市碑林區(qū)：領(lǐng)導干部“重德、崇德、厚德、行德”建設(shè) 171)陜西省白河縣：建立“六評”考核機制 擴大干部考核民主 172)陜西省寶雞市渭濱區(qū)：以在職黨員雙聯(lián)雙管促進社會管理創(chuàng)新 173)陜西省涇陽縣：實施農(nóng)村卸任干部生活補助制度

174)陜西省西鄉(xiāng)縣：農(nóng)村黨組織“升級晉檔”助力富民強村 175)陜西省鳳翔縣：對實績考核的實踐與探索 176)陜西省城固縣：干部考察暗點測評的實踐 177)甘肅省敦煌市：深化拓展“民情流水線”工程

178)甘肅省阿克塞縣：依托“流動黨?！睂崿F(xiàn)牧區(qū)黨員教育管理全覆蓋 179)甘肅省玉門市：構(gòu)建“五建雙管”模式，激發(fā)“兩新”黨建新活力 180)甘肅省瓜州縣：以干部學時學分制管理推進學習型黨組織建設(shè) 181)甘肅省酒泉市肅州區(qū)：實行黨員首議制，推進基層民主建設(shè)

182)青海省柴達木綜合地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院：雪域高原黨旗紅 地質(zhì)找礦樹先鋒 183)青海省海東地區(qū)：固本強基抓黨建 “五有五能”創(chuàng)新篇 184)寧夏吳忠市利通區(qū)：“勤廉為民”工程開展“百姓直評村干部”

185)新疆塔城市博孜達克農(nóng)場建立村隊事務(wù)邀約機制,創(chuàng)新基層組織服務(wù)形式 186)新疆石河子市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)探索建立非公企業(yè)黨組織經(jīng)費投入長效機制 187)新疆富蘊縣：推行社區(qū)黨建“3421”機制創(chuàng)新社會管理模式 188)新疆兵團農(nóng)六師102團：“支部聯(lián)合理事”工作法創(chuàng)新管理模式 189)新疆兵團農(nóng)五師83團：建立民情走訪“四到戶”機制密切黨群關(guān)系 190)國土資源部：將離退休干部黨支部建在網(wǎng)上

191)上海政法委：學習型機關(guān)建設(shè)規(guī)范化、制度化和長效化 192)山西晉煤成莊礦：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐和探索 193)同煤集團四臺礦：深化談心走訪制度架起“同心橋”

194)黑龍江省龍煤集團：開展“五型黨員”活動 創(chuàng)新黨建工作載體 195)中鐵二局：以項目黨建為載體，構(gòu)建企地統(tǒng)籌的基層黨建新格局 196)寶鋼資源有限公司：黨委開展黨支部結(jié)隊共建活動的探索和思考

197)河北邯鋼公司開展“3+X”構(gòu)建和諧工作關(guān)系活動 助推思政工作創(chuàng)新發(fā)展 198)中國華電集團公司構(gòu)建“四聯(lián)四促”工作機制,深化共青團創(chuàng)先爭優(yōu)活動 199)中國石化潤滑油公司：實施黨建共建 合筑共贏文化

200)山東濟寧供電公司：實施黨支部作業(yè)指導書 推動基層黨建創(chuàng)新發(fā)展 201)兗礦集團東灘礦：構(gòu)建“三維”新模式 建設(shè)學習型黨組織 202)中遠船務(wù)：樹立“屬企化”理念，破解農(nóng)民工黨建難題

203)中原油田實施“雙建”工程管理體系助國企在創(chuàng)先爭優(yōu)中持續(xù)和諧發(fā)展 204)河北鋼鐵集團唐鋼公司：實施“雙培雙帶”工程推動企業(yè)科學發(fā)展 205)兗州煤業(yè)：實施品牌化管理提升黨建工作科學化水平

206)河北華電石家莊裕華熱電：探索實行“1332”黨建標準化工作法

207)河北鋼鐵集團：融入中心抓黨建，“五抓五融”促發(fā)展 208)中國商飛：開展黨員“閃光”行動 發(fā)揮支部“燈塔”效應(yīng) 209)一汽鑄造公司：實施“兩個”目標管理永葆黨的先進性

210)山東兗礦集團濟寧三號礦：實施黨建閉環(huán)管理 提升黨建工作績效 211)紅豆集團：首創(chuàng)黨建工作標準 推動企業(yè)科學發(fā)展

212)湛江師范學院宣傳部：構(gòu)建黨支部共建的三個載體，積極推進黨建育人 213)西南石油大學：立足小陣地，做足大文章 214)溫州大學城市學院：“三定六崗”助推學生黨員培養(yǎng)新模式