第一篇：梅林一村標書

梅林一村標書（大中華物業管理網）

目 錄

前言

一、提高物業管理服務水平的整體設想及策劃 1? 深圳市中航物業管理有限公司綜合優勢 2

? 高標準、高水平管理的措施 4

? 超前性、創造性、全方位服務的意識 8

? 創造優美舒適、安全文明、潔凈環境的設想 11

? 體現社區文化、環境文化特色的物業管理典范模式 14? 管理學前沿理論及其應用 15

二、擬采取的管理方式、工作計劃和物資裝備 18? 物業管理方式 19

? 工作計劃安排 26

? 物資裝備 29

三、管理人員的配備、培訓、管理 32

? 各類人員數量、專業素質 35

? 管理人員培訓 42

? 管理人員管理 48

四、管理規章制度和住宅區檔案的建立與管理 53

五、各項指標的承諾及為完成承諾指標采取的措施 63

六、社區文化活動及環境社區文化 71

? CPM公司對社區文化與物業管理關系的認識 72? 梅林一村社區文化總體目標和構想 73

? 梅林一村社區文化特點和場地安排 76

? 環境社區文化 80

七、便民服務和經營收支預算 83

八、智能化系統的管理、維護 99

? 智能系統的日常運行及維護 100

? 充分發揮高科技在管理中作用的設想 104

? 巡邏路線的最佳選擇 106

? 報警的應急處理 107

九、日常物業管理 113

? 住戶入住期間的管理方案及措施 114

? 入住前后的管理特點及安全防范措施 116

十、物業維修養護計劃和實施 126

? 房屋本體維修基金建立及使用情況 127

? 公用設施專用基金建立及使用情況 13

4第一部分 提高物業管理服務水平的整體設想及策劃

提要：

? CPM公司承諾：兩年內使梅林一村成為全國城市物業管理優秀示范住宅小區，成為中國住宅區物業管理行業的前衛和榜樣。

? 可持續發展戰略是梅林一村物業管理工作的主導戰略。

? 引入住區形象設計與建設（DIS）概念，提高梅林一村形象塑造功能。

? 貫徹梅林一村人性化管理方針。

? 現代物業管理實踐需要現代管理理論的指導。

一、深圳市中航物業管理有限公司（CPM）綜合優勢

CPM公司是深圳中航企業集團全資企業，是深圳市最具實力的物業管理企業之一，積累15年各類物業管理經驗，實力雄厚，信譽卓著，對接管梅林一村物業管理擁有充分的信心。CPM公司的綜合優勢有以下幾點：

（一）、強有力的企業文化

CPM公司的企業精神是:敬業、服務、創新

CPM公司的經營管理理念:以人為本,以客戶滿意為目標,為社會提供最佳的物業管理服務.CPM公司發展戰略為：創建中國物業管理行業的名牌企業。

上述內容構成了CPM公司豐富的企業文化。

（二）、堅定的發展信念

面對CPM巨大的市場空間和嚴峻的行業競爭,CPM公司確定了創建中國物業管理行業名牌企業的發展戰略,并為實現這一目標全力以赴.CPM公司員工決心把所有的力量凝聚在創建物業管理名牌企業這項工作中,著眼于長遠發展,培養我們特有的專長,鞏固我們的競爭優勢,團結一致,不懈努力,直到成功!

（三）、素質優良的管理隊伍

具有一支富有敬業精神和實踐經驗的管理隊伍,抱有創建中國物業管理行業名牌企業的堅定信念.其中,很多骨干來自于我國航 空工業骨干企業,綜合素質優良.（四）、完善的質量保證體系

CPM公司具有ISO9002物業管理質量保證體系,并獲得英國BSI、國內SQCC兩家認證機構認證,保證了CPM公司物業管理工作的規范化、標準化以及管理隊伍良好的質量意識.（五）、物業管理一條龍服務能力

CPM公司積累了15年物業管理經驗,對各類物業基本設施由電梯、中央空調、電力總屏、給排水設備、消防系統、保安系統、大樓中央控制系統直至停車場管理、衛生綠化工程等均有相當的認識,從而可以按大樓的設計、實用需求,安排、規劃出一個最經濟而實用的物業管理方案,并確保各項系統運行正常,維修及時,使業主、客戶享受更完善的服務.CPM公司具備了物業管理一條龍服務能力，對接管梅林一村這樣的大型住宅小區就有了更大的信心和把握。

（六）、雄厚的多元化經營實力

圍繞物業管理主行業進行多元化經營是提高物業管理公司綜合實力的重要措施.幾年來,CPM公司在物業租賃代理、物業保險代理、物業管理咨詢、機電設備安裝、電梯維修工程等方面形成了一定的經營規模，取得了良好的投資回報。公司還成功地創辦了中航健身會、深圳唐人食街、中航汽車美容等企業,經受近三年市場歷練,取得了良好的經濟效益和社會效益,受到廣大業主、客戶的好評.（七）、以儉為榮、財盡其效的優良傳統

CPM公司擁有雄厚的經濟實力,依托深圳中航企業集團的綜合優勢,對爭取更多的物業管理份額具有堅定信心.同時,我們又有勤儉辦企業的優良傳統,以儉為榮,財盡其效.在近年 來參與對外承接物業管理項目過程中我們堅持每一個項目在物業管理合同期內保證達到收支大體平衡,略有節余.為了實現企業的發展目標，CPM公司提出了體制是基礎，人才是關鍵，科技為先導，品牌為目標的四項重點工作，決心為推動我國物業管理行業的發展做出我們應有的貢獻。

二、高標準、高水平管理的措施

深圳市中航物業管理有限公司（CPM）把梅林一村物業管理總體目標確定為：兩年內使梅林一村成為全國城市物業管理優秀示范住宅小區，成為中國住宅區物業管理的前衛和榜樣。

要達到這樣的管理目標，在措施上離不開下列的基本方面：

l 建立和實施完善的物業管理質量體系（ISO9002和ISO14000）。

l 培育高素質的員工隊伍。

l 現代化的物業管理精良設備。

l 營造富有特色的社區文化。

l 按照發達國家的管理趨勢，保證管理上的超前性、創造性。

這些基本措施在以下各章節將陸續描述。除此之外，我們認為還應著重強調以下幾項措施：

（一）、建立適應市場經濟的企業體制

深圳市物業管理行業的競爭在比管理水平、比資金實力、比管理規模的同時，已上升為在真正市場化動作基礎上的持續競爭，而要在這場持續競爭中取勝，在企業機制上必須要具備優勢。體制是基礎，人才是關鍵。梅林一村物業管理企業應該率先在企業體制上突破國營企業眾所周知的束縛因素，從根本上保證梅林一村物業管理的健康發展，從而實現其崇高的管理目標。

CPM公司正是著眼于企業體制這一關鍵因素，自98年以來，積極策劃和實施物業管理企業體制轉軌方案，使員工隊伍的責任感、使命感得以切實加強，保證了物業管理持續穩定的發展動力，使我們對梅林一村物業管理全過程充滿信心。

（二）、保持梅林一村物業管理的發展后勁

我們認為：物業管理企業應實現經濟效益、社會效益和環境效益的綜合統一，而同時也認為，三個效益中，首先要確保經濟效益，盈利畢竟是興辦物業管理企業的重要目標。沒有經濟效益，就無法確保長遠意義上的社會效益和環境效益。對梅林一村來講，我公司有實力在投入約350萬開辦費的同時，再投入350萬元使管理體系的軟、硬件系統進一步完善，并通過總體規劃的實施，確保梅林一村接管前二年暫時虧損，第三年持平，五年全過程實現收支平衡、略有節余的目標。我們不贊成投標單位不計成本地高額投入，而本著適當投入、發揮每一元錢的潛力、靠卓越的經營管理取勝的原則，使梅林一村物業管理留有充分的發展后勁，為我國大型住宅區物業管理探索一條可持續發展之路。

（三）、實施住宅區人性化管理

我們把人性化物業管理理念確定為：尊重每一位業主、客戶，尊重每一位管理員工，在管理、環境、空間各個層次和環節營造一種既相互信任、相互尊敬，又有明確的行為規則這樣一種和諧、有序的舒暢環境和文化氛圍，從而使人們的潛力得到充分發揮，人們對工作、生活、文化上的品味需求得到滿足。我們堅持做到：每一套物業管理方案的實施要得到業主、客戶的充分認可，公司的經營管理理念要得到管理員工的普遍認同，在物業管理的各處細節，要體現出對人的珍愛和關懷。具有人性化、富有文化色彩的物業管理將是梅林一村物業管理的重要特征。

（四）、注重發揮業主自治、自律的功能

成熟的住宅區物業管理決不是管理公司單向的推動，而應該得到廣大業主的真誠回應，變單向推動為雙向共管。只有啟發廣大業主共同參與物業管理，增強業主自治、自律功能，使業主自治、自律與專業化物業管理相結合，才能使梅林一村物業管理真正得到升華，這是發達國家和地區物業管理的重要經驗。為此，我們將充分發揮梅林一村業主管委會作用，建立從業主管委會到各住宅樓樓長直至各位業主自治、自律組織網絡，通過社區文化活動，潛移默化地增強業主參與管理的意識。

（五）、發揮深圳中航企業集團的綜合優勢

梅林一村物業管理從規模、技術含量到管理檔次各個方面在國內都是空前的。為了確保管理目標的實現，我們在調動本公司人、財、物力的基礎上，把發揮中航集團的綜合優勢作為一項重要措施。中航集團是深圳市最具實力的企業集團之一，在企業信譽、員工素質、技術實力、資金實力和發展規模各方面具有雄厚實力，在住宅小區規劃、設計、開發、物業管理及塑造文化等方面積累有豐富的經驗。CPM公司參與梅林一村物業管理投標，決不僅僅代表一個物業管理企業，同時也代表中航企業集團的加入。發揮CPM公司的管理優勢和中航集團的綜合優勢，我們相信會圓滿完成梅林一村物業管理艱巨任務。

第二篇：標書范本

試論我國商業銀行信貸風險

內容摘要；我國商業銀行信貸存在的風險主要有借款方面的風險，內部監管不嚴，并且需要完善信貸體系，最后對存量貸款進行實時監控，及時發現問題貸款和回收不

良貸款。通過管制有效地促進信貸業務安全、健康發展。

關鍵詞：銀行信貸風險 監管 體系

隨著中小股份制商業銀行的興起，民營銀行的建立，非銀行金融機構的發展，外資銀行的涌入，作為市場主體的銀行數量大幅度增加，市場主體的增加必然引起競爭程度的提高。競爭在調動競爭者的積極性和提高市場效率的同時，也容易造成無序競爭，增加同業內耗，加大交易費用，降低整體效率。特別是20世紀90年代以來，由于中國經濟的主體和增長點在不斷向非國有部門和居民部門轉移，中國銀行業也發生了重大的變化：中國大大小小的銀行在以存貸款為主的銀行市場上展開了全方位的競爭。在這樣的競爭中，銀行存貸款的利差面臨逐漸縮小的趨勢，傳統業務的競爭優勢逐步降低，銀行不得不重新開發高風險高盈利的業務，加大了風險暴露。

一、商業銀行信貸風險成因分析

當前商業銀行的信貸風險主要來自借款人造成的風險和銀行管理不善造成的風險兩個方面。

(一)借款人方面的信貸風險

1．借款人的收入波動和道德風險 貸款發放后，一些借款人由于收入大幅下降或暫時失業等市場原因，無法按期還款，有的雖然具備還款能力，但遲遲拖延還款，使銀行信貸風險大大增加。而中國目前尚未建立起一套完備的個人信用體系，銀行缺乏征詢和調查借款人資信的有效手段，加之個人收入的不透明和個人征稅機制的不完善，銀行難以對借款人的財產、個人收入的完整性、穩定性和還款意愿等資信狀況作出正確判斷。

2．借款人蓄意詐騙貸款 借款人以非法占有為目的，編造引進資金、項目等虛假理由、使用虛假的經濟合同、使用虛假的證明文件、使用虛假的產權證明作擔保、超出抵押物價值重復擔?；蛘咭云渌椒ǎp騙銀行貸款。他們得手后大多攜款潛逃、揮霍或改變貸款用途，將貸款用于高風險的經濟活動，造成重大經濟損失，致使貸款無法償還。

3．借款人多頭貸款或透支，導致信貸風險上升

目前，國內許多銀行管理不規范，各部門之間缺乏整體協調和互通機制?！┙杩钊俗プ∵@一可乘之機，報 送不完整的個人信息資料，在同一銀行各個部門里多頭借款或進行透支，增加了銀行貸款風險。

4．抵押物難以變現，貸款擔保形同虛設

一旦貸款發生風險，銀行通常會把貸款的抵押物作為第二還款來源，而抵押物能否順利、足額、合法地變現，就成為銀行化解信貸風險的重要環節。由于中國消費品二級市場尚處于起步階段，交易秩序尚不規范，交易法規也不完善，各種手續十分繁瑣，交易費用偏高，導致銀行難以將抵押物變現，貸款抵押形同虛設。

(二)銀行經營管理方面的信貸風險

1.基礎工作薄弱，信貸檔案資料缺漏嚴重

信貸檔案是銀行發放、管理、收回貸款這一完整過程的文字記錄，而目前有些商業銀行管理工作混亂，大量存在借款人和保證人的財務資料、貸款抵押憑證、貸后檢查報告、催收通知書等資料的缺漏。這些重要文件的漏缺，不僅對貸款的風險分析造成困難，同時也構成了依法收貸的障礙。

2．貸款“三查”制度執行不力 “三查”工作做得不深不細，這是信貸風險產生的主要原因。一是貸前調查往往流于形式。貸前調查作為風險控制的關鍵環節，需要調查人員深入企業查賬，核實相關數據，了解企業的產品、生產經營及管理等各種情況，通過大量的數據資料進行綜合的分析研究，形成客觀、公正、有決策價值的結論，但有些信貸人員只是根據企業提供的相關文字材料進行摘錄、整合，做表面文章，根據這樣的貸前調查報告做出的結論已經使貸款失去了安全性。二是貸中審查不嚴。在貸款發放過程中，信貸人員對借款人、擔保人、抵押物、質押物等審查不嚴，造成潛在的信貸風險。如信貸人員未發現擔保人主體資格不符合法律規定的要求；一些商業銀行未對抵押物、質押物的合法性、有效性進行認真審查；按照《擔保法》規定必須辦理抵押登記的，未按法律規定辦理抵押登記等等。三是貸后檢查表面化。貸后檢查作為風險控制的重點環節，需要信貸人員深入企業監控其經濟活動和資金流向、認真分析其貸款風險變化情況。可是，信貸人員對不少貸款企業的后續管理卻放松了，這是造成貸款預警機制失靈的主要原因。

3．銀行管理缺乏系統性，致使潛在風險增大

現在，國內商業銀行管理水平不高，各部門之間缺乏系統性的信息互通機制，對同一個借款人的信用信息資料分散在各個業務部門，而且相當一部分資料尚未上機進行聯網管理，從而難以實現資源共享。通常，僅憑借款人身份證明、個人收入證明等比較原始的征詢材料進行判斷和決策，對個人的信用調查基本上依賴于借款人的自報及其就職單位的證明，對借款人的資產負債狀況、社會活動及表現，有無違法紀錄、有無失信情況等缺乏正常程序和有效渠道進行了解征詢，導致銀行和借款人之間的信息不對稱。

4．內部監督機制不健全，忽視對管理者的管理

主要表現在：(1)。一些基層行長權力過大，監督約束機制沒有真正起到作用，造成一些基層行長亂批貸款、亂投資、亂擔保等；(2)。貸款責任無法落實，最終導致無人負責，不了了之；(3)。行長經營目標考核辦法不科學，助長了行長經營上的短期行為，為了完成指標任務，不得不采取違規的做法。

5.違規賬外經營嚴重。違規賬外經營是目前商業銀行信貸管理中的一個重要問題

其違規經營主要采取私設外賬、亂用科目、調整賬表和繞規模貸款等形式，并主要投向房地產公司或其他高風險收益領域。由于賬外經營是在隱蔽情況下進行的，這部分資產沒有處于有效的監督之下，甚至參與了違法犯罪活動，因而這部分信貸資產處于巨大的風險之中。

二、商業銀行防范信貸風險的對策

綜合上述風險的來源，造成商業銀行信貸風險問題的根本原因在于：信貸管理機制不健全。健全的信貸管理機制應包括三個方面：信貸管理制度、信貸管理機構以及激勵和約束系統。信貸管理制度主要包括授權授信規定、信貸工作程序、信貸工作每一程序的內容和目標；信貸管理機構主要解決信貸工作中的權力分工，從機構這個角度確保信貸工作中的權力受到其他部門的制約，分清信貸工作各個部門的職責，并保證各部門之間相互監督和制約；激勵和約束系統致力于發揮每一位信貸工作人員的主觀能動性，同時，通過明確信貸工作人員的職責分工，加大對信貸工作人員的紀律約束。因此，商業銀行要建立起一套防范信貸風險的綜合管理體系，具體應從以下幾方面人手：

(一)充實完善各項信貸管理制度

首先，要制定完善的信貸檔案管理制度，明確規定信貸檔案的收集、保管、交接、檢查等工作程序，并指派專人負責，定期檢查、考核執行情況。其次，進一步完善以貸款風險管理為核心的授權授信、審貸分離、分級審批、集體審批、貸款“三查”等風險控制制度，同時，上級行要加強對下級行各項制度執行情況的檢查，確保各項制度落到實處。

(二)建立健全信貸專門管理機構

首先要真正落實審貸分離制度，將貸款的審查權和批準權分別落實到不同的職能部門，明確貸款審查部門的工作范圍、工作職責和工作目標，規范貸款審批部門的工作制度、審批內容、審批權限、審批程序和審批責任。其次，建立專門的貸款管理委員會，針對大額貸款和疑難問題貸款進行審批決策。第三，由一個獨立部門承擔貸款風險評估職責。貸款風險定期評估需要獨立、科學、客觀地對每一筆貸款存續期間的風險狀況作出量化評估，為了保證貸款風險評估的客觀性、科學性、時效性，這項工作需要一個獨立于信貸業務部門的其他部門來獨立完成?？傊⒔∪刨J專門管理機構，是為了防止信貸權力的過分集中，實行信貸決策民主化、科學化。

(三)建立科學的個人信用評價體系

隨著社會個人信用制度和信用檔案的建立，各銀行還應根據自身業務特點和發展戰略制定具體的個人信用評價體系，以此作為發放貸款的基本標準，使之從源頭上發揮防范信貸風險的作用。信用評價體系可采用積分制，根據積分多少評定個人信用等級。商業銀行可以通過在系統內交流“不良借款人黑名單”的形式，禁止其分支機構向不良借款人發放新的貸款，并采取有效措施及時收回舊貸款。

(四)建立可靠的貸款風險信息系統

該系統是一個綜合信息系統，至少應包括三個部分：一是環境監測信息系統，主要包括宏觀經濟環境信息、區域經濟環境信息、產業結構現狀及未來預測信息、同業競爭市場信息。二是客戶信息系統，主要包括客戶財務信息、賬戶信息、與客戶相關的其他非財務信息。三是信貸風險監控信息系統，可與個人信用評價體系相結合，主要包括信貸違規性信息、財務指標異常變化信息、不良貸款信息、客戶監管信息。

(五)進一步完善貸款擔保制度

在現有的《擔保法》基礎上，要盡快健全抵押擔保制度，具體應注意以下幾個方面：首先，要培育規范的抵押品二級市場，使各種貸款抵押物能夠及時、順利地變現。其次，可考慮由政府出面組建信貸擔保公司，為長期、大額信貸提供擔保，這也是一些西方國家發展銀行信貸的成功經驗。第三，國家應規定一定金額以上的貸款必須設定擔保，銀行可視各個貸款品種的不同及申請人資信狀況，要求提供合適的擔保方式，并對擔保程序進行嚴格審查。

(六)把貸款與保險結合起來

借款者的個人健康狀況和償還能力的變化，往往是貸款無法償還的一個重要因素。因此，我們可以將貸款與保險公司的有關險種、產品組合起來運作。如銀行在發放某些貸款時，可以要求借款人必須購買某種特定保險。一旦借款人發生意外，不能償還貸款時，保險公司即要向保險受益人支付一定金額的保險賠償金，而這筆賠償金又足以償還銀行貸款本息。這樣，一方面可化解銀行的經營風險，實現信貸風險的合理有效轉換，另一方面也有助于保險業的發展。

(七)改善信貸風險控制考核激勵機制

在傳統的信貸風險考核激勵機制下，發放貸款給予一定獎勵，清收不良貸款也給予重獎，造成了貸款發放數量越大、質量越差則獎勵越多，而質量越好卻獎 勵越少的異常機制。因此，要優化信貸風險控制獎勵機制，在貸款營銷考核時，要重點考核貸款投向和投量的合理性、合規性、潛在風險性，淡出對貸款發放量的考核獎勵；對信貸風險控制的考核獎勵，應當改為質量優良的給予重獎，對完成清收不良貸款目標的不獎不罰，超額完成清收目標的給予適當獎勵，完不成清收目標的給予重罰，從而更有效地促進信貸業務安全、健康發展。

三、商業銀行風險內控管理體系

目前，商業銀行的風險內控體系總體上實現了對各類風險、各業務流程的有效覆蓋，為業務發展提供了有效的支持和保障。但是，從全球爆發的金融危機反思，這種體制還存在一些不足，主要反映在以下幾個層面：首先，由于缺乏全面的績效評估制度，員工自覺參與風險內控建設的認知不深，還沒有真正將風險與收益、質量與速度、風險內控與業務發展有機統一起來，崗位制衡達不到應有的效果；風險文化尚未真正形成，崗位制衡監督機制受傳統思想影響而未真正履行到位，導致風險內控機制低效。

其次，在風險監管方面，風險識別、計量、評估的手段落后，同時忽視風險緩釋工具的利用，系統風險研究的前瞻性不足，風險管理體制存在缺陷；管理部門對基層機構和業務條線的檢查不充分，整改的長效機制未建立，以致全面風險控制不足。

第三，商業銀行審計條線已基本實行垂直管理，但內部審計人員數量和素質與監督的范圍和領域還不相適應。審計的手段、工具、方法還不能滿足業務發展的需要，還不能適時發現問題和在事前預防風險。

目前，商業銀行大多已經按照監管要求建立了以內部控制環境等五要素為基礎的內部控制體系。然而，上述薄弱環節不僅體現不了風險與內控的包容性、動態性，而且還可能削弱風險內控體系的有效性。因此，筆者認為，要構建堅強有力的風險內控管理體系，必須要做到以下幾個方面：

形式上應建立載體。銀行應利用自身網絡優勢構建內部控制及其自我評估手冊體系，初步搭建以風險管理為核心的內部控制基礎平臺，建立重要管理制度的自動更新和查閱系統。

精神上應構建文化。商業銀行應建立包括董事會、高管層及各級員工在內的全員參與的風險內控環境，大力培育合規文化，樹立以客戶為中心、可持續發展理念，不斷豐富和發展風險文化內涵，形成人人參與內控建設，個個注重風險防范的文化氛圍，使風險內控理念根植于每位員工的思想意識深處，實現風險內控理念與具體經營管理行為的和諧統一，從而實現風險與收益、質量與速度、風險內控與業務發展的有機結合。

內容上應體現變化。商業銀行應結合新資本協議和內部控制基本規范的實行，適時更新和補充完善風險內控管理的內容，構建以COSO2為基礎的八要素管理體 系，將風險識別與評估進一步細分，完善風險識別、計量與評估的工具和手段，積極探索風險內控新模式；在內審監督方面，應積極開展風險導向審計和動態審計，適當前移內部審計對風險控制的切入點。積極研發審計工具，大力推進非現場審計，以實現審計方式及手段的創新。

四、商業銀行不良貸款率偏高的原因分析

商業銀行不良貸款率偏高一直是困擾我國銀行業發展的絆腳石，從原因上講有多方面的因素。本文主要從操作流程入手，細細把握每一個環節，結合平時的工作經驗和實際操作，從貸款的申請到發放再到收回，在每一環節上設置評判標準，凡是達不到評判標準就中止貸款程序或采取措施。具有較強的可操作性和實用性。最后，采用了我在工作中遇到比較典型的兩個案例作為輔證和檢驗。

信貸風險是伴隨銀行產生而產生的，是銀行業的天然產物，是客觀存在和不可避免的。信貸流程管理就好比一個凈化器，充分發揮人的主觀能動性，一層一層的對企業進行篩選，優選朝陽行業，從中選擇出發展前景良好的企業，作為潛在貸款客戶。再進行自身優化，優化商業銀行信貸管理體系，提高銀行的工作效率和決策的有效性。最后對存量貸款進行實時監控，及時發現問題貸款和回收不良貸款。我們相信通過對三個信貸流程進行從始到終的風險控制，建立商業銀行信貸風險流程化管理；最終達到預防、規避、轉移、化解商業銀行信貸風險，從而減少不良貸款引起的損失，增強商業銀行的核心競爭能力。

[參考文獻]

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第三篇：標書

近年來，我國早產兒出生率從1985年的9.8％上升至目前的12％，即每年約有450萬例早產兒出生

[1]。早產兒尤其是極低出生體重兒肺損傷已成為新生兒死亡、致殘的主要原因之一，重度肺損傷病死率仍在40%以上[2]。迄今早產兒肺損傷發病機制尚未完全闡明，臨床亦無有效治療措施，給家庭及社會造成沉重負擔。因此，深入研究早產兒肺損傷的發生機制和防治措施，對提高早產兒存活率和生存質量具有重要意義。

肺發育受阻及不成熟肺組織異常修復是早產兒肺損傷的兩個特征性病理改變[3]。晚近研究表明，炎性因子、氧中毒、氣壓或容量損傷、營養缺乏等病因致單核/巨噬細胞高度活化，導致腫瘤壞死因子（TNF）、IL-

8、轉化生長因子（TGF）和胰島素樣生長因子（IGF）等諸多細胞因子水平異常升高。這些細胞因子構成調節網絡，通過正反饋機制進一步促進肺泡上皮細胞結構和功能破壞，介導肺損傷發生。肺泡Ⅱ型上皮細胞(alveolar epithelial cell Ⅱ，AECⅡ)是肺內主要干細胞，肺損傷修復的唯一途徑是AECⅡ增殖并向肺泡Ｉ型細胞轉分化（transdifferentiation），對肺泡壁重新上皮化以恢復氣血屏障起重要作用。在早產兒肺損傷中，AECⅡ轉分化居于肺發育受阻及損傷修復的中心位置[4]。目前，有關AECⅡ轉分化的研究在國內外受到高度重視，但多以成年肺泡上皮為研究對象，對發育中胎肺Ⅱ型上皮細胞轉分化研究甚少。

研究表明，AECⅡ能轉分化為AECＩ，后者可逆轉為AECⅡ，這種轉分化主要受肺成纖維細胞及細胞外基質（ECM）調節，AECⅡ和基底膜細胞外基質的相互作用貫穿于整個修復過程[3]。正常肺組織的超微結構研究證實，AECⅡ通過“上皮足突”穿越基底膜與肺間質成纖維細胞相聯系。當AECⅡ處于分裂增殖狀態時，上皮突起數目減少，上皮下基底膜完整；而當AECⅡ轉分化時，上皮突起則增多，基底膜變得不完整。而且AECⅡ增殖的同時，與之聯系的間質成纖維細胞亦增殖。Demayo F[3]等推測，AECⅡ與肺成纖維細胞的直接接觸可能是調控肺上皮細胞表型轉分化的重要前提。若AECⅡ正常轉分化為AECＩ，則損傷完全修復，肺結構正常；若AECⅡ轉分化異常，則導致不成熟肺異常修復和肺發育阻滯。目前，關于AECⅡ-AECＩ間可逆轉分化的研究僅限于離體實驗，在早產兒肺損傷中的作用尚不清楚。因此，研究Ⅱ型細胞“轉分化”及基質對其調控機制，是闡明早產兒肺損傷發病機制的關鍵所在。細胞外基質調控Ⅱ型細胞轉分化的信號途徑成為關注的焦點。近年發現，Notch受/配體信號系統可決定肺泡上皮細胞轉分化方向，從而在肺發育及肺損傷修復中起重要作用 [5]。Notch信號為一組高度保守的跨膜蛋白質，由Notch1～

4、配體（Delta、Jagged）及目的基因supperssor of hairless(Su(H))、Hes（hairy and enhance of split）組成，是多種組織和器官早期發育所必需的細胞間調節信號，通過鄰近細胞間相互作用精確調控各譜系細胞（如多種器官干細胞及其原始細胞）的發育、增殖、分化。研究表明[6]，Notch配體通過與相鄰的同型或異型細胞表面的Notch分子胞外區結合，釋放具有活性的Notch胞內區，后者通過與胞漿和胞核內的相關蛋白結合來調控分化目的基因Su(H)、Hes的轉錄，最終影響細胞分化命運。Notch的生理抑制劑Numb可以阻斷其細胞內區向核內的轉移。研究發現，Notch信號途徑介導的細胞間相互作用的本質特征在于相鄰細胞受、配體的表達不同[6]：由同型細胞組成的細胞群中，使某些細胞定向分化，周圍細胞向另一方向分化或保持未分化狀態（即側向分化或抑制作用）；由不同型細胞組成的細胞群中，使細胞進入下一分化階段（即信號誘導作用）。目前有限的文獻報道[7，8]及我們的前期工作[9，10]表明，新生大鼠

肺發育囊泡期肺泡上皮細胞和間質細胞高表達Notch受/配體，其蛋白及mRNA表達水平隨胎齡增加而改變。由此推測，Notch信號可能通過調控AECⅡ分化方向在肺發育及早產兒肺損傷中起重要作用，Notch信號表達異?？赡芡ㄟ^上皮/基質相互作用對肺泡上皮細胞轉分化及肺損傷修復產生重要影響。

目前，對上皮細胞轉分化在發育期肺損傷修復中的作用研究很少，基質調控胎肺AECⅡ轉分化的分

子機制尚有待進一步研究。國際上有關Notch信號轉導通路調控發育的報道主要限于淋巴細胞和腦組織

細胞分化的研究，而對其調控肺泡上皮細胞轉分化的機制及在早產兒肺損傷中作用尚無人涉及。

在早產兒肺損傷研究領域，本室已開展一系列工作，成功建立了高氧所致早產大鼠急、慢性肺損傷的動物模型，掌握了支氣管肺泡灌洗術、體外胎肺肺泡Ⅱ型細胞和成纖維細胞培養[11]以及其他相關的分

子生物學和免疫細胞化學技術，并對細胞因子、抗氧化酶、一氧化氮、轉化生長因子β、細胞外基質中

MMPs/TIMP（基質金屬蛋白酶/基質金屬蛋白酶抑制劑）平衡等因素在高氧肺損傷發病機制中所起的作用

進行了較深入研究，同時應用地塞米松、人類重組促紅細胞生成素、銀杏葉提取物（EGb761）進行了抗

氧化損傷的干預研究。晚近已完成Notch 信號在大鼠胎肺組織表達的預實驗。上述前期工作為從分子水

平探討早產兒肺損傷發生機制奠定了基礎。

據此，本研究提出如下假設：1．體外同型細胞培養時AECⅡ轉分化為AECＩ；不同型細胞（AECⅡ+

成纖維細胞）共培養時抑制AECⅡ轉分化；2．細胞外基質抑制AECⅡ轉分化主要通過Notch 信號調控。

本項目內容如能按預期完成，將深化對Notch信號通路調控AECⅡ轉分化分子機制的認識并可能為

早產兒肺損傷的防治開拓新思路和提供理論依據。

2、項目的研究內容、研究目標,以及擬解決的關鍵問題

研究目標：闡明胎肺細胞外基質是否對AECⅡ—AECⅠ間可逆轉分化起決定作用；闡明Notch受/配體信

號在基質對胎肺AECⅡ體外轉分化的調控機制中是否起關鍵作用，以期初步確定基質調控胎肺AECⅡ轉

分化分子機制，探索防治早產兒肺損傷的新途徑。

研究內容：

1.體外培養大鼠胎肺AECⅡ（同型細胞群），體外AECⅡ和成纖維細胞（Fb）共培養（不同型細胞群），研究兩種條件下胎肺AECⅡ體外轉分化的形態學改變（病理染色及電子顯微鏡技術）；

2.兩種培養條件下細胞增殖、轉分化狀況的差異（利用流式細胞技術）；

3.胎肺AECⅡ和成纖維細胞表面Notch受/配體表達狀況（利用共聚焦顯微鏡技術）；

4.兩種培養條件下AECⅡ細胞Notch受/配體表達的差異（利用基因表達連續分析技術，SAGE）；

5.研究生理抑制劑，阻斷細胞膜表面Notch受體對胎肺AECⅡ增殖、分化的影響；

6.建立早產鼠慢性高氧肺損傷動物模型，研究高濃度氧對早產動物肺損傷形態學及Notch信號通路的影響。

第四篇：標書格式

二、標書的書寫

科學研究基金課題申請書又稱為標書，雖然在內容上與課題計劃書有很多相似之處，但在書寫格式上卻不盡相同，現就標書的書寫方法分述如下。

（一）標書的格式

在國家級標書中，中國科學院“自然科學基金”的標書與衛生部科研基金申請的標書，項目上有一些差別，但格式大致相同?，F以 1998年《衛生部科學研究基金申請書》為例，其格式及項目如下所述。

封面

衛生部科學研究基金課題申請書

研究性質（基礎、應用、開發、軟科學研究）

研究領域（基礎、臨床、衛生、藥學、其他）

所屬學科名稱

課題或項目名稱

承擔單位

課題或項目負責人

課題或項目編號

研究起止日期

簡表

課題申請人情況（包括出生年月、職稱、所在單位、學歷、通訊地址等）

研究課題（包括課題名稱、研究領域、學科分類等）

主要研究內容和意義摘要（不超過 250字）

預期成果摘要（不超過 125字）

正文（共 14頁）

1.研究本課題的科學依據（包括國內外研究現狀、發展趨勢、主要問題、立題依據等）

2.研究內容和預期成果

3.擬采取的研究方法和技術路線

4.現已具備的條件

5.最終目標及技術經濟指標，直接可見的社會、經濟效益

6.課題負責人近三年所取得的學術成就

7.課題或項目承擔單位、參加單位及分工

8.經費預算

9.查新檢索證明

10.單位意見（對申請書真實性、基本工作條件能否保證等簽署意見）

11.主管部門審核意見

12.同行專家評審意見及簽名

13.衛生部審批意見

14.共同條款：（略）

合同簽署各方：

主持部門（甲方）：

承擔單位（乙方）：

擔保單位（丙方）：

（二）標書的撰寫

通常是圍繞上述內容進行的，大的科技攻關項目，可根據需要分解成為進行招標課題或子課

題，在這種情況下，封面上應寫出項目名稱，在簡表中再寫課題名稱。如果沒有大項目也不是分解的課題，那么在封面和簡表中都填寫課題名稱。

課題承擔單位。指該研究課題的主要負責單位，一般一個課題只有一個承擔單位，其余單位為協作單位或參加單位。

課題負責人。指承擔單位的首位科技人員。一般全國性招標，要求課題負責人具有副高級以上專業技術職稱。在考慮到我國人才分配實際情況，中級職稱申請課題時，要有兩名副高級以上專家推薦，使年青科技人員能脫穎而出。課題負責人應當是學術帶頭人，是科研活動中主要人員，課題負責人一般只寫一名。

編號。是主持部門發招標通知時，對招標統一的編號。

簡表。為錄入計算機軟盤而制定，故摘要所限字數（包括標點符合）絕對不能超過。除封面及簡表的書寫外，對標書正文的內容，現仍按標號分別敘述如下。

1.研究本課題的科學依據（包括國內外研究現狀、發展趨勢、主要問題、立題依據等）申請者為填好這一內容需要閱讀許多資料。對本課題國內、外發展動向的熟悉程度及學術思路是否寬廣是對申請者專業知識很好的考察。故應按照下列層次，很好地書寫這一段的內容。

（1）本課題研究背景與重要進展：包括過去研究情況，已解決的問題以及有何新技術、新方法。

（2）研究現狀與水平：國內、外達到的技術成就，按時間順序由遠及近予以敘述，并可作橫向比較，在學術上有何不同的觀點或學派。

（3）國內、外動向與發展趨勢：闡明課題發展的趨勢和在該領域中尚未解決的問題或空白點。

（4）立題的科學依據：從文獻復習的過程中以及對該課題的動向和發展趨勢的分析，可以找出尚未解決的問題，作為我們立題的科學依據。

2.研究內容或預期成果 說明研究項目的具體內容并明確重點解決的科學問題、預期成果和提供形式；如系應用基礎研究應寫明其科學意義和應用前景；如系開發研究，應說明中試規模及市場需求。（1）本題涉及范圍及具體內容：敘述要完整、切題。對全國性招標來講，其具體內容要求到國內先進水平以上，必須以國內先進水平為起點，絕不搞低水平的重復。（2）重點解決的科學問題：是前人未解決或未完全解決的問題。（3）預期成果：最終達到的科學水平或開發應用前景。（4）提供形式：論文、成果、產品等。

3.擬采取的研究方法和技術路線 包括研究工作的總體安排和進度，理論分析、計算、實驗方法和步驟及工藝流程，試驗規模、質量控制。這一段的撰寫是標書的核心所在，是證實假說、進行科學研究的具體措施。研究技術的先進性及科學性也通過這部分內容加以體現。（1）研究工作的總體安排及設計方案：概括該課題的整個安排及各階段的關鍵所在。在執行措施中可能遇到的問題及采取解決的技術措施。

（2）明確研究對象及檢測指標：研究對象要說明標本來源、樣本數量及選擇標準，分組的方法以及如何保持基線的一致性。選擇效應（檢驗）指標，應與課題密切相關，具有較好的敏感性、特異性，結果確實可信。（3）確定實驗方法與技術路線：這是指導整個研究的重要手段，要周密、完善、科學、可行，還要具備現代設備與先進措施。（4）質量控制：防止偏倚及系統誤差的措施。（5）進度安排：按說明研究的內容及客觀進度指標。

4.現已具備的條件 包括課題負責人的學術水平和學術地位、技術力量?，F有儀器設備、實驗動物、試劑及對本課題已做了哪些工作等。課題負責人的學術水平地位，特別是與本課題有關的科研工作水平。技術力量是指課題負責人和參加科研主要人員的學術思想、專業水平、專業結構、年齡結構是否有很好的梯隊等。實事求是地說明現有設備、實驗動物及貴重試劑等。

5.最終目標及技術經濟指標 該項中包括課題研究的最終目標，能達到的技術指標或社會效

益，有的課題還可達到一定的經濟指標或經濟效益。

6.課題負責人近三年所取得的學術成就 包括論著、論文、獲獎、專利以及承擔科研課題和獲得資助情況。課題負責人應該是本專業的學術帶頭人。其具體的研究項目及學術成就應明確地列出，在論著及

第五篇：梅林鎮2009工作總結

梅林鎮2009工作總結

今年以來，在市委市政府的正確領導下，我鎮堅持“以科學發展觀統領經濟社會發展全局，立足交通區位優勢，策應豐城融入南昌城市經濟圈主戰略，海納沿海輻射，承接省會南昌，對接豐城城區，以項目為總抓手，努力把梅林打造成為豐城市精品陶瓷基地的核心區、現代富硒農業的示范區、商貿物流的中心區以及生態旅游的休閑區，使之成為環境優美、經濟活躍、社會和諧、全省最具魅力的明星鎮、豐城副中心城鎮”的發展思路和全年的目標任務，自我加壓，真抓實干，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，實現了經濟快速發展和社會各項事業的全面進步。

一、經濟工作提速發展。

2009年財政總收入實現2075萬元，較上年 1526萬元增長36.5％，占年初目標113.6%。其中：國稅999.1萬元，地稅941萬元。地方收入累計完成1158.7萬元,占目標115.6%，較上年增長36.5％；個私經濟產值1.5億元，較上年增長6.5％；農民人均純收入5020 元。集鎮個體工商戶增加了36戶。

二、招商引資卓有成效。

我鎮以市委開展招商引資競賽活動為契機，我們不等不靠，堅持走出去招商。我鎮主要領導和有關人員2009年先后多次到廣東、浙江、陜西等地開展招商引資，廣泛結交合作伙伴，宣傳和推介梅林鎮資源和優勢，與10多個公司負責人建立了工作聯系。同時，充實和完善招商項目招商。面向社會征集市場前景好、經濟效益可觀、對鎮域經濟發展有利的項目，作為我鎮招商引資儲備項目；對客商感興趣、有投資意向的推介項目，編制了項目可行性研究報告；我們還對鎮域內資源狀況進行了普查調研，挖掘潛在優勢，把可開發利用的資源全部摸清，做好項目推介、項目簡介的編制工作，使招商引資項目庫得到充實和完善。由此今年招商引資工作取得了很好的成績，到位企業有四個，資金達1.36億元。分別引進了浙江天臺縣樓金友先生創辦豐城市創星蓄電池廠，投資3600萬元，現已完成廠房等基礎設施建設；引進了一個農業開發項目五行公司，投資3000萬元，現已投入生產。引進了一個江西綠松禽業有限公司，開發富硒產品。引進了一個精品陶瓷配套企業江西綠能燃氣有限公司，投入4000萬元。

三、集鎮建設力度加大。

一年來，我鎮小城鎮建設在原有基礎上，轉變觀念，創新思維，多方籌資，不斷加大基礎設施、功能配套工程和市場運作的力度。

第一、理清思路搞好規劃。贛粵高速公路的潛在優勢（解除了梅林的迅速發展瓶頸），是梅林鎮的資源和核心競爭力。為揚優乘勢，籌集建設資金，建設特色小城鎮，我鎮做到了打贛粵牌，發區位財；打物流牌，聚商貿財；打陶瓷牌，增工業財；打富硒牌，引農業財。一年來，我們完成了200畝的豐城市物流園規劃和整體包裝，完成了南昌大學科技示范園250畝的征地工作。在集鎮占地130多畝的兩個糧庫、占地20畝的公路養護段、占地15畝的兩個加油站的搬遷工作已開始啟動。

第二、以人為本優化環境。在小城鎮建設中堅持以人為本，綜合考慮交通、學校、居住、商貿等系列硬件建設，優化投資環境、人居環境。一是進一步優化了集鎮基礎設施，2009年我鎮基礎設施總投入351萬元，完成了站南路商貿小區布設下水道2000余米，建成了新梅路附道490米，改造了集鎮老排污管道634.2米等6大工程；二是進一步加快了集鎮功能配套工程建設，2009年我鎮集鎮功能配套設施建設總投入近1億元，分別完成了梅林中學教師宿舍的搬遷，啟動了梅苑機關小區的建設和梅林衛生院的搬遷，還有城西檢察室、林業派出所已完成建設，水產實驗大樓、梅林工商分局及一分渠的休閑景觀帶正在建設之中。

四、社會事業協調發展。

一是新農村建設工作循序漸進，基本完成了低山陳家、白雁聶家、漢木楊荷塘等三個自然村的“三清三改”工作。改造了石溪水庫等15個水利工程項目。全鎮完成路面硬化13公里，分別新建了漢木進村公路4.6公里，硬化豐田進村公路，新修低山陳家進村公路3公里，新修白雁聶家進村公路2.5公里。投入10萬元新建了巷嶺村部。

二是“一大四小”工程扎實推進。今年造林綠化共投入資金300余萬元。鎮政府直接投入造林綠化資金106萬元，造林植樹58.73萬株，同時完成了集鎮街道和中學的綠化。通過了省林業廳造林綠化“一大四小”工程檢查驗收，造林面積居全市鄉鎮之首，獲得上級好評。

三是家電下鄉補貼工作，自啟動以來，共銷售家電1117臺，發放補貼318294.09元，其中銷售電冰箱844臺，彩電114臺，洗衣機132臺，太陽能32臺，電腦5臺；農機購置補貼總金額33萬元，110臺。

四是認真落實計生工作責任制，積極推進計生工作創新，繼續完善了利益導向機制，落實獎勵扶助制度。

五是民兵預備役工作取得新成績，圓滿完成上級賦予我鎮的民兵、預備役工作任務和征兵工作任務。

六是民政工作再上新臺階。及時準確查報各類災情，低保工作實行了規范化、制度化、網絡化管理；扎實開展擁軍優屬。

七是教育事業成績喜人。適齡兒童入學率達100％，鞏固率達100％。初中教育完成率98％以上。2009年中考，梅林中學總成績在豐城市排名第二，上重點線有163人。

八是文體群團事業蓬勃發展。在抓好日常群眾文化體育活動的基礎上，狠抓了文化市場的整頓，集中整治違規網吧，加強了文化市場綜合治管。重陽節組織老年人開展了健康、文明的活動。今年8月，我鎮團委被列為全省農村基層團建6個試點單位之一，組織8名志愿者參加全省青年志愿者援助萬戶貧困家庭計劃活動，大大激發了青年的參與熱情，增進了健康，為生活增添了樂趣。

九是衛生保健工作卓有成效。在繼續抓好兒童“計劃免疫”、“人禽流感”等防治工作的同時，切實抓好麻疹、風疹等傳染病的防治工作。新型農村合作醫療工作有條不紊。我鎮2009年參加新型農村合作醫療的農民達28046人，參合率高達95%，籌集新農合基金560920元，進入社會統籌資金112184元，獲得合作醫療救助1592人，救助金額214.7萬元。

五、組織建設求真務實。

2009年，我鎮認真組織學習黨的十七屆四中全會精神，狠抓農村基層組織建設，全面加強和改進黨的建設，黨的執政能力不斷提高，民主政治建設進一步加強。

1、狠抓第三批深入學習科學發展觀活動試點工作。2009年3月開展試點工作以來，我鎮按照市委的統一部署，以“踐行科學發展觀，打造全省最具魅力的明星鎮、豐城副中心城鎮”為主題，主要在創新學習形式，凝聚科學發展共識，堅持分類指導，搭建科學發展平臺，發動群眾參與，征求科學發展良策，突出實踐特色，提升科學發展水平上下工夫，使群眾看到了變化，得到了實惠，激發了農村黨員干部的創造力，促進了全鎮經濟社會的和諧發展。

2、狠抓農村基層黨組織建設“三落地” 試點工作。今年7月份市委組織部和市農組辦把梅林作為全市全面開展農村基層黨組織建設“三落地”工作試點鄉鎮以來，我鎮精心組織，扎實開展，并狠抓了低山、洪石、梅林三個行政村以及32個自然村的“三落地”工作，村組基礎得到了夯實、黨員素質得到了增強、黨員形象得到了提升。

3、狠抓紀檢監察工作。我們圍繞“六個好”的目標，不斷強化黨委班子領導核心作用。加強了理論學習。鎮黨委堅持中心組學習制度，堅持了黨性教育。認真貫徹民主集中制原則，依法辦事、依法行政，做到了大事講原則，小事講風格，既有明確分工，又有團結協作。抓好了廉政建設。做到了“三不”、“四得”?！叭弧本褪牵翰环ㄖ虏粸?，不義之財不取，不正之風不染?！八牡谩本褪牵喉數米⊥崂?，耐得住清苦，抗得住誘惑，管得住小節。今年以來，我們進一步加大辦案工作力度，以有案必查、標本兼治的方針指導查辦案件工作。截止12月，全鎮共受理各類信訪舉報3件，初核2件，立案2件，結案2件。同時，我鎮以機關效能年活動為契機，進一步完善了鎮機關及便民服務中心的各項制度8個，并以便捷的服務形式，更好地為人民群眾服務，使“人人爭當愛民公仆、個個爭當愛民干部”的親民思想得到深化。

六、穩定工作防患未然。

按照“一手抓發展，一手抓穩定”的工作要求，構建了社會穩定“安全網絡”，深入開展了整治經濟發展環境活動，做到守土有責，確保了一方平安。

1、夯實基礎，組建維穩隊伍。在組建隊伍、健全綜治網絡的基礎上，對穩定隱患實行日排查、日報告和零報告制度，同時，把維穩工作責任層層分解，落實到人。在全鎮范圍內布上了一張社會穩定的保險網。

2、及時調處，化解矛盾糾紛。我鎮高度穩定問題，對任何隱患和苗頭堅持做到早發現、早化解、早調處。一是建立排查機制。組織專門力量，對有可能發生上訪、鬧事的人群進行重點排查，力爭從源頭上及時發現糾紛隱患。二是分工包戶包案。按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，鎮黨政領導、機關干部分工包戶，一抓到底。三是制訂應急預案。我鎮研究制定了糾紛應急預案。一旦發生群體性事件，確保及時依法妥善處理。四是建立信訪制度。我鎮建立了領導接待日制度。每天有一個鎮黨政班子成員和3至4名機關干部輪流值日，做到每訪必接，每接必果。

3、嚴厲打擊，確保長治久安。一年來，始終堅持“兩手抓”的方針，在抓經濟建設、社會發展的同時，對那些擾亂社會秩序，強攬工程，危害群眾生命財產安全的不法分子堅決予以嚴厲打擊。2009年，全鎮共調處民間糾紛87起，調解成功率100％；了結信訪件12件。切實維護了我鎮的社會穩定。由此我鎮的綜合治理工作得到了中央、省地市領導的充分肯定，成為全市的亮點。

回顧過去一年，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到了存在的差距和問題：全鎮農業結構調整的規模還比較小，第三產業發展還有較大空間，經濟外向化水平和利用外資與先進地區相比差距仍然較大，對這些差距和問題，我們要積極采取措施，切實加以解決。

2010年工作思路

2010年，梅林鎮將繼續高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，用科學發展觀統纜經濟社會發展全局，全面落實市委市政府各項決策和部署，堅持用科學發展觀統統領導經濟社會發展全局，進一步創新發展思路和發展舉措。

發展思路及舉措

1、指導思想：認真貫徹市委五屆十次全委會精神，全面落實科學發展觀，立足交通區位優勢，策應豐城融入南昌城市經濟圈主戰略，海納沿海輻射，承接省會南昌，對接豐城城區，按照“謀劃高起點，落實重細節”的工作要求，以項目為總抓手，通過5年的努力，把梅林打造成為豐城市精品陶瓷基地的核心區、現代富硒農業的示范區、商貿物流的中心區以及生態旅游的休閑區，使之成為環境優美、經濟活躍、社會和諧、全省最具魅力的明星鎮、豐城副中心城鎮。

2、發展目標：圍繞“打造全省最具魅力的明星鎮，豐城副中心城鎮”奮斗目標，通過努力，到2010年使我鎮年財政總收入實現4000萬元。2010年梅林鎮的工作重點是實施 “1236”工程，即：咬住一個目標(打造全省最具魅力的明星鎮、豐城副中心城鎮)；服務好兩個產業（精品陶瓷產業，現代富硒農業）；啟動三個項目（物流中心、行政大樓搬遷改造、梅林客運站）；辦好六件實事（完成梅林糧管所的搬遷，完成居民購物休閑廣場建設，完成一分渠景觀帶的改造，完成衛生院的搬遷擴建，完成梅藥路、梅松路的改造立項及土方路基工程，初步拉開3平方公里集鎮路網框架）。對上述項目要精心策劃，巧于操作，運作好資本，并實行“一個項目，一名領導，一支隊伍，一大套激勵機制”抓落實，限期完成任務，確保每個項目落到實處。

3、發展舉措：

（1）全力服務好精品陶瓷基地和中國生態硒谷兩大產業。優化本轄區內投資環境，加大相關配套產業的招商引資工作，按照市委、市政府的目標要求，力促精品陶瓷產業和富硒現代農業做強做大，使梅林鎮真正成為精品陶瓷基地的核心區，現代富硒農業的示范區。

（2）加快物流園區開發建設力度。一是按照市委、市政府要求，在梅林高起點規劃物流園區；二是加大物流園區開發企業及物流企業的招商引資工作，對已達成意向的投資企業力促早簽約、早動工；三是在優化本鎮投資環境的同時，爭取政府相關優惠政策，吸引更多物流企業進駐園區。通過努力，全面完成200畝的物流園區開發建設，并投入使用，使梅林真正成為豐城乃至周邊城市的區域物流商貿中心。

（3）加快旅游休閑產業的開發建設。一是配合市政府加快藥湖國家濕地公園的規劃立項工作，爭取藥湖國家級濕地公園早日開工建設；二是對觀橋水庫旅游項目進行整體規劃、包裝，使之成為現代富硒觀光農業的有機組成部分，并加大招商工作力度，完善周邊基礎設施，力爭項目早日開發；三是加快太婆嶺水庫休閑山莊的開發建設，對有意向的投資客商，力促早簽約、早開工、早投入使用；四是做好桔子嶺公園的整體規劃設計工作，逐步完善公園內基礎設施建設，使之成為集鎮居民的休閑場所。通過努力，使梅林真正成為生態旅游的休閑區、南昌的“后花園”。

（4）加快集鎮基礎設施建設。一是完成梅林衛生院的新建，使之能容納100人同時住院的要求；加快汽車客運站、賓館、大型超市、餐館、休閑、娛樂等服務場所建設；吸引市政府相關部門及金融、保險在梅林設點辦公。二是加快集鎮水、電、路網建設，完善集鎮排水系統，加快供水、供電系統改造，拉開集鎮6平方公里路網框架。三是啟動行政大院及辦公樓的改造。四是完善集鎮休閑購物場所建設。除加快集鎮周邊太婆嶺休閑山莊和桔子嶺公園建設外，對集鎮核心區正在建設的商貿步行街、一分渠景觀帶要加快建設進度，力爭在2010年投入使用。

（5）加快與富硒產業基地、精品陶瓷基地、藥湖國家級濕地公園及新建縣松湖鎮等公路網絡的對接。一是按照集鎮主街道的公路要求，改造豐高公路集鎮至富硒產業基地路段5公里，使梅林集鎮與中國生態硒谷連為一體；二是完成豐礦大道延伸至老豐高公路1公里新建，完成精品陶瓷基地北大道與集鎮梅藥大道連線公路2公里的新建，使梅林集鎮與精品陶瓷基地形成一個整體；三是完成精品陶瓷基地梅林變電站至藥湖7公里二級公路改造，改善藥湖國家級濕地公園的交通條件，加快藥湖開發力度。四是拉通梅林至新建松湖鎮6公里水泥公路。全面提升梅林集鎮到周邊各經濟開發區公路的等級，加快梅林人氣、商氣、財氣的聚集，使梅林成為一個充滿朝氣和活力的全省明星鎮和豐城副中心城鎮。

（6）提高運作技巧，千方百計保障基礎設施的投入。一是利用好國家加大農村基礎設施投入的機遇，包裝好每一個項目，向上爭取資金；二是抓住我市在梅林大投入、大開發帶來的商機，加大宣傳力度，提升梅林的人氣，精心策劃，把人氣真正轉化為財氣，提高每個項目的操作水平；三是策劃利用好集鎮現有300畝存量土地，使之發揮最大的經濟效益。

中共梅林鎮委員會 梅林鎮人民政府 2009年12月31日