第一篇：編辦2011年工作總結及2012年工作安排

縣（區）編制科2011年工作總結及

2012年工作安排

2011年，在辦領導的正確領導和相關科室的支持配合下，縣區編制科緊緊圍繞年初制定的各項工作計劃和工作要點，較好地完成了全年各項工作任務。

一、2011年工作完成情況

縣（區）編制科全年重點工作任務主要有四項：一是市本級的機構編制核查工作，二是乾安縣機構 編制補充核查工作，三是縣（區）機構編制核查工作進行“回頭看”，四是本科室所承擔的日常工作任務。

（一）市本級機構編制核查工作。這次市本級的機構編制核查工作經過精心研究、周密部署，明確了工作任務和細化了責任分工，組成了制度建設組、宣傳報道組及9個核查工作小組。縣（區）編制科主要負責宣傳報道組承擔的信息簡報建設和專題片建設工作，以及第二核查小組所承擔的2個省級開發區（松原經濟開發區、松原市農業高新技術開發區）和2個開發區所代管鄉（鎮）（興原鄉和社里鄉）的機構編制核查工作。在核查工作方面，我們對2個省級開發區和2個鄉（鎮）機關及所屬事業單位進行走訪調查，側重機構編制沿革文件的查找和實有人員身份情況。經核查，經濟開發區實有人員265人；農業高新技術開發區實有人員65人；興原鄉行政編制23名，實有17人，事業編制41名，1

實有39人；社里鄉行政編制23名，實有19人，事業編制220名，實有239人，并對這些符合身份的在編人員和超編人員進行導入數據庫，以便于今后機構編制管理更加規范化和信息化。也通過核查工作徹底摸清了它們的編制底數，編制性質，開支渠道，領導職數，單位職能和人員類別；縣（區）科在宣傳報道方面，主要負責機構編制核查工作的宣傳報道；機構編制核查工作的信息簡報建設；機構編制核查工作的專題片建設。宣傳報道組在《松原日報》上多次刊發有關機構編制管理的規章制度等信息，可以讓人們清楚的了解機構編制工作，起到更好的宣傳編辦，更好的宣傳機構編制管理工作的作用；為了能夠及時反映核查工作采取的做法、存在的問題及進展情況，在這次核查期間共刊發18期《信息簡報》，其中，中編辦網站采用3期，省委、省政府信息專刊采用2期，市委、市政府信息專刊采用9期；宣傳報道組負責制作的專題片，在這次核查工作的總結驗收會議上進行播放，并得到了省領導、市領導的一致好評。

（二）參與了乾安縣機構編制補充核查工作。2011年，縣（區）編制科全年工作要點就要圍繞各縣（區）機構編制核查工作后，管理中存在的問題而開展工作，同時，也按照省編辦的總體要求和統一部署，縣（區）編制科參與了乾安縣機構編制補充核查工作。此次補充核查工作，省編辦共抽調省里7名同志（兩名處長，5名干事）和市編辦抽調的4名同志（一名副主任，兩名科長，一名干事），組成乾安縣機構編制補充核查組。補充核查從3月下

旬開始，到5月下旬結束，共歷時兩個月時間，本著“實事求是、客觀準確、突出重點、規范工作”的原則，以乾安縣事業單位機構編制核查為重點，以查清事實，規范管理為主要目的。進一步了解乾安縣機構編制的底數，掌握機構設立和編制核定的文件依據，使機構編制管理檔案、臺賬和機構編制管理證等實行規范化管理。此次補充核查組采取內部了解、外延查找、走訪與回憶并存的方法，做到應查必查，一查到底，不放過任何一條線索。補充核查組共查閱文件13000余份，其中有價值的文件400多份，使得部分事業單位的編制底數得到了初步確認；補充核查還與乾安縣人社部門溝通協作對乾安縣1952名事業編外人員的身份進行了甄別；還對乾安縣19家單位涉及的1266名空余編制來源進行了核查。另外，乾安縣的機關和事業單位基礎臺賬、文書檔案和機構編制管理證在這次補充核查中也得到了重建。

（三）參與了縣（區）機構編制核查工作“回頭看”。此項工作由檢查監督科牽頭負責，縣（區）科配合參與，主要針對松原市各縣（區）機構編制核查工作出現的問題及省編辦對各縣（區）提出的整改意見，而進行的一次“回頭看”檢查工作。此次檢查工作，市編辦組成7人工作組，由1名副主任帶隊，依次對前郭縣、寧江區、長嶺縣、扶余縣進行檢查，圍繞基礎建設、制度建設、機構編制數據和機構編制管理方面的問題為檢查內容。檢查組也針對此次檢查的內容和要求進行分組，共分成三個工作小組，一組負責基礎建設及制度建設方面檢查，二組負責機構編制數據

方面檢查，三組負責召開不同層次的座談會。檢查結束后，我們將各縣（區）檢查中存在的問題認真進行梳理，提出整改意見，并要求各縣（區）存在的問題進行及時整改，為進一步鞏固編制核查成果，規范機構編制管理奠定基礎。

（四）縣（區）編制科承擔的日常工作任務。縣（區）編制科全年日常工作任務主要分為三項，一是機構設置方面，二是領導職數核定方面，三是省級開發區機構編制調整等方面。

1、機構設置方面。對吉林扶余洪泛濕地省級自然保護區管理局的機構設置問題進行調查研究，形成《關于吉林扶余洪泛濕地省級自然保護區管理局機構設置問題的報告》；對前郭縣申報的前郭灌區灌溉管理局調整內設機構和增加領導職數問題，縣（區）科在調查研究和基礎上，會同前郭縣編辦與前郭灌區灌溉管理局一同召開座談會，共同研究內設機構設置和領導職數核定問題，并形成《關于前郭灌區灌溉管理局增加領導職數和內設機構的調整意見》。

2、領導職數核定方面。根據寧江區編辦上報的區直部分部門和單位增核領導職數的請示內容，縣（區）編制科與寧江區編辦圍繞申請增核領導職數等相關事項進行了核對溝通，并按照相關政策法規，對寧江區申請事項進行批復，且下發文件。（松編辦發

[2011]83號）《關于寧江區區直部分部門增加紀檢組長職數的批復》文件，對寧江區區直11個部門各增核1名紀檢組長領導職數（副科長級），共計增加11名；（松編辦發[2011]176號）《關于寧

江區區直部分事業單位增核領導職數的批復》文件，對寧江區地方志辦公室和殘疾人聯合會各增核1名領導職數（副科長級），共計增加2名；（松編辦發[2011]219號）《關于寧江區人民政府辦公室增核領導職數的批復》文件，對寧江區人民政府辦公室增核1名領導職數（副科長級），共計增核1名。

3、省級開發區機構編制調整方面。通過市本級的機構編制核查工作，為解決省級開發區機構編制現狀，縣（區）編制科對松原市所屬3個省級開發區（松原經濟開發區、農業高新技術開發區、查干湖旅游經濟開發區）的管理體制、主要職能、內設機構、人員編制等問題在調查研究的基礎上，根據3個省級開發區的轄區人口、幅員面積、GDP和地方財政收入、稅收總額等5項主要指標，把松原市所屬的3個省級開發區劃分為3個檔次，一檔為松原經濟開發區，二檔為查干湖旅游經濟開發區，三檔為松原農業高新技術開發區，在此基礎上，根據省里的有關精神，明確開發區領導職數、內設機構數額和人員編制。并向省編辦呈報《松原市開發區機構編制核定的意見》（松編辦發[2011]24號），省編辦也根據我們呈報內容下發《關于核定松原市開發區內設機構、事業編制和領導職數的批復》（吉編辦發[2011]54號）文件。核定3個省級開發區領導職數：經開區核定正處級領導職數2名，副處級領導職數3名，農高區和查干湖開發區各核定正處級領導2名，副處級領導2名；內設機構：經開區核定6個，查干湖開發區核定5個，農高區核定4個；人員編制：經開區黨工委和管委

會核定40名，查干湖開發區黨工委和管委會核定33名，農高區黨工委和管委會核定25名；開發區編制性質為全額撥款事業編制。

二、2012年工作安排

2012年我們要總結2011年的工作方法和工作成效，本著按照上級編制部門和辦領導的總體要求，力爭上游，力求創新，力求突破。本著上述原則，制定2012年工作安排。

（一）重點研究開發區機構編制核定及事業單位組建問題。以市本級的機構編制核查工作為契機，省編辦根據3個省級開發區的幅員面積、經濟指標和所轄人口對這3個省級開發區的機構編制進行了初步確認，但是，遠遠還不能滿足3個省級開發區的日常工作任務需要。2012年本科室重點圍繞3個省級開發區的事業單位組建等問題進行調查研究，并制定出相應的實施方案，以確保3個省級開發區可以繼續服務大局，繼續為開發區的經濟發展而服務。

（二）處理好本科室承擔的日常工作任務。加強學習機構編制工作法規、政策和機機構編制管理程序，增強工作效率、業務能力和法規運用水平，繼續處理好本科室所承擔的各項日常工作任務，高質量、高效率地完成好領導交辦的其他工作任務。

2011年10月14日

第二篇：區委編辦工作總結及2020年工作安排

區委編辦2019年工作總結及2020年工作安排

2019年，區委編辦在區委、區政府正確領導下，在上級編制部門的指導下，全面推進黨政群機構改革、深入推進事業單位改革、健全機構編制管理體系，不斷加強自身建設，較好地完成全年工作任務。

一、2019年工作總結

1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動基層黨組織政治建設規范化。

認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，理論學習中心組在學懂弄通做實上下功夫。把學習成效轉化為高度的政治覺悟和政治定力，進一步強化區委編辦是黨的機關、政治機關定位。把旗幟鮮明講政治作為機構編制工作“生命線”，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，牢牢把握堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導這個根本政治責任。認真落實黨的十九大報告中各領域涉及改革和體制機構調整的任務和《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》要求，緊緊圍繞全區各項重點工作，統籌深化今后一個時期機構編制工作，把上級部署轉化為機構編制工作的具體任務，并提出貫徹落實的舉措和解決辦法。結合“兩學一做”學習教育常態化、制度化。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，有針對性地解決全辦黨員干部自身存在的問題，進一步堅定理想信念，增強宗旨意識、強化使命擔當。

2、xx區黨政機構改革工作

目前已根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關于印發xx市縣（市、區）機構改革方案的通知》（廳秘發〔2018〕257號）文件，完成我區機構改革方案（鐵清委發〔2019〕2號文件）并印發。xx區機構改革，共設置黨政機構29個。黨委機構8個，其中紀檢監察機關1個，工作機關7個。政府機構21個。29個機構的“三定”規定已全部印發完畢。

3、制定事業單位管理配套文件

按照xx區機構改革工作的統一部署，為進一步完善改革配套措施，促進事業單位更好地發揮公益服務職能，我辦將新組建15家事業單位及所屬內設機構和分支機構業務指導和歸口管理進行了重新明確，并以區委改革辦的名義下發了《關于明確xx市xx區部分事業單位及所屬內設機構、分支機構業務指導和歸口管理的通知》（鐵清改發〔2019〕1號）文件。同時為進一步規范保障和服務人員管理，確保工作穩定、有序、高效開展。我辦按照職責分工配合組織人社部門制定了《xx市xx區公益性事業單位保障和服務人員管理辦法（試行）》（鐵清委辦發〔2019〕46號）文件。為事業單位改革穩妥有序推進提供了體制機制保障。

4、鄉鎮街機構改革工作

根據2019年7月20日，全省召開的鄉鎮（街道）機構改革動員部署會的要求，和省委、省政府印發的《<關于鄉鎮（街道）機構改革的意見>的通知》文件精神，我辦認真組織各相關部門，各司其職，分工負責，認真貫徹落實省委部署要求，積極與鄉鎮溝通、協調，并結合鄉鎮實際，最終形成了《xx市xx區鄉鎮（街道）機構改革方案》，經區委常委會審議后，于8月14日，以區委正式文件上報市委、省委。并最終經省委批復下發。8月26日，我辦正式下發了《中共xx市xx區委機構編制委員會關于印發的通知》（鐵清委編[2019]29號）文件。于8月底，全面完成xx區鄉鎮機構改革工作。

5、組織召開四次編委會議

我辦今年籌備并召開了四次區委機構編制委員會會議，共研究議題15項，包含黨政機構改革、事業單位更名調整等事項。為確保我區各項工作開展提供了強有力的支持。

6、區直部門和區直事業單位定崗定責工作

2019年10月，為加強為機關提供服務和保障的事業單位人員管理，積極構建系統完備、運行高效的服務體系，經區委研究同意，我辦與各行政主管部門進行溝通協調，將為各行政部門提供服務和保障的事業人員按照現從事的服務和保障崗位進行劃分，同時在區直事業單位及部門所屬事業單位中開展了定崗定責工作，將事業單位人員按照現工作的職責進行了崗位重新設置。截止到目前已初步完成此項工作前期上報工作。

7、法檢系統所屬事業單位接收工作。

接到《關于轉發<關于調整省法院、檢察院系統事業單位管理體制的通知>的通知》（鐵編發〔2019〕77號）文件后，我辦已與法檢兩家進行了溝通，摸清了法檢所屬事業單位的基本情況和底數，并與區委區政府主要領導進行了匯報。同時根據今天市委政法委會議精神，下一步由區委政法委牽頭，組建改革領導小組，明確職責分工，我辦將積極配合區委政法委和法檢兩家做好我區法檢系統事業單位改革接收工作。

8、繼續推進和規范機構編制實名制管理。

推進機構編制規范化建設，認真落實《遼寧省機構編制管理條例》有關規定。落實了省市有關要求。認真貫徹落實《遼寧省違反機構編制管理規定問題整改臺賬的管理辦法》。經過認真自查自糾，臺賬外違反機構編制管理規定問題3件，現已全部整改完成。切實做到整改工作不留死角，糾正問題不打折扣，執行《條例》落到實處。

改革后，我區根據省、市相關要求，對實名制系統進行了全面調整，根據最新“三定”方案，對各部門臺賬進行了更新，核銷了所有行政部門下屬事業單位、內設機構。并在新成立的十五家事業中心完成了新的內設機構、分支機構構架；

根據改革人員轉隸相關要求，對人員進行了調整，目前我區實名制系統已全部調整完成。日常管理中“隨批隨錄”，有專人負責錄入工作，確保信息準確無誤。

9、事業單位法人登記年檢工作。

按照省、市委編辦工作要求，認真開展2018事業單位法人證書年檢工作。規范程序，嚴格審查，提高服務質量和水平，認真開展督促核查，按規定時間提前完成2019事業單位法人登記年檢工作，全區登記的14家事業單位全部參加了年檢，年檢率為100%。經認真梳理，與主管部門溝通共同把關，將全部年檢單位予以公開，公開率達100%。對于去年4月份以來辦理新登記、變更的部門予以辦理。

認真開展事業單位登記管理，規范檔案建設。認真辦理事業單位設立、變更、注銷登記事項，在不違背政策精神的前提下，簡化辦事程序，縮短工作時限，實行辦事程序公開和一次性告知，只要提供材料齊全，即：“馬上辦”，不讓來辦事的跑第二趟。對各部門提出的問題，能答復的即時解決。完善事業單位網上登記管理，在辦理前預先實行網上申報，對申報材料及時答復，提出意見，為辦理人員提供便利，縮短了現場便利時間。辦理設立登記1家，變更、注銷登記、證書補領71家。及時整理歸檔，實行一單位一冊，保證資料準確完整。

二、2020年工作安排

1、機構編制部門作為政治機關，必須把政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，必須牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”不折不扣地把黨中央決策部署落到實處。積極服務振興發展，編制向一線傾斜。勇于破解問題難點，堅持問題導向，集思廣益、不等不靠、勇于嘗試，切實解決我區編制難題，為xx振興發展獻計出力。

2、繼續做好各項改革工作，配合上級編制部門做好五大領域執法體制改革工作，進一步做好機構編制日常工作。

3、進一步提升機構編制監督管理工作水平。不斷加強自身建設，扎實做好空編減編工作；

完善機構編制實名制工作；

做好各類信息上報工作。年末，順利完成區委、區政府、市編辦對我辦的考評指標，確保全年工作取得成效。

4、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到理想信念不動搖，持之以恒錘煉黨性。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢記“四個意識”，堅定“四個自信”。認真執行黨支部“三會一課”制度，自覺履行“一崗雙責”，扎實推進黨支部規范化建設。強化責任擔當，努力提高服務水平。

第三篇：編辦2012年上半年工作總結及下半年工作安排

金鳳區編辦2012年上半年工作總結及下半年工作安排

上半年，我辦深入貫徹全區機構編制工作會議精神，全面落實金鳳區第二次黨代會確定的“緊扣一個中心，確保兩個率先，實現三個翻番，突出四大定位，實施五大戰略，推進十大工程”，圍繞“五個金鳳”建設宏偉目標，開拓進取，務實創新，把改革放在更加突出的位置，深入推進行政管理體制改革和事業單位分類改革，進一步加強機構編制管理，努力解決影響金鳳區經濟社會發展的體制機制問題，為加快經濟發展方式轉變，推動我經濟社會發展提供更加有力的體制機制保障。

一、進一步深化行政管理體制改革

（一）繼續推進政府職能轉變。修訂政法機關、法院、檢察院、司法局“三定”工作方案工作目前正在前期調研中，待摸清單位情況后，形成文字材料，報黨委、政府審定。根據職責分工，及時下發了《關于金鳳區社會治安綜合治理委員會辦公室更名的通知》。

（二）全面推進強化鄉鎮執法權改革和開展街道辦事處綜合執法權試點工作。2012年是開展鄉鎮街道綜合執法改革試點工作的第二年。試點工作在2011年的基礎上,建立健全了綜合執法工作機制和執法機構，配齊了執法人員，綜合執法改革試點工作進展順利。今年上半年，我辦會同法制辦對各鎮街道綜合執法改革工作定期進行調研指導，督促各行政執法部門與鎮街道簽訂2012行政執法委托協議。對各鎮、街道執法過程中存在的問題進行梳理。協調財政、人事和有關執法部門解決各執法隊的經費和裝備。4月 5日邀請自治區編辦深入豐登鎮、黃河東路街道調研綜合執法試點工作，為下一步在全自治區深入推進鄉鎮、街道綜合執法改革試點工作提供試點經驗。目前，各鎮、街道綜合執法隊重點開展了土地管理、房屋拆遷、食品安全、道路安全、環境衛生等行政執法活動200多次。采取集中執法、聯合執法和平時分散巡查相結合的方法認真履行委托職責。試點工作12月底前完成。

（三）全面推進事業單位分類改革。2012年是金鳳區全面推進事業單位分類改革的第一年。按照自治區和銀川市有關事業單位分類改革的總體部署，事業單位分類改革分階段進行。2012年完成事業單位清理規范和模擬分類工作。按照金鳳區黨委政府的統一部署，我辦作為事業單位分類改革的責任單位，牽頭負責具體組織實施工作。于去年10月起草了《金鳳區事業單位機構編制清理規范實施意見》，經區委政府研究下發各實施部門、單位。今年1月，編辦深入到各職能部門和部分事業單位進行調研，按照“分類指導、分業推進、分級組織、分步實施”的原則，對金鳳區事業機構設置、編制配備方面存在的問題進行認真細致地梳理，在征求各方面意見建議的基礎上提出了《金鳳區事業單位清理規范方案》上報自治區編委。《方案》對擅自設立或掛牌、工作任務已完成、批準成立兩年以上未正式開展工作的事業單位予以撤銷。對設置過于分散、規模過小、職責相近、重復設置的事業單位予以整合。經自

治區編辦批準，共撤銷事業單位1個，退出事業單位序列1個，整合事業單位5個，更名6個，掛牌4個，新設置4個，調整隸屬關系的2個。清理規范后，金鳳區事業單位92個（中小學校29個、鄉鎮事業站所8個、街道事業站所7個、部門派駐鄉鎮站所4個、鄉鎮衛生院2個、社區衛生服務站1個、其他事業單位41個）。目前，金鳳區事業單位清理規范方案已印發各部門單位。編辦正在抓緊研究提出清理規范后各事業單位人員編制調整意見。提交編委會研究后，我們將會同紀檢、組織、人事、財政等部門及時指導各事業單位實施事業單位“九定”修訂和模擬分類工作，12月底前完成。

二、進一步加強機構編制管理。

（一）加強編制日常管理。根據既定的人員編制管理制度和自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于建立機構編制動態管理機制 進一步加強機構編制管理工作的意見》，嚴格控編準入制度，優化人員結構，加強對各類事業單位人員編制的監督與管理，嚴格依照程序進行審核把關，從源頭上控制財政供養人員，提高行政效能。在此基礎上，定期編印、更新機構編制表和人員花名冊，做到底子清、情況明，為領導決策提供準確的一手資料。

（二）嚴格控制機構和人員編制，加強機構編制動態管理。一是認真做好編制審核工作。嚴格執行機構編制管理證制度，做到機構編制管理與財政預算管理相互配套制約機制運行規范。建立健全了機構編制臺帳和各部門、單位實有人員花名冊，并對變化內容做了及時變更，保證臺帳底數清楚、真實準確。對新增行政、事業人員及時辦理列編注冊手續。行政單位新增人員由市級編辦審核辦理，事業單位由本級編辦審核辦理。二是實行動態信息化管理，對機構編制“實名制”信息庫進行調整更新，通過自治區編辦審核，并在寧夏機構編制網上公示，實行動態管理，推行“陽光編制”；三是圍繞金鳳區經濟社會發展做好行政事業單位布局調整工作。根據自治區編辦《關于市、縣（區）社會治安綜合治理委員會辦公室更名的通知》（寧編辦發[2012]30號）精神，將銀川市金鳳區社會治安綜合治理委員會辦公室更名為銀川市金鳳區社會管理綜合治理委員會辦公室；結合事業單位清理規范工作，共撤銷事業單位1個，退出事業單位序列1個，整合事業單位5個，更名6個，掛牌4個，新設置4個，調整隸屬關系的2個。四是積極向區市爭取編制，上半年共增加政法專項編制 31 名，事業編制1名。五是加強機構編制資源動態調整。按照“控制總量、盤活存量、增減結合、優化結構”的要求，給金鳳區人民法院增加政法專項編制15名，檢察院增加政法專項編制8名，司法局增加政法專項編制8名，適時動態調整，優化資源配置，提高機構編制資源使用效益。

三、認真做好金鳳區2011事業單位檢查工作

今年是全區進行網上登記管理工作的第一年，我辦在參加區事業單位登記局舉辦的事業單位網上登記管理師資培訓后，及時下發了相關配套文件，我們又積極與領導溝通，爭取了專項資金，購置了電腦、打印機、掃描儀、照相機等設備，為開展網上登記管理工作奠定了物質基礎。

做好網上登記管理工作培訓是關鍵，為了搞好這次培訓我們在培訓前做了大量的工作，鑒于我區事業單位數量少，根據工作實際，我辦采取工作人員到各法人單位現場演示、指導的培訓方式，確保各法人事業單位具體操作人員正確事業單位網上工作的必要性，熟練掌握事業單位網上登記端功能應用。

截止2012年3月31日，金鳳區共有事業單位總數為95家，在年檢工作中，我們認真貫徹落實寧編辦發[2010]269 號文件精神，對46家具備法人條件的事業單位單位按照《條例》及《實施細則》的有關規定進行了網上檢驗，其中變更登記30家；對40家不具備法人資格的事業單位進行了備案登記。年檢率91%，年檢合格率100%。

在做好金鳳區網上登記工作的同時，按照區事業單位登記管理局要求，在時間緊、任務重的情況下，按時按量完成了130家中文域名網上申請注冊工作。

四、存在的主要問題

一是鄉鎮、街道綜合執法試點工作進展不一致，豐登、良田、黃河東路街道辦事處工作力度大，執法效果明顯，北京中路執法中隊工作沒有打開局面，僅限于監管一個小型市場，沒有形成綜合執法工作格局。

二是2個街道綜合執法經費、車輛沒有落實。

三是綜合執法僅限于下發限期整改通知書，無權處罰，造成執法力度不夠。

四是隨著形勢的發展變化和新時期政府職能定位的要求，在城市管理與規劃、招商引資以及社會保障體系等方面，還存在著部門之間職能交叉問題，銀川市與縣區之間在城管執法、建筑安全執法等方面也存在權責理不清的問題。

五、下半年工作安排

（一）、繼續深化行政管理體制改革，加大重要領域和關鍵環節的改革力度。

一是繼續推進強化鄉鎮（街道）綜合執法權改革工作。編辦在認真總結試點工作經驗的基礎上，進一步履行好牽頭抓總職責，加大改革力度，明確改革任務，制定周密的方案，重點做好加強組織領導、執法培訓、協調聯動、經費保障等組織協調工作，確保我區的鄉鎮（街道）綜合執法改革取得成效。

二是根據自治區和銀川市的統一部署，積極做好涉及行政管理體制改革和機構改革的相關具體工作。認真貫徹落實中央關于加強和創新社會管理的指示精神，配合做好政府管理與服務、加強綜治機構建設、創新基層社會管理服務體系等工作。配合政法委、民政局、鎮街道做好社會管理工作中涉及的機構編制事項。加強鄉鎮（街道）社會管理服務職責，為創新基層社會管理服務工作進行有益探索，強力推動金鳳區社會管理水平邁上新臺階；圍繞強化部門責任，重新界定多個部門共同承擔某項職責分工，意在強化部門之間相互協調配合能力，進一步理順部門職責分工，完善行政運行機制，做到權責一致，分工合理，執行順暢，監督有力。避免相互推諉扯皮、責任不清，執行不力的問題；認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，按照金鳳區黨委確立的“文化活區”戰略，深化文化體制改革，進一步理順政府和文化企事業單位的關系，建立健全科學有效的我區文化管理體制，推動金鳳區文化大發展大繁榮。

（二）、積極推進事業單位分類改革。

一是完成事業單位模擬分類工作。

在完成事業單位清理規范的基礎上，研究制定金鳳區事業單位分類實施意見和目錄，根據分類情況，認真做好承擔行政職能事業單位改革、從事生產經營活動事業單位轉制改企等有關工作。

二是完成清理規范后事業單位“九定”修訂工作。根據自治區批準的《金鳳區事業單位清理規范方案》，重新修訂所有事業單位機構編制方案（簡稱“九定”方案）。

三是繼續推進文化、教育、衛生等事業單位改革。認真落實區、市有關推進文化、教育、衛生、民生等體制改革的政策精神，進一步完善我區文化、教育、衛生管理體制和服務體系建設。協助文化體育旅游局完善公共文化服務體系建設；完善金鳳區社區衛生服務機構設置和人員編制配備；協調自治區、銀川市完善金鳳區公辦幼兒園教職工編制，做好中小學的機構編制調整工作；完成街道民生服務中心機構設置工作。

四是進一步細化和完善事業單位分類改革的相關政策措施。積極配合人社部門研究提出我區深化事業單位人事制度改革的意見建議，做好人員分流和社會保障等政策的落實工作。

（三）、加強和創新機構編制管理。

一是積極創新管理思路和辦法，按照“控制總量、盤活存量、優化結構、有減有增”的思路，繼續完善機構編制動態調整機制。盡可能把有限的編制用好用活，更好地滿足金鳳區經濟社會事業發展需要。我們將加大內部調劑的力度，發揮現有編制的使用效益。配合推進事業單位改革，加大對事業單位機構編制的調整力度。圍繞我區重點工作，向閱海灣中央商務區、銀川科技園、文化教育衛生、社會管理、社會保障等為經濟建設提供政務服務和涉及民生等重點領域、重點行業傾斜。不斷深化對編制規模、類型、管理手段等方面的研究，為黨委政府提出機構編制創新的意見建議。

二是加強基礎管理，扎實開展好機構編制核查工作。繼續完善編制實名制管理制度，加強實名制信息的審核，及時更新實名制信息，確保人員編制信息真實準確；準確掌握各部門各單位的機構編制情況，對核查出來的問題及時提出整改意見；探索建立事業單位績效評估考核制度，不斷改進對事業單位的服務與監管。進一步強化與紀檢監察、組織人事、審計、財政等部門的協作配合，構建預防有效、監督嚴密、查處有力的機構編制監督檢查機制。

三是認真做好事業單位登記管理工作。全面完成金鳳區46家法人事業單位網上登記管理，繼續做好中文域名注冊管理工作，開展事業單位法定代表人培訓工作，建立事業單位報告公開制度。

（四）、加強機關自身建設

一是加強思想政治建設。在金鳳區黨委政府的堅強領導下，切實加強全體黨員的理論學習，用理論武裝黨員干部頭腦，完善學習制度，創新學習載體，豐富學習形式，努力把學習滲透到工作的各個環節，進一步提高干部的黨性覺悟，提高政治素質、理論水平和工作能力。二是加強干部隊伍建設。深入開展干部隊伍教育培訓，加大培訓力度，拓寬培訓渠道，為金鳳區培養輸送綜合能力型的干部而努力。

三是加強制度建設。健全機構編制各項規章制度，認真抓好落實，嚴格按制度辦事，按制度管人。深入開展進一步營造風清氣正的發展環境活動，切實轉變工作作風，規范機關工作秩序，提高工作效率。

第四篇：2010年社會事務辦工作總結和明年工作安排

2010年社會事務辦工作總結和

2011年工作計劃

2010年，社會事務辦認真扎實做好文化、教育、衛生、體育、民政、殘聯等各項工作，現簡要總結如下：

一、工程建設情況

加快鎮衛生院遷擴建工程建設進度，總投資819萬元主體工程已完成861萬元，現已完成中間驗收整改和內外墻粉飾、消防設施安裝。附屬工程已進場施工，裝修工程已在設計。總投資307萬元的天河一小綜合樓主體工程已基本完成，附屬工程和塑膠操場工程正進入招投標程序。天河中學投資190萬元的塑膠操場已投入使用，完成了校安工程的教學樓加固工程。加快中心幼兒園項目審批進程，一期占地15.3畝，建筑面積6348.6平方，工程投資概算2580萬元。目前已完成初步設計會審。天河二小綜合樓也正在調整預算和審批施工許可證。完成了天河二小下水道改造項目。

二、文教衛體情況

（一）文化工作

認真完成文化大區2010年創建任務，舉辦市文化局文化下鄉、慶六一文藝匯演、大學生暑假社會實踐文藝演出、和諧文化鄉村行文藝活動。積極配合區農村電影放映2131工程，完成農村數字電影公益性放映208場次。積極組織人員參加龍灣區讀書月、書 1

香家庭、中華經典詩文誦讀、區機關卡拉OK等比賽，特別是8月份參加的區第六屆音樂舞蹈節獲得創作、演唱、少兒群舞三個金獎。天鳳、中和分別申報創建省、市級文化示范村和文化信息資源共享工程已經驗收。

強化文化娛樂場所管理。共配合全區文化部門對鎮轄區內印刷行業與文化娛樂場所開展檢查。簽訂文化經營生產單位安全生產責任書31家。全年對文化經營生產單位消防安全檢查21家，發放整改通知書48份。

（二）教育工作

加強校園文化建設。各校專門委托溫州市華夏（校園）文化傳播有限公司進行學校理念識別系統（MI）、行為識別系統（BI）和視覺識別系統（SIS）等方面的策劃設計，提升學校形象。注重教學質量，天河中學有21名學生被龍灣中學招生。舉辦教師節系列活動，關心教師生活。

強化校園安全工作。對轄區內3所公立學校，15所民辦學校進行地毯式檢查，召開全鎮校園安全專項整治工作會議，傳達校園安全工作精神，及時傳達布置校園安全工作。經整治督促，現已落實各項管理制度，加強了校園管理，配備了必要的硬件設施、監控和保安。

（三）衛生工作

鎮衛生院完成市級標準化社區衛生服務中心創建工作。認真完成新型農村合作醫療工作。2010年全鎮17各村參加農合保險戶 2

數5462戶，參保人數23572人，參保率達97.25%。鎮、村兩級籌資1437290元。截止11月30日，共報銷人數7155人次，補償金額3468972元，其中住院人數750人，補償金額2801504元，門診就診人數6405人，補償金額667468元。第三輪農民健康體檢工作于6月份全面鋪開，結合婦女健康促進工程的婦女病體檢等項目，預計年內休檢完成率為30%。抓好愛國衛生活動月，認真開展夏季滅鼠、滅蟑工作，共發放滅鼠藥、滅蟑藥各10500、7000份，支出經費7萬余元。

（四）體育工作

組織隊伍參加區“盛捷杯”乒乓球友誼賽、區第二屆體育強鎮籃球聯賽和區中國象棋比賽。申報二甲等3個地點安裝健身器材。舉辦第二屆天河鎮全民運動會，積極迎接明年省級體育強鎮復檢工作。

三、社會保障情況

（一）民政工作

加強低保靜動態管理，著重做好低保規范化建設，全面實施分層分類救助，對低保對象檔案進行全面整理，取消農村低保戶2戶3人，新辦低保家庭15戶35人，新辦《困難家庭救助證》的低保邊緣戶3戶5人。目前我鎮共有在冊低保對象191戶473人，其中城鎮低保2戶2人，農村低保187戶469人，農村五保1戶1人，孤兒1戶1人；持《困難家庭救助證》低保邊緣戶10戶29人。每月定期發放低保對象低保金，累計發放低保金76.55萬元。3

對持《困難家庭救助證》的7個重度殘疾人發放生活補助金13685元。另外為低保對象發放物價補貼90822元，城鄉低保的應保盡保工作局面進一步鞏固。

開展困難幫扶和醫療救助行動。關心困難群眾生活，元旦春節期間共投入29.43萬元對我鎮低保戶等困難群眾和特定對象進行慰問，進行困難群眾“清涼之夏”愛心慰問，開展“六一”、中秋、端午慰問活動。切實解決優撫對象的“三難”問題，累計發放重點優撫對象撫恤補助金19.52萬元，發放臨時困難生活補助弗5.12萬元。為30戶臨時困難家庭發放臨時困難救濟款8．3萬元，累計救助79戶（人）次，發放醫療救助款94360元。做好困難群眾危舊房改造工程，落實任務18戶，其中民政14戶，殘聯4戶。截止11月份,全鎮已結頂竣工的為4戶,另10戶已建至四層，已發放危改資金27.5萬元。做好慈善捐資活動，共籌資814984元，共安排各類臨時救助227次，發放善款506700元。積極開展防災減災工作，完成避災工程建設，落實了三級避災場所4個。申報開展天鳳、三星、金益、司南、新河等五個村農村社區建設工作，各村農村社區建設都已基本完成，年內可驗收。

（二）殯改工作

自4月份我區召開民政和殯葬改革工作會議后，專門召開鎮班子會議、村主要干部會議，就青山白化治理工作進行專題研究部署，出臺《天河鎮市級青山白化重點治理鄉鎮綜合整治工作實施方案》，明確整治任務和工作責任。建立巡查隊伍，實行通報制 4

度和班子領導掛鉤聯系制度，實施周查月報制度，堅決制止青山白化回潮動態，分階段實施，前期突出抓好新建、翻建墳墓管理，第二期抓好重點區域治理。6月11日，對天鳳村沿大羅山天柱寺風景區線視線范圍內的私建、翻新墳墓進行強制拆除，共拆除9座新建翻修墳墓、制止1座正建墳墓。6月23日，對陶壬洞周邊4座在建墳墓進行了拆除。8月11日，又大規模組織對鄭岙底一帶進行了青山白化整治工作。

（三）殘聯工作

開展第二十次“全國助殘日”活動，對全鎮400戶殘疾人家庭進行慰問，送上夏季清涼用品，價值達2萬多元。做好春節期間“寒冬送溫暖”走訪慰問活動。對17戶貧困殘疾人家庭送上慰問金1.7萬元。實施殘疾人基本生活保障工程。聯合民政部門，對貧困持證殘疾等級二級以上的重度殘疾人，單獨施行最低生活保障、全額享受保障金。按每人每月200元的標準，對家庭人均年收入低于本地低保標準150%以下的無勞動能力、生活不能自理的一級重度殘疾人給予補助，共發放重度貧困殘疾人生活補助4.08萬元。實施重度殘疾人托（安）養工程。把居家安養作為重度殘疾人托（安）養的主要方式，共落實重度殘疾人托（安）養21人。做好殘疾人康復工作，全年累計實施免費白內障患者復明手術14名，免費驗配助聽器25臺。

（四）老齡工作

加強村級老協規范化建設，完成17個村老協組織建設，專戶 5

建立，財務移交工作。除天鳳村外，其它各村已由村賬代理中心做賬。專項出臺老人協會財務管理辦法，開展培訓，規范財務報賬行為。推進村級老年星光之家創建，除泰河村外，西前、高軒、二甲、天鳳等4個村已完成創建工作。

（五）城鄉居民養老保險工作

城鄉居民養老保險工作于9月中旬全面鋪開，各村正積極動員繳保工作，現已完成三類特殊人群和60周歲參保對象，46—60周歲參保率現為65%，離區下達任務還有差距。

存在問題

一、工程建設工作：有關建設審批程序較多，進展較慢；幼兒園建設還存在不穩定因素；鎮文化中心選址要加快。

二、文教衛體工作：全民衛生事業改革壓力較大，衛生院遷建后的運行體制還沒有明確；校園安全特別是無證幼兒園安全問題還有存在。

三、社會保障工作：農村社區等創建活動參差不齊；市級青山白化重點治理鄉鎮綜合整治壓力很大。

2011年工作打算

一、工程建設工作。

完成天河衛生院遷建、天河一小綜合樓主體和附屬工程，力

爭下半年投入使用。上半年完成天河中心幼兒園、天河二小綜合樓、天河一小塑膠操場審批工作，完成招標投程序。做好鎮文化中心選址工作，并正式著手有關手續報建審批工作。

二、文教衛體工作。

完成省級體育強鎮復評工作，積極參加區級各類文體比賽，完成文化示范村、文化特色村、農民書屋等系列創建活動，舉辦老人等各類培訓。加強校園安全建設。實施校園識別系統，推進校園文化建設。做好第四輪農民健康體檢工作和2011年農村合作醫療籌資工作。推進衛生體制改革，加強衛生院人員和設備配備。

三、社會保障工作。

加強低保規范化建設，開展全鎮低保對象核查、調整工作，并對低保對象實行靜動態管理。開展殘聯換屆選舉工作，關愛殘疾人生活，做好殘疾人扶貧就業工作。進一步規范避災場所的管理，繼續完善避災工程設施配置及規范化建設。完成困難群眾危舊房改造任務。深入開展殯葬改革宣傳，提高“青山白化”治理工作水平。完成城鄉居民養老保險繳保任務，完成農村社區、老人星光之家創建等各項任務。

四、民主建設。

加強指導，確保穩定，全面完成村民委員會換屆選舉工作。加強村務公開民主管理規范化建設。

第五篇：2020某市委編辦工作總結和2021年工作安排

2020 年市委編辦工作總結

2020 年，市委編辦緊緊圍繞省委和市委工作部署，深化重點領域體制創新，嚴格控制和優化配置機構編制，認真履職盡責，各項工作取得了明顯成效。

一、2020 年工作完成情況 1、召開了 2020 年第一次編委會 編委會主要審定通過了如下議題：一是為市委黨校調整事業編制，用于補充一線教師隊伍。二是對營商環境建設監督局所屬事業單位機構進行設置調整。成立市公共信用中心，隸屬市營商環境建設監督局。在市政務服務中心加掛市政務大數據應用中心牌子，負責管理和運行維護全市政務服務網絡平臺、數據中心、政務信息資源等電子政務基礎設施。三是成立市政府投資中心，隸屬市財政局。主要負責 PPP 項目識別論證、儲備、物有所值和財政承受能力評估、績效評價、咨詢機構與專家庫以及信息平臺建設等工作。四是為確保我市建設工程消防設計審查驗收工作順利開展，市住建局核增行政編制 2 名。專門用于補充建設工程消防管理相關專業人才，專編專用，增加內設機構消防審驗股。五是完成我市機構編制問題整改工作，為部分單位增加周轉事業編制，專門用于解決超編人員問題，按照“退一收一、走一收一”原則，逐步等量收回周轉編制及其他崗位事業編制。

2、設置市紀委、監委派駐紀檢監察機構 配合市紀委監委完成派駐機構具體設置，市編委設置 4 個派

駐紀檢監察組，核定行政編制 30 名，所需編制從全市有空余編制機關中調劑解決。通過派駐紀檢監察機構加強了黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，深化黨的紀律檢查體制改革和國家監察體制改革，實現縣市一級黨和國家機關派駐紀檢監察機構全覆蓋。

3、推進森林公安改革工作 為全面貫徹落實市編委《關于明確森林公安機關機構編制有關事項的通知》和有關推進森林公安改革工作部署。依據有關要求，機構編制平臺按原機構規格、職數進行移交，職責和管轄范圍不變。

4、逐步推進生產經營活動事業單位改革 按照經營類事業單位改革工作要求，扎實推進經營類事業單位改革。區分不同單位情況，分類施策，確保我市經營類事業單位改革工作順利開展。5 月上旬前完成了對全市從事生產經營活動事業單位基本情況進行調查摸底，明確改革任務分工，召開了全市從事生產經營活動事業單位改革工作啟動會議。6 月份同各經營類事業單位主管部門擬定改革初步意見。

5、推進六個重點領域執法力量基層下沉工作 按照市政府關于規范鄉鎮執法工作的相關要求，我辦對鄉鎮執法機構、職責、人員等情況進行了認真梳理和調研，針對鄉鎮反映較強烈的六個重點領域執法工作擬定相關工作意見，分別制定了《關于明確鄉鎮交通運輸綜合執法有關事宜工作的意見》 《關

于明確鄉鎮農業綜合執法有關事宜工作的意見》《關于明確鄉鎮市場監管綜合執法有關事宜工作的意見》《關于明確鄉鎮生態環境綜合執法有關事宜工作的意見》《關于明確鄉鎮城管綜合執法有關事宜工作的意見》《關于明確鄉鎮自然資源綜合執法有關事宜工作的意見》，并下發到市直相關執法部門和各鄉鎮廣泛征求意見，現上報市主管領導審閱。

6、事業單位登記管理與印章收繳工作 到目前為止，完成了事業單位法人報告公示，全部實行網上申報，實現了不見面審批。同時我們在實際工作中做到了四個零：服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴。同時按照機構改革工作要求，收繳了 64 家合并、撤銷機構的印鑒。

7、穩步推進黨的建設 繼續做好“不忘初心，牢記使命”主題教育，認真執行“三會一課”制度，轉變黨員干部的工作作風。截止到 6 月，開支委會議 4 次、黨員大會 2 次、組織生活會 2 次、集中學習會議 2 次，講黨課 2 次,開展主題黨日 3 次。及時傳達學xxx省、市加強意識形態工作精神，并要求各股室要認真學習領會好,深入查找存在問題和不足，履行從嚴治黨主體責任的意識。

8、扶貧工作開展情況 按照市委、市政府扶貧工作的統一部署，市編辦在市扶貧辦的指導下，認真貫徹落實省、市有關扶貧文件精神，積極做好脫

貧攻堅工作，取得了階段性的成效。一是認真做好貧困戶的幫扶工作。編辦主任先后三次到所幫扶貧困戶家進行調研，詳細了解貧困戶生產、生活、就業、醫療、教育以及享受貧困戶有關政策情況。同時帶領市畜牧專業技術人員，解決貧困戶在養殖方面存在的問題。二是脫貧監測戶及邊緣戶風險防控工作。嚴格執行脫貧監測戶及邊緣戶防控工作有關政策，先后兩次對貧困邊緣戶是否有財政供養人員進行了核查，圓滿完成此項工作。三是加強對駐村工作隊的管理。為加強駐村幫扶工作力度，提升幫扶效果，市委編辦增派副主任擔任駐村干部，積極履行駐村工作職責，因戶因人制定駐村幫扶工作計劃。落實了年產業項目，為貧困戶發放雞雛、鵝雛 1000 余只。同水稻種植合作社簽訂水稻育苗協議，為 10 戶貧困戶戶均增收 260 元。

二、存在的主要問題 通過不斷地努力，市委編辦的工作取得了一定成效，但對照上級要求、群眾期盼還存在一些問題和不足：

1、黨政機構改革和事業機構改革后，有些職責邊界不明晰。

2、執法力量向基層下沉過程中，由于政策不清，造成工作進度緩慢。

3、森工系統職能移交，各承接部門還沒有做到無縫對接。

三、2021 年工作安排 1、開展深化機構改革回頭看工作 機構改革后各機關事業單位的職能發生變化，在回頭看工作

中重點查看三定“規定”的職能是否有交叉重疊；查看各單位的人員編制、內設機構等是否符合三定“規定”要求；查看各單位對黨政機構改革、事業單位改革、“五大領域”執法改革的落實情況。

2、做好事業單位登記管理雙隨機檢查工作 按照省事業單位管理局《關于市縣事業單位法人公示信息隨機抽查工作考核情況通報》的要求，在落實監管主體責任、嚴格抽查工作程序的基礎上，加大抽查對象的覆蓋面，加強對抽查對象宗旨和業務范圍的核查，杜絕“重登記、輕監管的現象。” 3、完成經營類事業單位改革 經營類事業單位改革主要通過轉企、撤銷、穩妥退出等方式進行。區分不同單位實際情況，多渠道多途徑多手段操作改革工作。2020 年 7 月底前會同市深改辦成員單位共同研究提出初步意見，報市深改領導小組審議。通過后，報市委編委批復。2020年 9 月經營類事業單位主管部門組織實施審定通過的改革方案，相關部門按責任分工配合推動落實。撤銷、轉企單位要在 9 月底前完成撤銷、轉企事業單位建制等工作。

4、做好市縣事業單位改革試點有關工作 認真做好公益類事業單位基本情況的調查摸底，全面梳理機構編制底數，初步明確改革任務和方法步驟，建立推進落實的領導體制和工作機制。

5、逐步建立森工系統與市直各職能部門工作協調機制

認真梳理化解森工系統行政職能移交中出現的新問題，建立健全新的工作聯動機制。一些社會職能和公共服務機構，可由地方政府購買服務或委托森工集團負責。