第一篇：桑植縣國土資源局規范性文件說明

桑植縣國土資源局

關于《桑植縣深入整頓和規范礦產資源開發

秩序工作方案》的說明

根據?湖南省規范性文件管理辦法?有關要求，現將我局草擬的?桑植縣深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案?（送審稿）作以下說明：

一、擬定本方案的必要性

為進一步鞏固并不斷擴大礦產資源開發秩序整頓規范工作成果，根據?湖南省人民政府辦公廳關于印發?湖南省深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案?的通知?（湘政辦發?2011?30號）和?張家界市人民政府辦公室關于印發?張家界市深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案?的通知?張政辦明電?2011?46號文件精神，結合我縣實際，制定?桑植縣深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案?。

二、指導思想和基本原則

(一)指導思想。認真貫徹省、市有關文件精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，通過深入整頓和規范礦產資源開發秩序，依法嚴肅查處無證勘查開采、超深越界開采、非法出讓轉讓、浪 1

費破壞資源、嚴重污染環境等違法行為，實現礦產資源勘查開發秩序明顯好轉，礦山安全事故明顯減少，礦山生態環境明顯改善，礦產資源開發利用水平明顯提高，礦產資源保障能力明顯增強，推動我縣礦業走出一條資源利用率高、環境污染少、安全有保障、資源優勢得到充分轉化的新路子。

(二)基本原則。嚴格遵循“全面清查，突出重點，加強執法，依法行政、規范審批和監管行為” 的基本原則。

三、主要內容和措施

本方案中對本次礦山整頓和規范工作提出了七項工作任務，對涉及的相關部門進行了任務分工，按照上級部署將工作步驟分為部署清查、整改處理、檢查驗收三個階段進行，采取了加強組織領導、突出整治重點、形成工作合力、健全工作制度等四項工作措施。并成立了工作領導小組，明確了我縣此次礦產整規工作的范圍和重點，領導小組名單和整規范圍在文件附件中予以明確。

四、文件起草過程

5月16日，全省深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作在長沙召開，會議對全省落實礦山整頓和規范礦產資源開發秩序工作做了安排部署，于來山副省長作了重要講話；6月28日，市政府召開了全市整頓和規范礦產資源開發秩序工作會議，安排布署整頓和規范礦產資源開發秩序專項行動并將責任分解落實到具體的單位。會議要求全市各區縣政府和國土資源部門要充分認識整規工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，科學制定工作方案，明確責任分工，集中力量，突

出重點，形成合力，健全工作制度，認真完成此次工作任務。

接到省、市工作任務后，我局領導高度重視，積極向縣政府分管領導匯報了上級關于礦產整規工作安排，并召開了局黨委會對此工作做了具體部署，安排礦產開發股等相關股室草擬了?桑植縣深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案?，對方案（送審稿）涉及到有工作任務的縣安監、煤炭、環保、發改、經濟、監察等相關部門上門征求了意見，在征求意見的基礎上對方案進行了進一步修改后將送審稿報縣政府辦公室行文，并按縣政府辦辦文程序進行了相關部門的會簽。

五、其他需要說明的情況

1、文件制定的依據：?湖南省人民政府辦公廳關于印發?湖南省深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案?的通知?（湘政辦發?2011?30號）、?張家界市人民政府辦公室關于印發?張家界市深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案?的通知?張政辦明電?2011?46號。

2、文件附件1（桑植縣深入整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組名單）按照省、市整規工作領導小組規格和范圍設置。

3、本方案由發文機關負責解釋。

桑植縣國土資源局

二○一一年八月十日

第二篇：珙縣國土資源局文件

珙縣國土資源局文件

珙國土資發〔2017〕35號

珙縣國土資源局

關于開展“5.4”地震地質災害隱患排查工作的緊急通知

局機關各股室、直屬事業單位、各國土資源所：

5月4日13時40分在我縣底洞鎮大田村發生4.9級地震，震源深度10千米，全縣范圍內震感明顯。按照縣委、縣政府相關工作安排部署，為及時消除地震造成的地質災害隱患，防止因地震引發的各類次生地質災害，確保廣大人民群眾生命財產安全，經局領導決定立即在全縣范圍內開展“5.4”地震地質災害隱患排查工作，現將有關事項通知如下。

一、提高認識，立即行動

生命財產安全是人民群眾最根本的利益，局機關各股室、直屬事業單位、各國土資源所要充分認識“5.4”地震地質災害隱患排查工作的重要性和緊迫性，做好地震后地質災害隱患排查工作，事關人民群眾的生命財產安全、事關人民群眾切身利益，務必切實加強組織領導，科學統籌、精心計劃，局領導親自帶隊，落實排查人員，確保按時完成任務。

二、精心組織，落實責任

經局領導研究決定，成立“5.4”地震地質災害隱患排查工作領導小組。

組

長：袁

強

縣國土局黨組書記、局長

副組長：葉松濤

縣國土局黨組副書記、紀檢組長

戴德雷

縣國土局副局長

范祖華

縣國土局副局長

袁

萍

縣國土局副局長

王

可

縣國土局總工程師

高

俊

執法大隊大隊長

陳尊兵

不動產登記中心主任

領導小組統籌部署此次“5.4”地震地質災害隱患排查工作，領導小組辦公室下設在地環站，負責日常工作。領導小組下設八個檢查組，分別開展工作。

（一）第一檢查組

組

長：袁

強（***）

成員：紀檢監察室抽調2人

曹營鎮國土所 技術人員：廖樹林（*** 四川省地質礦產勘查開

發局四〇五地質隊）

駕駛人員：譚曾勇（*** 川QZR676）

負責曹營鎮、石碑鄉、羅渡鄉5·4”地震地質災害隱患排查工作。

（二）第二檢查組

組

長：葉松濤（***）

成員：分管股室抽調2人 王家鎮國土所

技術人員：李

華（*** 四川省地質礦產勘查開

發局四〇五地質隊）

駕駛人員：李

平（*** 川Q00826）負責王家鎮“5.4”地震地質災害隱患排查工作。

（三）第三檢查組

組

長：戴德雷（***）

成員：分管股室抽調2人 洛表鎮國土所

技術人員：黃幸源（*** 四川省地質礦產勘查開發

局四〇五地質隊）

廖

陽（*** 四川省地質礦產勘查開發局四〇五地質隊）

駕駛人員：謝

釗（*** 川QQ1581）

負責洛表鎮、洛亥鎮、觀斗鄉“5.4”地震地質災害隱患排查工作。

（四）第四檢查組

組

長：范祖華（***）

成員：分管股室抽調2人 上羅鎮國土所

技術人員：周新（*** 四川省地質礦產勘查開發局四〇五地質隊）

駕駛人員：曾言強（*** 川QA5423）負責上羅鎮、下羅鎮“5.4”地震地質災害隱患排查工作。

（五）第五檢查組

組

長：袁

萍（***）

成員：分管股室抽調2人

珙泉鎮國土所

技術人員：羅

偉（*** 四川省地質礦產勘查開發局四〇五地質隊）

駕駛人員：楊天虎（*** 川Qp5423）負責珙泉鎮“5.4”地震地質災害隱患排查工作。

（六）第六檢查組

組

長：王

可（***）

成員：分管股室抽調2人 巡場鎮國土所

技術人員：陳忠強（*** 四川煤田一四一建設投資有限公司）

廖承貴（*** 四川煤田一四一建設投資有限公司）

駕駛人員：鐘孟秋（*** 川QZ0517）負責巡場鎮“5.4”地震地質災害隱患排查工作。

（七）第七檢查組

組

長：高

俊（***）

成員：分管股室抽調2人 底洞鎮國土所

技術人員：葉

濤（*** 四川省地質礦產勘查開發局四〇五地質隊）

駕駛人員：周友橋（*** 川QDⅤ011）負責底洞鎮、玉和鄉“5.4”地震地質災害隱患排查工作。

（八）第八檢查組

組

長：陳尊兵（***）

成員：分管股室抽調2人 孝兒鎮國土所

技術人員：張

燁（*** 四川省地質礦產勘查開發局四〇五地質隊）

周健（*** 四川省地質礦產勘查開發局四〇五地質隊）

駕駛人員：王

欣（*** 川Q51123）

羅

勇（*** 川Q86166）

負責孝兒鎮、沐灘鎮、仁義鄉、恒豐鄉“5.4”地震地質災害隱患排查工作。

三、工作要求，檢查內容

各檢查小組要以地質災害隱患區、地質災害工程治理項目為重點，高度重視，于5月6日起，開展“5.4”地震地質災害隱患排查工作，并于5月8日前形成排查工作總結報告，報“5.4”地震地質災害隱患排查工作領導小組辦公室（局地環站）。

（一）各檢查小組務必全面排查所有地質災害點和地質災害治理項目，針對排查出的隱患，必須立即會同鄉鎮政府、隨行地勘單位技術人員現場開展會商，并提出應急處理措施。

（二）各檢查小組務必全面排查各地質災害隱患點有無異常變化，威脅范圍是否變化，受威脅群眾戶數、人口是否變化，經地勘單位專業技術人員現場核實各隱患點威脅范圍、受威脅戶數、人口發生變化務必報局地環站對各隱患點基本信息及時更新。

（三）各檢查小組要進一步加強地質災害防災避險知識的宣傳力度，安撫受威脅群眾的情緒，切實增強群眾防災、避災能力。督促各專職監測員履職到位，同時做好輿情控制工作，妥善處置突發狀況的信息報送工作。

珙縣國土資源局

2017年5月5日

珙縣國土資源局辦公室

2017年5月5日印發

第三篇：寶應縣國土資源局文件

寶應縣國土資源局文件

寶國土資[2007]7號

關于表彰2006年國土資源系統 先進集體、先進個人的決定

各鎮（區）國土所，局各科（室）、中心、隊、所：

2006年，全縣國土資源系統堅持以科學發展觀為統領，按照“管理創新年”部署要求，圍繞工業化、城鎮化主題戰略，深入開展“管理創新、服務創優、工作創先”，有力促進了管理服務工作創特色、上水平、出成果。為表彰先進、爭先創優，縣局決定，對涇河鎮國土資源所等15個先進集體，楊春生等34名先進個人予以表彰（名單附后）。

希受表彰先進集體、先進個人珍惜榮譽，再接再厲，開拓創新，奮發進取，為圓滿完成2007各項目標任務，促進全縣經濟又好又快發展作出新貢獻。

二00七年二月八日

抄送：市國土資源局

先進集體名單

綜合目標考核一等獎

涇河鎮國土資源所

范水鎮國土資源所

黃塍鎮國土資源所

綜合目標考核二等獎

安宜鎮國土資源所

柳堡鎮國土資源所

夏集鎮國土資源所

山陽鎮國土資源所

綜合目標考核三等獎

射陽湖鎮國土資源所

小官莊鎮國土資源所

開發區國土資源所

望直港鎮國土資源所

廣洋湖鎮國土資源所

局機關先進科室

規劃管理科

地籍管理科

測繪大隊

先進個人名單

楊春生

郭正寶

姜林昌

宋乃兵

張學才

虞海泳胡

蘇

楊先軍

黃

興

沈

劍

王曉平

馬國洲劉月宏

楊蘇寶

紀開華

戴

俊

苗成林

張海東毛春鑌

王國喜

吳萬濤

張

明

夏衛東

吉

慧

馮素珍

孫愛蓮

華占梁

姜春賢

陶龍玉

王建成薛

峰

任

斌

徐玉芬

朱

軍

第四篇：規范性文件起草說明格式規范（定稿）

城鄉建委規范性文件起草說明格式規范

規范性文件起草說明應當包含以下內容：

一、規范性文件制定的必要性和基本情況（背景）

（一）陳述應當制定本規范性文件的理由、目的、意義。規范性文件規定事項所涉及的相關基本情況、存在的主要問題及其原因、必須通過制定規范性文件予以規制的理由等內容；

（二）必要時，介紹全省其他城市或全國各地同類城市的相關情況及其規范性文件的制定情況。

二、規范性文件的起草過程

起草過程包括起草該規范性文件涉及有關問題的調研情況，草案征求意見及意見的采納情況，對涉及多個部門職權時有關爭議的處理和協調情況等。

起草規范性文件過程中不同意見和協調情況。

（一）對于并非大的原則性問題的一般性不同意見、不直接影響行政管理工作的不同意見、經過協調已經達成一致的不同意見等，可以不作說明。

（二）對于一些涉及大的原則性問題的不同意見、直接影響行政管理工作的不同意見、確須作出規定但經過協調仍達不成一致的不同意見、雖然達成一致但有可能在實施中重新提起異議的不同意見等，則必須要將意見相左各方的具體意見、相關部門的 －1－

協調情況、法制機構的具體建議等，在說明中列專條作出具體說明；

（三）對于經過協調達成一致的一些重大問題，還要將達成一致的具體內容作出明確說明。

三、規范性文件制定依據

1、只要在制定本規范性文件中作為依據使用或者參照、參考了的，都要列舉出來；

2、在列舉順序上，首先是上位法依據，其次是參照依據，再次是參考依據；

3、列舉制定依據的名稱，必須是其全稱并加書名號，同時注明其文號和公布時間。

四、規范性文件的主要內容

以高度概括、簡潔明了的方式，說明本規范性文件的主要內容；要簡要介紹該規范性文件的條款數、內容基本構成等，屬于修訂的規范性文件還應說明修訂的部分。

五、其他需要說明的問題

對本規范性文件中的有關規定、擬解決的主要問題以及擬采取的主要措施（合法性、針對性和可操作性）等相關情況，作出具體說明。

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第五篇：中共盱眙縣國土資源局黨委文件

中共盱眙縣國土資源局黨委文件

盱國土資委〔2008〕2號

關于下達2008學習計劃的通知

各國土資源所，各科(室)、隊、所：

2008年是深入學習貫徹黨的十七大精神的重要一年，也是國土資源管理創新提高年。為全面加強系統工作人員的政治理論、思想建設和業務水平，結合我局工作實際，制訂2008年學習計劃如下：

一、指導思想

2008年全縣國土資源系統政治理論與業務學習要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的十七大、省委十一屆三次會議和市第五次黨代會、縣委十二屆三次會議精神，圍繞增強隊伍建設，提高創新能力，落實精細化管理，突出以科學發展觀理論指導國土資源管理工作實踐，為實現我縣經濟發展的“四大目標”作出貢獻。

二、學習要求

(一)局機關學習：原則上局機關每月28日全天、每周五的下午安排學習，實行學習日考勤制度，無特殊情況必須按時參加學習，不得缺席。局機關統一購置學習讀書筆記本，要求每學完一篇就得完成一篇讀書筆記，全年撰寫讀書筆記不少于5000字，學習心得不少于4篇。

(二)基層黨支部（所）學習：學習以支部為單位集中和以所為單位自行組織相結合的方式進行。為了保證理論學習時間和效果，基層所黨支部要與機關黨員學習同步實施，— 1 —

標準要求一致。業務學習內容不求全面但要有針對性、實用性與指導性。

三、學習的內容與安排

（一）專題學習的內容與安排

1月份（第一專題）：加強信息化建設，運用新的技術手段，提高管理效能，降低工作成本，規范管理行為。

參考文獻：王世元，在金土工程一期建設現場會上的講話（國土資源通訊2007年第23期）；迎接信息化的挑戰（內網輔導片）。

2月份（第二專題）：學習《黨的十七大報告》。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

參考文獻：十七大報告學習輔導，重點把握科學發展觀的科學內涵。（內網/政治學習/參考資料）

3月份（第三專題）：牢記宗旨，不斷保持和發展黨的先建性。

參考文獻：十七大通過的新黨章及輔導。重點把握“新的理論成果、新的總體布局、新的目標要求、新的執政理念與紀律、新的政治制度”這五新特點。（內網/政治學習）

4月份（第四專題）：強化政務公開，主動接受社會監督。

參考文獻：國務院《政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》、《省廳政務公開暫行辦法》、《淮安市國土資源局政務公開責任追究制度》、《盱眙縣國土資源局黨務政務公開工作方案》。（內網）

5月份（第五專題）：學習周恩來行政思想，發揚周恩來奉獻精神。

參考文獻：江澤民《在周恩來同志誕辰一百周年紀念大會上的講話》、《學習周恩來行政思想 發揚周恩來奉獻精神》、《做周恩來那樣的領導者》、《用人格征服世界的周恩來》。（內網）

6月份（第六專題）：強化物權意識，維護廣大人民群眾切身利益。

參考文獻：《中華人民共和國物權法》、國土資源部關于貫徹實施《中華人民共和國物權法》的通知（國土資源通訊2007年第10期）、淺談《物權法》對國土資源管理的新規定（作者范端紅，淮安國土資源2007第二期）。

7月份（第七專題）：深入推進思想解放，全力構建和諧社會，以黨的十七大精神譜寫盱眙小康新篇章。

參考文獻：蔡敦成，在中共盱眙縣委十二屆三次全體（擴大）會議上的講話。（內網）8月份（第八專題）：學習全國“兩會”精神，切實解決經濟社會發展中的重大問題。參考文獻：溫家寶同志在十屆全國人大五次會議所作的《政府工作報告》（內網）、羅志軍同志在江蘇省十一屆人代會上作的《政府工作報告》（新華日報2008年2月13日）。

9月份（第九專題）：加強領導干部作風建設，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

參考文獻：江蘇省黨員干部《理論學習讀本》（第六講）、胡錦濤在中紀委第十七屆二次全會上的講話、江蘇省委書記梁保華在全省領導干部警示教育大會上的講話（新華日報2008年1月24日）、《懲治和預防腐敗體系實施綱要》輔導錄像片。（內網）

10月份（第十專題）：認真履行職責，堅守全國耕地18億畝這條紅線。

參考文獻：《國務院關于促進節約集約用地的通知》國發[2008]3號（國土資源通訊2008第一期）、《堅守全國耕地18億畝這條紅線》（江蘇土地2007第四期）、貫徹落實科學發展觀有效推進節約集約用地（作者盧萬友，淮安國土資源2007第二期）。

11月份（第十一專題）：加強法制建設，推進依法行政。

參考文獻：通讀《政府法制簡明教程》，重點把握第二章節“行政法基本理論”、第三章節“依法行政”。

12月份（第十二專題）：樹立解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的思想路線，走出一條適應當前宏觀經濟發展、突破資源瓶頸、實施精細化管理、創新監督方式的新路子。

參考文獻：《江澤民文選》第3卷中《不斷根據實踐的要求進行創新》、《科學的本質就是創新》、《國土資源管理創新之思考》（江蘇土地06-01期）。

(二)部門業務學習的內容與安排

1、地籍測繪、電子政務、土地規劃與耕地保護、土地監察、礦產資源管理、建設用地管理綜合業務學習與考試。

2、信息化知識、計算機應用培訓。由辦公室、信息科牽頭，時間1-3月。

3、國發（2006）31號文件以來，中央、部省出臺的國土資源管理新政策。由法規監察科牽頭，時間初步定于4-5月。

4、公文寫作知識、檔案整理與歸檔知識、財務管理知識。由辦公室牽頭，時間初步定于6-7月。

5、國土資源違法案件的調查取證、法律文書的制作。由監察大隊牽頭，時間初步定8-9月。

6、礦產資源法相關知識學習。由礦管科牽頭，時間初步定于10月。

7、測繪基礎知識、地圖知識學習。由測繪地籍科負責，時間初步定于11月。

8、規劃修編及土地整理項目庫建設方面知識學習。由規劃科牽頭，時間初步定12月中旬。

業務學習由各科室負責人親自授課，要求事先準備好視頻課件，課后要安排課外作業或思考題。為確保學習效果，還得準備相關重要課目的考試。

中共盱眙縣國土資源局委員會

二〇〇八年二月二十日