第一篇：派出所“五抓五確保” 不斷推進執法規范化建設

寥廓派出所“四抓四確保” 不斷推進執法

規范化建設

今年以來，寥廓派出所以“三項建設”為契機，提升執法質量為切入點，從本所實際出發，不斷探索推進執法規范化建設的新方法、新路子，在提升整體執法質量上狠下功夫，工作中通過抓好收集、檢查、整改、學習四個環節，使全所民警的執法水平得到了顯著提升。

一、抓收集，確保案件材料歸檔及時。為督促民警對案件卷宗及時歸檔，以發現案件辦理中存在的問題，派出所在責任制中詳細規定了民警上交各類案件卷宗的時限要求，對不能按照要求及時上交案件材料的民警進行定期通報考核，不斷提升民警意識，確保案件材料收集及時，防止了案件卷宗丟失等情況的發生。

二、抓檢查，確保案件問題發現及時。派出所實行月檢制度，在案件收集及時的基礎上，所內結合實際制作了《寥廓派出所案件閱卷表》，每月定期組織所內兼職法制員對民警上交的案件卷宗按照分局要求開展執法質量檢查，將檢查出的問題及時登記到閱卷表上，做到一案一表。通過每月組織檢查，及時發現并掌握了民警辦理案件中存在的各類問題，為案件的及時整改打下了堅實的基礎。

三、抓反饋，確保民警對案件問題整改及時。對檢查中

發現的案件中出現的問題，及時將案件材料和閱卷情況反饋到民警手中，督促民警在規定時間內完成對案件問題的整改。同時對在檢查中發現的民警辦案中出現的共性問題及時向民警進行通報，杜絕了一個問題的重復出現。通過抓好案件檢查情況反饋整改，大大提升了派出所歸檔卷宗的質量，確保了全所執法質量水平的穩步提升。

四、抓學習，確保民警法律素質提升及時。在工作中，對分局法制科和上級公安機關下發的各類辦理案件新要求、新規定及時組織民警學習，同時結合“三考”工作積極組織全所民警學習《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規，使民警在不斷提升自身法律素質的同時及時將新要求、新規定運用到案件具體辦理中，大大提升了全所的執法質量。

第二篇：突出“五抓”扎實推進新社會組織黨建規范化建設

突出“五抓”扎實推進新社會組織黨建

規范化建設

天水市堅持把抓覆蓋夯基礎作為加強新社會組織黨建規范化建設的重要措施，通過抓組建、抓管理、抓隊伍、抓載體、抓示范，不斷提升新社會組織黨建工作的整體水平，實現新社會組織黨建與組織發展良性互動、共同推進。

突出抓黨組織組建，擴大黨組織在社會組織中的覆蓋面。積極探索形式多樣、科學合理的黨組織組建方式，做到“三個全覆蓋”，即安排部署全覆蓋，工作指導全覆蓋，靈活組建全覆蓋。按照“無組織抓組織，有組織抓規范，已規范抓創新”的工作思路，把新社會組織黨建工作與創先爭優活動緊密結合，成立新社會組織創先爭優活動領導小組，及時召開推進會議，下發《關于進一步加強新社會組織黨建工作深化創先爭優活動的通知》，安排部署新社會組織黨建工作目標任務，與全市61家新社會黨組織主管單位簽訂了《黨建目標管理責任書》。堅持分類指導，按照先易后難的原則，對31家新社會組織已建立黨組織的，規范工作制度，創新工作方式，鞏固發展黨建工作；對未成立黨組織的，選派黨建指導員，采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、行業統建等方式建立黨組織。目前，下派新社會組織黨建指導員8名，建立黨組織7個。

突出抓組織網絡建設，規范新社會黨組織管理體系。在擴大黨組織覆蓋面的基礎上，區分不同情況，分層分類理順管理關系。對13家規模較小，政策性、專業性不強，以及行業隸屬于村、街道、鄉鎮的新社會組織，其黨組織關系實行屬地管理；對13家政策性強、專業性較強的新社會組織，由業務主管單位黨組織直接管理；對已成立行業協會的新社會組織，由業務主管單位黨組織依托行業協會黨組織管理；對沒有業務主管單位或業務指導單位的新社會組織，由登記管理機關領導和管理。

突出抓隊伍建設，夯實黨建工作基礎。按照打造一批創造力、凝聚力和戰斗力強的新社會黨組織的目標，著力強化兩支隊伍建設。嚴格把握選配標準和條件，選優配強班子隊伍，采取內部選拔、組織選派等形式，從素質好、能力強、業務精的黨員中擇優挑選31名干部擔任新社會黨組織書記，將政治堅定、民主作風好、清正廉潔的一批黨員干部選進班子隊伍。通過健全群團組織推優入黨、動態培養、政治審查、發展公示等制度，發展壯大黨員隊伍。去年以來，在生產經營一線、業務技術骨干和管理人員中發展黨員22名，培養入黨積極分子13名。

突出抓活動載體，提高服務科學發展的能力。緊緊圍繞創先爭優、誠信服務、回報社會的主題，以深入開展“爭做誠信服務公益先鋒”和 “創特色、創品牌、創業績”活動為載體，扎實開展“一諾三評三公開”、新社會組織檢查、執法監察、小金庫專項治理和專業評估工作。公益性社會團體黨組織利用志愿者隊伍和公益資金的優勢，積極開展扶貧濟困、助學助醫等公益活動；行業協會黨組織深入開展“爭做誠信服務行業先鋒”活動，規范發展傳統優勢產業，推動發展新型產業；農村專業經濟協會黨組織開展“支部協會聚集能人，訂單農業造福百姓”的主題活動，積極探索推行“支部+協會+農戶”的運作模式；學術型社會團體、行業協會、民辦非企業單位、民辦醫療機構等社會組織立足自身實際，找準創先爭優與業務工作的結合點，不斷提升新社會組織公信力、凝聚力和貢獻力，增強服務發展的主動性。

突出抓典型示范，提高新社會組織黨建工作整體水平。把黨建示范點建設作為新社會組織黨建工作的重要抓手，積極探索和總結推廣黨建工作的新途徑、新方法。市、縣區普遍建立了新社會組織領導聯系點制度，指導開展活動和黨建工作，建立和完善新社會組織黨建工作責任制、組織生活會制度、黨員教育制度等基礎性制度，促使黨建工作高效運轉。在創先爭優活動中，對新社會組織中涌現出的3個先進黨組織、43名優秀黨員的先進事跡，通過舉辦圖片展、事跡報告會等形式，利用信息簡報、電視網絡、新聞媒體等途徑廣泛宣傳，將30個聯系點建成了示范點，形成了6類好經驗、好做法，并建立了長效機制。

第三篇：青林派出所強力推進執法規范化建設

青林派出所強力推進執法規范化建設

青林派出所轄區面積28平方公里，共有7個社區、5個行政村，市直機關和企事業單位185家，特種行業、公共娛樂場所86家，常住人口85716人。現有民警18人，其中所長1人，教導員1人，中層干部3人，均為大專以上文化和中共黨員。近年來，青林派出所始終把執法規范化作為公安工作生命線來抓，強力推進，效果明顯。今年以來全所共接處警1330起，立各類刑事案件478起,受理查處治安行政案件526起，自偵自破刑事案件80余起,報捕起訴 16人,抓獲網上逃犯6名, 實現了執法零違紀、零投訴、零復議、零訴訟的目標,受到了各級領導和社會各界的充分肯定。

推進執法規范化建設必須強化認識、更新觀念。

執法規范化建設是公安機關永恒的主題，是“三大建設”的核心和關鍵。

推進執法規范化建設是大勢所趨，是本職所在，是為更好的履行職能服務，也是根治各類執法“頑癥”的必然途徑。

只有強化認識，更新觀念,全體民警的執法思想真正統一了、執法的理念真正端正了才能實現真正的執法規范化。

推進執法規范化建設必須堅持標準化、信息化、程序化。以標準化為基準，強化執法場所建設。按市局的統一標準和要求將派出所辦公場所按功能不同劃分為“辦事、報警處警、辦案和辦公”幾大區域，實行嚴格管理，全程電子監控，最大限度地強化民警的程序、服務和責任意識，從源頭上堵塞執法漏洞。

以信息化為信托，促進執法規范化建設。推行網上辦案，以信息化規范辦案流程,在警綜平臺上完成所有辦案程序，實行網上一體化管理,切實保證執法的公正和效率的高度統一。

以程序化為管理模式，引領執法規范化建設。按照明確崗位職責、執法標準、執法流程，嚴格監控、嚴格考核、嚴厲責任追究的要求，進一步改進和加強執法管理模式，使管理模式程序化、制度化。

推進執法規范化建設必須強力予以保障。

必須領導帶頭。領導帶頭是提高執行力的關鍵。說一千，道一萬，不如領導帶頭干。只有嚴格執法的領導，才能帶出嚴格執法的隊伍。

必須真抓實干。真抓實干是提高執行力的第一要義。要樹立推進執法規范化“沒有任何借口”的理念，倡導求真務實的工作作風，一抓到底、務求實效。

必須目標和責任明確。要做到長遠目標和近期打算明確細化，任務責任落實到人，嚴格時限和責任倒查制度，樹立不達目的誓不罷休的理念。

必須保障有力。要積極爭取上級公安機關和黨委政府在經費和警力上的支持，舍得投入，把有限的資金用在刀刃上；同時要善于借力，合理使用現有的警力，充分挖掘潛力，緩解執法警力不足。

第四篇：不斷推進老年大學規范化建設

不斷推進老年大學規范化建設 黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業整體布局的高度，對深化文化體制改革，推動社會主義文化體制大發展、大繁榮做了研究部署，提出了新形勢下推動文化改革的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措。全會提出，滿足人們基本文化需求是社會主義建設的基本任務。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：到2020年需達到“現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培訓水平明顯提高”，要求建設全民學習、終身學習的學習型社會。

根據“增長知識、豐富生活、陶冶情操、服務社會”的辦學宗旨，老年大學的教育教學工作要不斷推進規范化建設；要不斷優化辦學外部環境，規范行政管理體制；要不斷加強硬件建設，為規范辦學提供條件；不斷樹立現代化管理理念，規范教育教學管理；不斷加強制度建設，規范管理行為，樹立教育技術現代化理念，積極創造條件開展遠程教育，擴大受教育面，充分利用現代教育設施、設備、手段，努力提高課室教學效果

雙流縣三星鎮老年大學伍萬孝

2011年11月16日

第五篇：談基層派出所執法規范化建設.

談基層派出所執法規范化建設

派出所作為公安機關的最基層的實戰單位,是黨和政府的重要的為民窗口,是推進落實“四項建設”和“三項重點工作”的主力軍。派出所隊伍的執法素質的高低,不僅關系到公安機關的充分發揮和整個公安工作的社會效應,更關系到新時期整個公安隊伍形象的轉變和法制建設。執法規范化建設作為一項事關公安基礎建設乃至全部工作的系統工程,還存在諸如執法主體思想薄弱、執法信息化水平不高、執法制度不完善、執法監督不到位等問題。作為基層一線實戰單位的一員結合本人在法制部門跟班學習的經歷,就如何找準切入點、著力點和突破口,采取有效措施強力推進公安基層執法規范化建設,談幾點看法。

一、基層派出所隊伍建設存在的問題及原因

當前基層派出所大部分民警在維護穩定、打擊犯罪、治安管理、服務群眾方面取得了一定的成績,并且得到了黨委政府的高度評價和人民群眾的好評。但少數民警在思想作風、能力素質、工作熱情等方面還存在一些問題。主要表現在:(一執法主體為民意識淡薄。一是少數民警沒有端正執法思想,沒有明確“為誰執法,為誰服務”,在服務群眾、執法辦案時態度生硬。二是少數民警執法不嚴格、不文明、不規范、不客觀,存在特權意識,利用職務便利辦理“人情案”、“關系

案”,侵害群眾利益,傷害群眾感情。(二信息化執法水平不高。一是民警在思想政治素質、科學文化素質、業務技能素質、職業道德素質、身心健康素質等方面參差不齊,在管理、服務、辦案等過程中還存在問題。二是民警的知識結構不夠優化,在信息化應用上普遍存在“老民警會辦案的不會計算機操作、新民警會計算機操作的不會辦案”的情況,導致警綜平臺、“大情報”系統等公安業務信息系統推進不力。(三 執法制度不完善。派出所執法工作普遍存在“穿舊鞋,走老路,老人老辦法”,總是按照老規矩辦事,憑借老經驗辦事,覺得干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣,對于新時期的公安執法工作沒有充分認識到位。(四執法監督不到位。目前,在基層執法單位推行了兼職法制監督員制度。但實際工作中,大多數情況下法制監督員只是對執法辦案程序環節進行監督,在其他方面難以有效發揮監督作用,加之

存在部分兼職法制監督員的業務水平有限,使基層派出所自我防錯、糾錯的監督作用發揮不明顯。

二、對執法規范化建設在公安工作中的地位和作用的在認識 執法規范化建設是公安部黨委在新形勢下提出的

具有戰略意義的“三項建設”的核心內容,是構建和諧警民關系的重要途徑,也是公安機關加強和改進自身建設,全面提升維護國家安全和社會穩定能力和水平的關

鍵環節。公安機關在履行社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作職責中,都離不開執法活動。要實現嚴格、公正、文明執法,這一公安工作的生命線,就要做到規范執法,著力在提高執行力上下功夫,要抓緊研究制定各個執法領域、執法環節的實體性和程序性制度規定,完善各項執法辦案制度,把加強執法規范化建設、提高執法能力作為事關公安工作全局、事關公安機關能力建設的基礎性工作來抓。該破的案件破不了、可以調解的矛盾糾紛調解不了,使被害人及其家屬的合法權益、正常的社會秩序得不到有效維護和國家利益得不到有效保障,這些都是執法不規范所產生的;執法不規范會給執法者自身帶來很多麻煩甚至災難,輕者被投訴、處分,重者脫警服走人甚至有牢獄之災;執法不規范最終損害的是執法公信力、執法權威、執法形象,特別是損害了黨和國家、政府的形象,更為嚴重的還會直接引發社會穩定問題。近年來被互聯網等媒體炒作的諸多涉警事件,都不同程度地與民警執法不規范有關聯,教訓極其深刻。加強執法規范化建設,既是提升公安機關執法能力、促進社會公平的必然要求,也是維護社會和諧穩定、保障社會經濟發展的重要舉措。

三、對基層執法規范化建設的幾點思考

制約基層執法建設的因素不是一朝一夕能夠徹底解決,但加強執法規范化建設任務刻不容緩。在當前的條件下,派

出所作為公安機關基層實戰單位,要在執法規范化建設中取得突破,需要我們在執法主題建設、執法制度建設、執法信息化建設、執法監督體系建設上下功夫。

一是加強執法主體建設,提升執法民警執法素質。隨著我國依法治國基本方略的實施、法律體系的不斷健全和群眾法律意識的逐步提高,對公安機關和廣大民警的執法素質、執法水平、辦案能力提出了更高的要求。新時期的對執法主體的要求是懂法律、會管理、能執法辦案、善做群眾工作的“多面手”。加強執法主體建設既是新形勢下與時俱進的需要,又是決定執法規范化建設成敗的關鍵,執法主體的能力與水平,最終決定執法規范化建設能否實現預期目標。加強執法主體建設首先要解決思想認識問題。開展好各類主題教育,培育民警的法制理念、大局理念和民本思想,在基層執法單位內部形成嚴格文明、規范執法的濃厚氛圍,有效提升民警嚴格公正規范執法的水平,牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想根基,尊重和保障人權為核心的現代執法理念。近年來,基層公安機關通過大討論、大走訪、大練兵等一系列舉措,使民警隊伍的執法能力和水平的提升。強化執法主體的建設,在推進執法規范化建設、確保建設質量工作中具有舉足輕重的作用。

二是加強執法制度建設,規范執法程序。執法制度建設是執法規范化建設不可或缺的重要載體和有力保障,是進一

步推動執法規范化建設的關鍵環節。這就要求基層公安機關根據執法實際需求,做好相關的清理、細化、統一工作,同時必須兼顧實用性和可操作性,將法律規定的動作、語言及辦案程序固化為民警的自覺行為,建立規范民警執法的長效機制。一是完善結案、立案制度。對于屬于我們管轄的案件,要依法受理,迅速立案,開展好案件處理工作,對于不屬于我們管轄的案件,要正確指導群眾維護權益的途徑,杜絕事不關己,高高掛起的現象。二是完善調查取證制度。立案受理后,執法民警要依法對案件進行調查,做好詳細的案件記錄、證據收集,需要鑒定的要嚴格按照程序認真鑒定,需要保存的證據要及時保存,做到調查取證依法科學規范。三是完善案件審理制度。在案件審理過程中,要讓當事人享有充分的陳述權和申辯權,讓當事人充分行使自己所享有的權利,杜絕案件審理不清,證據收集不足,法律條款適用不當,保證執法公平、公正。確保每位執法民警在每個執法環節,每個執法細節上都有法可依、有章可循。走精細化執法路線,同時還要注重與制度統一,減少民警查找法律辦案的繁瑣程序,讓這種制度化、規范化慢慢成為一種警隊文化。

三是加強執法信息化建設,提高執法質量。目前,基層公安信息化已經滲透到執法活動的各個環節,為執法規范化建設提供了堅強支撐,豐富了執法培訓方式,促進了執法業務規范,規范了執法程序。一是加強宣傳教育,提升民警素

質。在民警中牢固樹立“信息是基礎、信息是警力、信息就是 戰斗力”的思想，讓廣大基礎民警充分認識到科技在公安工作 中的重要性。二是完善工作機制，強化綜合應用。基層派出 所要充分利用好，信息采集儀、警務信息綜合平臺、“大情報” 系統，并做好相關的信息采集與錄入工作，保證信息能夠及 時、準確、全面錄入，堅持以應用為核心，以實戰促建設，切實把信息轉化為戰斗力。三是加強崗位練兵，提高民警信 息化應用能力。根據不同崗位、不同年齡段制定不同的培訓 內容，強調實戰操作技能，提高民警獲取、處理、運用信息 和使用相關信息設備、工具、手段的能力，掌握實施信息警 務所需要的基本技能。公安信息化的飛速發展，帶動了執法 信息化的變革，為執法規范化建設帶來了難得的發展機遇，通過數字化、網絡化、自動化的信息系統，將遍布社會各個 角落的現場感知系統、智能指揮系統、信息作戰平臺聯結成 為一個有機整體，實現了警力的無增長改善。四是加強執法監督建設，促進執法健康發展。及時、有 效的執法監督，是保證執法者規范執法的重要途徑。良好的 監督機制有利于執法工作朝健康的方向發展，更有利于執法 單位和執法者更好地發揮長處，改進不足，彌補缺陷，以推 進和加強執法規范化建設。一是加強兼職法制員隊伍的建 設； 基層派出所兼職法制員隊伍是基層執法內部監督的“一把 手”，對兼職法制員業務素質的提高，可采取集中學習、跟班

學習、定期考核等辦法提高隊伍的執法業務水平。二是強化 警務信息公開；按照公開是原則，不公開是例外的要求，采 取多種形式為群眾查閱派出所執法信息提供便利，擴大警務 信息公開范圍，在法律允許的范圍內，公開執法依據、執法 進度、執法結果，不斷提高執法規范化建設工作的透明度，變“暗箱操作”為“陽光作業”。三是強化社會群眾監督；外部監 督機制就是在執法工作中，自覺的接受社會和公民的監督，充分發揮社會和群眾的監督作用，積極聘請社會各層面的法 制監督員，嚴格落實“大走訪”開門評警制度，采取座談會、問卷調查、邀請現場

監督等形式向社會各階層，社會群體征 求執法工作意見和建議，確保執法工作始終處于社會和群眾 的監督之中。派出所作為基層基層實戰單位，基層民警作為執法工作 的具體實踐者、實施者，執法水平的高低、好壞直接關系到 公安機關在百姓心目中發熱地位、形象，更關系到轄區社會 穩定和人們群眾的切身利益。總之，加強基層公安機關執法 規范化建設是一項需要不斷完善的系統過程，它需要我們不 斷的努力，去改進、完善、規范我們的執法理念、執法方式。