第一篇：國家林業(yè)局2011年工作要點

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局2011

年工作要點》的通知

國家林業(yè)局

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局2011年工作要點》的通知

林辦發(fā)〔2011〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局,國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

《國家林業(yè)局2011年工作要點》（見附件）已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

特此通知。

附件：國家林業(yè)局2011年工作要點

二〇一一年二月九日

附件

國家林業(yè)局2011年工作要點

根據(jù)黨中央、國務(wù)院的總體部署和全國林業(yè)廳局長會議精神，2011年林業(yè)工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保如期實現(xiàn)“雙增”目標(biāo)為核心，以興林富民為宗旨，堅持依靠人民群眾，堅持依靠科學(xué)技術(shù)，堅持依靠深化改革，加大生態(tài)建設(shè)保護力度，加強森林撫育經(jīng)營，加速培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快繁榮生態(tài)文化，全面開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新貢獻。全年計劃完成造林任務(wù)9000萬畝，義務(wù)植樹25億株，完成森林撫育8000萬畝、低產(chǎn)林改造2500萬畝，力爭林業(yè)總產(chǎn)值達到2.4萬億元。

一、著力深化林業(yè)改革，增強發(fā)展活力

（一）全面深化集體林權(quán)制度改革。指導(dǎo)督促各地搞好“回頭看”和檢查驗收，加強糾紛調(diào)處和調(diào)解仲裁，全力打好明晰產(chǎn)權(quán)攻堅戰(zhàn)，確保2011年全面完成集體林地確權(quán)任務(wù)，2012年全面完成林權(quán)證發(fā)放任務(wù)。下功夫搞好頂層制度設(shè)計，從森林保險、信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)、抵押貸款入手，繼續(xù)完善配套政策，打通銀行資本等各種資本大規(guī)模進入林業(yè)的渠道，全面盤活森林資源資產(chǎn)，進而帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。完善林改監(jiān)測，為決策提供有效支持。籌備召開林下經(jīng)濟現(xiàn)場會，總結(jié)交流各地興林富民的生動實踐。在認真總結(jié)福建省永安市深化改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展百縣林改大培訓(xùn)。切實加強農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范建設(shè)，加強林權(quán)管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴大村級涉林公益事業(yè)一事一議財政獎補試點，探索轉(zhuǎn)變政府職能、強化公共服務(wù)的新途徑。

（二）抓好國有林場改革。籌備召開全國國有林場工作會議，部署國有林場改革有關(guān)工作。抓好改革試點，創(chuàng)新經(jīng)營機制，重點解決好職工養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等問題，分離國有林場辦社會職能。

（三）穩(wěn)步推進重點國有林區(qū)改革。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出重點國有林區(qū)改革的總體思路和總體任務(wù)，爭取出臺重點國有林區(qū)森林資源管理體制改革的指導(dǎo)意見，啟動國有林區(qū)改革試點。

二、繼續(xù)推進造林綠化，努力改善生態(tài)狀況

（四）加大造林綠化力度。盡快上報國務(wù)院批準(zhǔn)《全國造林綠化規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，制定《省級政府造林綠化任期目標(biāo)責(zé)任制考核》辦法，全面落實造林綠化目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任。優(yōu)化造林綠化方式，增加混交林、鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林比重。抓好中央財政造林補貼試點，下發(fā)檢查驗收辦法。抓好油茶造林項目，開展核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、碳匯造林、能源林基地建設(shè)試點。抓好義務(wù)植樹和部門綠化，努力提高盡責(zé)率。開展全民義務(wù)植樹30周年紀(jì)念活動，籌備召開全國造林綠化管理工作會議。組織好“共和國部長植樹”等大型植樹活動。

（五）抓好林業(yè)重點工程建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”的要求，認真組織實施天保二期工程，上半年專門召開總結(jié)表彰大會，全面部署天保二期工程建設(shè)工作。繼續(xù)鞏固和發(fā)展退耕還林成果，積極穩(wěn)妥地推進退耕還林工程建設(shè)。同時，抓緊編制退耕還林、三北防護林、京津風(fēng)沙源治理二期、長江珠江流域防護林、平原綠化等工程規(guī)劃，深入推進沿海防護林和速生豐產(chǎn)用材林等工程建設(shè)。

（六）強化森林經(jīng)營。開展森林經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查，編制《森林撫育經(jīng)營實施方案（2011-2020年）》。繼續(xù)抓好森林撫育補貼試點，努力擴大試點規(guī)模，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，增加試點內(nèi)容。強化森林經(jīng)營監(jiān)督管理，推行森林經(jīng)營行政、技術(shù)和施工負責(zé)人制。修訂森林經(jīng)營技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強森林經(jīng)營模式和關(guān)鍵政策研究。

（七）抓好良種壯苗培育。加強國家重點林木良種基地管理，確定一批新的國家重點林木良種基地和保障性苗圃。搞好林木良種補貼試點跟蹤檢查。依據(jù)《全國林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，合理布局林木種苗工程項目。加強珍貴樹種苗木繁育，優(yōu)化種苗供應(yīng)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一簽”制度，開展林木種苗專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣林木種苗違法行為，加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督，整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

三、加大資源保護力度，切實鞏固建設(shè)成果

（八）加強森林資源保護。認真落實《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，完成省級縣級林地保護利用規(guī)劃編制工作，構(gòu)建全國林地一張圖。出臺《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》。分解落實全國“十二五”期間年森林采伐限額，深入推進森林采伐管理制度改革，制定下發(fā)《全國森林可持續(xù)經(jīng)營實施綱要》，建立200個森林可持續(xù)經(jīng)營示范試點，引導(dǎo)廣大森林經(jīng)營者編制與實施森林經(jīng)營方案。下發(fā)《全國木材（林業(yè)）檢查站建設(shè)規(guī)劃（2010-2015）》。做好第八次全國森林資源清查工作。啟動國家級公益林監(jiān)測與評價試點。開展保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好森林資源執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊毀壞林木、侵占林地、破壞野生動植物資源等違法犯罪行為。

（九）加強濕地資源保護。大力推進濕地保護立法和制度建設(shè)，建立健全濕地生態(tài)效益補償制度。深入實施濕地保護工程，加快構(gòu)建濕地保護長效機制。繼續(xù)開展第二次全國濕地資源調(diào)查。加強濕地科學(xué)研究，建立濕地生態(tài)系統(tǒng)健康、價值和功能評價指標(biāo)體系。加強濕地保護體系建設(shè)，促進濕地公園健康發(fā)展。認真履行《濕地公約》，加強國際重要濕地建設(shè)和管理，做好國際重要濕地申報工作，拓展?jié)竦乇Ｗo國際合作。加強濕地保護宣傳教育，辦好第二屆中國濕地文化節(jié)暨亞洲濕地論壇。

（十）加強荒漠資源保護。編制《全國防沙治沙規(guī)劃》，爭取啟動國家級沙化土地封禁保護區(qū)項目。開展防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核。做好巖溶地區(qū)第二次石漠化監(jiān)測工作。完成京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理工程林業(yè)建設(shè)任務(wù)，搞好重點工程效益監(jiān)測評估，抓好防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)。推動石羊河流域、新疆等重點地區(qū)防沙治沙規(guī)劃報批工作。

（十一）加強生物多樣性保護。編制野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和《大熊貓保護工程規(guī)劃》。推進自然保護區(qū)示范省和示范自然保護區(qū)建設(shè)。推動落實全國極小種群野生植物拯救保護一期實施方案。開展珍稀瀕危物種拯救和保護，擴大回歸自然范圍。推動《國家重點保護野生動物名錄》、《國家重點保護野生植物名錄（第二批）》的調(diào)整和頒布。做好第二次全國野生動物資源調(diào)查、野生植物資源調(diào)查試點和第四次大熊貓調(diào)查。

四、強化林業(yè)應(yīng)急管理，提升災(zāi)害防控能力

（十二）全力抓好森林防火。繼續(xù)貫徹落實《森林防火條例》，組織實施《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機制，扎實推進依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實行政首長負責(zé)制和村級聯(lián)戶承包責(zé)任制，嚴(yán)防發(fā)生特大森林火災(zāi)。

（十三）強化林業(yè)有害生物防治。推行重大危險性林業(yè)有害生物防治政府參與的“雙線”責(zé)任制管理，全面落實松材線蟲病和美國白蛾防治工作政府責(zé)任制。健全監(jiān)測預(yù)報和防治考核指標(biāo)評價辦法，建立檢疫責(zé)任追溯制度，開展檢疫執(zhí)法整頓工作。開展林業(yè)有害植物摸底調(diào)查，進一步強化防控措施。

（十四）加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。完善監(jiān)測防控體系，制定監(jiān)測防控管理辦法。強化監(jiān)測防控形勢研判，大力推進主動預(yù)警，做好重點時節(jié)、重點區(qū)位

和重點疫病的監(jiān)測防控。

（十五）妥善處置沙塵暴災(zāi)害。加強沙塵暴預(yù)測預(yù)警，做好沙塵暴高發(fā)期適時監(jiān)測、信息報送和應(yīng)急處置工作，減緩災(zāi)害損失。

（十六）加大林區(qū)治安防范力度。建立跨區(qū)域林區(qū)治安防范協(xié)作機制，深入實施林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加大林區(qū)治安源頭管理力度。深化林區(qū)禁毒工作。妥善處置涉林非法集資案，防止發(fā)生群體性突發(fā)事件。

五、加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)增收

（十七）繼續(xù)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用和政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用，推動落實《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2012年》，大力培育十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)集群，扶持龍頭企業(yè)，力爭全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2.4萬億元，林產(chǎn)品國際貿(mào)易總量突破1000億美元。

（十八）大力發(fā)展林下經(jīng)濟。鼓勵推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，實現(xiàn)長中短有機結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營，提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率，促進農(nóng)民增收致富。

（十九）不斷提高綜合服務(wù)水平。制訂《關(guān)于建立國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)的意見》、《關(guān)于建立重點林產(chǎn)品市場和林業(yè)企業(yè)聯(lián)席制度的意見》，辦好第二屆中國（國際）林業(yè)博覽會、中國林產(chǎn)品交易會等展會。

（二十）加強林產(chǎn)品市場信息搜集與分析。完善全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，建立監(jiān)測預(yù)警機制。提升林業(yè)企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力。

六、加強生態(tài)文化建設(shè)，提升生態(tài)文明水平

（二十一）加強林業(yè)宣傳。積極策劃開展系列宣傳活動，進一步提升林業(yè)的地位和影響力。深入開展關(guān)注森林系列活動，繼續(xù)辦好第八屆中國城市森林論壇，組織開展第五屆關(guān)注森林獎評選工作。

（二十二）推進生態(tài)文明基地建設(shè)。新建一批生態(tài)文化博物館、科技館、森林公園、濕地公園、主題公園、生態(tài)文化和生態(tài)文明教育示范基地。

（二十三）開展生態(tài)文化宣傳教育活動。繼續(xù)推進森林城市、全國綠化模范單位等創(chuàng)建活動，組織開展森林旅游節(jié)、濕地文化節(jié)、國際濕地日、愛鳥周等生態(tài)文化主題活動，全面展示生態(tài)文明建設(shè)成果。

（二十四）加大生態(tài)文化作品創(chuàng)作力度。創(chuàng)作一批社會效益明顯的生態(tài)文化精品，辦好《綠野尋蹤》、《綠色時空》電視欄目，抓好《濕地空間》專題片攝制工作，完成《大漠長河》專題片制作，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀。加強林業(yè)系統(tǒng)報刊管理，提高辦刊質(zhì)量效益。

七、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善林區(qū)民生

（二十五）加快林區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造。進一步搞好調(diào)查摸底，登記核實，確保符合政策規(guī)定的棚戶區(qū)和危舊房全部納入國家保障性住房建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制建設(shè)方案，協(xié)調(diào)落實配套資金，抓緊和細化各項前期工作，確保及時開工建設(shè)。采取更加嚴(yán)格的措施，加強質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量優(yōu)良、職工群眾滿意。廣泛聽取職工意見，充分尊重群眾意愿，公開、公正、公平地做好拆遷安置、戶型設(shè)計、房屋分配等工作。多渠道籌措資金，加大棚戶區(qū)危舊房改造配套供熱、給排水、小區(qū)道路、綠化美化等設(shè)施建設(shè)力度，確保職工群眾居住

條件、居住環(huán)境同步改善。密切關(guān)注和妥善處理棚戶區(qū)危舊房改造工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實維護林區(qū)穩(wěn)定。

（二十六）切實加強林區(qū)道路、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。詳細測算建設(shè)任務(wù)，抓緊與有關(guān)部門對接。對已經(jīng)納入相關(guān)專項規(guī)劃的，進一步明確建設(shè)任務(wù)，落實投資渠道，加快建設(shè)進程。對還未納入規(guī)劃的，積極反映，爭取盡快納入相關(guān)專項規(guī)劃，確保林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到同步改善。

（二十七）做好災(zāi)區(qū)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。認真實施雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，積極推進玉樹地震災(zāi)區(qū)、舟曲地質(zhì)災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施重建工作，加大扶持力度，確保工程質(zhì)量。通過勞務(wù)購買等方式，擴大林業(yè)職工和林農(nóng)就業(yè)，保障災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平不下降，確保興林富民、改善民生取得新成效。

八、增強支撐保障能力，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（二十八）進一步完善強林惠林政策體系。繼續(xù)實施造林、林木良種、濕地保護、中幼林撫育、野生動物損害、森林保險保費等補貼補償補助政策。完善金融支持體系和稅收扶持政策。積極爭取防沙治沙財政補助政策。努力將國有林場納入國家分離國有農(nóng)場辦社會政策范圍。

（二十九）推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。強化困難立地造林、森林經(jīng)營和森林火災(zāi)防范技術(shù)攻關(guān)，力爭在林業(yè)碳匯監(jiān)測計量、生物質(zhì)能源、資源保護利用、生態(tài)系統(tǒng)定位研究和生態(tài)服務(wù)功能測算等方面取得新突破。繼續(xù)實施林業(yè)科技引領(lǐng)計劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，推動建立科技成果轉(zhuǎn)化基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等各級各類科技示范樣板。加強林業(yè)植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，強化林業(yè)生物安全和遺傳資源管理，加快推進森林認證工作。加強協(xié)調(diào)，積極推進國家重點實驗室、國家工程實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、森林防火研究中心、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與檢驗檢測機構(gòu)等林業(yè)科技條件能力建設(shè)。（三十）強化依法治林。切實抓好森林法修改，繼續(xù)開展自然保護區(qū)立法調(diào)研，推進沿海防護林條例、濕地保護條例、森林病蟲害防治條例、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法等行政法規(guī)起草修訂工作。抓好野生動植物進出口證書核發(fā)管理辦法、國有林場管理辦法、集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法等部門規(guī)章制訂工作。推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法示范點建設(shè)。完成規(guī)范性文件清理，深化行政審批制度改革，認真做好林業(yè)行政復(fù)議工作，提升各級林業(yè)部門依法行政水平。

（三十一）大力推進林業(yè)信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理的要求，加大資源整合，促進信息共享，在統(tǒng)一的前提下，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展各具特色的信息化業(yè)務(wù)。加快推進“金林工程”立項工作，盡快啟動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。積極拓展林業(yè)信息化交流與合作，適時召開全國林業(yè)信息化工作會議。進一步加強林業(yè)信息化示范省建設(shè)和林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進應(yīng)急通訊和先進成熟信息技術(shù)的應(yīng)用普及。認真抓好地方網(wǎng)站群、專業(yè)網(wǎng)站群、網(wǎng)絡(luò)博物館、網(wǎng)絡(luò)博覽會建設(shè)及信息援藏工作。積極開展網(wǎng)站評估工作，定期公布評估結(jié)果。

（三十二）深化國際交流合作。及時準(zhǔn)確掌握應(yīng)對氣候變化林業(yè)議題談判形勢變化，認真研究坎昆會議通過的兩項決議，積極開展相關(guān)政策研究和科技攻關(guān)，及

早制訂我國林業(yè)與國際應(yīng)對氣候變化規(guī)則接軌的新政策、新措施、新規(guī)程和新標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國際森林文書等相關(guān)國際公約談判和國際規(guī)則制定。做好聯(lián)合國亞太地區(qū)林業(yè)委員會會議、APEC林業(yè)部長會議等重要國際會議和國際森林年的相關(guān)工作。積極推進中美共建中國園項目。妥善應(yīng)對森林可持續(xù)經(jīng)營、非法采伐和老虎、象牙、犀牛角等涉林敏感、熱點問題。繼續(xù)實施林業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，鞏固和拓展政府間、部門間合作渠道。進一步爭取官方和非官方多雙邊援助項目，積極引進國外資金、技術(shù)和先進理念，推動我國林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

九、全面抓好自身建設(shè)，提高服務(wù)管理能力

（三十三）加強干部培養(yǎng)管理。深化干部人事制度改革，加大競爭上崗、掛職鍛煉力度，抓好關(guān)鍵崗位輪崗交流，優(yōu)化機關(guān)干部配置，選派一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬的干部充實到關(guān)鍵崗位。頒布實施國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強林業(yè)人才工作的意見、全國林業(yè)人才“十二五”及中長期發(fā)展規(guī)劃和全國林業(yè)教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃。

（三十四）抓好基層林業(yè)隊伍建設(shè)。加快推進森林公安、調(diào)查監(jiān)測、信息化等隊伍建設(shè)，切實加強林業(yè)工作站、木材檢查站、國有林場等基層單位建設(shè)，穩(wěn)定機構(gòu)隊伍，強化職能作用，理順資金渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公條件，著力解決干部職工關(guān)心的民生問題。

（三十五）推進反腐倡廉建設(shè)。切實抓好教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展各種專項治理工作，加強對重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進黨員干部廉潔從政，依法行政。

（三十六）強化作風(fēng)建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰一批先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以良好的作風(fēng)凝聚人心，以優(yōu)良的政風(fēng)推動工作。

各級林業(yè)主管部門要緊緊圍繞2011年工作要求，堅持圍繞國家戰(zhàn)略大局謀劃林業(yè)發(fā)展，堅持用實踐的全面的辯證統(tǒng)一的科學(xué)方法指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，堅持以深化改革推動林業(yè)發(fā)展，堅持以工程項目帶動林業(yè)發(fā)展，堅持以先進典型引導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，振奮精神，扎實工作，確保林業(yè)各項任務(wù)圓滿完成。

第二篇：國家林業(yè)局印發(fā)2009年工作要點

國家林業(yè)局印發(fā)2009年工作要點

國家林業(yè)局政府網(wǎng)2月2日訊 國家林業(yè)局于春節(jié)前下發(fā)了2009年工作要點通知，要求各地各單位要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真對照工作要點，立足全局，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決林業(yè)改革發(fā)展中的突出矛盾，著力解決林農(nóng)群眾高度關(guān)切的利益問題，扎實做好各項林業(yè)工作，努力推進林業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保高質(zhì)量完成全年林業(yè)工作任務(wù)。

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的關(guān)鍵之年，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要之年，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展的深化之年，林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，2009年林業(yè)工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明，以保持林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，以深化改革為動力，以興林富民為宗旨，以科技創(chuàng)新為支撐，繼續(xù)解放思想，抓住發(fā)展機遇，加大投入力度，強化基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升可持續(xù)發(fā)展能力，把現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)全面推向科學(xué)發(fā)展的新階段。全年計劃造林8220萬畝，義務(wù)植樹25億株，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1.4萬億元，進一步增加森林資源，增加就業(yè)崗位，增加林農(nóng)收入。2009年林業(yè)工作要點包括12個方面共45條。

一、加速推進造林綠化，努力改善生態(tài)狀況

（一）加快推進林業(yè)重點工程建設(shè)。全面完成天然林資源保護工程規(guī)劃任務(wù)，著手編制工程延續(xù)建設(shè)規(guī)劃，完善相關(guān)政策并爭取有所突破。實施好退耕還林工程成果鞏固專項規(guī)劃，穩(wěn)步推進荒山造林和封山育林。三北防護林工程以30周年總結(jié)表彰大會為新起點，加大建設(shè)力度。沿海防護林工程以防災(zāi)減災(zāi)為中心，修復(fù)加寬基干林帶并形成縱深防護林網(wǎng)絡(luò)。不斷提高長江防護林、珠江防護林、太行山綠化、平原綠化等工程質(zhì)量效益。同時，力爭啟動一批新的工程和一批有區(qū)域特色的省級重點項目。

（二）大力推動重點區(qū)域造林綠化。近年來，一些省區(qū)市及地縣的黨委、政府把造林綠化作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，大幅度增加林業(yè)投入，為推動生態(tài)建設(shè)樹立了榜樣。國家加大對地方積極性高、生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的扶持力度，力爭在一些省區(qū)市和重點區(qū)域取得突破，以榜樣的力量推動全國造林綠化工作。

（三）著力推行身邊增綠。在抓好深山遠山造林綠化的同時，更加關(guān)注和重視人居生態(tài)建設(shè)，不僅讓林上山，而且讓林進城、上路、入村。全民義務(wù)植樹運動和 “創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動突出“身邊增綠”，在繼續(xù)抓好鐵路、公路等通道綠化的基礎(chǔ)上，與教育部門聯(lián)合抓好全國大中小學(xué)的校園綠化，努力建設(shè)森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林校園，確保城鄉(xiāng)居民享受更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

（四）大力加強森林經(jīng)營。堅持把森林經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題，把科學(xué)經(jīng)營的理念貫穿到林業(yè)建設(shè)的全過程。學(xué)習(xí)借鑒國際森林經(jīng)營管理的先進經(jīng)驗和技術(shù)，總結(jié)推廣基層群眾創(chuàng)造出來的“營、造、管”經(jīng)營撫育的好經(jīng)驗、好做法，制訂科學(xué)經(jīng)營方案，規(guī)范森林經(jīng)營行為。加快編制并爭取批復(fù)《全國森林經(jīng)營規(guī)劃》，抓好100個森林可持續(xù)經(jīng)營試點和中幼林撫育、珍稀樹種培育、森林健康試點建設(shè)。積極探索不同區(qū)域提高林業(yè)質(zhì)量效益的有效途徑。

二、深化林業(yè)各項改革，進一步理順林業(yè)體制機制

（五）全面推進集體林權(quán)制度改革。認真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》精神，確保5年完成主體改革任務(wù)。已完成主體改革任務(wù)的省份，抓好配套改革，抓緊建立審批程序簡便、農(nóng)民滿意的采伐管理制度，加強林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推進產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，抓緊建立森林資源資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度和森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)資質(zhì)管理制度，健全森林保險制度和林權(quán)抵押貸款制度。已完成改革試點的省份，全面推進主體改革。其他省份在認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進改革。

（六）擴大國有林場改革試點規(guī)模。認真總結(jié)試點經(jīng)驗，進一步擴大試點范圍，不斷完善改革措施，盡快報批實施《國務(wù)院關(guān)于加快國有林場改革的實施意見》，力爭全面啟動國有林場改革。

（七）積極推進重點國有林區(qū)改革試點。深入總結(jié)東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)改革試點經(jīng)驗，提出深化改革的思路，積極穩(wěn)妥地推進國有林區(qū)管理體制改革和機制創(chuàng)新。

三、全面加強資源保護，鞏固擴大生態(tài)建設(shè)成果

（八）嚴(yán)格保護管理林地。抓緊報批實施《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》。抓緊制定《征占用林地定額管理辦法》，加強森林資源監(jiān)督管理。抓緊匯總第七次全國森林資源清查成果。

（九）加強濕地保護工程建設(shè)。推進實施濕地保護規(guī)劃。組織開展第二次全國濕地資源調(diào)查。編制濕地公園總體發(fā)展規(guī)劃，實施國家濕地公園試點工作方案，新建60個濕地公園。做好國際重要濕地申報工作。

（十）加快防沙治沙工程建設(shè)。加快推進京津風(fēng)沙源治理和巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程建設(shè)。編制《京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃》和《沙化土地封禁保護區(qū)規(guī)劃》，在認真總結(jié)京津風(fēng)沙源治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，突出抓好風(fēng)沙危害重點區(qū)域治理，啟動西部重點地區(qū)防沙治沙工程，推進防沙治沙示范區(qū)建設(shè)。健全荒漠化監(jiān)測體系，搞好第四次全國荒漠化和沙化監(jiān)測與工程效益評估。

（十一）推進野生動植物保護及自然保護區(qū)工程建設(shè)。擴大工程建設(shè)規(guī)模，開展全國自然保護區(qū)示范省和示范自然保護區(qū)建設(shè)，編制《全國極度瀕危野生動物拯救恢復(fù)實施方案》，實施《全國極小種群野生植物拯救保護實施方案》。啟動全國第二次野生動植物資源調(diào)查，加強動態(tài)監(jiān)測和進出口管理。爭取實施野生動物疫源疫病監(jiān)測體系二期工程，提高監(jiān)測防控能力。

四、扎實開展災(zāi)后重建，高度重視森林防火和有害生物防治

（十二）實施森林防火工程。大力宣傳和認真落實《森林防火條例》，推進依法防火。實施《全國森林防火規(guī)劃》，突出抓好火險預(yù)警、航空消防、防火道路、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引進大型直升機，完善防撲裝備，提升綜合防控水平，力爭不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡。

（十三）啟動林業(yè)有害生物防治工程。爭取盡快批復(fù)實施《全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃》，重點抓好松材線蟲、美國白蛾、鼠兔害等重大危險性林業(yè)有害生物防治。加強防治公共服務(wù)體系建設(shè)，落實地方政府防治責(zé)任，推行聯(lián)防聯(lián)治、無公害防治。

（十四）扎實推進汶川地震災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)。實施《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃》，確保規(guī)劃分解到位、政策兌現(xiàn)到位、資金落實到位，確保大熊貓繁育和科研基地盡快恢復(fù)重建，確保生態(tài)恢復(fù)順利推進。

（十五）扎實推進雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建。加快森林植被、自然保護區(qū)及野生動物棲息地、森林防火、林業(yè)基層單位公用基礎(chǔ)設(shè)施等恢復(fù)重建，確保建設(shè)質(zhì)量。積極協(xié)調(diào)配合發(fā)展改革、財政等部門，抓緊落實雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建八項政策。爭取地方各級財政增加林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建專項資金，爭取各級政府把林業(yè)災(zāi)害救助納入相關(guān)救災(zāi)資金渠道，對因災(zāi)形成的造林債務(wù)和損毀住房的債務(wù)進行統(tǒng)計核銷。

五、著力改善林區(qū)民生，切實抓好林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

（十六）啟動棚戶區(qū)改造工程和國有林場危舊房改造試點。爭取盡快全面啟動林區(qū)棚戶區(qū)改造工程。各地林業(yè)主管部門會同當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、住房保障部門，抓好工程招標(biāo)、建材采購和房屋分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)先解決低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象、因傷致殘致死、因重大疾病和自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭困難職工的居住問題。爭取國家安排專項投資，啟動國有林場危舊房改造試點。有條件的省區(qū)，積極籌措專項資金，先行啟動，為全面推開探索經(jīng)驗。

（十七）切實提高林業(yè)職工收入。摸清林區(qū)低收入職工底數(shù)，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣绫２块T，將國有林區(qū)、國有林場低收入人群納入地方最低生活保障體系，享受地方最低生活補貼。

（十八）推進林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)將國有林區(qū)、國有林場飲水、供電、道路、醫(yī)療、學(xué)校、公安等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國家和地方相關(guān)規(guī)劃，爭取落實建設(shè)資金。

（十九）加強種苗基礎(chǔ)建設(shè)。盡快制定實施《全國林木種苗發(fā)展規(guī)劃》，加強國家重點林木良種基地、采種基地建設(shè)，突出主要造林樹種、油茶等木本糧油樹種、珍稀樹種等良種培育，強化種苗執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)管，加強區(qū)域性種質(zhì)資源庫建設(shè)，提高良種壯苗生產(chǎn)能力，推動林木種苗由數(shù)量保障型向良種效益型轉(zhuǎn)變。

（二十）強化林業(yè)效益監(jiān)測和林業(yè)統(tǒng)計工作。進一步研究建立布局合理、反應(yīng)及時、準(zhǔn)確高效的林業(yè)監(jiān)測體系、評價體系和統(tǒng)計體系，科學(xué)反映林業(yè)的多種功能和在經(jīng)濟社會發(fā)展中的巨大貢獻。

六、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對國際國內(nèi)市場變化

（二十一）做實第一產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以用材林資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè)，擴大各種資源基地建設(shè)規(guī)模，逐步形成速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、大徑材和珍貴樹種、木本糧油、竹藤、花卉、森林藥材、森林食品、林產(chǎn)化工原料和野生動植物繁育利用等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)建立原料林基地。大力發(fā)展特色經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，著力建設(shè)高產(chǎn)油茶林等木本油料基地。加強技術(shù)指導(dǎo)，推廣優(yōu)良新品種，建立高產(chǎn)示范林，積極研發(fā)新品種、修剪技術(shù)和種植模式，進一步提高產(chǎn)量，力爭把湖南、江西、云南等省建設(shè)成為高產(chǎn)木本油料基地，確保每畝產(chǎn)量達到50公斤以上。

（二十二）做強第二產(chǎn)業(yè)。扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，以龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶動第二產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集團化、集群化發(fā)展，重點扶持100家國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)和10大特色產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成人造板、家具、木漿造紙、竹產(chǎn)品、林化產(chǎn)品、木本糧油產(chǎn)品、生物制藥、林業(yè)機械制造和生物質(zhì)能源等支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造升級，引導(dǎo)企業(yè)加強自主創(chuàng)新，實施名牌戰(zhàn)略，提升附加值和競爭力。

（二十三）做大第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務(wù)業(yè)。加強國家森林公園、濕地公園、沙漠公園、野生動物園和植物園建設(shè)，擴大生態(tài)旅游消費。打造特色各異、優(yōu)勢互補的生態(tài)旅游精品，構(gòu)建相互銜接、相互帶動的生態(tài)旅游圈。

七、大力發(fā)展生態(tài)文化，進一步樹立全社會的生態(tài)文明觀念

（二十四）加強生態(tài)文化產(chǎn)品挖掘和創(chuàng)作。普查、收集、整理我國豐富的生態(tài)文化資源，挖掘一批具有重要價值和影響力的生態(tài)文化產(chǎn)品。開發(fā)非物質(zhì)生態(tài)文化和歷史人文生態(tài)文化，發(fā)展自然資源生態(tài)文化。組織創(chuàng)作一批優(yōu)秀的文學(xué)、影視、戲劇、美術(shù)、音樂等生態(tài)文化作品。

（二十五）發(fā)展特色生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。突出區(qū)域特色，開發(fā)特色生態(tài)文化產(chǎn)品，擴大生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（二十六）強化生態(tài)文化宣傳教育。加強生態(tài)文化教育基地建設(shè)。組織生態(tài)志愿者行動，辦好中國城市森林論壇等活動，引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)道德觀、生態(tài)價值觀、生態(tài)消費觀、生態(tài)政績觀。

八、大力加強科技創(chuàng)新，提升林業(yè)科學(xué)化、機械化、信息化水平

（二十七）推進林業(yè)科學(xué)化進程。大力實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略，著力加強科技創(chuàng)新和推廣，著力提升林業(yè)建設(shè)者的素質(zhì)，努力提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益。加強良種培育、重大森林災(zāi)害防控、生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，抓好國際新技術(shù)引進，加強重點實驗室、生態(tài)站網(wǎng)、示范基地建設(shè)。大規(guī)模開展林業(yè)基層技術(shù)人員和林農(nóng)培訓(xùn)，大力推廣林業(yè)實用科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)科技成果推廣應(yīng)用能力。加強智力引進、基因安全、新品種保護和森林認證等工作。推進林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。加強現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)，為推進林業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮示范作用。

（二十八）提高林業(yè)生產(chǎn)機械化程度。推進林業(yè)機械研發(fā)應(yīng)用，推廣林木種苗生產(chǎn)、造林綠化、林木采伐、森林防火、有害生物防治、名特優(yōu)林產(chǎn)品加工和儲藏等專業(yè)機械設(shè)備的應(yīng)用。

（二十九）加快林業(yè)信息化建設(shè)。認真貫徹落實《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》及《技術(shù)指南》。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺，盡快形成布局科學(xué)、高效便捷、先進實用、穩(wěn)定安全的全國林業(yè)信息化格局。逐步將全國林地、沙地、濕地和生物多樣性等基礎(chǔ)性林業(yè)資源數(shù)據(jù)落實到山頭地塊，形成對三個系統(tǒng)和一個多樣性的全面有效監(jiān)管。加快林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)，推動辦公自動化，提高林業(yè)行政效率和公共服務(wù)水平。

九、加速完善政策法制，構(gòu)建林業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制

（三十）加大依法治林力度。推進森林法修改和濕地保護條例等法規(guī)的制定，加強地方性法規(guī)建設(shè)。加強森林公安執(zhí)法能力建設(shè)和大要案查辦，開展打擊涉林案件專項行動。宣傳普及法律法規(guī)，完善行政許可監(jiān)督檢查制度和行政復(fù)議制度。進一步規(guī)范林業(yè)行政審批制度，盡快實行網(wǎng)上審批。

（三十一）完善林業(yè)補償與補貼制度。擴大重點公益林補償范圍，提高補償標(biāo)準(zhǔn)，探索建立商品林補貼制度。盡快落實林木良種補貼制度及造林、撫育、保護、管理投入補貼制度。開展野生動物肇事補償試點，探索完善補償制度。啟動濕地生態(tài)效益補償試點。

（三十二）制定完善林業(yè)優(yōu)惠政策。進一步完善林業(yè)貼息貸款政策，擴大林業(yè)小額貸款試點。爭取提高造林投入標(biāo)準(zhǔn)。探索建立造林后評價制度。爭取延長“三剩物”和“次小薪材”綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策，恢復(fù)林產(chǎn)品出口退稅政策。積極協(xié)調(diào)落實資源節(jié)約型、勞動密集型和受國際市場影響較大的林產(chǎn)品稅費優(yōu)惠政策。積極爭取國家對野生動植物繁育的扶持政策。

十、擴大林業(yè)對外開放，拓展林業(yè)發(fā)展空間

（三十三）完善林業(yè)應(yīng)對氣候變化的措施。發(fā)布《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》。加快亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極實施碳匯造林項目，開展碳匯計量研究。

（三十四）實施“走出去，引進來”林業(yè)對外合作戰(zhàn)略。鼓勵開展海外森林開發(fā)和開拓海外林產(chǎn)品市場。拓展同世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲投資銀行等國際金融組織的合作。積極引進國外資金、技術(shù)和經(jīng)驗，提升我國林業(yè)建設(shè)和管理水平。

（三十五）提升林業(yè)國際合作的主導(dǎo)力。積極參與多雙邊林業(yè)事務(wù)，認真履行國際公約，主動承擔(dān)國際義務(wù)。積極參與國際林業(yè)規(guī)則制定，全力維護國家利益。妥善應(yīng)對非法采伐等國際林業(yè)熱點問題和林產(chǎn)品對外貿(mào)易摩擦。加大林業(yè)對外宣傳力度，進一步提高我國林業(yè)的國際影響力。

十一、加大林業(yè)資金投入，為林業(yè)發(fā)展提供堅實保障

（三十六）積極爭取國家投資。找準(zhǔn)擴大內(nèi)需的切入點，充分發(fā)揮林業(yè)對促進農(nóng)民增收、增加就業(yè)機會的潛力和優(yōu)勢，積極爭取生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，擴大林業(yè)投資規(guī)模。放寬視野，充分利用各種渠道，積極爭取將林區(qū)衛(wèi)生、教育、扶貧、電網(wǎng)改造、社會保障等納入中央有關(guān)部門的投資安排。

（三十七）積極爭取各級地方政府投資。積極主動向地方黨委、政府和有關(guān)部門匯報，爭取將林業(yè)建設(shè)納入地方擴大內(nèi)需的投資計劃，啟動實施一批符合地方實際、具有地方特色、帶動力強的林業(yè)重點項目。

（三十八）積極吸引社會投資。暢通林業(yè)投資渠道，完善林業(yè)投資政策，為社會投資林業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，創(chuàng)造良好的平臺和條件，吸引社會投資向林業(yè)流動。

（三十九）調(diào)整完善投資結(jié)構(gòu)。堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，資金投入要有利于推進林業(yè)改革，有利于推進生態(tài)建設(shè)，有利于培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，增加森林經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有利于改善民生的投資，積極扶持林業(yè)新的經(jīng)濟增長點，推進增長方式的轉(zhuǎn)變。

（四十）切實加強資金監(jiān)管。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行項目審批程序。厲行節(jié)約、加強調(diào)控。強化資金使用和運行管理，健全林業(yè)資金目標(biāo)管理約束機制和責(zé)任體系，用制度管人，用制度管錢，確保林業(yè)資金運行安全有效，做到“工程安全、資金安全、干部安全”。

十二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高林業(yè)部門科學(xué)執(zhí)政的能力

（四十一）認真抓好政治思想建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動。

（四十二）切實落實工作責(zé)任。增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。切實落實目標(biāo)責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，做到有部署、有檢查、有監(jiān)督，建立健全獎懲機制，確保工作落到實處。

（四十三）大力樹立先進典型。加強調(diào)查研究，把握林業(yè)改革發(fā)展的新情況、新趨勢，把發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型，發(fā)揮“點亮燈一盞，照亮一大片”的示范帶動作用，作為林業(yè)工作的基本方法，切實抓住、抓好、抓出成效。

（四十四）著力強化隊伍建設(shè)。加強林業(yè)干部培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力和執(zhí)行力。加快干部人事制度改革步伐，建立促進科學(xué)發(fā)展的干部綜合考核評價指標(biāo)體系，大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的干部。加強林業(yè)基層機構(gòu)隊伍建設(shè)，切實加強基層林業(yè)工作站、林木種苗站建設(shè)，加大投入力度，理順管理體制，提高服務(wù)水平。加強武警森林部隊和基層森林消防隊伍建設(shè)，增強森林防火能力。抓好森林公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，增強林業(yè)執(zhí)法能力。

（四十五）不斷加強廉政建設(shè)。認真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，把廉政建設(shè)貫穿于林業(yè)工作全過程，堅決遏制林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪高發(fā)勢頭。加強對重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理。完善林業(yè)內(nèi)部審計制度，提高防范風(fēng)險能力，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。

第三篇：林業(yè)局工作要點匯總

林業(yè)局工作要點匯總

xxxx年是中國共產(chǎn)黨_100周年，是“十四五”開局起步、乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵之年。全市林業(yè)系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，全面貫徹落實___生態(tài)文明思想和______對x工作的重要指示精神，奮力提速爭先，加力攻堅突破，力爭全年完成植樹造林

xx.xx萬畝，森林覆蓋率達到xx.xx%；完成林業(yè)總產(chǎn)值xxx億元以上，木材采伐發(fā)證蓄積量xxx.x萬立方米以上；林下經(jīng)濟產(chǎn)值xx億元以上。

一、深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和市政府決策部署

（一）全力推進提速爭先開新局。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，對標(biāo)對表落實中央、自治區(qū)、市委和市政府有關(guān)林業(yè)工作決策部署，“奮戰(zhàn)一季度、加力開新局”“苦戰(zhàn)二季度、實現(xiàn)雙過半”“巧戰(zhàn)三季度、鞏固基本面”“決戰(zhàn)四季度、圓滿收好官”，確保實現(xiàn)“起步就要提速、開局就要爭先”，推動“十四五”時期林業(yè)改革發(fā)展開好局、起好步。

（二）全面對接上位規(guī)劃謀發(fā)展。

全面對接國家、自治區(qū)、x市等上位規(guī)劃，以系統(tǒng)觀念謀劃林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)深化改革、林業(yè)擴大開放等林業(yè)重點工作，精準(zhǔn)設(shè)定林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位、規(guī)劃主要指標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程和重大項目，編制好“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及系列專項規(guī)劃。

二、持續(xù)深化林業(yè)改革開放

（三）全面推行林長制。

出臺全市推行林長制工作方案，科學(xué)確定時間表、任務(wù)書、路線圖，建立健全配套制度，推進“智慧林長制”信息管理平臺建設(shè)。

（四）深化集體林權(quán)制度改革。

深化“三權(quán)分置”改革試點，培育一批市級示范合作社。

（五）深化林業(yè)行政審批制度改革。

加快推進雙隨機一公開執(zhí)法方式改革，推動在種苗、檢疫、野生動物、森林資源監(jiān)管等業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤╇S機抽查執(zhí)法方式。推進“一網(wǎng)通辦”，加快實現(xiàn)智慧審批。做好自治區(qū)委托下放農(nóng)村宅基地等涉及鄉(xiāng)村振興項目使用林地審批工作。穩(wěn)步推進政務(wù)服務(wù)事項同城通辦、跨城通辦改革。

（六）深化國有林場改革創(chuàng)新。

鞏固提升國有林場改革成果，推進“壯美林場”建設(shè)，啟動“智慧林場”試點。創(chuàng)新全市國有林場高質(zhì)量發(fā)展考核機制，指導(dǎo)縣（區(qū)）國有林場完善職工績效考核辦法。積極爭取化解國有林場金融債務(wù)，促進林場持續(xù)健康發(fā)展。

（七）構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局。

積極組織參加xxxx年中國—東盟博覽會林木展、x家具家居博覽會、x花卉苗木交易會等重要展會和xxxx年中國—東盟林業(yè)合作論壇、x“兩山”發(fā)展論壇，多方面搭建對外合作平臺。

三、科學(xué)開展國土綠化行動

（八）深入開展植樹造林綠化。

推進珠防林等重點生態(tài)工程人工造林種草，擴大鄉(xiāng)土樹種、大徑材培育面積，著重實施退化林修復(fù)xx.x萬畝，桉樹種植結(jié)構(gòu)調(diào)整x.x萬畝。組織開展全民義務(wù)植樹活動。推進造林綠化落地上圖精細管理，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，嚴(yán)禁永久占用基本農(nóng)田擴大自然保護地。

（九）強化林木種苗保障管理。

配合自治區(qū)林業(yè)局開展林草種質(zhì)資源調(diào)查，優(yōu)化重點良種基地樹種結(jié)構(gòu)，強化苗木生產(chǎn)供應(yīng)與質(zhì)量監(jiān)管，全年生產(chǎn)培育各類苗木xxxx萬株以上，其中優(yōu)質(zhì)油茶大苗xxx萬株以上。

（十）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化美化。

建設(shè)村屯綠化美化提升示范項目

x

個以上，全市村莊綠化覆蓋率達到xx%以上。保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，做好古樹名木資源保護及復(fù)壯工作。深入開展x森林縣區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)鐘山縣加快創(chuàng)建x森林城市。

四、精準(zhǔn)提升森林經(jīng)營質(zhì)量

（十一）高質(zhì)量推進國家儲備林項目建設(shè)。

力爭完成國家儲備林建設(shè)

x.xx萬畝，國家儲備林中幼齡林撫育面積x.x萬畝。

五、全面加強森林資源保護管理

（十二）優(yōu)化自然保護地體系。

有序推進自然保護地整合優(yōu)化工作，引導(dǎo)自然保護地管理機構(gòu)做好

x

年管理規(guī)劃。完成全市自然保護地保護調(diào)查評估，逐步理順全市自然保護地管理體制，完善自然保護地機構(gòu)設(shè)置。抓好各保護地勘界立標(biāo)試點工作。推動自然保護地現(xiàn)代生態(tài)管護系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（十三）推進森林資源監(jiān)督管理。

優(yōu)化“空天地網(wǎng)”一體化監(jiān)管體系，加強天然林保護修復(fù)和公益林保護管理，深入推進林木采伐“放管服”改革，加強林地定額使用管理，積極爭取上級林地定額指標(biāo)。

（十四）加強野生動植物保護。

加強野生動植物經(jīng)營利用規(guī)范管理；實施珍稀瀕危野生動植物保護及棲息地修復(fù)工程；開展候鳥遷徙路線及停歇地調(diào)查，加強鳥類禽流感、靈長類人畜共患病、野豬非洲豬瘟等野生動物疫源疫病的監(jiān)測防控；開展野生動植物保護法律法規(guī)宣傳活動；依法嚴(yán)厲打擊非法收購、運輸、出售、進出口野生動物及其制品的犯罪行為，切斷非法野生動物交易的利益鏈條；加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，暢通涉嫌犯罪案件移送渠道，形成打擊、防范破壞野生動物資源違法犯罪的整體合力，不斷提升野生動物執(zhí)法效能。

（十五）嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪。

持續(xù)開展森林督查，深化國有林場被侵占林地綜合整治“回頭看”，自然保護地內(nèi)違建別墅清查整治，開展xxxx年“綠盾”、“綠網(wǎng)·颶風(fēng)xxxx”、自然保護地監(jiān)督檢查等專項行動，嚴(yán)肅查處非法占用林地、破壞森林資源、亂捕濫獵食野生動物等違法行為。

六、大力發(fā)展林業(yè)綠色富民產(chǎn)業(yè)

（十六）振興油茶產(chǎn)業(yè)。

深入實施自治區(qū)油茶“雙千”計劃和市油茶“雙百”計劃，完成油茶新造林x.x萬畝，油茶低產(chǎn)林改造x.x萬畝，打造每畝萬元示范點x個，重點推進黃姚油茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（十七）打造甜蜜產(chǎn)業(yè)。

把林蜂產(chǎn)業(yè)做大做強，打響x蜜蜂品牌，打造“中華蜜蜂之都”、“全國鴨腳木蜜生產(chǎn)基地”、“全國九龍?zhí)倜凵a(chǎn)基地”和“全國野桂花蜜生產(chǎn)基地”，建設(shè)一批成熟蜜生產(chǎn)基地。

（十八）培育林藥產(chǎn)業(yè)。

認真貫徹落實全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展大會精神，加快林下中藥材規(guī)范化種植，大力培育林藥產(chǎn)業(yè)。

（十九）提升林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

促進高端綠色家具家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵、支持林產(chǎn)加工企業(yè)進行技術(shù)改造升級。重點規(guī)劃建設(shè)“x東融家居城”，打造綠色高端家居家具產(chǎn)業(yè)。打造桂粵湘三省區(qū)木材交易中心、林產(chǎn)品商貿(mào)物流中心。提升林產(chǎn)品精深加工水平，深入研發(fā)松香、松節(jié)油、油茶等精深加工產(chǎn)品。

（二十）壯大森林旅游產(chǎn)業(yè)。

充分發(fā)揮我市“山清水秀生態(tài)美”的資源優(yōu)勢和良好的自然條件發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，開展森林康養(yǎng)基地服務(wù)體系建設(shè)試點，建設(shè)一批森林人家、森林康養(yǎng)基地、森林體驗基地，實現(xiàn)森林旅游地增點、擴面、提質(zhì)、升級，不斷擦亮我市“全國森林旅游示范市”金字招牌。

（二十一）打造種苗花卉產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃建設(shè)“x東融花卉產(chǎn)業(yè)園”和“桂東種苗示范基地”，補齊x種苗花卉產(chǎn)業(yè)短板。

七、深入服務(wù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

（二十二）大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

深入實施“綠美鄉(xiāng)村”示范升級工程和村屯綠化美化景觀提升項目，抓好四旁植樹、村屯綠化、庭院美化等身邊增綠行動，嚴(yán)格林地用途管制，全面保護天然林、公益林，持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

（二十三）大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

爭取更多林業(yè)項目納入自治區(qū)鄉(xiāng)村振興三年行動方案，爭取更多鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金投入林業(yè)。建設(shè)第三批鄉(xiāng)村振興林業(yè)示范村屯，配合自治區(qū)探索擴大打造一批林業(yè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣工作。

（二十四）厚植鄉(xiāng)村生態(tài)文化底蘊。

創(chuàng)建一批國家森林鄉(xiāng)村、全國生態(tài)文化村、國家美麗鄉(xiāng)村、x森林村莊，開展生態(tài)教育進鄉(xiāng)村行動，深化“平安林區(qū)”建設(shè)，完善生態(tài)護林員選聘續(xù)聘、森林生態(tài)補償機制。積極倡樹鄉(xiāng)村振興林業(yè)先進典型，講好鄉(xiāng)村振興林業(yè)故事。

八、加強林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

（二十五）加強林業(yè)有害生物防治。

啟動實施《松材線蟲病疫情防控“十四五”攻堅行動計劃》，將科學(xué)指導(dǎo)、監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育、疫木清理、除治監(jiān)管、防治示范、檢疫執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)治貫穿于疫情防控全過程，查處曝光一批私自砍伐、調(diào)運、利用疫木及其制品典型案件，強化督查通報和督辦考評，有效遏制疫情蔓延態(tài)勢。做好松、杉、桉、油茶、八角、微甘菊等林業(yè)有害生物防治工作。

（二十六）加強森林防火體系建設(shè)。

強化部門聯(lián)動協(xié)作，形成森林防滅火一體化工作合力。推廣應(yīng)用新技術(shù)新手段，抓好森林防火宣傳教育、火源管控、防火巡護、隱患排查治理等基礎(chǔ)工作。推進防火基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進全市森林火災(zāi)風(fēng)險普查。

（二十七）抓好安全生產(chǎn)工作。

全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入實施林業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年攻堅行動，持續(xù)更新安全風(fēng)險隱患清單和制度措施清單。強化安全和消防宣傳教育培訓(xùn)，深化隱患問題集中整治，強化政策支持和資金保障，確保全年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

九、提升林業(yè)支撐保障能力

（二十八）強化依法治林。

強化新《森林法》宣傳，完善林業(yè)行政執(zhí)法體制。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境。

（二十九）加強林業(yè)信息化建設(shè)。

推進智慧林長制信息管理平臺，加強數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)匯集，加快與市大數(shù)據(jù)局對接，做好平臺遷移工作。

（三十）抓好疫情常態(tài)化防控。

持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。毫不放松緊抓新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施，持續(xù)做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，嚴(yán)格落實重點部位、重點場所、重點人群的精準(zhǔn)防控。

十、縱深推進全面從嚴(yán)治黨

（三十一）持續(xù)深入學(xué)思踐悟新思想。

堅持深入學(xué)習(xí)貫徹___習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)跟進學(xué)習(xí)______重要講話、重要指示和重要批示精神，持續(xù)開展______重要指示批示精神貫徹落實情況“回頭看”，教育引導(dǎo)林業(yè)干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（三十二）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

做好慶祝_100周年系列宣傳活動，精心組織開展___學(xué)習(xí)教育，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義宣傳教育，廣泛開展弘揚時代新風(fēng)行動。組織開展“感黨恩

跟黨走

紅色歌曲大家唱”、“我為群眾辦實事”等活動。健全重大輿情和突發(fā)事件輿情引導(dǎo)機制。

（三十三）持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)。

落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展黨支部星級化管理，機關(guān)基層黨組織xxx%達標(biāo)。嚴(yán)格落實“三會一課”、談心談話、主題黨日等制度。堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，選齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子。積極創(chuàng)建文明單位，開展“一月一主題”黨日活動、選樹全市林業(yè)系統(tǒng)“五個最美”林業(yè)人物活動。

（三十四）持續(xù)完善廉潔風(fēng)險防控機制。

鞏固深化“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”專項整治工作成果，力戒官僚主義、形式主義，持之以恒糾治“四風(fēng)”。加強廉政約談，強化黨內(nèi)監(jiān)督，扎實做好巡視巡察整改“后半篇文章”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進“三不”機制建設(shè)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

（三十五）加強林業(yè)干部隊伍建設(shè)。

深入貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。加大年輕干部選拔培養(yǎng)力度。強化干部教育培訓(xùn)，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。加強老干部工作，充分發(fā)揮老干部余熱。加強干部日常監(jiān)督管理，科學(xué)制定考核評價方法，強化考核結(jié)果運用，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

第四篇：林業(yè)局工作要點匯總

林業(yè)局工作要點匯總

一、總體工作思路。

xxxx年是脫貧攻堅關(guān)鍵之年，是全面建成小康社會之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，我市林業(yè)工作將以___新時代中國社會主義思想和生態(tài)文明建設(shè)理念為指導(dǎo)，立足x市情林情，突出“生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民”三大主題，按照“改革創(chuàng)新、森林調(diào)優(yōu)、生態(tài)提質(zhì)、興林惠民”的思路，做好五篇文章，打好三大戰(zhàn)役，推進理念轉(zhuǎn)變、重點轉(zhuǎn)移、動能轉(zhuǎn)換、治理轉(zhuǎn)型，奮力譜寫x林業(yè)發(fā)展新篇章。

二、目標(biāo)任務(wù)。

主要工作任務(wù)目標(biāo)是“四上兩下”。即完成營造林xx萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在xx.xx%以上，林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定在xxx億元以上，濕地保護率穩(wěn)定在xx%以上；森林火災(zāi)受害率控制在x.x‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在x.x‰以下。

三、重點工作

（一）不遺余力推改革，努力做好林業(yè)改革文章

1.扎實推進國家集體林業(yè)綜合改革。以納入國家集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)為契機，繼續(xù)積極推動林地“三權(quán)分置”、金融支持林業(yè)、林業(yè)社會化服務(wù)改革，持續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革xx件實事落實，協(xié)調(diào)銀監(jiān)部門出臺林權(quán)抵押貸款改革方案，著重在林權(quán)抵押貸款風(fēng)險防控機制、業(yè)務(wù)服務(wù)與產(chǎn)品體系建設(shè)上用實功、出實招，進一步破解林權(quán)抵押融資難題，盤活森林資源資產(chǎn)。全面推進xx縣、xx縣、xx市和xx縣新一輪集體林業(yè)綜合改革試點工作，做好xxxx年國家集體林業(yè)綜合改革示范區(qū)驗收工作。

2.厘清理順林業(yè)管理職能。推進市本級林業(yè)事業(yè)單位機構(gòu)改革工作，積極與市委組織部、市編辦、市人社等單位溝通銜接，及時定崗定編定人。構(gòu)建與行政職能相匹配的組織支撐體系，厘清行政科室和事業(yè)站室（單位）職責(zé)。做好全市森林公安轉(zhuǎn)隸，理順森林防滅火工作職責(zé)，抓好全市森林防滅火隊伍建設(shè)，確保改革期間森林防滅火隊伍不亂，工作不斷。

（二）全力以赴保安全，努力做好資源保護文章

1.全力做好森林防滅火工作。牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，認真履行改革過渡期森林防滅火工作職責(zé)，按照“全力防、配合救”的總體要求，進一步強化森林防滅火責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強森林防火宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資儲備、應(yīng)急演練等相關(guān)工作，確保森林火災(zāi)受害率x.x‰以下。

2.全面加強自然保護地管理。全力推動全市自然保護地優(yōu)化整合工作，編制下發(fā)《全市自然保護地優(yōu)化整合方案》，認真組織自然保護地調(diào)查摸底、評估論證、空缺分析、整合優(yōu)化、勘界立標(biāo)等工作，摸清全市自然保護地家底，統(tǒng)籌解決自然保護地歷史遺留問題，實現(xiàn)“一個保護地、一套機構(gòu)、一塊牌子”。扎實開展自然保護地生態(tài)環(huán)境問題整改，嚴(yán)厲打擊破壞自然保護地各類違法犯罪行為。

3.認真履行行業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，狠抓涉林企業(yè)、林業(yè)生態(tài)工程、林業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營和機關(guān)院內(nèi)安全生產(chǎn)工作，加大安全隱患排查整治力度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干督查安全生產(chǎn)制度，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

4.抓實抓好林業(yè)有害生物防治。高位推動林業(yè)有害生物防治工作，壓實防控主體責(zé)任，特別是松材線蟲病防治，不定期到縣市區(qū)指導(dǎo)調(diào)研防控措施落實情況，狠抓檢疫執(zhí)法，堅決控制松材線蟲病疫情擴散，確保全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在x.x‰以下。

5.切實強化森林資源保護。力爭全省率先啟動林長制試點，推行市縣鄉(xiāng)三級森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格落實《天然林保護修復(fù)制度方案》和公益林保護要求。推動森林督查工作深入開展，抓好xx、通道森林資源監(jiān)測管理一體化建設(shè)試點工作。建立森林資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫，探索森林資源數(shù)據(jù)更新和應(yīng)用機制。科學(xué)編制x林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、“十四五”森林經(jīng)營方案和限額采伐計劃。嚴(yán)格林地用途管制和林地定額使用管理，依法依規(guī)審核審批建設(shè)項目占用林地，嚴(yán)厲打擊亂占濫用林地、擅自改變林地用途的違法行為。

6.努力抓好野生動植物保護。認真貫徹落實全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，全面禁止食用陸生野生動物，全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物。全面清理整頓人工繁育野生動物的行為和場所，做好“一戶一冊”登記工作。加強引導(dǎo)以食用為目的的人工繁育野生動物企業(yè)、合作社、個體經(jīng)營戶的退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)或升級，做好對以食用為目的的人工繁育野生動物處置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。加大野生動植物執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵、亂挖濫移等破壞野生動植物資源的違法行為，確保野生動植物資源利用合理和保護得力。

（三）多措并舉抓綠化，努力做好生態(tài)修復(fù)文章

1.加快推進生態(tài)廊道建設(shè)。認真貫徹落實《x省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進生態(tài)廊道建設(shè)的意見》，將生態(tài)廊道建設(shè)作為造林綠化中心工作來抓，組織編寫《x市生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃》和《縣市區(qū)生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃》，積極爭取上級項目和資金支持，在“一江六水”沿岸以及國省干道、高速公路、鐵路（含高速鐵路）兩側(cè)、機場周邊，實施一批生態(tài)廊道建設(shè)工程。

2.大力推進造林綠化。堅持以林業(yè)項目帶動造林綠化，持續(xù)推進長江（珠江）防護林、退耕還林、森林撫育、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、小微濕地建設(shè)等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，同時積極培育新型營造林主體，鼓勵家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作組織、企業(yè)、社會團體、個人開展專業(yè)化規(guī)模化造林綠化，認捐、認養(yǎng)林木，培育國土綠化新機制。克服新冠肺炎疫情的影響，認真組織春季造林綠化和全民義務(wù)植樹活動。

3.繼續(xù)實施三千工程建設(shè)。一是以林相改造為重點，繼續(xù)實施xxxx公里高速高鐵沿線綠化提質(zhì)工程，打造一批富有季相變化和色彩豐富的森林景觀。二是以鄉(xiāng)村公共綠地建設(shè)和村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”造林綠化為重點，繼續(xù)實施xxxx個“秀美村莊”建設(shè)工程，不斷綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推動xxx個鄉(xiāng)村綠化提質(zhì)改造，積極開展國家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建。三是以森林禁伐減伐為重點，繼續(xù)實施xxxx萬畝封山育林工程，全市封山育林面積不低于xxxx萬畝。

（四）咬定目標(biāo)壯產(chǎn)業(yè)，努力做好綠色富民文章

1.持續(xù)推進油茶百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。狠抓xxx萬畝優(yōu)質(zhì)油茶基地建設(shè)，鼓勵各種市場主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營等形式參與油茶基地建設(shè)，抓好“惠農(nóng)擔(dān)-油茶貸”金融優(yōu)惠政策和油茶基地“服務(wù)+投資”合作共建（洪盛源）模式推廣試點，重點油茶縣建一個xxx畝的油茶林培育標(biāo)準(zhǔn)化示范園。出臺《x市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，編制《x市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（xxxx-xxxx）》。

2.持續(xù)推進木竹百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實推進xxx萬畝速生豐產(chǎn)林和xxx萬畝高產(chǎn)楠竹基地建設(shè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，做精產(chǎn)業(yè)品牌，爭取成功申報x個省級特色產(chǎn)業(yè)園，x個國家重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。積極組織轄區(qū)林業(yè)企業(yè)參加國家、省市組織的展會，擴大x林產(chǎn)品影響，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)上檔次、上規(guī)模。

3.持續(xù)推進森林旅游百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、石漠公園等豐富的旅游資源，發(fā)展森林康養(yǎng)和森林旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批“秀美林場”和“現(xiàn)代示范林場”，打造一批森林旅游建設(shè)亮點。抓好國有林場經(jīng)營方案編制，完成林場公路國家項目建設(shè)，為推進生態(tài)旅游打好基礎(chǔ)。

4.持續(xù)推進林下經(jīng)濟百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用資源和區(qū)位疊加優(yōu)勢，以竹筍、山地藥材開發(fā)為重點，做大森林食品（藥材）產(chǎn)業(yè)，抓好xx縣、通道縣國家林下經(jīng)濟示范縣和xx縣省級林下經(jīng)濟示范縣建設(shè)，重點打造一批有影響力的林下經(jīng)濟示范基地，著力推動林下經(jīng)濟發(fā)展。

（五）緊跟形勢強隊伍，努力做好機關(guān)建設(shè)文章

1.不斷深化黨的建設(shè)。深入貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、市委農(nóng)村工作會議、市政府工作報告精神，堅決把市委市政府的決策部署落到實處。扎實履行黨建主體責(zé)任，積極開展“模范機關(guān)”和省級文明單位創(chuàng)建，鞏固和深化“___、___”主題教育成果，持續(xù)推進黨支部“五化”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)組織開展黨內(nèi)政治生活。認真落實《x市紀(jì)委監(jiān)委xxxx年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點》要求，持續(xù)開展生態(tài)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、形式主義、官僚主義及“四風(fēng)”問題整治，嚴(yán)格落實意識形態(tài)主體責(zé)任，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)主陣地。加強法治政府建設(shè)，規(guī)范依法行政行為，提升依法行政能力和決策水平。

2.不斷加強人才隊伍建設(shè)。抓緊儲備培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，完成xxxx年人才引進后續(xù)工作，組織好xxxx年公務(wù)員招考（選調(diào)）和事業(yè)單位招（選）聘工作，加快推進公務(wù)員職級并行工作開展，開展不同層次、不同類別的教育培訓(xùn)，穩(wěn)步提升林業(yè)干部的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力，堅持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，出臺鼓勵擔(dān)當(dāng)、實干的具體措施。

3.積極推進林業(yè)信息化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行省局林業(yè)再信息化工程要求，積極推進全市林業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)向外網(wǎng)遷移工作。進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、“雙隨機一公開”監(jiān)管及社會信用體系建設(shè)等改革，努力提高林業(yè)政務(wù)服務(wù)信息化水平。同時，采取引進來和走出去相結(jié)合的方式，加大林業(yè)信息化培訓(xùn)力度，提高全市林業(yè)信息化隊伍業(yè)務(wù)水平。抓好xx全國林業(yè)信息化試點縣建設(shè)。

4.不斷加強林業(yè)宣傳工作。結(jié)合“七五”林業(yè)普法宣傳工作安排，抓好新修訂的《森林法》、全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》、《中華人民共和國野生動物保護法》等林業(yè)法律法規(guī)的宣傳。邀請專家學(xué)者來懷組織相關(guān)法律法規(guī)專題講座至少x次。突出抓好林業(yè)重點工作日常宣傳，特別是春節(jié)、清明、國慶等節(jié)點森林防火宣傳引導(dǎo)工作，在清明節(jié)前后組織開展森林防火宣傳月活動。建立林業(yè)宣傳信息員制度，不斷提升全市林業(yè)政務(wù)信息、新聞稿件報送能力。加強林業(yè)科技平臺建設(shè)，加大林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣使用力度，提高林業(yè)科技服務(wù)林農(nóng)水平。

（六）全員動員，奮力奪取三大戰(zhàn)役全面勝利

1.打勝新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控各項要求，切實加強疫情期間干部職工和機關(guān)院內(nèi)日常管理，嚴(yán)格落實野生動物“一封控四嚴(yán)禁”要求，做好野生動物棲息地（繁殖場、救護站）動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。全市歸口林業(yè)部門管理的各類自然保護地、國有林場，要根據(jù)所在地疫情防控指揮部統(tǒng)一部署，經(jīng)批準(zhǔn)或報備后有序有控開放，經(jīng)批準(zhǔn)開放的自然保護地或林場，要嚴(yán)格落實疫情防控措施，防止疫情傳入。

2.打贏生態(tài)保護脫貧攻堅戰(zhàn)。認真落實生態(tài)保護脫貧一批要求，對照《生態(tài)扶貧工作方案》，結(jié)合我市實際，開展形式多樣的林業(yè)脫貧攻堅。將林業(yè)優(yōu)惠政策、林業(yè)生態(tài)工程、林業(yè)科技項目優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，積極向上爭取生態(tài)護林員指標(biāo)，抓好xxxx名生態(tài)護林員選聘續(xù)聘、日常管理以及退耕還林、天然林、生態(tài)公益林等補助資金發(fā)放。完成了xxx公里林區(qū)道路建設(shè)，全面完成溆浦龍山村駐村幫扶任務(wù)。

3.打好國家森林城市創(chuàng)建決勝戰(zhàn)。認真落實《x市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（xxxx-xxxx）》建設(shè)工作任務(wù)，完善管理機制，將任務(wù)分解到各縣市區(qū)、市直相關(guān)單位。將國家森林城市創(chuàng)建工作，推動納入對各縣市區(qū)人民政府績效考核范疇，對任務(wù)完成情況進行定期調(diào)度，實行目標(biāo)管理。大力開展城區(qū)和鄉(xiāng)村綠化工程，加強森林資源管理，開展x最美古樹評選工作，同時做好中方、xx市等縣市區(qū)省級森林城市創(chuàng)建的指導(dǎo)。

第五篇：林業(yè)局工作要點

（一）繼續(xù)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，打造優(yōu)秀、高效的林業(yè)服務(wù)管理團隊；

（二）繼續(xù)抓好四個基地建設(shè)，即100萬畝以上杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地、50萬畝特色經(jīng)濟林（核桃）基地、種苗基地、木材深加工基地（木材交易市場）建設(shè)；

（三）繼續(xù)抓好集體林權(quán)制度主體改革及配套改革，林業(yè)局工作要點，工作計劃《林業(yè)局工作要點》。建立健全林業(yè)“三防”體系；制定森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的具體實施辦法；搭建森林資源評估、流轉(zhuǎn)、交易服務(wù)平臺；

（四）鞏固木材深加工基地及木材交易市場建設(shè)成果，加大招商引資力度，完善木材深加工基地及市場的功能；

（五）繼續(xù)加大對《森林法》和林業(yè)各項政策、法規(guī)的宣傳貫徹力度，嚴(yán)格森林資源保護管理，重點抓好森林防火、森林病蟲害防治及行政刑事案件查處等工作；

（六）積極參與新農(nóng)村建設(shè)，做好農(nóng)村能源建設(shè)、村集體林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)工作；

（七）抓好種苗工程建設(shè)。培育嫁接核桃裸根苗及杉木、川滇榿木等苗木服務(wù)于生態(tài)建設(shè)。