第一篇：區教育局全面加強中小學校園文化建設的實施意見

瀘州市江陽區教育局 ───────────────

瀘江教函[2012]8號

瀘州市江陽區教育局

關于全面加強中小學校園文化建設的實施意見

各中小學校、幼兒園、江陽職高：

為了貫徹落實《瀘州市教育局關于全面加強中小學校園文化建設的通知》，切實加強全區中小學校園文化建設，營造良好育人環境，全面實施素質教育，現制定全面加強中小學校園文化建設實施意見如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以中小學生為主體，以建設優良的校風、教風、學風為核心，以優化、美化校園文化環境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，形成厚重的校園文化積淀和清新的校園

文明風尚，使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環境中陶冶情操，促進青少年的全面發展和健康成長。

二、基本原則

（一）先進性原則。校園文化建設要堅定社會主義先進文化方向，充分體現學校先進的教育思想和辦學理念，突出與時代精神相符的價值追求，使中小學校真正成為傳播社會主義精神文明和先進文化的主陣地。

（二）教育性原則。校園文化建設要突出文化的育人作用，使學生通過先進文化的熏陶、文明風尚的感染、優良環境的陶冶，得到思想引導、性格培養、意志磨煉、觀念認同和精神升華，使中小學校園真正成為文化育人的搖籃。

（三）整體性原則。校園文化建設要突出整體協調發展，要整體規劃，使學校各教育功能充分發揮，各教育因素全面協調發展；要達到學校自然文化景觀與人文景觀相和諧，傳承學校歷史文化底蘊與高揚時代精神相和諧，學校文化建設與社會文化發展相和諧，辦學行為、辦學特色與辦學理念相和諧。

（四）特色性原則。校園文化建設要深入挖掘學校文化內涵，繼承學校辦學傳統，在充分傳承學校歷史文化底蘊的基礎上，以積極鮮明的個性彰顯辦學理念和辦學文化，形成與時代特征相符的辦學特色。

三、實施步驟

加強校園文化建設是一項系統工程，需要各鄉鎮（街道）、各學校堅持不懈地努力。我區校園文化建設工作主要分四個階段進行。

第一階段：組織發動階段（2012年1-4月）

各單位緊緊圍繞“建設校園文化，提升學校品位”這一主題，召開會議，進行動員，組織師生廣泛開展大討論。通過討論，使廣大師生進一步統一思想，提高對校園文化建設重要性的認識，明晰校園文化的內涵和校園文化建設的主要任務，切實增強廣大師生參與校園文化建設的自覺性和主動性。在廣泛討論、科學論證的基礎上，醞釀并著手制定符合學校實際、凸顯學校特色、科學合理的校園文化建設實施方案或實施細則，實施方案或實施細則必須與2011年4月30日前交教育股。

第二階段：實施創建階段（2012年5月-2013年5月）各中小學校根據《瀘州市教育局關于全面加強中小學校園文化建設的通知》的要求，按照本校制定的校園文化建設實施方案或實施細則，從校園物質文化建設、校園制度文化建設、精神文化建設三個方面扎實推進校園文化建設。通過校園文化建設，進一步規范教師的言行、提升教師的學識能力、加強教師的品德修養等措施，全面提高教師的親和力，不斷深化師資建設；通過校園文化建設進一步培養學生習

慣，塑造學生形象，開展各種活動，營造民主、活躍的學生自主學習和自我管理氛圍；通過校園文化建設，積極開展特色學校創建。

第三階段：檢查驗收階段（2013年6月-10月）

各中小學校完成校園文化建設后，區教育局將組織力量對各校校園文化建設情況進行檢查驗收；未達要求的學校，必須盡快到位，否則不予驗收，并作出相應處罰。

第四階段：總結表彰（2013年11月-12月）

區教育局將根據對各校校園文化建設的檢查驗收情況進行評比，并表彰獎勵校園文化建設先進單位或個人。

四、工作措施

（一）加強領導，明確職責。加強校園文化建設是全面實施素質教育的重要內容，是實現教育現代化的必然要求，是進一步提高學校管理水平、為學生的健康成長創造良好學習環境的有效措施。各單位必須高度重視，加強領導，認真部署，列入重要議事日程，采取積極有效措施推進這項工作的深入開展。為保證活動效果，各單位都要成立校園文化建設活動領導小組，全面組織領導本單位的校園文化建設工作。同時要根據目標任務，明確責任，加大投入，強化監督檢查，確保校園文化建設工作的順利進行。

（二）全員參與，營造氛圍。全區各級各類學校要精心制定方案，強化落實措施，動員廣大師生投入到活動中去，充分發揮他們在校園文化建設中的主體作用，使校園文化建設真正達到“求真務實、以美育人”的積極效果。

（三）長期規劃，確保實效。校園文化建設事關學校教育工作的方方面面，各單位要積極行動起來，把這項工作作為學校重點工作常抓不懈。要積極培育先進典型，發揮其示范作用，逐步使校園文化建設制度化、規范化，使校園文化建設成為學校的自覺行為。同時要及時整理好校園文化建設相關資料并及時總結校園文化建設經驗，區教育局將分期分批檢查各校校園文化建設實施情況。

附件：瀘州市教育局關于全面加強中小學校園文化建設的通知

二〇一一年十二月三十日

第二篇：中小學校園文化建設實施規范（范文模版）

文章

來源 蓮山課

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中小學校園文化建設實施規范

為貫徹落實中共、中央關于加強和改進未成年人思想道德建設的總體要求，切實提升全縣中小學校園文化建設品味，有效發揮校園文化在推進中小學思想道德建設、全面實施素質教育中的重要作用，根據《白銀市人民政府辦公室印發市教育局《關于加強中小學校園文化建設的指導意見的通知》（市政辦發〔2012〕225號）和縣教育局《關于加強全縣中小學校園文化建設的指導意見》，結合全縣中小學實際，特制定本實施規范。

一、指導思想

全縣中小學校園文化建設要以科學發展觀為指導，以社會主義核心價值體系為統領，以美化育人環境為抓手，以物質文化建設為基礎，以制度文化建設為重點，以精神文化建設為核心，以行為文化建設為載體，以學生全面發展、教師專業成長、學校內涵提升為目標，充分發揮校園文化在全面育人中的正確導向和引領作用，優化育人環境，豐富辦學內涵，彰顯辦學特色，實現育人目標。

二、總體目標

全縣中小學校園文化建設的總體目標是因地制宜，創設優美的自然環境，奠定物質文化基礎；集思廣益，提煉體現時代特征、學校特色的辦學理念和“一訓、三風”，培育精神文化品牌；推陳出新，修訂各類規章制度，完善制度文化建設；群策群力，開展多彩的校園文化活動，豐富行為文化內涵；量化考評，推進特色學校創建活動，打造品牌學校。

三、基本原則

先進性原則。校園文化建設要堅持社會主義先進文化方向，充分體現學校先進的教育思想和辦學理念，突出與時代精神相符的價值追求。

導向性原則。校園文化建設要緊緊圍繞提高教育質量，培養創新型人才，提高師生的綜合素質上來，使學校真正成為文化育人的搖籃、成為傳播社會主義精神文明和先進文化的主陣地，使學生通過先進文化的熏陶、文明風尚的感染、優良環境的陶冶、得到思想上的啟迪，性格上的培養、意志上的磨練、心靈上的感應、觀念上的認同、品格上的定型和精神上的升華。

整體性原則。校園文化建設是一項系統工程，要遵循教育規律，整體規劃、協調發展，做到主體突出，相互映襯，層次分明，統一和諧。

個性化原則。校園文化建設要準確定位，因地制宜，著眼未來，體現創新。在傳承學校歷史文化，體現時代精神特征的同時，要彰顯學校辦學理念，突出學校個性特色。

創新性原則。校園文化建設要立足學校實際，充分發揮現有資源優勢，在整合利用的基礎上有針對性的進行創造性建設。

實效性原則。校園文化建設要以人為本，從細節出發，貼近

學生思想實際，貼近學生生活實際，提高教育的靈活性、針對性

和實效性。

四、內容措施

（一）物質文化建設

校園物質文化建設要圍繞凈化、綠化、美化、亮化的“四化”工作，抓基礎建設，抓規范行為。

1．校園綠化

綠化、美化是校園文化建設的重要內容，科學綠化、美化校園環境，是全面實施素質教育，實現環境育人，建設生態型綠色校園的有效途徑。

校園綠化要科學設置校園景觀，合理栽植花草樹木，使學校綠化達到“物景相宜，和諧有致”、“三季有花，四季常綠”、“上有大樹遮陰，下有草皮覆蓋，間有花草點綴，點有奇景可觀”的園林化建設格局，營造和諧、優雅、舒適、宜人的育人環境。

校園綠化要按照因地制宜，科學設計；一次規劃，逐年實施；量力而行，適度超前；彰顯特色，突出效益的原則，達成建設目標。花草樹木種植要做到落葉與常青樹相結合，以常青樹為主；喬木與灌木相結合，以喬木為主；木本與草木相結合，以木本為主；點、線、面相結合，以點、線搭配為主。要給花草樹木懸掛標牌，介紹其特性，記載種植意義，引經據典，突出文化意蘊。

（1）主景區。因地制宜，根據學校地貌特點和建筑布局，在學校或建筑物中心區設置花壇（園），壇（園）內密植花卉，以牡丹、玫瑰、月季為主，色澤相間，高低相配，造型別致，其間點綴風景樹，以低矮灌木為主，如榆葉梅、丁香等。花壇內還可設置噴泉、假山、雕塑等藝術景觀。

（2）旗臺廣場。旗臺應修筑在主建筑物正門前或其中心線上，高低相配，大小相宜，美觀大方，周圍用花磚鋪設廣場，旗臺周圍或廣場上擺放盆景，色彩搭配，造型別致。

（3）校墻內外。校門外兩側可種植云杉、塔柏、香槐等，樹間距5-6米，墻距1.5米。校墻內側可種植垂柳、香槐、龍爪槐等，樹間距5-6米，墻距2米。

（4）建筑物前后。樓房建筑物前5米之外，平房建筑物后2米左后可栽種風景樹，如國槐、垂榆等。

（5）主干道兩側。主干道兩側可種植柏樹或榆樹墻，間以風景樹；或可以多年生花卉為主組成花帶。

（6）空閑區域。在教學區、辦公區、生活區合適區域開辟花園，種植花草；或可成片種植榆葉梅、紅葉李、刺槐、紅葉小檗等。

（7）室舍盆花。在辦公室、會議室、教室、師生宿舍廣植各類盆花，擺放在窗臺上、主席臺前、會議桌上。

2．形象標志

（1）校徽。設計彰顯學校辦學理念和培養目標的校徽，造型鮮明生動，意蘊豐富深刻；釋義簡潔生動，形象深刻。制作精美校徽牌并配以釋義，懸掛在學校鮮明主體位置。

（2）校旗。設計陽光、活潑、健康的校旗，色彩鮮明透亮，構圖美觀和諧。校旗或立于校門頂端正中或立于國旗一側。

（3）校歌。譜寫蘊含學校辦學理念，反應學校“三風”建設和師生精神風貌的校歌，歌詞生動，旋律優美。制作精美校歌牌并懸掛于學校鮮明位置。

（4）“三風、一訓”牌。“三風、一訓”是學校的精神旗幟，文字要凝練，表意要豐富，既相互獨立，又和諧統一。制作精美標牌，懸掛于學校鮮明位置。

（5）藝術雕塑。在主景區設立藝術雕塑，展現學校內涵文化和精神氣韻。

3．校園景觀

（1）文化長廊。制作文化長廊標牌，布置在校園主景位置，內容以學校發展規劃、校園布局圖、教師形象簡歷、室舍設備展示、教學與研究活動、辦學成績等為主，圖文并茂，色彩鮮明。

（2）經典文苑。制作經典文化標牌，或集中布置在主景區與文化長廊遙相呼應，或分散布置在校園各景區與其它景觀相互映襯。在內容以古代經典文化中的《三字經》、《千字文》、《道德經》、《論語》、《弟子規》、《顏氏家訓》等內容為主，圖文相配，亮麗耀眼。

（3）格言詞賦。在教室及輔助用房外墻、樓道內懸掛格言詞賦名人牌，內容以中小學必背古詩文、教育格言、歷史文化科技名人生平事跡為主，圖文并茂，色彩和諧。

（4）亭臺樓閣。因地制宜，在校園內適宜位置建造亭臺樓閣、假山池沼，與主體建筑相得益彰，與花草樹木相互掩映。

（5）基石燈塔。在校園內安放基石，雕刻勵志字符；設置燈塔，安裝宣傳標牌。

（6）警示標牌。在花園、綠地、水房、人流密集區等地方設立安全、節水、衛生、愛護花草等提示語牌；在校門口設立雙面進出下車或來人歡迎移動提示牌。

（7）運動畫廊。因地制宜，在操場內設立體育格言標語牌或在墻壁上繪制運動圖案、項目標志，要求形象生動，典雅逼真。

（8）板報櫥欄。因地制宜，合理布置，在顯眼位置設立板報和櫥窗專欄，學校統一安排，班級負責辦報，每兩周更新一次，每次一個主題，版面整潔，圖文并茂。

（9）樓名楹聯。學校樓房建筑在門廳上方或墻面適宜位置制作藝術化樓名，門廳柱上制作永久性楹聯，樓名、楹聯要蘊含建筑功能或辦學理念、培養目標等。

4．室舍文化

（1）教室。在前門上方通風橫檔側位設置班級名稱牌，醒目美觀。門口一側隔墻平視位置設立班級文化牌，內容以班級勵志名、班主任及科任教師名、班委會成員、班風、班訓、班級目標、座右銘、班級榮譽等為主，要求統一規劃、布局美觀，色調鮮明。前黑板正上方為“八字一旗”，“八字”為班訓內容；右側墻壁平視位懸掛 “班級公務牌”，牌內張貼課程表、作息時間表、值日生表、課外活動安排表等；左側墻壁平視位懸掛眼保健操牌。教室后墻為學習園地欄，辦板報或墻報，展示學生作文、書法、繪畫等作品。教室右前角為班務角，放置講桌一張，上置點名冊和教室日志；左后角為衛生角，放置衛生工具，整潔衛生；右后角為圖書角，設立圖書柜，內裝班級閱讀圖書。教室兩側墻壁窗戶隔墻間懸掛《中小學生守則》、中小學生《日常行為規范》和教育格言、名人掛像；后窗戶下墻壁布置各類專欄，內容以班規、班級公約、學生作品、班級活動剪影、學生成長等為主；前窗臺上放置盆花，充滿生機和情趣。

（2）辦公（處）室。教師辦公（處）室布置要彰顯“文化、溫馨、和諧 ”的主題，做到清新典雅，美觀整潔。外設名稱牌和文化牌，文化牌內容以藝術名稱、辦公人員名片、室風室訓等為主。內設公告牌，內容以課程表、作息時間表、教研活動安排表、值日生表、管理制度、公約、職責等為主；懸掛經典書法繪畫作品、教育格言；安裝整容鏡、擺放鮮花等。

（3）學生宿舍。學生宿舍布置要彰顯“團結、文明、和諧”的主題，做到整潔美觀，溫馨舒適。外設宿舍牌號和文化牌，文化牌內容以宿舍藝術名、室員名單、室風室訓為主。內設公告欄，內容以宿舍公約、管理制度、值日生安排、作息時間表、室員自評表等為主；床頭懸掛室員名牌，寫明班級、姓名、床位號、家庭住址、聯系電話等；墻壁懸掛張貼適宜的標語牌、畫張；地面擺放適宜盆花。

（4）功能室。各功能室的布置要彰顯功能特色，室外設立標志牌，標明功能室名稱；室內懸掛規定的管理制度，張貼適宜的格言名句，營造相應的氛圍和特色。

（5）教師宿舍。教師宿舍布置要彰顯“健康、溫馨、清雅”的主題，懸掛適宜的書畫作品、格言標牌，做到整潔舒適，溫馨健康，清新雅致。

5．校外景致

（1）校名楹聯。校門柱上懸掛木制白底黑字規范性校名牌，制作永久性楹聯，楹聯要彰顯學校辦學理念。

（2）巨型標牌。校門兩側制作大型標語牌，內容以學校辦學理念、培養目標及教育思想等為主。

（3）墻壁標語。在校墻上制作永久性的標語，內容以實施素質教育和高效課堂建設為主。

6．環境衛生

學校衛生要做到物什擺放有序，衛生干凈整潔，地面無垃圾，門窗無破損，墻上無污痕，桌面無刻痕，校園無死角。

（二）、制度文化建設

制度文化是學校文化的內在機制，是維系學校正常秩序必不可少的保障機制，是學校文化建設的保障系統。學校要樹立依法治教，依法治校，以人為本，民主管理的科學意識，健全組織機構，完善規章制度，創新運行機制，建立具有文化特色和校本意識的管理體系。

1．組織機構

學校要健全各類組織機構，配全崗位人員，明確各自職責。

（1）學校委員會。校委會由校長負責，研究制定學校發展規劃，決策學校重大事項，組織開展教育教學活動。

（2）學校教導處。教導處是學校管理教育、教學工作的職能部門，在校長的直接領導下，協助完成學校德育、教學、教務和教研工作。

（3）學校總務處。總務處是保障學校教育教學后勤服務工作的職能部門，在校長的直接領導和分管副校長的指導下，全面負責學校的校舍、設備、建筑、飲食、采購等后勤管理和服務工作。

（4）學校政教處（德育處）。政教處（德育處）是管理學生政治思想和行為紀律教育工作的職能部門，在校長的直接領導和分管校長的指導、教導主任的協助下，全面負責學生的政治思想和行為紀律教育工作。

（5）學校黨支部。學校黨支部是學校的政治核心，是黨在學校中的戰斗堡壘，主要職能是組織領導學校的政治思想工作，對黨員實行監督。凡有3名黨員及以上的學校均要設立黨支部，設立黨員活動室，正常開展組織活動，發展新黨員。

（6）學校工會。學校工會是教代會的工作機構，協助學校黨政組織發動教職工積極參與學校民主管理和民主監督，維護教職工的勞動權益和合法利益。

（7）學校團委。學校團委是負責學校共青團工作的職能部門，在學校黨支部的領導和政教處的指導下，圍繞學校中心工作，積極開展共青團的各項工作。

（8）學校少先隊部。學校少先隊部是中國少年先鋒隊在學校中開展工作和活動的基層組織，在學校黨支部的領導下，積極開展少先隊工作。

（9）家長學校委員會。家長學校委員會由校長負責，組織開展家長學校的日常工作。

（10）學校學生自主管理委員會。學生自主管理委員會是在學校黨支部領導下和政教處或德育處指導下的學生自我管理組織，是學生行使公民權利、執行自我管理的組織機構，是學校和學生之間的橋梁和紐帶，全面組織學生開展自我管理、自我教育和自我服務工作。

2、規章制度

科學完備的管理制度是實施學校管理，規范辦學行為的基本保證，也是提高學校管理水平，提升教育教學質量的重要依據。

（1）學校辦學章程。

（2）學校發展規劃（3-5年）。

（3）校園“三化”（綠化、美化、凈化）建設規劃（3-5年）。

（4）教師管理制度。主要為教師請假制度、教師簽到制度、教師學習制度、教師培訓制度、評優選先制度、師德考評制度、績效考核制度、青藍結對制度。

（5）教學管理制度。主要為高效課堂建設制度，教學任務分配制度、計劃與總結制度、教師備課制度、課堂管理制度、作業批改制度、培優補差制度、教學反思制度、教學檢測制度、教學獎懲制度、調課制度、聽評課制度、磨課制度、作業教案檢查展評制度、教學視導制度、教學事故問責制度、實驗教學制度、多媒體教學制度、圖書閱覽制度、文體活動制度、興趣小組活動制度、教研組活動制度、校本培訓制度。

（6）學生管理制度。主要為學生請假制度、一日常規管理制度、學習獎懲制度、違紀違規處罰規定。

（7）后勤管理制度。主要為校產保管制度、財產借領制度、后勤供給制度、物品購買制度、財物報損制度、財物賠償制度、取暖制度、食堂管理制度、飲用水管理制度、住宿生管理制度、學校用電制度、學校衛生管理制度。

（8）財務管理制度。主要為財務公開制度、學校預算制度、報賬審批制度、寄宿生生活補助費發放制度、資助金發放制度。

（9）安全管理制度。主要為安全管理網絡圖、安全責任書制度、交通安全制度、門衛管理制度、管制刀具清查收繳制度、安全教育制度、隱患排查制度、安全事故報告制度、應急處理預案、安全預防演練制度、安全事故問責制度。

（10）班級管理制度。主要為班級文化建設制度、班級自主管理委員會制度、班級公約準則、班級日志記載制度、班級工作考評制度、班級工作獎懲制度。

（11）檔案管理制度。主要為檔案建立制度、檔案管理制度、檔案借閱制度。

（12）人員崗位職責。主要為校長崗位職責、副校長崗位職責、教導主任崗位職責、后勤主任崗位職責、實驗管理員職責、信息技術員管理員職責、圖書管理員職責、門衛職責、班主任職責、教研室主任職責、教研組長職責、科任教師職責、黨支部書記職責、團委書記職責、工會主席職責、教代會主席職責、少先隊輔導員職責、報賬員職責、興趣小組指導教師職責。

3、運行機制

學校要通過重大事項民主審議、重大決定集體表決、重要制度先宣傳再執行、執行過程要監督、執行情況要公示、執行結果要考核等方式形成良好的運行機制，提高制度的執行力度。

（三）行為文化建設

行為文化是校園文化建設的重要載體，學校要按照學生身心發展規律，開展形式多樣的校園文化活動。活動要注重知識性、科學性，實踐性、綜合性，突出趣味性、娛樂性，突出學生的主體性和創造性。

1．課程開設。按照國家課程計劃，開齊開全各類課程，開足課時。要突黨（團、班、隊）課程、地方類課程、實踐活動類課程、心理健康、法制教育等課程的開設，重視高效課堂建設。

2．理想道德教育。開展理想道德主題教育，對學生進行愛國主義、集體主義、革命傳統、理想信念、成長感恩、生命環保、責任義務等教育。

3．行為習慣教育。開展“學會求知，學會做事，學會共處，學會做人”主題教育，培養學生文明禮儀、衛生習慣、安全習慣、生活習慣、學習習慣、運動習慣等良好的行為習慣。

4．體育大課間活動。開展大課間陽光體育活動和體育運動會，實施體藝“2+1”項目。

5.經典文化活動。以經典文化誦讀、講傳、書寫、演唱活動為核心，開展各類經典文化創新活動。

6.黨團班隊活動。發揮黨支部、團委、少先隊、學生自主管理委員的作用，開展時事政治教育和主題教育。

7．社團小組活動。發揮社團、藝術團、興趣小組等團體作用，開展社會實踐活動、藝術演練活動、興趣小組實踐活動。

8．校會節慶活動。舉行升國旗演講、入學畢業典禮、重大活動等校園集會活動；舉辦藝術節、體育節、科技節、讀書節等各種富有趣味性、思想性和知識性的校園文化節活動；舉行法定節日、傳統節日、重大歷史事件紀念日等學生思想道德教育實踐活動。

9．星級評選活動。開展校園各類星級評選活動，加強過程教育，發揮星級模范帶頭作用。

10.基地活動。發揮會師園、慢牛坡、大墩梁、青少年活動中心、教育展覽館等基地和校史室（館）的作用，開展各類主題教育。

11．校外實踐活動。利用寒暑假、節假日組織學生開展各種社會實踐活動，培養和提高學生的創新精神和實踐能力。

12．心理健康教育。依托心理輔導室和心理健康教育課，開展心理輔導、疏導工作，培養學生健康的心理品質，提高承受挫折和壓力的能力。

13．留守兒童之家。健全組織機構和管理制度，添置圖書、活動器具，組織開展各種關愛教育活動和興趣小組實踐活動，營造和諧的家庭氛圍，促進留守兒童健康成長。

14．家長學校。成立家長學校委員會，開展家長培訓和家校互動活動，為家長提供切實有效的指導與服務，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育思想和觀念，掌握家庭教育的科學知識和方法，營造良好的家庭教育環境，提高家庭教育水平。

15．安全法制教育。舉辦安全、法制教育講座和實踐活動，培養學生安全、法制意識，提高自我保護和遵紀守法的能力。

16．文化宣傳。充分利用校園廣播站、電視臺、校園網、板報、櫥窗、報欄等宣傳媒體，營造積極、健康向上的校園文化氛圍。

（四）精神文化建設

精神文化是校園文化的核心，是學校的靈魂和辦學目標的高度概括。學校要發揚優良傳統，結合時代特征，打造具有鮮明特征的學校精神文化，形成校園文化品牌。

1．建設“一訓三風”。學校要在傳承辦學歷史、弘揚優秀傳統的基礎上，用精煉、準確、科學、生動的語言詮釋具有學校個性特色、時代特征、發展特性的辦學理念、辦學思想、辦學思路、辦學目標，形成 “一訓三風”，制作成醒目標牌或雕刻成精美石基，在校園顯著位置懸掛，立放。要通過宣講等實踐活動讓師生領悟“一訓三風”的內涵，并內化為自覺的行動意識，讓“一訓三風”成為全校師生共同的精神圖騰、行為準則和思想特質。

2．創建“六個一”活動。基于彰顯學校辦學理念和“一訓、三風”，開展設計校徽、制作校旗，創作校歌、創辦校刊、栽種校樹、種植校花“六個一”創建活動。通過“六個一”活動的開展，讓“一訓、三風”的精神內涵承載于具體的物象中，貫穿于師生的行動中，體現在日常的教育活動中，形成強大的視覺沖擊力，起到潛移默化的教育作用和精神感召力。

3．建設校史室（館）。校史室是學校發展歷史的陳列室，是學校辦學思想不斷發展的源泉，是學校文化建設的重要內容，是實施素質教育的重要基地。校史室的建設，有利于促進學校傳承和發揚優良的教育教學傳統，有利于學校不斷積淀校園文化、創新校園文化和形成辦學特色，增強師生對校園精神的認同感和自豪感，從而增強凝聚力和向心力。

學校要精心設計建設校史室（館），再現學校的發展歷史，展示學校的不同時代風貌、精神文化和辦學成就，組織學生參觀展覽，開展校史教育，讓校史室成為學生德育教育和人文教育的基地。

四、建設要求

1．整體規劃，制定工作方案。校園文化建設是一項系統工程，學校一定要立足現有建設實際，著眼學校發展和特色建設目標，在反復論證的基礎上做好長遠、整體的科學規劃，設計效果圖，制定具體的工作方案，確定目標任務，采取方法措施，安排時間進度，明確職責要求，提出保障措施。

2．分步實施，抓好落實工作。校園文化涵蓋學校工作的全部，學校一定要依據方案統籌安排校園文化建設的具體工作，按照整體規劃，分部實施的原則，將任務分解到處室，落實到人員，抓好具體落實工作。

3．加大投入，確保建設成效。學校要管好用好校園文化建設專項經費，做到專款專用，最大限度的發揮資金效益。同時學校要在公用經費中安排8%的預算資金，用于校園文化建設。

4．強化責任，實行校長負責制。校長是校園文化建設的第一責任人，一定要傾心于校園文化建設，成為校園文化建設的研究者、決策者、培植者和引領者，要全面肩負起建設責任，完成每一項建設任務，形成獨具特色的校園文化，發揮最大的育人作用。

5．嚴格考核，培育先進和典型。縣教育局將校園文化建設納入鄉校工作總體考核，同時將總體考核與日常專項考核查結合起來，通過嚴格的督查考核促進鄉校建設，總結經驗，查找不足，樹立先進，培育典型。

6．評估驗收，爭創示范學校。縣政府根據建設目標，開展校園文化建設示范校評估驗收工作，對驗收達標的學校進行掛牌獎勵，并推廣其先進經驗。

來源 蓮山課

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第三篇：加強中小學校園文化建設的意見

區屬各學校：

現將《中共三明市委教育工作委員會三明市教育局關于進一步加強中小學校園文化建設的意見》（明委教宣〔2012〕2號）轉發給你們，請組織學習，并結合實際認真貫徹執行。

三元區教育局 2012年3月27日

中共三明市委教育工作委員會 三明

市

教

明委教宣?2012?2號

育局

文件

中共三明市委教育工作委員會三明市教育局 關于進一步加強中小學校園文化建設的意見

各縣（市、區）委教育工委、教育局，市直屬中職、中小學校：

校園文化是學校教育的重要組成部分，具有重要的育人功能。加強校園文化建設是社會主義文化大發展大繁榮的必然選擇，是加強學校內涵建設的內在要求，是全面提升人才培養質量的根本要求，具有十分重要的意義。為認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面落實省、市委關于推動文化大發展大繁榮的實施意見，提升校園文化建設水平，發揮文化育人的重要作用，培養青少年學生的文化自覺和文化自信，促進學生全面發展。現根據省委教育工委、省教育廳《關于加強全省中小學校園文化建設的意見》精神，就新形勢下進一步加強全市中小學（含中職校）校園文化建設提出如下意見：

一、明確中小學校園文化建設的指導思想和目標任務

1.中小學校園文化建設的指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會

主義先進文化前進方向，以社會主義核心價值體系為統領，大力弘揚“愛國愛鄉、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神，發揮優勢，創造特色，持之以恒，建設平安、健康、文明、生態、和諧的校園，推動學校形成健康向上的校園文明風尚，構建體現社會主義特點、時代特征和福建學校特色的校園文化，促進中小學生全面發展和健康成長。

2.中小學校園文化建設的目標任務。把社會主義核心價值體系全面融入中小學教育，文化興校、文化育人的理念普遍樹立。中小學校園文化活動普遍開展，呈現“重要節慶有主題、常規活動有品牌、校園文化有特色”的新局面。中小學生思想道德、科學素質、藝術素養、健康體質和法紀意識明顯提高。到2014年，全市90％的城市中小學、70％的農村中小學通過校園文化建設評估驗收（評估辦法另文下發），到2016年全市中小學校園文化建設工作普遍達標。

二、加強中小學校園文化建設的主要內容

（一）著力推動社會主義核心價值體系融入中小學教育

1.充分發揮課堂教學主渠道作用。課堂教學是社會主義核心價值體系教育的主渠道，要制定分層次實施學科德育的指導意見，把各門課程蘊含的社會主義核心價值體系教育資源充分開發出來，使學生在課堂學習的過程中受到教育。教師備課應依據國家頒布的課程標準、教學內容和學生的實際情況，充分考慮育人要求，積極推廣參與式、啟發式、討論式等教育教學活動，始終注意情感、態度、價值觀的引導，始終注意培養學生的學習興趣和良好學習方法與習慣，始終注意調動學生學習的積極性和主動 3

性。學校要建設一批學科德育的示范課和一批經典教學案例，促進德育教師改進教學方法和形式，提高德育課教學質量，提高德育課程的吸引力和感染力、增強針對性和實效性。要根據學生的年齡特點和思想實際循序漸進地進行日常行為規范、法紀、國情、生命、心理健康、馬克思主義基本觀點、馬克思主義中國化最新成果等基本內容的教育，引導學生在家庭生活、學校生活、社會生活和大自然中學習正確處理人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關系，幫助學生解決學習、生活和成長中遇到的困惑和問題，用道德、真理的力量和魅力啟迪、感染學生。

2.廣泛開展系列主題教育。充分利用好“五四”青年節、“六一”兒童節、“七一”建黨紀念日、“十一”國慶節及教師節等重大節慶日，“九一八”、“南京大屠殺”等國恥紀念日，春節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日，設計、開展豐富多彩的系列主題教育。利用入學畢業、入隊離隊、入團、成人儀式等有特殊意義的日子，普遍開展“愛國愛鄉愛校”、“關愛他人志愿服務”、“感恩父母、感恩老師、感恩祖國”主題活動。堅持每周一次的升國旗儀式，發表緊密聯系學生實際、內容生動具體的國旗下講話。各地各校要組織開展校歌、優秀少兒歌曲、童謠、兒歌的創作演唱和誦讀活動，認真上好體現社會主義核心價值體系教育內容的“開學第一課”，利用每年9月“中小學弘揚和培育民族精神月”，把集中活動與經常性的校園文化活動緊密結合起來，開展主題團隊會、社會實踐、參觀走訪、紅色旅游等活動，促進社會主義核心價值體系教育滲透到學生學習生活的各個方面。

3.建設優良的校風、教風、學風。中小學校要深入挖掘學校辦學歷史和文化內涵，提煉出主題明確、內涵豐富的校訓、校歌，體現出鮮明辦學特色的理念和精神，形成良好的校風。要在規范辦學行為、繼承優良傳統的基礎上，大力營造獨特育人氛圍，使教育和引導體現在細微之處，體現在師生之間、同學之間相互關懷和關心之中，體現在班級、團隊組織的溫暖和鼓勵之中，體現在高年級同學對低年級同學的愛護和幫助之中。扎實開展師德師風教育，建設熱愛學生、為人師表、教書育人、鉆研教法、不斷探求的優良教風，要求教師關注每一個學生每一天的學習生活，及時鼓勵學生的進步，及時發現解決學生遇到的困難和問題，關注和愛護學生，不把錯誤的觀點和不良情緒帶給學生。加強對學生的教育和引導，落實好《中小學生守則》和《中（小）學生日常行為規范》，建設勤奮努力、積極向上、認真誠信、充滿興趣、樂于探究的良好學風，倡導學生把準備為祖國和人民做貢獻作為學習的目的，把對知識的興趣和追求作為學習的動力，愛動腦、勤動手、上好每一節課、完成好每一次作業、參加好每一次活動。重視班級和團隊工作，建設團結友愛、互相幫助、快樂和諧、健康向上、爭做主人的良好班風，形成充滿正氣的濃厚氛圍，引導青少年爭當熱愛祖國、理想遠大的好少年，爭當勤奮學習、追求上進的好少年，爭當品德優良、團結友愛的好少年，爭當體魄強健、活潑開朗的好少年。

（二）著力提高學生的科學精神、藝術素養、健康體質和法紀意識

1.積極創建“書香校園”。開展全市創建“書香校園”活動，每年3月、10月舉辦“我讀書、我快樂”書香校園活動周，省、市將根據學生不同年齡需求，定期推薦優秀課外閱讀書目，評選“閱讀之星”和“書香班級”。各地各校要按照推薦書目不斷充實學校圖書館（室）適合學生閱讀的圖書，建立班級圖書角。充分發揮圖書館（室）的作用，結合學生實際，經常開展讀后感、書評評選和名作欣賞等各種形式的讀書活動。各校要積極開展“一月一書”讀書會、經典誦讀等活動，同時充分利用互聯網數字圖書資源，建立課外閱讀興趣小組，在教師的指導下多讀書、讀好書，培養學生良好的閱讀習慣。中職學校要結合“文明風采”競賽，推進中職生讀書活動，提升中職學生的綜合素質。

2.深入開展科普教育。各校要加強科普教育進課堂活動，開齊開足科學課程（含高中技術課程），積極組織各類科普興趣小組，開展科普講座、科普展覽等活動，激發學生的科學興趣和求知精神。加強學校科普教育陣地建設，每個班級要設有科普角、貼有科普畫。圍繞全國、省、市重大科普活動主題(科技周、科普日等)，每所學校每年至少組織一次以上全校性的科技節(科技周、科普日)活動，平時在學生中廣泛開展保護生態環境、節約資源能源、心理健康、安全避險等科普活動。要積極組織學生參加青少年科學調查體驗活動、科技傳播活動、小小科普志愿者社區行動等普及性科技活動。積極開展“小制作、小發明、小論文”活動，組織參加青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽、中小學生電腦制作競賽等活動。重視做好農村中小學科技教育工作，6

充分利用網絡媒體資源，對中小學生實施科技教育。繼續開展“科普希望快車進校園”活動，建設一批中小學“科技教育基地校”。

3.扎實開展藝術教育。各校要開齊開足藝術課程，配齊學科教師，倡導每個學生學習一種樂器或掌握一項藝術特長。加強藝術課程教師、班主任、團隊干部的培訓，提高他們的人文素養和業務水平。各校每年要舉辦一屆校園文化藝術節（或文藝匯演），開展形式多樣、富有特色的藝術活動，如“班班有歌聲、人人開口唱”、“班班有美展、人人勤動手”、優秀童謠征集傳唱以及校園歌手賽、器樂演奏比賽、舞蹈比賽、美術、書法、攝影、DV、動漫展賽等易于組織、學生樂于參加的藝術活動。有條件的學校組織少先隊鼓號隊、舞蹈隊、合唱團、樂器團等藝術團隊。要認真落實加強中小學書法教育工作的部署，繼續推進“藝術扶貧工程”、“高雅藝術進校園”和“非物質文化遺產進校園”活動。每三年舉辦一屆全市中小學生藝術節（文藝匯演），每年向全市中小學生推薦一批健康向上、旋律優美的校園歌曲。各校要重視在課間、課后播放優秀少兒歌曲。每個縣要組建一個學生樂團。各地各校要因地因校制宜，繼續推進鄉土文化藝術進校園活動。

4.加強體育文化建設。各地各校要開齊開足體育課程，保證中小學體育教學的課時和師資配備。要激發學生運動興趣，培養學生的鍛煉習慣，讓每位學生掌握2項終身鍛煉的基本體育技能。要落實好“大課間”體育活動，要組織開展小型、多樣、分散、適合學校場地、適合學生身心特點、易于組織、學生樂于參加的課外體育活動，繼續深入開展“我運動、我健康、我快樂”的陽光體育活動，充分保證校園1小時體育活動的開展，做到“一校一特色、一生一特長、月月有活動（競賽）、人人有項目”。有條件的學校要組織體操隊、7

球隊、田徑隊、游泳隊等運動隊。各校要辦好每年一屆的學校運動會（體育節），并形成各自學校的體育特色和優勢項目。全市開展中小學生六大項目（籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、田徑）“千校、萬班、百萬學生”參與的體育大聯賽，評選一批中小學體育特色學校和傳統項目學校，推動全市中小學校課外體育活動的蓬勃開展。各校要繼續認真落實好《國家學生體質健康標準》，每個縣每年要對中小學校學生體質進行測試評估，市里每年向社會公布各地市學生體質測試情況。

5.持續抓好法紀教育。以培養學生“做一個有道德的人”為目標，培養學生知禮儀、明事理、懂禮貌、講文明，不斷提高青少年學生的法紀意識和道德觀念。學校要制定行為規范教育規劃和工作目標，狠抓學生一日常規教育與管理，根據學生年齡特點，有針對性地對小學生進行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，培養學生良好的生活習慣和初步的道德判斷能力；對中學生進行遵守校規校紀教育，培養學生自覺遵守社會公德和社會秩序的意識，養成良好的行為習慣，逐步形成正確的價值判斷。通過教育引導，使學生明辨是非、知法守法，懂得哪些行為是合法的、是可以做的，哪些行為是違法違規的、是禁止的、是不可為的，不斷提高守法用法意識和自我約束、自我保護能力，預防和減少青少年犯罪。廣大教師承擔對行為偏差學生的教育責任，班主任要建立學生成長檔案，建立師生“一對一”幫扶制度，有針對性地進行心理疏導和思想教育，引導和幫助學生分析并解決問題，預防和減少學生不良行為發生，不讓一名學生掉隊。充分發揮團、隊在學生行為規范教育中的作用，積極探索以學生為主體的民主 8

管理模式，建立有利于培養學生自主、自理能力的運行機制。把行為規范養成教育延伸到家庭和社會，引導學生做到在校是個好學生、在家是個好孩子、在社會是個好公民。

（三）著力創建良好的校園人文環境

1.營造整潔文明校園環境。各地各校要立足抓基礎，堅持從最基本的規范做起，創建文明校園，全面開展“五有五無”校園活動，即課堂有紀律、課間有秩序、環境有品味、言行有禮貌、心中有他人；地上無痰跡紙屑、門窗無破損、墻上無污痕、桌面無刻痕、衛生無死角。各校要把校園環境衛生工作落實到每個教師、每個學生，做到人人參與，各負其責，促進廣大師生養成良好的文明衛生習慣。建立和完善環境衛生綜合管理機制，實行“每日兩小掃，每周一大掃”制度，各班教室衛生學生輪流值日，上、下午各清掃一次，打造干凈、整潔、明亮的教室環境；全校師生每周開展一次校園衛生環境大掃除，重點清理影響校園環境衛生的死角，維護好保持好整個校園衛生、整潔。

2.重視校園人文景觀建設。要把校園建成育人的特殊場所，校園人文景觀的設計體現學校精神和個性特色，充分利用校園的每一個角落，營造德育的良好環境和氛圍，使校園內的一草一木、一磚一石都體現教育的引導和熏陶。要因地制宜，在校園植樹、栽花、種草，綠化、美化校園。有條件的學校還可以開辟小種植園、小養殖園。要對校園人文環境進行精心設計，鼓勵支持學生參與校園環境的設計、維護和創造。學校布置有勵志名人名言標語、中國地圖和世界地圖。有條件的中小學要建立校史陳列室、榮譽室和共青團、少先隊室。要充分利用板報、櫥窗、走廊、墻 9

壁、建筑物等一切可以利用的有利條件體現教育理念，如張貼、懸掛革命領袖、英雄人物、科學家、藝術家等杰出人物的畫像和格言，或制作、設計介紹家鄉自然風光、風土人情、建設成就的圖片和文字，繪制、創作引導學生勤奮學習、健康生活，養成良好行為習慣的卡通人物形象，鼓勵、展示學生自己創作的作品，引導學生從確立遠大志向做起，從增強愛家鄉的情感做起，從規范行為習慣做起，培養良好的思想品德。有條件的中小學要發揮校園廣播站、宣傳欄、圖片廊、電視臺和校園網的作用，不斷拓展校園文化建設的渠道和空間。

3.積極構建和諧校園環境。各級各類學校領導班子要切實加強自身建設，構建和諧的校園環境。各地各校要以愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習為重點，要求廣大教師樹立崇高的職業理想和正確的教育觀、學生觀，要像關愛自己孩子一樣關心、愛護每一位學生，尊重學生人格，平等公正對待學生，保護學生安全，關心學生健康，維護學生權益，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，對學生嚴慈相濟，以愛育愛，做學生良師益友；每一位學生也要從身邊小事做起，上課認真聽講，見到老師要行禮或主動問好，回答師長問話要起立，給老師提意見態度要誠懇，做個“文明禮貌、尊重老師”的好學生。加強家校聯系，建立班主任、教師家訪制度，成立家長委員會，讓家長和社會積極參與教育和學校管理，創建和諧的家校關系。中職校還要積極推進校企合作，共建校園文化。各級教育行政部門和學校要積極爭取當地黨委、政府與相關部門 10 的支持，持續開展校園周邊環境治理專項整治工作，建設和諧的校園環境。

三、強化校園文化建設保障

1.加強組織領導。各級教育行政部門要充分認識在加強中小學校園文化建設中擔負著重要責任，要把中小學校園文化建設納入學校建設與發展的規劃和計劃，以及對學校領導考核的范疇，作為文明學校考評和評優評先的重要內容。各中小學要把校園文化建設列入重要議事日程，成立由學校黨委（黨支部）、行政負責人為主要成員、師生代表參加的校園文化建設組織機構，建立校園文化建設的各項工作制度，形成一把手親自抓、相關領導具體抓的工作機制，全員參與、全程運行、全面落實。要保證共青團、少先隊每周的活動時間和條件，支持團隊組織發揮自身優勢開展好已有的品牌活動，并鼓勵結合實際創新活動形式。

2.建立校園文化建設長效機制。各級教育行政部門和中小學要制定切實可行的校園文化建設計劃，建立健全各項規章制度，推進校園文化制度化、規范化建設。教育行政部門要發揮青少年學生校外活動中心和中小學生社會實踐基地的作用，積極聯合相關部門和行業主管機構，統籌安排和指導中小學充分利用各級文化館、藝術館、體育館、圖書館、科技館等社會教育資源，進行實踐教育教學活動。中小學要發揮校園文化的輻射作用，豐富當地文化生活，主動融入和服務當地文化發展。各級教育行政部門要加強對中小學校園文化建設的研究，為做好校園文化建設工作提供科學依據。要把對校園文化建設的要求作為各級校長和 11

骨干教師培訓的重要內容。要建立督導制度，把校園文化建設納入教育督導的重要內容，注重培育和樹立先進典型，總結推廣經驗，對校園文化建設工作不力的單位要督促整改。從今年起，每兩年舉辦一次“全市中小學校園文化優秀成果”評選展示活動，各地按隸屬關系組織開展中小學校園文化建設達標督導評估活動，推動全市中小學校園文化建設深入開展。

3.加大校園文化建設經費投入。各級教育行政部門和學校要把校園文化建設與學校其它建設結合起來，與學校布局調整結合起來。要落實校園文化建設專項經費，為校園文化建設提供必要的資金保障。各縣（市、區）要加強對本區域特別是農村地區學校校園文化建設的投入。各中小學校要把校園文化建設經費納入公用經費支出預算，在人、財、物等方面加大投入，確保校園文化建設各項工作順利開展。

中共三明市委教育工作委員會 三明市教育局

二○一二年二月一日

主題詞：教育 學校 文化 建設 意見

中共三明市委教育工委辦公室 2012年2月1日印發

第四篇：關于進一步加強中小學校園文化建設的意見

關于進一步加強中小學校園文化建設的意見

為貫徹教育部《關于大力加強中小學校園文化建設的通知》精神,進一步推動中小學校園文化建設,提升校園文化建設水平,創建和諧校園,努力辦人民滿意的教育,現就進一步加強全縣中小學校園文化建設提出如下意見。

一、指導思想

校園文化是社會主義精神文明建設的重要內容，是學校教育的重要組成部分，是全面育人不可缺少的重要環節和手段、途徑，是展現學校教育理念、辦學特色、師生精神風貌和追求的重要平臺，是德育體系中亟待加強的重要方面。建設積極向上、內涵豐富、特色鮮明的校園文化，營造良好的育人氛圍，對于增強德育工作的針對性、主動性和實效性，引導青少年樹立社會主義榮辱觀，提高青少年思想道德素質，培育一代有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人具有十分重要的意義。

二、目標要求與組織實施

(一)目標要求

當前及今后一個時期,我縣中小學校園文化建設的總體要求是“鞏固、普及、深化、提高”。即鞏固發展過去幾年創建文明校園工作成果,進一步在全縣中小學校校長教師中樹立校園文化建設意識,普遍開展校園文化建設活動,針對薄弱環節,創新工作機制,全方位推進校園文化建設,全面提升校園文化建設水平,至“十二五”期末,全縣中小學校園文化建設邁上一個新臺階。

(二)組織實施

l、2012年前,制定了具體實施意見或方案,建立健全中小學校園文化建設工作制度,建立了中小學校園文化建設評估機制,營造加強校園文化建設的良好氛圍,啟動首批“學校文化建設樣板校”建設。

2、2012-2013年,總結中小學校園文化建設經驗,宣傳推介成功做法與典型經驗,發揮校園文化建設樣板校的示范、引領、輻射作用,推動第二批“樣板校”建設，力爭2013年全縣有40%的鄉鎮中心小學、初中以上學校成為“樣板校”，2014年全縣有80%鄉鎮中心小學、初中以上學校成為“樣板校”。

三、主要任務

(一)大力加強校園精神理念文化建設

I、科學做好校園文化建設規劃。學校在實施校園文化建設項目之前,要組織校長、本校的優秀教師和從事校園文化設計的專家成立校園文化建設規劃小組,深入開展校園及周邊人文調研,認真診斷梳理現有校園文化,高標準設計學校文化建設規劃,編寫出符合學校實際、科學發展的學校共同發展綱領,提煉出生動活潑、特色鮮明的學校精神。

2、挖掘、提煉本校優良傳統和文化底蘊,確立具有自身特色的辦學理念系統。學校要在挖掘、提煉本校優良傳統和文化底蘊的基礎上,緊密結合時代精神,精心構建、確立具有自身特色的辦學理念、校訓、教風、學風、校風等,創作校歌、校徽、校旗等。

3、切實加強校風、教風和學風建設。要在學校精神文化建設中大力加強校園“三風”建設。要通過開展師德教育活動、加強教師隊伍管理,建設具有愛心、責任、愛崗敬業、為人師表的優良教風;要加強對學生的教育和引導,狠抓學生行為習慣養成教育,培育勤奮好學、文明上進和自主、合作、探究的良好學風。

(二)大力加強學校制度行為文化建設

學校制度文化對師生行為起著規范和導向的作用。在推進校園文化建設的工作中,學校必須進一步完善各項規章制度,與科學發展觀、要以制度行為文化建設為抓手,加強對師生日常工作、學習和生活的管理與服務,引導他們從身邊的點滴小事做起,通過良好習貫的養成和合理制度的運行,形成良好的校園文化。

四、工作措施

(一)要切實加強中小學校園文化建設的組織領導。縣教育局成立“中小學校園文化建設”工作領導小組,具體工作有勤教站統一管理、負責實施。各中小學校要相應成立組織領導機構,并制訂符合校情實際和特點的校園文化建設實施方案,分步實施,有序推進。

(二)要加大對中小學校園文化建設資金投入的力度。

全縣初級中學26所，在校生xx人，生均經費xx元；完全小學277所（含教學點），在校生xx人，生均經費xx元。按照上級有關規定，各校要從生均公用經費中拿出8%的專項資金用于校園文化建設。同時采取“向當地政府爭取一點、社會捐贈一點”的辦法,多渠道籌集校園文化建設資金,確保校園文化建設取得實質性進展。

第五篇：區和諧社區建設實施意見

中共***市***區委 ***市***區人民政府 關于加快推進現代化和諧社區建設的實施意見

為認真貫徹落實黨的十七大關于構建社會主義和諧社會的戰略部署和省、市關于加強和諧社區建設的工作要求，進一步推動我區社區建設工作，提高社會管理和公共服務水平，不斷滿足人民群眾的物質文化需求，區委、區政府決定在全區全面推進現代化和諧社區建設。現提出如下意見：

一、統一思想認識，明確加快推進現代化和諧社區建設的指導思想

社區是社會的基本構成單元，是黨和政府在城市執政的重要基礎。建設現代化和諧社區，是推進整個和諧社會建設的重要組成部分，是加快全區社會主義現代化建設的重要舉措，是堅持以人為本、服務人民群眾的重要載體。近年來，我區社區建設工作在各級各部門的重視、支持和參與下，取得了顯著成效，社區組織在服務居民、協助政府進行社會基礎管理等方面做了大量工作，為推進我區經濟社會全面協調發展發揮了重要作用。黨的十七大提出了建設社會主義和諧社會的重大戰略任務，對社會管理提出了更高要求。當前，我區正處于打造“三大中心”，促進和諧發展，努力開創現代化新中心城區建設新局面的關鍵時期，加快推進現代化和諧社區建設對于實現上述總體目標具有十分重要的意義。為此，今后一個時期我區推進現代化和諧社區建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞居民群眾的利益和需求，以深化實施人文社區工程、建設“五型社區”為載體，進一步規范社區管理，增強社區功能，提升服務水平，為全面開創現代化新中心城區建設新局面奠定堅實基礎。

二、結合區情實際，全面推進現代化和諧社區建設各項工作

（一）深入實施人文社區工程，積極推進“五型社區”建設。以促進社會和諧為目標，將建設現代化和諧社區與實施人文社區工程和創建文明城區有機結合起來，精心設置創建載體，完善指標考評體系，加強分類指導，推動創建活動制度化、規范化和長效化。進一步充實人文社區工程內涵，繼續開展星級人文社區創建活動，促進文明社區創建工作均衡發展。圍繞蟬聯全國文明城市目標對我區的工作要求，積極落實針對性整改措施，完善長效管理機制、目標考核機制和責任追究機制。積極開展全區首批“青年文明示范社區”創建工作。結合我區實際，大力開展“民主法治型社區”、“服務型社區”、“學習型社區”、“平安型社區”和“生態型社區”建設，積極創建居民自治、管理有序、服務優質、平安穩定、環境優美、文明祥和的現代化和諧社區。重視發揮家庭在和諧社區創建中的基礎作用，通過開展和諧家庭創建、鄰里守望互助活動等，搭建各類活動和參與平臺，實現家庭和諧、鄰里和諧、樓道和諧，不斷推動社區和諧。

（二）精心組織社區換屆選舉，加快完善社區民主自治。圍繞建立完善社區黨組織為核心、社區全體居民為主體、社區各類組織共同 參與、共同創建和諧社區新格局的目標，加強社區組織體系建設。認真貫徹《城市居民委員會組織法》和有關社區選舉的相關政策，精心組織做好社區自治組織換屆選舉工作，依法保障社區居民充分行使民主權利。按照直接選舉的要求，選舉產生新一屆城市社區居委會、成員代表大會和共建理事會，選好配齊社區居委會成員。進一步完善社區自治機制，充分發揮社區成員代表大會的決策作用和社區共建理事會協商、議事、監督和共建職能，有效推進社區共治；鞏固完善社區民主制度，扎實推進基層廉潔工程建設。逐步擴大社區民主聽證會制度適用范圍，使之成為解決社區糾紛、宣傳政策、實行自治的重要的民主制度。深化居務公開制度，進一步界定公開的范圍、程序和監督機制，在有條件的社區推行網上居務公開；規范社區工作制度，促進社區工作規范化。制訂完善社區檔案管理辦法，建立起考核檔案索引制度，提高社區工作效率。完善部門工作社區準入制，保障社區自治職能的有效落實。進一步開展“民主法治（示范）社區”創建活動，大力推進基層民主法治建設。

（三）有效整合各類資源，不斷提升社區服務水平。結合我區實際，認真貫徹上級關于加快社區服務發展的政策意見，以社會化、個性化為導向，延伸公共服務，強化社區功能，推動社區服務上新水平。通過整合資源和項目，健全制度，規范管理，不斷加強社區服務站（所）建設，逐步將其打造成為社區便民服務的平臺和政府公共服務的窗口。以“愛心無界、共享文明”為主題，深入實施“愛心超市”服務網絡建設工程，健全區、街道、社區三級網絡，實現統一標志、統一管理，著力打造愛心服務品牌。加大再就業培訓力度，社區失業人員參加技能培訓的比例達到 ％以上，培訓后再就業率達到 ％以上。深入開展以愛心編織站等非正規就業服務組織和“ABCD”就業管理服務模式為代表的再就業服務工作，使有就業能力和愿望的對象實現充分就業。積極培育和發展社區民間組織，在現有基礎上逐步擴大試點，使之在強化社區功能、開展社區服務、滿足群眾需求中發揮重要作用。深入開展相互關愛、服務社會為主題的志愿服務活動，構建起具有***特色的志愿服務平臺和品牌。加強社區服務信息系統建設，形成區、街道、社區三級對接聯動的網絡平臺，不斷提升服務水平。完善社區服務利益驅動機制，積極引導企事業單位和個人，采取獨資、股份制、合作制等多種形式投資社區服務設施建設，引導社區服務向產業化、市場化發展。加快推進社區商業發展，重點打造“演武天地”社區商業中心，力爭成為我區首個國家級商業示范社區。進一步加強引導，規范社區放心示范店和放心早餐工程。

（四）大力推進全區老齡事業發展，積極創建省級老齡工作先進區。建立健全以街道為主體、社區為依托的為老服務體系，把為老服務納入政府公共服務的重要內容，優化3C分級為老服務標準，使老年人根據不同情況得到無償、低償以及市場化的服務，并形成相對統一的服務標準和收費標準；培育、推廣服務示范點，使用全區統一的標識和稱呼，制訂行業內部規范，建立居家養老經常化考核制度，形成對居家養老服務中心的經常性補助機制。加強隊伍建設，根據需要繼續增加專職為老服務人員和為老服務志愿者，建立有相當數量和較高 質量的為老服務志愿者隊伍，并逐步引入民間組織專業服務隊伍。加強區、街道、社區三級為老服務網絡建設，選擇1－2個有條件的街道啟動建設集中養老（殘）福利院，通過幾年努力，爭取每個街道按規定建立一所福利院。積極推進24個居家養老一級點的規范化建設和48個二級點建設。加強對市場力量的整合，出臺優惠政策，引導市場力量進入居家養老服務行業。鼓勵社會力量參與興辦居家養老服務中心，承擔為老服務項目，推進中心向企業或非營利性機構發展，努力形成以居家養老為基礎，以機構養老為補充的新型養老服務體系。

（五）積極拓展社區衛生服務功能，不斷提高居民健康素質。繼續完善社區衛生服務功能，推進社區衛生服務站點標準化建設，培養和配備全科醫生，完善雙向轉診、分級醫療和技術協作機制，不斷提高社區衛生服務水平；加強外來流動人口協管員、社區公共衛生聯絡員的業務培訓，提高工作能力，努力實現外來流動人口、公共衛生相關信息的共享；進一步加強精神衛生工作，完善精神衛生工作網絡，深入開展精神病線索調查，提高精神衛生防治工作水平；落實衛生監督工作重心下移的要求，繼續做好衛生監督進社區工作；繼續做好突發公共衛生事件應急的培訓工作，提高應對突發公共衛生事件的能力。（由于角度調整等原因，內容比較單薄，有待職能部門調整充實）

（六）逐步完善新型社區教育體系，積極創建學習型社區。以“發展內涵、創新載體、提升層次、打造品牌”為主題，深化全國社區教育實驗區工作。整合區域內人力、物力、場地等資源，建立區級社區教育師資庫，完善學校教育資源向社區開放。利用《***區社區教育網》，開辟網上課堂，讓更多的市民有機會參與享受社區教育。開展適合我區社區建設的本土化、特色化、人文化的區域社區教育課程開發與建設，打造***社區教育品牌的一個新的有效載體。出臺學習型社區建設精品社區標準、學習型團隊評估標準、學校教育資源向社區開放評估標準、社區教育課程建設標準等，建立并完善社區教育考核評估體系，使學習型社區建設成為學習型城區建設的重要載體。通過5年努力，90％以上的社區要建設成為學習型社區。不斷提升“四點鐘學校”建設水平，增強這一未成年人思想道德建設品牌的影響力。積極開展以社會主義榮辱觀為主題的思想道德教育，倡導良好的社會風尚。

（七）大力開展社區文體活動，滿足群眾精神文化需求。實施文化陣地建設工程，主動配合建設好市民文化廣場、***書城等市級重大文化設施，加快推進“兩館（區圖書館、文化館）一站（街道文化站）”達標建設，爭取再創建5個市級社區文化宮、1個省級社區文化示范點。實施群眾文化普及工程，挖掘和整合群眾文化資源，開展“***區十大文化亮點”評選活動，充分發揮文化共建聯誼會作用，提高文化資源共享水平；舉辦好第六屆社區文化藝術節等節慶活動，繼續開展“百場歌舞（電影）進社區”活動，積極開展“百姓藝術”公益行動，不斷提高基層群眾文化工作水平。實施文化精品創作工程，加強精品文藝創作。實施文化產業發展工程，推動文化市場繁榮健康發展。加強社區體育事業發展，構建大眾體育服務體系。加大公益性文化設施開放力度，加強對農民工法律知識、社會公德等方面的教育，積極開展適合外來人員心理需求的文化活動，引導他們提高自身文明素質。

（八）深化平安社區創建，著力營造和諧安定的生活環境。從維護***社會和諧發展大局出發，全面深化建設“平安社區”工作。進一步規范社區綜治警務室建設，充分發揮群防群治組織的作用，形成有效的社區維穩、治安、公共安全自我管理機制。逐步推進老式住宅小區的準物業管理，修訂完善準物業管理政策，使全區居民住宅區物業管理率達到80%。完成32個老式居民小區的數字監控系統建設，1998年以前建設的老式住宅小區電控防盜門安裝率達80%以上，到2010年達 ％以上。加強社區消防安全宣傳教育。深入開展“五五”普法教育和依法治區工作，開展“調解能力提高年”活動。深化幫教安置工作，加大社區矯正工作力度，共同促進社會穩定。加強流動人口的登記管理工作，為他們提供就業、求學、計生等服務，擴大公共衛生服務領域，優先解決工傷保險和住院保險，逐步解決養老保障。全面推廣明樓街道林家社區流動人口自治管理經驗，為農民工展示自我創造公平、寬松、和諧的社會環境。完善農民工勞動權益保護的維權救助機制，切實保障他們的合法權益，努力形成理解、關心、保護外來務工人員合法權益的良好氛圍。

（九）加大生態社區建設推進力度，美化和優化社區人居環境。繼續做好老小區整治掃尾工作，對演武巷104號B樓、荷花一村1-10幢等8個地塊實施改造，徹底解決低洼積水問題。繼續推進可再生資源回收實事工程，新增若干個可再生資源回收網點。扎實推進社區垃圾分類收集試點、老小區綠化的升級改造、家庭節水系統改造暨節水型家庭建設工作。啟動非管道煤氣用戶的管道改造，做好社區無障礙 設施改造試點工作。在探索“數字城管”與“市容環境衛生責任區制度”有機結合的基礎上，有效形成執法部門與社區聯動的長效管理機制。（由于角度調整等原因，內容比較單薄，有待職能部門調整充實）

三、落實保障措施，積極營造加快推進現代化和諧社區建設的良好環境

（一）切實加強組織領導，健全完善工作機制。調整充實區及各街道社區建設領導機構，完善社區建設工作目標考核細則等工作機制，明確有關部門職責和分工，強化街道在社區建設工作中的直接領導作用和社區的主體作用，進一步統一思想、增強合力，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。建立社區建設專項工作督查制度，定期研究、督促、落實社區建設工作，及時解決工作中的難題。制訂和諧社區建設政策措施，形成有利于推進***社區發展的和諧社區評估體系，把建設和諧社區的成效納入考核街道和有關職能部門領導班子工作實績的內容，切實把各項工作任務落到實處。到2010年，95％以上的社區建設成為居民認可度較高的和諧社區。

（二）扎實推進社區黨建，積極構建區域性大黨建工作新格局。以社區黨建為重點，扎實開展“雙百工程”，有效整合與黨建工作相關的各種資源，形成以社區黨組織為核心，轄區機關單位黨組織、駐區單位黨組織、社區單位黨組織為基礎，社區全體黨員為主體，社區各類組織共同參與的區域性黨建工作新格局。結合社區黨組織換屆工作，進一步拓寬選任渠道，通過“公開招聘一批、下派充實一批、結對幫帶一批、考察后備一批”，選好配強社區黨組織書記，優化社區黨務工 作者隊伍結構。以“五個好”為目標，積極開展形式多樣的創建活動，創建5個省級黨建工作示范社區，進一步夯實基礎、培育特色，抓好品牌建設，充分發揮典型示范作用。（由于角度調整等原因，內容比較單薄，有待職能部門調整充實）

（三）注重發揮社區規劃作用，加大社區基礎設施建設和經費投入。科學制定社區建設規劃，努力形成新建社區統一規劃、建設和驗收的工作機制，使社區布局更加合理，社區規模更為適度。統籌安排好社區服務、文化、衛生、教育、綜治等基礎設施，加強“三室三站兩中心一校一場所”建設，進一步完善“十分鐘生活服務圈”“十分鐘衛生服務圈”“十分鐘文體活動圈”，做到布局合理、完整。對辦公、服務、活動用房面積尚未達標的社區，通過調動各方力量和多種途徑增加用房面積，努力達到規定標準，逐步改善社區辦公條件。繼續推進社區信息化建設，年內在5個社區設立電子公告欄，開展15個社區居委會的網站建設。加大對社區建設的投入力度，進一步完善社區財力保障和增長機制，并確定每年核撥專項經費用于補助無物業管理小區和困難小區。逐步完善社區經費撥款方式，推行以獎勵、項目經費補助等形式的撥款方式，有效調動和激發基層工作積極性。

（四）加強專職社區工作者隊伍建設，實現基層隊伍素質的新提高。全面貫徹落實市有關文件精神，建立專職社工檔案資料庫，切實保障專職社區工作者待遇，進一步規范專職社工隊伍管理。繼續開展統一招聘工作，建立起專職社區工作者后備人才庫。規范對專職社區工作者的管理，推行“選聘分離”的社區管理體制。制訂出臺社區工 作者教育培訓規劃，充分發揮社區工作者實踐基地的作用，開展社工技能大比武活動，強化專職社工培訓教育；認真組織專職社區工作者參加全國社會工作者職業水平考試，促進專職社區工作者的職業化、專業化建設；鼓勵和支持專職社區工作者接受學歷教育，爭取到2010年，全區專職社區工作者大專學歷以上的達到85％以上。重視培養社區工作骨干，通過三年努力，培養一批社區工作者骨干和熱心社區工作的居民骨干。組建社區工作者協會，充分發揮協會在社區建設工作中的凝聚、創新和奉獻作用。大力弘揚新時代社工精神，著力推進社區工作者職業道德建設。規范社區工作者考核制度，形成以社區居民評議為主、群眾滿意為標準、獎優罰劣的評估機制。

（五）強化社區工作理論和實踐研討，實現社區工作新提升。積極創新、勇于實踐，以優化社區工作環境、強化社區功能、提高社區凝聚力為目標，加強社區組織、隊伍和制度機制建設等方面的探索和研究。積極探索在撤村建居社區引入專職社區工作者參與社區管理，逐步完善撤村建居社區管理體制，有效促進農民市民化。積極探索社區物業管理的新路子，整合業主代表與居民代表資源，有效促進基層管理與服務上新水平。積極開展社區建設經驗總結、理論研討與課題研究，計劃編輯《***社區發展軌跡（暫名）》叢書。開展東部新城社區發展模式課題研究，適時舉辦***社區建設專家論壇，不斷創新思路、破解難題，實現社區工作的新提升。