第一篇:高校校務(wù)會(huì)議事規(guī)則
高校校務(wù)會(huì)議事規(guī)則
第一章總則
第一條為實(shí)施依法治校,貫徹落實(shí)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、和有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二章會(huì)議的舉行
第二條校務(wù)會(huì)是校長(zhǎng)行使職權(quán)、履行職責(zé)、組織實(shí)施上級(jí)部門(mén)有關(guān)決議、研究和處理學(xué)校行政工作中重要事項(xiàng)的工作會(huì)議。校務(wù)會(huì)由校長(zhǎng)(或由校長(zhǎng)委托的副校長(zhǎng))召集和主持。
第三條校務(wù)會(huì)成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子組成,黨委校長(zhǎng)辦公室主任、副主任列席。其他列席人員根據(jù)需要由分管校領(lǐng)導(dǎo)決定,由黨委校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)通知。
第四條 校務(wù)會(huì)原則上每周舉行一次。如果校長(zhǎng)認(rèn)為必要,可臨時(shí)召開(kāi)校務(wù)會(huì)。
第五條 校務(wù)會(huì)至少應(yīng)有半數(shù)以上成員出席方能舉行,研究或決策某一問(wèn)題時(shí),分管校領(lǐng)導(dǎo)必須到會(huì)。
第六條校務(wù)會(huì)成員如因特殊情況不能到會(huì)的,應(yīng)事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假。
第三章會(huì)議議題的確定
第七條 校務(wù)會(huì)的議題范圍包括:
(一)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)行政工作的重要指示、決定和會(huì)議精神。
(二)研究決定學(xué)校黨的建設(shè)和改革發(fā)展中的重大問(wèn)題或重要事項(xiàng)。
(三)研究決定關(guān)于學(xué)院改革發(fā)展重大問(wèn)題決議的實(shí)施意見(jiàn)。
(四)討論學(xué)校年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)。
(五)研究決定學(xué)校重要行政規(guī)章制度的制定、修改、廢止。
(六)討論教學(xué)、行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和重大調(diào)整。
(七)研究決定教學(xué)、行政管理等方面的重大活動(dòng)和計(jì)劃。
(八)研究決定干部聘任工作方案和薪酬制度。
(九)研究決定學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重大事項(xiàng)。
(十)討論學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算方案,研究年度預(yù)算調(diào)整方案。
(十一)研究決定未列入學(xué)校預(yù)算且單項(xiàng)支出在10萬(wàn)元以上的資金款項(xiàng)的支出。
(十二)研究決定學(xué)校年度招生計(jì)劃。
(十三)研究決定學(xué)校年度基本建設(shè)計(jì)劃(包括重大基本建設(shè)項(xiàng)目和大額度基建修繕項(xiàng)目)。
(十四)研究決定大宗物資、大型儀器設(shè)備的采購(gòu)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
(十五)研究決定學(xué)校對(duì)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作項(xiàng)目。
(十六)研究決定推薦校級(jí)以上表彰集體和個(gè)人,以及教職員工和學(xué)生的相關(guān)獎(jiǎng)懲。
(十七)研究決定學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要事項(xiàng)。
(十八)研究決定學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,工、青、婦等群團(tuán)工作,離退休工作,以及教代會(huì)工作中的重要事項(xiàng)。
(十九)研究決定校長(zhǎng)認(rèn)為需要討論的其他問(wèn)題。
第八條 校務(wù)會(huì)議題由校務(wù)會(huì)成員或各學(xué)院、各部門(mén)負(fù)責(zé)人于每周四前提出,黨委校長(zhǎng)辦公室收集和匯總后,報(bào)經(jīng)校長(zhǎng)(或會(huì)議主持人)審定,由辦公室負(fù)責(zé)通知各相關(guān)人員。
第九條 校務(wù)會(huì)議題一經(jīng)確定,原則上不再變動(dòng)。因特殊情況需臨時(shí)增加或減少議題,必須經(jīng)校長(zhǎng)(或會(huì)議主持人)同意。
第十條 議題提出后,分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)事先組織有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,就提出的議題做好充分的調(diào)研和論證,提出具體建議或備選方案,于每周五前由職能部門(mén)將相關(guān)材料提交至黨委校長(zhǎng)辦公室。
第四章會(huì)議議題的審議
第十一條 審議校務(wù)會(huì)議題時(shí),首先由分管校領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)議題作出說(shuō)明,并提出具體意見(jiàn)提請(qǐng)校務(wù)會(huì)研究決定。會(huì)議成員要緊緊圍繞議題充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上,由校長(zhǎng)(或會(huì)議主持人)根據(jù)討論結(jié)果正式作出會(huì)議決定。
第十二條 校務(wù)會(huì)應(yīng)做到有議有決。如果對(duì)議題意見(jiàn)分歧較大,會(huì)議可授權(quán)校長(zhǎng)(或會(huì)議主持人)根據(jù)實(shí)際情況作出決定,或授權(quán)校長(zhǎng)和黨委書(shū)記在會(huì)后協(xié)商作出決定,在下一次會(huì)議上作出說(shuō)明;或由校長(zhǎng)(或會(huì)議主持人)提出暫緩決定的意見(jiàn)。
第十三條 校務(wù)會(huì)討論的議題如涉及會(huì)議成員個(gè)人或其親屬,有關(guān)與會(huì)人員應(yīng)回避。
第五章會(huì)議決議的執(zhí)行
第十四條 校務(wù)會(huì)的決議由分管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在執(zhí)行過(guò)程中,如有特殊情況,經(jīng)校長(zhǎng)同意,可提請(qǐng)校務(wù)會(huì)復(fù)議。
第十五條 黨委校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)校務(wù)會(huì)決定或決議執(zhí)行的督辦和檢查工作,并及時(shí)將落實(shí)情況向校長(zhǎng)報(bào)告。
第六章會(huì)議記要
第十六條 校務(wù)會(huì)的會(huì)務(wù)工作由黨委校長(zhǎng)辦公室承擔(dān)。每次院務(wù)會(huì)后由黨委校長(zhǎng)辦公室整理并形成《校務(wù)會(huì)議紀(jì)要》。
第十七條 《校務(wù)會(huì)議紀(jì)要》應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)校務(wù)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人、列席人、缺席人、缺席原因、記錄人;
(二)綜述審議議題時(shí)的討論情況;
(三)議題審議結(jié)果和決定;
(四)會(huì)議主持人認(rèn)為應(yīng)該記錄的事項(xiàng)。
第十八條 《校務(wù)會(huì)議紀(jì)要》須經(jīng)有關(guān)成員審閱后由院長(zhǎng)(或會(huì)議主持人)簽發(fā),分送校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)助理、相關(guān)部門(mén)和學(xué)院,并送學(xué)院檔案館存檔。
第十九條 《校務(wù)會(huì)議紀(jì)要》與學(xué)院文件具有同等的效力。
第七章附則
第二十條 凡經(jīng)校務(wù)會(huì)作出的決定,必須堅(jiān)決執(zhí)行,任何單位或個(gè)人不得以任何理由拒絕執(zhí)行。已經(jīng)校務(wù)會(huì)決定的事項(xiàng)如須修改,應(yīng)經(jīng)校務(wù)會(huì)再次研究通過(guò)后方為有效。
第二十一條 會(huì)議成員均有保密的義務(wù)和責(zé)任。校務(wù)會(huì)所作出的決定或決議,何時(shí)、以何種方式、在何種范圍內(nèi)公布,應(yīng)按會(huì)議決定或決議執(zhí)行,不允許擅自將會(huì)議內(nèi)容和與會(huì)人員的觀點(diǎn)外傳。對(duì)違反保密規(guī)定的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)則自頒布之日起實(shí)施,由學(xué)校黨委校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二篇:校務(wù)會(huì)議事制度
校務(wù)會(huì)議事制度
為了堅(jiān)持民主集中原則,提高校務(wù)會(huì)科學(xué)決策的民主化水平,進(jìn)一步規(guī)范校務(wù)會(huì)議事程序,特制定本議事制度。
一、必須堅(jiān)持民主集中制原則
1、實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo),集體討論決定校務(wù)大事。
2、所有成員要高度維護(hù)校務(wù)會(huì)的權(quán)利和威信。
3、對(duì)校務(wù)會(huì)的決定,成員個(gè)人必須不折不扣的貫徹執(zhí)行。
4、對(duì)校務(wù)會(huì)決定有意見(jiàn)可以保留,也可以向上級(jí)組織報(bào)告,但不能以消極態(tài)度和抵觸情緒對(duì)待工作,更不能公開(kāi)發(fā)表違背校務(wù)會(huì)集體決定的言論。
二、校務(wù)會(huì)成員要分工明確
1、校長(zhǎng)要負(fù)責(zé)全盤(pán)工作,主抓教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、后勤工作。
2、副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)工作,主抓教學(xué)、學(xué)生、校務(wù)管理工作。
3、各教研級(jí)負(fù)責(zé)本室業(yè)務(wù)工作。
4、工會(huì)主席負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校與教職工的關(guān)系、福利等,積極在教職工中開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)教育。
5、每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管的工作要敢于負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé)。
6、成員之間要互相協(xié)作,互相補(bǔ)臺(tái),推動(dòng)學(xué)校的大局工作順利開(kāi)展。
三、校務(wù)會(huì)議事程序
1、校長(zhǎng)提交學(xué)校重大事項(xiàng)和議題。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分醞釀、討論、磋商,力求達(dá)到共識(shí)。13、會(huì)議的原則是暢所欲言,廣開(kāi)言路,集思廣益。
4、要求發(fā)言者言之有物,言之有因,言之有理。
5、意見(jiàn)統(tǒng)一,則口頭表決通過(guò)。
6、意見(jiàn)不統(tǒng)一,舉手表決或投票表決,參加會(huì)議人數(shù)必須超過(guò)校務(wù)會(huì)成員半數(shù)以上,贊成票必須超過(guò)參加會(huì)議的校務(wù)會(huì)成員半數(shù)以上。
7、校務(wù)會(huì)議的過(guò)程、成員觀點(diǎn)、通過(guò)的決定須記錄在案。
四、校務(wù)會(huì)必須研究決定的大事
1、基建項(xiàng)目。
2、批量購(gòu)置教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備。
3、人員的調(diào)進(jìn)調(diào)出、退休、限期調(diào)離。
4、調(diào)整科室工作范圍。
5、各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
6、超過(guò)5000元的行政經(jīng)費(fèi)支出。
7、年初對(duì)各科室經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告的審批。
8、對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、違法學(xué)生的處理。
9、對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、違法教職工的處理。
10、市、縣和校級(jí)優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者以及職稱(chēng)的評(píng)選。
五、校務(wù)會(huì)要健全監(jiān)督機(jī)制,并認(rèn)真落實(shí)
1、校長(zhǎng)帶頭發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),善于聽(tīng)取和集中正確意見(jiàn),自覺(jué)接受成員們的監(jiān)督。
2、校務(wù)會(huì)成員要努力工作,互相監(jiān)督,并要虛心接受校長(zhǎng)的監(jiān)督、檢查和批評(píng)、教育。
3、校務(wù)會(huì)成員要自覺(jué)維護(hù)校務(wù)會(huì)的整體團(tuán)結(jié),互相相信,互相支
持。
4、校務(wù)會(huì)成員之間要多溝通、多商量、多交流,換位思考,化解誤會(huì),形成合力。
六、對(duì)提交校務(wù)會(huì)決定的重大問(wèn)題,應(yīng)在會(huì)前做如下調(diào)查
1、提交者必須深入調(diào)查研究,實(shí)事求是。
2、提交者必須與其他成員探討,聽(tīng)取不同意見(jiàn)。
3、提交者必須充分采納教職工的意見(jiàn)。
4、提交者必須充分聽(tīng)取上級(jí)意見(jiàn),符合政策規(guī)定。
5、提交者必須認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)人士、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生的意見(jiàn)。
七、工作要求
1、建立校務(wù)工作年終報(bào)告制度,接受師生員工的監(jiān)督。
2、每次校務(wù)會(huì)議通過(guò)的決定,必須立即下發(fā)各處室。
3、積極宣傳會(huì)議的決定,做好解釋工作。
4、對(duì)決定進(jìn)行調(diào)整或變更,必須由校務(wù)會(huì)集體決定。
5、必須求真務(wù)實(shí),杜絕官僚主義、形式主義工作作風(fēng)。
6、必須經(jīng)常深入教育教學(xué)、后勤服務(wù)第一線,密切師生聯(lián)系,為決定提供依據(jù)。
7、全心全意為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù),開(kāi)拓創(chuàng)新,鞠躬盡瘁。
八、校務(wù)會(huì)堅(jiān)持每年底召開(kāi)一次校務(wù)會(huì)民主生活會(huì)議,各成員向會(huì)議做述職報(bào)告,總結(jié)工作,查擺問(wèn)題和不足,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到交流思想、溝通認(rèn)識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、接受師生監(jiān)督、改進(jìn)工作方法、提高工作能力的目的。
第三篇:議事會(huì)制度
村民議事會(huì)規(guī)章制度
一、村民議事會(huì)是由本村村民代表參加的參謀議事,民主監(jiān)督村務(wù)的基層群眾性組織。
二、村民議事會(huì)成員任期與村民委員會(huì)相同,每屆三年,可以連選連任。
三、村民議事會(huì)享有六大職權(quán):
①對(duì)村內(nèi)重大事務(wù)的參謀權(quán);
②對(duì)村委會(huì)計(jì)劃、報(bào)告的審議權(quán);
③對(duì)村干部的執(zhí)行政策情況的監(jiān)督權(quán);
④對(duì)群眾意見(jiàn)與建議的收集、反映權(quán);
⑤對(duì)不合格的村委干部要求罷免的建議權(quán);
⑥對(duì)村務(wù)的民主管理權(quán)。
四、村民議事會(huì)的主要內(nèi)容是:討論村委中長(zhǎng)期規(guī)劃和本工作計(jì)劃,財(cái)務(wù)收支預(yù)決算,年終收益分配,各業(yè)承包合同,集體土地的征用,新建企業(yè)和企業(yè)新增項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和宅基地的審批,大型基本建設(shè)和固定資產(chǎn)購(gòu)置及處理。
五、村民委員會(huì)接受村民議事會(huì)的檢查、監(jiān)督。每年年終,應(yīng)將本財(cái)務(wù)收支、企業(yè)承包、土地承包情況,農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,宅基地審批情況、計(jì)劃生育指標(biāo)分配情況等向村民議事會(huì)匯報(bào),對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,要求在村內(nèi)主要街道予以公示。
六、村民委員會(huì)成員每年年終向村民議事會(huì)進(jìn)行述職報(bào)告,村民議事會(huì)對(duì)每個(gè)成員的工作要進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)議,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng),評(píng)議結(jié)果將記入檔案,作為考核村委干部的主要依據(jù),為村委換屆調(diào)整干部提供依據(jù)。
七、村民議事會(huì)每年至少召開(kāi)一次,由村民委員會(huì)召集、主持,如有特殊情況,經(jīng)本村三分之二的村民代表聯(lián)名提出,即可召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。
中共太平鎮(zhèn)穿山河社區(qū)支部委員會(huì)
2018年1月20日
第四篇:議事會(huì)制度
關(guān)于印發(fā)《成都市村民議事會(huì)組織規(guī)則(試行)》、《成都市村民議事會(huì)議事導(dǎo)則(試行)》、《成都市村民委員會(huì)工作導(dǎo)則(試行)》、《加強(qiáng)和完善村黨組織對(duì)村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的試行辦法》的通知
各區(qū)(市)縣委組織部、各區(qū)(市)縣民政局:
為規(guī)范村民議事會(huì)運(yùn)行機(jī)制,提高村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督水平,在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,市委組織部、市民政局制定了《成都市村民議事會(huì)組織規(guī)則(試行)》、《成都市村民議事會(huì)議事導(dǎo)則(試行)》、《成都市村民委員會(huì)工作導(dǎo)則(試行)》、《加強(qiáng)和完善村黨組織對(duì)村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的試行辦法》四個(gè)配套制度。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
推進(jìn)農(nóng)村新型村級(jí)治理機(jī)制,是“四大基礎(chǔ)工程”之一。各地務(wù)必要高度重視,采取各種措施,把這項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí),做出成效。
一要加強(qiáng)宣傳。要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、簡(jiǎn)便易行、方便快捷、豐富多彩的形式,加強(qiáng)配套制度的宣傳,真正把村民議事會(huì)制度及配套制度交給農(nóng)民群眾,讓農(nóng)民群眾知曉、了解、熟悉其內(nèi)涵、程序、方法。
二要強(qiáng)化培訓(xùn)。要迅速開(kāi)展村“兩委”干部、村民議事會(huì)成員集中培訓(xùn),幫助他們掌握村民議事會(huì)制度的實(shí)質(zhì)要求、熟悉配套制度的運(yùn)行程序,掌握民主議事規(guī)則。同時(shí),要教育幫助村級(jí)黨組織,特別是村(社區(qū))黨組織書(shū)記適應(yīng)推進(jìn)新型村級(jí)治理機(jī)制的需要,積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,迅速提高領(lǐng)導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾依法自治的能力和水平。
三要依法授權(quán)。村民議事會(huì)制度重點(diǎn)對(duì)村民自治進(jìn)行了規(guī)范,其中,村民會(huì)議的授權(quán)是整個(gè)制度規(guī)范合法的核心和正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。請(qǐng)各地要認(rèn)真組織廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件制度,及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議依法向村民議事會(huì)授權(quán),明確村民議事會(huì)職責(zé)范圍,確保村民議事會(huì)制度規(guī)范合法、正常運(yùn)行。村(社區(qū))換屆時(shí),應(yīng)按配套制度的規(guī)定進(jìn)行授權(quán)。
四要規(guī)范運(yùn)行。各地要對(duì)照四個(gè)配套制度,對(duì)現(xiàn)行的制度細(xì)則進(jìn)行規(guī)范調(diào)整,并在實(shí)際運(yùn)行中逐步完善,確保全市村民議事會(huì)制度的規(guī)范統(tǒng)一。
市委組織部和市民政局將采取重點(diǎn)抽查、隨機(jī)督查暗訪等方式,對(duì)村民議事會(huì)制度及其配套制度的落實(shí)情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和通報(bào)執(zhí)行中存在的問(wèn)題。各區(qū)(市)縣委組織部、各區(qū)(市)縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要采取切實(shí)措施,隨時(shí)了解和掌握村民議事會(huì)制度及其配套制度的落實(shí)情況,及時(shí)向上級(jí)反映相關(guān)信息。
中共成都市委組織部 成都市民政局 2010年3月5日
成都市村民議事會(huì)組織規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條
為完善村民自治制度,保障農(nóng)民的主體地位和民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》(成委發(fā)[2008]36號(hào))、《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(成組通[2008]113號(hào)),制定本辦法。
第二條
本辦法所稱(chēng)村民議事會(huì),是指受村民會(huì)議委托,在其授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán),討論決定村級(jí)日常事務(wù)、監(jiān)督村民委員會(huì)工作的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)。村民議事會(huì)對(duì)村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受村民會(huì)議監(jiān)督。
本辦法所稱(chēng)村民小組議事會(huì),是指受村民小組會(huì)議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使村民小組自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)的村民小組議事決策機(jī)構(gòu)。村民小組議事會(huì)對(duì)村民小組會(huì)議負(fù)責(zé)。
第三條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第二章 村民議事會(huì)的職責(zé)
第四條 村民議事會(huì)在村民會(huì)議授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務(wù)、行使監(jiān)督職能。
村民議事會(huì)在授權(quán)范圍內(nèi)可以撤銷(xiāo)和變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)男袨椤?/p>
第五條 對(duì)村民議事會(huì)的授權(quán),由村民會(huì)議討論決定。
村民會(huì)議討論決定授權(quán)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)明確對(duì)村民議事會(huì)的授權(quán)范圍,并形成書(shū)面決議,或?qū)懭氪迕褡灾握鲁獭?/p>
第六條 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民(代表)會(huì)議討論決定的事項(xiàng),應(yīng)召開(kāi)村民(代表)會(huì)議討論決定。
[Y1] 村民(代表)會(huì)議有權(quán)撤銷(xiāo)、變更村民議事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
第七條 村民小組議事會(huì)的職責(zé),由村民小組會(huì)議決定。
第三章 村民議事會(huì)成員的選舉、罷免和補(bǔ)選 第八條 每個(gè)村的村民議事會(huì)成員不少于21人,其中村組干部不超過(guò)50%。每個(gè)村民小組應(yīng)有兩個(gè)以上村民議事會(huì)成員名額。
村民小組議事會(huì)成員不少于5人。規(guī)模較小的,村民小組議事會(huì)成員不少于3人。
第九條 村民議事會(huì)召集人由村黨組織書(shū)記擔(dān)任。
村民小組議事會(huì)召集人,從村民小組議事會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。
第十條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員的選舉、罷免和補(bǔ)選,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
第十一條 村民議事會(huì)成員,由各村民小組有選舉權(quán)的村民從本小組議事會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。村民小組議事會(huì)成員,由本小組有選舉權(quán)的村民選舉產(chǎn)生。
選舉實(shí)行不提名候選人直接選舉的辦法,也可先由村民提名候選人、再進(jìn)行正式選舉。
第十二條
選舉時(shí),村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員候選人,得贊成票超過(guò)本村民小組有選舉權(quán)的村民半數(shù)以上的,始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選;當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí),應(yīng)對(duì)不足的名額另行選舉。
第十三條 選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方式,選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí),應(yīng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處。
第十四條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)任期與村民委員會(huì)任期相同。
第十五條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí),由缺額成員所在村民小組有選舉權(quán)的村民按照本辦法第十一條規(guī)定補(bǔ)選。
第十六條 村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以提出罷免本村民小組的小組議事會(huì)成員和本村民小組選舉產(chǎn)生的村民議事會(huì)成員。罷免應(yīng)當(dāng)有罷免理由。
被提出罷免的村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員有權(quán)申辯。
第十七條 罷免動(dòng)議由村黨組織受理。村黨組織應(yīng)對(duì)罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并及時(shí)召開(kāi)村民小組會(huì)議,通報(bào)調(diào)查結(jié)果。
第十八條 罷免須經(jīng)本村民小組有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)表決通過(guò)。
第十九條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員選舉、罷免和補(bǔ)選結(jié)果,應(yīng)向全體村民公告。
第二十條 任何組織、個(gè)人不得指定或強(qiáng)迫他人選舉、罷免村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員。
第四章 村民議事會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù)
第二十一條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員享有以下權(quán)利:
(一)提出村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的議題。
(二)就議題充分發(fā)表意見(jiàn),進(jìn)行表決。
(三)就涉及本村(組)利益的事項(xiàng),向上級(jí)政府提出政策咨詢(xún),并要求答復(fù)。
(四)對(duì)村民委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)的工作進(jìn)行監(jiān)督,并提出質(zhì)詢(xún)。
第二十二條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)模范遵守憲法和法律法規(guī)。
(二)按時(shí)參加會(huì)議,遵守議事規(guī)則。
(三)保持與村民的密切聯(lián)系,全面、真實(shí)反映村民意見(jiàn)建議。
(四)帶頭執(zhí)行并教育、引導(dǎo)村民執(zhí)行村民(代表)會(huì)議和村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)決定,跟蹤了解決議執(zhí)行情況。
(五)尊重其他議事會(huì)成員發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。
(六)自覺(jué)接受村民監(jiān)督。
第五章 村民議事會(huì)成員的管理
第二十三條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)固定聯(lián)系本村民小組村民,經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,了解掌握村民利益訴求。
第二十四條
村民議事會(huì)成員經(jīng)常無(wú)故缺席村民議事會(huì)會(huì)議或不認(rèn)真履行職責(zé)的,由村民議事會(huì)提議,經(jīng)其所在村民小組會(huì)議通過(guò),終止其職務(wù),并補(bǔ)選村民議事會(huì)成員。
第二十五條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員每年應(yīng)向本村民小組村民報(bào)告其履行職責(zé)的情況。
第二十六條 各級(jí)應(yīng)為村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件,加強(qiáng)對(duì)議事會(huì)成員的培訓(xùn),表彰優(yōu)秀議事會(huì)成員。
第六章 附則
第二十七條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)每年應(yīng)分別向村民會(huì)議、村民小組會(huì)議報(bào)告工作,自覺(jué)接受村民會(huì)議、村民小組會(huì)議的監(jiān)督。
第二十八條 村民委員會(huì)應(yīng)執(zhí)行村民議事會(huì)決定,并接受村民議事會(huì)監(jiān)督。
第二十九條 村民議事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督工作。
第三十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織以及其他服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,按照各自章程開(kāi)展工作,積極參與和支持村民議事會(huì)工作。
第三十一條 本規(guī)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。
第三十二條 本辦法由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。
成都市村民議事會(huì)議事導(dǎo)則(試行)
第一章 總 則
第一條
為推動(dòng)村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)規(guī)范運(yùn)行,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》(成委發(fā)[2008]36號(hào))和《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(成組通[2008]113號(hào)),制定本導(dǎo)則。
第二條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
第三條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)會(huì)議應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、民主討論、公開(kāi)表決和少數(shù)服從多數(shù)原則。
第四條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)討論決定村(組)自治事務(wù),不得違反法律法規(guī),不得侵害村民的合法權(quán)益。
第二章 會(huì)議的召集和組織
第五條 村民議事會(huì)會(huì)議由召集人負(fù)責(zé)召集并主持。召集人因故不能主持會(huì)議的,可委托議事會(huì)成員中的黨員主持。
村民小組議事會(huì)會(huì)議由召集人負(fù)責(zé)召集并主持。
第六條
村民議事會(huì)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次。召集人認(rèn)為需要時(shí),可以召開(kāi)村民議事會(huì)會(huì)議。五分之一以上村民議事會(huì)成員聯(lián)名提議,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民議事會(huì)會(huì)議。經(jīng)村民委員會(huì)提請(qǐng)、召集人同意,可召開(kāi)村民議事會(huì)會(huì)議。
經(jīng)村民小組議事會(huì)成員提議,應(yīng)召開(kāi)村民小組議事會(huì)會(huì)議。
第七條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)會(huì)議須有五分之四以上成員到會(huì)方能舉行。
第八條 村民議事會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí),村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)列席。經(jīng)村民議事會(huì)同意,本村村民、其他村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人和非本村村民但與議題相關(guān)的人員可以列席。
上述人員列席會(huì)議時(shí)可以發(fā)表意見(jiàn),但不具有表決權(quán)。
第九條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí),會(huì)議召集人應(yīng)保證其成員充分發(fā)表意見(jiàn),不得隨意干涉。
第十條 村民議事會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí),應(yīng)提前3天將會(huì)議議題通知村民議事會(huì)成員和列席人員。
村民小組議事會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí),應(yīng)提前將會(huì)議議題通知其成員。
第十一條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前就會(huì)議議題征求村民意見(jiàn),并在會(huì)議討論時(shí)反映村民意見(jiàn)建議。第三章 議題的提出和審查
第十二條
村黨組織,村民委員會(huì),村民議事會(huì)成員或10名以上年滿18周歲的村民聯(lián)名,可以向村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)提出議題。村民小組議事會(huì)成員可以向村民小組議事會(huì)提出議題。
其他村級(jí)組織也可向村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)提出議題。
議題必須是具體、明確、可操作的,一般應(yīng)以書(shū)面形式提出。特殊情況下,村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員或村民以口頭方式提出議題的,村黨組織應(yīng)如實(shí)記錄議題內(nèi)容、議題提出人,并由議題提出人簽名(捺印)。
第十三條 村黨組織負(fù)責(zé)受理村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議題。
第十四條 村黨組織受理議題后,應(yīng)召開(kāi)村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議對(duì)議題進(jìn)行審查,討論決定是否提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)審議。
經(jīng)審查不同意提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)審議的,應(yīng)通知議題提出人,并說(shuō)明理由。
第十五條 村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議審議議題時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則。審查通過(guò)的議題應(yīng)及時(shí)提交村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)。
對(duì)重大議題的審查,應(yīng)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
第十六條 提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)的議題應(yīng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)、屬于村民自治范圍。
第四章 議事規(guī)則
第十七條 村民議事會(huì)會(huì)議的主要程序:
(一)清點(diǎn)并報(bào)告到會(huì)人數(shù)。
(二)村民委員會(huì)報(bào)告村民議事會(huì)議決事項(xiàng)的執(zhí)行情況。
(三)通報(bào)議題提出和審查情況。
(四)通報(bào)提交本次會(huì)議審議的議題內(nèi)容。
(五)議題提出人對(duì)議題進(jìn)行說(shuō)明。
(六)議題聯(lián)名人發(fā)言。
(七)議事會(huì)成員就議題依次發(fā)言。
(八)征求列席人員意見(jiàn)。
(九)議事會(huì)成員就議題進(jìn)行討論。
(十)對(duì)議題進(jìn)行表決。
議題應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)討論、逐項(xiàng)表決。村民小組議事會(huì)會(huì)議參照上述程序進(jìn)行。
第十八條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員發(fā)言應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要,明確表明態(tài)度,并說(shuō)明理由。不得有人身攻擊的言行,不發(fā)表與議題無(wú)關(guān)的言論。
第十九條 對(duì)意見(jiàn)分岐較大的議題,會(huì)議召集人應(yīng)當(dāng)提議擱置議題,經(jīng)實(shí)到會(huì)半數(shù)以上人員同意,交由下次會(huì)議審議表決。
第二十條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)表決原則上應(yīng)采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行。
表決結(jié)果應(yīng)公開(kāi)計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布。
第二十一條 表決議題由村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)全體成員的半數(shù)以上通過(guò)。
表決前,村民議事會(huì)成員或村民小組議事會(huì)成員可以以議題重大為由,提出由全體成員三分之二以上人數(shù)通過(guò)的動(dòng)議。經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意,應(yīng)當(dāng)采納。
第二十二條
表決前,村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員可以提出將議題提交村民(代表)會(huì)議或村民小組會(huì)議的動(dòng)議。經(jīng)實(shí)到會(huì)人員過(guò)半數(shù)同意,議題應(yīng)提交村民(代表)會(huì)議或村民小組會(huì)議討論決定。
第二十三條 表決時(shí),任何人不得強(qiáng)迫他人贊成或不贊成某項(xiàng)議題。
第二十四條
村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí),應(yīng)做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)議議題、各方觀點(diǎn)、表決結(jié)果等,經(jīng)到會(huì)議事會(huì)成員簽字(捺印)確認(rèn)后歸檔。
第二十五條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)通過(guò)的決定,應(yīng)予公告。
村民小組議事會(huì)通過(guò)的決定,應(yīng)報(bào)村民議事會(huì)備案。
第二十六條
三分之一以上年滿十八周歲村民聯(lián)名,可以要求將議題提交村民(代表)會(huì)議、村民小組會(huì)議審議。村民(代表)會(huì)議、村民小組會(huì)議應(yīng)就相關(guān)議題進(jìn)行審議、作出決定。
第五章 決定的執(zhí)行和監(jiān)督
第二十七條 村民議事會(huì)通過(guò)的決定,由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
村民小組議事會(huì)通過(guò)的決定,由村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二十八條
村民議事會(huì)(村務(wù)監(jiān)督小組)、村民小組議事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q定執(zhí)行。對(duì)違背決定內(nèi)容或執(zhí)行不力的行為,召集人應(yīng)召集村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論,責(zé)令整改;對(duì)造成重大損失的,應(yīng)提交村民(代表)會(huì)議討論,提出處理意見(jiàn)。
第二十九條 村務(wù)監(jiān)督小組有權(quán)提請(qǐng)村民議事會(huì)審議村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)男袨椤?/p>
第三十條 對(duì)村民委員會(huì)未按規(guī)定程序?qū)嵤┑膶儆诖迕褡灾畏秶鷥?nèi)的事項(xiàng),村民議事會(huì)有權(quán)否決并責(zé)令整改。
第三十一條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)應(yīng)采取設(shè)立意見(jiàn)箱、調(diào)查走訪、查閱資料等形式對(duì)決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并定期向村民公布。
第六章 附 則
第三十二條 本導(dǎo)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。
第三十三條 村民會(huì)議應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則制定本村村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議事規(guī)則,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。
第三十四條 本導(dǎo)則由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。
成都市村民委員會(huì)工作導(dǎo)則(試行)
第一條
為適應(yīng)“還權(quán)賦能,村民自治”的新型村級(jí)治理機(jī)制,促進(jìn)村民委員會(huì)工作方式轉(zhuǎn)變,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》(成委發(fā)[2008]36號(hào))和《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(成組通[2008]113號(hào)),制定本導(dǎo)則。
第二條 村民委員會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行村民(代表)會(huì)議、村民議事會(huì)的決定,承接政府委托的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。
第三條 除《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的職責(zé)外,村民委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行村民(代表)會(huì)議、村民議事會(huì)的決定。
(二)組織實(shí)施政府委托的公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目。
(三)研究提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)自治事務(wù)總體規(guī)劃和計(jì)劃,提交村民(代表)會(huì)議審議。
(四)研究提出本村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、其他自治事務(wù)項(xiàng)目及實(shí)施方案,提交村民議事會(huì)審議。其中,重大項(xiàng)目應(yīng)提交村民(代表)會(huì)議審議。
(五)調(diào)查核實(shí)“五保”、“低保”人員資格,提交村民議事會(huì)評(píng)議;研究提出救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)款物發(fā)放方案,提交村民議事會(huì)審議。
(六)研究提出村級(jí)自治事務(wù)范圍內(nèi)的其他議題,提交村民(代表)會(huì)議、村民議事會(huì)審議。
第四條 村民委員會(huì)應(yīng)采取多種形式收集村民意見(jiàn),研究提出提交村民(代表)會(huì)議、村民議事會(huì)審議的議題。第五條 村民委員會(huì)提出議題應(yīng)集體研究決定,并有具體方案或建議意見(jiàn)。
第六條 村民委員會(huì)在村民(代表)會(huì)議、村民議事會(huì)討論議題時(shí),應(yīng)就所提議題內(nèi)容、理由、政策依據(jù)、實(shí)施方案等作出說(shuō)明。
第七條 村民委員會(huì)執(zhí)行村民(代表)會(huì)議和村民議事會(huì)的決定應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
(一)制定實(shí)施方案,明確責(zé)任人。
(二)依法依規(guī)、及時(shí)高效組織實(shí)施。
(三)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的與村民(代表)會(huì)議或村民議事會(huì)決定出入較大的事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告村黨組織和村民議事會(huì)。
(四)向村黨組織、村民議事會(huì)報(bào)告實(shí)施結(jié)果,接受檢查驗(yàn)收;對(duì)村民(代表)會(huì)議決定的事項(xiàng),應(yīng)向村民(代表)會(huì)議報(bào)告實(shí)施結(jié)果。
(五)公開(kāi)執(zhí)行結(jié)果。
第八條 村民委員會(huì)承接政府延伸的公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目,應(yīng)了解項(xiàng)目實(shí)施要求、及時(shí)報(bào)告村黨組織,并按本導(dǎo)則第七條規(guī)定組織實(shí)施。
對(duì)上級(jí)政府要求提交村民(代表)會(huì)議或村民議事會(huì)討論決定的事項(xiàng),應(yīng)按要求執(zhí)行。
第九條 村民委員會(huì)討論決定執(zhí)行事項(xiàng),應(yīng)集體研究、民主表決,做好會(huì)議記錄。
第十條 村民委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)開(kāi)支需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組同意;大額開(kāi)支需提交村民議事會(huì)審議。
第十一條 村民委員會(huì)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)村務(wù),定期向村民議事會(huì)報(bào)告村務(wù)公開(kāi)工作。
第十二條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)自覺(jué)接受村黨組織、村民(代表)會(huì)議、村民議事會(huì)和黨員群眾監(jiān)督。
第十三條 村民委員會(huì)成員應(yīng)分片聯(lián)系村民,及時(shí)了解社情民意。
第十四條
村民委員會(huì)對(duì)村民議事會(huì)的決定有異議的,可提請(qǐng)村民議事會(huì)重新審議,或提議召開(kāi)村民(代表)會(huì)議審議。對(duì)經(jīng)重新審議后仍維持的決定,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十五條 村民委員會(huì)對(duì)村民議事會(huì)成員提出的質(zhì)詢(xún),應(yīng)在3日內(nèi)予以答復(fù)。
第十六條 本導(dǎo)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。
第十七條 本導(dǎo)則由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。
加強(qiáng)和完善村黨組織對(duì)村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的試行辦法 第一條
為適應(yīng)構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的要求,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》(成委發(fā)[2008]36號(hào))、《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(成組通[2008]113號(hào)),制定本試行辦法。
第二條 村黨組織除履行《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)依法支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng),推進(jìn)村民議事會(huì)制度,推動(dòng)村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)正常運(yùn)行。
(二)對(duì)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、村級(jí)組織工作報(bào)告進(jìn)行審查把關(guān)。
(三)對(duì)村級(jí)組織章程、運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行審查把關(guān)。
(四)研究提出涉及本村發(fā)展和群眾利益的重大議題。
(五)受理并組織審查村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議題。
(六)及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)本村的各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取支持、指導(dǎo)和幫助。
(七)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)執(zhí)行村民(代表)會(huì)議、村民議事會(huì)的決定。
(八)鼓勵(lì)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵和其他農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織參與村民自治。
(九)教育和支持黨員積極參與議事會(huì)工作,發(fā)揮示范帶頭作用。
第三條 村黨組織提出議題時(shí),應(yīng)采取多種方式廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)。
第四條 村黨組織提出議題應(yīng)集體研究決定,以書(shū)面形式提交。必要時(shí),應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)討論決定。
第五條 村黨組織應(yīng)及時(shí)做好議題受理、匯總、整理工作。
第六條 村黨組織受理議題后,應(yīng)及時(shí)召開(kāi)村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議,集體研究審查。對(duì)審查通過(guò)的議題應(yīng)及時(shí)提交議事會(huì)審議。
第七條 村黨組織無(wú)故拖延議題審查或不按規(guī)定將議題提交議事會(huì)的,議題提出人可向上級(jí)黨組織反映。
第八條 以下議題不能提交村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì):
(一)違反法律法規(guī)的。
(二)不屬于村民自治范圍的。
(三)不是議題提出人或聯(lián)名人真實(shí)意思表達(dá)的。
第九條 議題涉及事項(xiàng)暫不具備實(shí)施條件的,應(yīng)向議題提出人作出說(shuō)明。經(jīng)其同意,可不提交議事會(huì)。第十條 村黨組織應(yīng)于議題審查結(jié)束后3日內(nèi),將審查結(jié)果告知議題提出人。
第十一條 議題審查結(jié)束后,應(yīng)確定召開(kāi)村民議事會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、議題和列席人員,并于會(huì)議召開(kāi)3日前通知相關(guān)人員。
第十二條 對(duì)群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的重要議題,村黨組織在提交議事會(huì)議決前,應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行討論。
第十三條 村黨組織書(shū)記召集主持村民議事會(huì)時(shí),應(yīng)維持討論秩序,保證村民議事會(huì)成員充分發(fā)表意見(jiàn),保證利益相關(guān)人表達(dá)意見(jiàn)。
第十四條 黨員議事會(huì)成員在議事會(huì)討論中,應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)示范作用,維護(hù)群眾利益。
第十五條 村黨組織應(yīng)定期組織村民委員會(huì)成員、議事會(huì)成員、其他村級(jí)組織負(fù)責(zé)人和黨員群眾代表,就本村重大事務(wù)進(jìn)行民主懇談。
第十六條 村黨組織成員應(yīng)分片聯(lián)系村民小組議事會(huì)成員和村民,經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。
第十七條 村黨組織應(yīng)注重在議事會(huì)成員中發(fā)展黨員,鼓勵(lì)黨員和入黨積極分子積極參選議事會(huì)成員。
第十八條 本試行辦法適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。
第十九條 本試行辦法由中共成都市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
十二、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
我們黨已經(jīng)成立八十六年,在全國(guó)執(zhí)政五十八年,擁有七千多萬(wàn)黨員,黨的自身建設(shè)任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放既給黨注入巨大活力,也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化,決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè),黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,緊密結(jié)合改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造,進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力。加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè),使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局,必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng),改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,健全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動(dòng)全黨,使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。
(三)積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。完善黨的代表大會(huì)制度,實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制,選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制。完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制,發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制,健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。改革黨內(nèi)選舉制度,改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍,探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。全黨同志要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律,始終同黨中央保持一致,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,切實(shí)保證政令暢通。
(四)不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。規(guī)范干部任用提名制度,完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法。擴(kuò)大干部工作民主,增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度,完善公務(wù)員制度。健全干部雙重管理體制。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革,完善適合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。
堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng),提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部。格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部,充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用,大幅度提高干部素質(zhì)。全面做好離退休干部工作。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,堅(jiān)持黨管人才原則,統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。
(五)全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在,要靠千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)黨員來(lái)體現(xiàn)。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章,增強(qiáng)黨員意識(shí),建立黨員黨性定期分析制度,拓寬黨員服務(wù)群眾渠道,構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理,加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。提高發(fā)展黨員質(zhì)量,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),及時(shí)處置不合格黨員。
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動(dòng)方式,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。在全國(guó)農(nóng)村普遍開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題。
(六)切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng),著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究,改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,反對(duì)形式主義、官僚主義,反對(duì)弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對(duì)奢侈浪費(fèi)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨,決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,完善巡視制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,提高黨員干部拒腐防變能力。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,對(duì)任何腐敗分子,都必須依法嚴(yán)懲,決不姑息!
第五篇:議事會(huì)工作報(bào)告
社區(qū)議事會(huì)工作匯報(bào)
各位代表:現(xiàn)在,南邊堰社區(qū)向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)各位代表審議,并請(qǐng)各位議事協(xié)商會(huì)員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
2010年社區(qū)工作回顧:自2010年1月社區(qū)班子、黨支部換屆以來(lái),社區(qū)整體面貌換然一新。一年來(lái),在上級(jí)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)班子和諧,社區(qū)以黨建為龍頭,為核心,深層次的管理黨建工作,2010年8月,社區(qū)又開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員在基層的先鋒模范作用,為社區(qū)工作做出了平凡的業(yè)績(jī)。
南邊堰社區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部,人口分散,復(fù)雜。面對(duì)社區(qū)管理難度大的實(shí)際,我們積極去探索城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)管理的新辦法、新途徑,以環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、文化繁榮、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)為目標(biāo),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,使社區(qū)的各項(xiàng)工作蒸蒸日上。
完善基礎(chǔ)設(shè)施拓寬思路建家園
社區(qū)建設(shè)以人為本,克服重重困難,調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、黨員積極地參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái),在建設(shè)中勇于創(chuàng)新,為了完善社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)、為了建設(shè)美好的社區(qū)家園,2002年社區(qū)通過(guò)各種途徑籌集28萬(wàn)元,將原不足30平米的辦公室擴(kuò)大到60平方米,同時(shí)按照社區(qū)建設(shè)要求完成了“五室一場(chǎng)”的建設(shè)。建立活動(dòng)場(chǎng)所在各駐地單位的支持下,社區(qū)建成了1000平米的健身場(chǎng)地。購(gòu)置了電視機(jī)、VCD等,為居民健身娛樂(lè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。于2006年11月,315平方米的社區(qū)服務(wù)中心落成。
服務(wù)社區(qū)居民凝聚眾人心
近年來(lái),我們一直把社區(qū)服務(wù)作為第一要?jiǎng)?wù),開(kāi)展便民利民服務(wù),建起了功能齊全的社區(qū)小市場(chǎng),使群眾購(gòu)買(mǎi)生活日用品不出社區(qū),安置下崗、失業(yè)人員、困難戶(hù)、殘疾人30余人,使社區(qū)基本形成了殘有所幫、貧有所濟(jì)、難有所助的良好氛圍。
充當(dāng)民主橋梁反映群眾呼聲
調(diào)查了解群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,速凝劑廠空氣污染情況。社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí),又宣傳了法律,并依法調(diào)解糾紛8起。
今年是“十二五”規(guī)化的開(kāi)局之年,我社區(qū)要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī),鞏固和提高了先進(jìn)性教育成果。完成了315平方米的社區(qū)建設(shè)。今年社區(qū)舉行文化藝術(shù)節(jié)。科技、法律等綜治宣傳活動(dòng),老年節(jié)、青少年教育活動(dòng)等。