第一篇：在全市冬季林業開發現場會議上的講話

同志們：

這次全市冬季林業開發現場會議的主要任務是總結全市多種經營生產暨秋冬季農業開發會議以來的全市林業開發工作，分析當前形勢，對下步林業開發進行再宣傳、再發動、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業開發現場，聽取了木梓、棠棣、接官的經驗介紹，大家通過看到的、聽到的，都一致認為這三個鄉鎮林業開發動作大、機制活、效果好，值得各地學習和借鑒。為了搶抓時機，確保完成今冬明春林業開發任務，抓好森林防火工作，下面我講四點意見。

一、深化認識，正視現實，切實增強冬季林業開發的緊迫感

全市多種經營生產暨秋冬農業開發會議后，全市各鄉鎮辦事處按照會議的統一部署，加強領導、精心組織、周密部署，冬季林業開發的勢頭較好。從目前掌握的情況看，行動較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個鄉鎮，其它鄉鎮處已在陸續行動。到目前，全市林業開發已開工面積1萬余畝，已完成抽槽整地3800多畝，已有18個村的興楊工程動工，完成整地折合面積2500畝。今年林業開發呈現四大特點：

一是行動快。秋播一結束，各地就把林業開發工作抓在手上，研究規劃、制定方案、成立專班、落實措施，迅速掀起來林業開發高潮。木梓鄉、棠棣鎮、接官鄉緊緊抓住秋播任務基本完成的時機，迅速組織勞力把林業開發同農田水利建設同時進行，推動了冬季農業開發的全面鋪開。

二是規模大。已行動的鄉鎮中林業基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當。木梓鄉計劃開發連片基地3000畝，已完成易家崗基地1500畝的整地，棠棣已完成3處2個村的銀杏庭院挖當折合面積1000畝。

三是標準高。今年林業基地開發起點高，標準質量高，大部分基地都是機械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當都在1立方米以上。

四是機制活。創新開發機制是今年林業開發最大的一個特點，主要有三種形式。即招商引進搞開發，木梓鄉招引湖北康欣科技開發公司計劃投資300萬元，已投資100萬元在易家崗和漳河沿岸租地3000畝，建速生豐產楊基地；巡店鎮引進湖北盈佳浩迅林業有限公司買斷連片5000畝山場、崗地、山林搞開發。拍賣“四荒”資源搞開發，接官鄉拍賣“四荒”資源3000畝，拍賣資金12萬元，業主已投入資金25萬元，高標準開發林業基地1000畝。啟動民間資本搞開發，棠棣鎮采取五輪驅動，多途徑激活民間資本4.4萬元，開發銀杏庭院3處，180畝。這些做法既適應了新時期農村改革發展的新形勢，又立足各地實際取得了實實在在的成效，充分地調動了社會各界參與林業發展的積極性，為我市林業持續快速健康發展探索了新路子。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到全市林業開發存在不容忽視的的問題，主要表現在三個方面：一是領導重視不夠。因秋播后，秋季結算的壓力和農田水利基本建設等工作多沒擺開，主要領導的精力沒有轉到林業開發上來，人少數鄉鎮對林業開發的認識不如從前高，意識不如過去強，精神沒有原來好，沒有將林業開發放到足夠的重要的位置來研究部署，有消極應付的思想，導致林業開發的行動遲緩。二是進展不平衡。有的鄉鎮行動較快，有的鄉鎮雖然有了布置安排，但是沒有行動，甚致還有個別鄉鎮對冬季林業開發沒有納入議事日程，沒有作必要的準備和安排、致使冬季林業開發工作行動滯后。三是畏難情緒嚴重。長期以來，林業開發都是農民集中投工投勞，國家項目補貼，統一開發后分戶經營，“兩工”取消后，原來的投入格局被打破，盡管各地探索了一些投入新機制，但推廣的面還不寬，大的格局還來形成。有的認為林業是公益事業，國家有投入就搞，沒有項目投入就等，怕主動投入搞開發，爭不來項目，資金難落實背債務；有的認為招商無門路、拍賣無買主，資金難籌、勞力難找、好事難辦，難字當頭，在畏難中喪失了時機；有的認為庭院、四旁八邊，使用權都有歸屬，農民自己會搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時間。這些問題的存在，直接影響了林業開發的進程。

林業既是國民經濟發展的一項重要產業，又是一項社會性很強的公益事業，具有生態、社會、經濟三大效益。發展林業對于改善生態環境、美化生活、凈化空氣、保障農業、振興經濟、提高人們生活質量具有重要作用。我們一定要站在實踐xxxx的政治高度來認識今年的林業開發工作。目前，已到了11月底，年里只有一個多月時間，工作任務重、難度大、時間緊。各地各部門特別是主要領導要把認識統一到這次會議精神上來，把林業開發作為當前的中心工作來抓，作

為一項政治任務來完成。迅速行動起來大戰一個月，全面完成冬季林業開發任務。

二、明確任務，突出重點，迅速掀起冬季林業開發高潮

今年林業開發總面積4萬畝，其中：連片基地開發2萬畝，興楊工程2萬畝。要突出抓好四個重點：

一是抓好金銀花生產。要在加強老基地管護的基礎上，擴建2萬畝基地，12月上旬全部完成栽植任務。二是抓好興楊工程。在現有基地的基礎上興建2萬畝，鼓勵農戶在房前屋后，四旁八邊栽植楊樹，今年要新發展100個村，栽植楊樹200萬株。要本著適地適村的原則，在府、漳河沿線重點發展，形成楊樹鎮、楊樹村。三是抓好銀杏生產。在不斷鞏固老基地的同時，切實抓好銀杏基地、銀杏庭院的開發，同時，要在四旁定植和老基地套栽銀杏苗木200萬株。四是抓好林業育苗。在現有林業苗圃的基礎上增加500畝，其中金銀花育苗200畝。

（一）抓宣傳發動。各鄉鎮處、各涉農部門要高度重視林業開發工作的宣傳和引導，要通過各種會議和輿論工具把林業開發的政策、時間、任務、效益宣傳家喻戶曉。一是把政策交給群眾。今年100個興楊工程村，200萬株楊樹種苗由林業局提供，8年收益后算帳償還；荒山綠化每畝由林業局提供50元種苗費補貼；退耕還林只要是高標準開發，優先安排計劃進籠子，此外，我市還爭到了國家投入的長防林工程項目，高效經濟林項目。二是把經濟效益對比帳算給群眾聽。興楊工程主要栽植在房前屋后、四旁八邊，不占正地，8年后受益畝平收入5000元以上，年畝平500-600元，比種一般的作物效益高，同時行中還可套種其它作物增收。要通過與群眾算收入帳、支出帳、效益帳，引導群眾自愿投勞搞開發。三是算好時間帳，把任務交給群眾。目前到年底，真正有效的開發時間不多，任務緊迫，要把開發的時間安排到天，具體任務落實到點，責任落實到人。同時還要大張齊鼓地宣傳林業開發致富的典型，讓典型引路，消除干群的思想疑慮，激發干部群眾的開發熱情，要鼓勵、支持和引導機關干部、職工、個體老板參與到林業開發上來，投資開發林業項目，興辦林業企業。

（二）抓機制創新。針對目前農村稅費改革形勢下林業開發投資投勞難的實際，各地要按照誰投資，誰經營，誰管理，誰受益的原則，放開開發權、明確使用權、搞清經營權，大膽探索林業開發新機制。一是招商引進搞開發。要充分利用資源、現有基地、閑置資產等優勢，采取更加優惠的招商措施，更加靈活的招商辦法，更有約束力的招商責任，廣泛吸引市內外、國內外公司、老板、個體工商戶來我市安家落戶，投資開發林業資源，興辦林業基地，聚集資本發展林業企業。

二是拍賣“四荒”資源搞開發。要充分發揮我市“四荒”資源豐富的優勢，發揚連續作戰的作風，進一步造大拍賣聲勢，創新拍賣方式，規范拍賣程序，優化拍賣環境，引導工商資本、民間資本、外地資本購買“四荒”資源投

入林業開發，鼓勵扶持市鄉機關干部、職工、技術人員、打工回鄉青年購買“四荒”資源投入到林業開發中來，盡快把資源優勢轉變成經濟優勢。

三是啟動民間資本搞開發。公路、渠道綠化是一個地方的窗口，是一項重要的形象工程，要積極探索市鄉村公路、水庫、泵站渠道綠化的機制，采取拍賣、租賃、聯合開發等多種形式，激活民間資本投入到公路、渠道綠化上來，實行誰栽、誰管、誰受益，做到公路無空缺、渠道無空檔，把每條通道建成綠化帶、風景帶。

四是激發農戶自愿搞開發。農民群眾是林業開發、投入和受益的重要主體，要引導農民大搞庭院興楊工程這樣的產權明晰，利益直接，力所能及的工程。要嚴格執行稅費改革政策、尊重農民的意愿，鼓勵支持農民在自愿的基礎上投入搞資金使用透明高度的“一事一議”改善自身生產生活條件的林業開發工程。這樣既調動群眾投勞積極性，又解決了我們面臨的開發投入難題。

(三）抓工程質量。在林業開發工作中，要嚴把工程質量關，堅持統一開發規劃，統一開發標準，統一施工時間，堅持高標準、高起點、大規模。基地抽槽要求一米深、一米寬、一條線、兩頭穿，施足底肥，禾桿回填。金銀花基地要全面深翻，高標準做壟，廂直溝通，明水能排，暗水能濾；興楊工程挖當標準1米見方。各鄉鎮處11月底以前、把方案、

措施、勞力、資金等抓落實，并迅速組織動員掀起高潮，大戰一個月全面完成抽槽挖當任務。

三、加強領導，協同作戰，做好林業開發的服務工作

林業開發事關農村經濟協調發展和小康安陸的目標實現。各地各部門必須進一步深化認識，把林業開發作為當前農業農村工作的重中之重來抓，切實加強領導，嚴格督辦，確保12月底完成任務。

1.切實強化組織領導。市四大家領導要到所掛鄉鎮指導開發工作。鄉鎮黨政主要領導要親自上陣掛帥，分管領導要具體抓，其它領導配合抓，一環扣一環，一個環節一個環節抓落實。要強化干部責任，實行干部包片、包村，形成層層包、層層保的責任體系。要強化部門服務。計劃、財政、金融、糧食部門要搞項目的申報和資金的扶持。林業部門要搞好科學規劃，加強技術指導，完善技術服務。交通、水利部門要搞好配合和服務。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的引導、推動和鞭策作用，及時報道林業開發中涌現的新經驗、新典型；其它涉農部門要按照各自的職責，各司其職，協調配合，形成合力，推進冬季林業開發的順利進行。

2.搞好示范帶動。在林業開發中，要堅持抓點帶面，以點促面，培植先進典型，帶動全面，整體推進。要實行市鄉村層層辦示范，層層推進的方式辦樣板，市抓3個1000畝以上的示范樣板；各鄉鎮每個鄉鎮辦1-2個1000畝以上的基地示范點和一個興楊工程示范村；村辦一個組的銀杏示范庭院；鄉鎮黨委書記，分管農業的領導每人都要辦一個示范點；市直部門駐69個村的小康工作隊，要進村入戶辦示范，要把69個村辦成69個興楊工程示范村。

市政府各有關部門要密切配合，協同做好森林防火工作，計劃、財政部門要給予森林防火資金支持，氣象部門要及時、準確作好氣象預報，為森林防火提供良好的服務；交通、通信部門要提供交通、通信便利，確保林區交通、通信暢通；公安、檢察、法院、監察等部門要依法查處森林火災案件，嚴厲打擊違反林業法規的不法分子；宣傳部門要加強森林防火宣傳，形成保護森林、維護生態的良好氛圍。尤其林業部門要認真履行職責，做好市護林防火指揮部日常工作，加強檢查督辦，及時監控，掌握火警火災信息，確保森林防火工作規范、有序進行。總之，各部門、各有關單位都要自覺承擔各自的責任，形成齊抓共管的森林防火工作合力。

二是大力開展護林防火宣傳教育。多年的經驗說明，護林防火基礎在群眾，關鍵在鄉鎮，重點在村組，立足點在農戶。各鄉鎮辦事處和有關部門都要大張旗鼓做好森林防火宣傳。安陸電視臺要制作護林防火專題節目，每周至少拿出兩天時間進行專題宣傳。市林業局要出動森林防火宣傳車巡回宣傳，并印發森林防火和森林資源保護宣傳

資料廣泛散發。各鄉鎮辦事處也要加大宣傳力度，春節前必須開好“四個會”：一是鄉鎮護林防火指揮部成員會；二是全體國家干部、學校校長和村組干部會；三是重點村、組要召開全體村民動員會；四是林區中小學召開全體師生大會，學習宣傳林業法律、法規。其次，在林區村組、集鎮、街道、公共場所、交通要道要張貼、懸掛、刷寫森林防火宣傳標語；鄉鎮人民政府所在地要設置跨街橫幅宣傳標語。兩個國有林場要召開周邊村組護林聯防會議，簽訂聯防責任書，在場內、周邊村組刷寫宣傳標語。要通過行之有效的方式深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》，做到家喻戶曉，切實增強群眾的防火意識和法律意識，形成堅實的森林防火群眾基礎。

三是嚴格火源管理，消除火災隱患。嚴格火源管理是森林防火工作的關鍵。各鄉鎮辦事處和國有林場要成立護林防火專班，劃分責任區，做好監測布點工作，指派專人加強火源管理。要加大火源監督檢查力度，王義貞、孛畈、趙棚、接官、雷公等鄉鎮及兩個國有林場要對林區重點地段、入山路口嚴防死守，嚴格執行林區用火“十不準”規定，嚴禁攜帶火種進入林區。要嚴格執行林區持證用火制度，堅決杜絕燒田埂、放野火的行為。各鄉鎮、國有林場對林區各要道，要加強巡查，分片包干，責任到人，重點防范。對轄區內的癡、呆、傻、精神病人及弱智者要進行清理登記，指派監護人，落實監護責任。在春節、三月

三、清明節、“五一”等重要節假日，以及白兆山、槎山等重點地帶，尤其要加強巡邏，嚴防因燃放鞭炮煙花、祭祖燒紙引發森林火災。林業部門和各鄉鎮辦事處要指定專班巡回開展森林防火檢查，發現問題，及時整改，堅決消除一切森林火災隱患。

四是早作準備，迅速進入臨戰狀態。森林防火寧可千日空，不可一日松。天有不測風云，在做好預防工作的同時，我們還要把可能出現的各種情況考慮周全，制定詳盡、可行的撲火預案，全面落實撲火的組織領導、撲火隊伍、撲火機具、通信聯絡和后勤保障工作，確保萬無一失。林業部門要和各鄉鎮辦事處密切協作，組建專業、半專業森林消防隊，做到人員培訓、工具、演練到位，進入臨戰狀態，隨時有警、隨時出動。各鄉鎮辦事處也要督促每個林區村組，組織義務護林防火隊，平時負責宣傳、警戒，一有火情，立即出動，確保打早、打小、打了。林區鄉鎮和林場還要進一步加強基礎設施建設，預留防火通道、防火道路，清除各種障礙，建好隔離帶、防火溝、了望哨等基礎設施，購置滅火器材、通訊交通工具，提高撲救能力，應付突發事件。

市護林防火指揮部和各鄉鎮辦事處、國有林場要嚴格執行護林防火24小時值班制度和領導帶班制度，發現火情及時按程序上報，保證火情及時處置和信息暢通。同時要結合本地實際，認真制定森林火情處理和火災撲救預案。

五是嚴肅紀律，實行責任追究制度。護林防火是各級政府的一項重要職責，抓好森林防火，我們分管森林防火的各級領導和林業主管部門責無

旁貸。各級主要領導負主要責任，分管領導負直接責任。哪里出了問題，追究哪里的領導責任。今天我和各鄉鎮辦事處的分管領導簽訂責任書，希望大家按照要求，在組織領導、宣傳教育、責任體系、聯防群治、火情監測上報等各方面履行職責，全力做好森林防火工作。XX年度要努力實現“五個確保”，即：確保森林火情次數明顯減少，確保不發生大的森林火災，確保不發生人員傷亡事故，確保森林火災受害率控制在0.2‰以內，確保林區社會治安穩定。

同志們，今冬林業開發任務重，時間緊，森林防火的任務已十分艱巨，全市上下務必要把思想認識統一到這次會議上來，統一到市委、市政府的部署上來，集中精力，痛下決心，周密部署，精心組織，扎實苦干，迅速掀起冬季林業開發高潮，大戰一個月，全面完成任務。

第二篇：在全市冬季林業開發現場會議上的講話

戴杰群同志在全市冬季林業開發現場會議上的講話（2004年11月24日）同志們：這次全市冬季林業開發現場會議的主要任務是總結全市多種經營生產暨秋冬季農業開發會議以來的全市林業開發工作，分析當前形勢，對下步林業開發進行再宣傳、再發動、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業開發現場，聽取了木梓、棠棣、接官的經驗介紹，大家通

過看到的、聽到的，都一致認為這三個鄉鎮林業開發動作大、機制活、效果好，值得各地學習和借鑒。為了搶抓時機，確保完成今冬明春林業開發任務，抓好森林防火工作，下面我講四點意見。

一、深化認識，正視現實，切實增強冬季林業開發的緊迫感全市多種經營生產暨秋冬農業開發會議后，全市各鄉鎮辦事處按照會議的統一部署，加強領導、精心組織、周密部署，冬季林業開發的勢頭較好。從目前掌握的情況看，行動較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個鄉鎮，其它鄉鎮處已在陸續行動。到目前，全市林業開發已開工面積1萬余畝，已完成抽槽整地3800多畝，已有18個村的興楊工程動工，完成整地折合面積2500畝。今年林業開發呈現四大特點：一是行動快。秋播一結束，各地就把林業開發工作抓在手上，研究規劃、制定方案、成立專班、落實措施，迅速掀起來林業開發高潮。木梓鄉、棠棣鎮、接官鄉緊緊抓住秋播任務基本完成的時機，迅速組織勞力把林業開發同農田水利建設同時進行，推動了冬季農業開發的全面鋪開。二是規模大。已行動的鄉鎮中林業基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當。木梓鄉計劃開發連片基地3000畝，已完成易家崗基地1500畝的整地，棠棣已完成3處2個村的銀杏庭院挖當折合面積1000畝。三是標準高。今年林業基地開發起點高，標準質量高，大部分基地都是機械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當都在1立方米以上。四是機制活。創新開發機制是今年林業開發最大的一個特點，主要有三種形式。即招商引進搞開發，木梓鄉招引湖北康欣科技開發公司計劃投資300萬元，已投資100萬元在易家崗和漳河沿岸租地3000畝，建速生豐產楊基地；巡店鎮引進湖北盈佳浩迅林業有限公司買斷連片5000畝山場、崗地、山林搞開發。拍賣“四荒”資源搞開發，接官鄉拍賣“四荒”資源3000畝，拍賣資金12萬元，業主已投入資金25萬元，高標準開發林業基地1000畝。啟動民間資本搞開發，棠棣鎮采取五輪驅動，多途徑激活民間資本4.4萬元，開發銀杏庭院3處，180畝。這些做法既適應了新時期農村改革發展的新形勢，又立足各地實際取得了實實在在的成效，充分地調動了社會各界參與林業發展的積極性，為我市林業持續快速健康發展探索了新路子。在肯定成績的同時，必須清醒地看到全市林業開發存在不容忽視的的問題，主要表現在三個方面：一是領導重視不夠。因秋播后，秋季結算的壓力和農田水利基本建設等工作多沒擺開，主要領導的精力沒有轉到林業開發上來，人少數鄉鎮對林業開發的認識不如從前高，意識不如過去強，精神沒有原來好，沒有將林業開發放到足夠的重要的位置來研究部署，有消極應付的思想，導致林業開發的行動遲緩。二是進展不平衡。有的鄉鎮行動較快，有的鄉鎮雖然有了布置安排，但是沒有行動，甚致還有個別鄉鎮對冬季林業開發沒有納入議事日程，沒有作必要的準備和安排、致使冬季林業開發工作行動滯后。三是畏難情緒嚴重。長期以來，林業開發都是農民集中投工投勞，國家項目補貼，統一開發后分戶經營，“兩工”取消后，原來的投入格局被打破，盡管各地探索了一些投入新機制，但推廣的面還不寬，大的格局還來形成。有的認為林業是公益事業，國家有投入就搞，沒有項目投入就等，怕主動投入搞開發，爭不來項目，資金難落實背債務；有的認為招商無門路、拍賣無買主，資金難籌、勞力難找、好事難辦，難字當頭，在畏難中喪失了時機；有的認為庭院、四旁八邊，使用權都有歸屬，農民自己會搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時間。這些問題的存在，直接影響了林業開發的進程。林業既是國民經濟發展的一項重要產業，又是一項社會性很強的公益事業，具有生態、社會、經濟三大效益。發展林業對于改善生態環境、美化生活、凈化空氣、保障農業、振興經濟、提高人們生活質量具有重要作用。我們一定要站在實踐三個代表的政治高度來認識今年的林業開發工作。目前，已到了11月底，年里只有一個多月時間，工作任務重、難度大、時間緊。各地各部門特別是主要領導要把認識統一到這次會議精神上來，把林業開發作為當前的中心工作來抓，作為一項政治任務來完成。迅速行動起來大戰一個月，全面完成冬季林業開發任務。

二、明確任務，突出重點，迅速掀起冬季林業開發高潮今年林業開發總面積4萬畝，其中：連片基地開發2萬畝，興楊工程2萬畝。要突出抓好四個重點：一是抓好金銀花生產。要在加強老基地管護的基礎上，擴建2萬畝基地，12月

第三篇：在全市冬季林業開發現場會議上的講話

戴杰群同志

在全市冬季林業開發現場會議上的講話

（～年11月24日）

同志們：

這次全市冬季林業開發現場會議的主要任務是總結全市多種經營生產暨秋冬季農業開發會議以來的全市林業開發工作，分析當前形勢，對下步林業開發進行再宣傳、再發動、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業開發現場，聽取了木梓、棠棣、接官的經驗介紹，大家通過看到的、聽到的，都一致認為這三個鄉鎮林業開發動作大、機制活、效果好，值得各地學習和借鑒。為了搶抓時機，確保完成今冬明春林業開發任務，抓好森林防火工作，下面我講四點意見。

一、深化認識，正視現實，切實增強冬季林業開發的緊迫感

全市多種經營生產暨秋冬農業開發會議后，全市各鄉鎮辦事處按照會議的統一部署，加強領導、精心組織、周密部署，冬季林業開發的勢頭較好。從目前掌握的情況看，行動較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個鄉鎮，其它鄉鎮處已在陸續行動。到目前，全市林業開發已開工面積1萬余畝，已完成抽槽整地3800多畝，已有18個村的興楊工程動工，完成整地折合面積2500畝。今年林業開發呈現四大特點：

一是行動快。秋播一結束，各地就把林業開發工作抓在手上，研究規劃、制定方案、成立專班、落實措施，迅速掀起來林業開發高潮。木梓鄉、棠棣鎮、接官鄉緊緊抓住秋播任務基本完成的時機，迅速組織勞力把林業開發同農田水利建設同時進行，推動了冬季農業開發的全面鋪開。

二是規模大。已行動的鄉鎮中林業基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當。木梓鄉計劃開發連片基地3000畝，已完成易家崗基地1500畝的整地，棠棣已完成3處2個村的銀杏庭院挖當折合面積1000畝。

三是標準高。今年林業基地開發起點高，標準質量高，大部分基地都是機械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當都在1立方米以上。

四是機制活。創新開發機制是今年林業開發最大的一個特點，主要有三種形式。即招商引進搞開發，木梓鄉招引湖北康欣科技開發公司計劃投資300萬元，已投資100萬元在易家崗和漳河沿岸租地3000畝，建速生豐產楊基地；巡店鎮引進湖北盈佳浩迅林業有限公司買斷連片5000畝山場、崗地、山林搞開發。拍賣“四荒”資源搞開發，接官鄉拍賣“四荒”資源3000畝，拍賣資金12萬元，業主已投入資金25萬元，高標準開發林業基地1000畝。啟動民間資本搞開發，棠棣鎮采取五輪驅動，多途徑激活民間資本4.4萬元，開發銀杏庭院3處，180畝。這些做法既適應了新時期農村改革發展的新形勢，又立足各地實際取得了實實在在的成效，充分地調動了社會各界參與林業發展的積極性，為我市林業持續快速健康發展探索了新路子。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到全市林業開發存在不容忽視的的問題，主要表現在三個方面：一是領導重視不夠。因秋播后，秋季結算的壓力和農田水利基本建設等工作多沒擺開，主要領導的精力沒有轉到林業開發上來，人少數鄉鎮對林業開發的認識不如從前高，意識不如過去強，精神沒有原來好，沒有將林業開發放到足夠的重要的位置來研究部署，有消極應付的思想，導致林業開發的行動遲緩。二是進展不平衡。有的鄉鎮行動較快，有的鄉鎮雖然有了布置安排，但是沒有行動，甚致還有個別鄉鎮對冬季林業開發沒有納入議事日程，沒有作必要的準備和安排、致使冬季林業開發工作行動滯后。三是畏難情緒嚴重。長期以來，林業開發都是農民集中投工投勞，國家項目補貼，統一開發后分戶經營，“兩工”取消后，原來的投入格局被打破，盡管各地探索了一些投入新機制，但推廣的面還不寬，大的格局還來形成。有的認為林業是公益事業，國家有投入就搞，沒有項目投入就等，怕主動投入搞開發，爭不來項目，資金難落實背債務；有的認為招商無門路、拍賣無買主，資金難籌、勞力難找、好事難辦，難字當頭，在畏難中喪失了時機；有的認為庭院、四旁八邊，使用權都有歸屬，農民自己會搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時間。這些問題的存在，直接影響了林業開發的進程。

林業既是國民經濟發展的一項重要產業，又是一項社會性很強的公益事業，具有生態、社會、經濟三大效益。發展林業對于改善生態環境、美化生活、凈化空氣、保障農業、振興經濟、提高人們生活質量具有重要作用。我們一定要站在實踐三個代表的政治高度來認識今年的林業開發工作。目前，已到了11月底，年里只有一個多月時間，工作任務重、難度大、時間緊。各地各部門特別是主要領導要把認識統一到這次會議精神上來，把林業開發作為當前的中心工作來抓，作為一項政治任務來完成。迅速行動起來大戰一個月，全面完成冬季林業開發任務。

二、明確任務，突出重點，迅速掀起冬季林業開發高潮

今年林業開發總面積4萬畝，其中：連片基地開發2萬畝，興楊工程2萬畝。要突出抓好四個重點：

一是抓好金銀花生產。要在加強老基地管護的基礎上，擴建2萬畝基地，12月上旬全部完成栽植任務。二是抓好興楊工程。在現有基地的基礎上興建2萬畝，鼓勵農戶在房前屋后，四旁八邊栽植楊樹，今年要新發展100個村，栽植楊樹200萬株。要本著適地適村的原則，在府、漳河沿線重點發展，形成楊樹鎮、楊樹村。三是抓好銀杏生產。在不斷鞏固老基地的同時，切實抓好銀杏基地、銀杏庭院的開發，同時，要在四旁定植和老基地套栽銀杏苗木200萬株。四是抓好林業育苗。在現有林業苗圃的基礎上增加500畝，其中金銀花育苗200畝。

（一）抓宣傳發動。各鄉鎮處、各涉農部門要高度重視林業開發工作的宣傳和引導，要通過各種會議和～工具把林業開發的政策、時間、任務、效益宣傳家喻戶曉。一是把政策交給群眾。今年100個興楊工程村，200萬株楊樹種苗由林業局提供，8年收益后算帳償還；荒山綠化每畝由林業局提供50元種苗費補貼；退耕還林只要是高標準開發，優先

安排計劃進籠子，此外，我市還爭到了國家投入的長防林工程項目，高效經濟林項目。二是把經濟效益對比帳算給群眾聽。興楊工程主要栽植在房前屋后、四旁八邊，不占正地，8年后受益畝平收入5000元以上，年畝平500-600元，比種一般的作物效益高，同時行中還可套種其它作物增收。要通過與群眾算收入帳、支出帳、效益帳，引導群眾自愿投勞搞開發。三是算好時間帳，把任務交給群眾。目前到年底，真正有效的開發時間不多，任務緊迫，要把開發的時間安排到天，具體任務落實到點，責任落實到人。同時還要大張齊鼓地宣傳林業開發致富的典型，讓典型引路，消除干群的思想疑慮，激發干部群眾的開發熱情，要鼓勵、支持和引導機關干部、職工、個體老板參與到林業開發上來，投資開發林業項目，興辦林業企業。

（二）抓機制創新。針對目前農村稅費改革形勢下林業開發投資投勞難的實際，各地要按照誰投資，誰經營，誰管理，誰受益的原則，放開開發權、明確使用權、搞清經營權，大膽探索林業開發新機制。一是招商引進搞開發。要充分利用資源、現有基地、閑置資產等優勢，采取更加優惠的招商措施，更加靈活的招商辦法，更有約束力的招商責任，廣泛吸引市內外、國內外公司、老板、個體工商戶來我市安家落戶，投資開發林業資源，興辦林業基地，聚集資本發展林業企業。

二是拍賣“四荒”資源搞開發。要充分發揮我市“四荒”資源豐富的優勢，發揚連續作戰的作風，進一步造大拍賣聲勢，創新拍賣方式，規范拍賣程序，優化拍賣環境，引導工商資本、民間資本、外地資本購買“四荒”資源投入林業開發，鼓勵扶持市鄉機關干部、職工、技術人員、打工回鄉青年購買“四荒”資源投入到林業開發中來，盡快把資源優勢轉變成經濟優勢。

三是啟動民間資本搞開發。公路、渠道綠化是一個地方的窗口，是一項重要的形象工程，要積極探索市鄉村公路、水庫、泵站渠道綠化的機制，采取拍賣、租賃、聯合開發等多種形式，激活民間資本投入到公路、渠道綠化上來，實行誰栽、誰管、誰受益，做到公路無空缺、渠道無空檔，把每條通道建成綠化帶、風景帶。

四是激發農戶自愿搞開發。農民群眾是林業開發、投入和受益的重要主體，要引導農民大搞庭院興楊工程這樣的產權明晰，利益直接，力所能及的工程。要嚴格執行稅費改革政策、尊重農民的意愿，鼓勵支持農民在自愿的基礎上投入搞資金使用透明高度的“一事一議”改善自身生產生活條件的林業開發工程。這樣既調動群眾投勞積極性，又解決了我們面臨的開發投入難題。

(三）抓工程質量。在林業開發工作中，要嚴把工程質量關，堅持統一開發規劃，統一開發標準，統一施工時間，堅持高標準、高起點、大規模。基地抽槽要求一米深、一米寬、一條線、兩頭穿，施足底肥，禾桿回填。金銀花基地要全面深翻，高標準做壟，廂直溝通，明水能排，暗水能濾；興楊工程挖當標準1米見方。各鄉鎮處11月底以前、把方案、措施、勞力、資金等抓落實，并迅速組織動員掀起高潮，大戰一個月全面完成抽槽挖當任務。

三、加強領導，協同作戰，做好林業開發的服務工作

林業開發事關農村經濟協調發展和小康安陸的目標實現。各地各部門必須進一步深化認識，把林業開發作為當前農業農村工作的重中之重來抓，切實加強領導，嚴格督辦，確保12月底完成任務。

1.切實強化組織領導。市四大家領導要到所掛鄉鎮指導開發工作。鄉鎮黨政主要領導要親自上陣掛帥，分管領導要具體抓，其它領導配合抓，一環扣一環，一個環節一個環節抓落實。要強化干部責任，實行干部包片、包村，形成層層包、層層保的責任體系。要強化部門服務。計劃、財政、金融、糧食部門要搞項目的申報和資金的扶持。林業部門要搞好科學規劃，加強技術指導，完善技術服務。交通、水利部門要搞好配合和服務。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的引導、推動和鞭策作用，及時報道林業開發中涌現的新經驗、新典型；其它涉農部門要按照各自的職責，各司其職，協調配合，形成合力，推進冬季林業開發的順利進行。

2.搞好示范帶動。在林業開發中，要堅持抓點帶面，以點促面，培植先進典型，帶動全面，整體推進。要實行市鄉村層層辦示范，層層推進的方式辦樣板，市抓3個1000畝以上的示范樣板；各鄉鎮每個鄉鎮辦1-2個1000畝以上的基地示范點和一個興楊工程示范村；村辦一個組的銀杏示范庭院；鄉鎮黨委書記，分管農業的領導每人都要辦一個示范點；市直部門駐69個村的小康工作隊，要進村入戶辦示范，要把69個村辦成69個興楊工程示范村。

3.狠抓檢查督辦。這次會議以后，市里將從市委辦、政府辦、農辦、林業局抽調人員組成強有力的督辦專班，巡回各地指導、檢查、督辦。對行動快的要予以表揚，對行動緩慢、虛于應付、工作推不動、遲遲打不開局面的要通報批評。

四、堅持預防為主，防撲結合，切實搞好森林防火工作

從11月1日起我市全面進入重點森林防火期，為切實做好今冬明春的森林防火工作，我代表市政府、市森林防火指揮部講幾點意見。

（一）認清形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感

今年冬季進入森林防火期以來，根據氣象部門長期天氣趨勢預測，綜合分析各種氣象因素，市護林防火指揮部認為，我市今冬明春森林防火形勢比較嚴峻。

一是氣象條件不利，火險等級偏高。據氣象部門預測，在～年11月—～年2月，將有2---3個月的天氣晴好期，華中地區尤其鄂東北地帶，降雨偏少，日平均氣溫較常年偏高1—2攝氏度，風力較往年同期偏大。森林火險等級高。

二是林內可燃物增多，防火任務加重。近年來，我市狠抓退耕還林、封山育林，全市封育面積30多萬畝，林內枯枝、落葉堆積，灌木、雜草瘋長，王義貞、孛畈、雷公、趙棚、接官等鄉鎮不少地方和白兆山、黃金寨兩林場生態環境不斷優化，林區可燃物、易燃物越來越多，加上山區農民不再以柴草為燃料，發生森林火災的危險性越來越大。

三是火源管理難度加大。現在人們生活逐步步入小康，節假日時間多，進山旅游、人數明顯增多，近期天氣持續晴好，加強火源管理刻不容緩。元

旦將至，春節臨近，隨后而來的三月

三、清明節也都是民間重要節日，人們燒紙祭祖、燃放鞭炮煙花的傳統習俗難改；中小學寒假將至，中小學生野外活動增多，燒田埂、放野火的現象時有發生；年關將至，外出務工經商農民大量返回，修房整屋、采伐林木、走親訪友、進山生產、生活人員增多，更需加強野外火源管理。

四是防火基礎薄弱。我市森林主要分布在山區鄉鎮，而山區鄉鎮通信、交通、了望等基礎設施薄弱，撲火手段落后，專業消防力量不足，基本停留在人工撲火、樹枝撲火的原始狀態，缺乏抵御重特大森林火災的能力。

五是部分鄉鎮對森林防火工作宣傳重視不夠，防范措施不到位，部分群眾防火意識不強，嚴重影響了森林防火工作的開展。

當前，已進入重點森林防火期，做好森林防火工作，事關國家和人民生命財產安全，事關農村經濟發展和社會穩定，事關全面實現小康目標的進程。各鄉鎮辦事處和有關部門一定要認清當前森林防火形勢，充分認識做好森林防火工作的重要性、緊迫性，進一步增強責任感，按照“三個代表”的要求，做到思想早發動、工作早部署、物資早準備、人員早到位，未雨綢繆、防患未然，最大限度減少森林火災的發生。

（二）強化措施，明確責任，切實把森林防火工作落到實處

江澤民同志指出：隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。要把森林防火作為頭等大事來抓，真正做到思想上不麻痹，指揮上不失誤，措施上抓落實，行動上有成效。具體做好以下工作：

一是要明確責任，建立健全森林防火領導責任制。市、鄉兩級森林防火指揮部要盡職盡責，做好各項工作部署。鄉鎮辦事處、村組、農戶要一級抓一級，逐級簽訂森林防火責任狀，把每塊林地、每座山頭地塊落實到人，做到山有人管、林有人護、責有人擔。各鄉鎮辦事處要象王義貞鎮、孛畈鎮、雷公鎮等鄉鎮一樣，將每個村、組落實到包村國家干部和村組干部，簽訂責任書，鄉鎮黨委、政府要印發紅頭文件，并實行獎懲掛鉤。國有林場和林區鄉鎮、村組要強化護林員責任，落實好護林員待遇，嚴防死守，確保不出問題，做到不留死角、不留空白。

市政府各有關部門要密切配合，協同做好森林防火工作，計劃、財政部門要給予森林防火資金支持，氣象部門要及時、準確作好氣象預報，為森林防火提供良好的服務；交通、通信部門要提供交通、通信便利，確保林區交通、通信暢通；公安、檢察、法院、監察等部門要依法查處森林火災案件，嚴厲打擊違反林業法規的不法分子；宣傳部門要加強森林防火宣傳，形成保護森林、維護生態的良好氛圍。尤其林業部門要認真履行職責，做好市護林防火指揮部日常工作，加強檢查督辦，及時監控，掌握火警火災信息，確保森林防火工作規范、有序進行。總之，各部門、各有關單位都要自覺承擔各自的責任，形成齊抓共管的森林防火工作合力。

二是大力開展護林防火宣傳教育。多年的經驗說明，護林防火基礎在群眾，關鍵在鄉鎮，重點在村組，立足點在農戶。各鄉鎮辦事處和有關部門都要大張旗鼓做好森林防火宣傳。安陸電視臺要制作護林防火專題節目，每周至少拿出兩天時間進行專題宣傳。市林業局要出動森林防火宣傳車巡回宣傳，并印發森林防火和森林資源保護宣傳資料廣泛散發。各鄉鎮辦事處也要加大宣傳力度，春節前必須開好“四個會”：一是鄉鎮護林防火指揮部成員會；二是全體國家干部、學校校長和村組干部會；三是重點村、組要召開全體村民動員會；四是林區中小學召開全體師生大會，學習宣傳林業法律、法規。其次，在林區村組、集鎮、街道、公共場所、交通要道要張貼、懸掛、刷寫森林防火宣傳標語；鄉鎮人民政府所在地要設置跨街橫幅宣傳標語。兩個國有林場要召開周邊村組護林聯防會議，簽訂聯防責任書，在場內、周邊村組刷寫宣傳標語。要通過行之有效的方式深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》，做到家喻戶曉，切實增強群眾的防火意識和法律意識，形成堅實的森林防火群眾基礎。

三是嚴格火源管理，消除火災隱患。嚴格火源管理是森林防火工作的關鍵。各鄉鎮辦事處和國有林場要成立護林防火專班，劃分責任區，做好監測布點工作，指派專人加強火源管理。要加大火源監督檢查力度，王義貞、孛畈、趙棚、接官、雷公等鄉鎮及兩個國有林場要對林區重點地段、入山路口嚴防死守，嚴格執行林區用火“十不準”規定，嚴禁攜帶火種進入林區。要嚴格執行林區持證用火制度，堅決杜絕燒田埂、放野火的行為。各鄉鎮、國有林場對林區各要道，要加強巡查，分片包干，責任到人，重點防范。對轄區內的癡、呆、傻、精神病人及弱智者要進行清理登記，指派監護人，落實監護責任。在春節、三月

三、清明節、“五一”等重要節假日，以及白兆山、槎山等重點地帶，尤其要加強巡邏，嚴防因燃放鞭炮煙花、祭祖燒紙引發森林火災。林業部門和各鄉鎮辦事處要指定專班巡回開展森林防火檢查，發現問題，及時整改，堅決消除一切森林火災隱患。

四是早作準備，迅速進入臨戰狀態。森林防火寧可千日空，不可一日松。天有不測風云，在做好預防工作的同時，我們還要把可能出現的各種情況考慮周全，制定詳盡、可行的撲火預案，全面落實撲火的組織領導、撲火隊伍、撲火機具、通信聯絡和后勤保障工作，確保萬無一失。林業部門要和各鄉鎮辦事處密切協作，組建專業、半專業森林消防隊，做到人員培訓、工具、演練到位，進入臨戰狀態，隨時有警、隨時出動。各鄉鎮辦事處也要督促每個林區村組，組織義務護林防火隊，平時負責宣傳、警戒，一有火情，立即出動，確保打早、打小、打了。林區鄉鎮和林場還要進一步加強基礎設施建設，預留防火通道、防火道路，清除各種障礙，建好隔離帶、防火溝、了望哨等基礎設施，購置滅火器材、通訊交通工具，提高撲救能力，應付突發事件。

市護林防火指揮部和各鄉鎮辦事處、國有林場要嚴格執行護林防火24小時值班制度和領導帶班制度，發現火情及時按程序上報，保證火情及時處置和信息暢通。同時要結合本地實際，認真制定森林火情處理和火災撲救預案。

五是嚴肅紀律，實行責任追究制度。護林防火是各級政府的一項重要職責，抓好森林防火，我們分管森林防火的各級領導和林業主管部門責無旁貸。各級主要領導負主要責任，分管領導負直接

責任。哪里出了問題，追究哪里的領導責任。今天我和各鄉鎮辦事處的分管領導簽訂責任書，希望大家按照要求，在組織領導、宣傳教育、責任體系、聯防群治、火情監測上報等各方面履行職責，全力做好森林防火工作。～要努力實現“五個確保”，即：確保森林火情次數明顯減少，確保不發生大的森林火災，確保不發生人員傷亡事故，確保森林火災受害率控制在0.2‰以內，確保林區社會治安穩定。

同志們，今冬林業開發任務重，時間緊，森林防火的任務已十分艱巨，全市上下務必要把思想認識統一到這次會議上來，統一到市委、市政府的部署上來，集中精力，痛下決心，周密部署，精心組織，扎實苦干，迅速掀起冬季林業開發高潮，大戰一個月，全面完成任務。

第四篇：副縣長在全縣林業產業發展現場會議上的講話

副縣長在全縣林業產業發展現場會議上的講話

副縣長在全縣核桃和花椒產業發展現場會議上的講話 同志們：

縣委、政府對這次會議高度重視，主要任務是：回顧總結20**年林業產業工作，分析林業產業發展中存在的困難問題，安排部署20**年林業產業任務。今天上午，與會的各位同志進行了現場參觀、學習，希望通過這次現場會議，進一步統一思想認識，快速推進全縣林業產業化發展進程，努力把核桃和花椒產業培育成促進農民增收致富、農村經濟發展的又一大支柱產業。下面，我講三點意見。

一、克難攻堅，20**年林業產業工作取得明顯成效

20**年，縣委、政府團結帶領全縣干部群眾，克服了“春、夏、秋三季連續伏旱”的不利影響，上下一心，共度難關，以核桃、花椒為主的林業產業建設在大災之年實現了新突破。全縣共新植核桃5.1萬畝，花椒1.9萬畝。總投資4380萬元，其中：中央投資800余萬元、省級60余萬元，群眾投工投勞折資3520余萬元。截至20**年底，全縣核桃種植面積達44.99萬畝，掛果面積7.5萬畝，年產核桃仁1568噸，產值達8467.2萬元；花椒種植面積達16.65萬畝，投產面積8萬畝，年產花椒1960噸，產值達1.06億元。主要呈現三個到位：

一是責任落實到位。縣委、政府把林業產業列入了優先發展的“八大產業”中，實行了“一把手”負責制，始終把林業產業建設作為事關全縣經濟建設和農民增收的大局來研究部署、狠抓落實。縣政府與各鄉鎮，各鄉鎮與村委會簽訂林業產業發展責任狀，層層落實了責任制。在產業建設中，一律實行行政領導和技術人員雙負責制，有力推動了林業產業的發展。

二是資金投入到位。把林業產業建設專項資金與其他行業的項目資金相結合。在充分發揮天保工程、退耕還林、生態建設等林業項目主渠道作用的同時，按照“集中使用、歸口管理，用活資金、講求實效，為民增收、各記其功”的原則，盡量整合了水土保持、扶貧工程、農業綜合開發等相關項目資金，加大了核桃、花椒等經濟林建設的投入，促進了核桃、花椒產業的發展。

三是保護管理到位。建管并重，加強了對林農的宣傳發動，積極組織林農搞好施肥、病蟲害防治、修枝整形等管理，大力推廣實用技術的普及運用，有效提高了林業產業的產量和質量。同時，加大了各類破壞經濟林木違法行為的打擊力度，保障了經濟林木的安全。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的林業產業發展與建設現代農業和農業產業化的要求相比，仍有很大差距，任務十分繁重，尚有許多亟待解決的困難和問題：一是發展規模偏小，缺乏競爭優勢。二是科技措施有待加強，產業鏈條短，初級產品多，缺乏精深加工企業，產業化經營水平不高。三是產業基礎設施建設滯后，抵御自然災害的能力較弱，可持續發展能力不強。四是林業標準化生產需進一步規范，林產品質量監測及認證體系工作需進一步加強。五是經營和保護品牌的意識不強，措施不扎實，難以發揮產業優勢、體現產業特色。六是全縣林業科技力量薄弱，不能適應現代林業發展的需要。

二、堅定信心，加快推進核桃和花椒產業大發展

當前，省、市非常重視核桃花椒等經濟林產業的發展，提出了“生態建設產業化、產業發展生態化”的發展原則。相繼出臺了一系列發展林業產業的重要文件，很多扶持政策和資金都向林業產業發展傾斜，甚至連“天保”、“退耕還林”等國家重點工程項目也向林業產業發展傾斜。這些政策都為我縣核桃和花椒等林業產業發展指明了方向，提供了堅強的政策支撐，科學判斷、準確把握發展機遇，充分利用各種有利條件，切實推動我縣核桃、花椒產業又好又快發展已刻不容緩。

（一）發展核桃、花椒產業我縣具有得天獨厚的優勢。

除中央、省、市加大對發展林業產業的良好政策環境外，我縣大力發展核桃和花椒還具有得天獨厚的區位和自然資源優勢。我縣地處地處成渝經濟圈、滇中經濟圈與攀西經濟圈交匯部，是出滇入川的便捷通道，特別是昭巧二級路全線貫通后，交通更加便利，區位優勢更加明顯。加之，我縣特殊的立體氣候為樹種資源和林木的生長發育提供了良好條件，特別是低海拔地區林木生長較快，部分環境條件又是花椒、核桃的適生區域，為發展核桃和花椒特色經濟林提供了良好條件。

（二）核桃和花椒產業是實現農民增收最具潛力的產業之一。發展核桃和花椒產業，對調整農業產業結構，實現農民增收、農業產業增產、財政增長具有重大作用，是促進山區群眾脫貧致富最具潛力的產業之一。各級各部門要進一步深化對我們縣情的認識，把核桃和花椒產業作為調整農業產業結構，促進農民增收、財政增長的一個新興支柱產業認真地抓緊、抓好、抓實。所以，“堅定信心”首先就是要把開好這次會議作為推動核桃和花椒產業發展的一個重要突破口來理解。

（三）核桃和花椒產業是實現生態產業化、產業生態化的最佳選擇。在恢復生態的過程中，一直有一個問題在困擾著我們，就是我們究竟是要生態還是產業。核桃和花椒產業比較其它產業有一個突出優勢，既是搖錢樹、景觀樹，又是生態樹，把產業和生態有機結合起來了，所以，在中央強調可持續發展的今天，發展綠色gdp，核桃和花椒產業可以說是最佳選擇。我們完全可以甩開膀子、理直氣壯、拼命發展。因此，各鄉鎮XX縣直有關部門要進一步深化對發展核桃和花椒產業的再認識，切實增強發展核桃和花椒產業的信心和決心，把更多的工作精力調整到發展核桃和花椒產業上來，確保在未來幾年內，全縣核桃面積迅速擴大，帶動農村經濟發展，促進農民增收致富。

三、狠抓落實，全面完成20**年核桃和花椒產業建設目標任務 20**年全縣核桃和花椒產業目標任務是：新植優質核桃9.2萬畝，花椒3.4萬畝；新建優質核桃密集型采穗圃20畝；開展農村技能技術培訓2000人次。

圍繞上述目標任務，各級各有關部門要按照“打好兩個基礎，強化六項措施”的思路，加快推進核桃和花椒產業發展，做大做強核桃和花椒產業。

（一）打好兩個基礎。

一是摸清家底，搞好規劃。各鄉鎮、林業部門要按照縣委政府“十二五”林業產業發展規劃的要求，進一步摸清現有核桃、花椒的面積、產量、產值。要盤活本鄉鎮內適宜種植核桃、花椒的陡坡耕地、閑置空地、荒山荒坡、低產低效林地。認真統計現有核桃和花椒地塊面積、陡坡耕地閑置空地、荒山荒坡和低產低效林地，按其分布情況分村、分地塊，因地制宜、科學規劃，把本鄉鎮的適宜核桃、花椒種植的土地資源作出全面系統的發展規劃。規劃中要注意做到幾個結合，即要與生態建設相結合，與調整產業結構增加農民收入相結合，與天保工程、退耕還林工程、石漠化綜合治理、農業綜合開發、新農村建設、扶貧開發等工程相結合，確保規劃的科學性、可行性，為加快推進核桃和花椒產業發展奠定堅實基礎。

二是選好種苗，確保質量。各有關鄉鎮和林業部門要繼續鞏固和完善白鶴灘、老店、包谷垴、新店核桃良種采穗圃的建設，新建兩個優質核桃密集型采穗圃。苗圃地建設要根據計劃任務實行就近、定點、定向育苗，要根據不同的海拔區域選擇育苗地塊。種苗出圃要嚴格執行“一簽兩證”制度，所有的種苗供應由縣林業局統一培育調運，苗木必須由縣林業局長、林業技術人員簽字認定后方能移栽，各鄉鎮不得自行外調苗木，否則不予補助，更不能出現劣質、假苗上山移栽和坑農害農現象。對縣內供給不足的，再由縣林業局及縣財政、發改等相關項目實施部門進行詢價采購，詢價采購的種苗，要根據規劃種植地塊位置，采購適宜區域生長的優質苗，確保種苗質量高和數量足。

（二）強化六項措施。

一是切實加強組織領導。應該說，縣委、政府對核桃產業發展的決心是大的，今年，縣財政預算、縣林業局爭取、縣發改局和財政局整合項目資金共790余萬元扶持核桃、花椒產業發展。并進一步建立健全了獎懲機制。因此，各鄉鎮要嚴格按照縣委、政府制定的林業產業發展方向，切實加強對發展核桃、花椒產業的領導，認真落實主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制，深入調查研究，認真制定核桃、花椒產業發展規劃及相關技術措施，建立相應的目標責任制，嚴格檢查驗收和考核獎懲兌現，落實好行政領導和技術人員雙負責的責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。真正把核桃、花椒產業做大做強，推進林業產業發展。

二是切實強化科技措施。各級各部門要嚴格按核桃、花椒種植管理的技術規程，合理布局下達的任務。要堅持“適地適樹”的原則，優先把核桃、花椒種植布局在領導重視、群眾基礎好、積極性高的鄉村，充分利用各種條件進行規范化和規模化種植，鼓勵山區群眾在房前屋后、田邊地角、溝旁路邊零星四旁種植。縣林業局要按照總體規劃布局做好施工作業設計、技術指導等工作。林業部門要加強對農戶的培訓指導，把好栽植質量關，栽植后做好防凍、防害等工作，每年結合耕種農作物時進行中耕除草和施肥管理，確保苗木成活率。

三是切實整合項目資金。縣林業、發改、農開、人力等部門要充分整合有關林業產業建設的項目資金，加大資金投入。要科學合理地把石漠化綜合治理工程造林項目、農業綜合開發造林項目、人力資源技能技術培訓項目等資金與林業建設項目有機統籌，共同發展核桃、花椒產業。各鄉鎮、林業部門要結合造林地塊實際，大力發展林糧間作、林下養殖、林藥間作等方式提高單產，增加農民收入。金融部門要積極開辦林權抵押貸款、林農小額貼息貸款和林農聯保貸款等業務，提高信貸投入效率，加大信貸支持力度，保障林業產業發展資金的投入。四是切實搞好樣板建設。各鄉鎮、林業部門要加強核桃、花椒產業樣板建設，因地制宜、科學規劃，打破村組界限，大力營造核桃、花椒“縣級”、“鄉級”、“村級”樣板林的建設。以大面積、高規格、大連片的樣板示范點帶動和推動全縣核桃、花椒產業的發展。縣級樣板面積不得少于1000畝，鄉級樣板不少于200畝，村級樣板不少于50畝。要搞好發展核桃、花椒產業的規劃服務、挖塘施肥驗收服務、種苗提供服務和嫁接技術服務。把發動群眾、組織群眾、高標準種植好優質核桃、花椒，并培訓好一批得力的嫁接員和管理技術人員，適時組織林農開展現場技能技術培訓，搞好具體的服務和指導工作，輻射帶動周邊村組核桃、花椒產業的發展，不斷壯大產業規模，提升產業發展水平，推進核桃、花椒規模化、標準化發展。

五是切實加強建設管理。各鄉鎮、有關部門要根據項目規劃設計的要求，嚴格造林地塊的管理，擬定管理辦法，明確職責，責任到人，實行專人管理，確保項目按質按量完成。各鄉鎮要根據產業發展的需要，聘請具備核桃、花椒的栽培管理、修枝整形、病蟲害防治、嫁接等技術的輔導員，指導農戶科學種植，提高核桃、花椒的產量和質量。具體聘請輔導員的方法、考核和要求由各鄉鎮自行確定。

六是積極引進龍頭企業。龍頭企業缺乏，仍然是我縣核桃、花椒產業需要解決的一個突出問題。招商、林業、稅務等部門要充分運用市場機制，打造各類核桃、花椒產業招商項目，完善落實各項優惠政策，廣泛吸納企業和各類社會資金參與發展核桃、花椒產業，帶動廣大林農迅速掀起經濟林果產業建設高潮。積極引進龍頭企業，培育知名品牌，是我們必須下決心花力氣做好的一項重要的工作。只有真正把“公司+基地+農戶”機制建立起來了，才能更好更快地促進核桃、花椒產業向規模化、標準化、產業化發展。

同志們，林業產業發展的速度和質量，事關本地區生態環境建設，事關農民增收和農村經濟的發展。當前，我們正面臨核桃、花椒等林業產業發展的大好機遇。希望通過這次現場會議的召開，進一步深化發展林業產業重要性的認識，統一思想、提高認識，搶抓機遇、真抓實干，迅速掀起全縣新一輪核桃、花椒產業建設的新高潮，為推動全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。謝謝大家

第五篇：在全縣科技工作現場會議上的講話

文章標題：在全縣科技工作現場會議上的講話

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（2007年3月12日）

同志們：

今天這次會議，是縣委、縣政府決定召開的。剛才，參觀了“科技信息村村通”、“科技示范園”現場，傳達了《關于開展科技特派員基層創業工作的若干意見》，各級要結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強做好農業科技工作的緊迫感和壓力感

今年以來，各級大力實施“科技興農”戰略，圍繞抓重點、上項目，抓示范、建園區，抓特色、求高效，抓龍頭、促產業，抓體系、促服務，抓科普、促推廣，農業產業結構得到優化調整，特色農業得到進一步發展，新技術、新成果的推廣應用得到強化。工作中，主要表現為以下幾個特點：一是各級高度重視。各鄉鎮、縣直有關部門均成立了科技工作領導小組，制訂了中長期發展規劃、階段發展計劃和激勵、考核、獎懲措施。主要領導能夠親自抓、分管領導靠上抓、專門人員具體抓，層層落實科技工作責任制，保證了全縣科技工作的有效開展。二是農業科技工作成效明顯。各級采取強有力的措施，大力實施農業科技項目，農業科技示范園工程、科技信息村村通工程、科技特派員工程進展順利。到目前，全縣已建有縣級以上科技示范園19處，占地1.3萬畝，總投資近4000余萬元，年經濟效益達到8750萬元；科技信息村村通示范、試點工作已經完成，為下步工作打下了堅實的基礎。三是科技工作環境日益優化。通過對科技工作的全方位宣傳發動，全縣上下對科技工作的認識逐步提高，全民科技文化素質得到提升，學科技、用科技、講科技蔚然成風，科技富民、科技強企已成為全縣人民的共識。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到科技工作還存在著許多問題和不足：個別單位對科技事業的重視程度不夠；科技工作進展不平衡；對科技投入還不能滿足經濟社會發展的需要；部分扶持科技發展的政策措施不能完全兌現，等等。這些問題的存在，制約了我縣科技事業的興旺發達，制約了經濟社會更快更好發展，各級要務必引起高度重視，并采取切實措施，認真加以解決。

二、突出工作重點，全力做好科技特派員工作

當前和今后一個時期，科技特派員工作要以農業增產和農民增收為核心，突出面向農民、面向廣大科技人員，增強綜合服務能力、市場競爭能力和可持續發展能力，為新農村建設提供有力的科技支撐。

(一)突出對接抓選聘，形成一批結合基礎穩固的利益共同體。要堅持雙向選擇的原則，用開放的理念，全方位、多層次地選聘科技特派員，最大限度地滿足農村經濟發展對科技人才資源的需求，使科技特派員隊伍在規模上有所擴大，在整體水平上有新的提高，形成一批利益共同體。要不斷完善管理制度和考核體系，切實抓好科技特派員工作的組織管理和考核獎勵，加強科技特派員工作效能建設，設立效能反饋投訴信箱和熱線電話，以便干部群眾監督反饋。

(二）突出引導抓示范，建立一批承載科技成果展示和推廣的基地。要把引導科技特派員建立示范基地作為重要的工作內容來抓，在每個鄉鎮建立2－3個不同領域的科技特派員示范基地，在全縣培育10個以上科技特派員示范基地亮點，使之成為展示科技成果、推廣實用技術、普及科技知識的平臺。要積極引導有條件的示范基地、龍頭企業或合作經濟組織的科技特派員，逐步把區域特色產品發展成為具有一定競爭優勢的名牌產品。要積極探索建立一批專業技術協會、農產品產銷協會和合作經濟組織，通過建立合作經濟組織形成區域特色產業集群，提高農業規模化、農民組織化程度，降低農產品交易成本和市場風險，增加農民收入。

（三）突出素質抓培訓，培養一支整體作用大帶動能力強的科技特派員隊伍。要加強科技特派員素質教育，提高科技特派員個人綜合素質，整合科技人才資源，發揮科技特派員隊伍的整體作用。充分發揮專修學院和科技特派員單位的作用，及時舉辦各類科技特派員培訓班，組織科技特派員到外地學習先進技術和管理經驗，使絕大多數科技特派員鍛煉成政治素質好、業務能力強、精通某一方面專業技術并具有一定管理經驗的優秀人才。

（四）突出服務抓落實，進一步加強科技特派員管理機構建設。要加強各級科技特派員管理部門的自身建設，切實轉變工作職能，強化服務觀念，提高服務能力，抓好各項任務落實，逐步把科技特派員工作引向深入。要用市場經濟的方法推動科技與農村結合，帶動農村經濟發展和農業結構調整，探索解決“三農”問題，提高農村整體競爭力的辦法。要加強對科技特派員工作的調查研究，制定科學規范的政策措施和指導意見，使科技特派員工程達到面上的擴展和質上的提升。

三、注重科學謀劃，切實抓好農業科技示范園和科技信息村村通工作

各級各部門要認真貫徹落實國家和省、市科學技術發展規劃綱要以及有關配套政策,以農民增收、農業增效為目標，加快“科技興農”步伐，切實做好農業科技示范園區和科技信息村村通工作，進一步加快我縣農業科技事業發展。

（一）圍繞

特色產業，加強農業科技示范園區、無公害農產品示范基地和標準化農業生產基地建設。要把現代企業管理制度融入到示范園區的建設中，不斷完善農業科技示范園管理體制和機制，走自我管理、自我發展之路，實現市場、龍頭、基地、農戶的鏈式發展。科技局要積極做好農業科技示范園區規劃、布局、審批、立項等工作，做到統一規劃，合理布局，嚴格把關。科技示范園區既要有適度規模，又要有前瞻性，不搞大而全，不搞遍地開花。縣級以上示范園以引進、消化、吸收為主，鄉鎮級以推廣普及為主。要廣開融資渠道，建立多元化資金投入體系，以社會投入為主導，金融投入為輔助，財政投入為補充，走自我發展之路。要用自身效益，吸引社會閑散資金；用自身特色，吸引科研院所和大專院校來園區合作，帶動其創新能力的提高。各級財政要及時落實科技研發經費，將一定比例的資金用于支持農業科技示范園的建設和發展。

（二）組織實施“科技信息村村通”工程，開展全方位農業科技信息綜合服務。要大力宣傳信息建設對農業和農村經濟發展的重要意義，提高廣大農民群眾的認識和參與這項工程的積極性。各級各部門尤其是各鄉鎮和科技、農業等單位，要根據實際情況，成立專門組織，落實專門人員，同時對項目所需資金進行統籌安排。

（三）加強農村科技培訓，不斷提高農民科技文化素質。要加強產學研結合，最大限度地發揮農業科技示范園在調整農業產業結構、加快農業科技進步步伐、促進農產品增值、最大限度增加農民收入等方面的示范和帶動作用。要搞好自我創新，充分發揮現有科技人員的作用，立足資源優勢，開發名、優、特、稀產品，創地方名牌，不斷推動示范園區上規模、上檔次、上水平、增效益。要繼續開展好“四下鄉”活動，整合利用農村黨員干部現代遠程教育、“科技信息村村通”等網絡資源，廣泛開展科技培訓工作，全面提高農民科技素質。

四、加強組織領導，推動全縣農業科技工作深入扎實開展

科學技術是第一生產力，是經濟和社會各項工作的前提和保障，各級黨委、政府要把農業科技工作當作一項長期任務來抓，真正擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，加強指導，為科技工作的開展創造良好環境。

要強化領導，形成合力。“科技特派員工程”、“科技信息村村通工程”、“農業科技示范園工程”是當前農村科技工作的重要內容。各級各部門要認真履行督導協調職能，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動工作開展。科技部門要積極主動地搞好組織協調，各部門、各單位要在資金、人力、物力、信息、技術等方面給予大力支持，形成齊抓共管、聯合互動的局面。

要強化宣傳，形成氛圍。各級各部門特別是新聞媒體要通過會議、培訓、廣播、電視、報紙等形式，廣泛宣傳“科技特派員”、“科技信息村村通”、“農業科技示范園”工程的目的、意義、效果，擴大社會影響，爭得廣大干部群眾的參與，為開展科技服務和科技創業拓展空間。要積極宣傳農業科技研發、推廣典型，用鮮活的事例，引導廣大農民群眾學科技、用科技，把一大批科技成果迅速轉化為現實生產力，促進農村經濟發展和農民增收。

要加大督查，嚴格考核。要按照“三個體系”的要求，加大對科技特派員工作的督查考核力度，充分調動各方面的積極性。要進一步完善科技特派員工作管理制度，認真落實各項優惠政策，鼓勵廣大科技工作者踴躍投身科技特派員工程這一惠及農民、造福農村的偉大事業。要積極做好“科技信息村村通工程”的各項前期準備工作，爭取早日實現農村科技信息村村通。要把農業科技示范園建設作為農業和農村工作的重要組成部分，進一步完善政策，強化措施，確保示范園工作規范有序發展。

同志們，做好農業科技工作任務艱巨而緊迫。全縣各級要以科學發展觀為統領，解放思想，實事求是，團結奮進，開拓創新，不斷增強自主創新能力，努力開創農業科技工作新局面，為社會主義新農村建設做出新的更大的貢獻！

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