第一篇：縣委中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)發(fā)言提綱（最終版）

文章標(biāo)題：縣委中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

結(jié)合這次縣委中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)會(huì)議的研討主題，下面我談一談自己的看法和體會(huì)。不足之處，歡迎給予批評(píng)指正。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，構(gòu)建和諧社會(huì)

是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，必須認(rèn)真貫徹全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是由科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容和本質(zhì)規(guī)定所決定的。黨風(fēng)廉政建設(shè)既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑和重要保障。正確認(rèn)識(shí)和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系，樹立適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的反腐倡廉觀念，對于推進(jìn)和諧**建設(shè)具有重要意義。

一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨執(zhí)政興國的重大舉措

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性的偉大實(shí)踐。我們黨之所以能夠在80多年錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史環(huán)境中不斷發(fā)展壯大，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民取得革命、建設(shè)、改革的重大勝利，歸結(jié)起來，就是我們黨始終保持了馬克思主義政黨的先進(jìn)性，代表了中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表了中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表了中國最廣大人民的根本利益。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，是黨的生命所系。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是新的歷史時(shí)期全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的重大舉措。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是對馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的重大發(fā)展。我們黨在半個(gè)多世紀(jì)的執(zhí)政實(shí)踐中，對于如何運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)，進(jìn)行了艱辛的探索。尤其是在改革開放的歷史條件下，對“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的認(rèn)識(shí)越來越深化，實(shí)踐越來越自覺。現(xiàn)在，我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。這是對中國特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展，是對馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的繼承和創(chuàng)新。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是新的歷史條件下團(tuán)結(jié)最廣大人民的重要基礎(chǔ)。確立正確的目標(biāo)和綱領(lǐng)，既是引領(lǐng)人民群眾的旗幟，又是團(tuán)結(jié)人民群眾的基礎(chǔ)。建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益和共同愿望。確定這樣的奮斗目標(biāo)，可以使黨的政治主張和奮斗綱領(lǐng)在更大范圍內(nèi)為更多的人們所認(rèn)同、所接受，使不同民族、不同黨派、不同群體的人們都能更加緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，從而不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家長治久安的迫切要求。當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)總體上是和諧的。但是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾仍然十分突出，許多亟待解決的矛盾和問題擺在我們面前。我們黨要成功應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，必須把握歷史方位，居安思危，首先把自己的事情辦好。只有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，才能始終保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)秩序，才能不斷增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面和各種突發(fā)事件的能力。

二、正確把握科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是：一要堅(jiān)持發(fā)展，發(fā)展是硬道理。二要以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。三要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容是：一要建立起人與人之間互相尊重、互相信任的社會(huì)關(guān)系。二要全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處。三要和諧興國、和諧創(chuàng)業(yè)、和諧安邦。科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，構(gòu)建和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，必須認(rèn)真貫徹全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是由科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容和本質(zhì)規(guī)定所決定的。這主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從根本上說決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體進(jìn)程。社會(huì)的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)主義和諧社會(huì)的繁榮和興旺，是需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支撐的。只有經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，才能最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，從而實(shí)現(xiàn)我們黨更好地代表最廣大人民的根本利益要求。所以，在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展中，要防止因?yàn)閺?qiáng)調(diào)各方面的全面發(fā)展而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。我們必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。

（二）以人為本是科

學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)規(guī)定，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

以人為本就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)規(guī)定。人與人之間相互尊重、相互信任、和諧相處是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，也是堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，堅(jiān)持以人為本，就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，特別是要鼓勵(lì)人們依法經(jīng)營，勤勞致富，先富帶后富，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持以人為本，就要為充分發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，特別是要努力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步。堅(jiān)持以人為本，就要切實(shí)保障人民參政議政的權(quán)利，使人民當(dāng)家有權(quán)，做主有位，特別是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。

（三）全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本主線，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。全面是指空間各個(gè)方面都要發(fā)展，協(xié)調(diào)是指內(nèi)部各個(gè)方面的關(guān)系彼此要相互適應(yīng)，相互促進(jìn)，可持續(xù)是指時(shí)間的延續(xù)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性和可再生性。只有堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的條件下，逐步理順各方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加健康有序，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)管理和公共服務(wù)不斷完善和創(chuàng)新，安定團(tuán)結(jié)的政治局面持續(xù)鞏固，黨的構(gòu)建和諧社會(huì)的能力不斷增強(qiáng)。只有在社會(huì)主義和諧社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)、和諧安邦、和諧興國的偉大使命。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治基礎(chǔ)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們要正確認(rèn)識(shí)和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步做好反腐倡廉各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧**而努力。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我們黨是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地反對腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。黨內(nèi)和社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象，損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，在個(gè)別地方甚至激化社會(huì)矛盾，引發(fā)群體性事件，給社會(huì)和諧與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。人民群眾看社會(huì)是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實(shí)事、辦好事。近年來，在中央、省、州和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)中央反腐倡廉的部署，做了大量工作。一些損害群眾切身利益的不正之風(fēng)得到糾正，違紀(jì)違法案件得到查處，取得了較好的社會(huì)效果。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，理順群眾情緒，消除社會(huì)不和諧因素。它是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。胡錦濤同志指出：“我們要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐。”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一條重要渠道。從發(fā)展生產(chǎn)力的角度看，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問題，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)不斷進(jìn)步。從發(fā)展社會(huì)主義民主政治的角度看，抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，通過深化改革、發(fā)展民主、強(qiáng)化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，有利于促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)深入發(fā)展。從發(fā)展先進(jìn)文化的角度看，黨風(fēng)政風(fēng)影響和帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣，只有通過加強(qiáng)教育和管理，堅(jiān)定黨員干部的理想信念，提高黨員干部的道德修養(yǎng)水平和廉潔從政意識(shí)，才能促進(jìn)全社會(huì)形成誠信友愛的風(fēng)氣，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)向前發(fā)展。今年年初，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，體現(xiàn)了反腐倡廉與社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，本身就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。人民群眾是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的力量源泉。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都證明，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，社會(huì)才能和諧、穩(wěn)定；反之，社會(huì)就會(huì)缺乏活力，甚至導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。優(yōu)良的作風(fēng)，嚴(yán)明的紀(jì)律，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗(yàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，特別是嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致，能夠?yàn)橥七M(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的政治保障。嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，能夠?yàn)橥七M(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的組織保障。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，能夠?yàn)橥七M(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的作風(fēng)保障。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，能夠?yàn)橥七M(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的制度保障。

四、要樹立適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的反腐倡廉觀念

廉政是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，腐敗對社會(huì)和諧構(gòu)成極大危害。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，必須樹立與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的反腐倡廉觀念，加大反腐倡廉工作的力度。

第一，維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的觀念。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是黨生存和發(fā)展的根本條件，也是完成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保證。黨的先進(jìn)性與黨的純潔性是緊緊聯(lián)系在一起的，先進(jìn)性決定著純潔性的價(jià)值取向，是判斷黨是否純潔的重要標(biāo)準(zhǔn)；純潔性是先進(jìn)性的組成部分和重要基礎(chǔ)，做不到純潔，就談不上先進(jìn)。黨的純潔性和先進(jìn)性，是通過一個(gè)個(gè)黨員干部的模范言行和優(yōu)良作風(fēng)表現(xiàn)出來的。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，反腐倡廉工作必須認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)決維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私案件，嚴(yán)懲腐敗分子。對于嚴(yán)重違紀(jì)的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查辦一個(gè)。只有這樣，才能確保黨的純潔性，從而達(dá)到先進(jìn)性的要求。

第二，維護(hù)科學(xué)發(fā)展的觀念。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是社會(huì)和諧之根基。發(fā)展與和諧是互為因果的，即因和諧而發(fā)展，又為發(fā)展而和諧。社會(huì)矛盾和問題的存在，重要原因是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而導(dǎo)致的，要解決這些矛盾和問題，只有采取發(fā)展的辦法。而發(fā)展又必須講科學(xué)，不科學(xué)的發(fā)展，不僅不會(huì)帶來和諧，反而造成不和諧。服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)的反腐倡廉工作要堅(jiān)持維護(hù)科學(xué)的發(fā)展觀，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉各項(xiàng)工作，使反腐倡廉工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、各項(xiàng)措施相適應(yīng)，以良好的作風(fēng)和實(shí)際成效保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

第三，以人為本的觀念。人是社會(huì)的主體，社會(huì)和諧，關(guān)鍵在人。樹立以人為本的意識(shí)，堅(jiān)持反腐倡廉工作人本理念，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的。首先，要把宣傳教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育親和力，使黨員干部易于接受，促使黨員干部將法律、紀(jì)律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑淹庠诘膹?qiáng)制變成內(nèi)在的自覺，使不搞腐敗不只是迫于懲治的畏懼，更重要的是出于對人民賦予的權(quán)力的珍惜和對自我人格的珍重，讓廉潔自律意識(shí)在心底扎根。其次，在查辦違紀(jì)違法案件、剎風(fēng)整紀(jì)的過程中，充分尊重和保護(hù)黨員干部的人格、人身和其他合法權(quán)益，同時(shí)注意把握和處理好懲處與保護(hù)的關(guān)系，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)探索者，教育失足者，懲治腐敗者，追究誣陷者，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)好廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三，要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族的廉政文化狀況，一定程度上決定著這個(gè)社會(huì)的廉政狀況和水準(zhǔn)。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中，要以多種生動(dòng)活潑的形式，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)形成“以貪為恥、以廉為榮”的社會(huì)氛圍，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會(huì)土壤。

第四，群眾觀念。和諧的本質(zhì)是發(fā)展中的平衡，和諧社會(huì)的發(fā)展是矛盾統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)過程。任何社會(huì)都不可能沒有矛盾，關(guān)鍵是如何解決好矛盾，使不同利益群體之間的沖突得到恰當(dāng)?shù)奶幚恚瑥亩_(dá)到和諧。反腐倡廉工作貫徹構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，就要始終堅(jiān)持群眾路線，就要把切實(shí)維護(hù)群眾利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民；就要大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)文化，堅(jiān)決抵制和消除影響先進(jìn)文化發(fā)展的消極腐朽思想，努力為群眾創(chuàng)造健康文明的生產(chǎn)生活環(huán)境；就要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷完善群眾參與反腐倡廉的工作機(jī)制，努力發(fā)揮人民群眾在民主決策、民主監(jiān)督、民主評(píng)議等方面的作用，保護(hù)和發(fā)揮群眾參與反腐倡廉工作的積極性和創(chuàng)造性；就要接受群眾對反腐倡廉工作的監(jiān)督，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

第五，注重預(yù)防的觀念。把發(fā)生腐敗現(xiàn)象的可能性降低到最低限度，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。改革是預(yù)防腐敗的根本動(dòng)力和根本舉措，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施之中，堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的深層次問題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，更大程度地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，以堵塞漏洞，減少權(quán)錢交易的機(jī)會(huì)；要依法建立和健全行使權(quán)力的制約機(jī)制，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行；要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批權(quán)力；要深化財(cái)稅、金融、投資制度的改革，規(guī)范金融秩序，強(qiáng)化資金監(jiān)管；推行和完善政府采購、招投標(biāo)等制度，運(yùn)用市場機(jī)制抑制腐敗；要加快干部制度改革步伐，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，建立健全干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度，實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任制，從制度上杜絕用人上的不正之風(fēng)；要努力形成合力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合治理。

第六，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案的觀念。社會(huì)主義和諧社會(huì)是法治保障的有序社會(huì)。以法治國，是一種貫徹法律至上，嚴(yán)格依法辦事的治國原則和方式。它要求整個(gè)國家以及社會(huì)生活均依法而治，即管理國家、治理社會(huì)，是憑靠法律這種公共權(quán)威的普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范，而不是靠任何個(gè)人權(quán)威或者特權(quán)。每個(gè)社會(huì)成員都受法律的保護(hù)和約束，任何人或任何組織都同樣受到法律的規(guī)束以及恩惠。反腐倡廉查辦案件工作也不能例外，也要把紀(jì)律和法律作為行為的最終導(dǎo)向，作為規(guī)范行為的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極力量。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，反腐倡廉查辦案件工作首先要在辦案指導(dǎo)思想上，把依紀(jì)依法查辦案件作為反腐倡廉工作的最基本的要求，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

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第二篇：關(guān)于縣委中心理論學(xué)習(xí)組第四季度理論學(xué)習(xí)活動(dòng)上的發(fā)言提綱

文章標(biāo)題：關(guān)于縣委中心理論學(xué)習(xí)組第四季度理論學(xué)習(xí)活動(dòng)上的發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

州委五屆六次全會(huì)于**年12月28日至29日在蒙自召開。全會(huì)高度評(píng)價(jià)了“十五”時(shí)期所取得的成就，分析了“十一五”時(shí)期面臨的形勢，提出了制定“十一五”規(guī)劃的建議，明確了“十一五”時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)，對加快全州經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。下面，結(jié)合州委五屆六次全會(huì)精神，我就加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展談一些個(gè)人的看法和體會(huì)，供各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考。

一、**年工作簡要回顧

過去的一年，我縣各級(jí)各部門始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服了前進(jìn)道路上的種種困難和問題，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成15.94億元，比上年增長12。人均GDP4148元，比上年增長7.8。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成10億元，比上年增長30。地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成11752萬元，比上年增長10。糧食總產(chǎn)量1.256億公斤，比上年增長3。農(nóng)民人均有糧350公斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）預(yù)計(jì)完成7.4億元，比上年增長9.5。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成1884元，比上年增長10。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)5.16億元，比上年增長29.3。各項(xiàng)存款余額預(yù)計(jì)15.65億元，比上年增長10。各項(xiàng)貸款余額預(yù)計(jì)9.46億元，比上年增長12.09。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為26.6:39.3:34.1；特色產(chǎn)業(yè)培植初具規(guī)模，打造了“蘭益”蕎酒、“云露”高原梨等知名品牌，燈盞花種植基地順利通過國家中藥材燈盞花規(guī)范化種植GAP認(rèn)證；國有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了三年改革與脫困的目標(biāo)；實(shí)施了一大批交通、市政、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；教育、科技、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平得到了進(jìn)一步提高。

二、當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢

正確認(rèn)識(shí)和判斷我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，是我們創(chuàng)造性地開展工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有難得的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

從國際形勢看，和平、發(fā)展與合作仍然是時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化趨勢越發(fā)明顯，新一輪生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。從國內(nèi)形勢看，“十一五”時(shí)期仍然是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大理論，我國加入WTO、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)以及泛珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和大湄公河次區(qū)域合作的推進(jìn)，中越“兩廓一圈”合作模式構(gòu)建，為我們提供了無限的商機(jī)。從省內(nèi)形勢看，“新昆明”、蒙自滇南中心城市和曲靖滇東北中心城市的建設(shè)，使我縣位于三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的輻射“焦點(diǎn)”，為我縣發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)營造了更加有利的微觀環(huán)境。

雖然我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績，但我們也要看到，我縣的發(fā)展還面臨一些困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，憂患意識(shí)不強(qiáng)，克服困難的信心不足，解決問題的辦法不多；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深層次矛盾仍然十分突出，農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)不高、工業(yè)發(fā)展緩慢、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收和財(cái)政增長后勁不足，投融資渠道不暢，投資增長乏力；社會(huì)熱點(diǎn)問題多，國企改革、礦產(chǎn)資源、山林邊界、土地征用等方面的矛盾和糾紛還很突出，煤礦、交通等誘發(fā)安全生產(chǎn)問題的隱患還未從根本上消除。

對今后的工作，我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、競爭意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、和效率意識(shí)，變壓力為動(dòng)力、動(dòng)力變活力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到和諧發(fā)展上來，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)，克服信心不足、辦法不多、爭論內(nèi)耗、各行其是、消極觀望等不良現(xiàn)象，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干、率先垂范”的**精神，努力開創(chuàng)“十一五”時(shí)期各項(xiàng)工作新局面。

三、實(shí)現(xiàn)**的全面振興應(yīng)把握好的幾個(gè)問題

（一）要強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)方式，全面強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。充分發(fā)揮黨委在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境的作用，把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，凡涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國計(jì)民生的重要問題，由黨委集體討論決定。政府依法充分履行職責(zé)，推動(dòng)政府依法行政，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，及時(shí)全面分析經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握和著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾和突出問題，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷提高國民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全省、全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大格局中找準(zhǔn)發(fā)展定位，從更高的站位、更大的范圍、更寬的視野來謀劃發(fā)

第三篇：縣委第一季度組理論學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)言

人生最寶貴的是生命，人生最需要的是學(xué)習(xí)，人生最愉快的是工作，人生最重要的是友誼。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言的范文，希望對大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】一

中心一號(hào)文件指出：農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平的提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給;不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長;不僅關(guān)系農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動(dòng)性。

一、結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹，春耕生產(chǎn)開局良好

為認(rèn)真貫徹好落實(shí)好中心一號(hào)文件精神，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長，縣委、縣政府極為重視，采取了切實(shí)有效的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。正確分析了我縣今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，提出了水路不通走旱路、揚(yáng)長避短保增收的思路，制定了“三多一少”的應(yīng)對措施和“5552”農(nóng)作物栽種計(jì)劃，召開了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)和蓄水分析會(huì)，作出了今年不放育秧水的重大決策，出臺(tái)了每畝田煙補(bǔ)助30元的鼓勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部群眾的積極性，推動(dòng)了春耕備耕工作的有效開展。從目前的情況看，呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是抗旱栽種的思想進(jìn)一步確立。鄉(xiāng)村干部的精力已基本轉(zhuǎn)移到以烤煙生產(chǎn)和旱育秧為主的整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來，對今年蓄水不足、旱象持續(xù)發(fā)展的形勢有了清醒的熟悉和充分的思想預(yù)備，樹立了抗旱栽種、抗災(zāi)奪豐收的思想，迎難而上，充分利用好每一滴水保春耕，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素促春耕。

二是烤煙下田的戰(zhàn)略得以落實(shí)。從目前的情況看，50000畝田煙計(jì)劃完全可以實(shí)現(xiàn)。中樞、逸圃、白水、午街四鎮(zhèn)下決心搞到四萬畝，一鎮(zhèn)一萬畝，中樞鎮(zhèn)計(jì)劃栽1.2萬畝烤煙，由于措施有力、政策對路，農(nóng)民積極性高，全鎮(zhèn)1萬畝田煙主要集中在西部西華等村委會(huì)，僅西華村委會(huì)就栽3100畝田煙，占全鎮(zhèn)四分之一的烤煙計(jì)劃，占田煙的三分之一左右，整個(gè)村委會(huì)不栽地?zé)煟辉运荆黜?xiàng)工作落實(shí)得較好。逸圃、白水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同計(jì)劃圍著田煙轉(zhuǎn)，促進(jìn)了田煙的落實(shí)。

三是旱育秧工作取得一定突破。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))針對缺水實(shí)際，切實(shí)加大了水稻旱育秧的落實(shí)力度，較往年取得了一定的突破。目前，全縣已落實(shí)旱育秧苗床地2834.32畝，基本接近3000畝的任務(wù)。

四是蔬菜生產(chǎn)進(jìn)一步得到重視。全縣50000畝次蔬菜計(jì)劃引起了主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的重視。中樞計(jì)劃種植12000畝蔬菜，已建200畝大棚，午街建設(shè)兩個(gè)冷庫，逸圃等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也采取了相應(yīng)措施，確保蔬菜生產(chǎn)健康發(fā)展。

二、深入貫徹落實(shí)中心一號(hào)文件精神，切實(shí)抓好今年大春生產(chǎn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中心一號(hào)文件精神，實(shí)質(zhì)就是要解決好“三農(nóng)”問題，而解決“三農(nóng)”問題的核心在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，要害在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，最根本的還在于不折不扣地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。整個(gè)大春栽種要突出抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是要把中心一號(hào)文件精神交給群眾，用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民增收的積極性。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中心一號(hào)文件，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，力爭實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增收，確保農(nóng)民收入較快增長。同時(shí)，要采取靈活多樣的形式和方便快捷的渠道，把一號(hào)文件的主要精神交給群眾，真正把黨在農(nóng)村的路線方針政策落到實(shí)處。

二是要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證大春栽種的順利進(jìn)行。今年的大春栽種其難度是有別于任何一年的，很多情況是我們近幾十年未遇過的。因此面農(nóng)村千頭萬緒的工作，如何突出大春栽種這一主題?首先要從思想上和行動(dòng)上高度重視“三農(nóng)”工作，高度重視農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題，將其真正擺在重中之重的位置，把主要精力用

在抓“三農(nóng)”工作上;在大春栽種工作中，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，聚精會(huì)神，苦戰(zhàn)60天，抓好以烤煙栽培為主的整個(gè)大春生產(chǎn)，為今年農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民增收奠定扎實(shí)的栽種基礎(chǔ)。

三是要突破難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn)是缺水，只要我們工作做好，就可能變壞事為好事，就能達(dá)到我們正常情況下不能達(dá)到的目的。因此，我們要順勢而謀，做到務(wù)實(shí)工作與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，突破難點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。

今年的重點(diǎn)是田煙的栽培，田煙要盡可能多栽點(diǎn)，這不僅是緩解缺水矛盾的需要，也是搞好輪作、提升烤煙質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的需要。同時(shí)要解決好從育苗到烘烤中一系列問題。當(dāng)前，一定要做好選田要準(zhǔn)，大墑深溝等基礎(chǔ)性工作，確保科技到位。

在蔬菜生產(chǎn)上，要重點(diǎn)抓好七月中旬前的幾發(fā)大白菜的生產(chǎn)，只有這樣才會(huì)收到好效益，三塘、向陽兩鄉(xiāng)要充分利用好發(fā)揮好當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大山地大白菜的生產(chǎn)力度，在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，提高綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收;其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要切實(shí)繼續(xù)抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)新的突破。

在糧食生產(chǎn)上，水稻、包谷要把優(yōu)質(zhì)良種、栽培、病蟲害防治等技術(shù)落實(shí)到位，才能達(dá)到豐產(chǎn)增收的目的，才能確保糧食安全。整個(gè)大春栽種的時(shí)間節(jié)令要把握好，烤煙最佳節(jié)令還是四月底5月上旬，過早保苗水需求大，過晚不利于生長;假如按預(yù)告5月中旬下透雨，今年的整個(gè)大春用水矛盾就會(huì)緩解;但是，我們還要有“不是如此情況”的思想預(yù)備，想盡一切辦法解決缺水困難。

總之，只要全縣上下同心協(xié)力，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，苦干實(shí)干，只要把工作做實(shí)了，做好了，我縣今年農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民增收的可能是存在的。貫徹中心一號(hào)文件精神就能收到實(shí)實(shí)在在的成效。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】二

領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力是事業(yè)成敗的要害。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)具有的領(lǐng)導(dǎo)能力，可以從宏觀方面和微觀方面來論述。

在微觀方面，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力為基本任務(wù)。從修養(yǎng)上來講，自古以來中國是一個(gè)孔孟之道的國家，孔子和孟子歷來都提倡重視自身的修養(yǎng)，孟子曾經(jīng)說過：“天下欲明明德，以經(jīng)治國，必先齊家，以齊其家，必先修身，以修其身，必先養(yǎng)性”，把治國、齊家、修身養(yǎng)性、平天下作為了一個(gè)整體，提出要齊家就先要修身，要治國就先要齊家，要平天下就要治好國，其中基礎(chǔ)性的工作還是要修身養(yǎng)性。修身養(yǎng)性包括兩個(gè)方面，即德與才的建設(shè)，在德與才的選擇上，最好是德才兼?zhèn)洌畈钍菬o德無才，在取舍上，德重于才。我國從古至今都注重一個(gè)人的德才修養(yǎng)，古代的儒家思想把德作為立身之本，我們黨也一直都強(qiáng)調(diào)一個(gè)干部要德才兼?zhèn)洌瑥?qiáng)調(diào)品德的重要性，因此修身養(yǎng)性要作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)的第一關(guān)。一個(gè)干部假如有德但才弱，只要他愿意并真正抱著“三人行必有我?guī)煛钡膽B(tài)度去學(xué)習(xí)，通過自身努力，通過組織的培養(yǎng)及幫助，還可以提高才能，但假如有才無德，那么，才越大越誤事、越壞事，就像一輛機(jī)動(dòng)車的方向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)出了問題，假如發(fā)動(dòng)機(jī)力量越大、提速越快，那么這輛車在公路上就越輕易出問題。當(dāng)然假如有德無才，即自己所具備的才能不能與所處的社會(huì)位置、社會(huì)角色相適應(yīng)，那也不行。人總要扮演一定的社會(huì)角色，社會(huì)角色需要人具備與之相應(yīng)的德才，領(lǐng)導(dǎo)干部就需要有領(lǐng)導(dǎo)干部的德才，正常人也需要有正常人的德才。所謂德，中國傳統(tǒng)以來的標(biāo)準(zhǔn)是“忠、孝、仁、義”。“忠”，就是對國家、對事業(yè)、對自己要忠;“孝”，就是對父母要孝，對長輩要敬;“仁”，就是要有懷仁之心;“義”，就是做人要講基本的品性。所謂才，因?yàn)槊總€(gè)人所處的位置不同，既定目標(biāo)也不同，對于一個(gè)人能力的要求也呈動(dòng)態(tài)性。對同一個(gè)人來說，從幼兒時(shí)期到求學(xué)時(shí)期再到走上工作崗位，對個(gè)人能力的要求都在逐步變化、逐步提高;對于不同社會(huì)角色的人來說，作為一個(gè)農(nóng)民和一個(gè)干部對能力的要求也各有不同。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)所處的領(lǐng)導(dǎo)崗位承擔(dān)的工作責(zé)任，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身能力。州委書記羅崇敏在全州領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作會(huì)議上的講話，對個(gè)體的修養(yǎng)講得很多，也很細(xì)致，我個(gè)人的理解，組織對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體能力、素質(zhì)、修養(yǎng)的要求是一樣的，這是普遍性的要求，從上到下都必須如此。

在宏觀方面。歷屆縣委、縣班府及各級(jí)班子為xx發(fā)展做了大量的工作，使今天的xx與十七八年前相比，發(fā)生了翻天覆地的變化。今天在座的各位，很多都是在xx出生、成長的同志，對xx的情況非常熟悉，大家都看到了xx這十幾年的變化，都參與了這個(gè)過程的推進(jìn)，都體驗(yàn)到了這個(gè)變化帶來的好處。我們各項(xiàng)工作都有亮點(diǎn)，甚至于不僅僅是點(diǎn)，而且還具有很刺眼的光線：發(fā)展旅游業(yè)，xx就走在全州前列;廣大干部群眾觀念的轉(zhuǎn)變和提升，使很多在別的地方需要爭論的問題，在xx就很輕易被干部群眾接受;產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面做了大量的探索和工作，積累了大量的物質(zhì)財(cái)富;城市建設(shè)方面十多年來有了新的亮點(diǎn)，具有非常良好的發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)我覺得最為可貴的是，xx人通過多年來的奮斗，在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，總結(jié)提升了符合xx人文文化的xx精神。我個(gè)人的體會(huì)，xx精神“埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干、率先垂范”就是三個(gè)字：“實(shí)、干、新”，這樣的精神激勵(lì)著全縣廣大干部群眾，同時(shí)也給縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶來很大的推動(dòng)力和壓力。以上就是我們現(xiàn)在所處的履職基礎(chǔ)和履職環(huán)境。在這樣的情況下，我們以什么樣的班子帶領(lǐng)全縣人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?在縣情不斷變化的今天，我們又怎樣因勢利導(dǎo)、順勢而謀，在充分熟悉縣情的基礎(chǔ)上，謀劃發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展?這是需要每一個(gè)干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真思考的問題。下面，我就如何加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)談5點(diǎn)看法。

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立正確的為官觀念

人之初，性本善。每個(gè)人剛出生時(shí)都是嬰兒，會(huì)哭、會(huì)鬧，是在不同的環(huán)境下，經(jīng)歷了不同的成長過程，在個(gè)人、家庭、社會(huì)、組織的共同作用下，最后才逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，這既是父母的功勞又是社會(huì)及組織的培養(yǎng)，當(dāng)然還有自身的努力。因此，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，就要對組織、對社會(huì)、對家庭負(fù)責(zé)，就要樹立正確的為官觀念，認(rèn)真思考“為什么做官、怎樣做官、身后留什么”這3個(gè)問題。為什么做官?從大的方面來講，領(lǐng)導(dǎo)干部的職位是組織任命的，所具有的權(quán)力是人民賦予的。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要切實(shí)履行好職責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對組織負(fù)責(zé)，為官一任，造福一方，為老百姓謀福利做好官，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好官。要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。怎樣做官?勤奮、敬業(yè)、懷仁。領(lǐng)導(dǎo)崗位千百個(gè)，屬于你的只有一個(gè)，組織上讓你干什么你就干好什么，組織上放你在哪個(gè)崗位你就干好哪個(gè)崗位的工作，只有踏踏實(shí)實(shí)地做事，干出成績，才能得到老百姓擁護(hù)，才能得到組織的肯定。做官要有仁義之心，要有人文情懷。羅崇敏同志指出“得人者昌，失人者亡”，人才問題始終是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，樹立正確的用人觀需要領(lǐng)導(dǎo)干部有正確的為官觀念，要留住人才，你就要有博大的胸懷，要事業(yè)留人、環(huán)境留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕ｎI(lǐng)導(dǎo)干部假如沒有正確的為官觀念，一是自己的事業(yè)不會(huì)有進(jìn)步，二是不會(huì)關(guān)心別人，下屬既沒有事業(yè)，也沒有環(huán)境，更沒有待遇，下屬就不會(huì)安心工作，更談不上有所發(fā)展。身后留什么?多留成績，少留罵名。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，百年人物存功論，只要你多做實(shí)事、好事，歷史會(huì)給予每個(gè)人衷懇的評(píng)價(jià)。因此，各級(jí)干部不管擔(dān)任什么職務(wù)，都要樹立正確的為官觀念。

二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以馬克思主義的唯物史觀為指導(dǎo)，樹立正確的歷史觀

馬克思唯物主義的歷史觀認(rèn)為，歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，是一個(gè)有規(guī)律的、循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。人是歷史的一部分，一個(gè)人不可能永遠(yuǎn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，前任領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后要退居二線是自然規(guī)律，后任領(lǐng)導(dǎo)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位也是自然規(guī)律，要害是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的歷史觀，要正確處理好前任后任的關(guān)系，保持歷史的延續(xù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作。退居二線的同志要愛護(hù)后面上來的同志，要用自己豐富的工作閱歷和經(jīng)驗(yàn)幫助后面上來的同志干好工作。在歷史的舞臺(tái)上，組織曾經(jīng)給你提供了發(fā)揮才能的時(shí)間和空間，現(xiàn)在讓你退下來，你就要調(diào)整心理狀態(tài)，不要看不起后面上來的同志。后面上來的同志要做好歷史的傳承，要正確處理好與前任的關(guān)系。能否正確評(píng)價(jià)前任，反映了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)，體現(xiàn)著后任者的智商，體現(xiàn)著后任者的胸懷、品格。另外，馬克思唯物主義歷史觀認(rèn)為，歷史是人民群眾創(chuàng)造的，廣大干部群眾都參與了歷史的創(chuàng)造。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子集體只是其中的一部分，假如你否定了前任或前任班子的工作，就等于否定了所有干部群眾的工作。換而言之，客觀上每一位前任都給后任留下了很多實(shí)惠，前任留下來的未盡之事，后任必須要去完成;同樣現(xiàn)任者也會(huì)為后任者創(chuàng)造很多條件，也會(huì)為后任者留下很多遺憾。所以從我做起，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真地對待這個(gè)問題，對前任遺留問題要全盤接收，要用馬克思主義哲學(xué)的揚(yáng)棄精神，理性地分析問題、思考問題。歷史的發(fā)展是要靠人不斷推動(dòng)的，我曾經(jīng)講過：“鐵鍬與剪刀、黃土與紅布、石頭與圓盤”的關(guān)系，每一個(gè)人在任的時(shí)候既要用圓盤端著剪刀去剪彩，又要拿起鐵鍬，鏟起黃土，奠定基石。成績是前任給你留下的，但你還需要為下一任奠定發(fā)展的基石，這就是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部履職的過程。人只有不斷克服困難，才能在不斷戰(zhàn)勝困難中取得成績，社會(huì)就是這樣一個(gè)對立統(tǒng)一體，就是一個(gè)矛盾體，我們的干部要培養(yǎng)自己解決問題和矛盾，排除矛盾的能力，要有大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難的意識(shí)，在排除矛盾、理順矛盾、克服困難中前進(jìn)。

三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)使命感、事業(yè)心、責(zé)任心，以奮發(fā)有為的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作

干部的事業(yè)心、責(zé)任心的強(qiáng)弱，決定一個(gè)地方、一個(gè)單位、一項(xiàng)工作發(fā)展的好壞。擁有事業(yè)心和責(zé)任心是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的最基本的政治素質(zhì)，只有擁有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)干部才會(huì)愛崗敬業(yè)，才會(huì)在履行職責(zé)過程中以事業(yè)為重，以大局為重，以人民的利益為重，以全社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展為重。今天，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的核心就是要謀發(fā)展，所承擔(dān)的歷史使命也是謀發(fā)展。發(fā)展才是硬道理，不發(fā)展沒有任何道理。假如一個(gè)地方不發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部把謀發(fā)展碰到的困難講得再多，人民群眾也不會(huì)理解，只有發(fā)展，人民群眾

才能享受發(fā)展的成果，才會(huì)理解謀發(fā)展過程中碰到的艱辛。不發(fā)展，遺害群眾，耽誤事業(yè)，也浪費(fèi)了自己的青春。所以領(lǐng)導(dǎo)干部在一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，就要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和事業(yè)心、責(zé)任心履行好職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作;就要承擔(dān)歷史責(zé)任和歷史使命干一番事業(yè)，為一個(gè)地方或一個(gè)單位、一個(gè)部門的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

四、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，善于化解風(fēng)險(xiǎn)，克難奮進(jìn)

做每一件事情都有正反兩個(gè)方面，做生意有利潤也有成本，干事業(yè)也有成本即風(fēng)險(xiǎn)，商人不能因?yàn)樽錾庖冻龀杀揪筒蝗プ錾赓嶅X，同樣干部也不能因?yàn)楦墒聵I(yè)有風(fēng)險(xiǎn)就不去干事業(yè)謀發(fā)展，要害就在于干部要有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，要有化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。收入預(yù)期是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，通俗的解釋就是計(jì)劃收入。當(dāng)我們接觸一項(xiàng)工作的時(shí)候，預(yù)先看到風(fēng)險(xiǎn)能讓我們富有理性地看待工作，看到收入預(yù)期又能讓我們對工作布滿期望與信心，因此，不能只看到收入預(yù)期，還要看到足夠的成本和風(fēng)險(xiǎn)，反之，也不能只看到風(fēng)險(xiǎn)，而看不到收入預(yù)期。在實(shí)際工作中，既要防止只看到預(yù)期收入而頭腦發(fā)熱、盲目冒進(jìn)，也要防止只看到風(fēng)險(xiǎn)而固步自封、停滯不前，要以正確的態(tài)度認(rèn)真分析所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，盡量把它的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，盡可能地取得最大的成果，這就需要干部既要有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，也需要干部具備化解風(fēng)險(xiǎn)的素質(zhì)和能力。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部還要充分熟悉到不干事、不發(fā)展就是最大的風(fēng)險(xiǎn)。

五、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以xx的發(fā)展來凝聚人心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力，建設(shè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的班子

一個(gè)班子的團(tuán)結(jié)非常要害，一個(gè)地方、一個(gè)單位工作的好壞在很大程度上取決于是否擁有一個(gè)富有戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子。俗話說：“三個(gè)臭皮匠勝過一個(gè)諸葛亮”。但從團(tuán)結(jié)的角度來講，要害是這三個(gè)臭皮匠要聚得在一起，聰明才能相加，才能勝過一個(gè)諸葛亮。一個(gè)班子的成員，都是經(jīng)組織的任命和人民代表的選舉才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，才聚在一起共事，人非圣賢孰能無過，每個(gè)人都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)和不足。組織正是因?yàn)榭吹搅嗣恳粋€(gè)干部的優(yōu)點(diǎn)和不足，才會(huì)在班子構(gòu)成上進(jìn)行搭配，并且班子內(nèi)部又有分工，這就要求大家要取長補(bǔ)短，齊心合力，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。而真正的團(tuán)結(jié)應(yīng)該是以共同的理想、共同的事業(yè)為前提，合得在一起，走得在一處，甚至爭論甚至爭吵來尋求統(tǒng)一，達(dá)成共識(shí)，而且一旦定下來就有統(tǒng)一意志。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是目前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的共同理想和共同事業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以發(fā)展為旗幟，要團(tuán)結(jié)到發(fā)展這面大旗下，要以xx的發(fā)展來凝聚人心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。

做好班子團(tuán)結(jié)要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要真正發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)貫徹民主集中制。民主是聽取意見的過程，也就是方案選擇的過程。一個(gè)班子研究工作、推動(dòng)工作的過程中，要能切實(shí)聽取廣大干部群眾的意見，廣泛聽取不同的意見，取其精華，棄其糟粕。社會(huì)民意有利于及時(shí)改進(jìn)我們的工作，有利于人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，同時(shí)從我做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子也要自覺接受來自各方的監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部也要答應(yīng)大家都充分發(fā)表意見，班子的和諧有利于維護(hù)政治和諧。這就是民主。集中是一個(gè)集中聰明、集中民意的過程，當(dāng)斷不斷反受其亂，民主以后就要集中，要把人民的意志，人民的心聲，統(tǒng)一為一種共同意志，這就是集中。沒有民主的集中是獨(dú)裁，是專斷，沒有集中的民主是軟弱，是癱瘓，兩者都要反對。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，縣委經(jīng)過民主集中過程后作出的決定，全縣各級(jí)各部門就要認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行。二是要發(fā)揮每一個(gè)班子成員的優(yōu)點(diǎn)，形成合力。一把手作為當(dāng)家人和班長，要熟悉到班子內(nèi)部各個(gè)成員的優(yōu)點(diǎn)和不足，尤其是要發(fā)掘班子成員的優(yōu)點(diǎn)，用人所長，避人所短;班子成員也要注重提高自己的素質(zhì)，將自己的短處減得越來越少，逐步提高自己的素質(zhì)和能力。三是要互相信任，互相支持，互相關(guān)心。各級(jí)班子現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部都是經(jīng)組織采取嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序提拔上來的，德、能、勤、績都經(jīng)過組織嚴(yán)格考察，因此大家在一起共事，就要互相信任，互相關(guān)心，互相支持。互相信任就是要放心、放手、放膽讓副職去做工作，一把手只要負(fù)責(zé)加強(qiáng)治理，加強(qiáng)督促。信任是每一個(gè)人在社會(huì)上需要得到的最基本的要求，一個(gè)人假如得到別人的信任，他就會(huì)有一種能被他人承認(rèn)的榮譽(yù)感，干工作就會(huì)有精神;假如得不到別人的信任，能力受到質(zhì)疑，他就沒有心情干好

工作。因此，大家在一起就要互相信任，互相支持，互相幫助，形成互補(bǔ)。在發(fā)展這面旗幟下，有了民主集中制的制度保障，有了相互之間的信任、支持，有了每個(gè)人發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)的環(huán)境，我想這個(gè)班子就是一個(gè)團(tuán)結(jié)班子，就是一個(gè)有戰(zhàn)斗力的班子。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】三

同志們：

根據(jù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排，我結(jié)合xx書記4月7日到我縣調(diào)研時(shí)的講話精神及我縣第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，就如何貫徹落實(shí)羅書記的講話精神，全力抓好下一步全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作簡要發(fā)言。

一、我縣一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來，縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆四次全會(huì)和縣人大十三屆四次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)干事，在強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，提高政府執(zhí)行力上下功夫、花力氣，狠抓落實(shí)，全縣一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展。1—3月，全縣完成生產(chǎn)總值3.18億元，同比增長17.3;財(cái)政總收入3037.8萬元，同比下降47;地方財(cái)政一般預(yù)算收入1626.4萬元，同比下降26;地方一般預(yù)算支出5211.4萬元，同比增長20;工業(yè)總產(chǎn)值2.81億元，同比增長14.7;固定資產(chǎn)投資1.3億元，同比增長145.1;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.26億元，同比增長7.6;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額16.86億元，比年初增長4;各項(xiàng)貸款余額12.79億元，比年初增長21.8。具體表現(xiàn)為：春耕生產(chǎn)全面展開，烤煙生產(chǎn)健康發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，財(cái)稅收入大幅下降，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，健康發(fā)展。

二、存在問題和困難

總體上看，我縣一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn);但仍然存在一些亟待解決的問題和困難。

(一)暖冬現(xiàn)象突出，冬春持續(xù)干旱。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)分析，我縣去年12月至今年2月平均氣溫為8.6℃，比歷年同期平均值偏高0.9℃;1—3月降雨量偏少，氣溫略高到特高，暖冬現(xiàn)象突出，冬春連旱且持續(xù)發(fā)展，大春作物病蟲害有加重發(fā)生趨勢，很大程度上加重了大春生產(chǎn)的壓力。

(二)經(jīng)濟(jì)總量小，加快發(fā)展任務(wù)艱巨。我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的總體水平還不高，全縣經(jīng)濟(jì)總量小，加快發(fā)展任務(wù)艱巨。具體表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)不豐，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收仍然困難;工業(yè)不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還不大，反哺農(nóng)業(yè)的能力弱;三產(chǎn)不快，拉動(dòng)作用不明顯。

(三)財(cái)政收支差大，資金調(diào)度困難。從我縣一季度財(cái)政收支情況看，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、存量稅源萎縮、梯級(jí)后續(xù)財(cái)源缺乏、財(cái)政增長乏力。具體是：受民政福利企業(yè)退稅影響，財(cái)政收入持續(xù)下滑;個(gè)人所得稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)提高，導(dǎo)致財(cái)政減收;受煤炭資源整合的影響，煤炭原煤、洗煤、洗精煤、焦炭產(chǎn)量下降，稅收收入減少;稅收征管措施沒有完全到位，導(dǎo)致部分稅收流失;財(cái)政供養(yǎng)人員過多，剛性支出大，支出增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入增幅，非凡是政府歷年債務(wù)已經(jīng)進(jìn)入還貸高峰期，償還到期債務(wù)與建設(shè)、發(fā)展的矛盾日益加劇，壓力不斷加大，資金調(diào)度十分困難。

(四)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)重，加強(qiáng)監(jiān)管任務(wù)繁重。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，無證煤窯、非煤礦山存在私挖濫采現(xiàn)象，安全隱患突出;交通參與者安全意識(shí)不強(qiáng)，車輛超載超員超速、無證駕駛、酒后駕駛、車輛帶病運(yùn)行等交通違章行為時(shí)有發(fā)生;春旱持續(xù)發(fā)展，風(fēng)大氣溫高，空氣濕度小，極易誘發(fā)森林火災(zāi);安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)重。

上述問題和困難既有歷史原因，也有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清形勢，科學(xué)分析，正確估價(jià)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，采取扎實(shí)過硬的措施抓發(fā)展，通過發(fā)展解決前進(jìn)中碰到的困難和問題，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

三、振奮精神，齊心協(xié)力抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

結(jié)合我縣一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，綜合分析各方面的有利因素，在下步工作中，各級(jí)各部門務(wù)必以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立“項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩大重點(diǎn)、抓好三項(xiàng)建設(shè)、著力推進(jìn)四項(xiàng)工作”的思路，齊心協(xié)力抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣十三屆人大四次會(huì)議審議通過的“生產(chǎn)總值增長10以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長8，固定資產(chǎn)投資增長15以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12以上，農(nóng)民人均純收入增長8，人口自然增長率控制在8‰以下”的奮斗目標(biāo)，深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，不折不扣地全面完成各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

(二)突出兩大重點(diǎn)。就是要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。從我縣的財(cái)力狀況看，這兩大重點(diǎn)必須有項(xiàng)目非凡是大項(xiàng)目來支撐，才能穩(wěn)步推進(jìn)。因此，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立“項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展”、“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，進(jìn)一步加大項(xiàng)目儲(chǔ)備、研究和申報(bào)力度，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)系，想盡一切辦法跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、要項(xiàng)目、上項(xiàng)目，千方百計(jì)爭取到中心和省州的各類項(xiàng)目來支撐我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè);同時(shí)，要加大招商引資工作力度，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素和大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到我縣投資辦廠，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、發(fā)展推動(dòng)”的新格局。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，白水塘水庫除險(xiǎn)加固工程掃尾工作，確保今年6月底竣工，盡快完成工農(nóng)隧洞2號(hào)洞工程建設(shè)的“三通一平”等前期工作，做實(shí)煙區(qū)水利工程;緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，堅(jiān)持“尊重農(nóng)民意愿、民辦公助”的原則，以水、電、路和“三改一配套”建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善和提高農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，奠定發(fā)展基礎(chǔ);抓好彌瀘師公路(xx段)及縣城連接線建設(shè)，白陽公路掃尾工程建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)瀘丘公路的前期工作;以阿廬文化中心建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以水、電、路和城市功能提升為主抓好市政工程建設(shè)，通過盤活城市閑置土地、引進(jìn)投資開發(fā)商、爭取項(xiàng)目資金支持和政府信用貸款等方式多渠道籌措建設(shè)資金，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、以煤電為主的能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)和以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，有效緩解財(cái)政增長乏力的突出問題，確保全年財(cái)政增長目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持烤煙經(jīng)濟(jì)支柱地位，大力實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，全面提高烤煙的單位面積產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、農(nóng)民和企業(yè)全面增收;各涉農(nóng)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，重點(diǎn)要堅(jiān)定不移地調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力在蔬菜、畜牧、燈盞花、優(yōu)質(zhì)梨等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二要抓好以煤電為主的能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要在加大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技改力度，提高企業(yè)生產(chǎn)水平、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，抓好以煤電為主的能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總量上擴(kuò)張、質(zhì)量和效益上提高，培植新財(cái)源。在煤炭產(chǎn)業(yè)上，要把煤炭作為繼烤煙之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)加以培植，做大做強(qiáng)。一是抓緊與東源煤業(yè)集團(tuán)協(xié)商，盡快確定煤炭資源整合實(shí)施方案并組織實(shí)施，確保5月底恢復(fù)生產(chǎn);二是加大招商引資力度，年內(nèi)完成年產(chǎn)60萬噸煤焦化廠、年產(chǎn)10萬噸甲醇生產(chǎn)線建設(shè)的招商任務(wù)，引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開展煤化工產(chǎn)品深加工，高效利用煤炭資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，開辟新財(cái)源;三是按照稅收治理的相關(guān)規(guī)定，將煤炭行業(yè)條件成熟的企業(yè)認(rèn)定為一般納稅人開展稅收征管，充實(shí)力量，加強(qiáng)煤炭流通經(jīng)營渠道的治理，果斷打擊偷逃稅行為，杜絕“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象發(fā)生;四是抓緊做好無浪工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)入?yún)f(xié)作區(qū)搭建平臺(tái);對看準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目，只要符合條件就盡快開展前期工作，立即開工建設(shè)，形成新的財(cái)源增長點(diǎn)。在電力產(chǎn)業(yè)上，一是繼續(xù)加強(qiáng)與丘北、彌勒兩縣政府商談，著力解決云鵬電站建設(shè)在土地、林地、移民搬遷工作上存在的分歧，在汛期來臨前完成補(bǔ)償和移民搬遷任務(wù);二是積極與華潤公司協(xié)商，落實(shí)追加資金，完成土地審批工作;三是妥善解決好王洪電站的拆除工作，確保云鵬電站今年9月順利實(shí)現(xiàn)第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，產(chǎn)生效益;四是督促電力公司抓緊做好冒煙洞四級(jí)電站的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極籌措建設(shè)資金，啟動(dòng)工程建設(shè);五是積極推動(dòng)沙仁漏抽水蓄能電站和風(fēng)力發(fā)電站的前期工作。在稅收征管上，一是加大宣傳力度，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí);二是搞好稅源調(diào)查，進(jìn)一步挖掘稅源，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和征管，果斷做到應(yīng)收盡收。加大云鵬電站、彌瀘師公路(xx段)、白水塘水庫除險(xiǎn)加固、煙區(qū)水利建設(shè)等在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目的稅收征管力度，抓好交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)稅車輛、建筑安裝業(yè)、出租房屋等行業(yè)的稅收征管，加強(qiáng)非稅收入的征收治理，拓寬財(cái)政收入來源渠道，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長;三是要加大稅收征繳稽查力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗稅等行為，堵塞稅收漏洞，凈化稅收環(huán)境。

三要抓好以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。旅游部門要積極與省內(nèi)周邊聞名風(fēng)景區(qū)及旅游公司協(xié)商、洽談，達(dá)成意向性合作協(xié)議，整合旅游資源，打造xx旅游品牌，拓展客源市場，盡快使旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;要重點(diǎn)抓好現(xiàn)代物流中心建設(shè)，目前投資業(yè)主已基本確定，經(jīng)貿(mào)、國土等部門要盡快協(xié)調(diào)辦理土地征用、報(bào)件審批等手續(xù)，切實(shí)為業(yè)主搞好服務(wù)，確保業(yè)主嚴(yán)格按要求開工建設(shè)，真正建成一個(gè)集“市場交易，物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送”等為一體的功能齊全的現(xiàn)代物流中心，通過物流帶動(dòng)資金流、人才流、技術(shù)流和信息流，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展;抓好生豬定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)，盡快以經(jīng)營權(quán)拍賣的方式選定投資業(yè)主，爭取上半年啟動(dòng)建設(shè)。縣政府辦公室要對今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目加大督查力度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況每月底進(jìn)行通報(bào)分析，確保順利推進(jìn)，健康發(fā)展。

(三)抓好三項(xiàng)建設(shè)。目前，我縣處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，必須有項(xiàng)目帶動(dòng)，尋求項(xiàng)目支撐，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，推動(dòng)大發(fā)展，這就要求我們在發(fā)展的項(xiàng)目上要積極尋找，發(fā)展的動(dòng)力上要組織加強(qiáng)，發(fā)展的要素上全力引進(jìn)，發(fā)展的困難要齊心協(xié)力加以克服;要求各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上有較大轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)上更加扎實(shí)、更加深入、更加細(xì)密;要通過思想的大解放和觀念的大更新，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、提高對外開放的程度，切實(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾;要采取超常規(guī)的工作措施，花更大的力氣、下更大的功夫抓落實(shí)。重點(diǎn)要切實(shí)抓好環(huán)境建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力為今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要以人為本抓環(huán)境建設(shè)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以人為本的理念，齊心協(xié)力重點(diǎn)抓好以人口、教育、衛(wèi)生、治安治理等為主的社會(huì)環(huán)境建設(shè)，努力為擴(kuò)大對外開放營造“和諧穩(wěn)定、健康向上、協(xié)調(diào)發(fā)展”的社會(huì)環(huán)境;要加大產(chǎn)品流通市場的建設(shè)力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力為吸引資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)入我縣營造“公平、競爭、有序”的市場環(huán)境;要抓好以綠色通道和城市面山綠化為主的植樹造林工程，進(jìn)一步加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和治理力度，努力為加快發(fā)展?fàn)I造綠化的生態(tài)環(huán)境和美化、亮化的城市環(huán)境。

二要解放思想抓機(jī)制建設(shè)。各級(jí)各部門要圍繞“如何加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”進(jìn)行深入思考，敢于和勇于沖破不利于發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙，努力營造“人心思變、人心思進(jìn)、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展”的良好氛圍;要深化體制改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，在抓好教育體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的同時(shí)，結(jié)合《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步深化人事制度改革，建立有效的激勵(lì)競爭機(jī)制和績效分配機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促使不干事的人干好事、能干事的人更好地干事。通過

改革和創(chuàng)新，真正解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，謀求發(fā)展。

三要開拓進(jìn)取抓作風(fēng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣委十屆四次全會(huì)和縣人大十三屆四次會(huì)議確定的全縣“十一五”和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實(shí)際，盡快理清發(fā)展思路，抓緊研究制定抓落實(shí)的措施和方法，積極研究工作，鉆研業(yè)務(wù)，熟練把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的各項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)全局、協(xié)調(diào)全局、形成合力、集中精力抓發(fā)展;要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在其位要謀其職，大力弘揚(yáng)“埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干、率先垂范”的xx精神，沉下身子，說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)力、求實(shí)效，果斷克服不思進(jìn)取、無所作為等消極落后思想，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新精神，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

(四)著力抓好四項(xiàng)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴抓好以春耕生產(chǎn)為主的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，健康發(fā)展。

一是著力抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員和組織群眾搶收小春作物，為烤煙和大春作物在最佳節(jié)令內(nèi)圓滿完成移栽任務(wù)爭取時(shí)間，爭取主動(dòng);各涉農(nóng)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展科技服務(wù)，確保科技到位率;水利部門要科學(xué)合理地調(diào)度好水資源，全力保障居民生活用水和春耕生產(chǎn)用水需要。

二是著力抓好烤煙生產(chǎn)。要加強(qiáng)煙苗治理，確保壯苗移栽;果斷鏟除雜劣品種，杜絕任何雜劣品種移栽進(jìn)田，全力維護(hù)好xx烤煙生產(chǎn)形象;群眾的自育苗要通過說服教育，讓群眾自行銷毀，不自行銷毀的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員徹底解決，確保100推廣漂浮育苗;加大機(jī)耕作業(yè)力度，堅(jiān)持整地理墑質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格后才供苗移栽的原則，嚴(yán)格按要求和標(biāo)準(zhǔn)，抓緊、抓好、抓快整地理墑工作;并根據(jù)時(shí)間節(jié)令，適時(shí)組織開展烤煙大田移栽，漂浮育苗要大力推廣“高桿、明水、深栽”技術(shù)，努力提高成活率。

三是著力抓好安全生產(chǎn)工作。目前，防火形勢相當(dāng)嚴(yán)重，各級(jí)各部門要始終保持高度的警惕性，不折不扣抓好森林防火工作，竭盡全力減少和降低火災(zāi)事故發(fā)生。安監(jiān)等涉及安全生產(chǎn)的各職能部門要加大各行各業(yè)非凡是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)巡查、檢查、督查和治理力度，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是著力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要按照中心提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的總體要求，堅(jiān)持“設(shè)施是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是支撐，農(nóng)民素質(zhì)提高是要害”的思路抓規(guī)劃、抓落實(shí)。縣農(nóng)業(yè)局要在深入開展調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，盡快提出我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見，提交縣委、縣人民政府討論審核，意見確定后，集中全縣各級(jí)各部門以及全社會(huì)的力量抓緊組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

同志們，要實(shí)現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們具有有利條件，但在發(fā)展的道路上還面臨許多新情況、新問題和新困難，任務(wù)艱巨繁重。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高熟悉，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)干事，扎實(shí)工作，為全面完成今年全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】四

同志們：

這次縣委民族工作會(huì)議暨全縣第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中心、省、市民族工作會(huì)議精神，表彰一批為全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的模范集體和個(gè)人，總結(jié)交流和研究部署全縣的民族工作。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀，向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想熟悉

去年五月和十月，中心和省委先后召開了民族工作會(huì)議，今年八月，市委又召開了民族工作會(huì)議。中心和省市領(lǐng)導(dǎo)站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢，認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新形勢下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，果斷貫徹落實(shí)。

1、統(tǒng)一對新時(shí)期民族工作重要性、緊迫性的熟悉。民族問題始終是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重要問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要工作。近年來，我縣各級(jí)各部門，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)民族工作，社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，各族群眾素質(zhì)全面提高，民族干部隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對做好民族工作提出了新的課題和更高要求。正確熟悉和把握新形勢下的民族問題，切實(shí)做好民族工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻熟悉做好民族工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺、更加主動(dòng)地把民族工作做實(shí)做好。

2、統(tǒng)一對新時(shí)期民族工作主要任務(wù)的熟悉。中心明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。*是全省唯一的瑤族自治縣，在一定程度上來說，*的一切工作，歸根到底都是民族工作。什么時(shí)候，我們把*發(fā)展好，建設(shè)好了，我們的民族

工作也就做好了。為了實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，我們必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐;必須加強(qiáng)我縣人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定;必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，充分用足用好用活民族政策。

3、統(tǒng)一對新時(shí)期民族工作指導(dǎo)原則的熟悉。中心明確提出新時(shí)期民族工作的指導(dǎo)原則，主要就是“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)處理民族問題;堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系;堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;堅(jiān)持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅(jiān)持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益。這“五個(gè)堅(jiān)持”是我們黨在長期實(shí)踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗(yàn)，是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié)，是我們的寶貴精神財(cái)富，必須堅(jiān)持和全面貫徹，并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。

二、突出工作主題

各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個(gè)主題，始終突出這個(gè)主題，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)主題。

促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把全縣各族人民的聰明和力量凝聚到全面建設(shè)小康*上來，凝聚到建設(shè)中國特色社會(huì)主義上來，凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上來。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我縣各族人民有著團(tuán)結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng)，在新形勢下，更要廣泛地開展民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育工作。要繼續(xù)大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神，把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育范疇，要建立健全民族團(tuán)結(jié)宣傳教育制度，使黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識(shí)教育經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)縣內(nèi)各民族之間、同一民族各支系之間、嶺東和嶺西之間的團(tuán)結(jié)，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想觀念，即：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開，增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺性。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流、實(shí)現(xiàn)和睦相處，和衷共濟(jì)，和諧發(fā)展，防止出現(xiàn)傷害民族感情的事件。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，各種影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的因素也不同程度地增加，出現(xiàn)了一些新情況、新問題和新特點(diǎn)，值得我們高度重視。處理民族問題是一項(xiàng)政策性、政治性很強(qiáng)的工作，必須高度重視，慎重對待。要堅(jiān)持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，具體問題具體分析，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)對各族群眾的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。要堅(jiān)持依法打擊少數(shù)蓄意挑拔民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，非凡要依法打擊民族分裂主義勢力及其活動(dòng)。三是要全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。近年來，我們在實(shí)行民族區(qū)域自治方面，做了不少工作，取得了一定成績，我們還要繼續(xù)努力。民族區(qū)域自治，作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。《民族區(qū)域自治法》是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障，要大力加強(qiáng)《民族區(qū)域自治法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使各族干部群眾特文章版權(quán)歸作者所有!別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對《民族區(qū)域自治法》重要性的熟悉，不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。我們還要大力宣傳執(zhí)行《*瑤族自治縣自治條例》，保證自治縣依法行使自治權(quán)。同時(shí)要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，逐步研究制定符合縣情的加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策和措施，有針對性地研究解決我縣民族工作存在的重要問題。

促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。對于我縣而言，就是要繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)力度，爭取上級(jí)對口支援，抓住實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，逐步宿小同發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，努力實(shí)現(xiàn)全縣各族人民共同富裕。一是要加快我縣民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我縣民族工作面臨的困難，重點(diǎn)是發(fā)展問題，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然緩慢，貧困現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。解決這些困難和問題，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)確定發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，走各具特色加快發(fā)展的路子。今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好交通、能源、水利、通信建設(shè)，非凡是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施深度開發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。要突出擴(kuò)大開放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時(shí)，重點(diǎn)抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目的招商引資，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，搞好綜合治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好扶貧開發(fā)工作，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題，非凡是要高度重視和解決“三林”、“三農(nóng)”問題。二是要加快我縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，在推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，非凡要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點(diǎn)抓好鞏固“普九”成果，辦好民族寄宿制學(xué)校，發(fā)展好職業(yè)教育，實(shí)施好教育免費(fèi)工作。要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助，抓好疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點(diǎn)抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程，保護(hù)、挖掘和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，在“瑤文化”上做好文章。三是積極爭取上級(jí)對*的扶持。加快民族地區(qū)的發(fā)展，要害還在落實(shí)政策支持。對國家、省、市支持民族地區(qū)發(fā)展的政策、措施，非凡是省委、省政府出臺(tái)的實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、實(shí)行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等，我們要有相應(yīng)的配套辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。全縣各級(jí)干部群眾，要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，文章版權(quán)歸作者所有!充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實(shí)做好民族工作，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容，又是建設(shè)和諧*、小康*的客觀要求，我們要按照中心和省市的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把做好民族工作列入重要議事日程，經(jīng)常研究民族工作的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，切實(shí)抓好落實(shí)。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要建立民族工作的責(zé)任制，把民族工作列入各級(jí)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)工作情況考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要切實(shí)幫助民族工作部門解決實(shí)際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)戰(zhàn)和民族工作部門要認(rèn)真履行職能，搞好調(diào)研，抓好協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。民族工作部門要建立委員制，委員單位要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。縣直相關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮少數(shù)民族和自治縣的非凡性，進(jìn)一步充實(shí)和完善各項(xiàng)政策措施，讓全縣各族群眾真正得到實(shí)惠。

2、提高工作水平。廣大黨員干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科

學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，集中群眾聰明，進(jìn)一步熟悉和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照中心提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)自治縣黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。要高度重視并認(rèn)真解決少數(shù)民族大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題，積極拓寬少數(shù)民族干部來源渠道，不斷吸收少數(shù)民族中的優(yōu)秀份子進(jìn)入干部隊(duì)伍。在選調(diào)生、選拔生、公務(wù)員招考錄用等方面向少數(shù)民族傾斜。有計(jì)劃地選撥少數(shù)民族干部到各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、民族干校、高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有意識(shí)地促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不同行業(yè)、不同機(jī)構(gòu)少數(shù)民族干部的交流，促進(jìn)我縣少數(shù)民族干部與上級(jí)機(jī)關(guān)和其他地區(qū)干部的交流，使之得到全面培養(yǎng)鍛煉，盡快成長。同時(shí)，下大力氣建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，較高理論政策水平、豐富專業(yè)知識(shí)、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的民族工作干部隊(duì)伍。在建立民委委員制的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4、要狠抓工作落實(shí)。做好新形勢下的民族工作，要害要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，核心是要“實(shí)”，要“干”。小平同志在談到民族政策時(shí)曾經(jīng)說過：中國歷代的統(tǒng)治者何償沒有公布過好政策，但是他們只說不做，而我們的政策一旦公布了，是要真正行動(dòng)的。這次會(huì)議以后，縣委、政府將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，縣委要求，對已明確的政策，在落實(shí)上要有突破;對原則性規(guī)定的政策，在細(xì)化上要有突破;帶普遍性的問題，在結(jié)合上要有突破。我們的各級(jí)干部一定要緊密聯(lián)系少數(shù)民族和*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)做好貫徹落實(shí)中心方針政策和工作部署的各項(xiàng)工作，切實(shí)做好涉及全縣各族人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作。一定要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。一定要自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作，無怨無悔地奉獻(xiàn)。

同志們，做好新時(shí)期、新形勢下的民族工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，把我縣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康*的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】五

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

州委五屆六次全會(huì)于xx年12月28日至29日在蒙自召開。全會(huì)高度評(píng)價(jià)了“十五”時(shí)期所取得的成就，分析了“十一五”時(shí)期面臨的形勢，提出了制定“十一五”規(guī)劃的建議，明確了“十一五”時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)，對加快全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。下面，結(jié)合州委五屆六次全會(huì)精神，我就加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展談一些個(gè)人的看法和體會(huì)，供各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考。

一、xx年工作簡要回顧

過去的一年，我縣各級(jí)各部門始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服了前進(jìn)道路上的種種困難和問題，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成15.94億元，比上年增長12。人均gdp4148元，比上年增長7.8。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成10億元，比上年增長30。地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成11752萬元，比上年增長10。糧食總產(chǎn)量1.256億公斤，比上年增長3。農(nóng)民人均有糧350公斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))預(yù)計(jì)完成7.4億元，比上年增長9.5。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成1884元，比上年增長10。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)5.16億元，比上年增長29.3。各項(xiàng)存款余額預(yù)計(jì)15.65億元，比上年增長10。各項(xiàng)貸款余額預(yù)計(jì)9.46億元，比上年增長12.09。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為26.6:39.3:34.1;特色產(chǎn)業(yè)培植初具規(guī)模，打造了“蘭益”蕎酒、“云露”高原梨等知名品牌，燈盞花種植基地順利通過國家中藥材燈盞花規(guī)范化種植gap認(rèn)證;國有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了三年改革與脫困的目標(biāo);實(shí)施了一大批交通、市政、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng);教育、科技、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平得到了進(jìn)一步提高。

二、當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢

正確熟悉和判定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，是我們創(chuàng)造性地開展工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有難得的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)：

從國際形勢看，和平、發(fā)展與合作仍然是時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化趨勢越發(fā)明顯，新一輪生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。從國內(nèi)形勢看，“十一五”時(shí)期仍然是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中心提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大理論，我國加入wto、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)以及泛珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和大湄公河次區(qū)域合作的推進(jìn)，中越“兩廓一圈”合作模式構(gòu)建，為我們提供了無限的商機(jī)。從省內(nèi)形勢看，“新昆明”、蒙自滇南中心城市和曲靖滇東北中心城市的建設(shè)，使我縣位于三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的輻射“焦點(diǎn)”，為我縣發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)營造了更加有利的微觀環(huán)境。

雖然我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績，但我們也要看到，我縣的發(fā)展還面臨一些困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，憂患意識(shí)不強(qiáng)，克服困難的信心不足，解決問題的辦法不多;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深層次矛盾仍然十分突出，農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)不高、工業(yè)發(fā)展緩慢、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收和財(cái)政增長后勁不足，投融資渠道不暢，投資增長乏力;社會(huì)熱點(diǎn)問題多，國企改革、礦產(chǎn)資源、山林邊界、土地征用等方面的矛盾和糾紛還很突出，煤礦、交通等誘發(fā)安全生產(chǎn)問題的隱患還未從根本上消除。

對今后的工作，我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、競爭意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、和效率意識(shí)，變壓力為動(dòng)力、動(dòng)力變活力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到和諧發(fā)展上來，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)，克服信心不足、辦法不多、爭論內(nèi)耗、各行其是、消極觀望等不良現(xiàn)象，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干、率

先垂范”的xx精神，努力開創(chuàng)“十一五”時(shí)期各項(xiàng)工作新局面。

三、實(shí)現(xiàn)xx的全面振興應(yīng)把握好的幾個(gè)問題

(一)要強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)方式，全面強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。充分發(fā)揮黨委在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境的作用，把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，凡涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國計(jì)民生的重要問題，由黨委集體討論決定。政府依法充分履行職責(zé)，推動(dòng)政府依法行政，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)，及時(shí)全面分析經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握和著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾和突出問題，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷提高國民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全省、全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大格局中找準(zhǔn)發(fā)展定位，從更高的站位、更大的范圍、更寬的視野來謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，立足比較優(yōu)勢，積聚后發(fā)優(yōu)勢，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

(二)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

發(fā)展是“硬道理”。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是我們解決所有問題的根本。經(jīng)濟(jì)建設(shè)上不去，全縣的綜合實(shí)力得不到提高，就難以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。一方面，全縣的各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，而不能離開這個(gè)中心，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這件事上，就是要像鄧小平同志反復(fù)說的那樣，牢固樹立雄心壯志，始終如一，貫徹始終，“頑固”一點(diǎn)，扭住不放，毫不動(dòng)搖。另一方面，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要處理好經(jīng)濟(jì)工作與其他工作的辯證關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，什么時(shí)候都不能離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心搞精神文明建設(shè)，什么時(shí)候也不能以犧牲精神文明為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，需要萬眾一心，埋頭苦干，創(chuàng)新實(shí)干，為了一個(gè)共同目標(biāo)、共同利益、共同前途，艱苦奮斗。要團(tuán)結(jié)，要集中精力，要心往一處想，勁往一處使，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全縣上下一條心，真正將全縣各族人民的力量、聰明和才華集中起來，形成建設(shè)和諧xx、平安xx、奔騰xx的強(qiáng)大動(dòng)力。

(三)要進(jìn)一步解放思想

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有不斷地解放思想、更新觀念，才能更好地開拓創(chuàng)新，才能跟上形勢的發(fā)展，把握規(guī)律、理出思路，提高駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。全縣各級(jí)干部一定要樹立以下三種意識(shí)：一是要牢固樹立“有為才有位”、“有位必有為”的意識(shí)。就個(gè)人而言，樹立有為才有位的意識(shí)有利于培養(yǎng)積極進(jìn)取精神，有利于激發(fā)人的創(chuàng)新欲望，激活人的創(chuàng)新潛能;對社會(huì)而言，我們倡導(dǎo)有為才有位的意識(shí)有利于提供一個(gè)公平合理的競爭環(huán)境，從而有利于資源的合理配置，更有利于社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)帶領(lǐng)全縣人民建設(shè)小康社會(huì)的重要職責(zé)，理當(dāng)恪盡職守，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，不負(fù)黨和人民的重托，不辱時(shí)代賦予的使命。領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨的事業(yè)為重，以人民利益為重，正確對待個(gè)人的榮辱進(jìn)退。欲在其位，必須拿政績說話，必須看民心向背。二是要樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí)。我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢的原因之一，就在于我們解放思想，更新觀念的力度不夠，敢闖、敢試、敢冒的精神不強(qiáng)，“見事遲，行動(dòng)慢，啟動(dòng)不快剎車快”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，缺乏強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，全縣干部要樹立起“能干不干是失職、能快不快是失敗”和“搶抓機(jī)遇是能人、甘居中游是庸人、錯(cuò)過機(jī)遇是罪人”的新觀念，形成攀強(qiáng)比活、敢為人先、勇于負(fù)責(zé)、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。三是要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。要引導(dǎo)干部群眾順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，樹立只爭朝夕的緊迫感，加快發(fā)展的危機(jī)感，與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代感，求真務(wù)實(shí)的責(zé)任感，以更大的膽略深化改革，以更新的姿態(tài)擴(kuò)大開放。要熟悉生產(chǎn)力，把握資本;挖掘生產(chǎn)力，積攢資本;發(fā)展生產(chǎn)力，增加資本;擴(kuò)大開放，引進(jìn)資本。一切以發(fā)展辨是非，以發(fā)展評(píng)得失，以發(fā)展論英雄，答應(yīng)試，答應(yīng)闖，把思想集中到發(fā)展上來，把精力用到改革上去，用思想的大解放來推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

(四)要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，全面提升xx人的精、神、氣，激發(fā)全縣干部群眾的斗志

一個(gè)國家，一個(gè)民族，真正強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)是什么?軍事、經(jīng)濟(jì)、科技都很重要，但一個(gè)國家，一個(gè)民族，真正強(qiáng)大的是他們的精神，即：牢不可破、堅(jiān)不可摧、永不低頭的民族精神。縱關(guān)歷史，古羅馬輝煌尚在，前蘇聯(lián)威望猶存，這兩個(gè)國家，一個(gè)富甲天下，一個(gè)稱霸世界，但它們最后都不可避免的滅亡了，為什么一夜之間一個(gè)個(gè)強(qiáng)大帝國的大廈就這樣煙消云散?很簡單，因?yàn)椋麄兊拿褡寰駨氐椎膲櫬淞恕x歷史悠久，自西漢元鼎六年(公元前111年)設(shè)漏江縣，至現(xiàn)在已有2116年的歷史。生長在這塊古老土地上的xx先民用勤勞的雙手開通了無數(shù)的騾馬古道，開始了與外界的政治、文化交往和物資貿(mào)易。曾有過“寶源既開，商旅絡(luò)繹，車馬輻輳，百貨雜陳，氣象更新，儼稱東南之一都會(huì)焉”的繁榮景象，是滇東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心地之一。xx人熱情、好客、勤勞而富有想象力，在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成了和發(fā)揚(yáng)了“埋頭苦、創(chuàng)新實(shí)干、率先垂范”的xx精神，只要我們充分發(fā)揮好這些優(yōu)秀的民族心理和性格特點(diǎn)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)并努力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，最大限度地激發(fā)全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層人士的創(chuàng)造活力，努力形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造、支持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，激發(fā)起xx人的民族認(rèn)同感和創(chuàng)造力，就會(huì)匯聚成建設(shè)和諧xx、平安xx、奔騰xx的不竭動(dòng)力。

第四篇：XX理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)言提綱

州委理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按這次學(xué)習(xí)主題安排，我就如何學(xué)習(xí)踐行楊善洲精神和做好新形勢下的群眾工作做個(gè)簡要發(fā)言。

一、學(xué)習(xí)楊善洲精神的幾點(diǎn)體會(huì)

學(xué)習(xí)楊善洲同志的事跡，感受最深的是他一生無私奉獻(xiàn)、淡泊名利，艱苦樸素、苦干實(shí)干，生命不息、奮斗不止，清正廉潔、一心為民。作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名縣市委書記，學(xué)習(xí)楊善洲同志，就是要知行統(tǒng)一，在任何時(shí)候都以楊善洲為榜樣，牢記宗旨、一心為民；在任何時(shí)候都不畏困難、拼搏奉獻(xiàn)；在任何時(shí)候都甘守清貧、坦然做人，做一名永不褪色的共產(chǎn)黨員。

一是要始終筑牢忠誠于黨的信念。要牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，認(rèn)真思考“崗位上應(yīng)該做什么”，不斷提高自我修養(yǎng)和自我改造的能力，自覺維護(hù)黨的形象，塑造共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品德情操和形象。要把領(lǐng)導(dǎo)看做服務(wù)，把權(quán)利看作責(zé)任，把公仆看作奉獻(xiàn)，在做人方面留下形象，在做官方面留下清白，在做事方面留下業(yè)績，經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。要用實(shí)際行動(dòng)踐行“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”，不論條件怎么艱苦，不論崗位臵身高低，不論付出幾多艱辛，都忠于職守、腳踏實(shí)地干事，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二是要始終篤定專注推進(jìn)民生改善。XX(地名)是邊境民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、穩(wěn)定壓力大。僅農(nóng)村，目前還有XX個(gè)村子，XX萬群眾處于貧困線上；還有大批的山林土地糾紛需要解決；還面臨國內(nèi)外敵對勢力不斷滲透的局面。可以說，問題如山、困難如山、責(zé)任如山。作為一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立“民生大于天”的信念，在省、州的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保一方民生，促一方發(fā)展。要在思想上要融入群眾，心中想著老百姓、一切為了老百姓，把老百姓“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的基本要求。要在行動(dòng)上要深入群眾，深入基層、深入村寨、深入困難家庭，傾聽呼聲、了解情況、解決問題；更加關(guān)注弱勢群體、貧困群眾，人往鄉(xiāng)間走、錢往民間用、利往群眾讓；要從大處著眼，小處著手，關(guān)心一條路、一座橋的鋪架，一間房、一家人的改善，一個(gè)村、一群人的脫貧。多做訪貧問苦、扶殘助困、雪中送炭的好事，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事。以真實(shí)的行動(dòng)解決問題，改善民生，贏得群眾的信賴和支持。

三是要始終不計(jì)得失的扎實(shí)工作。理想成就夢想，奮斗完美人生。對于共產(chǎn)黨人來說，不僅要有崇高的理想和堅(jiān)定的信念，還要有不計(jì)得失、無私奉獻(xiàn)的真實(shí)行動(dòng)。縣市委書記，肩負(fù)興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方平

安的重責(zé)，由于改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，必然沖突他人利益、沖撞陳舊觀念，在前進(jìn)的路上也必然遭遇諸多的不理解，甚至是嫉妒阻礙。要始終牢記肩負(fù)的重責(zé)，把推動(dòng)一地發(fā)展作為自己的價(jià)值追求，頂住壓力，經(jīng)受住來自八方的考驗(yàn)，挑戰(zhàn)一切阻礙發(fā)展的桎梏，破除一切妨礙發(fā)展的羈絆，不為傳統(tǒng)所制約，不為常規(guī)所局限，不為既得的利益所滯留。要始終做到干擾面前不分神，誘惑面前不變質(zhì)，壓力面前不屈服，各種思潮面前不動(dòng)搖，用實(shí)際行動(dòng)解決問題、創(chuàng)造業(yè)績。要率先示范，開會(huì)決策時(shí)是領(lǐng)導(dǎo)，散會(huì)后是戰(zhàn)斗員、推進(jìn)者、實(shí)施者、引領(lǐng)者，直面一線、撲下身子，以“平常時(shí)刻看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危難時(shí)刻豁得出”的言行，用自己的人格力量鼓舞和激勵(lì)著廣大干部群眾，感召和引領(lǐng)著群眾全力以赴建設(shè)美好家園。

四是要永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。無欲無求，方能無私無畏。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，黨和人民給了我們一定的權(quán)利，但我們要始終牢記用權(quán)為公可以贏得贊譽(yù)，用權(quán)為私必然身敗名裂。不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，不圖名、不求利，堅(jiān)持以德立身、以公處事、以廉樹威，不濫用手中的公共權(quán)力，不放縱自己的子女親屬，不結(jié)交歪門邪道的朋友，不忘記腐敗分子身敗名裂的下場，不義之財(cái)不取，不法之物不拿，不凈之地不去，不正之友不交，守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)，帶頭廉政勤政，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭，做一個(gè)人民群

眾滿意擁護(hù)的人，同事部下敬佩信服的人，家屬子女引以為榮的人，回顧人生問心無愧的人，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

二、做好新形勢下群眾工作的幾點(diǎn)意見

近年，全國范圍爆發(fā)了多起云南孟連、貴州甕安一類的群體性事件，這些事件的爆發(fā)，向我們揭示很多的問題。一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，物質(zhì)生活與精神生活在急劇膨脹變化，中方與西方的、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的、主流的與非主流的、馬克思主義的與非馬克思主義的社會(huì)思潮此起彼伏、相互激蕩，沖擊傳統(tǒng)思想文化，引部分人的思想混亂，導(dǎo)致社會(huì)失序、失范，群體性問題突發(fā)、頻發(fā)。二是社會(huì)大變革、利益大調(diào)整，產(chǎn)生了收入差距懸殊的社會(huì)階層，不同的人有著不等同的需求，引起社會(huì)心態(tài)巨大變化，負(fù)面心態(tài)蔓延擴(kuò)散，給社會(huì)矛盾處理和化解帶來巨大阻力。三是傳統(tǒng)教育模式過于脫離實(shí)際，造就了大批讀死書、呆讀書的人，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展帶來了新的沖突；教育資源的不平衡，導(dǎo)致邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)群眾知識(shí)技能的落后，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展帶來新的沖突。四是發(fā)展的需要，農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等領(lǐng)域的社會(huì)矛盾統(tǒng)籌兼顧難度加大，矛盾易發(fā)高發(fā)。五是因勞資關(guān)系、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、城市公共服務(wù)管理等民生問題觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，引發(fā)的社會(huì)矛盾明顯增多，演化成對抗性群體性事件的情況增加。同時(shí)，這些事件的發(fā)生向我們發(fā)出明確的信號(hào)，群眾工作所面臨著深刻變化和挑戰(zhàn)，已經(jīng)進(jìn)入

新的階段。就個(gè)人理解，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面抓好新形勢下的群眾工作。

一是加強(qiáng)法律知識(shí)宣傳，讓群眾“知法守法”。很多群體性事件的發(fā)生，就是法律知識(shí)、國家政策學(xué)習(xí)宣傳不夠，導(dǎo)致做事不按法紀(jì)，盲目沖動(dòng)、違法違規(guī)，沖突不斷。要高度重視法律知識(shí)的普及，政策精神的宣傳，借助普法機(jī)構(gòu)，采取各種措施，通過各種渠道，加大法律、規(guī)章及政策知識(shí)的宣傳。讓廣大群眾明白國家法律、法規(guī)、政策，清晰各地方的規(guī)章制度，掌握法律、知曉規(guī)章、精通政策，在法律、規(guī)章和政策規(guī)定的范圍內(nèi)尋找解決問題的辦法。同時(shí)，要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。不斷深化對法律法規(guī)，對黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政環(huán)境的理解，牢固樹立為民宗旨，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖，講法律、講政策，用法律、用政策教育群眾、管理社會(huì)、帶動(dòng)發(fā)展。

二是加強(qiáng)與群眾聯(lián)系，構(gòu)建和諧的“干群關(guān)系”。得民心者得天下，失民心者失天下，古往今來概莫能外。做好社會(huì)管理工作，要強(qiáng)化公仆意識(shí)，加大群眾訴求的處理力度。要拉網(wǎng)式的清查問題，并根據(jù)輕重緩急，排隊(duì)式解決群眾不滿意、不愿意、受委屈的事情。同時(shí)，要大力開展送資金、送溫暖、送政策、送產(chǎn)品、送感情等活動(dòng)，拉近群眾距離，凝聚群眾力量。要始終把人民群眾利益放在第一位,身“近”群眾，心“近”基層，眼睛向下看，身子向下沉，時(shí)

間往下留，切實(shí)關(guān)心群眾衣、食、住、行，解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的具體問題，做到親民有真感情、愛民有真措施、利民有真成效，在群眾最盼的時(shí)候慰民心，在群眾最急的時(shí)候排憂解難，做人民群眾的“貼心人”。同時(shí)，要建立社會(huì)管理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，研究制定科學(xué)的指標(biāo)體系，把考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地、主動(dòng)地提高自身的社會(huì)管理能力。最終，以黨群、干群關(guān)系的良好互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)政權(quán)的長久鞏固。

三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓群眾感受“幸福生活”。發(fā)展是推動(dòng)一切前進(jìn)的力量，是改善黨群、干群關(guān)系的治本之策。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，民生就會(huì)改善，社會(huì)就會(huì)和諧，黨的執(zhí)政根基就會(huì)永久鞏固。群眾工作就是要為群眾致富出謀劃策，帶動(dòng)群眾發(fā)展，滿足群眾各方面的需求。全力抓好“十二五”規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)，特別是要突出抓好“旅游、文化、生物、商業(yè)、物流、服務(wù)”六個(gè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越趕超，以發(fā)展改善群眾生活。就是要堅(jiān)定不移的推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，抓好產(chǎn)業(yè)培育，啟動(dòng)“xxxx城”規(guī)劃編制和“生態(tài)特區(qū)”申報(bào)工作，在分析形勢中掌握主動(dòng)，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，爭當(dāng)“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)、民族團(tuán)結(jié)邊疆安寧示范區(qū)、XX生態(tài)安全重要屏障，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、積累更多社會(huì)財(cái)

富的同時(shí)，要全面落實(shí)各項(xiàng)惠民、利民措施，把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，不斷縮小地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異和收入差異，促進(jìn)發(fā)展成果惠及全體人民，讓發(fā)展成果惠及民生，在發(fā)展成果的共享中，有效化解各種矛盾。

四是抓好干部作風(fēng)整治，使群眾“心悅誠服”。干部作風(fēng)是做好群眾工作的試金石。群眾對黨委政府的印象怎么樣，關(guān)鍵還是看干部怎么樣。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在不屑做群眾工作、不愿做群眾工作、不會(huì)做群眾工作、不想做群眾工作、不敢做群眾工作和不去做群眾工作的問題。必須站在干部作風(fēng)事關(guān)黨和國家生死存亡的高度來重視，毫不松懈的抓好作風(fēng)問題。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加大對干部培訓(xùn)。重點(diǎn)進(jìn)行群眾路線、群眾觀念和群眾工作紀(jì)律的再教育，打牢群眾工作的思想基礎(chǔ)。要改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，反對脫離群眾，不干實(shí)事；堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對虛假浮夸；堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔自律，反對奢侈浪費(fèi)；堅(jiān)持遇事同群眾商量，反對強(qiáng)迫命令；堅(jiān)持辦事公道，反對以權(quán)謀私。始終把完成上級(jí)任務(wù)和維護(hù)農(nóng)民利益統(tǒng)在一起，提高各級(jí)干部的服務(wù)水平。要從“小事之中有大局的高度”來處理群眾的問題，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，始終站穩(wěn)群眾立場，公公正正做事，堂堂正正做人，清清白白做官，以良好的黨員干部形象，樹立風(fēng)清氣正的做事氛圍，營造健康和諧社會(huì)環(huán)境。

五是全面推進(jìn)教育改革發(fā)展，提高群眾“素質(zhì)修養(yǎng)”。教育是民生之根本。良好的教育，是社會(huì)健康前進(jìn)的基石。社會(huì)管理難，群眾工作難，教育資源的不均衡，文化根基的淺薄是最根本的原因。要全面實(shí)施教育體制改革，破除應(yīng)試教育，高分教育，建立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，適應(yīng)國情民意的教育體制。讓每個(gè)人知禮、知節(jié)、知義，并具備適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)發(fā)展的能力。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大幅度增加教育投入，解決影響教育發(fā)展的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，廣泛提高群眾素質(zhì)。要在社會(huì)、家庭、學(xué)校、教師、群眾中樹立抓教育就是抓人才、就是抓發(fā)展、就是抓未來的意識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)心支持教育的氛圍。通過教育的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)群眾素質(zhì)的全面提高，群眾工作的理解支持。

六是將工作關(guān)口前移，夯實(shí)群眾工作“基層基礎(chǔ)”。基層是群眾工作的第一線，是群眾工作的最前沿、主陣地。要充分認(rèn)清當(dāng)前群眾工作形勢，堅(jiān)持群眾工作重心下移，到基層找群眾工作的問題根源，到基層尋找群眾工作的創(chuàng)新對策。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。人力向基層傾斜，財(cái)力向基層聚焦，物力向基層投放，提高基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。要發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)作用。社區(qū)直接接觸老百姓，一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)小社會(huì)。要把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、開發(fā)社區(qū)資源，作為群眾工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。不斷強(qiáng)化社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的功能，豐富社

區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，增強(qiáng)社區(qū)的歸屬感和凝聚力，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、治安良好、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)。要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。基層干部是群眾工作的最基本、最直接、最有效的力量。強(qiáng)化基層干部的素質(zhì)能力提升，樹立基層干部良好形象。要凝聚各方合力。注重發(fā)揮社會(huì)組織、企事業(yè)單位在管理社會(huì)中的作用，把政法、信訪、司法、民政以及與群眾關(guān)系密切的職能部門整合起來，增強(qiáng)基層組織群眾工作能力，提高群眾工作科學(xué)化水平。

第五篇：在縣委學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的發(fā)言

文章標(biāo)題：在縣委學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的發(fā)言

黨的十六大提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策后，全國掀起了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。省州非常重視文化產(chǎn)業(yè)工作，把貫徹十六大精神與實(shí)際相結(jié)合，把文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來培育。現(xiàn)就我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展談點(diǎn)粗淺意見。

一、我縣文化產(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀

近些年來，我縣的文化產(chǎn)業(yè)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的支持配合下，在全縣人民的共同努力下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，工作中取得了一些成績。截至2003年末，全縣共有文化事業(yè)機(jī)構(gòu)15個(gè)，職工98人，演職人員38人。有文化經(jīng)營戶162戶，從業(yè)人員277人，年?duì)I業(yè)收入600余萬元，上繳稅金50余萬元。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富了市民的文化生活，滿足了人民群眾的精神文化需求，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也看到了發(fā)展中的不足和差距：一是觀念落后。長期以來，我們僅僅是把文化作為活躍群眾文化生活、改善投資環(huán)境的一種手段，沒有把它當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，沒有認(rèn)識(shí)到文化經(jīng)濟(jì)的一體化，文化產(chǎn)業(yè)的市場化程度低，文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)嚴(yán)重滯后。二是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的比重較大，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠；文化產(chǎn)品的科技含量低，競爭能力不強(qiáng)。三是創(chuàng)新不夠。在觀念上、體制上、機(jī)制上、管理上延續(xù)和遺留計(jì)劃體制的東西比較多，憂患意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)不夠。四是缺乏有創(chuàng)意的文化經(jīng)營管理人才。五是文化基礎(chǔ)設(shè)施差，缺乏載體，功能不全。

我縣的文化產(chǎn)業(yè)之所以存在上述問題，主要原因：一是對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，對文化的產(chǎn)業(yè)性功能沒有形成共識(shí)，只承認(rèn)文化的事業(yè)屬性，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)屬性；二是舊的文化管理體制越來越成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏；三是文化市場規(guī)模小、層次低，市場機(jī)制不健全，文化要素市場發(fā)展滯后；四是一些文化藝術(shù)單位先天不足，自我更新和發(fā)展能力差，難以形成獨(dú)立的市場主體。

二、推進(jìn)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見和建議

文化產(chǎn)業(yè)是指以文化產(chǎn)品和文化服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

1、解放思想，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，樹立文化的經(jīng)營觀念。文化產(chǎn)業(yè)是與信息產(chǎn)業(yè)一起并稱為21世紀(jì)的兩大新興支柱產(chǎn)業(yè)之一，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)亮點(diǎn)之一。美國2000年文化產(chǎn)值就達(dá)6000億美元，占GDP的12，其中影視、音像目前已發(fā)展成為僅次于航天航空業(yè)的第二大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)麗江文化產(chǎn)值也達(dá)到相當(dāng)大的比重。要解放思想、更新觀念、提高認(rèn)識(shí)。一切妨礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的傳統(tǒng)文化發(fā)展觀中解放出來，樹立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的文化發(fā)展觀和經(jīng)營觀念，既要把文化資源作為真正的商品原材料來開發(fā)，使文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)，又要把文化滲透到其他物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)中去，提高社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)方面的文化價(jià)值和文化品味。同時(shí)根據(jù)文化在意識(shí)形態(tài)的地位和作用，嚴(yán)格區(qū)分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化事業(yè)。

2、正確處理好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的三個(gè)關(guān)系（1）社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。社會(huì)效益是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提，經(jīng)濟(jì)效益反過來又為社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，二者相互促進(jìn)、共生共存，卻一不可。要深刻認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)品本身固有的意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重屬性，把以人為本的社會(huì)服務(wù)宗旨和以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營原則統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，沒有經(jīng)濟(jì)效益的東西也很難產(chǎn)生社會(huì)效益。要增強(qiáng)文化產(chǎn)品的市場意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和競爭意識(shí)，以產(chǎn)業(yè)化的形式推出群眾喜聞樂見、適銷對路的文化產(chǎn)品。（2）文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)作為我國文化建設(shè)的兩個(gè)重要組成部分，相輔相成，缺一不可。在處理兩者關(guān)系上要注意克服兩種片面性。一種是似乎強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要以犧牲文化事業(yè)為代價(jià)。另一種是思想仍停留在依賴政府資金辦文化的基礎(chǔ)上，給多少錢辦多少事，少給錢少辦事，不給錢不辦事。必須在促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)特別是非公益性的文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，兩手抓兩手都要硬。（3）優(yōu)先發(fā)展與共同發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須因地制宜，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)可以發(fā)展快一點(diǎn)，尚不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)可以緩一緩，不能貪大求全、面面俱到、搞“一刀切”。我縣比較適合發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有中樞、白水、永寧、向陽、午街鋪等。

3、以建設(shè)“阿廬文化生態(tài)旅游區(qū)”為平臺(tái)和切入點(diǎn)，集中力量組織

施“123456”文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。“1”即抓好文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化藝術(shù)繁榮規(guī)劃的制定，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，抓好小白彝民族文化的整理、開發(fā)和推介，抓好阿廬藝術(shù)團(tuán)的改造、包裝、整合；“2”即抓好兩街兩片兩網(wǎng)建設(shè)。兩街即規(guī)劃建設(shè)少年路文化一條街和車站路（李家村路）飲食一條街。兩片即配合拍攝《黑虎將軍》和編輯拍攝《六十軍》（六十軍血戰(zhàn)禹王山）。兩網(wǎng)即規(guī)劃建設(shè)“**之窗”電子信息網(wǎng)和加快建設(shè)廣播電視光纜信息網(wǎng)；“3”即抓好文化藝術(shù)創(chuàng)作表演人才、管理（經(jīng)紀(jì)）人才、經(jīng)營人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；“4”即抓好四園四景觀建設(shè)。四園即抓好泰和公園文化娛樂廣場、秀山文化公園、文化宮街心花園和電影院街心花園建設(shè)。四景觀即抓好阿廬古洞、吾者溫泉花海、永寧城子土庫房和云鵬電站四個(gè)景觀類和建筑類文化設(shè)施建設(shè)；“5”即組建文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦、阿廬文化研究中心、**有線電視網(wǎng)絡(luò)中心、廣電少兒合唱團(tuán)、農(nóng)村電影放映管理站五個(gè)機(jī)構(gòu)；“6”即打造一支以阿廬藝術(shù)團(tuán)為代表的民族文化專業(yè)團(tuán)體、唱響一首代表性歌曲、編排一個(gè)以小白彝民族民間文化為代表的精品舞蹈、制作一部特色風(fēng)光片、培養(yǎng)一批文藝尖子和民間文藝團(tuán)體、編輯出版一本宣傳畫冊和小冊子。

4、做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)和基礎(chǔ)工作。（1）建立健全文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，通過政策引導(dǎo)，適當(dāng)降低文化產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)多種資本投入我縣的文化產(chǎn)業(yè)；（2）對我縣規(guī)劃發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)采取制定配套政策、公開對外招商的辦法，擇優(yōu)選擇不同性質(zhì)的資本參與我縣大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)；（3）要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段嫁接文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，規(guī)范市場運(yùn)作，進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間；（4）加大投入對**的名人和名勝進(jìn)行包裝，加大**文化產(chǎn)品國內(nèi)外市場的開拓力度；（5）注意培養(yǎng)、引進(jìn)并留住適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的復(fù)合型人才；（6）要整頓和規(guī)范市場秩序，保護(hù)和培育本地文化市場，包括文化中介服務(wù)市場。研究關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，引導(dǎo)本地資本雄厚的企業(yè)進(jìn)軍文化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

5、深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，推動(dòng)文化創(chuàng)新。要加大分配制度的改革力度，建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才脫穎而出，使行政事業(yè)單位的人員主動(dòng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦文化企業(yè)，以利于文化事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要增強(qiáng)文化單位的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和憂患意識(shí)，下任務(wù)、定指標(biāo)，按照創(chuàng)新管理體制、公益和經(jīng)營分離、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)并進(jìn)、分梯度推進(jìn)的原則深化文化體制的改革，改革人浮于事、搞文化的人不懂文化的現(xiàn)狀。建議在縣上先選擇一家文化單位進(jìn)行改革試點(diǎn)，形成經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開進(jìn)行。

6、集中力量、整合資源、形成合力，加大旅游包裝力度，打造**旅游的金字招牌。**最大的文化是旅游，文化是旅游的靈魂。離開旅游談文化是缺乏載體的，離開文化談旅游是無水之木。隨著石瀘、彌瀘師等公路的貫通，阿廬古洞成為國家級(jí)風(fēng)景區(qū)、滇東南喀斯特旅游片區(qū)的逐步形成，以及我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步成熟，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展，要克服各自為陣、見子打子的促銷方式，集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化的策劃，實(shí)行有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有目的可行的規(guī)模化包裝和宣傳。樹立“阿廬”品牌要堅(jiān)持有所為有所不為，突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口。包括旅游景點(diǎn)、阿廬文化、旅游產(chǎn)品（服飾、刺繡等）、食品（蕎系列食品飲料、高原梨、特色小吃等）、生物藥品等。要著力打造優(yōu)勢品牌，挖掘和重塑老字號(hào)品牌，開發(fā)和推廣創(chuàng)新型品牌，以品牌擴(kuò)大影響，吸引資金，開拓市場，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

7、運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，認(rèn)真策劃，精心組織，定期舉辦各種形式的文化盛事和民族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)。（1）堅(jiān)持每年開展一次大型的群眾性文化體育活動(dòng)，豐富群眾文化生活，通過活動(dòng)培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才。具體可由本縣有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)（包括非公企業(yè)）、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來主辦；（2）每年舉辦一次集文化、藝術(shù)、商業(yè)、旅游、展覽于一體的大型文化節(jié)慶活動(dòng)，按照穩(wěn)起步、不停步、時(shí)機(jī)成熟邁大步的戰(zhàn)略思路，突出特點(diǎn)、提升檔次、提高品味。自己運(yùn)作或嘗試通過文化經(jīng)紀(jì)人引進(jìn)外地名企業(yè)、名人來進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作。

8、盡快做好民族民間藝術(shù)的整理、收集、加工、創(chuàng)作工作。應(yīng)該組織專門的工作人員和寫作班子，盡快促成永寧城子土庫房系列（《古村神韻》）、白水鎮(zhèn)小白彝民風(fēng)民俗及故事傳說等寫書出書工作。同時(shí)，從具體措施和實(shí)際行動(dòng)上鼓勵(lì)專業(yè)和業(yè)余人員采寫、創(chuàng)作出大批反映我縣三個(gè)文明建設(shè)的小說、詩歌、散文、報(bào)告文學(xué)、通訊等作品，以優(yōu)秀的作品來鼓舞人，提升我縣的文化氛圍。

9、組織實(shí)施“文化藝術(shù)人才培訓(xùn)工程”。根據(jù)財(cái)力每年分門別類選送1－3名有一定造詣、有一定理論及實(shí)踐的人員到中央和省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行培訓(xùn)，多渠道多形式培養(yǎng)宣傳文化骨干，造就一批“本土”的理論工作者、作家、藝術(shù)家、記者、編輯、主持人，培養(yǎng)一批，帶動(dòng)一片，推動(dòng)全縣宣傳文化工作的發(fā)展。

10、加強(qiáng)企業(yè)文化、教育文化的建設(shè)。（1）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)的發(fā)育、成長、成熟的重要標(biāo)志體現(xiàn)在企業(yè)文化建設(shè)水平上，因此，必須加強(qiáng)企業(yè)市場文化、企業(yè)產(chǎn)品文化、企業(yè)管理文化和企業(yè)環(huán)境文化的建設(shè)。對電力公司、煤焦化公司、煙草公司、原氮肥廠等，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，提升其產(chǎn)品的文化含量、文化品味、文化個(gè)性，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和文化競爭能力。（2）切實(shí)加強(qiáng)教育文化建設(shè)。教育文化建設(shè)是人的建設(shè)，核心是全面提高人的素質(zhì)，造就高素質(zhì)的勞動(dòng)者、專門型人才和創(chuàng)新型人才。要切實(shí)加強(qiáng)教育文化建設(shè)，努力提高全縣各族人民的道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，努力培養(yǎng)不同層次的各類人才。有條件的中小學(xué)校中持之以恒地廣泛地開展作文競賽、手工、繪畫、演講、歌舞等各類文化文藝活動(dòng)，形成系列化、制度化、規(guī)范化、規(guī)模化。

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