第一篇：某縣林業工作發展成就總結回顧

改革開放30年來，**林業伴隨著解放思想的步伐，深化改革，求真務實，開拓創新，落實科學發展觀，逐步走上了一條快速發展的路子。以生態為主服務社會這一重要思想的轉變，受到各級政府和廣大群眾的高度重視，全社會辦林業、全民搞綠化的理念深入人心。林業事業呈現出森林資源穩步增長，國土綠化取得階段性成果，自然保護事業迅猛發展，林業產業初見成效，生態效益和社會效益初步體現的新局面。到xx年年底，全縣林業用地面積334.63萬畝，占國土幅員面積的83.3%，有林地面積達到198.78萬畝，活立木蓄積1901.6萬m3，有林地森林覆蓋率上升到49.48%，為改善生態環境，增加農民收入，建設社會主義新農村，全面構建和諧社會做出了重要貢獻。

一、三十年來林業成效顯著

（一）全面落實林業生產責任制。黨的十一屆三中全會后，我縣在全面落實農村土地承包責任制的同時，加快林業改革步伐，落實林業生產責任制，在1980—1984年期間，將全縣56萬多畝荒山承包給廣大農民群眾，落實生產責任，限期完成綠化。通過此項改革，充分調動了1萬多戶農戶，6.8萬多農民的林業生產積極性，增強了農民造林護林的自覺性，解放了生產力，提高了林地利用率。

（二）建設速生豐產用材林基地，為森林資源的永續利用打好基礎。在落實林業生產責任制的同時，為支持廣大農民發展林業生產，充分挖掘林地生產潛力，我縣積極向上爭取，成為了全省第一期速生豐產用材林基地建設縣，并在1980—1989年間，完成了10萬畝基地建設任務，為實現森林資源的永續利用打下了基礎。

（三）貫徹“南巡講話”，進一步深化林業改革，發展壯大林業產業。

（四）深化林業企業改革，林業建設轉向提供生態服務。1998年實施天然林資源保護工程，全面停止天然林商品性采伐，林業企業步入困難境地。為建立現代企業制度，轉換企業經營機制，適應市場競爭的需要，縣屬林業企業于xx年起，相繼開展了企業改制。通過進行企業改制，原有企業人員與原企業解除了勞動關系，并分期分批分流安置到天保工程森林管護、造林等工作中。

（五）林業重點工程建設進展順利。

1、天然林資源保護工程。通過實施天保工程，全縣天然林得到休養生息，生物多性得到有效保護，大渡河、南椏河流域森林生態屏障基本形成，局部區域生態環境得到初步改善，全縣水土流失面積逐年減少，初步測算減少水土流失110萬噸，境內幾條河流的水質變好，水量增加397萬噸，枯水期水電發電量明顯增加,縣境內自然災害發生頻率呈逐年下降趨勢。加上國家投入資金6377.6萬元，在一定程度上解決了我縣廣大林業職工的生活和生產問題，工程使用勞動用工140萬個，加速了農村剩余勞動力轉化，維護了社會穩定。

2、退耕還林工程。退耕還林工程是我國最大的惠民工程之一，自實施退耕還林工程伊始，縣委、縣政府按照“調整農業產業結構、增加農民收入”的發展思路，將退耕還林，發展林業始終與增加農民收入緊密結合起來。將退耕地和坡度平緩、土壤深厚的荒山優先規劃栽植核桃、板栗、油桃、黃果柑、枇杷、花椒和茶樹等經濟林或生態經濟兼用林，為農民增收培育了新的財源。

3、野生動植物及自然保護區建設工程。

（六）森林資源保護、利用和管理得到全面加強。xx年黨中央國務院《關于加快林業發展的決定》出臺后，我縣縣委、縣政府確定了“以山育林，以林養水，以水發電，以電興工，以工富縣，城鄉統籌，和諧發展”的縣域經濟發展思路，進一步明確了林業在縣域經濟發展中的關鍵和紐帶作用，突出了林業的重要地位。實施西部大開發戰略后，我縣水電開發、礦山開發和其它基礎設施建設步伐不斷加快，森林資源保護、利用和管理問題日漸突出。為此，林業部門堅持依法行政，將管理與服務并重，予管理于服務中，在管理的基礎上進行服務，使服務更實在更具體。及時為企業辦理各類征占用林地和林木采伐手續，同時堅決打擊各種破壞森林資源的違法行為。

（七）林業產業初見成效。自改革開放伊始，尤其是近年來結合天保工程和退耕還林工程，我縣充分利用縣域地理氣候條件，不斷發展壯大經濟林，至今已發展水果2.2萬畝，核桃2.65萬畝、板栗4.23萬畝，全縣農民人均經濟林面積達1.1畝。經濟林年產量達15115.6噸，年產值3638.9萬元。經濟林成為我縣農村新的經濟增長點、產業結構調整的重點、改善城鄉面貌的亮點。30年林業年產值11.8億元。過去,林業經濟為“木頭經濟”，主要依靠單純采伐林木，不僅收入低且消耗資源大。改革開放以來特別是進入90年代后，全縣不斷調整優化林業產業結構，積極培育水果、干果和茶等產業基地，扶持行業協會發展，開拓銷售市場，逐步走上了產業化發展道路，林業在全縣國民經濟發展中的比重不斷上升。全縣xx年年實現林業總產值8489萬元，是1978年林業總產值的137倍。

二、基本經驗和做法

（一）政府支持是加快林業發展的關鍵。歷屆縣委、縣政府高度重視和支持植樹造林、保護森林和改善生態環境工作。縣上每年都要定期召開林業專題會議，研究部署植樹造林、森林防火和森林資源管理等工作，并與各鄉鎮簽訂目標責任書，落實任務，落實人員，落實責任，確保各項林業任務圓滿完成。縣政府還根據形勢發展需要，給政策、給資金、給人員，為全縣林業發展創造良好環境和提供政策保障。

（二）科技是加快林業發展的保障。科學技術是第一生產力。前些年因思想觀念陳舊、生產方式經營落后，不注重科技在林業生產、經濟林管理和森林管護方面的運用，導致造林成活率低、林產品產量低、森林管護效果不佳。近年來，我縣把林業科技始終貫穿于林業建設全過程，在造林方面推廣使用了abt生根粉、引進優質優良樹種、地膜覆蓋等技術，在經濟林發展上加強了嫁接、修剪、施肥、防病蟲等綜合科管力度，在森林管護上配備使用了gps定位儀，使造林成活率明顯提高，經濟林產量顯著增加，森林火災發生次數和損失程度明顯降低。

（三）改革是加快林業發展的動力。前些年，因造林機制不活、權屬不清、利益不明，絕大多數農民自主造林積極性不高，只圖完成任務而造林，消極應付，導致年年造林不見林，嚴重制約全縣林業快速發展。從二ooo年起，縣林業局緊密結合國家林業政策，緊抓退耕還林和天然保護工程建設契機，按照工程造林標準實施造林，森林面積蓄積明顯增長，為全縣林業建設增強了后勁。當前正準備在全縣開展的集體林權制度改革是繼家庭聯產承包責任制后的又一次農村重大改革,它以“穩定所有權，放活使用權，流轉經營權”為核心內容，將集體林地、荒山以承包、拍賣、租賃等形式落實經營主體，真正實現“山有其主、主有其責、責有其利”，確保山定權、樹定根、人定心，必將進一步激發林業發展的活力。

（四）基層建設是加快林業發展的基礎。全縣16個鄉鎮林業工作站原有正式工作人員只有8人，且平均文化程度為初中，人員嚴重缺編，林業技術無法得到有效推廣，加上房屋，設施陳舊，條件落后，有的甚至已成危房，嚴重影響基層林業職工正常工作和生活。鑒于這一情況，為加強基層林業技術推廣和管理工作，xx年經積極爭取，新招入具有大專以上文化并有一定林業知識的技術人員8人充實加強基層林業站，理順林業站管理體制。同時，縣上緊緊依托工程建設，并積極爭取項目，積極籌集資金加強基礎設施建設，極大地改善了基層站辦公條件，為基層林業站、管護站和職工營造良好的工作、學習和生活條件，使職工安心工作。

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三、存在的問題

（一）思想不夠解放，開拓創新意識不強。相關部門對林業的關注、重視、支持、參與程度還不很高，部門辦林業問題比較突出，林業的基礎地位和公益性難體現。林業部門的干部職工思想不夠解放，創新意識、市場意識淡薄，林業單位和職工收入較低，生產生活條件較差。廣大農民群眾和林農對林業的認識不深，主動參與性不強，保護意識低，對林業資源的保護與利用缺乏全面科學的理解，林業的可持續發展難以實現。

（二）林業體制落后，技術力量薄弱。鄉鎮林業站承擔著林業各項任務落實和執行的重要角色，受鄉鎮政府和林業局雙重領導，管理不便、工作任務繁重，工作人員嚴重缺編，技術力量嚴重不足，林業實用技術推廣有所滯后。

（三）林業產業發展緩慢，林業經濟在國民經濟中的貢獻率較低。林業產業政策不活，林產品單產低品質差，品牌意識不強，地方特色不明顯，產業協會發展緩慢，抵御風險和災害能力弱，產品的包裝、加工、銷售落后，產業鏈條短，產品附加值低，產業化程度不高，林農收入低，林業經濟在縣域經濟中的貢獻率不高。

（四）森林資源結構不合理，林地生產力低，木材供應能力有限。我縣有林地面積近198.78萬畝，森林覆蓋率達到49.48%，但森林資源結構極不合理，防護林、經濟林比重大，用材林、薪炭林面積小，天然林面積大，人工林面積小，純林面積大、混交林面積小。同時，林地生產力低，木材產出少，社會發展對木材的需求壓力較大。

（五）林業建設資金嚴重短缺，發展后勁不足。由于縣財政收入較少，財政轉移支付有限，林業重點工程地方配套資金難以到位，中央投資預算標準較低，又不能隨著物價上漲而上調預算標準，還有部分工程（如退耕還林）沒有預算管理經費，造成林業建設資金嚴重短缺，嚴重影響著林業工程建設質量和我縣林業健康快速發展。

四、今后工作措施及改革方向黨的十七大確定了科學發展觀，提出到2020年把我國建設成為生態環境良好的國家。科學發展觀首要的是實現又好又快的發展，根本是以人為本、統籌兼顧，實現人與自然的和諧。履行建設生態文明重大使命，推進現代林業又好又快發展是當前林業的歷史命題。林業是生態建設的主體，承擔著建設森林生態系統、保護濕地生態系統、改善荒漠生態系統和保護生物多樣性的重要職責，肩負著建設生態文明的歷史重任。當前，生態問題已成為人類生存與發展的最大威脅，建設生態文明成為延續人類文明的必由之路。生態差距是我國與發達國家的最大差距之一，生態建設是實現科學發展最大最艱巨的任務。林業作為生態建設的主體和生態產品的主要供應部門，科學發展觀給林業工作提出了很高的要求，同時也帶來了重大的發展機遇。我們要站在戰略的高度，認識國際、國內形勢的發展變化對林業工作產生的重大而深遠的影響，認清科學發展觀帶來的機遇，一定要抓住這個機遇，做大做強林業事業。為使林業發展更具系統性和可預見性，為生態文明建設做出應有貢獻，xx年至xx年年，縣林業局組織有關設計單位和技術人員，先后編制完成了《**縣林業中長期規劃》、《**縣公益海—孟獲城森林公園規劃》、《**縣干果發展規劃》和《**縣退耕還林后續產業發展規劃》等報告，為全縣生態文明建設和林業發展制定了宏偉藍圖。

（一）進一步解放思想，理清林業發展思路。根據當前社會發展形勢，及時調整林業發展思路，充分認識林業的基礎地位和公益性特點，科學處理保護與開發利用的關系，準確定位林業發展方向，抓住各項政策機遇，堅持科學發展，以實施林業重點工程和強化資源管理為手段，嚴格保護和合理利用森林資源，改善生態環境，以努力構建三大體系林業為目標，著力建設現代林業，實現林業又好又快發展。

（二）繼續深化改革，增添林業發展活力。積極探索適合我縣林業發展的基層林業站管理機制、國有林場發展改革機制、林業事業單位績效管理機制、科學合理的分配激勵機制、現代林權改革機制等，充分調動廣大林業職工和林農積極性，不斷深化林業體制改革，激發工作激情，不斷提高林業生產力和工作效率，增強林業發展活力，加快林業科學發展。

（三）著力加快林業產業發展，提高林農收入水平。認真學習貫徹全國林業產業政策，大力發展林業產業，充分利用我縣水果、核桃、板栗、花椒、茶葉等所占面積大的林地優勢，運用先進的林業生產加工技術，著力提高林產品單產和品質，加快綠色林產品認證和基地培育，形成地方品牌，提高知名度，鼓勵發展產業協會和技術推廣體系建設，擴寬銷售渠道，增強抵御風險能力，積極引進企業進行林產品包裝、加工，延長產業鏈條，增加林產品附加值，積極引導速生豐產林、干果規范化生產管理、森林生態旅游業等新型產業發展，努力實現經濟、社會、生態三大效益共贏的目標。

（四）重點強化森林經營，努力提高林地生產率。我縣宜林荒山逐年減少，今后要將重視造林數量轉變到主抓造林質量和加強森林經營上來，大力加強造林地和中幼林管護、森林撫育采伐、林業有害生物防治、森林防火等各項森林經營工作，運用最先進的生產技術和科學手段，不斷調整優化森林結構，改善林木生長環境，著力提高單位面積活立木蓄積量和林地生產率，為林農增加經濟收入，為社會發展提供更多木材和林產品，不斷增強森林的生態功能，滿足人類對森林資源的多樣化需求，實現林業的持續健康發展。

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（五）建議縣上支持林業改革，理順林業管理體制。一是建議縣上利用事業單位招錄工作人員機會，為林業系統招錄一批業務工作人員，解決基層林業站技術干部嚴重短缺的問題。二是建議縣上將王崗坪森林經營所列為縣財政差額撥款單位，根本解決職工工資發放困難問題，保證社會和諧穩定。

（六）建議縣上將生態移民列入全縣扶貧移民搬遷范圍，鞏固我縣生態建設成果。我縣生態移民難度大，在重點林區和生態重要地位居住有大量群眾，不僅生產生活艱難，也給生態保護造成嚴重威脅，對這些地段的群眾實施強制性整批分步生態移民，不僅能大大改善生產生活條件，加快脫貧致富步伐，對維護生態平衡，促進森林生態旅游開發，實現經濟社會持續發展具有重要的現實意義。

（七）建議縣上增加資金投入，解決林業建設資金不足問題。縣上應根據實際，設立林業發展基金，加大森林植被恢復費的征收范圍和標準，對破壞森林資源和污染嚴重的項目征收生態保護費，加強對育林基金的征收和管理工作，加大財政轉移支付力度，設立林業產業發展基金專戶，多渠道增加資金投入，強化資金使用管理，保證專款專用，提高使用效率，解決林業建設資金嚴重不足問題，確保林業又好又快發展

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第二篇：某縣林業工作發展成就總結回顧

改革開放30年來，**林業伴隨著解放思想的步伐，深化改革，求真務實，開拓創新，落實科學發展觀，逐步走上了一條快速發展的路子。以生態為主服務社會這一重要思想的轉變，受到各級政府和廣大群眾的高度重視，全社會辦林業、全民搞綠化的理念深入人心。林業事業呈現出森林資源穩步增長，國土綠化取得階段性成果，自然保護事業迅猛發展，林業產業初見成效，生態效益和社會效益初步體現的新局面。到XX年年底，全縣林業用地面積334.63萬畝，占國土幅員面積的83.3%，有林地面積達到198.78萬畝，活立木蓄積1901.6萬m3，有林地森林覆蓋率上升到49.48%，為改善生態環境，增加農民收入，建設社會主義新農村，全面構建和諧社會做出了重要貢獻。

一、三十年來林業成效顯著

（一）全面落實林業生產責任制。

黨的十一屆三中全會后，我縣在全面落實農村土地承包責任制的同時，加快林業改革步伐，落實林業生產責任制，在1980—1984年期間，將全縣56萬多畝荒山承包給廣大農民群眾，落實生產責任，限期完成綠化。通過此項改革，充分調動了1萬多戶農戶，6.8萬多農民的林業生產積極性，增強了農民造林護林的自覺性，解放了生產力，提高了林地利用率。

（二）建設速生豐產用材林基地，為森林資源的永續利用打好基礎。

在落實林業生產責任制的同時，為支持廣大農民發展林業生產，充分挖掘林地生產潛力，我縣積極向上爭取，成為了全省第一期速生豐產用材林基地建設縣，并在1980—1989年間，完成了10萬畝基地建設任務，為實現森林資源的永續利用打下了基礎。

（三）貫徹“南巡講話”，進一步深化林業改革，發展壯大林業產業。

1992年初，中國改革開放的總設計師鄧小平同志發表“南巡講話”后，為進一步解放思想，抓住有利時機，加快林業改革開放步伐，我縣針對林產品品種單

一、產量低等具體問題，為深化企業改革，整合行業資源，調整產業結構，將資源優勢轉化為經濟優勢，走多業并舉之路。自1993年開始，林業系統自籌資金1100余萬元對黃草山、灣東河和白水河林區資源進行綜合開發。同時積極進行招商引資，發展第三產業，先后自籌資金3200多萬元，參股建造了紫馬電站、金石水泥廠等企業。1994年組建成立**縣林業集團總公司，開展木材綜合利用、礦產資源開發等業務，公司擁有固定資產3901.63萬元，在職職工572人。公司成立后的四年時間內（1995—1998年），共完成木材采伐112508m3，完成產值7125.6萬元，實現銷售收入16626.6萬元，實現利稅3818.1萬元，上繳稅金904.5萬元，上繳利潤1455萬元，完成固定資產投資2593.7萬元。為縣域經濟發展做出了較大貢獻。

（四）深化林業企業改革，林業建設轉向提供生態服務。

1998年實施天然林資源保護工程，全面停止天然林商品性采伐，林業企業步入困難境地。為建立現代企業制度，轉換企業經營機制，適應市場競爭的需要，縣屬林業企業于XX年起，相繼開展了企業改制。通過進行企業改制，原有企業人員與原企業解除了勞動關系，并分期分批分流安置到天保工程森林管護、造林等工作中。

（五）林業重點工程建設進展順利。

改革開放初期至1998年實施天然林資源保護工程，**林業主要以采伐天然森林生產木材為主導，在當時以“木頭、石頭、水頭”為主的縣域“三頭”經濟中，號稱“林大頭”并占據了“半壁江山”。1978—1998年，全縣林業總產值11744萬元，占同期農業總產值的11%。隨著改革開放的不斷深入，林業發展轉向以提供生態服務為主的重要轉變，1999—XX年年林業總產值達20253萬元，占同期農業產值的16%。這充分說明了以林業重點工程建設為契機，因地制宜發展林業產業所產生的巨大效益。

1、天然林資源保護工程。

1998年9月1日國家實施天保工程，我縣全面停止了天然林商品性采伐，將砍樹人變成了造林人、護林人，全縣分流安置森工企業富余人員588人，改建和新修森林管護站29個，落實森林管護人員434人，對縣境內272萬畝森林實施常年性管護。截止XX年年底，完成公益林建設人工造林7.2萬畝，封山育林28.95萬畝，飛播造林10.35萬畝。減少森林資源消耗73.6萬m3。至XX年年底，林業用地面積增長7萬畝，新增生態公益林面積46.6萬畝，活立木蓄積增長192.8萬m3，全縣森林覆蓋率比工程實施前提高了5.5個百分點，實現了森林面積、蓄積雙增長。

通過實施天保工程，全縣天然林得到休養生息，生物多性得到有效保護，大渡河、南椏河流域森林生態屏障基本形成，局部區域生態環境得到初步改善，全縣水土流失面積逐年減少，初步測算減少水土流失110萬噸，境內幾條河流的水質變好，水量增加397萬噸，枯水期水電發電量明顯增加,縣境內自然災害發生頻率呈逐年下降趨勢。加上國家投入資金6377.6萬元，在一定程度上解決了我縣廣大林業職工的生活和生產問題，工程使用勞動用工140萬個，加速了農村剩余勞動力轉化，維護了社會穩定。

2、退耕還林工程。

退耕還林工程是我國最大的惠民工程之一，自實施退耕還林工程伊始，縣委、縣政府按照“調整農業產業結構、增加農民收入”的發展思路，將退耕還林，發展林業始終與增加農民收入緊密結合起來。將退耕地和坡度平緩、土壤深厚的荒山優先規劃栽植核桃、板栗、油桃、黃果柑、枇杷、花椒和茶樹等經濟林或生態經濟兼用林，為農民增收培育了新的財源。

自1999年開展退耕還林工程至XX年年底，全縣共完成退耕還林面積19.6萬畝。其中：退耕還林10.3萬畝，配套荒山造林9.3萬畝；工程涉及全縣16個鄉（鎮），91個村8個居委會，退耕農戶22034戶，人口7.5938萬人。其中有全退戶1289戶（全部耕地退耕還林，不含田），人口5514人，退耕地還林面積1.14萬畝。截止XX年年底，國家直接兌現我縣退耕還林糧食、生活補助費及造林種苗費共計16878萬元，退耕農戶人均從退耕還林獲益2222.0元。

3、野生動植物及自然保護區建設工程。

為使全縣珍稀野生動植物物種得到有效保護，維護生物多樣性平衡，經國務院批準，1997年貢嘎山國家級自然保護區成立（我縣設**管理處）；經四川省人民政府批準成立XX年建立四川栗子坪自然保護區。2個保護區總面積達131.3萬畝，占全縣幅員面積的32.7%。共救護野生動物20次，開展野外監測巡護4次,有力地保護了3縣境內野生動植物資源。

（六）森林資源保護、利用和管理得到全面加強。

XX年黨中央國務院《關于加快林業發展的決定》出臺后，我縣縣委、縣政府確定了“以山育林，以林養水，以水發電，以電興工，以工富縣，城鄉統籌，和諧發展”的縣域經濟發展思路，進一步明確了林業在縣域經濟發展中的關鍵和紐帶作用，突出了林業的重要地位。

實施西部大開發戰略后，我縣水電開發、礦山開發和其它基礎設施建設步伐不斷加快，森林資源保護、利用和管理問題日漸突出。為此，林業部門堅持依法行政，將管理與服務并重，予管理于服務中，在管理的基礎上進行服務，使服務更實在更具體。及時為企業辦理各類征占用林地和林木采伐手續，同時堅決打擊各種破壞森林資源的違法行為。

（七）林業產業初見成效。

自改革開放伊始，尤其是近年來結合天保工程和退耕還林工程，我縣充分利用縣域地理氣候條件，不斷發展壯大經濟林，至今已發展水果2.2萬畝，核桃2.65萬畝、板栗4.23萬畝，全縣農民人均經濟林面積達1.1畝。經濟林年產量達15115.6噸，年產值3638.9萬元。經濟林成為我縣農村新的經濟增長點、產業結構調整的重點、改善城鄉面貌的亮點。

30年林業年產值11.8億元。過去,林業經濟為“木頭經濟”，主要依靠單純采伐林木，不僅收入低且消耗資源大。改革開放以來特別是進入90年代后，全縣不斷調整優化林業產業結構，積極培育水果、干果和茶等產業基地，扶持行業協會發展，開拓銷售市場，逐步走上了產業化發展道路，林業在全縣國民經濟發展中的比重不斷上升。全縣XX年年實現林業總產值8489萬元，是1978年林業總產值的137倍。

二、基本經驗和做法

（一）政府支持是加快林業發展的關鍵。歷屆縣委、縣政府高度重視和支持植樹造林、保護森林和改善生態環境工作。縣上每年都要定期召開林業專題會議，研究部署植樹造林、森林防火和森林資源管理等工作，并與各鄉鎮簽訂目標責任書，落實任務，落實人員，落實責任，確保各項林業任務圓滿完成。縣政府還根據形勢發展需要，給政策、給資金、給人員，為全縣林業發展創造良好環境和提供政策保障。

（二）科技是加快林業發展的保障。科學技術是第一生產力。前些年因思想觀念陳舊、生產方式經營落后，不注重科技在林業生產、經濟林管理和森林管護方面的運用，導致造林成活率低、林產品產量低、森林管護效果不佳。近年來，我縣把林業科技始終貫穿于林業建設全過程，在造林方面推廣使用了abt生根粉、引進優質優良樹種、地膜覆蓋等技術，在經濟林發展上加強了嫁接、修剪、施肥、防病蟲等綜合科管力度，在森林管護上配備使用了gps定位儀，使造林成活率明顯提高，經濟林產量顯著增加，森林火災發生次數和損失程度明顯降低。

（三）改革是加快林業發展的動力。前些年，因造林機制不活、權屬不清、利益不明，絕大多數農民自主造林積極性不高，只圖完成任務而造林，消極應付，導致年年造林不見林，嚴重制約全縣林業快速發展。從二ooo年起，縣林業局緊密結合國家林業政策，緊抓退耕還林和天然保護工程建設契機，按照工程造林標準實施造林，森林面積蓄積明顯增長，為全縣林業建設增強了后勁。

當前正準備在全縣開展的集體林權制度改革是繼家庭聯產承包責任制后的又一次農村重大改革,它以“穩定所有權，放活使用權，流轉經營權”為核心內容，將集體林地、荒山以承包、拍賣、租賃等形式落實經營主體，真正實現“山有其主、主有其責、責有其利”，確保山定權、樹定根、人定心，必將進一步激發林業發展的活力。

（四）基層建設是加快林業發展的基礎。全縣16個鄉鎮林業工作站原有正式工作人員只有8人，且平均文化程度為初中，人員嚴重缺編，林業技術無法得到有效推廣，加上房屋，設施陳舊，條件落后，有的甚至已成危房，嚴重影響基層林業職工正常工作和生活。鑒于這一情況，為加強基層林業技術推廣和管理工作，XX年經積極爭取，新招入具有大專以上文化并有一定林業知識的技術人員8人充實加強基層林業站，理順林業站管理體制。同時，縣上緊緊依托工程建設，并積極爭取項目，積極籌集資金加強基礎設施建設，極大地改善了基層站辦公條件，為基層林業站、管護站和職工營造良好的工作、學習和生活條件，使職工安心工作。

三、存在的問題

（一）思想不夠解放，開拓創新意識不強。相關部門對林業的關注、重視、支持、參與程度還不很高，部門辦林業問題比較突出，林業的基礎地位和公益性難體現。林業部門的干部職工思想不夠解放，創新意識、市場意識淡薄，林業單位和職工收入較低，生產生活條件較差。廣大農民群眾和林農對林業的認識不深，主動參與性不強，保護意識低，對林業資源的保護與利用缺乏全面科學的理解，林業的可持續發展難以實現。

（二）林業體制落后，技術力量薄弱。鄉鎮林業站承擔著林業各項任務落實和執行的重要角色，受鄉鎮政府和林業局雙重領導，管理不便、工作任務繁重，工作人員嚴重缺編，技術力量嚴重不足，林業實用技術推廣有所滯后。

（三）林業產業發展緩慢，林業經濟在國民經濟中的貢獻率較低。林業產業政策不活，林產品單產低品質差，品牌意識不強，地方特色不明顯，產業協會發展緩慢，抵御風險和災害能力弱，產品的包裝、加工、銷售落后，產業鏈條短，產品附加值低，產業化程度不高，林農收入低，林業經濟在縣域經濟中的貢獻率不高。

（四）森林資源結構不合理，林地生產力低，木材供應能力有限。我縣有林地面積近198.78萬畝，森林覆蓋率達到49.48%，但森林資源結構極不合理，防護林、經濟林比重大，用材林、薪炭林面積小，天然林面積大，人工林面積小，純林面積大、混交林面積小。同時，林地生產力低，木材產出少，社會發展對木材的需求壓力較大。

（五）林業建設資金嚴重短缺，發展后勁不足。由于縣財政收入較少，財政轉移支付有限，林業重點工程地方配套資金難以到位，中央投資預算標準較低，又不能隨著物價上漲而上調預算標準，還有部分工程（如退耕還林）沒有預算管理經費，造成林業建設資金嚴重短缺，嚴重影響著林業工程建設質量和我縣林業健康快速發展。

四、今后工作措施及改革方向

黨的十七大確定了科學發展觀，提出到2020年把我國建設成為生態環境良好的國家。科學發展觀首要的是實現又好又快的發展，根本是以人為本、統籌兼顧，實現人與自然的和諧。履行建設生態文明重大使命，推進現代林業又好又快發展是當前林業的歷史命題。林業是生態建設的主體，承擔著建設森林生態系統、保護濕地生態系統、改善荒漠生態系統和保護生物多樣性的重要職責，肩負著建設生態文明的歷史重任。當前，生態問題已成為人類生存與發展的最大威脅，建設生態文明成為延續人類文明的必由之路。生態差距是我國與發達國家的最大差距之一，生態建設是實現科學發展最大最艱巨的任務。

林業作為生態建設的主體和生態產品的主要供應部門，科學發展觀給林業工作提出了很高的要求，同時也帶來了重大的發展機遇。我們要站在戰略的高度，認識國際、國內形勢的發展變化對林業工作產生的重大而深遠的影響，認清科學發展觀帶來的機遇，一定要抓住這個機遇，做大做強林業事業。為使林業發展更具系統性和可預見性，為生態文明建設做出應有貢獻，XX年至XX年年，縣林業局組織有關設計單位和技術人員，先后編制完成了《**縣林業中長期規劃》、《**縣公益海—孟獲城森林公園規劃》、《**縣干果發展規劃》和《**縣退耕還林后續產業發展規劃》等報告，為全縣生態文明建設和林業發展制定了宏偉藍圖。

（一）進一步解放思想，理清林業發展思路。根據當前社會發展形勢，及時調整林業發展思路，充分認識林業的基礎地位和公益性特點，科學處理保護與開發利用的關系，準確定位林業發展方向，抓住各項政策機遇，堅持科學發展，以實施林業重點工程和強化資源管理為手段，嚴格保護和合理利用森林資源，改善生態環境，以努力構建三大體系林業為目標，著力建設現代林業，實現林業又好又快發展。

（二）繼續深化改革，增添林業發展活力。積極探索適合我縣林業發展的基層林業站管理機制、國有林場發展改革機制、林業事業單位績效管理機制、科學合理的分配激勵機制、現代林權改革機制等，充分調動廣大林業職工和林農積極性，不斷深化林業體制改革，激發工作激情，不斷提高林業生產力和工作效率，增強林業發展活力，加快林業科學發展。

（三）著力加快林業產業發展，提高林農收入水平。認真學習貫徹全國林業產業政策，大力發展林業產業，充分利用我縣水果、核桃、板栗、花椒、茶葉等所占面積大的林地優勢，運用先進的林業生產加工技術，著力提高林產品單產和品質，加快綠色林產品認證和基地培育，形成地方品牌，提高知名度，鼓勵發展產業協會和技術推廣體系建設，擴寬銷售渠道，增強抵御風險能力，積極引進企業進行林產品包裝、加工，延長產業鏈條，增加林產品附加值，積極引導速生豐產林、干果規范化生產管理、森林生態旅游業等新型產業發展，努力實現經濟、社會、生態三大效益共贏的目標。

（四）重點強化森林經營，努力提高林地生產率。我縣宜林荒山逐年減少，今后要將重視造林數量轉變到主抓造林質量和加強森林經營上來，大力加強造林地和中幼林管護、森林撫育采伐、林業有害生物防治、森林防火等各項森林經營工作，運用最先進的生產技術和科學手段，不斷調整優化森林結構，改善林木生長環境，著力提高單位面積活立木蓄積量和林地生產率，為林農增加經濟收入，為社會發展提供更多木材和林產品，不斷增強森林的生態功能，滿足人類對森林資源的多樣化需求，實現林業的持續健康發展。

第三篇：某縣林業工作發展成就工作總結（本站推薦）

某縣林業工作發展成就工作總結_[演講致辭] 發布: 2009-8-21 09:22 | 作者: 工作總結 |

來源: 工作總結|www.tmdps.cn | 查看: 92次 改革開放30年來，**林業伴隨著解放思想的步伐，深化改革，求真務實，開拓創新，落實科學發展觀，逐步走上了一條快速發展的路子。以生態為主服務社會這一重要思想的轉變，受到各級政府和廣大群眾的高度重視，全社會辦林業、全民搞綠化的理念深入人心。林業事業呈現出森林資源穩步增長，國土綠化取得階段性成果，自然保護事業迅猛發展，林業產業初見成效，生態效益和社會效益初步體現的新局面。到2007年底，全縣林業用地面積334.63萬畝，占國土幅員面積的83.3%，有林地面積達到198.78萬畝，活立木蓄積1901.6萬m3，有林地森林覆蓋率上升到49.48%，為改善生態環境，增加農民收入，建設社會主義新農村，全面構建和諧社會做出了重要貢獻。一、三十年來林業成效顯著

（一）全面落實林業生產任制。

黨的十一屆三中全會后，我縣在全面落實農村土地承包責任制的同時，加快林業改革步伐，落實林業生產責任制，在1980—1984年期間，將全縣56萬多畝荒山承包給廣大農民群眾，落實生產責任，限期完成綠化。通過此項改革，充分調動了1萬多戶農戶，6.8萬多農民的林業生產積極性，增強了農民造林護林的自覺性，解放了生產力，提高了林地利用率。

（二）建設速生豐產用材林基地，為森林資源的永續利用打好基礎。

在落實林業生產責任制的同時，為支持廣大農民發展林業生產，充分挖掘林地生產潛力，我縣積極向上爭取，成為了全省第一期速生豐產用材林基地建設縣，并在1980—1989年間，完成了10萬畝基地建設任務，為實現森林資源的永續利用打下了基礎。

（三）貫徹“南巡講話”，進一步深化林業改革，發展壯大林業產業。

1992年初，中國改革開放的總設計師鄧小平同志發表“南巡講話”后，為進一步解放思想，抓住有利時機，加快林業改革開放步伐，我縣針對林產品品種單

一、產量低等具體問題，為深化企業改革，整合行業資源，調整產業結構，將資源優勢轉化為經濟優勢，走多業并舉之路。自1993年開始，林業系統自籌資金1100余萬元對黃草山、灣東河和白水河林區資源進行綜合開發。同時積極進行招商引資，發展第三產業，先后自籌資金3200多萬元，參股建造了紫馬電站、金石水泥廠等企業。1994年組建成立**縣林業集團總公司，開展木材綜合利用、礦產資源開發等業務，公司擁有固定資產3901.63萬元，在職職工572人。公司成立后的四年時間內（1995—1998年），共完成木材采伐112508m3，完成產值7125.6萬元，實現銷售收入16626.6萬元，實現利稅3818.1萬元，上繳稅金904.5萬元，上繳利潤1455萬元，完成固定資產投資2593.7萬元。為縣域經濟發展做出了較大貢獻。

（四）深化林業企業改革，林業建設轉向提供生態服務。

1998年實施天然林資源保護工程，全面停止天然林商品性采伐，林業企業步入困難境地。為建立現代企業制度，轉換企業經營機制，適應市場競爭的需要，縣屬林業企業于2001年起，相繼開展了企業改制。通過進行企業改制，原有企業人員與原企業解除了勞動關系，并分期分批分流安置到天保工程森林管護、造林等工作中。

（五）林業重點工程建設進展順利。

改革開放初期至1998年實施天然林資源保護工程，**林業主要以采伐天然森林生產木材為主導，在當時以“木頭、石頭、水頭”為主的縣域“三頭”經濟中，號稱“林大頭”并占據了“半壁江山”。1978—1998年，全縣林業總產值11744萬元，占同期農業總產值的11%。隨著改革開放的不斷深入，林業發展轉向以提供生態服務為主的重要轉變，1999—2007年林業總產值達20253萬元，占同期農業產值的16%。這充分說明了以林業重點工程建設為契機，因地制宜發展林業產業所產生的巨大效益。

1、天然林資源保護工程。

1998年9月1日國家實施天保工程，我縣全面停止了天然林商品性采伐，將砍樹人變成了造林人、護林人，全縣分流安置森工企業富余人員588人，改建和新修森林管護站29個，落實森林管護人員434人，對縣境內272萬畝森林實施常年性管護。截止2007年底，完成公益林建設人工造林7.2萬畝，封山育林28.95萬畝，飛播造林10.35萬畝。減少森林資源消耗73.6萬m3。至2007年底，林業用地面積增長7萬畝，新增生態公益林面積46.6萬畝，活立木蓄積增長192.8萬m3，全縣森林覆蓋率比工程實施前提高了5.5個百分點，實現了森林面積、蓄積雙增長。

通過實施天保工程，全縣天然林得到休養生息，生物多性得到有效保護，大渡河、南椏河流域森林生態屏障基本形成，局部區域生態環境得到初步改善，全縣水土流失面積逐年減少，初步測算減少水土流失110萬噸，境內幾條河流的水質變好，水量增加397萬噸，枯水期水電發電量明顯增加,縣境內自然災害發生頻率呈逐年下降趨勢。加上國家投入資金6377.6萬元，在一定程度上解決了我縣廣大林業職工的生活和生產問題，工程使用勞動用工140萬個，加速了農村剩余勞動力轉化，維護了社會穩定。

2、退耕還林工程。

退耕還林工程是我國最大的惠民工程之一，自實施退耕還林工程伊始，縣委、縣政府按照“調整農業產業結構、增加農民收入”的發展思路，將退耕還林，發展林業始終與增加農民收入緊密結合起來。將退耕地和坡度平緩、土壤深厚的荒山優先規劃栽植核桃、板栗、油桃、黃果柑、枇杷、花椒和茶樹等經濟林或生態經濟兼用林，為農民增收培育了新的財源。

自1999年開展退耕還林工程至2007年底，全縣共完成退耕還林面積19.6萬畝。其中：退耕還林10.3萬畝，配套荒山造林9.3萬畝；工程涉及全縣16個鄉（鎮），91個村8個居委會，退耕農戶22034戶，人口7.5938萬人。其中有全退戶1289戶（全部耕地退耕還林，不含田），人口5514人，退耕地還林面積1.14萬畝。截止2007年底，國家直接兌現我縣退耕還林糧食、生活補助費及造林種苗費共計16878萬元，退耕農戶人均從退耕還林獲益2222.0元。

3、野生動植物及自然保護區建設工程。

為使全縣珍稀野生動植物物種得到有效保護，維護生物多樣性平衡，經國務院批準，1997年貢嘎山國家級自然保護區成立（我縣設**管理處）；經四川省人民政府批準成立2003年建立四川栗子坪自然保護區。2個保護區總面積達131.3萬畝，占全縣幅員面積的32.7%。共救護野生動物20次，開展野外監測巡護4次,有力地保護了3縣境內野生動植物資源。

（六）森林資源保護、利用和管理得到全面加強。

2003年黨中央國務院《關于加快林業發展的決定》出臺后，我縣縣委、縣政府確定了“以山育林，以林養水，以水發電，以電興工，以工富縣，城鄉統籌，和諧發展”的縣域經濟發展思路，進一步明確了林業在縣域經濟發展中的關鍵和紐帶作用，突出了林業的重要地位。實施西部大開發戰略后，我縣水電開發、礦山開發和其它基礎設施建設步伐不斷加快，森林資源保護、利用和管理問題日漸突出。為此，林業部門堅持依法行政，將管理與服務并重，予管理于服務中，在管理的基礎上進行服務，使服務更實在更具體。及時為企業辦理各類征占用林地和林木采伐手續，同時堅決打擊各種破壞森林資源的違法行為。

（七）林業產業初見成效。自改革開放伊始，尤其是近年來結合天保工程和退耕還林工程，我縣充分利用縣域地理氣候條件，不斷發展壯大經濟林，至今已發展水果2.2萬畝，核桃2.65萬畝、板栗4.23萬畝，全縣農民人均經濟林面積達1.1畝。經濟林年產量達15115.6噸，年產值3638.9萬元。經濟林成為我縣農村新的經濟增長點、產業結構調整的重點、改善城鄉面貌的亮點。30年林業年產值11.8億元。過去,林業經濟為“木頭經濟”，主要依靠單純采伐林木，不僅收入低且消耗資源大。改革開放以來特別是進入90年代后，全縣不斷調整優化林業產業結

構，積極培育水果、干果和茶等產業基地，扶持行業協會發展，開拓銷售市場，逐步走上了產業化發展道路，林業在全縣國民經濟發展中的比重不斷上升。全縣2007年實現林業總產值8489萬元，是1978年林業總產值的137倍。

二、基本經驗和做法

（一）政府支持是加快林業發展的關鍵。歷屆縣委、縣政府高度重視和支持植樹造林、保護森林和改善生態環境工作。縣上每年都要定期召開林業專題會議，研究部署植樹造林、森林防火和森林資源管理等工作，并與各鄉鎮簽訂目標責任書，落實任務，落實人員，落實責任，確保各項林業任務圓滿完成。縣政府還根據形勢發展需要，給政策、給資金、給人員，為全縣林業發展創造良好環境和提供政策保障。

（二）科技是加快林業發展的保障。科學技術是第一生產力。前些年因思想觀念陳舊、生產方式經營落后，不注重科技在林業生產、經濟林管理和森林管護方面的運用，導致造林成活率低、林產品產量低、森林管護效果不佳。近年來，我縣把林業科技始終貫穿于林業建設全過程，在造林方面推廣使用了ABT生根粉、引進優質優良樹種、地膜覆蓋等技術，在經濟林發展上加強了嫁接、修剪、施肥、防病蟲等綜合科管力度，在森林管護上配備使用了GPS定位儀，使造林成活率明顯提高，經濟林產量顯著增加，森林火災發生次數和損失程度明顯降低。

（三）改革是加快林業發展的動力。前些年，因造林機制不活、權屬不清、利益不明，絕大多數農民自主造林積極性不高，只圖完成任務而造林，消極應付，導致年年造林不見林，嚴重制約全縣林業快速發展。從二OOO年起，縣林業局緊密結合國家林業政策，緊抓退耕還林和天然保護工程建設契機，按照工程造林標準實施造林，森林面積蓄積明顯增長，為全縣林業建設增強了后勁。

當前正準備在全縣開展的集體林權制度改革是繼家庭聯產承包責任制后的又一次農村重大改革,它以“穩定所有權，放活使用權，流轉經營權”為核心內容，將集體林地、荒山以承包、拍賣、租賃等形式落實經營主體，真正實現“山有其主、主有其責、責有其利”，確保山定權、樹定根、人定心，必將進一步激發林業發展的活力。

（四）基層建設是加快林業發展的基礎。全縣16個鄉鎮林業工作站原有正式工作人員只有8人，且平均文化程度為初中，人員嚴重缺編，林業技術無法得到有效推廣，加上房屋，設施陳舊，條件落后，有的甚至已成危房，嚴重影響基層林業職工正常工作和生活。鑒于這一情況，為加強基層林業技術推廣和管理工作，2005年經積極爭取，新招入具有大專以上文化并有一定林業知識的技術人員8人充實加強基層林業站，理順林業站管理體制。同時，縣上緊緊依托工程建設，并積極爭取項目，積極籌集資金加強基礎設施建設，極大地改善了基層站辦公條件，為基層林業站、管護站和職工營造良好的工作、學習和生活條件，使職工安心工作。

三、存在的問題

（一）思想不夠解放，開拓創新意識不強。相關部門對林業的關注、重視、支持、參與程度還不很高，部門辦林業問題比較突出，林業的基礎地位和公益性難體現。林業部門的干部職工思想不夠解放，創新意識、市場意識淡薄，林業單位和職工收入較低，生產生活條件較差。廣大農民群眾和林農對林業的認識不深，主動參與性不強，保護意識低，對林業資源的保護與利用缺乏全面科學的理解，林業的可持續發展難以實現。

（二）林業體制落后，技術力量薄弱。鄉鎮林業站承擔著林業各項任務落實和執行的重要角色，受鄉鎮政府和林業局雙重領導，管理不便、工作任務繁重，工作人員嚴重缺編，技術力量嚴重不足，林業實用技術推廣有所滯后。

（三）林業產業發展緩慢，林業經濟在國民經濟中的貢獻率較低。林業產業政策不活，林產品單產低品質差，品牌意識不強，地方特色不明顯，產業協會發展緩慢，抵御風險和災害能

力弱，產品的包裝、加工、銷售落后，產業鏈條短，產品附加值低，產業化程度不高，林農收入低，林業經濟在縣域經濟中的貢獻率不高。

（四）森林資源結構不合理，林地生產力低，木材供應能力有限。我縣有林地面積近198.78萬畝，森林覆蓋率達到49.48%，但森林資源結構極不合理，防護林、經濟林比重大，用材林、薪炭林面積小，天然林面積大，人工林面積小，純林面積大、混交林面積小。同時，林地生產力低，木材產出少，社會發展對木材的需求壓力較大。

（五）林業建設資金嚴重短缺，發展后勁不足。由于縣財政收入較少，財政轉移支付有限，林業重點工程地方配套資金難以到位，中央投資預算標準較低，又不能隨著物價上漲而上調預算標準，還有部分工程（如退耕還林）沒有預算管理經費，造成林業建設資金嚴重短缺，嚴重影響著林業工程建設質量和我縣林業健康快速發展。

四、今后工作措施及改革方向

黨的十七大確定了科學發展觀，提出到2020年把我國建設成為生態環境良好的國家。科學發展觀首要的是實現又好又快的發展，根本是以人為本、統籌兼顧，實現人與自然的和諧。履行建設生態文明重大使命，推進現代林業又好又快發展是當前林業的歷史命題。林業是生態建設的主體，承擔著建設森林生態系統、保護濕地生態系統、改善荒漠生態系統和保護生物多樣性的重要職責，肩負著建設生態文明的歷史重任。當前，生態問題已成為人類生存與發展的最大威脅，建設生態文明成為延續人類文明的必由之路。生態差距是我國與發達國家的最大差距之一，生態建設是實現科學發展最大最艱巨的任務。林業作為生態建設的主體和生態產品的主要供應部門，科學發展觀給林業工作提出了很高的要求，同時也帶來了重大的發展機遇。我們要站在戰略的高度，認識國際、國內形勢的發展變化對林業工作產生的重大而深遠的影響，認清科學發展觀帶 來的機遇，一定要抓住這個機遇，做大做強林業事業。為使林業發展更具系統性和可預見性，為生態文明建設做出應有貢獻，2004年至2007年，縣林業局組織有關設計單位和技術人員，先后編制完成了《**縣林業中長期規劃》、《**縣公益海—孟獲城森林公園規劃》、《**縣干果發展規劃》和《**縣退耕還林后續產業發展規劃》等報告，為全縣生態文明建設和林業發展制定了宏偉藍圖。

（一）進一步解放思想，理清林業發展思路。根據當前社會發展形勢，及時調整林業發展思路，充分認識林業的基礎地位和公益性特點，科學處理保護與開發利用的關系，準確定位林業發展方向，抓住各項政策機遇，堅持科學發展，以實施林業重點工程和強化資源管理為手段，嚴格保護和合理利用森林資源，改善生態環境，以努力構建三大體系林業為目標，著力建設現代林業，實現林業又好又快發展。

（二）繼續深化改革，增添林業發展活力。積極探索適合我縣林業發展的基層林業站管理機制、國有林場發展改革機制、林業事業單位績效管理機制、科學合理的分配激勵機制、現代林權改革機制等，充分調動廣大林業職工和林農積極性，不斷深化林業體制改革，激發工作激情，不斷提高林業生產力和工作效率，增強林業發展活力，加快林業科學發展。

（三）著力加快林業產業發展，提高林農收入水平。認真學習貫徹全國林業產業政策，大力發展林業產業，充分利用我縣水果、核桃、板栗、花椒、茶葉等所占面積大的林地優勢，運用先進的林業生產加工技術，著力提高林產品單產和品質，加快綠色林產品認證和基地培育，形成地方品牌，提高知名度，鼓勵發展產業協會和技術推廣體系建設，擴寬銷售渠道，增強抵御風險能力，積極引進企業進行林產品包裝、加工，延長產業鏈條，增加林產品附加值，積極引導速生豐產林、干果規范化生產管理、森林生態旅游業等新型產業發展，努力實現經濟、社會、生態三大效益共贏的目標。

（四）重點強化森林經營，努力提高林地生產率。我縣宜林荒山逐年減少，今后要將重視造林數量轉變到主抓造林質量和加強森林經營上來，大力加強造林地和中幼林管護、森林撫育

采伐、林業有害生物防治、森林防火等各項森林經營工作，運用最先進的生產技術和科學手段，不斷調整優化森林結構，改善林木生長環境，著力提高單位面積活立木蓄積量和林地生產率，為林農增加經濟收入，為社會發展提供更多木材和林產品，不斷增強森林的生態功能，滿足人類對森林資源的多樣化需求，實現林業的持續健康發展。

（五）建議縣上支持林業改革，理順林業管理體制。一是建議縣上利用事業單位招錄工作人員機會，為林業系統招錄一批業務工作人員，解決基層林業站技術干部嚴重短缺的問題。二是建議縣上將王崗坪森林經營所列為縣財政差額撥款單位，根本解決職工工資發放困難問題，保證社會和諧穩定。

（六）建議縣上將生態移民列入全縣扶貧移民搬遷范圍，鞏固我縣生態建設成果。我縣生態移民難度大，在重點林區和生態重要地位居住有大量群眾，不僅生產生活艱難，也給生態保護造成嚴重威脅，對這些地段的群眾實施強制性整批分步生態移民，不僅能大大改善生產生活條件，加快脫貧致富步伐，對維護生態平衡，促進森林生態旅游開發，實現經濟社會持續發展具有重要的現實意義。

（七）建議縣上增加資金投入，解決林業建設資金不足問題。縣上應根據實際，設立林業發展基金，加大森林植被恢復費的征收范圍和標準，對破壞森林資源和污染嚴重的項目征收生態保護費，加強對育林基金的征收和管理工作，加大財政轉移支付力度，設立林業產業發展基金專戶，多渠道增加資金投入，強化資金使用管理，保證專款專用，提高使用效率，解決林業建設資金嚴重不足問題，確保林業又好又快發展。

第四篇：發改委改革開放30周年發展工作成就回顧

黨的十一屆三中全會做出的把工作重點轉到現代化建設上來的戰略決策,啟動了我國經濟體制改革和對外開放的進程。30年來,我國經濟發展,社會進步,政治穩定,國際影響力不斷增強。全面總結經濟體制改革的成就和經驗,對于我們在新的歷史條件下你待開拓前進,全面推進現代化事業,具有十分重要的意義。我委作為一個縣級計劃部門積極順應全國經濟體制改革的潮

流,結合本地實際,在計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌中做出一定的成績。

一、初步建立了社會主義市場經濟體制

改革前,我旗同全國一樣是計劃經濟體制,生產什么,生產多少如何生產都由計劃決定,是指令性計劃在維系著國民經濟運轉。在所有制方面,追求的是“一大二公按勞分配'推行的卻是平均主義”大鍋飯“,”干多干少一個樣、干好干壞一個樣，難以充分調動企業、個人乃至地方政府的積極性。經過30年的改革開放，已形成了以公有制為主體,多種經濟成分共同發展的所有制格局。社會主義市場經濟體制已初步建立,市場機制在資源配置中發揮著基礎性作用。除極少數產品外,絕大部分產品的價格都已放開,生產要素市場的構建也取得相當進展,如雙向選擇的企業用人制度已經建立、商業用地使用權轉讓實現了“招、拍、掛”、利率市場化取得重要進展、匯率彈性明顯增強等。按照“效率優先、兼顧公平”的原則,一部分人通過辛勤勞動和誠實經營先富起米,先富帶動后富。隨后,土地、資本、專利等生產要素也被允許參與收入分配,形成了生產要素按貢獻參與收入分配的格局。

二、經濟實力顯著增強,人民生活明顯改善

30年來,我旗工業化、城市化快速推進,產業結構變動活躍,經濟持續高速增長。自1978年到2007年,我旗國內生產總值(扣除物價因素)增長了近14倍，正在為全面建設小康社會，為初步實現現代化而努力奮斗。

經濟發展帶來了居民生活水平的明顯改善。從容不迫978年到2006年，全旗城鎮居民家庭人均可支配收入增長了31倍，農村居民家庭人均純收入增長了24倍，居民消費支出也上漲了5倍多。

三、社會全面進步

快速的經濟發展也促進了社會全面進步。我旗已經普及了九年制義務教育,初中升高中的升學率明顯提高。高素質人才的大量培養,為我旗的經濟發展、科技進步提供了強大支撐。體育事業不斷發展,衛生條件不斷改善。

在政治生活和文化領域，勇于探索、講求實效成為社會風尚。人民代表大會制度、政治協商制度不斷完善,公眾參與公共決策的渠道不斷拓寬,政府決策的民主化和科學化水平不斷提高,輿論監督力度不斷增強,個人表達意見的自由度不斷加大。經濟實力的增強、生活條件的改善和個人事業的成功,使公眾對改革開放、對黨的領導、對政府施政的渦意度不斷提高,對國家前途和個人未來充滿言心。

四、經濟體制逐步完善,業務工作取得實效

從計劃經濟為主,市場調節為輔,到有計劃的商品經濟,再到建立社會主義市場經濟體制和完善社會主義市場經濟體制,經濟體制的不斷完善促進了本部門各項工作的順利開展,就2003-2007年五年間，發改委以想全局、謀大事,抓重點,為旗委政府決策當好參謀為基本職責,在基本建設中共爭取上級預算內資金5318.85萬元，爭取國家以工代理資金2231萬元，生態建設資金5740萬元，移民工程建設資金3640萬元，這些資金的爭取促進了全旗經濟的快速發展。

第五篇：團組織五年工作成就回顧

開拓進取建功立業

---XXXX團組織的建設發展與成就

2000年以來，XXXX市團的工作以黨的十五大精神為統領,緊緊圍繞市委的中心工作和團省委的工作主題,密切結合我市實際和當代青年的特點,深入開展青年思想政治教育和精神文明創建活動,帶領廣大團員和青年積極投身改革開放和經濟建設,切實維護青少年的合法權益,不斷加強團的組織建設,使全市團的工作呈現出良好的發展態勢,為全市經濟和社會發展做出了積極貢獻.這五年,是我市團的事業全面進步、重點深化的五年,是我市團的工作銳意改革、碩果累累的五年。

一、通過形式多樣的主題教育,廣大團員青年成為精神文明建設的重要力量

五年來，全市各級團組織以把廣大青年培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業建設者和接班人為根本任務,以政治理論教育、理想信念教育和道德文化教育為主線,突出不同時期、不同形勢下黨的工作重點,通過開展形式多樣、內容豐富的主題教育,教育、引導和帶領廣大團員青年積極投身我市改革開放和經濟建設的實踐,使廣大團員青年的思想、道德、文化素質顯著提高,已經成為推動我市精神文明建設的重要力量。

1、深入開展青年學理論活動，努力構筑跨世紀一代青年強大的精神支柱。全市各級團組織把鄧小平理論教育作為核心內容,以青年學理論小組為載體,引導廣大團員青年認真學習鄧小平理論。在學習活動中努力堅持“把握實質、立足實踐、聯系實際、注重實效”的原則,體現了學習的多樣性,強化了學習的實效性,使廣大團員青年加深了對鄧小平理論歷史地位和指導意義的認識,逐步提高了運用鄧小平理論認識問題、分析問題、解決問題的能力,堅定了走建設有中國特色社會主義道路的自覺性。全市各級團組織始終把握用正確的理論武裝人、教育人、提高人、培養人的宗旨，堅持以學理論小組為核心，以各級黨校、團校、青年學理論研究會、講師團、青年政治業校、學理論學（協）會等外圍組織為補充，充分利用團日活動、主題班會、競賽輔導、辯論等各種行之有效的形式，開展豐富多彩的理論學習活動。2001年，團市委把“三個代表”重要思想學習教育活動作為統領全市團的工作的一項重要內容。全市共舉辦“三個代表”重要思想學習班2960期，73萬多名團員青年參與到學習中，共下發調查問卷8萬份，查擺出各種問題145項，新建立青年學理論小組265支，青年政治業校、業余團校16所。目前，全市已建立8660余支青年學理論小組，全市各大中專院校，多數中學都建有團校，全市176個鄉鎮都成立了青年政治業校、業余團校，已使學理論活動在全市廣大青年中蔚然成風。

2、加強青少年的思想道德教育，不斷提高青少年思想政治素質。在理想信念教育中,堅持把兩史一情、三個基本和三個主義教育做為主要內容,先后開展了“五知五講”、“愛家鄉、建強市、奔小康”、“迎回歸、慶十五大”和“愛國、成才、邁向新世紀”等一系列主題教育,使廣大團員青年自覺地把個人理想融匯到共同理想之中,進一步增強了貫徹黨的基本路線的堅定性。在道德文化教育中,通過開展“三五”學雷鋒奉獻日、“一助一”、“千街萬戶”、服務“會節”和“保護母親河”行動等一系列青年志愿者活動,使廣大青年樹立了奉獻社會、服務他人、保護環境的良好品德。通過開展青少年新世紀讀書活動、“展青春風彩,做跨世紀合格人才”活動,以及豐富多彩的青年文化活動,使廣大青年既增長了知識,又陶冶了情操。圍繞紀念“五·四”運動八十周年,召開紀念表彰大會、新老團干部和青年典型共話活動。圍繞建國五十周年和澳門回歸祖國,舉辦書畫展覽等慶祝活動。圍繞少先隊建隊五十周年,開展“光輝的歷程”系列紀念活動,使全市廣大青少年振奮精神,激發他們愛祖國、愛家鄉之情。為適應形勢要求,推出了“新世紀,新青年,新形象”教育活動,集中開展了五個專題教育,樹立了具有時代特征的XXXX青年群體形象。在慶祝建黨80周年時,以“黨在我心中”為主題,開展了“星星火炬,代代相傳”大型主題隊會、“黨在我心中”十八歲成人宣誓儀式、“永遠跟黨走”全市各族各界青年慶祝建黨八十周年大型廣場文藝演出、全市團員青年慶祝建黨八十周年《世紀頌歌》大型篝火晚會等豐富多彩的教育活動,掀起了全市青少年慶祝建黨八十周年活動的高潮。

五年來，通過切實加強和改進青年思想政治工作,廣大青少年的政治素質進一步提高,涌現了許多先進集體和先進個人。“十大杰出青年”、“優秀青年企業家”、“新長征突擊手（隊）”、“十佳大學生”、“十佳少先隊員”、“抗洪英模”等一大批先進人物和典型群體脫穎而出,展示了我市青少年立志成才、奮發向上、艱苦創業的精神風貌,在青少年中形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣,對我市精神文明建設的發展也起到了積極的作用。

二、通過不斷深化農村青年科技活動,廣大團員青年已經成為建設

農業強市的主體力量

目前,我市共有農村勞動力161萬人,35周歲以下農村青年99萬人,農村青年占農村勞動力總數的62%。五年來,團市委圍繞市委建設農業強市的戰略部署,不斷深化農村青年科技活動,突出抓好人才、技術、信息、資金、基地五方面工作,使農村青年科技活動逐步發展成為系統服務于農業生產和農業強市建設的綜合性活動,有力地促進了農村青年增效增收成長成才步伐,成為農村兩個文明建設的重要組成部分。各級團組織以進一步提高“三位一體”配置團支部書記帶頭致富、帶領青年致富的素質和能力為重點，從加強農村青年科技培訓入手，圍繞發展特色農業、綠色農業和品牌農業，全面深化農村青年科技活動，農村青年成為促進農村經濟發展的帶頭人和利用科技脫貧致富的排頭兵。

1、統一規劃,加強指導,穩步推進農村青年科技示范基地建設。全市農村各級團組織以領辦特色農業、綠色農業和品牌農業項目為牽動,緊緊圍繞農村青年增產增收這一根本目標,通過改造和新建,發展了一批規模大、具有較高科技含量的特色農業、綠色農業和品牌農業科技示范基地,并做到了落一處、成一處,發展一處、見效一處。全市已建成農村青年科技項目示范基地437處,其中,種植業面積在100畝以上的基地208處,養殖業產值在20萬元以上的基地135處,加工業產值在50萬元以上的基地48處。其中,團市委直接領辦基地1處,即富裕縣二道灣鎮300畝雜糧對比實驗基地,該基地被團省委、省農辦、省科委、省農行命名為全省農村青年科技項目示范推廣基地標兵。同時,克山縣西建鄉團委領辦的北方兔業養殖基地等11個基地被命名為全省農村青年科技項目示范推廣基地。這些基地的建立,共輻射帶動農村青年10萬余名,取得經濟效益5000余萬元。2001年，團市委把農村各級團組織領辦特色農業、綠色農業和品牌農業項目作為深化農村青年科技活動、為我市調整和優化農業結構、構建農業新格局貢獻力量的突破口，根據各地區的不同情況，積極引導和幫助農村各級團組織領辦“兩色一品”農業項目。2001年，3月7日--10日，召開了近200人參加的全市鄉鎮團委書記領辦項目工作研討會，為開展好這項工作打下了良好的基矗全市各級農村團組織共領辦各類項目160個，其中種植業項目97個，養殖業項目50個，加工業項目13個，其中“兩色一品”農業項目107個，占團組織領辦項目的67%。

2、注重培養，強化管理，大力加強農村青年科技能人隊伍建設。五年來,本著“一手抓培養、一手抓提高”的原則，采取強化培訓、加強管理、抓好考核等手段，不斷發展壯大了一支以青年科技示范大戶、農村青年星火帶頭人、股份合作體領辦人、青年經紀人、村“三位一體”團支部書記為主體的系列化、專業化、群體化的農村青年科技能人隊伍，形成了樹立一支隊伍，搞活一方經濟，帶動一批青年致富的良好局面。全市已建立了由2041名“三位一體”村團支部書記，3683名縣級以上青年星火帶頭人，3125名青年科技示范大戶，2813名農村青年股份合作體領辦人以及一大批從事科技生產經營的青年企業家和不斷涌現出的科技服務組織領辦人所構成的農村青年科技能人群體。他們在應用推廣科技項目，傳播科技文化知識，促進農業產業化發展和農產品進入市場中發揮了積極的作用。克山縣北聯鎮興發村“三位一體”團支部書記張春堂被團省委命名為“全省十大農村青年科技致富標兵”。訥河市通南制粉廠廠長李金巖等10名青年廠長經理被團省委、省青企協命名為全省優秀（杰出）青年鄉鎮企業家。張利民、孫進明等17人被團省委評為“省級農村青年星火帶頭人”，克山縣星火燎原公司總經理閆繼全被團省委授予“省級農村青年星火帶頭人標兵”稱號，東北農業科技有限公司總經理劉萬貴榮獲“全國青年星火帶頭人標兵”榮譽稱號，團市委被團省委、省科技廳聯合授予“全省培養青年星火帶頭人活動先進單位”榮譽稱號。

2001年是新世紀的第一年，為了迎接首屆中國綠色食品博覽會在我市召開，團市委在農村青年中廣泛開展了綠色創業者“五個一”活動。一是學習一項綠色新技術，1300名農村青年都能掌握一項綠色新技術；二是領辦一項綠色新項目，有近1000名農村青年領辦了綠色新項目；三是創建一片綠色科技園，共創建綠色科技園52個；四是開發一項綠色新產品，共開發綠色新產品78種；五是打出一項綠色新品牌，共打出綠色新品牌138項。2001年7月25日，團市委在依安縣召開了全市農村青年經紀人協會成立大會，產生了農村青年經紀人協會第一屆理事會，與市工商局、市農委、市科委聯合下發了《關于加強農村青年經紀人隊伍建設的意見》，聯合市工商局轉發了《全省農村青年經紀人管理實施辦法》，下發了《農村青年經紀人優惠政策》。全市各級團組織共舉辦農村青年經紀人培訓班500余期，培養農村青年經紀人7600名，有219名農村青年經紀人通過了資格認定，獲得了職業資格證書，又推薦30名農村青年加入省級農村青年經紀人協會，初步形成了農村青年經紀人組織網絡。

3、依靠陣地，健全組織，加大科技服務活動力度。五年來，全市各級農村團組織在健全、規范已有的科技服務組織基礎上，注重抓好科技型、物資型、營銷型科技服務組織建設，進一步健全和完善以能人隊伍為主體，以科技、信息為先導，以團組織為網絡的左右相間、上下貫通、功能完善的科技服務組織體系，切實在技術、信息、市場等方面為農村青年解決實際困難。通過開展“科普之冬”活動，向農村青年廣泛傳授農業實用技術，并發揮他們的輻射帶動作用，使廣大農村青年成為先進農業技術的傳播者。“科普之冬”活動到目前已連續舉辦了十二屆。在第九屆科普之冬活動中，全市各級團組織共組織培訓班4410次，培訓農村青年38．9萬名，培訓市、縣兩級青年星火帶頭人6400名，培訓“三位一體”團支部書記1964人次，舉辦科普講座、展覽、競賽、報告會累計1494常1人獲得省級科普之冬先進個人稱號，3人獲得市級科普之冬先進個人稱號。團市委分獲盛市兩級先進單位稱號。富拉爾基區杜爾門沁鄉杜爾門沁村扶貧聯合隊隊長吳金波被授予全省十大杰出農村青年科技致富標兵稱號。在第十二屆科普之冬活動中，全市各級團組織共組織科技培訓班2941期，培訓人員32萬人次，舉辦科普講座745次，參加人員達35795人次，開展科普咨詢5878次。在第十三屆科普之冬活動中，共舉辦培訓班4166期，培訓人員31萬人次，舉辦科普講座754次，參加人員4萬人次，開展科普咨詢8700余次。目前，全市已有科技服務組織523個，其中青年科技學（協）會300多個，青年科技圖書站88個。這些陣地和組織的健全和完善，對加大科技服務活動力度起到了積極的作用。全市農村青年科技活動步入了全面推進、協調發展、影響廣泛、成效顯著的新階段。

此外，在農村青年勞動力轉移方面也已取得突破，開始向深層次推進。2001年，根據市委、市政府統一部署，團市委制定下發了《關于深入開展農村青年勞動力轉移工作的通知》，全市各級團組織積極行動起來，開展“進千家，訪萬戶”宣傳教育活動、“學文化、比技能”科技培訓活動、“興產業、找門路”增效創效活動和“抓服務、樹典型”示范帶動活動。通過這幾項活動的開展，實現了我市農村青年勞動力的多渠道轉移。據統計，全市各級團組織共轉移農村青年勞動力12.1萬人。

三、通過開展豐富多彩的崗位建功和創新創效活動，廣大團員青年已經成為推動企業改革的中堅力量

五年來，全市各級團組織圍繞企業振興和不同時期企業改革的重點，以崗位建功和創新創效活動為統領，帶領廣大青工投身企業改革，立足本職崗位建功成才，為企業的發展做出了重要貢獻。

1、圍繞企業工作中心，大力推進企業青年職工創新創效活動。2000年1月18日，召開了全市企業青年職工創新創效活動推進會議。會上交流了市直大企業開展創新創效活動的基本經驗和主要做法，成立了由團市委牽頭，市科委、市經貿委、市勞動局、市科協等五家單位聯合組成的活動領導機構，確立了10戶全市企業青年職工創新創效活動重點聯系企業，制定下發了全市企業青年職工創新創效活動實施方案，明確了創新創效活動的工作思路、具體措施和工作方法，各企業從技術創新、管理創新、營銷創新、服務創新四個層面開展活動。2000年9月，團市委榮獲全國“幫助青年創業計劃”工作優秀組織獎，黑化團委榮獲全國創新創效活動優秀組織獎，并在會上交流了經驗。在創新創效活動中，全市80%以上的企業在青年科技人員中開展了“四個一”活動，即開發一項新產品、創造一項新工藝、推廣一項新技術、轉化一項新成果活動；在青工中開展了以小發明、小革新、小創造、小設計、小建議為主要內容的“五斜活動。2001年，對省重點聯系的10戶企業和市重點聯系的8戶企業實施了以項目化促進創新成果的現實轉化。7月，舉辦了全市青年職工創新創效優秀成果展，共展出各類成果240項，幫助廣大青工把創新成果推向市場，使科技成果迅速轉化為現實生產力。目前，創新創效活動在國有大中型企業中開展率達90%，在非公有制企業中開展率達60%。幾年來，累計提合理化建議4522條，成立青年QC小組292個，成立青年營銷小組783個，取得“五斜科研項目1381項，累計創效14000余萬元。

2、圍繞提高青工職業技能，扎實推進“號、手”活動。1997年初，為加強對青年文明號活動的領導，由團市委牽頭，市經貿委、市勞動局等21個行業主管部分聯合組成了“XXXX市創建青年文明號活動組織委員會”，并制定下發了《XXXX市青年文明號管理試行辦法》和《XXXX市青年文明號監察委員會章程》，對我市青年文明號的認定條件與標準、評選辦法、日常管理、考核與監督都做了明確規定。同時，還對我市5個國家級青年文明號、44個省部級青年文明號、314個市級青年文明號進行了逐一建檔，使我市的青年文明號活動走上了科學化、規范化、制度化的軌道。幾年來，團市委每一年都對上一年的青年文明號進行考核、驗收，加大監管力度，重新認定，重新命名，進一步增強了青年文明號集體的創建意識，確保了青年文明號的先進性和權威性。2000年，我市已有市級青年文明號367個，省部級青年文明號78個，國家級青年文明號4個，國家級青年文明號生產線1條，命名表彰了59個市級青年文明號。2001年8月，團市委組織開展了“綠色和我相隨”青年文明號“五個一”活動，即貼一條標語，發一份宣傳單，送一張承諾卡，說一句溫暖話，開展一項特色服務，通過活動，廣大職業青年的服務意識和服務質量得到了進一步的提高。2001年，共評選市級青年文明號40個，對新命名和重新認定的293個市級青年文明號在XXXX日報上進行了公示。

1997年，團市委積極與各有關部門溝通，成立了市“爭當青年崗位能手活動組織委員會”，制定下發了《XXXX市青年崗位能手獎勵辦法》和《關于在市委、市政府確定的十五戶龍頭企業中深入開展創建青年文明號和青年崗位能手活動的意見》，為青年崗位能手活動的深入開展建立了完備的政策保障體系和管理機制。通過開展以“興質量、降成本、練技能、當能手”為主題，以“導師帶徒、拜師學技”為主要形式的爭當青年崗位能手活動，使企業團的工作在原有基礎上進一步發展。1997年，我市有28人被評為省級青年崗位能手，有3人代表行業參加了全國青工技能大賽。1998年，全市已有80%的企業開展了青年崗位能手活動，有近萬名青工參與到活動中，共結成幫帶對子2000余對，全市評選出市級青年崗位能手100名，確定了10個市級青年崗位能手活動示范企業。從2000年以來，團市委本著“創名牌、出精品”的工作思