第一篇：回顧黨的光輝歷史,謳歌安徽發(fā)展成就。

回望安徽省十一五期間經(jīng)濟社會發(fā)展成就

在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團結(jié)和帶領(lǐng)全省人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實施六大戰(zhàn)略，深入實施“861”行動計劃，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，成功戰(zhàn)勝多重自然災(zāi)害，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一系列巨大成就，譜寫了安徽改革發(fā)展新篇章。

一、國民經(jīng)濟快速增長，綜合實力明顯提升

經(jīng)濟總量邁上新臺階。全省生產(chǎn)總值年均增長13％以上，是“七五”以來速度最快、波動最小的時期，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強。經(jīng)濟總量先后跨過7個千億元臺階，今年有望突破1.2萬億元，居全國位次比“十五”末提高1位。人均生產(chǎn)總值超過1.9萬元，相當(dāng)于全國比例由2005年的60.8％提高到66％左右。

二、自主創(chuàng)新力度加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展

自主創(chuàng)新成效明顯。國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省暨合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)進展順利。五年新建省級以上工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺255家，其中國家級22家。涌現(xiàn)出奇瑞、江汽、、淮南礦業(yè)等一批自主創(chuàng)新典型，企業(yè)創(chuàng)新主體地位基本確立。預(yù)計今年研發(fā)經(jīng)費占GDP比重達到1.5％，比2005年提高0.7個百分點；獲得授權(quán)專利15000項左右，增長6.5倍。

工業(yè)的主導(dǎo)地位進一步確立。工業(yè)化率由2005年的34.3％提高到42％以上，年均提高1.5個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到30％和29％，分別比2005年提高3.8和6個百分點；冶金、水泥、化工等原材料行業(yè)發(fā)展水平明顯提升；京東方六代線順利投產(chǎn)，蕪湖、中建材合肥光電產(chǎn)業(yè)基地、合肥彩虹藍光LED等重大新興產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)開工。

三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。小麥高產(chǎn)攻關(guān)、水稻產(chǎn)業(yè)提升和玉米振興計劃深入推進，新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃啟動實施，糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，今年產(chǎn)量達到616.1億斤，創(chuàng)歷史新高，比2005年增產(chǎn)95億斤。大力推進畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，預(yù)計今年比重達到55％左右，比2005年提高30個百分點。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。基本完成8座大型水庫、81座中型水庫和1640座小型水庫除險加固，積極推進淠史杭等7個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成了33座共18萬千瓦大型排澇泵站更新改造。累計新改建農(nóng)村公路6.5萬公里，新增農(nóng)村戶用沼氣35萬戶，共解決了1200萬農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

四、投資規(guī)模迅速擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破

堅持以大投入帶動大發(fā)展，深入實施“861”行動計劃，固定資產(chǎn)投資先后跨過9個千億元臺階，預(yù)計今年達到1.18萬億元以上；五年累計完成固定資產(chǎn)投資3.65萬億元，相當(dāng)于“十五”的4.6倍，年均增長35％以上。

五、重點領(lǐng)域改革逐步深化，發(fā)展活力進一步增強

國有企業(yè)改革深入推進。國有企業(yè)兼并重組步伐加快，省屬企業(yè)由43戶調(diào)整到33戶；國有大中型企業(yè)公司制改革及“十一五”國有中小企業(yè)改革規(guī)劃任務(wù)基本完成。

文化體制改革成效顯著。在全國率先全面完成文化體制改革重點任務(wù)，401家經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制；省報業(yè)、出版、發(fā)行、演藝和廣電傳媒五大文化產(chǎn)業(yè)集團順利組建，文化產(chǎn)品和服務(wù)輸出到100多個國家和地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)5年保持30％以上快速增長。

地方金融體系進一步完善。新引進匯豐、東亞、興業(yè)、民生等8家銀行業(yè)金融機構(gòu)，實現(xiàn)了外資銀行零的突破。徽商銀行成功實現(xiàn)增資擴股。先后組建農(nóng)村銀行43家、村鎮(zhèn)銀行15家、小額貸款公司201家。新增上市公司21家，總數(shù)達到66家，資本市場融資額1564億元，均位居中部地區(qū)第2位。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全國前列。在全省全面推開基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向公益性方向回歸，取得了階段性成效，藥品價格平均下降50％左右，得到國務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定和人民群眾普遍歡迎。

農(nóng)村綜合改革全面推進。共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)584個、行政村5000個，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)14899個。全面推行為民服務(wù)全程代理制，對農(nóng)民需要辦理事項實行“一站式”服務(wù)，對財政補貼資金實行“一卡通”發(fā)放、“一線實”辦理。集體林權(quán)制度改革全面推開，土地整治整村推進有序展開。

六、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平提高，對外開放邁出新的步伐

招商引資規(guī)模不斷擴大。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù)，成為我省第一個國家層面戰(zhàn)略規(guī)劃，為加速承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大對外開放提供了重要的戰(zhàn)略平臺。先后制定了推進示范區(qū)建設(shè)的決定、實施方案和若干政策意見，江南、江北兩個產(chǎn)業(yè)集中區(qū)啟動建設(shè)，搶灘效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，較好地實現(xiàn)了一年打基礎(chǔ)的目標。五年累計到位省外資金1.8萬億元，年均增長55％；到位外商直接投資170億美元，年均增長50％。截至目前，共有51家世界500強境外企業(yè)落戶我省。

參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工邁出實質(zhì)性步伐。達成了《共同推進長三角地區(qū)一體化發(fā)展若干事項》，全面參與長三角重點合作專題。經(jīng)過努力，我省被列入長三角城際軌道交通規(guī)劃范圍，合肥和馬鞍山正式加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，交通、能源、科技等領(lǐng)域合作取得新進展，一體化發(fā)展的格局加速形成。

七、城鎮(zhèn)化進程加快，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性得到改善

城鎮(zhèn)化水平快速提升。城鎮(zhèn)化率由2005年的35.5％提高到43％以上，年均提高1.5個百分點，每年有超過100萬人口由農(nóng)村進入城鎮(zhèn)。堅持中心城市帶動，合肥城市首位度達到22％以上，比2005年提高5個百分點；蕪湖、馬鞍山、銅陵市經(jīng)濟實力明顯提升，安慶、阜陽、蚌埠等城市框架進一步拉開、功能進一步完善。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，先后批準馬鞍山、蕪湖等六市開展城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點，取得了階段性成效。

八、節(jié)能減排成效明顯，可持續(xù)發(fā)展能力增強

節(jié)能減排目標順利實現(xiàn)。嚴格落實節(jié)能減排責(zé)任制，將主要指標分解下達并納入政府目標考核體系。關(guān)停小火電機組305.5萬千瓦，淘汰落后煉鐵、煉鋼、水泥產(chǎn)能670萬噸、1362萬噸和2940萬噸，新增燃煤機組脫硫設(shè)施496萬千瓦，均超額完成國家下達的目標任務(wù)。加大冶金、建材、電力等行業(yè)以節(jié)能減排為重點的技術(shù)改造步伐，資源綜合利用效率明顯提高。單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化硫、化學(xué)需氧量減排有望順利完成“十一五”規(guī)劃目標。

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得積極進展。積極推進循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目建設(shè)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。先后有10個單位進入國家循環(huán)經(jīng)濟試點，開展101個省級試點，淮北、銅陵獲批全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點。

九、人民生活水平進一步提高，社會事業(yè)全面進步

民生工程順利實施。自2007年起在全國率先實施重點民生工程，四年財政累計投入資金840億元，惠及全省6000多萬城鄉(xiāng)居民，低收入群體“生活難、看病難、上學(xué)難”等矛盾逐步得到緩解。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長13％和14％左右。居民儲蓄存款余額近8000億元，比2005年翻了一番多。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展。積極推進義務(wù)教育均衡化，形成了以銅陵、合肥為代表的典型經(jīng)驗；普通高校100所，在校生達到145萬人，高等教育“雙百工程”目標如期實現(xiàn)；高中階段毛入學(xué)率80％，比2005年提高35個百分點；中等職業(yè)學(xué)校616所，在校生96.7萬人。省、市、縣三級衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率89％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達96％。文化藝術(shù)精品不斷涌現(xiàn)，廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等文化惠民工程扎實推進。

面向未來，安徽發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點。“十二五”時期，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線；堅持“雙輪驅(qū)動”，實現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進、互動發(fā)展；堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；堅持開放發(fā)展，構(gòu)筑開放合作新格局；堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快培育核心競爭優(yōu)勢；堅持和諧發(fā)展，提升人民群眾的幸福指數(shù)。通過“十二五”努力，使全省綜合實力再上新臺階，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放邁出新步伐，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值、財政收入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入“六個翻番”的目標。

第二篇：回顧黨的光輝歷程,謳歌淄博發(fā)展成就.

時光荏苒，我們即將迎來黨的九十歲生日，這是一個激動人心的時刻。十幾億華夏兒女無不為之歡呼、為之雀躍。作為一名普通的中國共產(chǎn)黨黨員，此刻我心潮澎湃，我發(fā)自內(nèi)心的大喊，中國共產(chǎn)黨，我親愛的黨，中國共產(chǎn)黨，我偉大的黨；中國共產(chǎn)黨，你是我們永遠的支柱，你是我們永遠的驕傲；你救華夏子女于水深火熱之中，你為華夏子女洗刷了恥辱；你為中華民族指明了前進的方向，你為中國人民注入了無窮的動力，你使中國人民重又揚眉吐氣，永遠屹立于世界民族之林。正是有了你——偉大的中國共產(chǎn)黨，中國這條巨龍正在騰飛，他讓世人矚目。

今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，回首黨的光輝歷程，中國共產(chǎn)黨自1921年成立以來90年來，是從小到大、由弱到強，不斷從勝利走向勝利的90年。90年來，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，建立了人民當(dāng)家作主的新中國；是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，確立了社會主義基本制度，改變了一窮二白的落后面貌，以嶄新的姿態(tài)屹立在世界的東方；是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，為全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。90年的光輝歷程，氣勢磅礴、絢麗多彩，昭示著一個顛撲不破的真理，中國共產(chǎn)黨不愧為偉大的、光榮的、正確的黨，不愧為始終走在時代前列、保持先進性的黨，不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改 革事業(yè)的核心力量。

展望光明美好前景，我們倍感振奮。我們黨90年的不懈奮斗，為中華民族的偉大復(fù)興開辟了廣闊道路，展示了光明美好的前景。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，提出了落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路等一系列重大戰(zhàn)略思想，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在中國特色社會主義道路上闊步前進，取得了舉世矚目的成就。我們堅信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，到本世紀中葉新中國成立100周年的時候，一定能夠基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，進而把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

淄博市地處山東中部，臨淄區(qū)既是歷史古都又是足球的發(fā)源地，淄川區(qū)是世界著名短篇小說之王蒲松齡的故鄉(xiāng)，自然環(huán)境和人文環(huán)境優(yōu)越。新中國成立后，淄博黨組織團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，開始了社會主義革命和建設(shè)的偉大探索。“一五”計劃期間，勤勞智慧的淄博人民克服艱難困苦，建成了山東鋁廠、新華制藥廠等一大批國家重點項目，使淄博成為全國重要的能源和原材料工業(yè)基地。特別是以齊魯石化公司創(chuàng)建為契機，大力發(fā)展石化工業(yè)，最終奠定了我市全國重要的重化工業(yè)城市的地位。

1978年，黨的十一屆三中全會以后，歷屆市委高舉鄧小平

理論偉大旗幟，堅持“一個中心、兩個基本點”，把中央精神與我市實際相結(jié)合，走出了一條符合淄博特點的發(fā)展道路，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。進入新世紀特別是市第九次黨代會以來，全市人民在新一屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標，大力實施城市化和環(huán)境立市戰(zhàn)略。不斷深化經(jīng)濟體制改革，擴大對外開放，積極推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，全面加強精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)創(chuàng)造出新的輝煌。綜合實力躍上新臺階。2005年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1430.95億元，是2000年的2.3倍；實現(xiàn)境內(nèi)財政總收入160.59億元，地方財政收入64.13億元，分別是2000年的2.53倍和2.5倍；城鎮(zhèn)居民可支配收入增至12032元，農(nóng)民人均純收入增至5107元，分別為2000年的1.76和1.58倍。2005年，淄博綜合實力列全國百強城市第47位，被評為中國投資環(huán)境50優(yōu)城市。

作為一個依托資源發(fā)展起來的老工業(yè)城市，“十一五”以來，我市堅持把節(jié)能降耗作為關(guān)鍵，把環(huán)境保護作為“命門”，以前所未有的力度狠抓工作推進和落實，節(jié)能降耗取得顯著成效。

“十一五”時期，淄博堅持以人為本，切實把解決好人民

群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，傾力關(guān)注改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，讓改革發(fā)展惠及廣大人民群眾。

社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全面實施免費義務(wù)教育，對家庭困難學(xué)生實施“兩免一補”。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，新建了一批中小學(xué)校，建成了淄博師專、淄博職業(yè)學(xué)院新校區(qū)。已基本形成以基礎(chǔ)教育、中等教育、職業(yè)技術(shù)教育、普通和成人高等教育等學(xué)歷教育為主體的比較完整的教育體系，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。

回首過去，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，淄博發(fā)生了天翻地覆的變化；展望未來，我們充滿必勝的信心。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真干好本職工作，教書育人，以身踐行，努力推進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，以飽滿的熱情迎接黨的90歲生日！

第三篇：回顧黨的光輝歷程謳歌央行發(fā)展成就.

回顧黨的光輝歷程 謳歌央行發(fā)展成就

中國歷經(jīng)五千年滄桑巨變，已然屹立于世界的東方，這源于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們的國家、我們的黨始終把人民的利益放在首位，視人民的利益高于一切，受到了全國人民的支持與愛戴，我們的國家也必將越來越強大。回顧黨的光輝歷程，我的心情久久不能平靜。

在中國共產(chǎn)黨建黨之初，中國已經(jīng)淪為半殖民地半封建社會，在帝國主義、封建主義的雙重壓迫下，人民苦難深重，社會一片黑暗。從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1919年五四運動這近80年的時間里，先后經(jīng)歷過太平運動、戊戌變法、義和運動??人民在苦苦探尋擺脫困境、走向光明的道路，可是無一例外，這些運動都失敗了。1911年偉大的民主革命先行者孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了清王朝，使幾千年來的君主專制制度從此結(jié)束，使民主共和的觀念從此深入人心。然而，辛亥革命還是失敗了，人民依舊生活在苦難之中。

1921年7月23日至31日，一個預(yù)示著徹底改變中國命運的秘密會議在上海舉行。這就是中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會，會議結(jié)束后，中國共產(chǎn)黨從此誕生了。它把實現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義作為自己的奮斗目標，肩負起了爭取民族獨立和人民解放、實現(xiàn)國家繁榮和人民共同富裕的偉大歷史使命。期間涌現(xiàn)出了一批歷史人物、革命先輩、戰(zhàn)斗英雄。有讓世人敬仰的新中國開國十大元帥；有中國最早的馬克思主義者李大釗同志；有寫下

就義詩“砍頭不要緊，只要主義真”大義凌然赴死的夏明翰同志；有毛主席揮筆題詞“生的偉大，死的光榮”年僅十七歲犧牲的劉胡蘭同志；有面對刑具毫無懼色的江姐??正是有了千千萬萬心懷共產(chǎn)主義信念的這些共產(chǎn)黨員、革命先輩，有了他們犧牲個人、追求真理的大無畏犧牲，才換來了我們今天的幸福生活，我們新中國的成立。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民及一切維護和平的海內(nèi)外人士，經(jīng)過28年的艱苦抗戰(zhàn)，打敗了日本帝國主義、國民黨反動派等反動勢力，建立了新中國。但是新中國的起步卻是異常艱難，國民經(jīng)濟的極端落后、滿目瘡痍的社會現(xiàn)狀給了我們的黨極大考驗，并且還經(jīng)歷了“文化大革命”的十年浩劫，這一切都沒有阻擋住中國共產(chǎn)黨前進的步伐。經(jīng)過土地改革、民主改革、第一部《中華人民共和國憲法》制定、工農(nóng)業(yè)建設(shè)、科技發(fā)展、改革開放等一系列的偉大決策、方針、政策的出臺、執(zhí)行，我們的國家開始了建設(shè)中國特色社會主義的新時期。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，綜合國力和人民的生活水平有了大幅度提高。

中國金融業(yè)改革開放30年來，中國人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的方針政策和各項部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進金融改革、開放和發(fā)展，不斷完善金融宏觀調(diào)控，促進金融市場健康發(fā)展，維護金融體系穩(wěn)定，努力提高金融服務(wù)水平，有力地支持和促進了國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)

展。

一、建立和完善金融宏觀調(diào)控體系

上世紀80年代至90年代中期，人民銀行主要運用再貸款和對金融機構(gòu)的貸款限額兩大政策工具進行宏觀調(diào)控。1998年以來，人民銀行取消對商業(yè)銀行貸款規(guī)模的限制，改革存款準備金制度，恢復(fù)和擴大公開市場業(yè)務(wù)，金融宏觀調(diào)控機制實現(xiàn)了向間接調(diào)控為主轉(zhuǎn)變。2003年4月，央行票據(jù)成為調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的新形式，人民銀行采取市場化發(fā)行和定向發(fā)行央行票據(jù)相結(jié)合，建立了對金融機構(gòu)的正向激勵和約束機制。從2004年起，人民銀行創(chuàng)新性地實行差別存款準備金率制度，對抑制資本充足率較低且資產(chǎn)質(zhì)量較差的金融機構(gòu)盲目擴張貸款，促進金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營等方面取得積極成效。人民銀行穩(wěn)步推進利率市場化改革。2007年1月4日，作為貨幣市場基準利率的上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）正式運行。按照“先外幣、后本幣；先貸款、后存款；先長期、大額，后短期、小額”的原則有序開展存貸款利率市場化改革，不斷簡化利率管理、擴大利率浮動區(qū)間。改革再貼現(xiàn)利率形成機制，實行再貸款浮息制度。

2003年以來，人民銀行及時根據(jù)形勢變化適時調(diào)整金融宏觀政策。一是靈活運用貨幣政策工具加強貨幣信貸總量控制。加大公開市場操作力度，收回銀行體系過多流動性。通過調(diào)整存款準備金率調(diào)節(jié)銀行體系流動性。加大對農(nóng)村金融的扶持，增加支農(nóng)再貸款，加強支農(nóng)再貸款限額的地區(qū)調(diào)劑。二是適時微調(diào)各層 次存貸款利率水平，加強本外幣利率政策的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮利率杠桿的調(diào)節(jié)作用。三是加強政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo)，促進商業(yè)銀行改善信貸結(jié)構(gòu)。督促金融機構(gòu)貫徹落實“區(qū)別對待、有保有壓”的調(diào)控政策，積極配合國家產(chǎn)業(yè)政策，限制對過熱行業(yè)和高能耗、高排放企業(yè)的信貸投放，同時加大對“三農(nóng)”、災(zāi)區(qū)重建、中小企業(yè)、就業(yè)、助學(xué)、農(nóng)民工和非公經(jīng)濟等的信貸支持，引導(dǎo)農(nóng)村信用社擴大支農(nóng)信貸投放。

在金融宏觀調(diào)控措施的綜合作用下，貨幣信貸過快增長勢頭有所緩解，信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。截至2008年4月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2增長速度已由2003年最高點的21.6％降至16.94％，中長期貸款快速增長勢頭趨于減弱。2008年4月末，個人消費貸款余額近3.43萬億元，同比增長30.49％；農(nóng)業(yè)貸款余額達1.72萬億元，比2002年末增長1.5倍。金融調(diào)控政策和其他宏觀經(jīng)濟政策的密切配合，促進了國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、穩(wěn)步推進金融業(yè)改革

人民銀行積極推進金融體制改革，增強金融機構(gòu)抗風(fēng)險能力和競爭能力。一是推進銀行機構(gòu)改革與發(fā)展。2003年開始，國務(wù)院先后對中國銀行(601988,股吧)、中國建設(shè)銀行(601939,股吧)、交通銀行(601328,股吧)、中國工商銀行

(601398,股吧)進行股份制改革，通過成立中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司、運用國家外匯儲備向

四家銀行注入資本金。四家銀行股份制改造順利完成并成功上市，公司治理結(jié)構(gòu)進一步規(guī)范，資本充足率顯著提高，資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力逐年改善。截至2007年末，工行、中行、建行、交行資本充足率分別為13.09％、13.34％、12.58％和14.44％，凈利潤分別為827.24億元、678.05億元、691.42億元和202.74億元；四家銀行平均不良貸款率為2.87％。同時，國家注資獲得了明顯收益，實現(xiàn)了國有資本保值增值。中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革工作正式啟動。其他類型的商業(yè)銀行也按照現(xiàn)代金融企業(yè)的方向深化改革，其中中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司向光大銀行注入等值于人民幣200億元的美元作為資本金，標志著光大銀行改革重組取得實質(zhì)進展。國家開發(fā)銀行獲中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司注資200億美元，并按照自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險的要求全面推行商業(yè)化運作。

二是穩(wěn)步推進和支持農(nóng)村金融改革。2003年6月，農(nóng)村信用社改革正式啟動，到2006年底已在全國全面推開。其中，人民銀行負責(zé)設(shè)計和實施資金支持的正向激勵機制，即按2002年底實際資不抵債數(shù)額的50％，發(fā)放專項再貸款或?qū)ｍ椫醒脬y行票據(jù)幫助試點地區(qū)農(nóng)村信用社化解歷史包袱，而專項再貸款和專項票據(jù)的兌現(xiàn)要與農(nóng)村信用社的實際改革效果掛鉤。截至2007年末，人民銀行累計對農(nóng)村信用社發(fā)行專項票據(jù)1656億元，發(fā)放專項借款12億元，發(fā)揮了資金支持對農(nóng)村信用社的正向激勵作用。目前，農(nóng)村信用社改革試點工作取得了重要進展和階段性

成果，歷史包袱得到有效化解，產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，支持“三農(nóng)”服務(wù)功能不斷增強。人民銀行積極推動新型農(nóng)村金融組織發(fā)展，2005年起山西等五省（區(qū)）開展小額貸款公司試點，截至2007年末，已成立7家小額貸款公司。

三是外匯體制改革順利實施。1994年，我國在全國范圍內(nèi)建立了統(tǒng)一的銀行間外匯市場，實現(xiàn)了人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑市場匯率并軌，實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。2005年7月21日，我國正式實施人民幣匯率形成機制改革，實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，人民幣匯率彈性明顯增強。人民幣匯率形成機制改革以后，人民銀行進一步深化外匯管理改革，加強對資金流出入的監(jiān)測和平衡管理，穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換。新匯率制度在推動我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

三、保持金融體系穩(wěn)健運行

在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，人民銀行在防范和化解金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定方面采取了一系列標本兼治的綜合性措施。

一是加強和改進金融監(jiān)管。加強金融立法建設(shè)，頒布了金融機構(gòu)高級管理人員任職資格管理、不良貸款認定、貸款風(fēng)險分類以及各類金融機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。建立

了對金融機構(gòu)包括從市場準入、業(yè)務(wù)經(jīng)營到市場退出全過程的風(fēng)險監(jiān)管框架。外匯管理部門

圍繞促進國際收支平衡的目標，加強貿(mào)易收匯結(jié)匯管理，從嚴控制短期外債資金的流入，強化對外資房地產(chǎn)企業(yè)外債及結(jié)匯管理，在全國范圍開展打擊地下錢莊專項行動，查處了一大批外匯違法違紀案件。人民銀行牽頭建立了反洗錢工作部際聯(lián)席會議制度，反洗錢法規(guī)逐步完善，將反洗錢監(jiān)管對象和義務(wù)主體范圍由銀行業(yè)擴大到證券、期貨、保險等金融機構(gòu)，并查處了一批洗錢犯罪案件。二是采取有力措施化解歷史形成的金融風(fēng)險。國家通過向部分國有金融企業(yè)注資，在推動金融機構(gòu)改革和發(fā)展中化解金融風(fēng)險。清理整頓信托投資公司，改造重組城市信用社，穩(wěn)妥撤銷、關(guān)閉和處置一些有嚴重問題的證券公司。通過中央銀行資金支持和一些財稅政策化解農(nóng)村信用社的歷史包袱，加快推進產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變。采用市場化方式處置風(fēng)險，建立和完善個人債權(quán)收購管理制度。

三是探索建立金融穩(wěn)定長效機制。組織金融穩(wěn)定自評估工作，探索建立各行業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測與評估框架，初步建立了“中國金融穩(wěn)定監(jiān)測指標體系”和銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、金融控股公司的分行業(yè)監(jiān)測指標體系。初步建立了金融機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急機制。加快構(gòu)建投資人保護制度，初步設(shè)計完成功能完善、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運作有效的存款保險制度框架，推動建立了證券投資者保護制度和保險保障基金。

四、金融市場在規(guī)范和創(chuàng)新中加快發(fā)展

改革開放以來，人民銀行積極推動建立和完善多層次多功能的金融市場體系，促進經(jīng)濟多元化發(fā)展。

一是貨幣市場不斷完善。1996年1月3日，全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場開始運行。同年，人民銀行恢復(fù)和擴大公開市場業(yè)務(wù)，成立銀行間債券市場，推出了國債回購制度。2003年以來，人民銀行努力增加全國銀行間同業(yè)拆借市場交易成員，不斷完善交易和信息系統(tǒng)服務(wù)功能。2003年—2007年，我國銀行間市場累計交易量達14萬億元。2005年5月，人民銀行重新啟動企業(yè)短期融資券，發(fā)行方式從原先的審批制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢啤赡甓鄟恚唐谌谫Y券市場保持了良好發(fā)展態(tài)勢。二是外匯市場逐步成熟。2005年人民幣匯率形成機制改革以后，人民銀行出臺了一系列配套措施，大力推進外匯市場建設(shè)，為新的人民幣匯率形成機制提供制度支持。建立了外匯一級交易商制度，完善了人民幣匯率間接調(diào)控體系。通過引入國際通行的詢價交易方式、做市商制度，改進人民幣匯率中間價的形成方式，有力地促進了銀行間即期外匯市場的發(fā)展。銀行間人民幣遠期、掉期市場也取得長足的發(fā)展。

三是金融衍生產(chǎn)品規(guī)范發(fā)展。從2005年開始，人民銀行先后推出債券遠期交易、人民幣利率互換試點、遠期利率協(xié)議、人民幣對外幣遠期業(yè)務(wù)、外匯掉期交

易，進一步豐富了金融市場價格發(fā)現(xiàn)功能和避險功能。信貸資產(chǎn)證券化試點工作規(guī)范開展。

四是黃金市場平穩(wěn)快速發(fā)展。2001年4月，人民銀行宣布

取消黃金“統(tǒng)購統(tǒng)配”的計劃管理體制政策，中國黃金業(yè)開始步入市場化發(fā)展道路。2002年10月30日，經(jīng)國務(wù)院批準，上海黃金交易所正式設(shè)立，并保持快速平穩(wěn)發(fā)展，已成為世界上現(xiàn)貨黃金場內(nèi)交易量最大的貴金屬交易所。2003年3月31日，人民銀行發(fā)出通知，停止執(zhí)行黃金行政審批項目，標志著我國黃金市場發(fā)展與國際黃金市場進一步接軌。

五、不斷提高金融服務(wù)水平

改革開放以來，人民銀行著力推進提升我國金融業(yè)服務(wù)水平，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進展。在全國推廣運行大小額支付系統(tǒng)和支票影像交換系統(tǒng)，支付清算效率明顯改善，實現(xiàn)了大額資金支付的零在途；大力推進境內(nèi)外銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用，在13個省（市）開通了農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)；國庫服務(wù)水平明顯提高，財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作進展順利，國庫辦理直接支付、農(nóng)民各項補貼發(fā)放、庫區(qū)移民補貼發(fā)放、公務(wù)員和教師工資發(fā)放、社保基金收繳和撥付等試點取得顯著成效；建成了全國集中統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為完善社會信用體系發(fā)揮了重要作用。

六、加強金融對外交流與合作

金融對外交流與合作取得新成果。2003年以來，4次參加西方七國集團（G7）的財政／央行部長級或副部長級對話；積極參加與美國、日本、歐元區(qū)等五方關(guān)于全球失衡的基金組織多邊磋商；繼續(xù)在G7＋

1、G20和其他多邊組織框架下積極開展對話。

加快提高國際金融規(guī)則制定的話語權(quán)，經(jīng)過特別增資使我國在基金組織的份額由第八位上升到第六位；2006年，我國被增選為BIS董事會成員，陸續(xù)加入國際貨幣基金組織外部收入委員會、世界銀行增長與發(fā)展委員會、歐亞反洗錢組織和金融行動特別工作組織（FATF）。

人民銀行改革和開放30年取得了顯著成績，根本在于黨中央、國務(wù)院面對復(fù)雜和嚴峻的形勢，高瞻遠矚，迎難而進，果斷決策，擇機推出了一系列重大金融改革舉措。廣大干部職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的方針政策和各項部署，為金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展做出了貢獻。這些成績來之不易，我們要倍加珍惜，更緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十七大精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力鞏固和發(fā)展金融改革發(fā)展的成果。

第四篇：回顧黨的光輝歷史

中國共產(chǎn)黨建黨九十周年所感

吳秀華

1921年，中國共產(chǎn)黨成立，至今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年。在這90年中，它經(jīng)歷了很多的艱難歷程，不斷地發(fā)展，特別是改革開放以來取得了舉世矚目的巨大成就，如政治的穩(wěn)定，經(jīng)濟的發(fā)展，文化的繁榮，民族的團結(jié)，社會的進步及國際地位的提高都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨——值得托付的導(dǎo)航人。回想在那個時代，做一名共產(chǎn)黨員不是為了索取，而是隨時準備犧牲。血雨腥風(fēng)之中倒下了無數(shù)的真正英雄，鑄造了當(dāng)今和平的生活。在今天，在中國共產(chǎn)黨成立九十周年的今天，我們要以時代為己任，把自己的一切獻給黨，要把實現(xiàn)自身的人生追求同黨的事業(yè)、國家的富強緊密聯(lián)系在一起，沿著正確的方向不斷前進。要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，積極踐行“三個代表”的重要思想，胸懷祖國，扎實工作，與時俱進，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻出我們的全部才智。中國共產(chǎn)黨是完全徹底為中國人民謀利益的政黨。無論是在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭環(huán)境，還是在氣象萬千的和平建設(shè)時期，共產(chǎn)黨人始終與人民同呼吸、共命運，把黨的生命融入人民的血液之中，始終站在時代的最前列，領(lǐng)導(dǎo)人民不屈不撓英勇斗爭，鮮紅的黨旗始終在中華大地上高高飄揚。

２００８年，是中國歷史上極不平凡的一年。年初罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害依稀在目，四川汶川特大地震又突然發(fā)生，加上國際經(jīng)濟疲軟、糧食和石油價格高漲、拉薩“３·１４”暴力打砸搶燒事件及隨之而來的奧運火炬境外傳遞**，全力以赴籌備北京奧運會的中國，面臨著嚴峻考驗。空前嚴峻的考驗面前，中國共產(chǎn)黨表現(xiàn)出了無私無畏的優(yōu)秀品質(zhì)和不畏艱險的堅強意志。

面對突如其來的嚴重自然災(zāi)害，以******同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、果斷決策，各級黨委迅速行動組織救災(zāi)，基層黨組織團結(jié)廣大黨員干部把生的希望讓給群眾，把危險和困難留給自己。一個黨組織就是一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，一名黨員就是一面高揚的旗幟，用行動感召群眾，凝聚力量，形成了萬眾一心、眾志成城的抗災(zāi)救災(zāi)偉力，奪取了抗御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的全面勝利和抗震救災(zāi)斗爭的重大階段性勝利，展現(xiàn)了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，展現(xiàn)了中國特色社會主義的強大生命力。

面對復(fù)雜的國際形勢，黨中央總攬世界風(fēng)云，沉著指揮應(yīng)對，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民化解各種不利因素，排除一切干擾，始終把精力集中在辦好“自己的事情”上，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展。各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員堅決聽從黨和人民的召喚，關(guān)鍵時刻沖得上、打得贏，成為人民群眾戰(zhàn)勝困難的主心骨、建設(shè)美好生活的“領(lǐng)頭雁”。

自誕生之日起，中國共產(chǎn)黨每遇艱險都表現(xiàn)出自強不息的拼搏精神和愈戰(zhàn)愈強的生命力，讓世人刮目相看。震驚世界的二萬五千里長征，艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭，氣勢磅礴的解放戰(zhàn)爭，日新月異的新中國建設(shè)，波瀾壯闊的改革開放，催人奮進的全面建設(shè)小康社會等

在我眼中，共產(chǎn)黨的力量是強大的，中國共產(chǎn)黨永遠是人民的支柱，而現(xiàn)在美好的中國都是由共產(chǎn)黨來創(chuàng)造的，共產(chǎn)黨用自己的雙手，用自己的智慧創(chuàng)造了如今美好的中國，讓我們生活在如今繁榮而又充滿生機的這樣的一個時代里，中國人民的快樂是你們創(chuàng)造的，我們的痛苦由你們來承擔(dān)，你們在我們眼中就永遠是“鐵人”，永遠沒有生病的時候，永遠沒有勞累的時候，永遠都是精神煥發(fā)。在我眼中，共產(chǎn)黨是我們中國人民的“母親”，我們愛您，黨在我心中，在中國每個公民的心中，頓時在我耳邊響起“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”??

第五篇：回顧光輝成就 開創(chuàng)美好未來

回顧光輝成就 開創(chuàng)美好未來

——學(xué)習(xí)貫徹十八大關(guān)于反腐倡廉論述體會之一

經(jīng)過全黨全社會的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。黨的十八大報告和中央紀委向黨的十八大的工作報告，全面總結(jié)了黨的十七大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績。在這承前啟后、繼往開來的新的歷史時期，我們要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績，統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心，不斷把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

充分認識成績，把思想統(tǒng)一到中央對反腐倡廉建設(shè)的決策部署上來。近年來，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了舉世矚目的成就。推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴懲腐敗分子，有力遏制了消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域滋生蔓延的勢頭，捍衛(wèi)了黨紀國法的尊嚴，維護了社會公平正義，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心；嚴明黨的政治紀律，保證了中央重大決策部署的貫徹落實，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證；純潔黨的組織和隊伍，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持和發(fā)展了黨的先進性，增強了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。充分認識成績，就是要把思想統(tǒng)一到中央對反腐倡廉形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對反腐倡廉建設(shè)的決策部署上來，凝聚成反對腐敗的強大力量。

充分認識成績，堅定不移走中國特色反腐倡廉道路。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。回顧反腐倡廉歷程，我們在改革開放新形勢下，堅持以改革創(chuàng)新精神走出了一條中國特色反腐倡廉道路。這條道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是我們黨把馬克思主義反腐倡廉理論與中國反腐倡廉實踐有機結(jié)合的偉大創(chuàng)舉，是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的重要保證。充分認識成績，我們更加堅信，中國特色反腐倡廉道路是反腐敗斗爭取得最后勝利的根本途徑。我們要堅持這條道路不動搖，立足于中國實際，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，豐富和完善中國特色反腐倡廉道路內(nèi)涵，及時應(yīng)對和解決反腐敗過程中出現(xiàn)的新情況新問題，有效預(yù)防和遏制腐敗的滋生蔓延。

充分認識成績，進一步堅定做好反腐倡廉工作的信心。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是一場關(guān)系黨和國家前途命運的嚴重政治斗爭。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門仍然易發(fā)多發(fā)，有的案件涉案金額巨大、涉及人員眾多，特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣。現(xiàn)在，社會上對反腐倡廉形勢存在錯誤認識。有的人過分夸大腐敗問題的嚴重程度，認為腐敗是一種社會頑疾，無法根治，甚至有人認為腐敗越反越多，從而悲觀失望。我們既要看到反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨，更要充分認識反腐倡廉建設(shè)取得的成績，要看到反腐敗工作具備許多有利條件，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的光明前景。只要進一步堅定信心，堅持不懈地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，就一定能夠堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

歷史是一面鏡子，鑒往昔、知來者。成績的取得來之不易，必須倍加珍惜，長期堅持，不斷發(fā)展。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅定信心、勇于進取、努力工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進，為圓滿完成黨的十八大各項戰(zhàn)略決策部署作出更大貢獻。（中央紀委監(jiān)察部廉政理論研究中心）

從中央紀委二次全會 看十八大后反腐倡廉

稿件來源：石家莊新聞網(wǎng)

■反對消極腐敗，建設(shè)廉潔政治，是黨心民心所向。在總書記的講話和全會發(fā)布的公報中，更加科學(xué)有效地防治腐敗，傳遞出黨中央推進反腐倡廉建設(shè)的強烈信號。

■“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事”，習(xí)近平在講話中強調(diào)，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

■“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”總書記的這一提法，迅速引起了人們的廣泛關(guān)注。專家指出，揚湯止沸，不如釜底抽薪。如何進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運行，從源頭科學(xué)有效地防治腐敗，是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的重大而緊迫課題。

推進改革創(chuàng)新 筑牢反腐防線

——學(xué)習(xí)貫徹十八大關(guān)于反腐倡廉論述體會之四

改革創(chuàng)新是時代精神的核心，也是深入推進反腐倡廉工作的強大動力。黨的十八大報告和中央紀委向黨的十八大的工作報告強調(diào)，堅持以改革創(chuàng)新精神推進工作，始終保持反腐倡廉建設(shè)的生機和活力。這是建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的必然要求，也是適應(yīng)時代要求、順應(yīng)人民期待的客觀需要。面對新的形勢和任務(wù)，推進反腐倡廉建設(shè)，必須要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把反腐倡廉工作與各項重要改革措施相結(jié)合，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，注重實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，進一步拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

推進反腐倡廉建設(shè)，必須注重實踐創(chuàng)新。實踐是創(chuàng)新的活力源泉和不竭動力。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，很多新課題新問題不可能有現(xiàn)成的答案，更不會有包治百病的靈藥。既有的對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻認識和寶貴經(jīng)驗，必須倍加珍惜、始終堅持，但我們不能滿足于既有成果，不能拘泥于現(xiàn)成結(jié)論，要在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升，不斷探索有效懲治和預(yù)防腐敗的新思路新途徑新辦法，推動反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵支持基層和群眾增強創(chuàng)新意識，不斷總結(jié)有益做法和新鮮經(jīng)驗，把在實踐中創(chuàng)造的、經(jīng)過實踐檢驗的好做法好經(jīng)驗認真提煉推廣，努力做反腐倡廉建設(shè)新的實踐者、推動者。

推進反腐倡廉建設(shè)，必須注重理論創(chuàng)新。理論是實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，源于實踐又高于實踐。歷史經(jīng)驗表明，每一次重大的理論創(chuàng)新，都會極大地推動社會實踐、引領(lǐng)時代變革。要堅定理論自信，堅持以中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的反腐倡廉理論創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，植根于反腐倡廉的生動實踐，加強對反腐倡廉建設(shè)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題的研究，科學(xué)分析和準確把握反腐倡廉形勢、特點和規(guī)律，不斷提出新思想新觀念新論斷，豐富反腐倡廉工作理論創(chuàng)新成果，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供理論支撐。

推進反腐倡廉建設(shè)，必須注重制度創(chuàng)新。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。當(dāng)前改革已經(jīng)到了攻堅階段，解決滋生腐敗的深層次問題，必須不斷深化反腐倡廉制度創(chuàng)新，實現(xiàn)防范在先、關(guān)口前移。要進一步深化行政審批、財政管理、政府投資、金融監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管、干部人事、司法體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。要加強反腐敗國家立法，及時清理、廢止、修訂、完善現(xiàn)有法規(guī)制度，推動形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要開展制度廉潔性評估，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機制，提高制度執(zhí)行力。

推進反腐倡廉建設(shè)，必須注重方式方法創(chuàng)新。科學(xué)的方式方法是實現(xiàn)目標的有效手段，方式方法創(chuàng)新是反腐倡廉工作創(chuàng)新的重要組成部分。要堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進反腐倡廉建設(shè)，切實增強防治腐敗的針對性和實效性，努力提高有效防治腐敗的能力。要加強現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)的運用，大力推進電子監(jiān)察，建立完善信息共享系統(tǒng)，深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，提高反腐倡廉工作的科技含量。要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察、審判機關(guān)以及公安、審計、組織人事等部門的協(xié)調(diào)配合，不斷增強反腐倡廉的整體合力。實踐永不停步，創(chuàng)新永無止境。我們要凝聚改革共識，振奮創(chuàng)新精神，始終堅持和不斷發(fā)展中國特色反腐倡廉道路，筑牢反腐倡廉防線，使反腐倡廉建設(shè)始終體現(xiàn)時代發(fā)展要求，始終順應(yīng)人民共同期待。（來源：中央紀委監(jiān)察部廉政理論研究中心）

學(xué)習(xí)貫徹十八大關(guān)于反腐倡廉論述體會之一

時間：2012-11-22 09:50 來源： 中國紀檢監(jiān)察報 作者：

經(jīng)過全黨全社會的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。黨的十八大報告和中央紀委向黨的十八大的工作報告，全面總結(jié)了黨的十七大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績。在這承前啟后、繼往開來的新的歷史時期，我們要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績，統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心，不斷把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

充分認識成績，把思想統(tǒng)一到中央對反腐倡廉建設(shè)的決策部署上來。近年來，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了舉世矚目的成就。推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴懲腐敗分子，有力遏制了消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域滋生蔓延的勢頭，捍衛(wèi)了黨紀國法的尊嚴，維護了社會公平正義，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心；嚴明黨的政治紀律，保證了中央重大決策部署的貫徹落實，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證；純潔黨的組織和隊伍，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持和發(fā)展了黨的先進性，增強了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。充分認識成績，就是要把思想統(tǒng)一到中央對反腐倡廉形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對反腐倡廉建設(shè)的決策部署上來，凝聚成反對腐敗的強大力量。

充分認識成績，堅定不移走中國特色反腐倡廉道路。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。回顧反腐倡廉歷程，我們在改革開放新形勢下，堅持以改革創(chuàng)新精神走出了一條中國特色反腐倡廉道路。這條道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是我們黨把馬克思主義反腐倡廉理論與中國反腐倡廉實踐有機結(jié)合的偉大創(chuàng)舉，是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的重要保證。充分認識成績，我們更加堅信，中國特色反腐倡廉道路是反腐敗斗爭取得最后勝利的根本途徑。我們要堅持這條道路不動搖，立足于中國實際，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，豐富和完善中國特色反腐倡廉道路內(nèi)涵，及時應(yīng)對和解決反腐敗過程中出現(xiàn)的新情況新問題，有效預(yù)防和遏制腐敗的滋生蔓延。

充分認識成績，進一步堅定做好反腐倡廉工作的信心。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是一場關(guān)系黨和國家前途命運的嚴重政治斗爭。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門仍然易發(fā)多發(fā)，有的案件涉案金額巨大、涉及人員眾多，特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣。現(xiàn)在，社會上對反腐倡廉形勢存在錯誤認識。有的人過分夸大腐敗問題的嚴重程度，認為腐敗是一種社會頑疾，無法根治，甚至有人認為腐敗越反越多，從而悲觀失望。我們既要看到反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨，更要充分認識反腐倡廉建設(shè)取得的成績，要看到反腐敗工作具備許多有利條件，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的光明前景。只要進一步堅定信心，堅持不懈地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，就一定能夠堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

歷史是一面鏡子，鑒往昔、知來者。成績的取得來之不易，必須倍加珍惜，長期堅持，不斷發(fā)展。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅定信心、勇于進取、努力工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進，為圓滿完成黨的十八大各項戰(zhàn)略決策部署作出更大貢獻。

學(xué)習(xí)貫徹十八大對反腐倡廉新部署

2012-11-29 08:23:10 作者：周樹紅 來源：榆林日報 瀏覽次數(shù)：843 文字大小：【大】【中】【小】 簡介：

黨的十八大報告部署了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項重點任務(wù)，其中第七項任務(wù)“要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，深刻闡述了當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)方

針、目標任務(wù)和...關(guān)鍵字：十八大 反腐倡廉

黨的十八大報告部署了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項重點任務(wù)，其中第七項任務(wù)“要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，深刻闡述了當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標任務(wù)和總體要求，再次表明了黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的清

醒認識和堅決態(tài)度。

報告指出，“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。”這一論述重申了黨在反腐敗問題上一以貫之的鮮明立場，警示全黨必須把反對腐敗作為防止亡黨亡國的重大政治問題，既是對人民群眾關(guān)注反腐倡廉建設(shè)的積極回應(yīng)，又是對反腐敗斗爭極端重要性作出的又一著名論斷。報告充分肯定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的明顯成效，同時指出一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，告誡全黨必須面對執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”，充分認識反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實增強憂患、創(chuàng)新、宗旨、使命“四個意識”，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高“四

個能力”，解決黨自身存在的突出問題。

報告指出，“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”這是適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展和時代要求對反腐倡廉道路和目標任務(wù)作出的一個新概括、新論述。“堅持中國特色反腐倡廉道路”，旗幟鮮明地宣告了我們黨要走切合中國實際的懲治和預(yù)防腐敗之路。反腐倡廉“十六字”方針是2004年9月十六屆中央紀委四次全會完整提出，2007年10月黨的十七大寫入《黨章》，實踐證明切實可行，必須繼續(xù)堅持。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)要深入推進，不斷創(chuàng)新完善。“干部清正、政府清廉、政治清明”十二個字，是建設(shè)廉潔政治的重要內(nèi)涵和根本目標，其中干部清正是基礎(chǔ)、政府清廉是關(guān)鍵、政治清明是核心，這一新部署為我們指明了今后

反腐倡廉建設(shè)的前進方向。

報告指出，“加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。嚴格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督”。“加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”。這里突出強調(diào)了對領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬和身邊工作人員加強廉政教育和監(jiān)督管理的問題。要以健全和完善“四個監(jiān)督”體系為動力，以加強廉政文化建設(shè)為抓手，以主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，教育引導(dǎo)各級干部認真執(zhí)行廉政準則和重大事項報告等法規(guī)制度，“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，不允許存在凌駕于法律之上的特殊公民，也不允許存在凌駕于黨

規(guī)黨紀之上的特殊黨員。

報告指出，“深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。”這是要求我們通過深化改革、健全制度，防治腐敗。要抓住管人、管錢、管資源、管項目和行政審批等高風(fēng)險崗位，采取“改革+制度+科技”的方式，全面推行電子監(jiān)察和信息化現(xiàn)代管理，建立健全“兩防”（防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突）、“一合作”（反腐敗國際合作）、“四公開”（黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開）反腐倡廉法規(guī)制度體系，進一步提高防治腐敗工作的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化

水平。

報告指出，“嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。”這是落實黨要管黨、從嚴治黨，總攬反腐倡廉建設(shè)的一項帶有全局性和根本性的工作制度；就是通過明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的職責(zé)任務(wù)，并通過嚴格的責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究，增強各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識，形成全黨齊抓共管反腐倡廉建

設(shè)的工作合力。

報告指出，“健全紀檢監(jiān)察體制，完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。”這是深入推進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)管理體制改革和工作機制創(chuàng)新的一項重要部署，是進一步加強巡視工作的強大動力。我們要抓住機遇，改革和加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，強化監(jiān)督職能，忠誠履行職責(zé)。充分發(fā)揮巡視監(jiān)督對于加強反腐倡廉建設(shè)的重要促進作用。

報告指出，“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。”這是向各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)下達的嚴懲腐敗動員令，也是對腐敗分子義正詞嚴的宣戰(zhàn)。我們必須進一步加大懲治腐敗工作力度，既要堅決查處嚴重違紀違法的大案要案，清除黨的肌體上的毒瘤，又要重視解決人民群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。

當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大報告、新黨章和有關(guān)決議對反腐倡廉建設(shè)的新部署、新要求；以學(xué)習(xí)十八大精神為動力，全面扎實完成今年反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)十八大提出的建設(shè)廉潔政治目標而努力奮斗。

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