第一篇：校車調查報告Microsof檔

關于校車事故的調查報告

依蘭中心學校韓維紅

2011從我們指縫里悄悄溜走，毫不留情地將時針撥向2012。2011年，有一個詞，在臨近歲末時，讓我們淚流滿面。校車，這個詞的背后，是一樁樁讓人震驚的事故，是一雙雙關注的眼睛。特別是2011年的發生在云南的兩起校車事故：2011年12月24日，西方的“平安夜”。云南文山州廣南縣發生一起因車輛超載引發的嚴重交通事故。廣南縣曙光中學5名學生因車禍遇難，另有2個成人當場死亡。發生事故時，核載7人的面包車上實載了12人。2011年12月21日12時45分，云南文山壯族苗族自治州丘北縣貨車與載有24名學生的馬車相撞，造成2名學生死亡、23人受傷。讓作為一名教師的我也格外地關注起校車安全問題特別是我身邊的孩子們的上學安全。

一．調查情況：

我所任教的學校也是2001年“撤點并校”后形成的農村中小學一貫制學校。我對不同年級、不同年齡的學生作了詳細了解和調查：很多孩子從上幼兒園起就要在家長的陪伴下每天奔波四趟，一趟好幾里地甚至更多，一天下來這些家長別的事也就甭想干了。年齡稍大一點的孩子家長為了省事，中午就給孩子3、5塊錢自己解決午飯，學生特別是小學生中午就處于無人看管的放養狀態，安全隱患相當大，集中辦學和學區是搞起來了，相應的交通、伙食條件卻沒有跟上。同時我還就初中生上學的交通問題作了班級范圍的調查：一個38學生的班級中18名有的要騎自行車、有的要家長一天四趟接送，有的則與校車事故中的情景一樣：10多個甚至20個孩子擠在一輛只能容納7、8個人的無任何證照的微型車里??這樣的上學景象可以說，在中國的廣袤的農村每一天都發生都在上演。校車事故也就時有發生。

二．事故原因：

頻繁發生的校車事故所呈現的，是農村地區持續十年的大規模撤點并校，使得農村很多學生不得不遠距離上學，造成的“上學難、上學貴、上學遠”的惡果。而且，問題遠不止于校車，還包括輟學率上升、大班額、寄宿制學校等眾多問題。在現代化的名義下，學校被從農村“連根拔起”，正在造成農村教育整體性危機。實質上是政府為了優化教育資源，節省教育投入。癥結是政府資金投入不夠！但每一起校車事故的背后，經常會浮現撤點并校這一根本原因。

另一方面的原因，則是管理制度不健全。

偶然中有著必然。用一個字來概括校車的現狀，那就是“亂”。一些校車，安全不達標，管理不到位，事故隱患多;一些“黑校車”，沒有任何審批手續，完

全“山寨版”，違章更是家常便飯;一些農村地區，有的人利用農用車、拖拉機甚

至報廢車輛接送學生，校車亂象背后，實是監管缺位。不論是教育機構還是交

管部門，都無法推脫監管不力之責。而且，在司機和老師“不怕死”的后面，還

有著家庭和社會需求強烈而校車服務資源嚴重短缺的現實。正是兩者之間的矛盾日益突出，成為了校車混亂的根源。在解決校車問題上，加大投資完善制度

這是必不可少的第三是全民生命安全意識不強。

日益擴容的城市，家長對校車的渴望由來已久，但很多人至今還在發愁;在廣袤的農村地區，教育結構調整，中小學大規模撤并，孩子的上學路越來越遠，特別是那些留守兒童，父母長年在外打工，無人接送上學……在這樣的現實中，校車自然成為人們渴求的教育資源，破解校車難題已經成為廣大家長的強烈呼

喚，家長們只顧欣慰于義務教育的普惠性帶給孩子們的機會和權利，然而他們

卻忽略了孩子們的生命安全。由此，沒有營運資質的“黑校車”、長期存在司

機不合格、車輛安全不達標、超載校車、違規偷運、馬車校車…的發生并非偶

然。

三．解決措施：

1.在法律制度上予以保障，在解決校車問題上，加大投資完善制度這是必

不可少的。同時建立長效管理監督機制和辦學宏觀長遠機制，而不是今天學學

這個國家，明天學學哪個城市，我們的相關職能部門樹立起真正的服務意識，提高服務能力，這樣才能從根本上決解校車問題。

2.處理好校車事故，光有法律的剛性維護，是遠遠不夠的，政府還必須加

大資金投入。當前政府沒有提供校車這一不可獲缺的重要基本服務，解決校車

問題的關鍵是要將校車納入基本教育公共服務的范圍，將其作為社會公共物品

由政府承擔。校車理應納入政府社會公共服務體系的范疇，從根本上擴大教育

服務的外延。比如美國，多年前就大力發展校車、增加教育服務，政府每年為

每個孩子提供校車補助。受教育者的權益才能得到切實維護。

建立統一的管理部門、健全相關的法律法規、加大資金資金投入。是解決

吞噬學生生命的校車事故的關鍵所在！我們拭目以待。

2012-2-27

第二篇：調查報告檔（最終版）

行政管理專業社會調查報告

一、調查的原因及目的百年大計，以人為本。企業的發展說到底是人的發展。企業競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會，面對日新月異的發展和進步，學習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要參數。培訓則常常是提供信息、知識及相關技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當今市場上，立于不敗之地的企業必定是那些能夠使其員工充分發揮自己全部潛能的企業。這意味著，企業員工必須接受培訓作為繼續學習的一種手段，員工培訓在幫助公司迎接競爭性挑戰的過程中扮演著重要的角色。員工培訓可以有效地幫助公司創造價值或贏得競爭優勢,重視員工培訓工作的公司會比他們的競爭對手表現出更好的經營業績,更有信心迎接競爭性挑戰。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。故有人說，培訓是企業送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的干勁和熱情。企業同時應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業的任務和目標來實施培訓，并通過培訓溝通上下級的聯系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解公司員工思想現狀，了解公司對員工培訓要求和規劃，建了解統化、結構化的公司內部培訓體系。本人在深圳市華測檢測技術股份有限公司上海分公司范圍內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。

二、調查時間、地點、方法

1．調查時間：2010-7-12、調查地點：深圳市華測檢測技術股份有限公司上海分公司

3、調查方法：采取問卷式調查

三、調查內容及分析

深圳市華測檢測技術股份有限公司上海分公司是中國第三方測試、檢驗與驗證服務的開拓者和領先者，為眾多行業和產品提供一站式的全面質量解決方案，提升企業競爭優勢，滿足其對品質的更高要求。作為綜合性、專業性、國際性的檢測機構，CTI通過技術和服務的融合，以其公平、公正，幫助遍布于各行各業客戶提升產品質量及管理水平，優化供應鏈，有效降

低風險，并積極參與國內外行業標準的起草，建立行之有效的標準體系，力圖規范市場，確保交易公平，從而創造和諧安全的品質生活。

（一）公司發展理念與文化

1、企業發展方向較為明晰。根據調查資料顯示，約有95％左右的員工認為，自己對本公司的發展戰略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業務重點和工作目標有關，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的較大浪費。

2、將近九成員工熟知企業的精神和價值取向。誠信、團隊、專業、服務、成長的價值觀，提供公正的服務，確保公平交易，改善生活品質的使命

幾乎感染了公司的所有員工，可見企業文化對員工的敬業度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、企業在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強。調查數據顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85％，而15％左右員工則認為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45％的員工認為公司的制度體系非常完備，而認為不完備的人數達15％。

（二）組織結構與崗位設置

1、近九成員工對公司現行組織結構認同，并表示與部門業績息息相關。公司現有員工中，九成員工對現有機構設置表示贊同，認為現行設置方式在實際工作中發揮了積極作用。

2、現行職能職責、業務流程與實際工作銜接較好。依據調查結果，80％員工認為目前的崗位職能配置、工作業務流程有效，而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。

（三）人才管理與技能

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為深圳市華測檢測技術股份有限公司上海分公司的中堅力量，肩負著不斷創新、發展企業的重任，從統計數字發現，在工作任務分安排方面，80％左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20％人員認為存在不公平現象。

2、部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內容進行溝通，但從后續問題的調查顯示，部門內溝通并沒有達到預期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯系，而部門負責人溝通比例也僅占55％。對于部門內部的員工間溝通，調查者則在三個方面表現較為均衡：自己協調、詢問同事、求助領導。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示，多數員工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次為：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業務能力，思想意識、員工激勵、成就動機。

（四）團隊精神狀況和素質

1、除少數員工外，團隊士氣良好。在實際調研中，28％的員工認為我們團隊的精神非常高昂，60％認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體，但12％的員工認為團隊現處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調查時發現，約有35％員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現出例外或特例的行為。

2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的，個人業績是團隊業績的基礎，只有實現個人利益與個人績效息息相關，才能調動員工的積極性和責任感，而據相關數據顯示，深圳市華測檢測技術股份有限公司上海分公司仍需要在此方面繼續努力。

3、團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60％員工認為公司團隊的素質與優秀企業相比，總體水平不差上下，25％認為略差，15％認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30％員工認為團隊正向有利方向發展，35%認為沒有變化，20％保持觀望狀態。在團隊素質的提升方面，40％員工非常認同我們的團隊正在進步，35％基本認同這一事實，20％表示沉默，5％表示不認同。

（五）員工個人專業知識與技能的發揮

員工專業技能的自我評價。員工普遍認為，在實際工作中自身的專業技能比較滿意，這一比例高達80％，僅有15％左右的員工認為自己的技能相當完備，與此同時，5％員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業技能轉化方面，這一比例有所下降，75％員工認為自身的技能基本發揮，25％員工認為沒有完全發揮，可見專業素質在向業績轉化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進一步開發。

（六）相關的一系列培訓 100%參加入職培訓。入職培訓是針對入職一個月同時達到轉正要求的新員工。通過一個月對公司環境的熟悉，他們對公司有了一個大概的認識。此時，對他們進行企業文化的宣導，能夠使他們更快的融入公司，建立對企業的忠誠度。加強公司各種制度的學習，如財務制度、人事制度，使學員更加了解企業的各項規章，從而規范自己的言行。有75%受過初級管理培訓，幫助他們應對新的挑戰，邁向管理之路，從提升解決問題的技巧開始，加以教練并輔導的訓練，講授如何提高人際關系，建立高效團隊，為初級管理人員成為一個職業的管理人打好基礎。有50%受過中級管理培訓，使中級管理者有更強的責任心與處理問題的能力。35%

受過其他更高級的培訓，比如高效7個好習慣和關鍵時刻等。還有25%的人表示希望能有這些相關的培訓來提高自己的能力。

四、今后的對策與建議

根據目前公司的培訓現狀，為了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：

1、強化員工責任心的培養。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質量意識的培養，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。

2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發現的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和員工之間的的相互了解和協調。

3、調整人員配置、促進員工技能發揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發揮個人特長，避免人才浪費。

4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。

加強員工培訓激發員工的創新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質量低劣的員工無法進入，有效降低優秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓，在良好的人際關系，相互配合的工作環境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現了自己的人生理想，同時對企業有了滿足感和歸屬感。也使企業和員工得到共同的發展，真正實現企業和員工的雙贏。

第三篇：校車調查報告

南 部 縣 三 清 小 學

關于校車及學生上下學交通情況

調 研 報 告

我校是一所九年一貫制農村學校，現有學生人數1823人。學生來源涉及到閬中、儀隴、南部三縣市，據統計，僅外鄉鎮到我校就讀的學生人數就多達600余人。學生來源復雜，上下學路途遙遠，給我校學生上下學安全管理帶來了嚴峻的挑戰。現就我校學生上下學交通安全情況報告于下: 我校學生上下學交通現狀：

一、我校屬南部縣邊遠山區小學，學校沒有接送學生上下學的校車。

二、由于部分學生家距離學校較遠，多數又是留守兒童，在家監護孩子的多數又是年歲已高的爺爺奶奶，學生上下學根本沒有人接送，所以很多學生就搭乘摩托車、無營運資質的面包車回家。

三、在金錢利益的驅使下，部分摩托車、面包車駕駛員在搭乘學生時，又嚴重超員，學生的上下學存在著嚴重的安全隱患。

四、學校每周利用學生大會宣講交通安全知識，禁止學生

上下學搭乘摩托車、面包車，并且在上下學的交通要道設立了交通安全標志和交通安全監督崗，收到了一定的效果。但因孩子年齡小，自控力差，又不懂是非，加之家長的溺愛、摩托車、面包車駕駛員的唆使，還是有相當的一部分學生搭乘摩托車、面包車上下學。學校曾多次出通知，勸其摩托車、面包車駕駛員不準搭乘學生，但因學校不是執法部門，這一現象沒有得到有效控制。學校又多次向鄉安辦、縣交警部門匯報，他們也出面整治個多次，但因摩托車、面包車流動性太大，隱蔽性太強，檢查次數有限，這一現象也沒有得到有效控制。

五、現在交通發達，村村都通上了公路，路上來往的車輛較多，速度又快，給來往行走在道路兩旁的學生帶來了嚴重的交通安全隱患。

六、由于近幾年興修水利，學生上下學途中河道、堰塘、水庫較多，學生大多數是留守兒童，上下學時無人接送，很容易發生溺水事故。

在農村實施校車工程很有必要，其理由是：

一、因為農村孩子多數是留守兒童，上下學無人接送。

二、學生路途較遠，沿途河、堰、塘較多，校車接送可以有效防止學生溺水事故發生。

三、農村交通發達，村村幾乎都通上了水泥公路，有利于

校車工程的實施。

四、新農村建設的大力推行，居民聚居點相對集中，也有利于校車工程的實施。

五、農村學生也應向城市孩子一樣，同等享受上下學校車接送的待遇，符合我國當代國情。

在農村實施校車工程的建議：

一、校車應由政府指定廠家生產、政府采購配送。

二、每校校車配送輛數應根據各校學生人數確定。

三、校車駕駛員由政府通過招考統一聘用，在分配到各校，工資待遇參照學校工人同等對待。

四、校車每期定時到指定部門安檢，政府每年按學生數撥付一定比例的經費，用以解決校車的燃料費，日常的維護、維修費。2011年5月6日篇二：校車調查報告

湖南省農村山區小學（幼兒園）校車安全調查報告 ————以安化縣滔溪鎮為例

校車是學生平安上下學的重要保障，由于我國還尚未建立完善的校車體系，各地校車安全形勢十分嚴重，引起黨中央、國務院的高度重視。根據國務院下發的《校車安全條例（征求意見稿）》要求，為了了解湖南省農村山區小學（幼兒園）校車安全狀況，2012年1月，由湖南農業大學周曉明老師牽頭，湖南農業大學綠色農業協會成立了專門的調查團隊，前往湖南省安化縣滔溪鎮開展“生命之舟——湖南山區農村小學（幼兒園）校車安全調查”活動。團隊通過走訪、發放問卷和座談會等形式，了解當地小學（幼兒園）學生乘坐校車的安全狀況。調查組發放調查問卷350份，其中學生卷300份，教師司機卷50份。共回收有效問卷284份，有效回收率為81.1%。在對問卷數據通過統計軟件spss12.0進行定量分析，對實地考察、走訪和座談獲得的資料進行定性分析的基礎上，調查組點面兼顧地分析了我省農村山區小學（幼兒園）校車安全的基本現狀及存在的主要問題，并有針對性地提出了一些對策建議。

一、調查地基本情況 被調查地為湖南省安化縣滔溪鎮，總面積154.20k㎡,全鎮地形85﹪為山地。鎮內共有三所小學，其中以安化縣滔溪鎮中心完小規模最大。此次調查以其為主要調查點。安化縣滔溪鎮完小位于安化中部。駐地滔溪鎮滔東村，前身為長樂公社滔東片完小，始創于1949年，與共和國同齡。2006年4月隨滔溪撤鄉建鎮正式更名為滔溪鎮完小。學校占地16畝，擁有教學樓、幼教樓、科教樓各一棟，校舍面積4000余平方米。現有教學班10個，學生460人，教職工22人。

二、校車存在的問題(一)校車安全責任模糊，管理存在嚴重缺陷

被調查學校需乘坐校車的學生300多人，其中小學生200多人，幼兒園100多人。當地沒有嚴格意義上的校車，都是私人運營車輛，只有類校車6輛。其中3輛掛有校牌標志，3輛沒有。但所有校車不屬學校，只由學生家長聯合與司機協商簽訂合同形成租賃關系。學校偶爾參與管理，但對校車安全，校方不承擔任何責任。(二)校車少、質量差，超載現象十分嚴重 家長反映，在整個村的范圍內就一輛接送小孩上下學的面包車，連中巴車都沒有，更不用談美標校車了。大概額定載客能力為9人（老師所說，實際應該是7、8人），但一般都載有學生20多人，最多時達30至40多人。超載3至4倍。由于車內擁擠，一般都是大孩抱小孩，還時常會發生孩子之間為爭搶座位而打架，但車上除駕車司機外，沒有任何監護人員跟車。(三)上學路程遙遠，孩子求學之路十分艱險

農村山區最大的特點就是山路崎嶇，交通不便且居民點分散。因而孩子上學之路遙遠。調查了解到，當地最遠的地方需要走2-3公里山路，到乘車地點，再坐8公里車才能到學校。孩子每天4點多就要起床，由家長送到乘車地點，乘車上學。當大部分人還在睡夢中的時，這些孩子就要背起沉重的書包走2-3公里的崎嶇山路，天天如此。每一位家長都說，哪有不心疼的，都是自己身上的肉。但為了孩子將來能（生活）好過點，不再走父母這條路（務農），只能忍著，讓他們吃點苦。更讓人擔心的是，早晨4點多，對于山區還是一片漆黑。孩子就在校車里搖晃著趕往學校，這樣崎嶇的山道，沒有任何的安全防護設施，當車子轉在這山中間的時候，做父母的哪有一天踏實的覺睡。“孩子上學的每一天都提心吊膽，從早晨送上車，一直要到下午放學見到孩子才松一口氣”，這是幾天來家長向我們袒露的心聲。恐怕在這樣的情景下，家長唯一可以想到的就只能是求菩薩保佑了。(四)校車保障措施基本為零，安全堪憂

首先是司機雖然得到了家長的信任，家長都反映當地接送小孩的校車司機是個老司機，有經驗，車開的很好。但卻沒有接受過專門接送學生的相關培訓。在行車技術、運行管理和事故處理等方面沒有特殊訓練。其次，車上除司機外，無任何監護人員隨車護航，也沒有安全帶等設施。孩子上下車及車內安全無法保障。出現過校車接送落下學生的情況。再次，行車公路的附屬安全防護設施為空白，沒有安全護欄。山區道路崎嶇，路面狀況差。司機技術再好也恐有意外情況出現。因而，孩子從上車到下車安全保障令人擔憂。(五)財力不足，解決校車問題困難重重

調查中，我們總結發現，校車問題最主要的原因就是缺乏資金。對于存在的問題，各方都表示很了解，也很關心。但需要解決，大家都束手無策。家長是最擔心的，但他們沒有經濟能力支付一輛只載9人的車的費用。也不可能全程監護孩子上下學，因為一家人還要生活，還要務農。對于學校，校長很期望解決，但苦于沒有資金可以投入到校車，無力承擔。所以，在調查中發現學校除了規避責任，只能在校內加強宣傳教育。對于地方政府，一個國家級的貧困縣，在溫飽都在擔憂的情況下，參與校車的建設，可謂艱難。調查中，鎮黨委一個書記坦言，面對這樣的問題，他們知道自身責任重大，上級政府也積極督促。然而，一沒有上級財政專項支

持，二沒有國家完善的政策措施，下面怎么行動，可以說還是一片空白。就司機而言，他是最不想出事故的人，但超載、沒有專門接受培訓都實屬無奈。不超載，運營成本高，靠開車營生就連自己的基本生活都無法保障。培訓，沒有學校組織，也沒有政府領導，怎樣培訓，都無先例可循。歸根結底，都是沒錢惹的禍。

三、校車問題的解決建議(一)明確責任，增加投入 有責任才會有義務，在校車責任不明晰的情況下，大家都有規避責任的情況。只有責任部門、到人才會有所保障。學校應該承擔管理責任，司機應該有安全運行責任，而政府要起到負擔主要校車費用、監督引導的職責，校車購買納入公車計劃，國家補助學生乘坐校車費用（每年６００元／生），對購買校車和運載學生實施免稅優惠政策。各方共同努力，才可以有效地保障校車安全。

(二)政府、家長和學校組織成立校車安全監督委員會，加強校車安全管理

校車安全，關系到孩子的生命安全。全社會有責任和義務為孩子乘車安全保駕護航，加強校車安全監督檢查。委員會主要工作是監督學校管理是否嚴格有效、司機是否符合標篇三：校車調研報告(改)關于對襄城縣學校幼兒園校車情況的調研報告

由于我縣中小學校布局調整起步較早，到2010年全縣學校布局調整已基本到位，并保留了一部分教學點，公辦學校基本可以滿足就近入學的要求。但隨著社會及經濟的發展，家長對子女教育越來越重視，舍近求遠擇校讀書的現象屢屢出現，加之部分家長外出務工，子女無人看管，選擇寄宿式學校就讀的學生日益增加。同時由于國家對民辦教育及學前三年教育的鼓勵和支持，民辦學校數量逐年增加，爭奪生源之風也與日俱增，跨區域招生應運而生，提供接送服務成為民辦學校幼兒園爭奪生源的條件，學生幼兒上下學交通安全日益呈現。為了解全縣校車安全管理情況，進一步促進政府及其有關部門和單位更加重視和加強校車安全管理工作，保障學生交通安全，組織開展了校車安全管理工作調研活動。現將調研情況報告如下。

一、基本情況 全縣現有中、小學校175所（其中公辦高中3所、初中17 所、小學125所，民辦中、小學30所）；幼兒園110所（其中民辦109所）。由于中小學布局調整起步較早，學校規劃已基本到位，并保留了一部分教學點來滿足學生就近入學的需求，公辦學校基本可以滿足就近入學的要求，不存在使用校車接送問題。主要是寄宿制民辦學校、幼兒園為攬生源存在使用車輛接送學生幼兒。從2011年11月甘肅校車事故后，我縣先后召開多次會議，再次 明確要求當時使用的非專用校車一律停止使用，確需接送的學校，必須使用符合國家標準的專用校車。同時各學校幼兒園分別簽訂了承諾書及交通安全責任書，明確一律不在使用非專用校車，等待校車條例的出臺，但校車安全管理條例遲遲未出臺。在春節前后，部分學校幼兒園購買了專用校車，今年春季，開始運營，由于校車安全管理條例尚未出臺，所以相關手續一直都沒有辦理。4月份《校車安全管理條例》出臺后，由于省政府一直沒有出臺具體的實施細則，市政府也沒有制定相應的措施，各縣區政府均無法按照《校車安全管理條例》實施校車許可。截止目前，省市政府仍未出臺相關政策，我縣政府也未出臺實施辦法，所以現有的52輛專用校車（校車服務公司15輛、幼兒園自購37輛）尚沒有實施校車許可。全縣大部分民辦學校和校車服務公司簽訂服務合同并設定接送路線，由學校指派跟車接送人員，校車服務公司根據學校錯時休息的情況實行錯時接送學生制度。民辦幼兒園的專用車輛尚未納入校車公司管理，分別由專用校車所屬幼兒園根據招生情況實施接送。

我縣接送學生車輛安全管理工作從2007年開始，當時縣安監局、縣公安局、教育局聯合出臺了關于加強中小學幼兒園接送學生幼兒車輛管理意見，對學校、接送學生幼兒車輛和駕駛人都提出了明確要求，同時由安監局牽頭，公安、交通、商務、教育等部門參與對違規車輛進行查處，當時所用接送學生幼兒車輛均為昌河、松花江、五菱、金杯等微型面包車，存在的主要問題是超員超載、使用拼裝車、報廢車。2009年，縣政府辦下發了《關于

在全縣集中開展中小學校幼兒園校車交通安全及非法民辦教育機構專項整治工作的通知》等文件，明確提出了只允許使用專用校車接送，不符合要求的車輛一律停用。對負責接送車輛管理的各相關部門和各鄉鎮人民政府的職責進行了明確分工。2010年，縣委辦公室、縣政府辦公室聯合下發了《關于進一步加強全縣中小學校和幼兒園安全工作的意見》（襄辦?2010?27號文件），加強各部門對接送學生車輛管理。期間，分別由安監局和縣政府辦牽頭進行了多次的治理，形勢有所好轉，但仍存在有規避檢查偷偷使用非專用校車接送學生幼兒現象。近年來，縣教科局結合自身工作職能，把對師生的交通安全教育和管理擺上學校安全工作的重要位置，深入開展交通安全教育進學校、進課堂的宣傳活動，充分利用各種途徑，加強師生的交通安全教育，加強警校共建，邀請交警到學校為師生宣講交通安全法規知識，提升廣大師生的交通安全意識，學校還通過告家長書、召開家長會、與家長簽訂責任書等形式，勸告家長從自身做起，給孩子樹立榜樣，教育子女不乘坐無資質的車輛上下學；對接送學生車輛進行了一次全面摸排，排查掌握了接送學生車輛基本情況，建立了接送學生車輛交通安全管理制度，較好地落實了學校（幼兒園）對接送學生車輛的交通安全主體責任，有效地打擊了接送學生車輛違法違規行為，學生、家長、車主的安全責任意識也有了明顯提高。

二、存在問題 校車安全管理工作，由于點多面廣，受道路、車輛、經費等條件制約，再加之管理經驗不足，因此，在我縣仍存在較多的問

題。通過調研，我們認為主要有以下五個方面：

一是車輛運行安全隱患較多，其中比較突出的有兩點：

1、接送學生車輛安全狀況較差。從全縣情況看，接送學生車輛除經交管部門核準辦證的專用車輛，部分車輛是沒有備案的專用校車，同時還存在偷用無營運資質的社會車輛，農村甚至有小貨車、三輪車、農用車接送學生。這些社會車輛安全性能較低，且駕駛人員素質參差不齊，安全意識不強，令人十分擔憂。從調查情況看，以小型面包車為主的社會車輛，沒有營運資質仍存在部分躲避查處非法運營現象。

2、接送學生車輛超員問題嚴重。由于接送學生時間相對集中，再加之車主及駕駛人員為了節約運營成本，獲得更多的利益，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，認為學生所占空間小，超載不會影響安全，超員超載現象普遍存在。每逢周五下午學生放學和周日下午學生返校時段，超員現象更為突出。二是道路安全設施缺乏。調查發現，農村中小學校及幼兒園周邊交通標志、標線不夠完善，缺乏相應的安全設施，如警示標志、人行橫道線、振蕩減速標線等，這些安全設施的缺少，不僅給學生候車帶來不便，同時也存在著諸多安全隱患。農村新修的 “村村通”水泥路，很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標志、標線，彎多路窄，很容易發生交通事故。

三是綜合治理難度很大。在調查中發現，接送學生的車輛安全管理難度很大：第一，學校雖明確要求學生上下學不乘坐“三無”車，但效果不明顯，對接送學生的車輛存在超員等違法行為，教科部門受職權范圍所限，無法管理，更無法查處，即使勉強管車主也不聽，甚至會遭到車主的辱罵；第二，接送學生的車輛管理工作點多、面廣、戰線長，在交警警力不足的情況下，顯得力不從心；第三，有些車輛采取“游擊戰”刻意逃避執法部門的監管，形成了“教育部門管不了，交管部門抓不著”的局面。

四是安全管理工作亟待加強。隨著專項整治行動的遠去，再加之還沒有形成接送學生車輛安全管理的長效機制，目前我縣接送學生車輛安全管理工作有所松懈，一些鄉鎮和單位心存僥幸，隨大流，互相推諉，如再不引起重視，會使前期專項整治期間取得的成果得而復失。

五是國務院出臺《校車安全管理條例》以后，省市未對《校車安全管理條例》出臺相應的校車管理工作方案，我縣縣政府也未出臺相應的校車安全管理的實施方案和管理辦法，校車未取得校車使用許可，駕駛人也未取得相應的準駕資格。依據國務院出臺《校車安全管理條例》有關規定，目前，我縣現有的專用校車雖然正在使用，但是未取得校車使用許可，駕駛人未取得相應的準駕資格，不符合校車安全管理條例的相關要求。同時，公安交警部門對查處的違規車輛處罰依據仍停留在《校車安全管理條例》出題以前的交管法，沒有按照《校車安全管理條例》規定的處罰標準處罰，起不到震懾作用，使其違法成本大大降低，無形中縱容了使用非法校車接送學生幼兒的現象。

三、幾點建議

結合我縣實際，在前期專項整治工作的基礎上，進一步總結篇四：關于燕山大學校車情況調查報告

關于燕山大學校車情況調查報告

一、調查人員：

郭朝輝

二、調查的時間： 2011年12月13日——2011年12月27日

三、調查方法：觀察法及網絡調查問卷法

四、調查目的

通過觀察法及網絡調查問卷的方法發現和了解校車在運營、安全、費用、路徑等方面存在的問題，分析問題，然后利用工業工程的原理和方法，解決和優化校車系統所存在的問題，以保證廣大學生的利益。

五、數據整理及分析

通過一周的網絡調查，總共有效問卷的個數為143份，其中大一學生3人（主要由于大一沒有電腦）大二24人，大三72人，大四44人。1.請問您是那個年級的學生? [單選題] 2.你認為學生上校車的秩序如何? [單選題] 分析：大多數同學認為校車秩序良好，主要得益于同學們的安全意識和乘車素質的提高，保持良好的車車秩序將有利于燕大公交系統的發展。3.你對校車環境滿意嗎？ [單選題] 分析：此題的主要目的是對燕大公交系統的客戶滿意度進行了解，通過數據可以看出燕大校車系統的客戶滿意度偏低，說明有很多問題有待于改善。4 你認為校車的速度如何 [單選題] 選項 小計

比例

a.太慢 b.適中 c.太快 d、超快 本題有效填寫人次 16 89 31 7 143 11.19% 62.24% 21.68% 4.9% 分析：有數據可以看出大多數的同學比較認可校車的速度問題，這是燕大校車為數不多的優點應當繼續保持

5.你認為學校是否需要安排人員去負責管理等校車的秩序 [單選題] 選項

小計

比例

a非常必要 b有點必要都 c一樣 d沒有必要 34 45 10 54 23.78% 31.47% 6.99% 37.76% 分析：數據顯示大多數的同學還是期望學校能安排專人負責調度和管理公交系統的秩序，適當的安排人員對校車進行管理，不僅有利于校車系統順暢安全的運營，也能夠提高同學們的滿意度。

6你認為校車司機的服務態度如何? [單選題] 選項

小計

比例

a很好 b還可以 c一般 d很差

本題有效填寫人次

33 143 2.1% 27.97% 46.85% 23.08% 分析：校車司機服務態度很大程度上影響著客戶的滿意度的高低，通過數據可以看出同學們對校車司機的服務態度并不太滿意，故提高校車司機的服務質量將有力與客戶滿意度的提高。

你認為校車有必要增加班次嗎？ [單選題] 分析：關于校車班次問題超過88.81%的同學認為有必要增加班次，說明燕大校車的班次、數量遠遠不能滿足同學們的需求，工作效率很低，應當立即改善。8對于校車速度快，你表示 [單選題] 9你認為校車站點設計好嗎？ [單選題] 分析：通過調查可以看出站點的設計較以前來看有了初步的改善，但是仍存在不合理之處，不能令半數以上的同學滿意，應進行進一步的改善。10 有時你們要排很長時間的對去等校車，感覺怎樣？ [單選題] 分析：長時間的候車嚴重的影響了同學們的乘車心情，不利于校車系統的發展。11 如果學校要評出優秀司機，你認為那種方式合理？ [單選題] 選項

小計

比例 a領導討論 b通過考勤 c學生評出 d都沒意義 本題有效填寫人次 1 8 107 27 143 0.7% 5.59% 74.83% 18.88% 分析：可以看出同學普遍希望能夠以學生評選的方式選擇優秀的司機，說明同學們對司機的有一定的意見與期望。12你認為以下哪方面會引發校車安全問題? [多選題] 分析：有數據可以看出對于影響校車運行安全的因素，主要在于駕駛員、校車質量和超載問題這三個方面，適當的改善這三個方面有利于提高同學們乘車的安全感。13 你覺得校車的價格合理嗎？？ [單選題] 分析：可以看出同學們對校車的價格問題存在很大的意見，多數同學認為校車的盈利遠遠大于運營成本，適當的降低票價可以提高同學們對校車系統的滿意度。14 你可以承受的等車時間是多長？你可以承受的等車時間是多長？ [單選題]篇五：關于校車事件的調查報告完整版

德州學院汽車工程系 關于校車事件的調查報告

調查性質：社會實踐活動

調查團隊名稱：校車事件調查團

調查組成員:魏福林 王珺 孫超

調查時間： 2011年12月——2012年2月

摘 要 2011年11、12月，在甘肅正寧縣、江蘇徐州、廣東佛山、河南省駐馬店等地，校車事故頻頻發生均造成了重大傷亡。

許多孩子上下學時因乘坐存在安全隱患的校車而威脅到了自己的生命，這無論是對家庭還是對社會都造成了很大的影響。因此校車事件成為了各位家長熱切關注的話題，也成為了全社會關注的焦點。為了進一步全面了解、認識校車事件，深入剖析此事件，為家長和社會提供一些預防校車事件發生的建議，我們進行了本次調查。本次調查，走近人民群眾，進行深入調查。調查主要采用問卷的形式，對各個地點的不同群體進行調查。從而得到比較準確的信息。

關鍵詞：校車事件 安全隱患 深入調查 建議

德州學院汽車工程系關于校車事件的調查報告

一、調查說明 1.1調查時間：2011年12月-2012年2月 1.2調查地點: 萊蕪市、濟南市、德州市、聊城市 1.3調查對象:主要為上班族、在校學生 1.4調查方式: 問卷調查的方式 1.5樣本總數: 800份 1.6調查目的: 全面了解全國眾多學生乘坐存在安全隱患校車上下學的狀況，進一步為家長及社會提供良好的建議。1.7調查內容: 本問卷主要調查了廣大群眾對校車事件頻頻發生的原因以及日后為了減少這類事故發生應采取哪些措施等內容的認識和看法。問卷共向廣大群眾提供了10個問題(見附件)。1.8調查背景: 2011 年11 月16日，19個嫩芽般的幼小生命，一名幼兒園老師，一名校車司機??21個鮮活的生命，瞬間離去。正寧，這個位于甘肅省東部、隴東黃土塬上的貧困縣，因一起重大交通事故，一時間成為媒體關注的焦點，舉國關注。甘肅正寧校

車事故引起全國關注，如何保障校車安全成為各界討論的焦點，在北京大學公民社會研究中心發布的2011公民社會十大事件中，甘肅校車悲劇名列第八，除此之外，各地校車事件也是頻頻發生。因此，校車事件成為了廣大人民群眾討論的熱點,也成為了國家重點解決的問題之一。據有關統計,在我國，每天約有數百萬的學生乘坐存在安全隱患的校車上下學,因車體不達標而引發的校車事故比比皆是, 而

且這種事件的頻繁發生,也給社會造成了很大的損失。校車悲劇及引發的討論，集中體現了對公共安全的公眾焦慮。從事故追責、體制問責到公民捐獻校車爭議的多個方面，公眾在此次危機事件中的發言最終影響了公共政策。因此，我系組織了此次關于校車事件的調查,大量的調查數據為減少頻頻發生的校車事故提供了具有一定價值的參考依據。1.9調查經過: 本次調查,我們利用40天的寒假時間積極走訪了萊蕪市、濟南市、德州市、聊城市市區的群眾,對4個市區進行了深入地調查,此次調研我們總共發放了800份調查問卷,每市區200份,回收755份,回收率達90.44%,其中經我們篩選,仔細填寫可用的問卷調查有715份,可用率達94.70%。在調查過程中每次發放調查問卷之前我們都會提醒群眾,要根據自己了解到的具體情況如實填寫,從我們的調查范圍以及調查結果來看本次調查比較真實,全面地反映了廣大人民群眾對校車事件的看法和認識。

二、調查結果及數據分析

數據分析 題目一: 結合上表可以發現,此次 調查中我們的對象主要是在校學生 和已經工作的人員,他們一直都在 關注校車事件,所以此次調查反映了一定的真實性和準確性。題目二: 調查結果顯示,有57.32%的大部分人認為身邊的校車不安全,所以我們此次的調查也就發現了關鍵問題,同時也具有了一定的價值和意義。

題目三: 統計結果顯示,有39.46% 的人認為以后還是由家長接送孩子比較安全,有60.54%的人認為應該實行問責制,懲罰有關部門,出臺相關條例,以保證孩子安全上下學。總之,不管是家長還是社會都在高度關注著孩子的生命安全問題,所以此問題絕對不容忽視。

題目四: 調查結果顯示, 32%的群眾認為校車事故頻發的主要原因是如今的校車缺乏‘可監管’的安全標準，可以說沒有或者還很少有真正的校車，現在用作校車的，基本上都是面包車，商務車，或大巴車。與真正的校車相比，這些車存在很多不足：一是座位上沒有安全帶。二是車輛底盤較高，不適合孩子上下車。三是技術性能和一些配套設施達不到規定要求。校車質量令人堪憂；29%的群眾認為校車事故頻發的主要原因是當地政府和學校對學生的關心投入不足。在沒有政府支持的情況下，各項支出都得靠學生的學費和投資方投入，要購、養正規校車接送學生，更是難上加難；26%的群眾認為社會環境造成利益優先，安全退而求其次。有的學校即使購買了校車，也為了節約成本而頻頻超載而且司機駕駛經驗不足，沒有很強的責任心和愛心。駕駛人應該熱愛教育事業而且品行端正。

第四篇：公共政策學校車問題調查報告

小組成員：曹琴 南瑋 姚欣誼

20111329030 南瑋

摘要：近年來，我國校車事故頻頻發生，許多學生因此失去寶貴的生命。接二連三的校車事故引發社會大眾的廣泛關注，我國政府也針對校車問題出臺了《校車安全條例》希望藉此解決校車問題。然而，光憑一個《校車安全條例》顯然不能全面解決校車問題，校車問題的解決任重而道遠。那么什么是校車問題，其產生的背景是什么，我們有什么解決校車問題的對策？這些是值得我們深究的，也是我們小組的主要調查內容。

小組分工：本次調研的三位小組成員有明確的職能和分工，三位同學各司其職各盡其責是本次調研圓滿完成的關鍵所在。南瑋同學擔任本次調查的資料收集工作，在互聯網，學校，教師，社會人士等涵蓋各個領域的各種人群對于我國校車問題進行走訪、問卷等形式調查；曹琴同學在本次調查中擔任數據篩選、梳理的工作，對于收集而來的各種數據及信息進行匯總，分類，采集和提取各類有效信息；姚欣誼同學在本次調查中調查總結、報告撰寫的工作，對小組其他成員收集和匯總的信息編撰成調查報告的書面形式。

目錄

1校車問題背景......................................................1

1.1我國今年發生的校車事故...................................1

1.22什么是校車問題.......................2 政策初衷及其演變.....................3 初衷...................................3 演變..................................3

2.12.23校車問題.............................................................4 3.13.23.3資金問題..................................4 處罰標準問題..........................4 校車標準問題...........................4 3.4 實施“難”問題...........................4 3.5 校車司機問題...........................5 3.645校車路權問題...........................5 各國校車經驗.............................5 解決校車問題的對策.........................7 6結語.....................................................8

一、校車問題背景

（一）我國近年發生的校車事故

江蘇校車側翻12死11傷——2014年3月13日，徐州市豐縣首羨鎮張后屯村校車側翻事故又有3名學生搶救無效死亡，致使事故遇難學生數上升至15人。

江蘇校車側翻12死11傷——2014年3月12日18時，徐州市豐縣首羨鎮張后屯村發生一起校車側翻事故，截至晚10時30分事故已造成12人死亡。據了解，該校車屬于張后屯村中心小學，校車是為了避讓一電動車發生側翻。有關部門正在緊急施救，具體事故原因還在調查中。

河北固安校車超載側翻6名學生受傷——2013年12月2日下午3時30分許，河北省固安縣106國道55公里處發生一起小客車側翻事故，事故原因為小客車超載行駛中突發爆胎導致車輛側翻。車內乘客均為學生，無死亡和重傷。

福建泉港一幼兒園9座校車實載23人——福建省泉州市公安局交警支隊泉港大隊的消息證實，2013年11月28日上午，該隊交警在轄區路段執勤時發現，一輛核載9人的幼兒園校車，實載23人。隨后，交警調來車輛將孩子轉運到幼兒園，然后依法處罰了駕駛員。

湖北校車核載11人實載36人被查——2013年11月23日，湖北省襄陽市襄州區交警在襄州區園林路查獲一輛核載11人，實載36人的幼兒園校車，其中幼兒34人，司機、老師各一人。該車是北大之星幼兒園的校車，襄州區交警部門稱，該校車司機最高可被拘留15日。

新疆昌吉查處3起校車嚴重超載現象——18日記者從昌吉市獲悉，昌吉市公安局交警大隊開展了學校交通安全專項整治行動，重點檢查違規“黑校車”，嚴禁農用車、三輪車、報廢車等非營運車輛接送學生上下學。在檢查過程中，處理了三起超員現象嚴重的校車，下發整改通知書。

北京朝陽一幼兒園簽保證“不用校車”——朝陽區來廣營鄉奶東村明日之星幼兒園現“豪華校車”，6人座的商務車內擠進37名孩子。另一所幼兒園老師透露：“前兩天剛開了會，要我們簽保證書：保證不使用明火、保證不用車接送孩子??”

甘肅正寧幼兒園校車事故20人亡——11月日9時40分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮一大翻斗運煤貨車與當地幼兒園接送車迎面相撞，造成20人死亡。發生事故的校車核載9人，實載64人。其中校車司機與4名幼兒當場死亡，另有15人送醫不治身亡。

廣東梅州小貨車充當校車站50學生——9月5日下午4時許，廣東梅州市五華縣郭田鎮某小學放學，一輛限載半噸的小貨車從縣道疾馳而來，車廂圍了鐵柵欄，上面居然站了50多名學生。

江西萬載一大貨車壓癟幼兒園校車致一死兩傷——11日上午，江西省萬載縣一輛滿載石子的大貨車與一輛幼兒園校車發生碰撞，造成校車司機當場死亡。所幸事發時，大量等待接送的幼童還未上車，但造成一名3歲男童和一名老師受傷。

北京蓮石路超載校車撞圍擋致幼兒一死三傷——3月14日上午,蓮石東路門頭溝路段小園村路口處,一輛載有81名幼兒園師生的大巴由東向西行駛遇情況躲閃時，撞上道邊施工圍擋，一根鋼管插入車內，一名幼兒園工作人員和一名幼兒死亡，3名幼兒受傷。

（二）什么是校車問題

校車問題不是一個事件本身，而是一個隱藏著眾多復雜原因的社會問題。

一、它涉及超載的問題。我國校車的超載現象很嚴重，尤其是農村地區，幾乎每輛校車都存在著超載的記錄。一個車子擠滿了上下學的孩子是一件很正常不過的事情。在發生事故的校車中，大多數是超員載客。超載不僅不利于學生們的健康成長，而且一旦發生事故容易造成更多人數的傷亡。

二、校車的質量問題。校車自身存在各種安全隱患以及“黑校車”泛濫。一方面，地區發展不平衡，經濟發達的城市地區有足夠的專門校車，學生上下學的安全有一定的保障。但是，在一些經濟條件差的地區只能用其他車輛來充當校車，且車輛容量有限，不得不將大量的學生同時安排到一輛車上，這樣在顛簸的路上很容易傷到車內的學生。另一方面，有些地方的學校用沒有執照的“黑校車”接送學生，或者是專用校車和非專用校車混雜運營。這都埋下了巨大的安全隱患。

三、政府的財政支持問題。校車的質量問題歸根結底就是政府的支持力度不夠。2010 年頒布的《專用小學生校車安全技術條件》規定了校車必須具備的標準，現在市面上已經有達到國標的校車，但是由于售價高，學校本身無力購買，如果政府財政資金無法提供支持，校車的質量問題將始終得不到解決。

四、政府對校車的管理問題。目前交通、公安、教育、安監等多部門都負有監管職能，但又各有實際困難。“教育部門熟悉情況但無直接管理權，交警有路面執法權但無法全程監管，加之部分車輛采取‘游擊戰’逃避執法部門監管，造成了目前‘教育部門管不了，職能部門抓不著’的局面。”職責上的不清為當前政府對校車的管理帶來了一系列問題，這也造成了當前校車經營上的混亂局面。

二、政策初衷及其演變

（一）、初衷

2011年下半年以來，校車事故頻發引起社會關注，國務院與相關部委以及地方政府，相繼出臺相關政策以規范校車安全運行與管理，保障乘坐校車學生的人身安全（特別是一些農村地區，由于撤點并校、地理狀況、交通條件等多種因素學生上學路途趨遠，上下學交通風險增大，一段時期多次發生的校車安全事故，造成未成年人重大傷亡）溫家寶總理于2011年11月稱，將校車安全問題納入法制軌道，制定校車安全條例是一項重要而緊迫的民生保障立法任務。

在制定政策上，一是要針對保障校車安全的主要環節，作出符合我國國情、特別是符合農村地區實際情況的校車安全管理規定；二是應主要規定保障校車安全的制度規范，同時要處理好與符合國情的校車總體制度和政策的銜接。三是應考慮地區之間、城鄉之間的不同情況，在確立全國普遍適用的校車安全管理基本制度的同時，給地方制定符合本地實際情況的具體辦法留出較大空間。

（二）、演變

2010年2月中國國家標準化管理委員會出臺《專用小學生校車安全技術條件》并于7月開始按相應條款強制或推薦實行。此為校車首部“國標”； 2011年11月，《校車安全條例（草案）》征求意見稿發布； 之后，各地相繼出臺相關政策規范校車安全運行與管理； 2012年4月5日，《校車安全條例》公布實行；

2012年4月11日，校車新國標發布并于5月1日起實施，《專用校車安全國家標準》由兩項強制性國標《專用校車安全技術條件》和《專用校車學生座椅系統及其車輛固定件的強度》組成；

2012年7月4日，工信部公布《專用校車生產企業及產品準入管理規則》； 之后，各省各地相繼出臺校車安全管理條例或辦法；

三、校車問題

（一）、資金問題

“國家建立多渠道籌措校車經費的機制，并通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規定支持使用校車接送學生的服務。支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務院財政部門制定。”；然而現在多地資金遠遠沒有到位，且目前校車價格比較昂貴（其中有財政補貼等優惠政策未到位的原因），很多學校有心無力； 財政支持較少涉及私立學校，而私立學校多以幼兒園為主，他們往往沒有充足的資金支持購買符合標準的車輛，被迫停運卻成為唯一的措施。

（二）、處罰標準問題

《條例》中法律責任條款，“最低處罰為200元，最高處罰為10萬元，并對車輛予以沒收。在導致發生學生傷亡事故時，對政府舉辦的學校的負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；對民辦學校由審批機關責令暫停招生，情節嚴重的，吊銷其辦學許可證，并由教育行政部門責令負有責任的領導人員和直接責任人員5年內不得從事學校管理事務。”民辦學校和公辦學校在這里是兩種處罰措施，但最重要的是，處分金額、處罰力度如此之低，真的能夠引起相關人員及單位的重視嗎？難道只有出現傷亡事故之后，才能有更嚴厲的處罰嗎？

（三）、校車標準問題

在校車標準規定和校車生產中，對校車內飾沒有明確要求，僅規定“ 校車應當配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用。校車應當按照規定配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。”，而生產中很多校車采用棉紡織物為內飾，同發達國家將鋼板和螺絲都裸露在外，在銜接處做打磨處理，座椅只是簡單包裹相比，我國校車諸多方面還有安全隱患。又如安全帶上，新國標也無規定，國產校車多為兩點式，而兩點式安全帶對兒童并無法起到較好保護作用，歐美國家都強制使用三點式安全帶。又比如說油箱，國產校車與普通校車并無二致，極易造成二次事故，而國外經驗對燃油系統做了很細致和嚴格的規定：比如油箱的固定強度，在受到撞擊后油箱的泄漏量等等。此外，還有在前后保險杠以及防撞鋼梁上諸多問題。

（四）、實施“難”問題

多地還在實行農村學校布局調整、撤點并校，增強了實施難度（目前教育部已發文暫緩，嚴禁盲目并校）；同時多地政策上未體現出對農村地區的傾斜扶持。

在政策過渡期內很多校車上牌難，最多需經12個部門審批 ；同時，一些購進的校車都是《校車安全管理條例》出臺前造(買)的車，若按《條例》規定的安全標準來衡量，這些車自然是不符合相關要求的，也因“原有校車過渡期時限不明，不符合《條例》要求”為由被拒絕上牌。

學校購買符合國標的校車后，上牌難、司機聘用難等問題突出，致使新校車投入運營仍重重受阻。廣州市兩所學校購買的新校車，卻由于上不了牌照、持臨時牌照上路而被當地交警扣留，被擱置在廢舊車輛停車場。據調查，當地車管所不為符合國標的新校車上牌照，是由于廣東省和廣州市尚未出臺《校車安全管理條例》的實施細則，無法為其上牌照。據了解，全國范圍內像廣東這兩所學校購置新校車卻無法及時投入運營的現象并非個例。

（五）、校車司機問題

校車司機聘用難也是讓許多教育主管部門和學校棘手的問題。《校車安全管理條例》規定，校車司機年齡在25周歲至60周歲之間，須有3年以上安全駕駛經歷，并且無不良駕駛習慣、無犯罪記錄和疾病等。同時由于目前市場上推出的校車，搭載乘客多在20人以上，按照交通管理相關規定，擁有A照駕駛執照的司機才能開校車。但是另一方面，與貨車和客車司機相比，校車司機責任大，心理壓力負擔比較重，收入水平卻不高，收入和付出不成比例。門檻高，工資低，責任大，導致校車司機招聘困難。

（六）、校車路權問題

中小學專用校車從無到有，校車上路“受欺負”現象普遍。我國雖然也出臺了《校車安全管理條例》，規定了校車享有優先路權。公安部還頒布了123號令和124號令，規定校車靠邊停靠時，校車所在車道和隔壁車道的車要停車等待。不按規定避讓校車的，將被扣6分。但這些規定的實施效果并不如人意。校車上路之后并沒有享受到優先行駛的特權。學生上下車被超車、停車被催促等現象普遍存在。據調查，很多市民不知道有校車優先行駛的規定，甚至連一些交警對校車避讓的規定也并不知曉.四、各國校車經驗——安全校車離我們有多遠

加拿大方面：對校車司機要求極為嚴格 根據加拿大交通部安全規定，從2006年4月1日起，新制造的校車依大小而定，有2到8個座位上要配備安全座椅的固定扣，以確保體重未滿18kg的兒童乘坐校車時更加安全。校車是加拿大最安全的兒童運輸工具，加拿大安全議會的網站顯示，加拿大每年與校車有關的死亡事故為零。

校車能夠成為加拿大最安全的兒童運輸工具，與司機的專業素質也密不可分。在加拿大，成為校車司機不是件容易的事情。首先必須符合作為司機的常規要求，如有3年以上的駕駛經驗，通過司法機關的無犯罪記錄檢查，通過政府藥檢部門的酒精和藥品的嚴格測試。還有一些更細致的規定，如必須有在和孩子相關的社區服務的經驗，愿意為孩子服務，喜歡并能很好地與孩子溝通。此外，成為一名校車司機，還必須完成專業的校車司機培訓且考試合格。

加拿大的交通法明確規定，當校車停下來，緊急紅燈閃爍，車內伸出有“STOP”字樣的橫欄時，校車后面的所有車輛都必須停下，且不能從旁邊的車道繞過去超車。校車前迎面而來的車輛也必須停下，直到校車上的緊急燈熄滅，橫桿收回去了，方可前進。如果有人敢以身試法，不但會被罰款，還會被計入不良駕駛記錄。美國校車政策：保證校車質量

在美國，聯邦政府和各州都有專為校車制定的法律，據說多達500多項。這其中包括對校車堅固性和安全性的規定，包括校車翻滾時的保護、車身連接部分的強度等。一句話，校車必須有“客車的設施，卡車的骨架”。

2006年11月，在美國印第安納首府，一輛素以彪悍著稱的悍馬撞上了停在路邊的無人校車。結果，悍馬半個車體粉碎，校車卻安然無恙。自此，美國校車聲名鵲起。

除了“結實”外，美國校車還很有地位，整個交通要為校車讓路。穿梭于城市間接送孩子的校車每到一個既定的上下車點，司機都會先亮起警示燈，然后將標有“STOP”字樣的紅色八邊形指示牌往外一扳。此時，路上往來的其他車輛，猶如見到紅燈，立即自覺靠邊停車。等背著書包的孩子上下完車，司機再把停車的牌子扳回來，重新上路，這時其他車輛才敢跟著走。在校車停車、學生上下校車時，任何車輛，包括警車、救護車和消防車甚至包括總統車隊，都必須完全停車，且距離校車20英尺（約6米）以外的距離。在美國，超越正在停靠和上下學生的校車是嚴重的交通違法行為，會被處以罰款，并被吊銷駕駛執照一年。

美國的校車司機都是經過特別挑選的專業司機，大多為女性，這是因為女性比男性更加細心謹慎，并且能與孩子更好地溝通交流。相關法律條例還規定，一個司機如果在四年內罰單超過三張，就沒有資格當校車司機。美國法律中專門對校車司機提出了極為嚴格的標準，具體包括:校車司機的年齡不低于21歲；必須有健康證明，包括視聽測試結果；有文件證明其本人沒有危及駕駛安全的問題；駕駛記錄令人滿意；無犯罪記錄。韓國方面：法律制度健全嚴格

為了確保學生上下學的交通安全，韓國政府先后出臺了多項條例、規定，其中影響最為深刻的是2006年對《道路交通法》的全面修訂。修訂后的《道路交通法》規定，路上遇到運送學齡前兒童或學生的車輛停車時，在校車后面或旁邊行駛的汽車要先停車，一直等到校車的停車指示燈熄滅、確認安全后再緩慢行駛。該法還規定，在有兒童乘坐的車輛行駛時，所有車輛不得超車；校車可以在公交車專用線路行駛，在遇到輕微交通事故時，優先保障校車通行；校車運送未滿6歲的兒童時，必須系好車內安全帶，如違反規定，罰款3萬韓元；將幼兒園、小學、特殊教育學校、保育所等劃為“兒童保護區”，在通過“兒童保護區”時，行駛車速不得超過每小時30公里。此外，校車接送兒童時應有教師、保育員、體育設施管理員等相關保護工作人員一同乘車。

韓國對校車本身也有具體要求。校車顏色統一規定為黃色；車門第一層臺階高度30厘米，第二層臺階高度20厘米；車前玻璃右側和車后中央下方必須貼上“兒童保護車輛”字樣。坐椅安全帶要符合兒童體形，接送未滿6歲的兒童必須使用兒童安全座椅，且必須由專人負責看護；車輛門窗必須為開放型；車內不得放折疊椅，等等。

韓國2009年底修訂的《交通事故處理特例法》規定，對在兒童保護區內交通事故的肇事者處以重罰，相關行政機構也須對事故承擔連帶責任。考慮到地上停車場是威脅兒童交通安全的因素之一，各地政府相繼下令廢除兒童保護區內的地上停車場，并加強了對區域內違規停車和超速駕駛的監管和處罰。

五、解決校車問題的對策

我認為應該從以下幾個方面進行改善：校車硬件、司機素質、配備陪同老師、政策法律保障等等。

1.事故校車責任追究到廠商。造成許多國內校車事故（如正寧校車事件）傷亡的因素（可能非主要）之一是校車本身質量問題，比如車體不夠堅硬。如果車子本身質量過硬，那么發生重大碰撞，也能一定程度緩解對車內人員的沖擊，從而保護到學生的安全。因此企業要對校車不夠堅固的車體負責，賠償事故造成的損失，包括部分傷員醫療費用及死者的費用和部分由事故引起損壞的公共設施的費用。并且廠商名稱向全國公開。從第一步控制了危險發生的可能因素，這是最重要的。

2.小幅提升校車司機福利，嚴格上崗要求，以追求更高的安全性。由校車司機主觀引起的事故和損壞因由其負責，并記入檔案。（廣東陽春幼兒園校車事故）校車司機違規的處罰力度要加重。

3.有條件的學校配備專車陪同老師，上下車護送孩子，上車檢查安全帶等排除可能引起危險的情況。老師亦對其職能范圍內的失職負責，依情況輕重予以處罰/通報批評等。（深圳校車再出事故 3歲女童身亡）期間無事故的老師予以獎勵。

4．另考慮到校車運行時間和地點的特殊情況，遇校車，社會車輛主動減速讓行，這點納入機動車輛駕駛證的考核中，使人們養成習慣。5.政府對校車生產廠商進行補貼。

新政策的嚴格要求和沒有同比例上升的利潤擊退了許多校車廠商，政府適當提供資金援助/低息貸款/政府投資/低額繳稅的方式鼓勵生產。

同時這項補貼間接降低了校車的價格，惠及許多沒有足夠資金購買昂貴校車的學校，即間接補貼學校。

6.地方相關部門監督，定期免費對校車進行檢查、維修工作（費用由國家負擔），有失職行為嚴重予以免職，校車的安全要引起政府干部的重視。主要針對校車事故頻發地區。7.新政策法律在實行中難免有問題，為加速完善，充分利用網絡、報紙等媒介向大眾或校車問題政策的執行者和廠商收集建議，一經采納予以獎勵（這是次要）。讓社會各界評說，公眾總能出好點子。

六、結語

接送學生車輛的安全問題既事關諸多學生的人身安全和家庭幸福，也是一個社會問題，因此，我們必須時刻繃緊交通安全這根弦，加強接送學生車輛的管理，加大對接送學生車輛的安全檢查力度，及時排除隱患，各有關部門要密切配合，積極研究，采取有效措施，確保學生的人身安全。由于多種因素的影響，特別是許多城鄉地區存在的強烈需求的驅動，我國校車的發展已呈不可逆轉之勢。我國校車尚處于發展階段，相關制度還不健全，校車安全管理又比較復雜，涉及諸多層面上的問題，在實踐中面臨一些難題，其完善也是一個比較復雜的問題，所以需要借鑒和參考其他國家的經驗，或者從我國的基本情況來考慮完善校車安全的制度。本文的研究只是一種基礎性研究，很多內容尚需進一步的深入研究。在此，也希望更多的人可以加入到校車安全管理的研究中。

第五篇：校車安全調查報告

上秦鎮東王堡小學

附屬幼兒園校車運營情況調查報告

為保障學生乘車安全，促進城鄉義務教育均衡發展，根據上級有關文件精神和指導意見，我校于2014年12月對在校學生上下學乘車情況做了深入的調查研究，現將調研情況報告如下：

一、目前現狀

1.我校現有附屬幼兒園一所，在校幼兒91人，其中離家較遠需乘車接送的幼兒共計48名。我校接送幼兒的車輛共2輛，均為簽訂協議的私家營運車輛。

2.我校現有的學生接送車均為簽訂協議的私家營運車輛。共有2輛面的車，主要運營線路、停靠站點、運營里程見（附表）

二、具體做法

1.完善校車檔案，簽訂責任書，強化管理。

2014年根據上級下發文件我校開展了校車安全專項檢查，學校建立完善校車檔案。學校與校車所有人、校車司機、跟車教師簽訂了《校車安全運行管理責任書》，實行校車安全層級管理和首問負責制。

今年3月，為進一步明確校車管理責任，加強校車安全運行管理工作，學校進一步完善了校車檔案，杜絕了校車違章違法和不文明現象發生，確保我校校車安全運行。

2.積極宣傳校車公司正規校車，著力規范校車運營。今年9月，召開了接送學生車輛專題會議，會上學校積極宣傳甘州區校車公司正規校車，希望家長們接受其正規的接送，但幼兒家長因費用過高，拒絕校車公司校車接送，一致同意繼續由簽訂協議的私家營運車輛接送。

3.面對頻繁發生的中小學生交通安全事故和日益嚴峻的中小學生交 通安全形勢，為進一步加強我校學生、幼兒的交通安全意識，學校專門召開了安全知識講座，下發了家長安全知識宣傳教育手冊，普及交通安全知識，提高文明交通意識和自我保護能力，預防和減少交通事故發生。同時制定了專門的《校車管理辦法》，并定期對司機進行安全培訓。接送幼兒車輛基本做到了不超員、不超速，教師上下車接送學生。與此同時學校與司機、跟車教師簽訂了《2014年校車安全運行管理目標責任書》。確保車輛不超載、不超速，杜絕司機酒后駕駛、疲勞駕駛。

三、存在的問題

(一)車輛及駕駛人狀況堪憂

從我校幼兒園情況看，接送學生的車輛均為私人營運的面包車，安全性能很低，令人十分擔憂。駕駛人素質參差不齊，整體偏低，安全意識還不強，又因接送學生不同于一般乘客，所以根本沒有具備從業資格的，個別駕駛人甚至連駕駛證都沒有。

(二)存在超員現象

從對接送學生車輛的專項調查來看，有時存在超員現象。原因主要有三個方面：一是車主及駕駛人為了一味地追求經濟效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車，認為學生所占空間小，超載不會影響安全。二是學生乘車時間集中。學生上、下學的時間都是在規定的一個時段內，搭乘車輛的學生只要看到有車，就會爭著上車，而駕駛人也不拒載;三是時間緊。接送學生的車輛，由于接送時間的特殊性要求，在實際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現象發生的概率。

四、建議：

1.若政府統一管理，實行校車專營，根據農村經濟狀況，學生可承擔 的乘車費用不會很高，尚需政府給予補貼。

2.我們建議動員家長統一交由校車運營公司接送，以提高安全系數，保證學生上下學得安全。

3.校車運營管理應由政府領導的校車公司統一管理，財政補貼資金按學期視校車運營安全情況撥付給校車公司。

上秦鎮東王堡小學 2014年12月11日