第一篇：市中級人民法院關于槍支車輛管理情況的匯報

文章標題：市中級人民法院關于槍支車輛管理情況的匯報

各位領導：

我院的槍支彈藥及車輛管理，在院黨組的高度重視和直接領導下，在省高院司法行政裝備處的有力指導下，按照上級的有關規定要求，嚴格落實各項規章制度，初步實現了槍支彈藥存放安全可靠、技術性能良好、動態管理嚴格、車輛管理有序，無重大事故發生的目的。下面我就

有關槍支及車輛的管理情況分別向領導作以匯報。

一、槍支管理情況

我院領導非常重視槍支彈藥的管理工作，并根據省高院有關槍支彈藥管理的通知精神，成立了以***為組長、副院長**為副組長、法法警隊及司法行政處相關人員參加的槍支管理領導小組，制定了《公務用槍領導小組職責》，進一步細化了領導小組成員各自的職責及分工，明確了責任。同時，結合省院下發的槍支管理規定，進一步建立健全了《武器庫保管員職責》、《槍支使用管理規定》、《槍支保管管理規定》、《槍支出入庫制度》、《公務用槍查庫制度》等規章制度。執行槍支集中保管規定，嚴格落實武器庫房“三鐵一器”（即：鐵窗、鐵門、鐵柜、報警器）、“雙人雙鎖”（即一人拿庫門鑰匙，另一人拿保險柜鑰匙）、“槍彈分離”、24小時值班等制度。加強槍支的動態管理，要求有關人員按規定標準配備槍支，并經主管院長簽字批準后方可借槍，同時嚴格槍支出入出庫手續，規定使用槍支時由借槍人填寫借槍卡（內容包括：借槍人、用途、槍型、槍號、技術狀況及彈藥數量）。槍支出庫后，由借槍人員負責使用和保管，不得轉借他人。槍支使用后入庫前，要核對槍型、槍號、文章版權歸xiexiebang.com作者所有!技術狀況與出庫前是否一致，并經驗槍、保養后方可封存。對于出現問題的單位和個人，在嚴格追究當事人責任的同時，追究有關領導的責任，并視情況給予不同的處理，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

二、車輛管理情況

對于車輛管理我院黨組同樣給予高度重視，并成立了由**院長為組長，監察室主任**、行政處處長***為副組長的車輛督察小組，按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，對假、冒、套、挪用號牌、警車外借及其它單位或個人以法院名義掛牌等現象進行了集中清查，并結合我院實際，制定了《車輛管理制度》、《駕駛員管理制度》，印發了《關于統計清查整頓全市法院系統車輛的通知》、《關于加強車輛管理嚴厲打擊套牌警用車輛的通知》、《關于取消假套牌警用車輛的通知》、《對于全市法院系統警用車輛亂闖紅燈的處罰通知》，對規范警用車輛的使用和管理起到了較好的促進作用。同時，為有效地落實省高院《關于對槍支、車輛管理的通知》精神，我院及時印發了《關于購置警用車輛有關事項的通知》、《關于成立公務用車督察小組的通知》，并啟用了警車專用管理印章。為加強節假日期間警用車輛的管理，我院在放假前對司機進行安全教育的同時，要求所有車輛必須全部予以封存，如有特殊情況用車的，必須經值班領導批準，持派車單方可動用。在日常管理過程中，院車輛督察組適時對落實五個嚴禁情況進行檢查并通報（五個嚴禁：即嚴禁警用車輛亂嗚警笛、亂閃警燈、亂停亂放，嚴禁警用車輛停放在酒店、賓館、娛樂場所，嚴禁警用車輛進行非警務活動，嚴禁駕駛員酒后駕車，嚴禁非警務人員駕駛警車），并視情節對相關責任人進行處理。

雖然我院的槍支及車輛管理沒有出現大的問題，但是我們也清醒的認識到，在這方面我們仍然存在這樣或那樣的不足。今后的工作中，我們將在院黨組的正確領導下，進一步加大槍支彈藥及車輛的管理力度，加強向省法院司法行政裝備處請示匯報工作，加強對基層法院工作的指導，依靠制度從嚴管理，確保全市兩級法院槍支彈藥及車輛安全不出任何問題。

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第二篇：槍支管理

1.背景分析 1.1業務現狀

警用槍支是一種震懾犯罪的特殊工具，因此警用槍支的管理工作則顯得尤為重要。作為公安機關重要的日常管理工作，如果監管工作不到位，不僅不能及時地對違法犯罪嫌疑人進行有效震懾，嚴重的還將會給國家和社會帶來重大安全隱患，且還可能損害公安機關嚴格執法、熱情服務的良好形象和法律權威的至上性。目前大多警務公務用槍多采用人工管理、核查登錄的手段對槍支的存放、出入庫、運送、使用、攜帶、回收等環節進行監控與管理。隨著涉槍刑事案件的增多，國家加大了對警用槍支的管理力度，公安部陸續出臺了一系列槍支管理規章制度和辦法，但由于歷史原因，現行槍支管理還是存在很多不足之處，警用槍支管理問題不容忽視。1.2目前問題

警用槍支在現實應用中普遍存在諸如下述的擔憂或煩惱： ? 槍支失蹤? ? 是誰提取了或還回槍支? ? 槍支何時被取走或還回? ? 哪一把槍支取走或還回? ? 是否有權取走槍支? ? 槍支交回而不被察覺? ? 槍被錯放而難以查找? ? 槍支對應的人員或槍柜，長年累月是否有人員、物質的詳細記錄 ? 數字化槍架人為、非人為侵入是否察覺? ? 異地對數字化槍柜是否能管理? 2.解決方案 2.1適用范圍

創羿槍械智能管理解決方案為公安機關槍械智能化使用提供解決之道，運用射頻識別技術，人臉、指紋識別比對，智能分析等技術，以及完備的軟件管理系統，建立起公安系統槍械管理的數字化信息管理系統，從真正意義上實現槍支彈藥管理的智能化、人性化、信息化。

2.2方案概述

解決方案主要實現了對槍支的使用申請進行審批、規范槍支的領取和歸還登記；實施監控報警系統可對出入柜的槍支進行監控，對非法的開門、槍支離位以及槍械使用超時等情況進行本、異地報警，并可隨時查看槍支的動用和報警記錄；查詢、統計槍支、人員、報警等信息，使信息的獲取準確、及時、全面。

3.核心應用

3.1取槍還槍流程：

取槍時：當警務人員需要執行任務用槍時，通過申請后，需要在智能槍械柜處通過指紋及人臉識別打開柜門，在槍架的感應開關處刷自己的身份識別卡，當感應到警務人員具體身份時，對應此警務人員槍械的電子鎖隨即打開。警務人員即可取走槍械執行任務。同時，智能槍械柜會將具體的取槍信息，通過網絡傳送到后臺管理平臺，以便平臺及時查詢部隊用槍情況。

還槍時：當警務人員執行完任務還槍時，需要在槍架的感應開關處刷自己的身份識別卡，當感應到警務人員具體身份時，對應此警務人員槍械的電子鎖隨即打開。警務人員即可放入槍械架。同時，智能槍械柜會將具體的還槍信息，通過網絡傳送到后臺管理平臺，以便平臺查詢部隊用槍情況。

非授權取槍報警：當取槍人如果在非授權(指的是不是合法人或合法時間)的情況下進行取槍，系統會及時啟動報警系統，通過報警器以及短信發送的方式將取槍信息發送給相關人。3.2控制中心

槍械管理系統Web 服務中心可以為用戶提供遠程查看和管理單位、人員和槍械相關信息的平臺。槍械管理系統Web 服務中心面對的用戶對象是部局級、總隊級、支隊級、中隊級以及派出所等各級別單位的槍械管理人員和想要掌握本單位及下級單位詳細情況的各級單位領導。因此，槍械管理系統Web 服務中心的用戶分為管理員和審查員兩類。其中，管理員具有對本單位及其下級單位的所有人員、單位、槍械信息的修改和管理權限，并可對下級單位的動槍申請進行審批及對下級單位管理員的權限進行下發和解除，而審查員只具有對各類信息的查看權限。被授權的上級部門也有相應的權限訪問槍械的使用的情況，同時也可通過系統軟件設定哪些部門能夠訪問哪些頁面。

本地控制中心主要由槍械管理監控端實現了對槍械的實時動態實時監控、非法動用報警、基礎信息管理、槍械動用使用管理以及對開關槍械柜的指紋管理等功能。實現槍械申請——審批——驗證——出庫——到崗——回庫每個流程可控可查。4.優勢說明

1）提供槍械管理軟硬件整體解決方案，提高警務管理的人性化。

2）取槍、還槍數字化自動登記功能，槍支實時在位檢測，槍支使用全程可控可查，減小槍械使用犯罪風險，實現槍械管理流程的電子化。

3）實現人臉，指紋識別安全認證模式，支持應急備用鑰匙，兩把鑰匙協同開門應急機制，在槍械使用上更加可控化。

4）支持子系統獨立，聯網運行多級聯網監管槍支信息，支持分組，分級授權管理，實現監管透明化。

5）延期換槍報警；支持柜體震動，晃動等非安全狀態報警功能，實現槍械管理報警智能化。

第三篇：中級人民法院匯報材料

中級人民法院匯報材料

市二屆人大一次會議以來，全市法院共受理各類案件103，925件，結案101，169件，同比分別上升11.6和9.2個百分點，年均結案率達到97.3%。其中，市中院受理案件7346件，結案6992件，同比分別上升10.3和21個百分點。特別是xxxx年以來，市中院黨組審時度勢，緊緊圍繞市委確定的發展戰略，確立了“快速崛起，爭創一流”奮斗目標和“抓重點、攻難點、創亮點”工作思路，凝聚奮斗力量，踐行“總干”精神，攻堅克難，穩中求進，法院整體工作得到長足發展，審判工作實現了良性循環。在xxxx年自治區高院組織的全區13個中級法院目標管理績效考核中，市中院取得第四名的好成績，進入全區第一層面；xxxx年審判質效排位進至第三名。

一、狠抓審判執行工作，全力維護公平正義

嚴厲懲治刑事犯罪，促進“平安xxxx”建設。認真貫徹“寬嚴相濟”刑事政策，嚴厲懲治刑事犯罪，全力維護社會穩定。五年來，受理刑事案件5037件，審結4923件，判處罪犯5631人，同比分別增長36、33.2和14.6個百分點。依法打擊嚴重危害社會治安，影響群眾安全感的多發性犯罪。審結故意殺人、綁架、“兩搶一盜”、毒品犯罪案件1485件。對“臨河國際建材城滅門慘案”罪犯李煥文，殺害出租車司機罪犯于洋、陳海全等判處死刑并予執行；嚴懲“光頭幫”黑惡勢力犯罪團伙，以組織、領導、參加黑社會性質組織等罪分別判處9名罪犯2至20年有期徒刑。準確打擊新類型犯罪，審結危險駕駛案件88件，有91名醉駕人員被判處刑罰。審結全市首例侵犯知識產權犯罪案件，以銷售假冒注冊商標的商品罪判處兩名罪犯有期徒刑。嚴懲近年出現在我市的金融詐騙、非法集資等涉眾型經濟犯罪，有力維護社會主義市場經濟秩序。市中院審結了涉及338名被害人、涉案金額1993萬余元的“宴和公司”集資詐騙、非法吸收公眾存款一案，分別判處余某等13人3至15年有期徒刑。著力打擊職務犯罪，深入推進反腐敗斗爭。審結貪污賄賂、瀆職犯罪案件240件，懲處366人。以貪污、挪用公款罪判處“黃金大盜”宋文代死刑，剝奪政治權利終身并處沒收個人全部財產，成為近年來我區對職務犯罪量刑最重的案件，被評為全區xxxx年十大法治事件之一。審結我市教育、農機和扶貧系統的貪污、賄賂等職務犯罪案件35件，依法對34名罪犯處以3至12年有期徒刑，對12個被告單位處以罰金120萬元，彰顯了黨和政府懲治腐敗的信心和決心。

妥善審理民商事糾紛，促進“和諧xxxx”建設。按照“司法關注民生，審判貼近百姓”的要求，妥善審理各類涉民生案件。五年來共受理民商事案件74368件，結案71794件，同比分別增長23.3和20.8個百分點，解決糾紛標的金額564億多元。注重保護婦女、兒童、老人和軍屬合法權益，維護家庭和睦，審結婚姻家庭和繼承案件13196件。依法保護勞動者合法權益和促進企業發展，審結勞動爭議案件2276件，保護勞動者債權3462萬元。妥善處理涉農涉牧糾紛，促進新農村、新牧區建設，審結土地、草牧場承包流轉案件727件。審慎對待集團訴訟，努力化解群體糾紛，共審結該類案件213件，涉案2567人。在市政府的大力支持下，市中院以調解方式妥善化解了某房地產開發公司與某運輸公司合同糾紛一案，244家回遷戶的切身利益得到保障。堅持“調解優先、調判結合”原則，五年來調解撤訴案件51053件，全市法院民商事案件調解撤訴率一直高于全區平均水平，xxxx年達到74.9%。民商事審判質量穩步提高，一審民商事案件平均結案率保持在96.5%以上，與五年前相比，全市法院一、二審民商事案件審理周期分別縮短了18天和6天。xxxx年自治區高院二審對市中院民商事案件改判發回重審率首次低于全區平均值，實現歷史性突破。市中院二審對基層法院民商事案件改判發回重審率也出現下降趨勢。

積極化解行政爭議，促進“法治xxxx”建設。以提高行政審判能動力，妥善化解行政爭議為重點，堅持“保護與監督”并重原則，加強司法與行政良性互動，促進干群和諧共處。五年來共受理行政案件1208件，結案1188件，同比增長9.6和9.4個百分點。撤銷、變更、確認具體行政行為違法151件，維持、確認具體行政行為合法16件。全市法院相繼向當地黨委、政府提出了行政審判司法建議白皮書。注重加強與行政機關的協調溝通，形成了與市政府法制辦的聯席會議機制和以政府為被告的案件溝通機制，對減少行政爭議發揮了積極作用。大力推進協調和解，采取靈活多樣的協調方式，力促行政爭議的實質性化解，359件行政案件因協調和解而撤訴，占38.8%。加大對行政執法的支持力度，審查各類行政非訴執行案件927件，準予執行825件，占89%。不斷增強非訴執行案件審查工作的透明度，全市法院經過聽證程序審查的該類案件116件。審結國家賠償案件10件，決定賠償8件，賠償金額72.2萬元。

強力推進執行工作，促進“誠信xxxx”建設。樹立“讓裁判有權威、讓權益有保障、讓法律有尊嚴”的執行理念，不斷創新和改進執行措施和方法，充分運用提級、指定、交叉執行和個案督辦等措施，加大執行力度；向社會公開執行信息和過程，制作發放《執行宣傳手冊》，督促被執行人自動履行義務；健全執行聯動機制，提高快速反應能力；建立執行指揮中心，實行統一管理、統一指揮、統一協調的執行機制；實行執行裁決權與執行實施權分離，加強對執行權運行過程的監督和制約；深入開展“反規避執行專項行動”和“創建無執行積案先進法院活動”，加大對拒不執行生效裁判行為的處罰力度，執行難題得到初步緩解。五年來全市法院共執結執行案件21695件，為當事人實現債權20.5億元。xxxx年，全市法院執結率達到98.8％，執行標的到位率達到97.2%，比2008年分別上升6.4和33.1個百分點。采取搜查、查封、凍結、媒體曝光等措施4819次，限制高消費20人，曝光拒不履行判決的被執行人402人，司法拘留758人，以拒不履行判決裁定罪對3名“老賴”判處有期徒刑。

二、充分發揮司法職能作用，積極服務xxxx工作大局

堅持主動謀劃，積極服務經濟社會發展。堅持能動司法，全力保障和服務全市經濟平穩較快發展。妥善審理因金融危機引發的貨物買賣、合資合作、破產、勞動爭議、借貸等各類案件23309件。審結金融借款糾紛12140件，涉及金融債權金額18.8億元。積極配合房地產政策調控，運用司法手段規范房地產市場健康發展，審結房地產案件740件，涉案金額9746萬元。審結了袁某等人訴某化肥有限責任公司168件股權轉讓糾紛等一批影響廣泛的案件。積極服務我市重點項目，形成《關于抓好〈國有土地上房屋征收與補償條例〉實施的幾點建議和意見》報送市委政府。部分基層法院成立了專門審理涉及征收糾紛案件的合議庭。全市法院共受理征收補償糾紛案件483件，依法實施司法征收78件，成功促成383件拆遷案件的執行和解，有力推動了我市城鎮化建設步伐。市中院受自治區高院委托起草形成了《關于建立邊境貿易行政保護與司法保護協調機制的意見》，為保障和促進我市甘其毛都口岸邊境貿易有序發展提供了有力的法律支持。

創新工作機制，積極參與社會管理。針對人民內部矛盾凸顯期矛盾易發、多發、群發的實際，中院制定了《關于大力推行非訴訟調解協議司法確認機制的實施意見》，積極支持人民調解、行政調解等社會力量化解矛盾，該工作機制與市委、政府“三聯六調”一起構成我市新時期社會管理創新工作的亮點，被市委、政府聯合發文向全市推廣。各基層法院建立調解機構121個，全市通過司法確認訴前化解矛盾5098件，解決糾紛金額近6000萬元。臨河區法院結合轄區實際，在實施非訴訟調解協議司法確認機制的基礎上，探索出“訴調三層對接機制”化解矛盾，使大量糾紛在訴前得到快捷化解，國家、自治區多家媒體廣泛報道并在全區法院經驗交流會上作了介紹；烏前旗法院積極推行該工作機制，協助市委政府穩妥處置了去年“4.23”礦難導致9死16傷的賠償事宜。普遍設立了交通事故專業法庭，及時與交警部門對接，與醫療、保險等部門溝通，形成“一元引導，多元跟進”的糾紛解決新機制，破解了交通事故糾紛案件調解難、執行難的問題。臨河區法院的交通事故專業法庭被自治區作為社會管理創新的工作亮點在全區推廣，并受到公安部的高度關注。充分延伸審判職能，加強對未成年人的司法保護，開展心理干預、緩刑幫教等特色活動，最大限度教育、挽救失足未成年人。五年來審結涉及未成年人的刑事、民事、行政案件1333件。加強對特殊人群幫教管理，參與社區矯正，加強對緩刑人員的回訪、教育和考察。針對審判執行工作中發現的問題，全市法院及時向黨委政府提出預防違法犯罪、提高行政執法水平、解決土地糾紛等司法建議124件，被采納52件。

重視培育“軟實力”，積極服務社會主義文化建設。市中院制定了《關于為建設民族文化大市提供司法保障和服務的意見》，要求全市法院高度重視民族文化大市建設，并從案件的受理、協調、審理、執行和宣傳等方面提出了系統的指導意見。同時將法院文化建設納入全市法院工作整體布局，舉辦運動會、法官職業道德、行為規范知識競賽等活動；建設法院文化長廊、院史館、廉政文化館、健身房、閱覽室等場所，編輯《xxxx審判》雜志、《廉潔司法制度匯編》和全國首冊蒙漢雙語的廉政建議手冊，形成了具有鮮明地域特色、司法特色、時代特色和民族特色的司法文化品牌。加強法制宣傳，弘揚法治精神，提升司法公信。參加了中國法院網“在十八大精神指引下”院長系列訪談節目首訪。在《中國審判》等國家級報刊上刊載文章。與xxxx日報社合辦“天平之聲”專版，舉行專題采訪、新聞發布、典型案例報道等，及時宣傳法院工作動態。近年來，全市法院在市級以上各種媒體發表文章1763篇，宣傳工作走在了全區法院的前列，也為宣傳和展示xxxx新形象作出了貢獻。

三、恪守司法為民宗旨，力求人民群眾滿意

回應群眾期待，提升公正司法水平。創新和加強審判管理，中院和各基層法院相繼設立專門的審判管理機構，修訂、完善綜合考核體系，建立“管理到人，責任到位”審判管理責任體系。制定優化內部權責配置、規范案件發回改判和加強裁判活動說理等一系列規章制度和指導意見。采取審判執行態勢分析會、定期通報、院長約談等機制，努力提升辦案質效。堅持依法糾錯，五年來全市法院共依法審查申請再審案件620件，提起再審131件；審理再審案件442件，審結428件，改判發回重審190件。高度重視涉訴信訪工作，落實“四定四包”工作責任制和信訪責任倒查制度，有3名干警受到責任追究。扎實開展“領導干部大接訪”和“百名法官下基層”活動，共接待群眾來訪2751次，處理群眾來信1921件，采取各種措施化解涉訴信訪積案，來信來訪總量同比下降13個百分點。近年來，信訪維穩工作連續受到市委、自治區高院和自治區政法委的表彰；在“十八大”召開期間，我市法院繼續保持了涉訴信訪案件進京非訪的“零”記錄。

回應群眾需求，完善便民利民措施。開展電話、網上立案，深入農村牧區、案發地點開庭審理、調解案件，設立流動法庭、便民訴訟點60個，巡回審判案件6897件。依法擴大簡易程序的適用范圍，提高辦案效率，全市基層法院簡易程序適用率達到76.4%，同比上升5.8個百分點；當庭宣判率43.7％，同比上升32.1個百分點。“立案信訪窗口”具備了立案審查、訴訟引導、釋法答疑、案件查詢、材料收轉等多項功能，為群眾提供“一站式”服務，方便當事人訴訟。加大司法救助力度，為確有困難的當事人減免緩交訴訟費2312萬元。其中，市中院減免緩交訴訟費390萬元。推動建立司法救助金制度，向131名困難當事人發放救助金297.6萬元，向刑事被害人發放救助金181萬元。依法保障刑事案件被告人的訴訟權利，為89起案件的被告人指定辯護人。

四、努力夯實執法辦案基礎，促進自身科學發展

思想政治和作風建設得到加強。按照上級部署，先后開展了“學習實踐科學發展觀”、“人民法官為人民”、“創先爭優”、“政法干警核心價值觀教育”等一系列主題教育實踐活動，促使廣大干警更加自覺發揚傳統、堅定理想信念、著力為民司法。五年來先后有9個集體、3名干警受到國家級表彰獎勵，35個集體、25名干警受到自治區級表彰獎勵。狠抓廉政建設，通過創建廉政教育基地、建立廉政風險防控體系、發送廉政短信、推行廉政保證金制度、發放廉政監督卡、聘請廉政監督員、學習《廉潔司法建議手冊》、開通舉報信箱、開展司法巡查、審務督察等有效形式構筑防腐“隔離帶”，敲響促廉“警示鐘”。以“零容忍”的態度堅決查處違紀案件，五年來全市法院共有30名干警受到紀律處分、通報批評、誡勉談話。

第四篇：中級人民法院匯報材料

中級人民法院匯報材料

市二屆人大一次會議以來，全市法院共受理各類案件103，925件，結案101，169件，同比分別上升11.6和9.2個百分點，年均結案率達到97.3%。其中，市中院受理案件7346件，結案6992件，同比分別上升10.3和21個百分點。特別是xxxx年以來，市中院黨組審時度勢，緊緊圍繞市委確定的發展戰略，確立了“快速崛起，爭創一流”奮斗目標和“抓重點、攻難點、創亮點”工作思路，凝聚奮斗力量，踐行“總干”精神，攻堅克難，穩中求進，法院整體工作得到長足發展，審判工作實現了良性循環。在xxxx年自治區高院組織的全區13個中級法院目標管理績效考核中，市中院取得第四名的好成績，進入全區第一層面；xxxx年審判質效排位進至第三名。

一、狠抓審判執行工作，全力維護公平正義

嚴厲懲治刑事犯罪，促進“平安xxxx”建設。認真貫徹“寬嚴相濟”刑事政策，嚴厲懲治刑事犯罪，全力維護社會穩定。五年來，受理刑事案件5037件，審結4923件，判處罪犯5631人，同比分別增長36、33.2和14.6個百分點。依法打擊嚴重危害社會治安，影響群眾安全感的多發性犯罪。審結故意殺人、綁架、“兩搶一盜”、毒品犯罪案件1485件。對“臨河國際建材城滅門慘案”罪犯李煥文，殺害出租車司機罪犯于洋、陳海全等判處死刑并予執行；嚴懲“光頭幫”黑惡勢力犯罪團伙，以組織、領導、參加黑社會性質組織等罪分別判處9名罪犯2至20年有期徒刑。準確打擊新類型犯罪，審結危險駕駛案件88件，有91名醉駕人員被判處刑罰。審結全市首例侵犯知識產權犯罪案件，以銷售假冒注冊商標的商品罪判處兩名罪犯有期徒刑。嚴懲近年出現在我市的金融詐騙、非法集資等涉眾型經濟犯罪，有力維護社會主義市場經濟秩序。市中院審結了涉及338名被害人、涉案金額1993萬余元的“宴和公司”集資詐騙、非法吸收公眾存款一案，分別判處余某等13人3至15年有期徒刑。著力打擊職務犯罪，深入推進反腐敗斗爭。審結貪污賄賂、瀆職犯罪案件240件，懲處366人。以貪污、挪用公款罪判處“黃金大盜”宋文代死刑，剝奪政治權利終身并處沒收個人全部財產，成為近年來我區對職務犯罪量刑最重的案件，被評為全區xxxx年十大法治事件之一。審結我市教育、農機和扶貧系統的貪污、賄賂等職務犯罪案件35件，依法對34名罪犯處以3至12年有期徒刑，對12個被告單位處以罰金120萬元，彰顯了黨和政府懲治腐敗的信心和決心。

妥善審理民商事糾紛，促進“和諧xxxx”建設。按照“司法關注民生，審判貼近百姓”的要求，妥善審理各類涉民生案件。五年來共受理民商事案件74368件，結案71794件，同比分別增長23.3和20.8個百分點，解決糾紛標的金額564億多元。注重保護婦女、兒童、老人和軍屬合法權益，維護家庭和睦，審結婚姻家庭和繼承案件13196件。依法保護勞動者合法權益和促進企業發展，審結勞動爭議案件2276件，保護勞動者債權3462萬元。妥善處理涉農涉牧糾紛，促進新農村、新牧區建設，審結土地、草牧場承包流轉案件727件。審慎對待集團訴訟，努力化解群體糾紛，共審結該類案件213件，涉案2567人。在市政府的大力支持下，市中院以調解方式妥善化解了某房地產開發公司與某運輸公司合同糾紛一案，244家回遷戶的切身利益得到保障。堅持“調解優先、調判結合”原則，五年來調解撤訴案件51053件，全市法院民商事案件調解撤訴率一直高于全區平均水平，xxxx年達到74.9%。民商事審判質量穩步提高，一審民商事案件平均結案率保持在96.5%以上，與五年前相比，全市法院一、二審民商事案件審理周期分別縮短了18天和6天。xxxx年自治區高院二審對市中院民商事案件改判發回重審率首次低于全區平均值，實現歷史性突破。市中院二審對基層法院民商事案件改判發回重審率也出現下降趨勢。

積極化解行政爭議，促進“法治xxxx”建設。以提高行政審判能動力，妥善化解行政爭議為重點，堅持“保護與監督”并重原則，加強司法與行政良性互動，促進干群和諧共處。五年來共受理行政案件1208件，結案1188件，同比增長9.6和9.4個百分點。撤銷、變更、確認具體行政行為違法151件，維持、確認具體行政行為合法16件。全市法院相繼向當地黨委、政府提出了行政審判司法建議白皮書。注重加強與行政機關的協調溝通，形成了與市政府法制辦的聯席會議機制和以政府為被告的案件溝通機制，對減少行政爭議發揮了積極作用。大力推進協調和解，采取靈活多樣的協調方式，力促行政爭議的實質性化解，359件行政案件因協調和解而撤訴，占38.8%。加大對行政執法的支持力度，審查各類行政非訴執行案件927件，準予執行825件，占89%。不斷增強非訴執行案件審查工作的透明度，全市法院經過聽證程序審查的該類案件116件。審結國家賠償案件10件，決定賠償8件，賠償金額72.2萬元。

強力推進執行工作，促進“誠信xxxx”建設。樹立“讓裁判有權威、讓權益有保障、讓法律有尊嚴”的執行理念，不斷創新和改進執行措施和方法，充分運用提級、指定、交叉執行和個案督辦等措施，加大執行力度；向社會公開執行信息和過程，制作發放《執行宣傳手冊》，督促被執行人自動履行義務；健全執行聯動機制，提高快速反應能力；建立執行指揮中心，實行統一管理、統一指揮、統一協調的執行機制；實行執行裁決權與執行實施權分離，加強對執行權運行過程的監督和制約；深入開展“反規避執行專項行動”和“創建無執行積案先進法院活動”，加大對拒不執行生效裁判行為的處罰力度，執行難題得到初步緩解。五年來全市法院共執結執行案件21695件，為當事人實現債權20.5億元。xxxx年，全市法院執結率達到98.8％，執行標的到位率達到97.2%，比2008年分別上升6.4和33.1個百分點。采取搜查、查封、凍結、媒體曝光等措施4819次，限制高消費20人，曝光拒不履行判決的被執行人402人，司法拘留758人，以拒不履行判決裁定罪對3名“老賴”判處有期徒刑。

二、充分發揮司法職能作用，積極服務xxxx工作大局

堅持主動謀劃，積極服務經濟社會發展。堅持能動司法，全力保障和服務全市經濟平穩較快發展。妥善審理因金融危機引發的貨物買賣、合資合作、破產、勞動爭議、借貸等各類案件23309件。審結金融借款糾紛12140件，涉及金融債權金額18.8億元。積極配合房地產政策調控，運用司法手段規范房地產市場健康發展，審結房地產案件740件，涉案金額9746萬元。審結了袁某等人訴某化肥有限責任公司168件股權轉讓糾紛等一批影響廣泛的案件。積極服務我市重點項目，形成《關于抓好〈國有土地上房屋征收與補償條例〉實施的幾點建議和意見》報送市委政府。部分基層法院成立了專門審理涉及征收糾紛案件的合議庭。全市法院共受理征收補償糾紛案件483件，依法實施司法征收78件，成功促成383件拆遷案件的執行和解，有力推動了我市城鎮化建設步伐。市中院受自治區高院委托起草形成了《關于建立邊境貿易行政保護與司法保護協調機制的意見》，為保障和促進我市甘其毛都口岸邊境貿易有序發展提供了有力的法律支持。

創新工作機制，積極參與社會管理。針對人民內部矛盾凸顯期矛盾易發、多發、群發的實際，中院制定了《關于大力推行非訴訟調解協議司法確認機制的實施意見》，積極支持人民調解、行政調解等社會力量化解矛盾，該工作機制與市委、政府“三聯六調”一起構成我市新時期社會管理創新工作的亮點，被市委、政府聯合發文向全市推廣。各基層法院建立調解機構121個，全市通過司法確認訴前化解矛盾5098件，解決糾紛金額近6000萬元。臨河區法院結合轄區實際，在實施非訴訟調解協議司法確認機制的基礎上，探索出“訴調三層對接機制”化解矛盾，使大量糾紛在訴前得到快捷化解，國家、自治區多家媒體廣泛報道并在全區法院經驗交流會上作了介紹；烏前旗法院積極推行該工作機制，協助市委政府穩妥處置了去年“4.23”礦難導致9死16傷的賠償事宜。普遍設立了交通事故專業法庭，及時與交警部門對接，與醫療、保險等部門溝通，形成“一元引導，多元跟進”的糾紛解決新機制，破解了交通事故糾紛案件調解難、執行難的問題。臨河區法院的交通事故專業法庭被自治區作為社會管理創新的工作亮點在全區推廣，并受到公安部的高度關注。充分延伸審判職能，加強對未成年人的司法保護，開展心理干預、緩刑幫教等特色活動，最大限度教育、挽救失足未成年人。五年來審結涉及未成年人的刑事、民事、行政案件1333件。加強對特殊人群幫教管理，參與社區矯正，加強對緩刑人員的回訪、教育和考察。針對審判執行工作中發現的問題，全市法院及時向黨委政府提出預防違法犯罪、提高行政執法水平、解決土地糾紛等司法建議124件，被采納52件。

重視培育“軟實力”，積極服務社會主義文化建設。市中院制定了《關于為建設民族文化大市提供司法保障和服務的意見》，要求全市法院高度重視民族文化大市建設，并從案件的受理、協調、審理、執行和宣傳等方面提出了系統的指導意見。同時將法院文化建設納入全市法院工作整體布局，舉辦運動會、法官職業道德、行為規范知識競賽等活動；建設法院文化長廊、院史館、廉政文化館、健身房、閱覽室等場所，編輯《xxxx審判》雜志、《廉潔司法制度匯編》和全國首冊蒙漢雙語的廉政建議手冊，形成了具有鮮明地域特色、司法特色、時代特色和民族特色的司法文化品牌。加強法制宣傳，弘揚法治精神，提升司法公信。參加了中國法院“在十八大精神指引下”院長系列訪談節目首訪。在《中國審判》等國家級報刊上刊載文章。與xxxx日報社合辦“天平之聲”專版，舉行專題采訪、新聞發布、典型案例報道等，及時宣傳法院工作動態。近年來，全市法院在市級以上各種媒體發表文章1763篇，宣傳工作走在了全區法院的前列，也為宣傳和展示xxxx新形象作出了貢獻。

三、恪守司法為民宗旨，力求人民群眾滿意

回應群眾期待，提升公正司法水平。創新和加強審判管理，中院和各基層法院相繼設立專門的審判管理機構，修訂、完善綜合考核體系，建立“管理到人，責任到位”審判管理責任體系。制定優化內部權責配置、規范案件發回改判和加強裁判活動說理等一系列規章制度和指導意見。采取審判執行態勢分析會、定期通報、院長約談等機制，努力提升辦案質效。堅持依法糾錯，五年來全市法院共依法審查申請再審案件620件，提起再審131件；審理再審案件442件，審結428件，改判發回重審190件。高度重視涉訴信訪工作，落實“四定四包”工作責任制和信訪責任倒查制度，有3名干警受到責任追究。扎實開展“領導干部大接訪”和“百名法官下基層”活動，共接待群眾來訪2751次，處理群眾來信1921件，采取各種措施化解涉訴信訪積案，來信來訪總量同比下降13個百分點。近年來，信訪維穩工作連續受到市委、自治區高院和自治區政法委的表彰；在“十八大”召開期間，我市法院繼續保持了涉訴信訪案件進京非訪的“零”記錄。

回應群眾需求，完善便民利民措施。開展電話、上立案，深入農村牧區、案發地點開庭審理、調解案件，設立流動法庭、便民訴訟點60個，巡回審判案件6897件。()依法擴大簡易程序的適用范圍，提高辦案效率，全市基層法院簡易程序適用率達到76.4%，同比上升5.8個百分點；當庭宣判率43.7％，同比上升32.1個百分點。“立案信訪窗口”具備了立案審查、訴訟引導、釋法答疑、案件查詢、材料收轉等多項功能，為群眾提供“一站式”服務，方便當事人訴訟。加大司法救助力度，為確有困難的當事人減免緩交訴訟費2312萬元。其中，市中院減免緩交訴訟費390萬元。推動建立司法救助金制度，向131名困難當事人發放救助金297.6萬元，向刑事被害人發放救助金181萬元。依法保障刑事案件被告人的訴訟權利，為89起案件的被告人指定辯護人。

四、努力夯實執法辦案基礎，促進自身科學發展

思想政治和作風建設得到加強。按照上級部署，先后開展了“學習實踐科學發展觀”、“人民法官為人民”、“創先爭優”、“政法干警核心價值觀教育”等一系列主題教育實踐活動，促使廣大干警更加自覺發揚傳統、堅定理想信念、著力為民司法。五年來先后有9個集體、3名干警受到國家級表彰獎勵，35個集體、25名干警受到自治區級表彰獎勵。

第五篇：××省××市中級人民法院

××省××市中級人民法院

民 事 判 決 書

（2012）×民一終字第×××××號

上訴人（原審被告）：中國人壽財產保險股份有限公司××市中心支公司，住所地××省××市中興大道104號，組織機構代碼67585668-3.負責人：郭××，該公司經理。

委托代理人：魏×，該公司員工。

被上訴人（原審原告）：都××，女，1936年10月9日出生，漢族，退休，住所地××省××市××縣××鎮金塘居委會獨秀大道78號3棟2單元104室，身份證號碼34282119361009××××。被上訴人（原審被告）：張××，男，1967年11月13日出生，漢族，駕駛員，住所地××省××市××縣××鎮新山居委會勝利組055號，身份證號碼34082219671113××××。

被上訴人（原審被告）：方××，男，1975年3月2日出生，漢族，農民，住所地××省××市沿江中路163號，身份證號碼34082219750302××××。

被上訴人（原審被告）：鄧×，男，1974年10月3日出生，漢族，駕駛員，住所地××省××市××區××鎮中梅村左場組37號，身份證號碼34290119741003××××。

被上訴人（原審被告）：××省××市中祥創新電子科技有限公司，住所地××省××市××區福永街道橋頭社區富橋第五工業區7棟第二層，組織機構代碼55544145-9.法定代表人：黃××，該公司董事長。

被上訴人（原審被告）：中國平安財產保險股份有限公司××分公司，住所地××省××市××區農林路69號深國投廣場寫字樓5-7樓，組織機構代碼89218633-X。

負責人：隗××，該公司經理。

上訴人中國人壽財產保險股份有限公司××市中心支公司（以下簡稱人壽財保××公司）與被上訴人都××、張××、方××、鄧×、××市中祥創新電子科技有限公司（以下簡稱中祥電子公司）、中國平安財產保險股份有限公司××分公司（以下簡稱平安財保××公司）等機動車交通事故責任糾紛一案，不服××省××市××縣人民法院于2011年8月29日作出的（2011）×民一初字第×××××號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，對本案進行書面審理。本案現已審理終結。

原審法院經審理查明：2010年11月6日9時50分，張××駕駛（借用）方××所有的××A1343號小型普通客車沿××縣××鎮黃梅路由南向北駛至獨秀大道與黃梅路交叉路口時，與沿獨秀大道由東向西鄧×駕駛中祥電子公司所有的××833NX的小型普通客車發生側面碰撞后失控致使在路邊步行的都××摔倒受傷。本起交通事故經交警部門認定，張××負事故主要責任，鄧×負事故次要責任。都××受傷后即入××縣人民醫院住院治療，其傷情經該院診斷為閉合性顱腦損傷、頭皮血腫（右枕頂）、骶尾部外傷、高血壓。同年12月1日出院，出院醫囑：建休一月、加強營養、門診隨訪。住院25天，花去醫療費5585.20元。2011年3月11日，門診治療花去醫療費515.74元。事發后，張××向都××預付醫療費2000元。

另查明：鄧×系中祥電子公司員工，事發時系履行職務行為。××A1343號車輛在人壽財保××公司投保了強制險和200000元限額不計免賠商業三者險，保險期間2010年5月3日至2011年5月2日。××833NX號客車在平安財保××公司投保了強制險和200000元限額不計免賠商業三者險，保險期間2010年9月9日至2011年9月8日。

經舉證、質證，對都××的各項損失進行如下分析與認定：

1、醫療費問題。傷者的醫療費有醫療發票及診斷書、出院記錄等佐證，應予認定。

2、護理費問題。其提交的相關證據不足以證實其主張的護理標準，該護理費標準參照當地護工工資標準即60元/天予以確定；護理時間以實際住院25天確定。

3、住院伙食補助費問題。此項費用的標準應參照當地國家機關一般工作人員出差補助標準即20元/天予以確定，實際住院時間為25天。

4、營養費、交通費問題。依本案實際，酌定營養費為1000元，交通費為300元。

5、精神損害撫慰金問題。都××作為已年滿70歲的老人，雖在本起事故

中未構成傷殘，但此起交通事故確實對其精神造成了一定的痛苦，綜合本案實際情況，其主張此項費用過高，酌定精神損害撫慰金為3000元。綜上，確定都××合理損失有：醫療費6100.94元（5585.20元+515.74元）、護理費1500元（25天×60元/天）、住院伙食補助費500元（25天×20元/天）、營養費1000元、交通費300元、精神損害撫慰金3000元，合計12400.94元。

原判認為：張××駕駛××1343號車與鄧×駕駛××833NX車發生側面碰撞后失控致路邊步行的都××摔倒受傷，事實存在，應予認定。交警部門所作責任認定，程序合法、適用法律正確、定責恰當，予以采信。鑒于兩肇事車均已投保了交強險且都××的總損失也在兩交強險限額總額之內，故應由兩保險公司按責在各自交強險限額內賠償，主次責任按7：3比例分配為宜。都××對張××先行預付醫療費2000元應予返還。故依照《中華人民共和國侵權責任法》第十六條、第二十二條、第四十八條，《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規定，遂判決：

一、被告中國人壽財產保險股份有限公司××市中心支公司于本判決生效后三日內賠償原告都××8680.67元（12400.94元×70%）；

二、被告中國平安財產保險股份有限公司××分公司于本判決生效后三日內賠償原告都××3720.27元（12400.94元×30%）；

三、原告都××在領取上述款項時返還被告張××2000元；

四、駁回原告都××的其他訴訟請求。案件受理費184元，由都××負擔34元，中國人壽財產保險股份有限公司××市中心支公司負擔105元，中國平安財產保險股份有限公司××分公司負擔45元。

人壽財保××公司上訴稱：根據道路交通安全法涉及交強險條款，在交強險中責任承擔不按事故責任大小分攤賠償責任，本案涉及兩個交強險，因此本案應在兩個交強險中平攤本案的賠償責任。綜上，原審法院判決錯誤，請求二審法院依法撤銷原判并依法改判。

各上訴人均未提交書面答辯意見。

二審審理查明的事實與原審法院認定事實一致。

本院認為：本案二審爭議焦點是原審判決人壽財保××公司與平安財保××公司按主次責任在各自交強險限額內承擔本案賠償責

任是否恰當。

根據法律規定，機動車之間發生交通事故的，由機動車各方所投保的保險公司在第三者責任強制保險責任限額內賠償損失。本案兩肇事車輛分別在人壽財保××公司、平安財保××公司投保了交強險，都××的總損失在兩交強險限額總額之內，原審法院判決人壽財保××公司與平安財保××公司按主次責任在各自交強險限額內承擔本案賠償責任，并不違反法律規定，人壽財保××公司上訴認為本案應在兩個交強險中平攤本案的賠償責任的理由不能成立。原判認定事實清楚，適用法律正確，依法應予維持。據此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項之規定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件訴訟費184元，由上訴人中國人壽財產保險股份有限公司××市中心支公司負擔。

本判決為終審判決。

審判長× ×

審判員× ×

代理審判員× ×

二〇一二年七月十三日

書記員× ×