第一篇：某副某級以上領導干部聯村工作管理辦法

根據《中共某某委關于開展副某地級以上領導干部聯村工作的意見》（平發［XX］21號）精神，結合我某實際，現制定平頂山某副某地級以上領導干部聯村工作管理辦法如下：

一、指導思想

以“xxxx”重要思想和黨的xx大及xx屆六中全會精神為指導，認真貫徹落實某六次黨代會精神，緊緊圍繞“實施二次創業、打造經濟強某”，率先實現全面建設小康社會的奮斗目標，以加快農村經濟發展為首要任務，以深入開展“雙培雙帶雙強”工程，加強農村基層組織建設為著力點，以指導、幫助大學生村干部，充分發揮大學生村干部任用為切入點，按照“易于操作、便于管理、利于工作、科學高效”和單位工作與聯村工作“兩不誤、兩促進”的原則，加強對副某地級以上聯村工作的監督管理、考核獎懲，充分發揮副某地級以上領導干部在推動全某經濟發展，加快全面建設小康社會進程中的重要作用。

二、管理機構

某委成立副某地級以上領導干部聯村工作領導小組辦公室，設在某委組織部，負責對全某副某地級以上領導干部聯村工作的組織協調、調查研究、督促檢查、考核獎懲和日常管理等工作。各某地（某）區成立相應機構，專門負責本某地（某）區的此項工作。鄉鎮明確負責此項工作的部門和工作人員，負責本鄉鎮副某地級以上領導干部聯村工作的日常管理工作。某直各單位組織、人事部門，負責本單位的副某地級以上領導干部聯村工作。

三、聯村辦法

為增強聯村工作的針對性和實效性，本著“組工干部聯癱村、黨政干部聯散村、政法干部聯亂村、其他干部聯窮村”的原則，某級領導干部一般安排到所聯系某地（某）區的行政村；某直單位某地級領導干部及大專院校班子成員一般優先安排到本單位對口扶貧村所在某地（某）區、鄉鎮，多余人員適當調劑；某地（某）區自行安排；平辦［XX］59號文件所確定的對口扶貧村一般不再安排副某地級以上聯村領導干部；兩年以上有某某、某駐村工作隊的村一般不再作為聯系對象；新華區、衛東區、湛河區、石龍區一般不再安排某直聯村干部；54歲以上的非領導職務的某地級干部一般不再安排聯村。

現任領導干部職務如有變動，由繼任領導干部接替聯村工作。

聯村工作時間：XX年至2015年

四、方法步驟

副某地級以上領導干部聯村工作要以強力發展農村經濟、切實抓好組織建設、努力維護社會穩定、不斷推進農村政治文明和精神文明建設為目標任務，突出發展經濟這一首要任務，本著從實際出發，有什么問題解決什么問題，什么問題突出解決什么問題的原則，有計劃、分步驟地開展工作。主要方法步驟如下：

（一）調查研究。聯村干部要采取個別交談、召開座談會、入戶走訪等形式，認真聽取群眾意見，了解群眾最想什么，要求村組織和干部做什么，然后對群眾的意見進行歸納和梳理，找準影響村里經濟發展、組織建設、社會穩定和政治文明、精神文明建設等方面存在的主要矛盾和問題，兩委班子中存在的突出問題及群眾反映的熱點、難點問題，提出解決問題的建設性意見。

（二）制定規劃。在弄清情況的基礎上，提出符合所聯村實際情況的工作思路，研究制定出符合實際、操作性強的工作目標和措施，形成所聯系村近期和中長期發展目標、發展規劃。近期發展目標要突出年度工作任務，因村制宜，分清輕重緩急，找準工作突破口；中長期發展規劃要突出四項目標任務和全面建設小康社會的總體要求，規劃出發展階段、發展要求、發展目標和保障措施。在此基礎上，制定出年度工作方案。工作規劃、工作方案村兩委班子要認真研究、集體決策，要讓村民討論，并征求鄉鎮黨委、政府的意見。取得共識后，抓緊時間組織實施。

（三）狠抓落實。按照近期工作目標，突出工作重點，認真抓好年度目標和工作措施的落實，切實把發展農村經濟作為農村工作的首要任務，放在重中之重的位置上抓緊抓好。要把副某地級以上領導干部聯村工作與深入貫徹落實“xxxx”重要思想、實施“雙培雙帶雙強”工程和大學生村干部工作緊密結合起來，努力推動我某農村經濟社會和基層組織建設全面、協調、健康發展。

五、管理制度

（一）定期入村制度。某地級干部至少入村1次，某級領導要每季度入村1次，聽取村兩委班子工作匯報，提出近期工作的意見和建議，檢查工作開展情況，幫助解決熱點難點問題。

（二）入村工作記錄制度。聯村干部入村工作時要堅持記工作記錄，詳細記錄工作開展情況，對村里工作的意見和建議，所辦實事、好事，解決的難事等。村黨支部要建立聯村干部入村工作記錄臺帳，記錄聯村干部到村時間、工作方式，幫助解決的實際問題，取得的主要成效和群眾評價等。

（三）考核評價制度。某、某地（某）區每年對此項工作進行一次聯合考評，考評主要采取聽匯報、看資料、走訪座談、群眾評議等方法進行，著重看經濟發展、組織建設、精神文明建設等情況，重實績、重變化、重實效，考評結果作為評價干部的重要依據。依據考評結果，某、某地每年評選一次聯村工作先進工作者，進行表彰；對領導不力、不負責任、工作成效不明顯的，給予通報批評，并取消當年其它評先資格。

六、督促檢查

（一）督促檢查的內容：主要是聯村干部到崗情況、履行職責情況、目標完成情況、工作實績；某地、鄉工作開展情況；聯村干部所在單位履行職責情況等。

（二）定期督查。鄉鎮每季度要對聯村工作到崗情況、履行職責情況檢查一遍；某地（某）區每半年對鄉鎮管理工作和聯村干部到崗情況抽查一次，抽查面不小于50%；某聯村辦每年對某地、鄉管理工作和聯村干部入村工作情況抽查一次，抽查面分別不少于50%和30%。

（三）定期匯報。逐級填報聯村工作季度報表，村黨支部每季度的第一個月5日前向鄉鎮匯報一次聯村工作情況，鄉鎮每季度的每一個月10日前向某地（某）區匯報一次聯村工作情況，某地（某）區和某直各單位每年1月、7月15日前向某聯村辦匯報一次半年聯村工作情況。

七、組織領導

（一）全某各級黨組織要把副某地級以上領導干部聯村工作作為促進農村經濟發展和社會進步，加快全面建設小康社會進程，培養鍛煉干部的大事來抓，切實把思想和行動統一到某委的決策上來，加強領導，精心組織，明確責任，狠抓落實。

第二篇：市副縣級以上領導干部聯村工作管理辦法

根據《中共......市委關于開展副縣級以上領導干部聯村工作的意見》（平發［～］21號）精神，結合我市實際，現制定平頂山市副縣級以上領導干部聯村工作管理辦法如下：sO100

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實市六次黨代會精神，緊緊圍繞“實施二次創業、打造經濟強市”，率先實現全面建設小康社會的奮斗目標，以加快農村經濟發展為首要任務，以深入開展“雙培雙帶雙強”工程，加強農村基層組織建設為著力點，以指導、幫助大學生村干部，充分發揮大學生村干部任用為切入點，按照“易于操作、便于管理、利于工作、科學高效”和單位工作與聯村工作“兩不誤、兩促進”的原則，加強對副縣級以上聯村工作的監督管理、考核獎懲，充分發揮副縣級以上領導干部在推動全市經濟發展，加快全面建設小康社會進程中的重要作用。

二、管理機構

市委成立副縣級以上領導干部聯村工作領導小組辦公室，設在市委組織部，負責對全市副縣級以上領導干部聯村工作的組織協調、調查研究、督促檢查、考核獎懲和日常管理等工作。各縣（市）區成立相應機構，專門負責本縣（市）區的此項工作。鄉鎮明確負責此項工作的部門和工作人員，負責本鄉鎮副縣級以上領導干部聯村工作的日常管理工作。市直各單位組織、人事部門，負責本單位的副縣級以上領導干部聯村工作。

三、聯村辦法

為增強聯村工作的針對性和實效性，本著“組工干部聯癱村、黨政干部聯散村、政法干部聯亂村、其他干部聯窮村”的原則，市級領導干部一般安排到所聯系縣（市）區的行政村；市直單位縣級領導干部及大專院校班子成員一般優先安排到本單位對口扶貧村所在縣（市）區、鄉鎮，多余人員適當調劑；縣（市）區自行安排；平辦［2002］59號文件所確定的對口扶貧村一般不再安排副縣級以上聯村領導干部；兩年以上有盛市駐村工作隊的村一般不再作為聯系對象；新華區、衛東區、湛河區、石龍區一般不再安排市直聯村干部；54歲以上的非領導職務的縣級干部一般不再安排聯村。

現任領導干部職務如有變動，由繼任領導干部接替聯村工作。

聯村工作時間：～年至2015年

四、方法步驟

副縣級以上領導干部聯村工作要以強力發展農村經濟、切實抓好組織建設、努力維護社會穩定、不斷推進農村政治文明和精神文明建設為目標任務，突出發展經濟這一首要任務，本著從實際出發，有什么問題解決什么問題，什么問題突出解決什么問題的原則，有計劃、分步驟地開展工作。主要方法步驟如下：

（一）調查研究。聯村干部要采取個別交談、召開座談會、入戶走訪等形式，認真聽取群眾意見，了解群眾最想什么，要求村組織和干部做什么，然后對群眾的意見進行歸納和梳理，找準影響村里經濟發展、組織建設、社會穩定和政治文明、精神文明建設等方面存在的主要矛盾和問題，兩委班子中存在的突出問題及群眾反映的熱點、難點問題，提出解決問題的建設性意見。

（二）制定規劃。在弄清情況的基礎上，提出符合所聯村實際情況的工作思路，研究制定出符合實際、操作性強的工作目標和措施，形成所聯系村近期和中長期發展目標、發展規劃。近期發展目標要突出工作任務，因村制宜，分清輕重緩急，找準工作突破口；中長期發展規劃要突出四項目標任務和全面建設小康社會的總體要求，規劃出發展階段、發展要求、發展目標和保障措施。在此基礎上，制定出工作方案。工作規劃、工作方案村兩委班子要認真研究、集體決策，要讓村民討論，并征求鄉鎮黨委、政府的意見。取得共識后，抓緊時間組織實施。

（三）狠抓落實。按照近期工作目標，突出工作重點，認真抓好目標和工作措施的落實，切實把發展農村經濟作為農村工作的首要任務，放在重中之重的位置上抓緊抓好。要把副縣級以上領導干部聯村工作與深入貫徹落實“三個代表”重要思想、實施“雙培雙帶雙強”工程和大學生村干部工作緊密結合起來，努力推動我市農村經濟社會和基層組織建設全面、協調、健康發展。

五、管理制度

（一）定期入村制度。縣級干部至少入村1次，市級領導要每季度入村1次，聽取村兩委班子工作匯報，提出近期工作的意見和建議，檢查工作開展情況，幫助解決熱點難點問題。

（二）入村工作記錄制度。聯村干部入村工作時要堅持記工作記錄，詳細記錄工作開展情況，對村里工作的意見和建議，所辦實事、好事，解決的難事等。村黨支部要建立聯村干部入村工作記錄臺帳，記錄聯村干部到村時間、工作方式，幫助解決的實際問題，取得的主要成效和群眾評價等。

（三）考核評價制度。市、縣（市）區每年對此項工作進行一次聯合考評，考評主要采取聽匯報、看資料、走訪座談、群眾評議等方法進行，著重看經濟發展、組織建設、精神文明建設等情況，重實績、重變化、重實效，考評結果作為評價干部的重要依據。依據考評結果，市、縣每年評選一次聯村工作先進工作者，進行表彰；對領導不力、不負責任、工作成效不明顯的，給予通報批評，并取消當年其它評先資格。

六、督促檢查

（一）督促檢查的內容：主要是聯村干部到崗情況、履行職責情況、目標完成情況、工作實績；縣、鄉工作開展情況；聯村干部所在單位履行職責情況等。

（二）定期督查。鄉鎮每季度要對聯村工作到崗情況、履行職責情況檢查一遍；縣（市）區每半年對鄉鎮管理工作和聯村干部到崗情況抽查一次，抽查面不小于50%；市聯村辦每年對縣、鄉管理工作和聯村干部入村工作情況抽查一次，抽查面分別不少于50%和30%。

（三）定期匯

報。逐級填報聯村工作季度報表，村黨支部每季度的第一個月5日前向鄉鎮匯報一次聯村工作情況，鄉鎮每季度的每一個月10日前向縣（市）區匯報一次聯村工作情況，縣（市）區和市直各單位每年1月、7月15日前向市聯村辦匯報一次半年聯村工作情況。

七、組織領導

（一）全市各級黨組織要把副縣級以上領導干部聯村工作作為促進農村經濟發展和社會進步，加快全面建設小康社會進程，培養鍛煉干部的大事來抓，切實把思想和行動統一到市委的決策上來，加強領導，精心組織，明確責任，狠抓落實。

（二）要建立目標責任制。各有關部門和單位黨政一把手是聯村工作的第一責任人，要切實負起責任，加強指導，抓好管理，確保完成目標任務。要把聯村工作列入部門和單位的工作計劃，明確工作任務，明確具體責任人，并實行目標管理，跟蹤問效。

（三）各級聯村工作辦公室要高標準、嚴要求，注重調查研究，注意發現典型、培養典型、倡樹典型，以點帶面，推動整體工作健康順利開展。

第三篇：聯村聯戶干部考核管理辦法

王尹鄉政府聯村干部考核管理辦法

為進一步加強鄉機關聯村工作，切實加強對聯村干部的管理，調動和激發聯村干部工作的積極性、主動性和創造性，強化重點工作和應急性任務的落實力度，逐步引導農村基層基礎工作步入規范化、科學化、民主化和制度化軌道，經鄉黨委、政府研究，制定本管理辦法。

一、管理對象 鄉政府聯村干部。

二、主要職責

1、檢查、督促、指導、協助各村抓好鄉黨委、政府安排部署的各項重點中心工作任務落實情況；

2、參加所聯村的組織黨建、村務監督等方面的重要會議，履行監督職責；

3、每月下村指導、了解工作不少于2次，做好聯村工作記錄；

4、及時向鄉黨委、政府反映所聯村的突出成績和存在問題；

5、努力完成黨委、政府安排部署的其它各項任務。

三、工作要求

聯村干部應做到“三公開”、“四必到”、“六個結合”“八不準”。

“三公開”——公開干部身份與聯系方式；公開工作職責與權利；公開工作要求與承諾。

“四必到”——村召開兩委會、黨員大會必須到場；黨委、政府布置重要工作任務時必須到場；村開展各種大型活動必須到場；村發生重大突發事件必須到場。

“六個結合”——與日常工作、推動轉型跨越發展相結合；與推進“三農”工作、扶貧攻堅相結合；與加強信訪下訪工作、維護農村穩定相結合；與轉變機關作風、密切黨群干群關系相結合；與加強組織建設、夯實基層基礎相結合；與培養鍛煉干部、提升群眾工作能力相結合。

“八不準”——不準向基層群眾提任何不合理要求；不準接受基層的吃請和報銷開支；不準收受基層饋贈的錢物和土特產；不準參與公款娛樂消費；不準包辦代替基層組織的正常工作；不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情；不準干擾村民正常的生產生活秩序；不準搞層層陪同和迎送。

四、考核內容

機關聯村干部工作的考核，結合機關干部考核進行。考核基本內容包括：

1、聯村干部的工作意識、工作作風、工作成效、工作記錄；

2、所聯村的各項工作狀況及考核情況；

3、當地干部群眾對聯村干部的評議；

五、考核程序

1、工作述職。定期召開聯村工作匯報交流會，綜合分析階段性的村情、民情，總結聯村工作，部署下階段工作重點。

2、民主評議。定期召集被聯村兩委、黨員及群眾代表開展公開民主評議。

3、廣納民意。鄉督查組不定期到村督查聯村干部的工作情況和各項工作的落實情況，收集當地群眾對聯村干部的評價意見。

4、嚴格獎懲。聯村干部聯村工作實績與該村年終目標考核掛鉤，凡所聯村在“雙百分”考評結果與上年相比每進一位的，該聯村干部目標考核獎金增加5%，最高20%；反之，所聯村“雙百分”考評結果降位的扣除5％，“一票否決”的村則扣除10%，同時作為干部“評先”、“評優”的依據之一。

二〇一二年三月十日

第四篇：2015領導班子級領導干部考察預告

考察告知書 ×××同志：

4月23日將對市工商聯領導班子和領導干部進行2013考察。考察工作堅持科學發展觀和正確政績觀，對領導班子主要考察本發揮職能作用情況，對領導干部主要考察本履行崗位職責情況，了解掌握每位領導干部的適應現職情況、個性特點、熟悉領域，通過考察真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部掌握起來，以促進領導班子建設、促進干部成長、促進工作提升。

現將領導班子2013工作總結和領導干部述職述廉報告印發給您，請結合您掌握的情況，對所有測評項目嚴肅負責、實事求是地填上您的評價意見。考察組根據民主測評、個別談話、領導評價和考察期間干部群眾反映的問題等情況進行綜合匯總，形成考察報告，向市委報告后，進行反饋。單位根據反饋的情況，提出整改措施。整改措施及其實效將作為下一考核的重點內容之一。4月23日，請將領導班子和領導干部考察民主測評表投入211房間的票箱內，考察組安排專人做好回收登記，確保回收率100%，填票完整率100%。

市委組織部考察組聯系電話******* 舉報電話12380 舉報網站www.tmdps.cn。市委組織部考察組

2014年3月

談 話 預 告

×××同志：

市委組織部考察組4月23日將請您談話，主要聽取您對市工商聯領導班子一年來運行情況及領導班子成員現實表現的評價意見，并聽取您對其他縣級領導干部的評價意見。現將談話提綱印發給您。單位正職、黨組（黨委）副書記每人談話時間按3個小時左右掌握，其他領導班子成員每人談話時間不少于2個小時，其他人員談話時間一般不少于30分鐘。所談觀點要有具體事例予以說明。請按照有關要求認真做好談話準備，于2014年4月23日上午9 點到市工商聯辦公室等候談話。

單位人事科聯系人：武素麗，電話：0530-5310530 特此預告。

市委組織部考察組

2014年3月 談

話

提

綱

1．請談談市工商聯領導班子在思想政治建設、領導能力、工作實績、黨風廉政建設、轉變作風（優化營商環境三項重點工作）等方面的總體運行情況和主要特點，以及以上幾個方面存在的問題和不足。2．請逐一介紹市工商聯領導班子成員的現實表現、主要特點以及存在的問題和不足。

①德，是指干部的思想政治素質及社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德等。②能，是指干部的政策理論水平和組織協調能力、領導管理能力、科學決策能力、開拓創新能力等。③勤，是指干部的事業心、責任心、工作態度、工作作風等。④績，是指干部通過所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用而取得的績效（含分管工作在全省的位次及獲得的榮譽稱號）。⑤廉，是指干部是否嚴格遵守領導干部廉潔從政和廉潔自律的有關規定。⑥ “四風”，是指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面的表現。⑦以上各方面存在的問題和不足（含受到的黨政紀處分等）。

3．市工商聯領導班子成員中，哪些同志表現突出（領導干部優秀等次人員不超過20%），是否有不勝任和需要調整的成員，如有，請說明理由。

4.其他縣級領導干部中，哪些同志表現突出，是否有不勝任和需要調整的成員，如有，請說明理由。

第五篇：領導干部監督管理辦法

運管局領導干部管理監督辦法

第一章 總 則

第一條 為加強領導干部監督管理，推動黨風廉政建設和反腐敗工作，將依法治國方略落到實處，根據《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，參照《行政監察法》等一系列重要法規制度，結合本局實際情況制定本辦法。

第二條 領導干部監督管理，堅持從嚴治黨、依法監督、分級負責、違紀必究的原則。

第三條 領導干部必須嚴格遵守黨紀國法，認真執行黨中央、國務院以及上級行政管理機關的重大決策部署以及中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，堅持執法為民的運管工作宗旨，依法行政，從嚴帶隊，勤政廉政，自覺接受監督。

第四條 局黨委負責領導干部的監督管理工作，紀檢監察部門依紀依法履行監督職責。

第五條 本辦法適用于本局各級領導干部。

第二章 落實黨風廉政建設責任制

第六條 堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，主要領導負總責，分管領導分工負責，相關部門各負其責，紀檢監察部門組織協調，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，強化責任分解、責任考核和責任追究。

第七條 黨委對黨風廉政建設負全面領導責任

（一）堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于運管工作大局之中，貫穿于運管政策法規制定、運管管理體制機制建設之中，與運管工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

（二）推進懲治和預防腐敗體系建設，完善內控機制，強化權力的監督，保證責任落實，有效防范風險。

（三）把中央重大決策部署及上級黨委重要工作安排的貫徹落實情況作為黨風廉政建設責任制的重要內容。

（四）每年對黨風廉政建設情況進行檢查考核并予以通報。

（五）每年召開一次黨風廉政建設工作會議，黨委每半年至少專題研究一次黨風廉政建設工作。

（六）各級領導班子逐級簽訂黨風廉政建設責任書，分管領導與分管部門簽訂黨風廉政建設責任書。

（七）成立由黨委主要負責人任組長、紀檢組組長和其他有關成員任副組長，相關部門負責人為成員的黨風廉政建設領導小組。監察部門作為領導小組的辦事機構，負責組織協調日常工作。

第八條 黨委主要負責人對黨風廉政建設負總責

（一）領導黨風廉政建設和反腐敗工作。

（二）研究解決黨風廉政建設方面的重要問題，對同級領導班子成員及下級領導班子主要負責人廉潔從政進行監督。

（三）支持紀檢監察部門依紀依法履行監督職責，定期聽取紀檢監察部門工作匯報，親自批辦重要信訪舉報，指導重大案件查辦工作。

第九條 局領導干部，對分管部門的黨風廉政建設負主要領導責任。

第十條 部門領導干部對本部門黨風廉政建設工作負直接責任，完善內控機制，把廉政要求融入本部門的業務工作中，加強日常管理。

第十一條 紀檢監察部門協助黨委組織協調黨風廉政建設工作，提出工作意見和建議，監督檢查黨風廉政建設責任制落實情況。

第十二條 每年開展黨風廉政建設責任制考核，建立健全黨風廉政建設責任制考核辦法，考核分值占綜合考核總分值15%以上。

（一）黨風廉政建設責任制考核實行“一票否決”，被評為“差”等次的局領導干部，取消當年評先選優資格，被評為“差”等次的部門領導干部取消當年評先選優資格并予以免職，一年內不得提拔使用。

（二）局領導班子成員違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的，領導班子主要負責人考核不得評為“優秀”等次；部門領導干部違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的，分管領導考核不得評為“優秀”等次。

第三章 執行重大事項決策制度

第十三條 集體領導和分工負責制

（一）實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，局領導班子成員的分工由主要負責人提出初步意見，征求其他領導班子成員意見，經黨委會討論決定，及時公布并向上一級黨委報告。

（二）領導班子成員要按照分權制衡的原則進行分工，主要負責人不直接分管人事、財務和基建工作，分管財務工作的，不得同時分管審計工作。領導班子成員的分工，原則上不超過5年調整一次。

（三）領導班子不按規定分工、調整分工的，責令改正。個人不服從調整的，對其進行誡勉談話。

第十四條 黨委議事規則和局長辦公會制度

（一）各級黨委和行政領導班子應當制定、完善并嚴格執行議事規則和工作規程，按規定應由集體討論決定的事項，必須提交會議審議并如實記錄存檔，形成會議紀要。

（二）黨委會和局長辦公會應按議題確定、預告、醞釀討論、形成決議等程序進行。會議議題確定后，應至少在召開會議前1-2天預告，無特殊原因，不得臨時動議召開黨委會、臨時增加會議議題。在集體討論決定重大事項時，實行主要負責人末位發言制。

（三）中央規定的重大決策、重大項目安排、重要干部任免和大額度資金使用等事項，實行集體研究、集體決策。

（四）黨委會應有三分之二以上成員到會，在研究重大事項難以形成統一意見時，應暫緩作出決議，經溝通醞釀仍達不成一致意見的，必須實行無記名票決，投票贊成率達到應參會黨委成員過半數以上方可形成決定或決議，紀檢監察部門負責人對票決情況進行監督，表決過程和結果應如實記錄存檔。

（五）監察部門主要負責人列席局長辦公會。

（六）黨委會和局長辦公會作出的重大決策，應在5個工作日內，以適當方式在一定范圍內公開。黨和國家規定不得公開的除外。

（七）領導班子成員違反黨委議事規則和局長辦公會制度，做出不當決策，或擅自改變集體決定的，限期整改并追究責任。

第四章 執行廉政準則和有關規定

第十五條 領導干部必須自覺執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及總局相關規定，嚴格規范從政行為。

第十六條 領導干部必須按照《關于領導干部報告個人有關事項的規定》報告有關事項

（一）發生應報告有關事項的，應在規定時限內報告。特殊原因不能按時報告的，特殊原因消除后應及時補報，并說明情況。每年1月31日前，集中報告一次上一應報告的事項。報告人未按照規定報告的，人事部門應督促其報告。

（二）人事、紀檢監察部門應加強對領導干部個人有關事項報告情況的監督檢查，人事部門按照干部管理權限每年3月31日前向紀檢監察部門提供領導干部有關事項報告的匯總綜合資料。

（三）未按照規定報告個人有關事項的，根據情節輕重，給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調整工作崗位、免職等處理；構成違紀的，依照有關規定給予紀律處分。

第十七條 采取有效措施加強對配偶子女均已移居國（境）外的領導干部的監督管理。

第十八條 應當建立應急處理機制，單位發生或發現群體性突發事件、重大違紀違法案件、重大事故或發生重大群體上訪事件、領導干部離職出走、出國逾期不歸以及非正常死亡等事件時，應在24小時內向上一級機關報告。

第十九條 述職述廉制度

（一）領導干部每年結合考核在規定范圍內述職述廉。

（二）述職述廉工作由人事、紀檢監察部門具體組織實施，紀檢監察部門對領導干部進行廉政測評，對測評中“差”得票率達到30%（含）以上的，進行誡勉談話、組織處理。

（三）述職述廉報告和廉政測評結果應在述職述廉工作結束后30日內向上級報告。

第二十條 廉政談話制度

（一）廉政談話包括任職廉政談話、任期廉政談話和誡勉談話，任職廉政談話和任期廉政談話可視情況采用個別談話或集體談話，誡勉談話采用個別談話。

（二）黨委主要負責人或分管人事工作的領導、紀檢組組長應當不定期與下一級領導班子主要負責人談話，對下一級領導班子其他成員由上級分管人事工作的領導、紀檢組組長或同級黨委主要負責人進行談話。

（三）對提拔、轉任或易地交流任職的領導干部在任職前進行任職廉政談話。

（四）上級黨委每三年要對下一級領導班子主要負責人至少進行一次任期廉政談話。

第二十一條 民主生活會制度

（一）堅持和健全民主生活會制度，黨委主要負責人對開好民主生活會負責，并對制定和落實領導班子整改措施負領導責任。

（二）民主生活會召開前15日內分別向上一級人事、紀檢監察部門報告開會時間和會議準備情況，會后15日內，分別向上一級人事、紀檢監察部門報送民主生活會情況報告、會議原始記錄復印件、黨委成員發言提綱、黨委和領導班子成員個人的整改措施等資料。

（三）黨委成員除參加所在領導班子民主生活會外，每年至少參加一次下一級領導班子的民主生活會。

第二十二條 依照巡視工作的有關規定，加強對領導班子及其成員的巡視監督。

第二十三條 信訪監督

（一）各級黨委、紀檢組通過信訪處理，對領導班子和領導干部實施監督，及時研究來信來訪中反映的重要問題，對重要信訪事項的辦理，應當督促檢查，妥善處理。

（二）凡反映領導班子和領導干部違紀違法問題的信訪舉報，應轉交紀檢監察部門按規定程序辦理。

（三）信訪監督采取函詢、約談、初核、留存等方式。

第五章 正確行使運管執法權和行政管理權

第二十四條 嚴格執行國家運管法律法規，任何領導干不得濫用職權作出或者影響下級部門作出違法法律、行政法規的決定、決策。

第二十五條 嚴格執行《中華人民共和國行政許可法》等規定，嚴格程序，依法審批，審批結果應在適當范圍內公開。

第二十六條 嚴格執行組織人事工作各項規定

（一）堅持公平、公正、公開原則，嚴肅人事工作紀律，正確行使人事管理權。

（二）防止和糾正選人用人上的不正之風，對干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度執行情況進行監督，提高選人用人公信度。

（三）紀檢組組長應擔任干部選拔任用工作領導小組副組長，監察部門主要負責人為領導小組成員。

（四）擔任內設機構領導職務的干部在同一職位上任職5年以上的，原則上要實行輪崗。

（五）實行擬任人選票決制。各級黨委采用票決的方式確定擬任人選，擬任人選應按規定征求紀檢監察部門意見。對有舉報的擬任人選，根據職責由紀檢監察、人事部門調查核實后確定。

（六）實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中初始提名、民主推薦、考察、醞釀、討論決定、公示、任用等情況。領導班子成員個人向黨委織推薦領導干部人選，必須負責任地寫出推薦材料并署名。

（七）紀檢監察部門加強對干部選拔任用、人員錄用的監督。重點對方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督。

（八）人事部門加強對干部選拔任用工作的監督管理，對違反干部選拔任用工作規定的問題進行調查處理。紀檢監察部門對干部選拔任用工作中的違紀違規及行賄受賄問題，認真查核，嚴肅處理。

（九）紀檢監察部門負責人擬任人選確定應當征求上一級紀檢監察部門意見。

（十）對在人員錄用、調配、機構人員編制等工作中出現違規違紀行為的，由紀檢監察、人事部門按照職責權限，進行處理，實施責任追究。對干部選拔任用工作中有行賄受賄行為的，一律先停職，再根據情節輕重給予調離崗位、責令辭職、免職等組織處理或紀律處分，并原則上不得在重要崗位擔任領導職務；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十七條 嚴格執行財務管理規定

（一）嚴格預算編制和預算執行。對批準執行的預算，無特殊原因不得調整，確需調整的按規定程序提交局長辦公會審議，并按規定程序報上級機關審批后執行。不得違規分配撥付各項補助經費。

（二）嚴格執行銀行賬戶管理規定。開設的銀行賬戶必須統一歸口財務部門管理，嚴禁設立“小金庫”，嚴禁向沒有預算關系的單位借款或把資金借給沒有預算關系的單位，嚴禁亂拉資金、物資為本單位搞基本建設和福利，專項資金使用應嚴格按照批準的用途和數額安排，不準改變用途和超過額度。

（三）嚴格基本建設管理規定。立項審批須經黨委會或局長辦公會審議通過，嚴禁擅自突破基建規模、先開工后審批、邊報批邊施工，按規定進行工程項目招投標，基建項目竣工后在規定時間內完成竣工決算的編制和批復工作，轉入固定資產管理。

（四）嚴格固定資產管理。按照規定程序和標準配置資產，領導干部不得違規插手和擅自決定購置固定資產，每年組織固定資產清查，清查結果向局長辦公會報告，變動情況予以公布。固定資產的轉讓、置換須依法經有資質的機構評估，評估結果由局長辦公會確認，以拍賣、招投標等國家法律、行政法規規定的方式進行。

（五）嚴格政府采購項目的采購管理。建立職責清晰、責任明確、運行有效的政府采購領導體制和運行機制。嚴格執行集中采購目錄、限額標準、采購方式和程序，不得違規分拆標的金額、對號入座設置指標條件、以單一來源、協議供貨等其他方式規避招標。紀檢監察部門依法對政府采購工作進行監督。

（六）嚴格對信息化建設工程立項、招標采購、資金使用等情況的管理。重大新建項目未經專家論證一律不得立項，禁止先上項目，后補手續。嚴格信息化建設資金管理，專款專用。

第二十八條 嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》等規定。以公開為原則、不公開為例外，促進政務公開工作規范化、制度化、程序化。

第二十九條 嚴格執行回避制度。涉及本人或者本人配偶、子女及其配偶利害關系的，或者具有其他可能影響公正執行公務情形的，應當回避。

第三十條 每年選擇重點地區、重點問題開展執法督察、執法監察和效能監察，對檢查中發現的問題，及時予以糾正，追究執法過錯責任，發現違紀違法線索，移交紀檢監察部門處理。

第三十一條 按有關規定開展離任審計、經濟責任審計和基建項目審計。審計結果作為干部考核、獎懲、任免的重要依據。

第六章 保障措施

第三十二條 紀檢監察、人事、巡視、督察內審等部門要各負其責、認真行使監督職能。定期開展執法監察、執法督察、內部審計、巡視檢查等工作，建立統一協調、銜接順暢、主動配合的監督工作機制，形成監督合力。

第三十三條 完善內控機制，逐步建立內容科學、有效管用、配套完備的領導班子和領導干部監督管理制度體系。堅持干部監督工作聯席會議制度，協調解決重大監督問題。充分利用信息化成果，提高監督管理科技水平，加強預警分析。

第三十四條 領導班子及其成員不履行監督職責或違反本辦法有關規定的，視情節輕重給予批評教育、誡勉談話、組織處理或黨紀政紀處分。紀檢監察、人事、巡視、督察內審等部門落實監督職責不力，視情況追究有關人員責任。徇私舞弊、故意掩蓋問題不上報、不糾正的，嚴肅處理。

第三十五條 本辦法自頒布之日起執行。