第一篇：學習十六屆六中全會黨課輔導材料

金秋時節,黨的十六屆六中全會于8日至11日在北京舉行。會議的一個重要議程，就是研究構建社會主義和諧社會問題，審議《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。

從黨的十六大明確提出“社會更加和諧”的奮斗目標，到黨的十六屆四中全會進一步提出“構建社會主義和諧社會”的任務，再到黨的十六屆六中全會對此作出全面部署，構建社會主義和諧社會，正更加莊嚴而緊迫地擺在全黨全國人民面前。

這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化全局作出的戰略舉措，是對中國特色社會主義事業的新發展，標志著中國共產黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識正在達到新的高度。

關鍵時期的戰略舉措：和諧社會建設，對社會主義本質規律的新認識、新發展

《周禮》的“以和邦國，以統百官，以諧萬民”，柏拉圖的“公正即和諧”，空想社會主義者的“和諧制度”……從東方到西方，從遠古到現代，建設一個富足祥和，人人各盡所能、各得其所而又和諧相處、充滿活力的社會，始終是人類孜孜以求的夢想。

馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎上，創立了科學社會主義，指明了實現這一美好理想的正確途徑。在血與火的磨礪中，在風和雨的洗禮中，一代代中國共產黨人不斷探索，追尋著社會和諧的民族夢想，寫下了中國特色社會主義建設理論的發展歷程——

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，將馬列主義普遍原理與中國實際相結合，對中國現代化建設的重大問題進行了開創性的探索和實踐，明確提出了四個現代化的宏偉目標；

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，深刻總結新中國成立以來正反兩方面的經驗，創造性地提出了“建設有中國特色社會主義”的歷史命題，開辟了建設中國特色社會主義的新道路；

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，提出了“三個代表”重要思想，強調社會主義社會是以經濟建設為重點的全面發展、全面進步的社會，要促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，促進人的全面發展……

對社會建設重要性的逐步明確、日益重視，體現了中國共產黨對中國特色社會主義認識的不斷深化。中共中央黨校副校長李君如說：“我們為共產主義理想而奮斗，在某種意義上，就是在為爭取社會和諧而奮斗。建立和建設社會主義，構建社會主義和諧社會，就是這種偉大奮斗的現實表現。”

新世紀新階段，我國經濟社會發展進入人均國內生產總值從1000美元向3000美元邁進的關鍵階段。社會利益格局劇烈變化，社會組織形式、就業結構、社會結構變革加快，我們正面臨并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，經濟社會發展出現了一些必須認真把握的新趨勢新特點。妥善協調各方面利益關系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧，這是全面建設小康社會的重要內容，也是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要前提。

“適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置”——黨的十六屆四中全會向全黨發出號召。

2005年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班發表重要講話，深刻闡述了構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則、深刻內涵和主要任務。此后，胡錦濤總書記又深入各地調研，多次發表重要講話，要求“把構建社會主義和諧社會放在更加突出的位置”，明確提出“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”的重要論斷。

“如果把構建和諧社會比作一篇鴻篇巨制，那么十六屆四中全會是開篇，六中全會則將達到從認識到經驗、從理論到實踐相對成熟的較佳境界。”黨建專家葉篤初堅信。

什么是社會主義、怎樣建設社會主義——半個多世紀的建設、改革歷程中，中國共產黨緊緊抓住這一基本問題進行不懈探索。“現在，我們黨進一步認識到，中國特色社會主義應該是和諧的社會主義，社會和諧是反映社會主義本質的重要屬性。這是對社會主義本質規律的新認識、新發展，表明了中國特色社會主義事業的總體布局更加明確地發展為政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設的四位一體。”

中國人民大學馬克思主義學院教授莊福齡說。

人民共享的系統工程：構建和諧社會，必須始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點

“累了你就歇歇腳,渴了你就喝杯茶,氣了你就消消火，請進——這里就是你的家。”

走進河南省義馬市群眾工作局，首先映入眼簾的就是這樣一段問候語。義馬市著眼和諧社會建設，變信訪工作為群眾工作。昔日往往“火藥味”十足的信訪局接訪大廳，如今成了溫馨的“群眾之家”…

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義馬市的信訪窗口，只是全國和諧社會建設的一個縮影。構建和諧社會，實現社會和諧，正成為當今中國的關鍵詞——

從進一步加強人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，到加快推進懲治和預防腐敗體系建設；從加強民主立法、科學立法，到深化司法體制改革；從研究部署加強民族工作，到推進行政管理體制改革，出臺國家突發公共事件總體應急預案；從提出建設創新型國家的發展戰略，到扎實開展社會主義新農村建設；從開展和諧社區、和諧鄉村建設，到加強社會治安綜合治理……從中央到地方，從沿海到西部，神州大地鋪展開一幅共建和諧的生動畫卷。

構建和諧社會，涉及改革發展穩定各個方面，是一項艱巨復雜的系統工程。“最重要、最根本的，就是堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。”全國黨建研究會研究員王庭大說。

就業是民生之本——

黨中央、國務院出臺一系列促進就業再就業的政策。今年上半年，全國城鎮新增就業人員超過600萬人，完成全年預期目標的60％以上，一個有助于就業再就業的社會網絡正在全力鋪就。

教育是最重要的公平——

“農村娃上學，不用交書本學雜費了！”河南省淅川縣夏莊村農民齊成善高興地說。新修訂的義務教育法，將義務教育經費保障機制用法律形式固定下來。發生在校園內外的變化表明：中國教育正加速邁向公平。

一項項政策，著眼于群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；一個個措施，如無形的巨手推動和諧社會的建設步伐——

中共中央政治局專題研究收入分配制度改革，強調要著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

社會保障體系建設取得長足發展。到2005年底，全國基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達1.73億、1.37億、1.06億和8000萬人。新型農村合作醫療試點參加人口達3.96億，占全國農業人口的44.7％……

促進和諧，事關全局；和諧社會，人人共享——

國務院專題研究農民工問題，并出臺專門文件，全國24個省（區、市）建立了農民工工資支付保障制度。

近年來，我國價格主管部門先后17次出臺降價措施，降低了1100多種藥品零售價格，降價總金額達到350多億元。

一批坑農害農、制售假劣食品藥品事件受到嚴肅查處。征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益的突出問題正逐步得到糾正。國務院7部門聯合展開環保專項行動，重點解決危害群眾利益的突出環境問題……

擁有2500年歷史的江蘇省揚州市，剛剛榮獲2006年度“聯合國人居獎”。市委書記季建業感慨地說，構建和諧社會，歸根到底就是要讓群眾受益。這是揚州市在構建社會主義和諧社會的實踐中得到的最切身感受。

任重道遠的歷史使命：實現社會和諧，必須堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設

中央黨校日前在學員中進行的一項調查，引起許多人的深思——構建社會主義和諧社會，面臨哪些矛盾和問題？“人民內部物質利益矛盾”、“社會保障”、“貧富差距”、“三農問題”、“收入分配差距擴大”等排在前列。

音律和諧，令人身心愉悅；社會和諧，成就千秋偉業。構建社會主義和諧社會是長期而偉大的歷史過程。盡管在這方面我們已經邁出一小步，但放眼中國特色社會主義事業發展全局，仍然必須清醒地看到，構建和諧社會任重而道遠,需要腳踏實地、堅持不懈地長期奮斗。

社會秩序和社會穩定指數難以樂觀、社會發展總支出比例低、公共教育衛生經費不足、各種收入差距拉大……中國社科院社會學所研究員朱慶芳一一列舉和諧社會建設面臨的挑戰，深有感觸地說：“我國經濟社會發展中的這些不平衡現象，需要在和諧社會建設中特別予以注意。”

我國經濟社會發展已進入關鍵階段,這既是一個黃金發展期,又是一個矛盾凸顯期——這是中國共產黨人對當前國內形勢的基本判斷。

“中國共產黨是執政黨，構建和諧社會，最根本的還是在黨、在各級領導班子。”全國黨建研究會研究員王庭大認為，各級黨委政府要加強對構建和諧社會的領導，把中央的要求落到實處，同時“要加強農村、企業、社區、機關、學校等的黨建工作，在新經濟組織、新社會組織中擴大黨的工作覆蓋面，充分發揮黨員在構建和諧社會各項工作中的先鋒模范作用。”

執政能力建設和先進性建設是黨的建設兩個重要的抓手。黨建專家普遍認為，構建和諧社會，是對黨的執政能力和先進性新的重大考驗。黨員領導干部既要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，又要在和諧社會建設的偉大實踐中，勇于探索，銳意進取，不斷提高激發社會創造活力的本領、管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領、維護社會穩定的本領。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——美好的和諧社會，需要全體人民的共同參與、共同奮斗。

“構建和諧社會必須直面八大挑戰”、“和諧社會建設需要做好兩個方面的工作”、“依法治國才能和諧”……六中全會召開前夕，許多專家、學者發表文章，對和諧社會建設建言獻策，不少網民直抒胸臆，對社會和諧提出自己的看法。

“在這種共商和諧的熱忱中，我看到的更多的是一份激情，是激情之中展現出的冷靜和清醒。”全國政協委員、首都經貿大學副校長郝如玉說，“這是我們構建和諧社會最堅實的群眾基礎，也是我們對未來充滿信心的根本原因。”

150多年前，30歲的卡爾?馬克思和28歲的弗里德里希?恩格斯在《共產黨宣言》中,充滿激情地描繪了一個和諧、美好的未來社會：

“在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”

距此150多年后的今天，執政半個多世紀的中國共產黨，帶領人民開始了構建社會主義和諧社會的新征程。人們相信，即將召開的十六屆六中全會，必將對和諧社會建設進一步提出具體的指導方針和工作部署。一個以先進理論武裝、由先進分子組成、始終代表最廣大人民根本利益的先進政黨，一定能團結帶領億萬人民，不斷推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展，最終實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。

第二篇：學習十六屆六中全會黨課輔導講稿[模版]

學習十六屆六中全會黨課輔導材料

金秋時節,黨的十六屆六中全會于8日至11日在北京舉行。會議的一個重要議程，就是研究構建社會主義和諧社會問題，審議《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。

從黨的十六大明確提出“社會更加和諧”的奮斗目標，到黨的十六屆四中全會進一步提出“構建社會主義和諧社會”的任務，再到黨的十六屆六中全會對此作出全面部署，構建社會主義和諧社會，正更加莊嚴而緊迫地擺在全黨全國人民面前。

這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化全局作出的戰略舉措，是對中國特色社會主義事業的新發展，標志著中國共產黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識正在達到新的高度。

關鍵時期的戰略舉措：和諧社會建設，對社會主義本質規律的新認識、新發展

《周禮》的“以和邦國，以統百官，以諧萬民”，柏拉圖的“公正即和諧”，空想社會主義者的“和諧制度”??從東方到西方，從遠古到現代，建設一個富足祥和，人人各盡所能、各得其所而又和諧相處、充滿活力的社會，始終是人類孜孜以求的夢想。

馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎上，創立了科學社會主義，指明了實現這一美好理想的正確途徑。在血與火的磨礪中，在風和雨的洗禮中，一代代中國共產黨人不斷探索，追尋著社會和諧的民族夢想，寫下了中國特色社會主義建設理論的發展歷程——

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，將馬列主義普遍原理與中國實際相結合，對中國現代化建設的重大問題進行了開創性的探索和實踐，明確提出了四個現代化的宏偉目標；

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，深刻總結新中國成立以來正反兩方面的經驗，創造性地提出了“建設有中國特色社會主義”的歷史命題，開辟了建設中國特色社會主義的新道路；

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，提出了“三個代表”重要思想，強調社會主義社會是以經濟建設為重點的全面發展、全面進步的社會，要促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，促進人的全面發展??

對社會建設重要性的逐步明確、日益重視，體現了中國共產黨對中國特色社會主義認識的不斷深化。中共中央黨校副校長李君如說：“我們為共產主義理想而奮斗，在某種意義上，就是在為爭取社會和諧而奮斗。建立和建設社會主義，構建社會主義和諧社會，就是這種偉大奮斗的現實表現。”

新世紀新階段，我國經濟社會發展進入人均國內生產總值從1000美元向3000美元邁進的關鍵階段。社會利益格局劇烈變化，社會組織形式、就業結構、社會結構變革加快，我們正面臨并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，經濟社會發展出現了一些必須認真把握的新趨勢新特點。妥善協調各方面利益關系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧，這是全面建設小康社會的重要內容，也是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要前提。

“適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置”——黨的十六屆四中全會向全黨發出號召。

20xx年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班發表重要講話，深刻闡述了構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則、深刻內涵和主要任務。此后，胡錦濤總書記又深入各地調研，多次發表重要講話，要求“把構建社會主義和諧社會放在更加突出的位置”，明確提出“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”的重要論斷。

“如果把構建和諧社會比作一篇鴻篇巨制，那么十六屆四中全會是開篇，六中全會則將達到從認識到經驗、從理論到實踐相對成熟的較佳境界。”黨建專家葉篤初堅信。

什么是社會主義、怎樣建設社會主義——半個多世紀的建設、改革歷程中，中國共產黨緊緊抓住這一基本問題進行不懈探索。“現在，我們黨進一步認識到，中國特色社會主義應該是和諧的社會主義，社會和諧是反映社會主義本質的重要屬性。這是對社會主義本質規律的新認識、新發展，表明了中國特色社會主義事業的總體布局更加明確地發展為政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設的四位一體。”

中國人民大學馬克思主義學院教授莊福齡說。

人民共享的系統工程：構建和諧社會，必須始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點

“累了你就歇歇腳,渴了你就喝杯茶,氣了你就消消火，請進——這里就是你的家。”

走進河南省義馬市群眾工作局，首先映入眼簾的就是這樣一段問候語。義馬市著眼和諧社會建設，變信訪工作為群眾工作。昔日往往“火藥味”十足的信訪局接訪大廳，如今成了溫馨的“群眾之家”?

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義馬市的信訪窗口，只是全國和諧社會建設的一個縮影。

第三篇：十六屆六中全會

十六屆六中全會

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持，并通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會文化大發展大繁榮若干大問題的決定》。

十七屆六中全會是中國共產黨成立以來第一次有黨的中央委員會全體會議研究部署文化建設與發展。全會站在歷史和時代的高度，深刻分析了中華國特色社會主義建設文化面臨的形勢與任務，深入總結了我國文化改革發展的實踐經驗，鮮明提出了建設社會主義文化強國的目標任務，全面部署了深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮的各項工作。發出了進一步興起社會主義文化建設新高潮的動員令。全會的決定，思想深刻旗幟鮮明內容豐富與時俱進，具有很強的思想性戰略性針對性指導性和實踐性，是開創中國特色社會主義文化局面建設社會主義文化強國的總綱領。

中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。黨的十七屆六中全會站在歷史和時代的高度，對文化改革發展作出全面部署，必將有力地推動黨和國家事業發展，為堅持和發展中國特色社會主義提供強大精神動力。社會主義核心價值體系是興國之魂。

第四篇：學習十六屆六中全會心得

學習十六屆六中全會心得

收入分配不公，差距過大，在和諧社會的理念下，解決這一問題得到了更為強勁的支撐。在中共十六屆六中全會審議的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，一項很重要的內容就是如何進一步深化收入分配制度改革，規范收入分配秩序，來為構建和諧社會搬去一塊絆腳石。

當前中國社會收入分配不公，已經到了一個“節點”。一方面，城鄉居民收入差距較大，有數據顯示，在～年，城鄉居民收入差距就遠在3倍以上；另一方面，我國城市居民收入差距的基尼系數已超過0.4的國際警戒線。此外，地區間的貧富差距也很大，中國東部最富省份與西部最窮省份的人均GDp差距達10多倍。

當然，比這些數據更能讓人產生痛感，更具有說服力的，還是直觀的現實形態。一些社會群體之間矛盾突現，欠發達地區人們艱澀的生存環境，低收入者的無限悲苦目光，這些種種現實的困頓與苦難，最重要的肇因之一，就是收入分配不公。這也是對和諧社會的最大挑戰之一，因為它破壞社會公平，影響社會安定，同時也影響經濟發展的效益。而諸如“公平”、“安定”與“效益” 這樣的元素，恰恰就是一個和諧社會必備的因素。

人與人之間利益關系的平衡，是和諧社會的核心。要想使這種利益平衡成為現實，就無法繞過糾正收入分配不公這樣的選擇。～年10月，十六屆五中全會強調分配制度要“更加注重社會公平”，首次對“效率優先，兼顧公平”的收入分配原則進行了修正； ～年5月，中共中央政治局會議提出著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，緩解收入分配差距擴大趨勢。收入分配事關每個人的利益，此次中共十六屆六中全會探討如何進一步深化收入分配制度改革，必將吸引更多人的關注目光。

盡管我們可以肯定政府在糾正分配不公方面的努力與決心，但理性告訴我們，解決分配不公這樣的大課題，無法一蹴而就，甚至，我們必須為解決分配不公做最困難的估量。畢竟，這一課題順利解決，將意味著我們這個社會不同的利益集團之間的博弈力量發生根本性的改變。長久以來，諸如壟斷性行業的高收入問題、事業單位工資制度、公務員工資制度、公車改革問題以及其它種種收入不透明問題盡管備受詬病，但這些事關他配的改革卻始終無法得到實質性推進，無疑，這都為解決分配公平可能遭遇的困難提供了現實的警喻。

這是因為，當前造成收入分配不公，深層次的原因就是相關體制存在著重重積弊，比如，計劃經濟向市場經濟轉軌期間出現的種種管理空白，城市二元經濟結構的影響，市場體制不健全與政府對市場運行監控不力等等。正是相關制度規則不公，一些公權力得不到有效制約，使某些強勢者能以非法或掠奪的方式搶占社會資源，使廣大公眾無法以競爭的方式，依托個人努力方式獲得合理的利益回報，從而造成分配不公，這也是為什么當前社會存在諸多利益矛盾與沖突的重要原因。

顯然，要想實現分配公平，就必須使社會的各種利益主體都能夠在制度約束與市場競爭下各得其所。要實現這一點，政府部門必然要直面體制弊端，要有勇于自我糾錯的決心，政府職能權限必須界定清晰，政府的相關改革措施要真正敢于觸及某些利益集團的根本利益，惟有如此，方能實現對相關分配不公平的制度進行全面清理，重新建立起符合和諧社會需要的利益均衡機制，使社會更趨于和諧健康。

無疑，這也意味著糾正分配不公必然面對強大的阻力與壓力，從另外一個層面看，這樣的阻力與壓力，更是一種提醒與敦促，那就是，在分配制度改革上，政府必須拿出足夠的勇敢與決心，必須為應對困難與阻力尋求更好的準備。那么，這種勇氣與決心從哪里來呢？那就是廣泛的～支撐與利益訴求。試想，分配制度讓少數人成為既得利益者，不能讓廣泛的社會群體享受改革和經濟發展成果，這樣背離公平與正義的不公平制度，只會造成社會中的利益關系進一步惡化，影響政府的公信力與政府形象。所以，對凝聚著強大～支撐收入分配改革，我們有理由充滿期待。

第五篇：學習十六屆六中全會心得體會

學習十六屆六中全會心得體會

黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對新形勢下構建和諧社會的重大意義、目標任務、內容要求、基本原則、主要措施進行了全面論述。這是全黨在新世紀構建社會主義和諧社會的綱領性文獻，我們今后的任務就是把它貫徹落實好，以保證全面建設小康社會目標的實現。歷史經驗告訴我們，要貫徹落實好這個綱領性文獻，最根本的措施就是加強黨的領導，努力把黨自身建設好，為構建社會主義和諧社會提供堅強的政治保證。

一、構建社會主義和諧社會的關鍵在黨

十六屆六中全會強調：“構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。”

（一）這是由我國構建的和諧社會的基本特征和性質決定的十六屆六中全會《決定》指出：“我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。”這就告訴我們，我國所構建的和諧社會，是社會主義性質的和諧社會，它同西方講的“社會和諧”有著原則上的區別。我國的社會主義和諧社會，具有以下三個基本特征：一是堅持走中國特色社會主義道路。強調構建和諧社會要為走社會主義道路服務。這是在我國構建和諧社會的重要前提，也是社會主義和諧社會的本質特征。二是堅持中國共產黨的領導。強調在構建社會主義和諧社會的全過程中，都要始終發揮各級黨委的領導核心作用。這是在我國構建和諧社會的關鍵問題，也是社會主義和諧社會的政治特征。三是堅持全民共建共享的原則。強調構建社會主義和諧社會必須動員全國各族人民共同參加建設、共同享受建設和諧社會的成果。這是中國共產黨的根本宗旨在構建社會主義和諧社會中的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的群眾基礎和主要特征。由此可見，加強黨的領導是構建社會主義和諧社會的題中應有之義和關鍵性問題，也是我國構建和諧社會的重要政治特征。

（二）這是被歷史和現實的偉大實踐證明了的從歷史經驗看，十九世紀的空想社會主義者圣西門、傅立葉和歐文，已經提出了“社會和諧”問題，但由于沒有找到實現“社會和諧”的主體和領導者，結果只能陷入空想。1848年以后，由于馬克思和恩格斯創立了唯物史觀和共產主義學說，并在這個學說指導下創建了共產黨，從而使社會主義從空想變為科學。這說明建設社會主義和諧社會的關鍵在于共產黨。如果沒有共產黨，就不可能有科學社會主義，更談不上構建社會主義和諧社會。從現實經驗教訓看，原蘇聯共產黨由于喪失執政能力和放棄領導權，致使社會呈現出嚴重不和諧狀態，甚至導致出現兩極分化，逐漸失去了黨心和民心，最終導致亡黨亡國的悲劇發生。我們黨認真吸取了蘇共和蘇聯亡黨亡國的歷史教訓，及時作出了加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略決策，推動了社會主義和諧社會的構建，得到了人民大眾的擁護。實踐證明，只有加強黨的領導，才能為構建和諧社會制定正確路線方針政策，才能妥善處理改革、發展和穩定的關系，才能有效調節各方面的利益關系和人民內部矛盾，才能最終防止兩極分化的產生和形成，才能廣泛地調動群眾的積極性和創造性。從最近兩年的實踐經驗看，凡是加強了黨的領導的地區、部門、單位，那里的社會生活就和諧，那里的群眾就團結，那里的局勢就穩定，那里的事業就發展，那里就會出現生動活潑的大好局面。否則，就不會有這樣的大好局面。這再一次告訴我們，構建和諧社會的關鍵在于黨。這是總結歷史和現實的經驗教訓而得出的科學結論。

二、加強黨的領導必須發揮各級黨委的領導核心作用 200906027 測控091 倪孫洋

我們黨由中央、地方、基層三級委員會組成。加強各級黨委的領導，核心在中央，關鍵在地方，基礎在基層。現在，黨中央已經制定出構建和諧社會的重要文件，作出了戰略部署。各省、地、縣的地方黨委也根據中央文件精神制定了具體規定。當前，最重要的問題，就是各行各業的基層黨委認真貫徹落實問題。要貫徹落實，就必須充分發揮基層黨委的領導核心作用。為此，就要完整準確理解領導核心作用的科學含義，認真把握領導核心作用的主要內容，并采取有效途徑加以落實。

（一）要完整準確理解領導核心作用的科學含義

關于領導核心作用的含義，毛澤東建黨學說和鄧小平建黨理論都有深刻論述。所謂領導核心作用，就是指引、服務、保證、協調作用四位一體的統一。

指引作用，就是黨要發揮指方向和引路的作用。鄧小平在八大修改黨章的報告中指出：“黨對人民群眾的領導作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創造自己的幸福生活。”黨為人民群眾指引方向，主要是通過制定重要文件和提出任務目標，并帶領人民群眾共同奮斗來實現的。毛澤東同志說：“革命黨是群眾的向導，在革命中未有革命黨領錯了路而革命不失敗的。”黨為群眾引路，主要是通過制定和貫徹正確的路線方針政策來實現的，這就是我們常說的政治領導。

服務作用，就是黨要全心全意為人民謀利益，當社會的公仆和人民的勤務員。這是黨的領導核心作用的本質含義，是領導與統治的主要區別。鄧小平有句名言：“領導就是服務。”共產黨如果不為人民服務，那就背離了領導的本質，喪失了領導的資格，就談不上發揮領導核心作用。在執政條件下，人們往往把“領導核心”同行使“行政權力”混為一談，從而忽視了領導的服務功能，忘記了“領導就是服務”的著名論斷。所以，在執政條件下，要不斷強化黨員干部“領導就是服務”的觀念，緊緊抓住“領導就是服務”的實質。抓住了這個實質，就能充分發揮黨的領導核心作用。

保證作用，就是黨委應從思想、政治、組織、作風、制度等方面來保證黨的路線方針政策的貫徹。從實踐經驗看，保證作用同引導、服務作用是密不可分的。如果沒有各方面強有力的保證作用，引導和服務就會落空。正是從這個意義上講，保證作用是發揮黨的領導核心作用的基礎。保證作用與監督作用也是緊密聯系在一起的。過去一個時期，我們在講黨的領導作用時，一度忽視了保證監督作用，而習慣于直接指揮，常常把行政指揮誤認為黨的領導。所以在領導體制改革中，我們黨特別強調要發揮保證監督功能，防止把黨的領導理解為行政指揮。然而，有的人在克服一種傾向時卻走向另一個極端，企圖用保證監督取代黨的領導，比如在企業體制改革中，曾經一度只講黨在企業的保證監督作用，不講黨的領導核心作用。鑒于這種情況，黨中央在1997年《關于進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》中，明確提出“堅持黨對國有企業的政治領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用”。因此，我們既要高度重視保證監督作用在發揮黨的領導核心作用中的基礎性地位，又要防止將這種作用無限夸大，努力做到完整理解這個問題。

協調作用，就是黨要善于協調各種關系和處理各種矛盾。具體來說，就是要善于協調黨、政、工、團、婦等組織之間的相互關系，協調黨組織與民主黨派之間的關系，協調上下級之間、領導與被領導之間、領導者相互之間、這一部分群體與另一部分群體之間以及群眾相互之間的關系。周恩來曾講過，黨的領導，大量的是做協調工作。不做協調工作，人們的步調不一致，就不能形成強大的合力，就不能實現強有力的領導。在新的形勢下，人民內部存在著大量的矛盾和利益關系，各種矛盾和關系互相交錯，需要我們黨做大量的協調工作。否則，就無法發揮黨的領導核心作用。所以，發揮協調作用是新形勢下發揮領導核心作用的一個關鍵性問題。

（二）要認真把握領導核心作用的主要內容和途徑

發揮黨的領導核心作用，還必須搞清楚黨的領導的基本內容和實現領導的基本途徑。十

六大黨章明確指出：“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。”這是從政治、思想和組織三大領域規范黨的領導的基本內容。這里，首先要抓政治領導，主要是抓路線方針政策領導；其次要抓思想領導，主要是抓思想建設和道德建設；再次要抓組織領導，主要是抓組織建設和干部隊伍建設。黨的領導這三大基本內容，決定了黨委發揮領導核心作用必須遵循以下四條基本途徑：一是結合本地區、本部門、本單位的實際情況，創造性地貫徹黨的路線方針政策和各項重要決定，提出本單位的具體奮斗目標和工作任務，把握好前進的政治方向。二是通過深入細致的思想政治工作，提高黨員干部和群眾的思想覺悟和認識能力，統一思想，協調行為，調動一切積極因素，保證各項任務順利完成。三是通過嚴密而審慎的組織工作和管理工作，主要是通過抓黨員隊伍建設、干部隊伍建設、民主集中制建設、組織制度建設和基層組織建設來增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，從而為實現各項任務提供堅強的組織保證。四是通過重點抓好黨政領導班子建設和領導體制改革，使領導班子成為政治強、業務精、紀律嚴、作風好的優秀領導班子，并要健全和完善黨委領導下的行政首長負責制，不斷創造能夠適應社會主義市場經濟體制的多種領導形式和領導機制，以便既能充分發揮黨的領導核心作用，又能充分調動各方面的積極性和創造性，從而保證我國的經濟社會全面、協調、持久的科學發展。

三、加強黨的領導必須圍繞構建和諧社會推進黨的建設創新

加強黨的領導，關鍵是把黨自身建設好。而要把黨自身建設好，就必須圍繞構建社會主義和諧社會的任務和目標，以改革精神推進黨的建設創新。

（一）要樹立以改革精神推進黨的建設創新的思想

為了領導人民群眾貫徹落實好上述目標任務，還必須樹立以改革精神推進黨的建設創新的思想。因為領導群眾構建社會主義和諧社會，是一個實現社會文明的偉大創新事業。所以，領導這一創新事業的黨，自身也必須創新。如果自身不創新，就無法實現黨的堅強領導。那么，怎么以改革精神推進黨的建設創新呢？根據《決定》的精神，有六個基本要點必須把握好。一是必須提高各級領導班子和領導干部構建社會主義和諧社會的本領。這里關鍵是各級黨委要把和諧社會建設放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營造環境，切實擔負起領導責任。為此，就要建立領導干部責任制，互相監督、互相促進。二是必須堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開，嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，增強黨的團結統一，以黨內和諧帶動和促進社會和諧。為此，就要加強民主集中制建設，制定實行民主集中制的具體制度，規范民主集中制的運轉秩序，使民主集中制真正得到貫徹落實。三是必須建立科學高效的領導機制和工作機制，明確工作分工，搞好協調指導，增強政治敏銳性，加強對社會建設重大問題的調查研究，提高政策措施的針對性和有效性。為此，就要解決好本地區、本部門、本單位影響社會和諧的突出矛盾和問題，特別是要解決好人們關心的腐敗問題和利益矛盾。四是必須加強基層的基礎性工作，認真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規律，千方百計把群眾工作做深做細做實，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為此，就要教育黨員領導干部牢記革命導師關于“執政黨最大最嚴重的危險是脫離群眾”的教導，并制定做好群眾工作的具體措施。五是必須建設宏大的社會工作人才隊伍，努力提高社會工作人才隊伍的思想政治素質、道德作風素質、科學文化素質和業務才能素質。為此，就要加強社會工作人才隊伍的培訓，制定出具體的培訓計劃和辦法。六是必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。這里，要著重抓好兩大問題。首先，要抓好黨員干部的學習和教育，包括抓好黨章和法紀的學習和教育，抓好立黨為公、執政為民的學習和教育，抓好“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想的學習和教育。通過這些教育，增強黨員干部的黨性鍛煉和思想修養，為構建和諧社會提供可靠的思想保障。其次，要抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，包括大力宣傳以“八榮八恥”為內容的社會主義榮辱觀，進一步加強對領導機關和領導干部的監督，健全防范腐敗的體制和機制，探索從思想源頭、組織源

頭、體制源頭預防和治理腐敗的有效措施，以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群關系和干群關系，提高我們黨構建社會主義和諧社會的能力，鞏固我們黨的執政地位。

以改革精神推進黨的建設創新，必須具有強烈的改革意識和創新理念。所謂強烈的改革意識，就是具有變革和完善黨的建設新的偉大工程的迫切愿望和思想觀念，這是一種不達目的決不罷休的精神。所謂強烈的創新理念，就是在繼承前人優秀成果和吸收外來先進文化精華的基礎上結合民族特點來創造新事物的強烈意識和觀念。要做到創新，至少有以下兩點必須具備：其一，要敢創。創新的前提是敢創，即有勇氣和膽量去創，沒有這種勇氣和膽量，是難以創新的。其二，要求新。創新的關鍵在于新，必須在“新”字上做文章。根據黨中央的要求，新世紀的創新，必須做到“五新”：要適應時代的新變化，努力做到與時俱進；要研究現實的新情況，努力吃透本行業的實情和新特點；要形成決策的新思路，努力作出科學的決策；要探索實現決策的新辦法，努力把傳統的好辦法和新的途徑、方法結合起來；要開創工作的新局面，努力為黨的事業作出新貢獻。

（二）要努力實現黨政領導干部思維方式現代化

為了推動黨的建設創新，還要努力實現領導干部思維方式的現代化。之所以強調這個問題，是因為人類歷史已進入21世紀，我國的現代化事業已進入新階段。今天的創新不是傳統意義上的創新，而是現代化事業進入新階段的創新。所以，創新者自身的思維方式必須現代化。所謂思維方式現代化，是指人們認識事物和思考問題的方法、模式達到了現代化時代的先進水平。現代化的思維方式，具有鮮明的時代特征，這種鮮明的時代特征主要表現在以下四方面：一是善于戰略思維。即善于從全局性、長遠性、根本性來思考問題，并能把握好全局性與局部性、長遠性與暫時性、根本性與非根本性之間的辯證關系，在解決策略問題的過程中實現戰略目標。二是善于創造性思維。即善于從開創性、預見性、超前性來思考問題，并能把握好機遇與挑戰、繼承與創新、與時俱進與穩步前進之間的辯證關系，在解決一個一個新課題的實踐中，抓住機遇實現創新目標。三是善于立體思維。即善于從各個方面、各個角度、各個層次由淺入深地辯證思考問題，并能把握好環節與系統、表層與深層、現象與本質的辯證關系，在歷史發展的、全面系統的分析問題的過程中透過現象看本質，從而得出科學的新結論。四是善于效益思維。即善于捕捉最新信息，用最低成本、最快速度獲得最佳效益。在效益思維中，關鍵是把握好信息的收集與加工、判斷與推理、過程與結果的關系，努力在科學運籌中取得最好效果。實踐證明，只要認識和掌握了這些主要特征，就能逐步具有現代化的思維方式，就能產生現代化的思維理念，就能自覺地以改革精神推進黨的建設不斷創新。